工程项目分包管理范文

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第1篇

电力工程项目分包管理的实施，在一定程度上有利于施工能力和质量的提升。在分包管理过程中，分包商为了能够获取工程项目的承包权，则会不断的提高自身的实力，强化人才和技术的建设工作，提升自己的竞争能力，同时还会利用先进的管理方法来加强对成本的有效控制，实现以最低的消耗创造效益的最大化，通过提高劳动效率和施工质量来确保电力工程整体的质量和效益。同时实施分包管理，总承包商可以有效的降低工程的负担，分散工程项目的风险，减少经济和技术方面的压力，有利于施工进度的加快和施工成本的降低。对于业主来讲，通过分包管理方式使具有施工资质的分包商参与到工程项目施工中来，可以有效的确保施工质量，使整体工程项目能够有效的达到预期的质量标准要求。在电力工程项目分包过程中，需要制定严格的规章制度来强化分包管理，对分包商在施工过程中的各个环节进行有效控制，加强工程质量的监管，避免由于对分包商管理不力而导致总承包商信誉受损行为的发生。

2电力工程项目分包管理中存在的问题

2.1分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不高

多数分包商企业规模都不大，这就需要在签订分包合理时要对分包商的资质进行严格审核。但在当前部分电力工程分包管理中，存在着审核不严及私人交易的现象，这就导致部分分包商在没有满足施工项目具体要求的情况下进行施工，其施工能力、人员和技术都无法满足施工的实际要求，从而无法保证工程的质量，对工程效益带来较大的影响。

2.2分包商所使用的材料质量不达标

部分分包商在承接到工程项目之后，在施工过程中为了节约成本，往往在材料上下功夫，利用质量不合格的材料进行施工，一旦施工过程中监管不力，则会导致整体工程项目的质量受到较大的影响。

2.3一些分包商没有严格的规章制度

施工过程是质量管理的最关键阶段，一旦管理不力，则会导致各种违规操作存在，从而影响到工程的质量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏严格的规章制度，这就导致施工过程中缺乏制约的机制，再加之分包商自身具有较大的独立性，这就导致在施工过程中，往往独立进行管理，对工程的整体性较为忽视，在具体施工过程中不能与总承包商的总体规划进行主动配合，从而不利于电力工程总体项目的顺利进行。

3提高电力工程项目分包管理质量的有效措施

3.1增强分包合同管理

电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对工程的分包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工。

3.2加大对二次分包的管理力度

（1）对于二次分包管理责任的落实。电力工程的施工单位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务分包的管理，坚决杜绝违规分包与转包的现象。另外，施工单位还要更好的完善二次分包的管理机制。（2）对于分包单位的资质要求进行明确。按照相关规定，对于专业分包单位的资质要求，要与业主单位进行招标时对于施工单位的资质要求相近。对于特殊高难度工程，要求分包单位具有总承包一级、专业承包一级或者更高的资质。对于劳务分包单位的资质要求，必须要具有国家相关主管部门所颁发的建筑业的企业资质，或具有送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或者更高资质。（3）对于二次分包加强现场管理。在项目分包管理中，需要加强对二次分包现场的管理工作。施工单位需要全面掌握分包现场人员、进出时间及出勤等具体情况，在作业前，需要对分包人员做好技术交底工作。对于变电工程的施工现场则需要采取封闭式管理措施。施工企业还需要对二次分包现场人员进行优化配置，在整个施工过程中进行全程监控。

3.3协管分包

在项目分包管理实施过程中，施工单位做好科学合理的对各相关职能部门进行科学的分工，从而在分包作业中各部门能够协调管理，强化分包管理的安全机制，明确工程本部和施工项目部门之间的流程和分包管理界面，确保在分包管理工作中各部门能够更好的实现管理的协调和完善。

4结束语

第2篇

关键词：建筑工程项目；分包管理；对策

Abstract: the construction project and the construction management, to promote in building project implementation has the very vital significance. This paper discusses the construction project and the necessity of the management, and put forward to strengthen the management of the construction project and countermeasures.

Keywords: construction engineering projects; Sub-contract management; countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

所谓建设工程项目分包，是指总承包人在承包了某项建设工程项目之后，将其中的一部分工程再次发包给其他的承包人，并与其签订总承包合同之下的分包合同。建筑工程分包业务是我国建筑业不断发展之后为提高建筑市场效率和实现有序化竞争的重要产物。鉴于不同建筑企业的设施设备、管理形式、人才素质等各有不同，因此选择将一部分工程项目进行分包，能够实现提升建筑工程建设成效之目的。

一、实施建筑工程项目分包管理的必要性

一是当前社会经济发展的必然结果。社会总是向更高效、更先进的生产方式不断发展的，因而专业化趋势正好能够体现出该要求。由于市场越来越竞争与多变，这就要求企业更加注重提升自身的核心竞争力，因此，建筑市场的专业化肯定会愈来愈高。二是大型施工企业趋向高端化的必然要求，为了提高企业的核心竞争力，大型施工企业必然要从劳动密集型转向管理密集型，也就是从低端化往高端化发展。通过实施项目分包，肯定能抛弃掉低端化的生产资源，将精力集中在项目管理上。对于分包队伍而言，不断提高自身的管理能力，积极培养素质过硬的项目施工人才，并运用现代化机械设备提升施工能力是必然的选择。三是施工工程企业提升效率与应变能力的必然要求。建筑施工项目的内容十分繁杂，不仅工程的规模比较大，而且建设的周期也长，工程项目建设中的不确定性比较多，施工的环境也显得复杂而多变。为更好地适应环境的变化，总承包商要给予项目以更多的处权，并且为了提升效率而更为关注分包管理。鉴于工程分包队伍会通过提高管理能力以提升自身的竞争力，因而能够在市场之中得到更多机会。

二、加强建筑工程项目分包管理的对策

（一）完善建筑工程分包管理的法律政策体系

要制定完善建筑工程项目分包管理的法律政策体系以及操作规范，对建筑工程的主包、分包等各方权力与义务对分包过程中的各环节加以规范，从而保障建筑工程项目的分包行为，并引导建筑工程分包市场实现更加健康的发展。要运用政策导向鼓励具有实力的建筑承包商实施工程项目分包，让其以强化自身技术与管理能力为基础，不断提升建筑工程项目的内部管理能力，从而保障建筑工程项目能够获得较高的质量，从而实现和分包商之间在资源、设备以及技术等各方面的优势互补，从而实现提升工程项目的赢利能力。

（二）开展建筑工程施工分包进度管理

在分包进度管理上，应当结合实际来详细编制出具体的施工方案，并认真实施好这一方案。一是要详细编制出具体可行的施工方案。分包商应严格遵循分包合同的规定，运用关键路线法、图形评审技术以及计划评审技术等技术方法来编制出符合实际状况、工期之所需的施工方案。在执行计划时，只要计划已经制定，就一定要依据计划来加以落实。一旦发现了问题就应及时予以解决，从而排除相应的障碍。二是在工程项目实施时往往会因为受到各种因素的制约而导致实际进度和计划进度之间出现偏差。假如无法得到纠正的话，肯定会影响到进度目标之实现。所以，在工程项目的进度执行之中一定要使用系统化举措来对实际进度和计划进度进行比较与纠偏。

（三）实施建筑工程施工分包质量管理

在建筑工程项目施工之中的绝大多数风险的最后结果是导致质量事故。尽管分包合同已经明确了签约双方在质量管理上的责任，这并不能确保施工中的质量能够控制。在如今的法制环境之下，要对部分小分包商进行质量责任追究在实际上相当困难。如此一来，总承包商就应当对分包质量进行严格管理。总承包商应当积极协助分包商加强分包过程中的质量管理。建筑工程项目的质量管理覆盖了全面管理职能的一切活动，以上活动决定了质量管理的政策与责任，而质量管理之中的各项措施则决定了对质量政策加以执行。建筑工程施工质量计划编制是和工程施工质量标准结合起来的，是工程施工计划的重要组成部分之一，应与施工计划中其他部分的编制同步。总承包商与分包商质管员工要深刻认识到质量管理所具有的基本宗旨。总承包商应当认真审查分包商所制定的施工分包质量计划，并依据建筑项目实际，对施工质量计划实施修订，以适应施工之所需。

（四）落实建筑工程施工分包HSE管理

HSE管理的主要内容是指要注重人员的健康、安全和对周围环境进行保护。笔者觉得，总承包商要从四个方面对分包商行为实施管理，从而切实降低安全方面的风险：一是应当从总承包商、分包商等两个不同层面上组建安全管理组织部分，并协助分包商进行HSE制度性安排。二是形成全面安全检查机制，对分包商的HSE技术实施严格的审批与全方位安全管理。三是督促检查分包商的各项施工安全计划、目标、人员与责任分工，并且强化对分包商施工人员的安全教育，尤其是目前分包商所雇佣的建筑施工人员大多来自于农村，加强安全教育显得尤为重要。

三、结束语

综上所述，为了适应现代建筑工程业的发展趋势，积极发展我国建筑工程分包业。并保障其健康平稳运行是促进中国建筑业实现高效化发展的有效途径，同时也是我国建筑企业发展壮大的一项基础性工作。为此，应当积极采取措施，大力推进中国建筑工程分包业的不断发展，从而提升中国建筑业的核心竞争力。

参考文献：

[1]王钧，刘敏. 建筑工程项目分包管理浅析[J]. 山西建筑，2007（34）.

第3篇

关键词 ：工程项目 劳务分包管理 风险 控制措施

引言

建筑工程施工变得越来越专业化，客观上不能避免“工程劳务分包”模式，工程劳务分包管理中存在诸多风险，如何去适应这个模式，如何尽可能地去降低风险，已成为目前企业在项目管理上的既紧急又重要的事项。

1.工程劳务分包概述

经济学上，“劳务”是指“凭借自己的劳动，为他人服务，或为他人提供某种特殊使用价值的劳动活动。”劳务分包是指建设工程总承包人将其承包工程项目中的劳务作业发包给具有资质的劳务分包企业的行为。建设工程劳务分包是一种合法的用工形式，是为缓解建设工程总承包人的用工压力，由专业的劳务分包企业实行劳务作业集中管理的有效形式。

从法律模式上来看，建设工程分包企业处于“总承包――专业承包――劳务分包”三大序列金字塔结构中的塔基位置，其目的在于为建设工程承包人（包括总承包人或专业承包人，以下简称“承建人”）提供劳务，在建筑市场的二、三级竞争层次中生存，是较为弱势的竞争主体。

2. 工程项目劳务分包管理的的必要性

2.1 降低成本， 提高利润率、生产率的需求

大型建筑企业一旦抛弃低端资源， 必然更多地依赖分包商来完成任务， 分包管理能力要增强； 而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平， 使用新型机械设备， 提高生产率， 降低成本， 从而获得更高的生产率和利润率。

2.2 为增强核心竞争力， 大型建筑企业必将甩掉低端生产资源， 专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说， 提高管理能力， 培育优秀的专业技术人员， 使用机械设备， 提高专业化施工能力是必由之路。劳务队伍将发生分化， 其中优秀的管理和技术人员将逐渐稳定下来， 成为固定的职业人员； 劳务队将由于自身技术管理能力的差异， 分化为大大小小的专业承包企业， 既走劳务承包， 又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

3. 工程劳务分包管理的主要风险

3.1 劳务供方选择存在漏洞

目前对工程劳务分包队伍的准入审查不严格，仅凭供方提供的相关资信材料，未对劳务方的资质材料真实情况、类似工程施工经验及履约能力等方面做全方位的了解就让队伍进场，结果由于施工能力不行导致中途更换队伍，给工程进度、质量和安全带来不利影响；“先进场后谈合同”的现象仍然存在，进场后对方漫天要价，致使合同无法签订或给结算支付带来不良影响，有的甚至造成法律纠纷；项目部对已完或中途退场队伍的考核评价未及时进行， 导致部分不合格队伍又被引进到企业的其他项目部继续使用。

3.2 不能有效控制施工安全

由于劳务分包队的人员素质不高， 人员流动大， 得不到系统的培训， 专业技术水平和接受能力有限，整个劳务分包队的安全意识较差， 劳动自我保护能力弱， 在交叉作业较多的施工现场， 如何有效控制安全生产是总包单位的难点， 安全 事故往往就是因为一时的疏忽，造成不可挽回的严重后果。安全生产的管理是总包单位对劳务分包管理最棘手的工作。

3.3 劳务分包单价及数量内容不明确

对劳务分包单价所含工作内容不够明确，如果没有详细的单价分析表，工作内容中的一项施工工艺变更，就没有依据调整合同价格。而且指定的单价分析表必须详尽。表中至少要含工、料、机、税费，对同工作内容项目存在不同单价时需予以特别注明，如土石方回填，注明是借土回填或是场内倒运等，以免因合同中的工作内容和范围不够明确，验工结算时引起双方争执和纠纷。

4 .工程项目劳务分包管理风险的主要控制措施

4.1 全面推行劳务分包招标制度，抓好劳务队伍选择。

（1） 成立劳务分包招标管理机构，统一招标管理，由招标管理机构负责牵头组织，包括但不限于其他职能部门共同实施劳务分包招标工作。

（2） 凡新开工的主体工程项目和重点非主体工程项目，一律经过招标或议标方式选定劳务队伍和确定劳务分包价格；为达到劳务队伍及时进场的要求，可在市场营销部投标期间或项目筹备期间，同步开展劳务分包招标、议标工作。

（3） 按分部分项工程划分，劳务分包超过规定金额的独立项目（如路基、站场、隧道、钢结构）等，由招标管理机构统一组织招标，项目部相关负责人参与，并会同有关职能部门具体实施；劳务分包额低于规定金额的，可委托项目部自行实施劳务分包招标工作，招标管理机构及各职能部门参与、指导、监督招标工作。

（4） 招标管理机构按规定进行开标、评标、定标，确保招标工作公开、公平、公正。在评标人员不能到位的情况下，为体现集体决策，可以采用视频方式开展招标工作。

（5） 无论招标单位是公司总部还是授权的项目部，均服从公司招标管理机构的监督。协力队伍资格入围、议标过程记录书、评标审批表、下达中标通知书等必须由公司领导审核同意后实施。

4.2加强对工程的安全管理

企业在每年初对劳务分包队进行准入考核和考察制度， 对没有上岗资格或上岗人员不够的队伍进行清理， 对上年度在合作中有不良行为或安全、质量滑 坡的劳务分包队进行降级或除名处理， 将管理资金投入不够的队伍排除出去。 同时， 在工程实施过程中， 总包单位安监部门和项目部安监部门经常到现场检 查或抽查， 对劳务分包队不能按总包单位安全管理规定执行的， 对其进行处罚 ， 对屡教不改， 情节严重的可以清除出场。对在工程管理中表现出色的、能严格执行企业各项管理规定的劳务分包队可以给予重奖， 并提高星级水平， 使劳务分包队能团结在企业周围， 促进越来越多的劳务分包队争先进、赶先进。

4.3 加强工程劳务分包过程管控

随着工程进度发展，企业与分包队伍是处于利益竞争和博奕的态势，要想实现利益可控、风险可控，就必须研究整个分包管理过程中的各阶段的利益和风险，要在前期进行清单核查，摸清整体分部分项工程的盈亏分布点，找出“附加价值”的区域分布，有选择性的安排生产、组织施工，按总额控制的原则，在合同谈判过程中，调整分包单价，防止出现前期利润高分包队伍套现离场从而影响后期生产组织，要让分包队伍在经济层面上“前期有赚头，中期有甜头，后期有盼头”，在思想层面上“前期有信心、中期有恒心、后期有决心”，实现双方共赢，做到项目全过程管控。

5. 结束语

总之，劳务分包作为建筑业常见的一种用工模式，既具有显著的优势，同时也面临着诸多风险。因此，就需要不断总结经验、吸取教训，采取合理的风险应对措施，完善工程劳务分包管理，使工程质量得到保证，从而进一步促进企业经济效益的增长。

参考文献：

[1]雷波.分包风险的识别与把握[J].施工企业管理，2010，（03）.