前言:我们精心挑选了数篇优质安全生产的建议和措施文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(一)为加强水利行业安全生产管理工作,明确水利部安全生产领导小组(以下简称安全生产领导小组)和安全生产领导小组办公室的主要职责,规范安全生产领导小组的工作制度,特制定本规则。
(二)安全生产领导小组是水利部的议事协调机构,主要任务是在水利部的领导下,研究部署、指导协调、检查督促水利行业安全生产工作,研究提出水利安全生产工作的方针政策,研究解决水利安全生产工作中的重大问题。
(三)因工作需要变更安全生产领导小组成员或成员单位时,经安全生产领导小组办公室报水利部有关领导和安全生产领导小组组长同意后,由安全生产领导小组印发通知。
二、安全生产领导小组主要职责
(一)在水利部领导下,负责研究部署、指导协调、检查督促水利行业安全生产工作。
(二)分析水利行业安全生产形势,研究提出水利安全生产工作的方针政策和重大措施。
(三)研究解决水利安全生产工作中的重大问题。
(四)指导和组织协调水利特大安全生产事故调查处理和应急救援工作。
(五)完成水利部交办的其他安全生产工作。
三、安全生产领导小组办公室主要职责
(一)贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策、法律法规,研究提出水利安全生产方针政策、目标、计划和措施建议。
(二)督促检查、指导协调水利部直属单位和地方水行政主管部门的安全生产工作。
(三)组织水利部安全生产大检查和开展水利安全生产宣传教育培训工作。
(四)承办安全生产领导小组召开的会议和重要活动,检查督促安全生产领导小组决定事项的贯彻落实情况。
(五)协调和参与水利部有关司局和直属单位涉及安全生产的相关工作。
(六)承办安全生产领导小组交办的其他事项。
四、工作制度
(一)安全生产领导小组全体会议原则上每年召开1-2次,会议由安全生产领导小组组长或组长委托的副组长主持,会议议题由主持人确定。
(二)安全生产领导小组组长认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关司局和单位参加的专题会议。
关键词:工民建施工;管理;问题;措施
工民建施工影响到工民建施工的质量和效率,影响到工民建单位的经济效益水平和在社会市场中的竞争力,影响到社会的和谐与稳定,对人们的生活质量水平也起到一定的影响,工民建施工的管理能够影响到单位和企业的整体施工环境、施工条件,因此采取必要的措施对工民建施工的管理模式和手段进行改革和创新,对于工民建工程的质量和单位、企业的经济效益以及社会的稳定与和谐都有着十分重要的现实意义和影响。
一 工民建施工管理中出现的问题
(1)工民建施工的质量管理方面以及成本的控制方面
政府已经针对工民建施工的质量管理做出表示和政策扶持,已经建立了相关监督和管理的部门和机构,但是安全监督的管理人员、机制和手段方面还没有实际做到位,不能够满足市场经济发展需求,安全监督和管理机构和部门的任务还是停留在对安全和事故的检查和调查上,对发许可证上也有严格地程序,但是工作方法上还有待改善和协调,通过微观和宏观调控能够提高施工的安全管理的意识,能够推动企业安全生产的管理制度和体系的完善和发展,企业的激励机制和在安全生产的管理方面的自我约束的机制还有待健全和完善。
(2)工民建施工的安全管理方面
工民建施工的安全观念和意识还没有深入人心,还没有收到人们的关注和重视,缺乏安全生产的观念会导致工民建施工的安全管理方面出现很多的问题,缺乏法律意识和观念,就有可能逃避法律责任和义务,没有必要的安全生产教育知识,安全生产的观念就比较淡薄,只一味的追求高收益、高效益和高效率,而对安全生产管理视而不见,在施工的过程中就有可能出现不安全生产的现象和举措,就有可能不按照正确地操作流程进行操作,一些必要的大型设备和设施在施工时必须要按照惯常流程来做,否则会给工民建施工的管理造成许多的安全问题,在施工前的计划和方案一定要收到重视,施工要靠很多人不仅仅靠个人的安全意识和观念就能够实现。
(3)工民建施工的资料信息的管理方面
工民建施工应该是一个系统的管理问题,在施工过程中,材料、技术、施工哥人员都是工程管理的重点,对这些方面一定要做好记录,将这些记录整理成必要的资料信息就便于工民建施工的过程中资料和信息的查找,但是工民建施工的工程很难对资料信息的管理关注和重视,施工材料一般都是临时建立的,不能够作为经验的考察依据,因为资料信息的收集方面缺乏科学有效管理,有的甚至是凭空捏造,违背事实。
二 工民建施工管理的建议和对策分析
(1)加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理
工民建施工的项目的成本控制和管理,要通过专业化和现代化的管理手段和模式,要采用现代化的信息技术对施工的过程进行全面、系统的管理,在施工的过程中,质量管理以及成本的控制和管理是非常必要的两个方面,费用的开支影响企业的经济效益和企业在市场中的竞争力,而质量管理又会影响企业的形象,影响社会和谐与稳定,因此要加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理,要按照计划和设计进行施工,不能够盲目地开工,给工民建工程带来安全隐患,工民建施工的过程就必须要受到监督和控制,要定期进行检验和抽查,确保工民建施工过程管理的有效性和可行性。
(2)加强工民建施工的安全管理,在工民建施工过程中强化安全的观念和意识
工民建施工的现场安全管理和控制是非常必要的,要加强安全生产管理的监督机制,要生产就必须先抓好安全管理,生产和安全几乎是同步的,必要的安全措施和手段是非常关键的,要对安全生产的各个管理的要素进行详细地整理和划分,要根据实践施工的近况确立安全生产管理的目标和重点。要在培训中不断强化员工的安全生产管理的观念和意识,要按照工民建开始的安全生产计划和方案严格执行和实施,确保工民建施工的安全管理上出现一些重大问题,给社会的和谐与稳定和人们的生命财产安全造成威胁。
(3)加强工民建施工的资料信息的管理
工民建施工的资料信息的管理一定要采用先进的管理手段和方法,要采用先进的信息管理技术,加上必要的安全生产的要素,对施工的各个环节进行详细地记录以便将来能够调查和研究,资料信息是将来工民建施工的质量、进度和效率的凭证,要将信息管理走向现代化和专业化,要将资料管理作为发展和进步的第一要务来实现,资料的信息管理还要进行责任的明确,要确保每一项责任都能够落实到相关负责人手中,真正做到为工民建施工的质量、进度和效率负责。
三 结束语
工民建施工管理对施工的质量、进度和效率都会产生一定的影响,工民建施工的管理中如果出现问题,就会对企业或者单位在社会市场中的竞争力和经济效益产生不良的影响,采取必要的措施加强工民建施工的管理对企业的经济效益和企业的市场竞争力都有很重要的现实意义,对促进社会的和谐与稳定以及人们的生活质量水平的提高都有很重要的作用。
参考文献:
[1] 刘春峰,侯颂,楼寿盛.实施精细化管理提高企业整体效益[J].中国煤炭,2008.04.12(2).
[2] 文 / 於敏. 系安徽师范大学新校区建设指挥部. 如何加强建设单位工程造价管理.中国高新技术企业.工程建设和管理.2009.08.14
关键词:工民建;施工工程;管理;对策
工民建施工影响到工民建施工的质量和效率,影响到工民建单位的经济效益水平和在社会市场中的竞争力,影响到社会的和谐与稳定,对人们的生活质量水平也起到一定的影响,工民建施工的管理能够影响到单位和企业的整体施工环境、施工条件,因此采取必要的措施对工民建施工的管理模式和手段进行改革和创新,对于工民建工程的质量和单位、企业的经济效益以及社会的稳定与和谐都有着十分重要的现实意义和影响。
一、工民建施工管理中出现的问题
1、工民建施工的质量管理方面以及成本的控制方面
政府已经针对工民建施工的质量管理做出表示和政策扶持,已经建立了相关监督和管理的部门和机构,但是安全监督的管理人员、机制和手段方面还没有实际做到位,不能够满足市场经济发展需求,安全监督和管理机构和部门的任务还是停留在对安全和事故的检查和调查上,对发许可证上也有严格地程序,但是工作方法上还有待改善和协调,通过微观和宏观调控能够提高施工的安全管理的意识,能够推动企业安全生产的管理制度和体系的完善和发展,企业的激励机制和在安全生产的管理方面的自我约束的机制还有待健全和完善。
2、工民建施工的安全管理方面
工民建施工的安全观念和意识还没有深入人心,还没有收到人们的关注和重视,缺乏安全生产的观念会导致工民建施工的安全管理方面出现很多的问题,缺乏法律意识和观念,就有可能逃避法律责任和义务,没有必要的安全生产教育知识,安全生产的观念就比较淡薄,只一味的追求高收益、高效益和高效率,而对安全生产管理视而不见,在施工的过程中就有可能出现不安全生产的现象和举措,就有可能不按照正确地操作流程进行操作,一些必要的大型设备和设施在施工时必须要按照惯常流程来做,否则会给工民建施工的管理造成许多的安全问题,在施工前的计划和方案一定要收到重视,施工要靠很多人不仅仅靠个人的安全意识和观念就能够实现。
3、工民建施工的资料信息的管理方面
工民建施工应该是一个系统的管理问题,在施工过程中,材料、技术、施工哥人员都是工程管理的重点,对这些方面一定要做好记录,将这些记录整理成必要的资料信息就便于工民建施工的过程中资料和信息的查找,但是工民建施工的工程很难对资料信息的管理关注和重视,施工材料一般都是临时建立的,不能够作为经验的考察依据,因为资料信息的收集方面缺乏科学有效管理,有的甚至是凭空捏造,违背事实。
二、工民建施工管理的建议和对策分析
1、加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理
工民建施工的项目的成本控制和管理,要通过专业化和现代化的管理手段和模式,要采用现代化的信息技术对施工的过程进行全面、系统的管理,在施工的过程中,质量管理以及成本的控制和管理是非常必要的两个方面,费用的开支影响企业的经济效益和企业在市场中的竞争力,而质量管理又会影响企业的形象,影响社会和谐与稳定,因此要加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理,要按照计划和设计进行施工,不能够盲目地开工,给工民建工程带来安全隐患,工民建施工的过程就必须要受到监督和控制,要定期进行检验和抽查,确保工民建施工过程管理的有效性和可行性。
2、加强工民建施工的安全管理,在工民建施工过程中强化安全的观念和意识
工民建施工的现场安全管理和控制是非常必要的,要加强安全生产管理的监督机制,要生产就必须先抓好安全管理,生产和安全几乎是同步的,必要的安全措施和手段是非常关键的,要对安全生产的各个管理的要素进行详细地整理和划分,要根据实践施工的近况确立安全生产管理的目标和重点。要在培训中不断强化员工的安全生产管理的观念和意识,要按照工民建开始的安全生产计划和方案严格执行和实施,确保工民建施工的安全管理上出现一些重大问题,给社会的和谐与稳定和人们的生命财产安全造成威胁。
3、加强工民建施工的资料信息的管理
工民建施工的资料信息的管理一定要采用先进的管理手段和方法,要采用先进的信息管理技术,加上必要的安全生产的要素,对施工的各个环节进行详细地记录以便将来能够调查和研究,资料信息是将来工民建施工的质量、进度和效率的凭证,要将信息管理走向现代化和专业化,要将资料管理作为发展和进步的第一要务来实现,资料的信息管理还要进行责任的明确,要确保每一项责任都能够落实到相关负责人手中,真正做到为工民建施工的质量、进度和效率负责。
三、结束语
工民建施工管理对施工的质量、进度和效率都会产生一定的影响,工民建施工的管理中如果出现问题,就会对企业或者单位在社会市场中的竞争力和经济效益产生不良的影响,采取必要的措施加强工民建施工的管理对企业的经济效益和企业的市场竞争力都有很重要的现实意义,对促进社会的和谐与稳定以及人们的生活质量水平的提高都有很重要的作用。
参考文献:
[1]刘春峰,侯颂,楼寿盛.实施精细化管理提高企业整体效益[J].中国煤炭,2008.04.12(2).
[2]文/於敏.系安徽师范大学新校区建设指挥部.如何加强建设单位工程造价管理.中国高新技术企业.工程建设和管理.2009.08.14
供电大队__供电队现有职工23名,其中干部3名,党员2名,团员16人,平均年龄28岁,基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关,主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作,同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作,以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来,我们在采油厂和供电大队的正确领导下,紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标,切实加强和完善安全管理措施;坚持“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的安全生产方针,加强对安全生产的领导,认真负责的抓好安全环保管理工作,扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作,实现了安全工作零事故的目标;按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神,__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈,现将调研情况汇总如下:
(一)安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措?
建议充分落实“安全第一,预防为主”的安全生产责任制,各项工作实行安全承包负责制,加强重要部位的安全环保监督力度,加大对职工的安全培训力度,推行hse管理体系,将安全环保制度落实到位,突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固?对今后做好此项工作有什么好的建议?
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固,局检查团虽然未到我大队检查,我大队对照岗检查出的问题,从各个方面对我大队工作进行了自查自改,确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任,提高操作技能”,希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何?针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线?
今年采油厂组织开展了“十个一活动”,通过开展安康文化建设活动,切实强化了“三基”,提升了“三力”,夯实了基础,推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点,大家各抒己见,归纳起来可以用“提高安全标准化水平,争做知识性岗位职工”内容来代替,从根本上提高职工的标准化水平,争做知识性新型岗位职工,提高职工处置突发事故的能力,提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响?事故处理情况如何?对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议?
安全生产责任制出台后,厂、大队的责任制也相继出台,大队组织职工认真学习,明确责任,明确了“谁主管,谁负责”的原则,促进了本单位安全生产的主要责任者,抓好本单位、本部门的安全生产工作,同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看,事故责任者从严,从重处理,决不姑息,从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有:1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育,组织职工到事故现场观摩教育,总结和吸取事故教训,鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系,如何将hse管理与传统管理有机融合,有哪些建议?油田拟组织制定基层队hse检查表,规范hse检查行为,并实施hse监督审核(审核、评价),促进hse业绩的持续改进,对此有何建议?
大家对目前推行的hse管理体系,已逐步纳入正常轨道,真正的深入了人心,以后应按照hse管理程序逐步实施,建议应根据行业标准和技术标准来制定,从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面,有哪些建议和意见?
大家一直认为采油厂综合资料比较完善,比较齐全,比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议,对现有的网络办公系统有哪些建议?
大家一致认为安全科最近更新了网页,更换了办公系统,安全工作有了新的亮点,工作动向能迅速的传达到基层单位,提高了工作效率,方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施?
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际,却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境(hse)活动记录本有何改进意见?
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少,不够,应急演练重复(有hse演练评价记录)。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议?
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件,实用性安全文化。
(二)安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何?应怎样抓好这项工作?
业已开展,应当根据行业标准,安全技术标准使内容应更加具体,对查出的安全隐患应分析落实责任人,定期检查监督,部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下,严格按照《新电业安全操作规程》,做好各项工作,在今年的电网检修中,我们严格落实“两票三制”,做好停电送电,登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》,线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价?
在今年的电网检修施工中,我们首先对电网检修进行了安全评价,制定了《风险评价报告》,和《线路检修应急预案》,制定了《线路检修安全质量验收标准》,并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何?
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议?
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
(三) 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理,提高安全生产监督管理有什么建议?
首先加强工业安全管理的培训力度,定期组织培训班。其次,加大对工业安全管理的检查监督力度,定期对安全生产监督管理检查。再者,加强对工业安全生产的质量验收,最后加强工业安全管理的反馈,要追究相关检查、验收责任人责任,查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点,组织开展全油田性的安全生产检查活动,从形式和内容上有何建议?
建议应有内容更详细,有主题,有侧重点,检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议?
建议应多开展一些项目的安全科技攻关,并多引进新的安全科技信息,并付诸实施,可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议?
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品,保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》,做好各项工作,在施工作业中,严格落实“两票三制”“三三二五制”,做好停电送电,登高作业等各个环节的安全技术措施,停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划,有检查,有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议?
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造,确保了西部油区电网安全运行,同时对线路拉线加装绝缘子,环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重,线路危杆50根,需要资金,进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议?工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行,是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则?
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位,安全技术措施落实到位,落实责任人,明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行,我们制定了《临时用电安全管理规定》,严格执行落实。
(四)交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行?
应加强其实行的检查考核力度,严考核硬兑现,明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议?
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修,杜绝车辆带病上路,加强换季教育,落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议?
在驾驶员和车辆的检审前,应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议?
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育,培训,并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议?
运输前加强对人员的安全教育,使人员明白工作中的危险,以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
(七)安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议?
加大对安全培训工作的培训力度,加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议?
对特种作业人员培训复审工作,应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议?
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训,同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议?
建议对于安全标准分行业,分层次细化安全标准。
(八)环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年,油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题,有哪些意见和建议?
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施,地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求,油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势,切实加强建设项目的环境管理工作?
切实落实安全环保预评价,和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低,废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实,导致作业污水普遍超标,生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始,油田实行《内部排污费管理办法》,各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门,对此有何建议?
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度?
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验,并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何?20__年需要解决的重点问题是什么?对隐患治理工作有哪些建议和意见?
针对当前电力行业出现的一些安全事故,上级相关负责人表示,电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故,影响面、波及面比较大,不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故,有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形,将以最新的电力行业相关法律条文为依据,将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的,将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,今后,一旦发生电力安全事故,事故发生单位负有责任的,将被处以最高500万元的罚款。同时,电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此,有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神,市里有关部门提出了以下建议:
一、安全生产组织管理体系
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
二、安全生产责任制
安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明,一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制,并认真、有效地执行,这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实电力安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,电力安全生产目标就一定可以实现。
三、安全生产保证体系
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务:
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队,应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平,充分利用现代科学技术,使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理,不断创新管理机制,改善管理办法,提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系,是保证电力安全生产的关键。当前,各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作,对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。
四、安全生产监督体系
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处,它是该单位安全监督的综合管理部门,各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员,由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内,还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度,同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责,并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和
劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况,监督所属企业对计划的执行情况,监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见,对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门,负责协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全监督和综合管理职能。安全监督体系在电力生产活动中,监督是全方位的,也是全过程的。所谓全方位,就是“横向到边,纵向到底”,不留任何死角。所谓全过程,就是包括发、变、输、配、用各个环节,从规划设计,到设备制造、安装、调试、运行维修,直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中,电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度,进行监督。
五、安全保证体系和安全监督体系的关系
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产,但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施,确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的,是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
为进一步摸清全镇非煤矿山企业的现状,找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题,以总结经验、制定对策,进一步加强非煤矿山安全管理,有效预防和减少生产安全事故,X月XX日至XX日,组织开展了全镇非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入XX、XX等矿山进行现场检查和调研,通过听取汇报、现场查看、座谈交流、搜集整理相关信息等方式,对全镇非煤矿山安全生产工作进行了专项调研,现将调研情况报告如下:
一、XX镇非煤矿山基本情况、安全生产工作开展情况
(一)XX镇现有正在正常生产的非煤矿山6家,其中露天2家,洞采4家,共有从业人员127名,安全生产管理人员30名,特种作业人员44名,全部持证上岗,大多数是外来务工者和本地农民。
(二)近几年来,随着对非煤矿山安全监管工作的重视,通过采取安全监管、检查、专项整治、安全许可、“打非治违”等一系列措施,全镇非煤矿山安全生产工作得到逐步推进,非煤矿山安全事故得到有效遏制。但我们也清醒地看到,安全生产工作还存在许多困难和问题,工作任重道远。
二、存在问题及原因
(一)存在安全生产意识淡薄现象。部分现场负责人和从业人员安全意识差,违章指挥,违反劳动纪律,违反操作规程,现场管理不到位等。
(二)存在习惯性违章现象,存在侥幸和从众心理。有的从业人员偶尔有违章作业,见没有发生安全事故,在平时作业中便不按安全操作流程,久而久之,把违章长期化、习惯化。
(三)存在安全生产管理效能不足情况。有些企业虽然重视安全生产,但在管理过程中安排不到位,导致效果不足,存在安全隐患。
(四)存在安全教育培训不到位现象,部分从业人员自我保护能力差,安全管理制度和安全操作规程不健全,隐患整改不到位。
(五)安全资金投入不足,导致安全设施配备不到位,设备配套不齐全,职业卫生防护不到位,安全生产基础设施建设不足等,也留下了安全隐患。
三、今后改进的措施及建议
(一)高度重视安全生产宣传教育工作,组织学习宣传安全生产法律法规、政策以及上级关于安全生产指示精神,让安全生产意识在从业人员中入脑入心;加强非煤矿山从业人员的安全教育知识培训,主要涉及法律法规、各项操作规程等,提高其对习惯性违章危害的认识,不断增强从业人员安全文化素质,让从业人员在工作中严格执行各项操作规程,落实安全生产提出的建议和要求。
(二)加强执行隐患排查治理制度,严格按照“五落实”的要求进行隐患排查治理,完善“三违”处罚制度,发现违章作业问题从严处罚,督促企业立足于安全生产,加大安全生产人力和资金投入,及时制定和更新各项规章制度和各项操作规程,强化安全生产基础工作。
工厂安全协议书范文一
公司名称:沈阳瑞拓电子科技有限公司(简称甲方)
公司员工姓名:(简称乙方)
为保证员工人身安全以及生产的顺利进行,争创文明安全企业,提高员工的安全意识,强化“安全第一,预防为主”的安全思想,结合本公司实际情况,经双方协商签定本协议书。
第一条:甲方的责任和权利
1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程,熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。
2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况,有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定,违反安全操作规程的施工人员,及时进行纠正、处罚,直至停止其工作。
3、甲方对进入施工现场的施工人员,进行三级安全教育和安全技术培训,使其懂得安全知识,熟悉安全操作规程,经安全生产技术考核合格后,方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方,有权停止工作或调换其工作岗位。
4、对进入施工现场的施工人员,根据其工种不同,提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。
5、接受公司员工提出的合理化建议和意见,并及时答复和响应。
第二条:乙方的责任和权利
1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度,服从管理,自觉执行安全生产岗位责任制,严格按照安全生产规范操作。
2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训,熟悉安全生产施工操作规程,掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能,增强事故预防和应急处理的能力,未掌握所在岗位应具备的安全基本常识,不得上岗。
3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全,做好相互保护工作,对同事的违章行为及时提醒和纠正。
4、特殊工种作业人员,凭有效的上岗证上岗工作。
5、施工时,需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查,发现不安全隐患停止施工,及时汇报。达不到安全生产要求时,不得擅自盲目施工。当发生事故时,及时采取有效措施,避免事故进一步扩大,并及时报告,保护事故现场及有关记录等资料。
6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。
7、乙方有权拒绝违章指挥,对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。
8、严禁酒后上班作业,严禁非专业人员乱拉乱接电源,严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹,遵守施工现场安全纪律。
9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业,不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗,一切费用由本人自理。
第三条:违约责任及处理
1、安全生产中发生的事故,应经事故调查确认责任。事故调查应按照国家、和本单位有关规定进行,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、甲方违约造成的责任事故,甲方承担相应的责任,并按相关规定追究有关人员的责任。
3、乙方违约造成的责任事故,乙方承担相应的责任(包括:行政处罚、赔偿经济损失、解除劳动合同等)。
4、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故,根据双方各自违约责任的大小,分别承担相应的责任。由于不可抗力造成的事故,由甲方依法承担相应责任。
第四条:本协议正本一式二份,具有等同的法律效力,甲乙双方各执一份;本协议未尽事宜双方协商解决,不能达成协商的提交当地劳动仲裁
第五条:所签人员辞职后此责任书自动作废;本责任书自签订之日起生效。
甲方(签字): 乙方(签字):
签订日期:年月日 签订日期:年月日
工厂安全协议书范文二
公司名称:_______________有限公司(简称甲方)
公司员工姓名:____________________(简称乙方)
为保证员工人身安全以及生产的顺利进行,争创文明安全企业,提高员工的安全意识,强化“安全第一,预防为主”的安全思想,结合本公司实际情况,经双方协商签定本协议书。
第一条:甲方的责任和权利
1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程,熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。
2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况,有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定,违反安全操作规程的施工人员,及时进行纠正、处罚,直至停止其工作。
3、甲方对进入施工现场的施工人员,进行三级安全教育和安全技术培训,使其懂得安全知识,熟悉安全操作规程,经安全生产技术考核合格后,方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方,有权停止工作或调换其工作岗位。
4、对进入施工现场的施工人员,根据其工种不同,提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。
5、接受公司员工提出的合理化建议和意见,并及时答复和响应。
第二条:乙方的责任和权利
1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度,服从管理,自觉执行安全生产岗位责任制,严格按照安全生产规范操作。
2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训,熟悉安全生产施工操作规程,掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能,增强事故预防和应急处理的能力,未掌握所在岗位应具备的安全基本常识,不得上岗。
3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全,做好相互保护工作,对同事的违章行为及时提醒和纠正。
4、特殊工种作业人员,凭有效的上岗证上岗工作。
5、施工时,需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查,发现不安全隐患停止施工,及时汇报。达不到安全生产要求时,不得擅自盲目施工。当发生事故时,及时采取有效措施,避免事故进一步扩大,并及时报告,保护事故现场及有关记录等资料。
6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。
7、乙方有权拒绝违章指挥,对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。
8、严禁酒后上班作业,严禁非专业人员乱拉乱接电源,严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹,遵守施工现场安全纪律。
9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业,不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗,一切费用由本人自理。
第三条:违约责任及处理
1、安全生产中发生的事故,应经事故调查确认责任。事故调查应按照国家、和本单位有关规定进行,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、甲方违约造成的责任事故,甲方承担相应的责任,并按相关规定追究有关人员的责任。
3、乙方违约造成的责任事故,乙方承担相应的责任(包括:行政处罚、赔偿经济损失、解除劳动合同等)。
4、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故,根据双方各自违约责任的大小,分别承担相应的责任。由于不可抗力造成的事故,由甲方依法承担相应责任。
第四条:本协议正本一式二份,具有等同的法律效力,甲乙双方各执一份;本协议未尽事宜双方协商解决,不能达成协商的提交当地劳动仲裁
第五条:所签人员辞职后此责任书自动作废;本责任书自签订之日起生效。
甲方(签字): ____________________
乙方(签字):____________________
签订日期:__________年________月_______日
工厂安全协议书范文三
为了使大家有一个良好的生活及休息环境,提高安全意识,避免发生安全事故,经双方协商同意,签订如下协议:
1、住宿员工必须遵守国家的相关法律法规及公司的有关规定。
2、住宿员工应自行保管好自己的财物,出入随手锁门,禁止在宿舍内存放贵重物品和大量钱财。
3、不准私自调换房间和调换床位,不经他人允许不得乱动他人财物。
4、不准随意挪动室内各种设施、设备,损坏公共财产视情节轻重给予处罚及损失赔偿。
5、禁止在宿舍内吸烟,不准私自使用大功率电器设备及乱拉电线等违反消防规定等行为,不得在宿舍内存放各种管制刀具和易燃易爆物品。
6、严禁在宿舍内打架斗殴、吵闹,做到礼貌待人、文明住宿。
7、禁止乱扔杂物,搞好员工自身及宿舍内的卫生,做到干净整洁、物品摆放有序。
8、注意节约用水、用电,离开房间时关闭所有电源,避免造成浪费,不留安全隐患。
9、对危及自己和他人安全的行为、动向,有制止、揭发、汇报的责任。
以上各项规定,请员工自觉遵守,凡违反上述任何一项,除通知所在部门进行批评教育外,视情节给予50至200元罚款。如造成本人、他人、国家经济损失触犯法律、法规者,除追究其本人行政责任外,将报送有关机关依法追究刑事责任。
甲方(盖章):
乙方(签字):
年月日
年月日
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2.安全生产协议书
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(1)强化员工教育培训,提高员工安全生产能力。企业要调动全体员工“人人关心安全、人人保证安全”的工作积极性,强化安全的教育培训。一是以岗位培训与持证上岗为抓手,积极推动管理人员、班组长等关键岗位、关键环节的安全培训工作的经常化和制度化,打造一支懂安全、善管理,业务精、责任心强的优秀队伍。二是充分发挥专业技术人员、专家等专兼职培训人员及各岗位技能人才的作用,通过竞赛、技能比武等形式,将员工的注意力引导到爱岗位、学技术上来。三是管理人员挂钩生产班组参加安全学习活动,落实“辩论式”、“述学式”、“提炼关键词”等安全学习的要求,提高事故案例学习效果。五是积极鼓励各个基层班组创新培训方式,采取利用培训基地、人员轮岗、“走出去,请进来”等多种形式的培训来不断提升全体员工的业务水平。
(2)加强现场标准化作业,将安全风险防控工作刚性化。标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为,用预先编制好的作业指导书对人的行为进行过程控制,及时提醒员工纠正不良的行为习惯,要引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行,做到有章可循、有章必循。企业要统一规范标准作业卡和工艺质量卡,实行标准化作业流程,扩大标准化作业实施范围,对作业现场全面开展标准化作业,实现对现场作业安全、质量的全过程管理,规范作业程序和人员行为,杜绝习惯性违章,最大限度地避免人为责任事故。
(3)严格安全生产问责制,确保履职到位。全面梳理生产业务流程和岗位职责,做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”;强化各级人员到岗到位常态化管理,狠抓现场执规,始终把反违章工作着眼点放在寻找影响企业全局安全工作的关键环节上;要坚持严格管理、严格考核,加大反违章力度,用“三铁”反“三违”,提高员工安全执行力;严格执行安全生产“一票否决”制度,始终坚持安全生产事故原因没查清、责任人员没处理、整改措施没落实、有关人员没受到教育“四不放过”原则,加强事故调查分析和责任追究,督促反事故措施的落实。
二.构建“人人为安全负责”的安全制度文化,规范安全管理体制
强化安全生产法律意识,落实安全生产责任制。认真贯彻国家《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规,依法依规从事安全生产。推进安全生产标准化达标创建,深入落实企业主体责任。通过健全安全生产责任制,完善安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,强化安全法律意识和责任意识,规范生产经营行为。
加强规章制度、流程梳理,确保“有章可循”。没有规矩,不成方圆,要积极组织广大员工参与规章制度、生产业务流程的梳理,做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”,明确修编的规章制度必须达到安全生产“三个明晰”(明晰各项业务工作流程,明晰流程中各岗位的工作职责、任务及工作要求,明晰工作应遵循的标准制度)要求,明确车间、班组需要配备哪些规章制度,规范生产作业记录要求,严格执行现场规程制度定期复审、修订、机制,保证规章制度的有效性和实用性。防止“规章制度束之高阁”,“有章不循”的情况出现,积极戒除安全工作中存在“表面、表层、表演”现象。健全以解决问题为导向的安全工作机制。实行主要管理者“六个亲自”制度。亲自批示并监督安全生产重大问题的解决;亲自组织制定或学习安全生产规章制度;亲自到位检查作业现场;亲自参加班组安全日活动;亲自听取生产、监督等部门关于安全生产的专题工作汇报;亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。强化安全生产“一岗双责”,做到在抓工作的同时首先抓安全工作,切实做到安全生产“五同时”,及时分析安全生产的苗头性、倾向性问题,明确责任,闭环管理。
落实“按系统、分层次”管理。探索和建立有助于提高员工安全生产执行力的管理机制。例如:员工培训机制、员工岗位调动和晋升机制等,鼓励先进、鞭策后进,营造奖优罚劣、公平竞争的氛围和风气。企业层面侧重建章立制、工作部署和检查指导;车间层面侧重细化规章制度和狠抓落实。要建立一级考核一级、上级考核下级、下道工序考核上道工序的机制。通过层层考核机制的建立与健全,发挥各级人员的积极性和主观能动性,做到安全生产“人人有责,责权明确”。领导层坚持从严要求、从严考核;管理层认真履行工作职责,确保到岗到位;执行层认真执行规程制度和工作标准,规范作业流程,提高工作执行力。
三.构建“亲情联动”的安全环境文化,注重人文关怀
延伸触角,关心员工。企业要以人为本,关爱员工,致力于加强员工与家庭、员工与员工、员工与企业安全观念的沟通。企业管理者要定期下基层班组走访、调研,为员工排忧解难,及时化解各种矛盾,增强凝聚力和向心力,积极开展“冬送温暖、夏送清凉”活动及中秋节、春节等节日送慰问、送祝福活动,让员工感到企业的温暖及关爱;建立“员工知心信箱”、“领导信箱”,随时受理广大员工群众的批评、意见、建议和咨询。对员工提出的每一条建议和意见,由相关领导督促办理,当好员工的“知心人”。以情感人,亲情融入。
【关键词】水电工程;施工;安全管理
一、水利水电工程施工安全的重要性
伴随着经济和社会的快速发展及生态环境的严重破坏,我国水利水电工程建设将会越来越多。水利水电工程的兴建都是以取得良好的经济效益和社会效益为目的,都有一个共同的特点――筑坝蓄水。工程的建设主要以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量等为目标的除害兴利的综合性公共事业。四周或是水域流经地带定居着大量的生物,大量蓄水的充分利用,给他们的生活带来更多的便利。但同时也给他们的生命带来了潜在的威胁。因此水利资源能否消除隐患,安全利用。对于保护人类的生命财产,尤其是下游人的稳定生活是极其重要的。
二、水利水电工程施工的特点
(1)水利水电工程有很强的季节性和必要的施工强度,因此要把握时机充分利用枯水期施工,合理安排计划、精心组织施工、及时解决施工中的防洪、度汛等问题。(2)水利水电工程施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,涉及导截流工程施工、爆破工程施工、地基处理与基础工程施工、土石坝工程施工、混凝土坝工程施工、水闸工程施工、渡槽工程施工、地下工程施工等安全爆破、安全支撑及大型机械设施使用期间的诸多安全问题。(3)水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。施工作业人员常处在室外露天作业,要经受日晒、风刮、雨淋,加上经常夜间作业,照明不足,作业环境比较差,容易引起作业人员的疲劳和注意力不集中,出现安全事故。(4)水利水电工程规模较大,施工多方参与,管理层次复杂。现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便;建设方、承包商、材料供应商、质监站、监理公司等都参与到建筑施工中,因此在各个方面很难做到统一指挥、协调管理、各尽其职。(5)水利水电工程技术复杂,对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,施工难度大,施工现场多为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
三、水电工程施工安全管理中存在的问题
一是行业与跨行业间竞争日益激烈,招投标不能有效、规范地控制不正当竞争。有的企业压低工程造价,最低单价低于项目的成本,是造成事故多发、频发的主要原因。二是安全投入得不到落实,制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程,必须以国家法律、法规为准绳,地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实,加大安全投入监管力度,确保安全经费的投入落到实处,才能保证安全措施的有效实施。
四、促进施工安全的建议和措施
(1)组织保证措施。工程项目安全的组织保证措施,可以分为两个系统,一个是以项目经理为主的总包和分包联合组成的安全生产委员会;另一个是由项目经理亲自领导的工程项目组下的安全管理班子。工程项目安全生产委员会的职能,是在总承包商项目经理的牵头下,吸收各个分包项目的负责人,共同组成安全生产委员会,保证工程项目全面的安全生产。工程项目组管理班子在项目经理的直接领导下,形成了自己的安全生产系统。它通过项目组各部门的负责人,发挥各部门的职能作用,通过实施各种安全生产的规章制度,保证了整个工程项目的安全生产。(2)物质保证措施。安全生产的所需费用应列入间接费,在每个工程项目组内,应有充足的安全生产费,以便购置安全器械和设备,保证施工现场的紧急开支。物质保证设施主要有:设立事故抢救医疗室;购置足够的劳动保护用品和器械;设置火灾消防队等。(3)健全安全生产规章制度。每个工程项目现场,应有一套完善的保证安全生产的规章制度,并严格监督实施,才能起到预防事故的作用。在健全安全生产制度和各工种的安全操作规程前提下,还应定期召开安全生产会议;项目经理要经常检查安全生产规程和制度的执行情况;项目经理要把预防事故放在安全生产的首位。(4)建立安全生产奖惩规则。从经济上奖励安全生产好的班组或个人,并对违章作业造成工伤事故者进行惩处,对促进安全有相当大的作用。至于奖惩的具体规定,各项目组应根据工程项目的特点自己制定。
水利水电工程的安全生产是一项系统工程,我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施,才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献
[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技.2008(6)
用工安全合同范本【1】为了维护集体和个人的利益,保障个人的人生安全,使每个工人都懂得安全生产的重要性,经双方同意,特定如下安全、质量生产合同。
一、乙方在公司施工期间,应严格遵守甲方的各项规章制度,服从分工,爱护公物,互相帮助,搞好团结,确保安全生产。
二、乙方进入施工现场,必须戴好安全帽,系好帽带,登高作业必须系好安全帽,违者罚款 元。
三、施工期间,严禁酒后作业,禁止穿高跟鞋拖鞋上班,上班期间不准打闹、看书报,违者者罚款 元,不听劝告者,所产生一切后果自负。
四、所有机械设备及电器设备,非操作人员不得乱开乱动,违者罚款10—20元。发现的坏安全设施者罚款50元,情节严重者追究刑事责任,未经工地负责人允许,非操作人员动用一切机械产生的伤亡事故及其它后果自负。公司、项目部概不承担一切责任。
五、对新来人员,必须加强法制教育和安全生产三级教育签定安全生产用工合同,未履行上述手续者一律不准到施工队施工。
六、乙方不得有偷窃行为,如发现违反者,按原物价1—10倍罚款,重者追究刑事责任。
七、非施工人员不得进入施工现场,特别是拾垃圾者、临近厂区居民及职工所带小孩子,昼做工作使其离开现场,不听劝告者一切后果自负。公司、项目部概不承担一切责任。
八、在工程质量上,不按设计配比及施工程序和施工规范办事,所造成的返工,后果自负,并赔偿一切经济损失。
九、项目经理对本工地的重点工作和夜间作业,必须实行干部负责制,做到现场有指挥,并对质量、安全上有详细交底,要有签证手续,确保工作在质安方面万无一失。
十、工作时不准打架、骂人,违者罚款10—15元。对胡纠蛮缠者,项目部有权停发一切工资,责令回家(包括不服从分工,工作不负责任,搞破坏,中途不干的人)。
十一、工地上超过55岁的老人,体弱有病的不能使用,但考虑到其它关系或某些原因,确需留用者,必须有担保人担保方可留用。
十二、搞好厨房、宿舍卫生,禁购变质物品,防止食物中毒,禁止乱拖,乱接施工电线及照明电线,不听劝告者,罚款20元,后果自负。
十三、凡能遵守上述合同者,年终奖给现金20—50元。
甲方: 乙方:
年 月 日
用工安全合同范本【2】为保证员工人身安全以及生产的顺利进行,争创文明安全企业,提高员工的安全意识,强化“安全第一,预防为主”的安全思想,结合本公司实际情况,经双方协商签定本协议书。
第一条:甲方的责任和权利
1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程,熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。
2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况,有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定,违反安全操作规程的施工人员,及时进行纠正、处罚,直至停止其工作。
3、甲方对进入施工现场的施工人员,进行三级安全教育和安全技术培训,使其懂得安全知识,熟悉安全操作规程,经安全生产技术考核合格后,方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方,有权停止工作或调换其工作岗位。
4、对进入施工现场的施工人员,根据其工种不同,提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。
5、接受公司员工提出的合理化建议和意见,并及时答复和响应。
第二条:乙方的责任和权利
1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度,服从管理,自觉执行安全生产岗位责任制,严格按照安全生产规范操作。
2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训,熟悉安全生产施工操作规程,掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能,增强事故预防和应急处理的能力,未掌握所在岗位应具备的安全基本常识,不得上岗。
3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全,做好相互保护工作,对同事的违章行为及时提醒和纠正。
4、特殊工种作业人员,凭有效的上岗证上岗工作。
5、施工时,需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查,发现不安全隐患停止施工,及时汇报。达不到安全生产要求时,不得擅自盲目施工。当发生事故时,及时采取有效措施,避免事故进一步扩大,并及时报告,保护事故现场及有关记录等资料。
6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。
7、乙方有权拒绝违章指挥,对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。
8、严禁酒后上班作业,严禁非专业人员乱拉乱接电源,严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹,遵守施工现场安全纪律。
9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业,不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗,一切费用由本人自理。
第三条:违约责任及处理
1、安全生产中发生的事故,应经事故调查确认责任。事故调查应按照国家、和本单位有关规定进行,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、甲方违约造成的责任事故,甲方承担相应的责任,并按相关规定追究有关人员的责任。
3、乙方违约造成的责任事故,乙方承担相应的责任(包括:行政处罚、赔偿经济损失、解除劳动合同等)。
4、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故,根据双方各自违约责任的大小,分别承担相应的责任。由于不可抗力造成的事故,由甲方依法承担相应责任。
第四条:本协议正本一式二份,具有等同的法律效力,甲乙双方各执一份;本协议未尽事宜双方协商解决,不能达成协商的提交当地劳动仲裁
关键词:工民建;施工工程;管理;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言:工民建施工影响到工民建施工的质量和效率,影响到工民建单位的经济效益水平和在社会市场中的竞争力,影响到社会的和谐与稳定,对人们的生活质量水平也起到一定的影响,工民建施工的管理能够影响到单位和企业的整体施工环境、施工条件,因此采取必要的措施对工民建施工的管理模式和手段进行改革和创新,对于工民建工程的质量和单位、企业的经济效益以及社会的稳定与和谐都有着十分重要的现实意义和影响。
一、工民建施工管理中出现的问题
1、工民建施工的质量管理方面以及成本的控制方面
政府已经针对工民建施工的质量管理做出表示和政策扶持,已经建立了相关监督和管理的部门和机构,但是安全监督的管理人员、机制和手段方面还没有实际做到位,不能够满足市场经济发展需求,安全监督和管理机构和部门的任务还是停留在对安全和事故的检查和调查上,对发许可证上也有严格地程序,但是工作方法上还有待改善和协调,通过微观和宏观调控能够提高施工的安全管理的意识,能够推动企业安全生产的管理制度和体系的完善和发展,企业的激励机制和在安全生产的管理方面的自我约束的机制还有待健全和完善。
2、工民建施工的安全管理方面
工民建施工的安全观念和意识还没有深入人心,还没有收到人们的关注和重视,缺乏安全生产的观念会导致工民建施工的安全管理方面出现很多的问题,缺乏法律意识和观念,就有可能逃避法律责任和义务,没有必要的安全生产教育知识,安全生产的观念就比较淡薄,只一味的追求高收益、高效益和高效率,而对安全生产管理视而不见,在施工的过程中就有可能出现不安全生产的现象和举措,就有可能不按照正确地操作流程进行操作,一些必要的大型设备和设施在施工时必须要按照惯常流程来做,否则会给工民建施工的管理造成许多的安全问题,在施工前的计划和方案一定要收到重视,施工要靠很多人不仅仅靠个人的安全意识和观念就能够实现。
3、工民建施工的资料信息的管理方面
工民建施工应该是一个系统的管理问题,在施工过程中,材料、技术、施工哥人员都是工程管理的重点,对这些方面一定要做好记录,将这些记录整理成必要的资料信息就便于工民建施工的过程中资料和信息的查找,但是工民建施工的工程很难对资料信息的管理关注和重视,施工材料一般都是临时建立的,不能够作为经验的考察依据,因为资料信息的收集方面缺乏科学有效管理,有的甚至是凭空捏造,违背事实。
二、工民建施工管理的建议和对策分析
1、加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理
工民建施工的项目的成本控制和管理,要通过专业化和现代化的管理手段和模式,要采用现代化的信息技术对施工的过程进行全面、系统的管理,在施工的过程中,质量管理以及成本的控制和管理是非常必要的两个方面,费用的开支影响企业的经济效益和企业在市场中的竞争力,而质量管理又会影响企业的形象,影响社会和谐与稳定,因此要加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理,要按照计划和设计进行施工,不能够盲目地开工,给工民建工程带来安全隐患,工民建施工的过程就必须要受到监督和控制,要定期进行检验和抽查,确保工民建施工过程管理的有效性和可行性。
2、加强工民建施工的安全管理,在工民建施工过程中强化安全的观念和意识
工民建施工的现场安全管理和控制是非常必要的,要加强安全生产管理的监督机制,要生产就必须先抓好安全管理,生产和安全几乎是同步的,必要的安全措施和手段是非常关键的,要对安全生产的各个管理的要素进行详细地整理和划分,要根据实践施工的近况确立安全生产管理的目标和重点。要在培训中不断强化员工的安全生产管理的观念和意识,要按照工民建开始的安全生产计划和方案严格执行和实施,确保工民建施工的安全管理上出现一些重大问题,给社会的和谐与稳定和人们的生命财产安全造成威胁。
3、加强工民建施工的资料信息的管理
工民建施工的资料信息的管理一定要采用先进的管理手段和方法,要采用先进的信息管理技术,加上必要的安全生产的要素,对施工的各个环节进行详细地记录以便将来能够调查和研究,资料信息是将来工民建施工的质量、进度和效率的凭证,要将信息管理走向现代化和专业化,要将资料管理作为发展和进步的第一要务来实现,资料的信息管理还要进行责任的明确,要确保每一项责任都能够落实到相关负责人手中,真正做到为工民建施工的质量、进度和效率负责。
三、结束语
工民建施工管理对施工的质量、进度和效率都会产生一定的影响,工民建施工的管理中如果出现问题,就会对企业或者单位在社会市场中的竞争力和经济效益产生不良的影响,采取必要的措施加强工民建施工的管理对企业的经济效益和企业的市场竞争力都有很重要的现实意义,对促进社会的和谐与稳定以及人们的生活质量水平的提高都有很重要的作用。
参考文献:
[1]刘春峰,侯颂,楼寿盛.实施精细化管理提高企业整体效益[J].中国煤炭,2008.04.12(2).
[2]文/於敏.系安徽师范大学新校区建设指挥部.如何加强建设单位工程造价管理.中国高新技术企业.工程建设和管理.2009.08.14
关键词:工民建施工;管理 ;问题 ;措施
中图分类号:U455.1文献标识码:A文章编号:
引言:
工民建施工影响到工民建施工的质量和效率,影响到工民建单位的经济效益水平和在社会市场中的竞争力,影响到社会的和谐与稳定,对人们的生活质量水平也起到一定的影响,工民建施工的管理能够影响到单位和企业的整体施工环境、施工条件,因此采取必要的措
施对工民建施工的管理模式和手段进行改革和创新,对于工民建工程的质量和单位、企业的经济效益以及社会的稳定与和谐都有着十分重要的现实意义和影响。
1.工民建施工管理中出现的问题
1)工民建施工的质量管理方面:以及成本的控制方面政府已经针对工民建施工的质量管理做出表示和政策扶持,已经建立了相关监督和管理的部门和机构,但是安全监督的管理人员、机制和手段方面还没有实际做到位,不能够满足市场经济发展需求,安全监督和管理机构和部门的任务还是停留在对安全和事故的检查和调查上,对发许可证上也有严格地程序,但是工作方法上还有待改善和协调,通过微观和宏观调控能够提高施工的安全管理的意识,能够推动企业安全生产的管理制度和体系的完善和发展,企业的激励机制和在安全生产的管理方面的自我约束的机制还有待健全和完善。
2)工民建施工的安全管理方面:工民建施工的安全观念和意识还没有深入人心,还没有收到人们的关注和重视,缺乏安全生产的观念会导致工民建施工的安全管理方面出现很多的问题,缺乏法律意识和观念,就有可能逃避法律责任和义务,没有必要的安全生产教育知识,安全生产的观念就比较淡薄,只一味的追求高收益、高效益和高效率,而对安全生产管理视而不见,在施工的过程中就有可能出现不安全生产的现象和举措,就有可能不按照正确地操作流程进行操作,一些必要的大型设备和设施在施工时必须要按照惯常流程来做,否则会给工民建施工的管理造成许多的安全问题,在施工前的计划和方案一定要收到重视,施工要靠很多人不仅仅靠个人的安全意识和观念就能够实现。
3)工民建施工的资料信息的管理方面:工民建施工应该是一个系统的管理问题,在施工过程中,材料、技术、施工哥人员都是工程管理的重点,对这些方面一定要做好记录,将这些记录整理成必要的资料信息就便于工民建施工的过程中资料和信息的查找,但是工民建施工的工程很难对资料信息的管理关注和重视,施工材料一般都是临时建立的,不能够作为经验的考察依据,因为资料信息的收集方面缺乏科学有效管理,有的甚至是凭空捏造,违背事实。
2.做好工民建施工管理的几个应对措施
2.1首先,必须提高建筑工程质量,具体包括以下几点:
1)施工企业必须强化质量意识,建立健全质量管理制度,切实加强施工质量管理。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工;树立创优意识和为用户着想的思想,严格管理,精心施工,坚决消除工程质量通病。
2)必须有效控制建设单位行为,禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程:禁止以速度压质量的行为。
3)加强材料检测工作,钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控,必须有出厂合格证和检测合格报告单,要实行建设单位监理有见证的材料送检制度,要加强现场抽查制度。
4)加强图纸会审制度,要提高工程方案会审和施工图纸会审质量,把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为,同时也要防止图纸会审走过场的现象。
5)进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理。要提高质量监督的覆盖率,必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理,从而全面提高工程质量管理水平。
2.2再者,加强工民建工程进度管理
1)以进度计划为主,制定其他计划
进度计划的制定是进度管理中的重点工作,计划定得好不好直接关系到后续各项工作能否顺利开展。很多承包商在开工前并不重视计划,为了满足合同工期,草率的编制了一份施工进度计划。在满足了业主的要求以后,计划就搁在一旁了,更谈不上用计划来指导今后的工作。导致后面的工作杂乱无序,无法有效开展。因此在工程开工前,承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主,制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、 采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等。
2)以预期利润标准确定目标工期
在市场经济条件下,施工企业总是要以承包一项工程任务可以取得的预期利润为判断准绳,以决定是否参与这项工程的投标竞争。而一旦取得了工程承包合同,施工企业将动用其技术管理力量并全面投入人力、物力、财力从事施工生产活动,直至最终形成质量合格的建筑产品,其目的就是为了实现上述预期利润,但它并不是一个与工程进度无关的孤立过程。事实上施工企业不能在工程项目的建设过程中保持其必要的施工进度水平则可能引起企业生产流动资金超期占用、利息增加、人员工资和机械使用费用加大,以及向业主支付误期损失费等现象的发生,从而导致企业在该工程建设项目上的预期利润无法实现。
由此可见,施工企业的预期利润目标是目标工期取定的一个重要决定因素。实际上在工程项目进度管理事务中,施工企业常常需要由预期目标利润来推算目标工期的取值。
3)要严格保证建筑材料的供应
工业与民用建筑工程的施工都离不开建筑材料,建筑材料的供应一旦出现问题,工程的进度就必然会受到影响。因此,施工单位必须按约定将自己所负责采购的建筑材料、机械设备及时运送到工程现场,并及时提品合格证、使用说明书和检测报告等,确保工程进度不受影响。
3.工民建施工管理的建议和对策分析
1)加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理
工民建施工的项目的成本控制和管理,要通过专业化和现代化的管理手段和模式,要采用现代化的信息技术对施工的过程进行全面、系统的管理,在施工的过程中,质量管理以及成本的控制和管理是非常必要的两个方面,费用的开支影响企业的经济效益和企业在市场中的竞争力,而质量管理又会影响企业的形象,影响社会和谐与稳定,因此要加强工民建施工的质量管理以及成本的控制管理,要按照计划和设计进行施工,不能够盲目地开工,给工民建工程带来安全隐患,工民建施工的过程就必须要受到监督和控制,要定期进行检验和抽查,确保工民建施工过程管理的有效性和可行性。
2)加强工民建施工的安全管理,在工民建施工过程中强化安全的观念和意识
工民建施工的现场安全管理和控制是非常必要的,要加强安全生产管理的监督机制,要生产就必须先抓好安全管理,生产和安全几乎是同步的,必要的安全措施和手段是非常关键的,要对安全生产的各个管理的要素进行详细地整理和划分,要根据实践施工的近况确立安全生产管理的目标和重点。要在培训中不断强化员工的安全生产管理的观念和意识,要按照工民建开始的安全生产计划和方案严格执行和实施,确保工民建施工的安全管理上出现一些重大问题,给社会的和谐与稳定和人们的生命财产安全造成威胁。
3)加强工民建施工的资料信息的管理工民建施工的资料信息的管理一定要采用先进的管理手段和方法,要采用先进的信息管理技术,加上必要的安全生产的要素,对施工的各个环节进行详细地记录以便将来能够调查和研究,资料信息是将来工民建施工的质量、进度和率的凭证,要将信息管理走向现代化和专业化,要将资料管理作为发展和进步的第一要务来实现,资料的信息管理还要进行责任的明确,要确保每一项责任都能够落实到相关负责人手中,真正做到为工民建施工的质量、进度和效率负责。
(一)五月下旬,在接到矿务局关于开展六月安全生产月的通知后,公司领导充分重视,成立了以董事长为组长的活动领导小组。领导小组多次召开会议研究局文件精神并对活动如何开展进行了全面而细致的安排部署。并于五月二十六日印发了《南桥煤业有限公司关于开展安全生产月活动的通知》。通知明确了活动的指导思想、主题、活动目标、活动具体安排、活动领导机构,提出了活动的具体要求,制定了详细的实施措施、考核办法和活动的奖励办法,对活动的顺利开展奠定了坚实基础。
(二)六月一日早晨,旭日高照、凉风习习,公司领导和全体员工齐聚多功能厅隆重召开公司12年安全生产月启动仪式。大会由公司安全副矿长吴高勤同志主持。科室代表和四个区队的队长分别作了表态发言。公司党委书记马会儒同志作了动员发言,他号召全体员工齐心协力、塌实工作、深入开展安全基础活动,以“二安三个一”为安全管理方法,切实开展好生产月期间的各项活动,保证安全生产月活动顺利开展。大会最后还举行了安全签名活动,大家纷纷在“治理隐患、防范事故、珍爱生命、关注安全”的长条幅上签上了自己的名字,以表示作好安全工作的决心。启动仪式的成功举办为安全月活动营造了浓厚的氛围。
(三)六月二日到七日由公司工会和安通部组织,在全公司范围内进行了安全发展理念、安全标语征集活动及“我为企业献一策”合理化建议征集活动。活动共征集到标语及发展理念130条,评选出优秀奖6名;共征集到合理化建议91条,评选出优秀奖6名。活动征集到的内容涉及到关系安全的各个方面,反映出大家对安全生产的极大关注和对公司发展的殷切期望。在活动开展期间,公司还分批组织职工观看专程从北京购回的“治理隐患、防范事故”安全宣传教育片,使广大职工充分认识到隐患的危害性和抓好安全工作的重要性。
(四)六月十日,根据公司活动安排,安通部在多功能厅组织开展了“安全生产宣传咨询日”活动。安通部主任王西仓同志主持学习了《百日事故隐患排查治理活动》的相关内容;安通部部长奚建平同志主持学习了《安全生产事故应急救援预案》的相关内容;安通部主任侯晓冰同志对公司12年前半年发生的事故进行了深入的分析;安通部主任蒋永杰同志主持对可能发生的各类事故进行了桌面演练。上述活动的开展使广大职工认识到事故的危害性,增长了安全知识,增强了安全意识,树立了规范作业的观念。
(五)六月十二日至十四日,由公司工会组织、安通部参加的女工家属协管员深入到各个区队班前会进行六月安全生产月的安全叮嘱活动。在活动现场,女工家属们深情的叮嘱、殷殷的期望和亲切的慰问激起了生产一线职工们重视安全关注安全的热情,也给生产区队作好安全工作,保证安全生产月活动的顺利开展注入了极大的信心。在开展此项活动的同时,家属们又开展了“送温暖”活动,一块块香甜的西瓜和一条条绣有“珍惜生命,勿忘安全”字样的毛巾送到一线职工手中时,家属们也送上了温馨的祝福和家属们对安全的期盼。安全叮嘱和送温暖活动的开展,使职工同志们认识到安全不是一个人的事情,也不是一时的事情,它关系到妻子、儿女、父母和家庭的幸福,它更关系到社会的稳定和国家的长治久安。
(六)六月十九日到二十日,公司组宣部对公司领导和生产性科室科长、各区队的区队长进行了现场安全访谈。大家从各自的工作岗位出发谈了对安全生产的建议和看法,表达了作好安全工作的决心和信心。
(七)六月二十四日至六月二十六日,公司组织优秀选手参加了矿务局“安全生产事故隐患排查治理竞赛”活动。公司领导极其重视,安排专人负责、精心组织,为在竞赛活动中取得优异成绩奠定了基础。在竞赛活动中,选手们发挥出色、抢答积极,在全局十三个单位中脱颖而出,取得了全局第二名的好成绩。
(八)六月二十五日,由公司安通部组织,在全公司范围内进行了安全生产事故隐患排查治理知识考试。上至董事长下至生产区队职工都积极的投入到考试中。试题内容涉及法律、法规、隐患排查治理、六月安全生产月、矿务局专项活动等相关知识。参赛人员共计546 人,占公司总人数的98%。其中优秀试卷达230份,占总份数的42%。这项活动的开展增加了职工的安全知识、有效激发了职工学知识、掌握技能的热情。
(九)安全生产月期间,公司还开展了“我为安全做什么”论文征集活动。广大职工和管理人员热情参与、积极投稿。活动共收到论文稿件91件,评选出优秀稿件9件。这些稿件的内容涉及到安全工作的各个方面,为公司今后的安全生产提出了很好的建议和意见。
(十)“六月安全生产月”的最后一天,公司董事长孙龙琦同志、公司其他领导及各科队的负责人、科室管理人员在110513采煤工作面召开了六月安全生产月总结会暨现场安全办公会。各科室针对区队安全管理中存在的问题进行了分析。董事长对现场安全办公会的目的进行了说明,并着重阐述了以下三点:1、将“二安三个一”活动落到实处,认真开展好。2、企业安全管理必须坚持“安全第一预防为主 综合治理”的方针。3、企业管理应更加人性化,明确企业与员工的利益一致性;同时应作好三件事:安全理念宣传、组织保证和落实工作。现场安全办公会的举办不仅促进了生产区队的现场安全管理也促进了科室改进工作方法,提高管理效率,为以后的安全生产起到了积极的推进作用。
根据公司安全生产控制目标,车间为加强安全生产管理工作,保证安全生产管理和规章制度的贯彻执行,认真落实安全生产责任制,完善安全生产检查和考核制度,杜绝“三违”行为,严格遵守操作规程,防止各类事故的发生,维护职工利益。贯彻执行“安全生产、人人有责”和增强各负其责的安全意识,落实安全生产责任和工资分配挂钩,特制定本制度
第1章
车间安全管理总则
1、安全是保证车间正常生产的重要一个组成部分。
2、安全是车间发展与保障家庭和谐的一个必要条件,每位职工都必须对此条件负责。
3、要求每位职工对其自身的安全负责,同时也必须对其他职工的安全负责。
4、每位职工应对伤害与事故的责任负责,也应对工伤的后果负责。
5、每位职工都必须参与公司、车间、班组组织的各项安全活动,都有责任对其所在作业区域、操作过程的安全负责。
6、车间不能容忍和放纵任何偏离安全制度和规范的行为,对不遵守安全责任制度有关“三违”行为,车间必须严格制止,并对其行为进行严肃处理。
第2章
奖励与处罚
第一条 安全管理是维护职工利益的具体体现,安全奖励和工资挂钩,对于能够自觉遵守以下条款的个人,有车间给予奖励。
1、认真遵守公司和车间安全各项管理制度,在安全生产过程中,能认真落实安全工作责任制。
2、在安全生产过程中,能积极在安全技术和安全管理方面提出重要建议和防止事故的安全措施,车间给予特殊奖励。
3、坚守岗位,忠于职守,在安全生产中无任何违纪现象。车间给予奖励。
4、开展号班前、班中、班后作业区域的安全检查,营造安全文明、健康的生产工作环境,确保安全生产。车间给予奖励。
第2条
对于下列行为的个人,由车间及与经济处罚,造成重大
事故或损失的上报公司处理。
1、由于违章造成企业和车间遭受损失的。
2、私自操作设备,干不具备开工票和没有接到车间指令的工作以及造**全事故的。
3、对车间安全设施人为损坏者。
4、发现事故隐患经通知后不及时解决和不进行整改的。
发生事故后,有意破坏现场,弄虚作假,推卸责任或谎报事故情况和原因的。
关键词:煤矿生产;安全管理;问题;对策
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
我国是产煤大国,煤炭产量在全球煤炭总产量中的比重高达30%,但据相关统计,我国煤矿平均每产百万吨煤死亡3.1人,而美国仅有0.03人,南非和波兰等国家煤矿百万吨死亡人数为0.3,我国的煤矿死亡人数在世界煤矿生产死亡人数中占到了79%。煤矿安全生产管理的水平直接影响着我国煤炭行业的健康发展。在这种情况下,针对煤矿安全生产进行研究对于煤炭工业的发展有着极其重要的意义。下文中笔者就此进行了探讨。
煤矿安全生产中普遍存在的问题
1.重生产轻安全,缺乏良好的安全意识
随着煤炭企业的市场化发展,很多煤矿管理人员都产生了重生产和效益,轻安全管理的思想,逐步放松了煤炭生产的安全管理,不能正确处理安全与生产之间的关系。尤其是生产与安全存在冲突时,不能坚持安全第一的原则,有的干部甚至产生了产量为主的思想,只有重视产量才能使效益最大化,将质量与安全置于不顾。虽然现阶段很多煤矿企业都实施了职工安全风险抵押制度,但惩罚的金额对于职工的收入影响较小,大多仍以产量作为工人收入的最重要影响因素。对于煤矿工作面开采之前需要编写的《作业规程》和需要贯彻的技术措施等,大多职工将其视为开工护照,所编写的规程缺乏指导性和实用性,无法让职工形成深刻的认知。在一些技术规程的执行过程中,很多技术人员存在敷衍了事的态度,很难将其贯彻到位,从而为生产留下了安全隐患。
安全机制不够完善
很多煤炭企业为了自身利益的最大化发展,不够重视安全管理,将安全管理机构作为生产部门并与其合并,有的煤矿甚至不存在安全管理机构。一些煤矿对安全管理机构和人员的大幅度精简,使得煤矿安全生产的管理力量极为薄弱。有些煤矿的安全管理人员身兼数职,既是安全监管员,又是生产职员,导致煤矿安全生产职责不明确,监督管理力度薄弱,从而留下了安全隐患。由局派驻到矿的安监处与矿安检科合二为一,依附于企业,部分单位受双重领导,在履行职权方面有很多不利因素,人际关系的束缚更为严重,难以充分行使其权力。
生产人员整体素质偏低
随着用工制度的改革,煤矿企业的用工制度存在正式工、合同工、协议工、临时工等多个工种。这也给煤矿的安全生产造成极大的影响,多层次的生产队伍,新老接替无法完善,文化程度普遍偏低,尤其是一些一线的生产人员,多为来自边远山区的合同工和协议工,只想着干活挣钱,缺乏安全生产的相关知识,且没有良好的安全意识。一些煤矿的管理人员,尤其是一些班组长基层管理人员,大多是从生产职工中选拔的优秀职工。在生产中能够吃苦耐劳,有着积极的工作态度,但普遍缺乏安全意识。此外,很多煤矿职工都存在侥幸心理,凭经验和感觉工作,对于煤矿生产中的《安全规程》没有较为深刻的认知,一些作业规程流于形式。还有一些青年工人,由于受到传统思想的制约,普遍认为煤矿生产工作不光彩,没有积极的工作态度,对相关技术掌握程度不高。一些院校的专业招生比例逐年下降,企业分不来,学校招不到,进来留不住的现象普遍存在,从而导致很多煤矿缺乏专业技术人员。据相关统计表明,我国的煤矿职工文化程度在大专以上的职工仅有3%,严重缺乏生产、地质、通风和机电等方面的专业人才。尤其是一些小煤矿,生产队伍基本由农民工组成,严重缺乏专业技术人才。此外,当前煤矿安全科研力量薄弱,科研投入不足,基础设施落后,一些主要灾害的预防与控制技术相对落后,无法形成健全的煤矿安全科技体系。
安全方面投入不足
从现阶段来看,我国的煤矿普遍存在追求短期经济效益的趋势,对安全方面的投入不足,这也是致使煤矿生产安全问题的重要问题。主要原因有两个方面:一是一些集体或个人承包的中短期行为影响导致的负面效应,承包者大多缺乏长远的眼光,只重视短期利益,拼人力生产,对安全不够重视,很多机械设备陈旧老化置之不理,只顾完成生产任务,从而导致一些机械人身事故的发生。二是市场煤炭生产与销售失衡,经济效益不够理想,严重缺乏安全资金,使得很多煤矿的安全投入较少,无法更新陈旧的安全设施;对煤矿管理人员和生产人员的安全培训投入无法适应安全生产需求;此外,很多承包者对工人的选择标准只看重身体条件,而不顾及其专业素质和文化程度,从而给煤矿安全生产管理与培训工作造成了极大的困难。
煤矿安全生产的建议和对策
提高煤矿生产的安全意识,坚持安全第一
煤矿的安全生产直接关系着煤炭工业的健康发展与从业人员的生命财产安全,因此,煤矿管理人员必须将安全生产作为一项长期的艰巨任务,坚持以人为本的现代安全理念,将安全工作作为煤矿生产的出发点和落脚点,在煤矿内容树立起安全第一的生产观念,充分重视安全工作,做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈,克服生产人员的麻痹和侥幸心理,在生产中落实预防为主、安全第一的生产方针,将职工的生命财产放在首位,从而提高煤矿生产的整体安全意识,实现煤矿安全生产,减少伤亡事故的发生。
建立健全的煤矿安全监管机制,落实安全责任
在煤矿内容建立完善的监察机制,对生产过程中的安全监察给予足够的重视,设立专业的安全监察人员,对于生产规程和安全规程的执行过程进行监督管理,将相关安全规范的实施严格化,从而对生产过程中存在的安全问题加以改善,强化煤矿生产的安全性。
此外,还要建立健全的责任机制,将煤矿安全工作责任到人。具体而言,可以设立安全生产控制考核指标体系,将安全责任层层落实,加强日常考核,并建立相应的激励约束机制,加强对日常生产工作的安全监督检查,规范生产行为,改进生产方式,对于存在的安全隐患或发生的安全事故,要明确责任,从而促使相关人员履行安全生产的责任。
加强从业人员培训与考核
对于煤矿的安全生产而言,从业人员的安全意识与素质至关重要,因此要不断加强从业人员的安全培训与考核。具体而言,可以定期开展专业生产知识培训与安全技能培训,不断提高生产人员的安全生产知识;并适当开展事故预防与处理的宣传会议,使工人掌握事故险情发生后逃生自救的能力,具备常规事故的处理能力;此外,还要严格煤矿生产准入,加强岗前培训与考核,通过者方能上岗,这样就能够有效的促进煤矿安全生产。
加大煤矿安全投入,改善安全生产条件
建立煤矿安全生产专项资金,将其用于基层人员的安全培训与奖励,生产技术和安全设备的改善等,定期对煤矿的生产设备和安全设备进行检查,及时淘汰危及安全的工艺设备,逐步完善安全生产设施,引进现代高科技手段,提高整体装备水平,并建立健全的煤矿安全生产检测和预防机制,对日常生产过程中的各项安全指标进行全面监测,以更好的防范安全事故。
参考文献
【1】 刘星魁,谢金亮.煤矿安全生产现状及对策探讨[J]. 煤炭技术. 2008(01)