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【关键词】 安全生产费用; 会计处理; 变革
一、引言
煤矿安全生产费用是我国境内煤炭生产企业按规定提取,专项用于煤炭生产安全设施支出的专项资金储备。煤矿安全生产费用计提政策是贯彻落实国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措之一。2004年财政部、国家发改委和国家煤矿安全监察局三部委联合下发的《关于的通知》(财建[2004]119号)、2006年财政部下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)、2008年财政部《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》(财会函[2008]60号)和2009年财政部印发的《企业会计准则解释第3号》(财会[2009]8号)等政策性文件对煤矿安全生产费用的会计处理作出相应的规定。煤矿企业自2004年开始执行安全生产费用计提政策以来,重点煤矿安全欠账问题逐步缓解,煤矿企业的安全基础设施建设明显改善,煤矿企业基本建立了“一通三防”的瓦斯抽放监测系统,重点煤矿企业的安全生产形势得到根本好转。但在执行煤矿安全生产费用计提政策的近五年时间里,由于煤矿安全生产费用会计处理的变革,带来了煤矿安全生产费用核算与管理的混乱,给煤炭企业会计工作和安全管理工作带来了一定影响。因此,针对煤矿安全生产费用计提政策变化中的焦点问题,结合煤炭企业生产实际,逐步完善煤矿安全生产费用的会计处理,对建立煤矿企业安全投入长效机制,促进煤炭企业可持续发展有十分重要的现实意义。
二、煤矿安全生产费用会计处理变革
安全生产费用会计处理变革大致经历了三个阶段:
(一)第一阶段
2004年财政部、国家发改委和国家煤矿安全监察局三部委下发的《关于印发煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》(财建[2004]119号)和财政部下发的《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答(四)的通知》(财会[2004]3号)首次对煤矿安全生产费用核算与管理进行了规范。即按照吨煤固定标准计提安全生产费用,计入生产成本,作为负债列示,在进行费用性开支时直接核销已计提金额,用于购买固定资产,一次性提足折旧,并相应核减挂账金额。具体处理是企业按照国家有关规定标准计算提取安全生产费用金额时,应借记“制造费用(提取安全费用)”科目,即:实际产量×提取标准,贷记“长期应付款(应付安全费用)”科目。企业在未来期间使用已提取的安全费用时,在相关费用实际发生时直接冲减“长期应付款(应付安全费用)”科目;如能确定有关支出最终将形成固定资产,应在“在建工程”科目下单列项目,归集所发生的费用,待有关安全项目完工后,对于形成固定资产的,应按实际成本借记“固定资产”等科目,贷记“在建工程”科目;同时,按固定资产的实际成本借记“长期应付款(应付安全费用)”科目,贷记“累计折旧”科目,该项固定资产在以后使用期间不再计提折旧。2006年财政部又下发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号),要求煤炭企业按照规定标准提取,在成本费用中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件。
(二)第二阶段
2008年财政部《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》(财会函[2008]60号)规定:企业依照国家有关规定提取的安全费用以及具有类似性质的各项费用,应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独反映。企业按规定标准提取安全费用等时,借记“利润分配――提取专项储备”科目,贷记“盈余公积――专项储备”科目。按规定范围使用安全生产储备购建安全防护设备、设施等资产时,按应计入相关资产成本的金额,借记“固定资产”等科目,贷记“银行存款”等科目。对于作为固定资产管理和核算的安全防护设备等,企业应当按规定计提折旧,计入有关成本费用。按规定范围使用安全生产储备支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用性支出时,应当计入当期损益,借记“管理费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。企业按上述规定将安全生产储备用于购建安全防护设备或与安全生产相关的费用性支出等时,应当按照实际使用金额在所有者权益内部进行结转。借记“盈余公积――专项储备”科目,贷记“利润分配――未分配利润”科目,但结转金额以“盈余公积――专项储备”科目余额冲减至零为限。企业未按上述规定进行会计处理的,应当进行追溯调整。
(三)第三阶段
2009年财政部印发的《企业会计准则解释第3号》规定高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费,应当计入相关产品的成本或当期损益,同时记入“4301 专项储备”科目。企业使用提取的安全生产费时,属于费用性支出的,直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的,应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出,待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产;同时,按照形成固定资产的成本冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减:库存股”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。
三、煤矿安全生产费用会计处理变革争议焦点
从上述安全生产费用会计处理变革来看,表面上争议涉及两个问题,一是煤矿安全生产费用从成本中计提还是从税后利润中计提;二是计提的安全生产费用应作为负债列示还是作为所有者权益列示。但实际上焦点是在煤矿安全生产费用从成本中计提还是从税后利润中列支,这个问题解决好了,计提的安全生产费用作为负债列示还是作为所有者权益列示问题也就解决了。
笔者认为直接从成本中提取安全生产费用专项储备在一定程度能产生所得税优惠好处,在煤炭企业经济效益好的时候多提,在一定程度上解决煤矿安全生产支出以丰补歉的作用。但直接从成本中提取安全生产费用专项储备至少会带来以下几个问题:
(一)从成本中安全提取生产费用专项储备的方法与新企业会计准则主要精神不符,会带来煤炭成本不实,会计信息失真,不利于企业科学决策
新企业会计准则规定,会计确认、计量和报告的基础是权责发生制。权责发生制是以权责关系的实际发生及其影响期间为基础来确认收入和费用。在权责发生制的条件下,符合资本化条件的费用应先对象化为资产,然后再转作费用与收入进行配比,这对于正确计量不同期间的经营成果是十分重要的。从成本中提取安全支出储备的方法会形成当期收入和当期成本费用不配比,尤其是在当前煤矿安全生产费用提取标准保底,不封顶,在煤炭企业形势逐步好转的情况下,有些企业提取标准过高,留存结余较大,某种程度上安全生产费用成了调节利润的手段,人为造成成本失真,不利于煤矿企业科学决策与可持续发展。
(二)从成本中提取安全生产费用专项储备方法带来资本化资产后续计量困难,会导致煤矿企业大量固定资产账实不符
从成本中计提煤矿安全生产费用专项储备对形成的固定资产一次提足折旧,冲减相应挂账金额,从财务账面看已无资产价值,但从实物角度看资产完好在用,造成账实不符,给后固定资产后续计量带来不便。以一个年产煤5 000万吨的煤矿企业为例,吨煤安全生产费用提取标准为30元,每年提取的安全生产费用高达15亿元,每年会产生价值15亿元的账外固定资产。从成本中计提煤矿安全生产费用专项储备形成的大量账外固定资产,不利于煤矿企业资产管理。特别是近几年,煤炭企业扩张、整合、重组的力度较大,如遇资产评估事项,会出现大量资产盘盈的状况。
(三)从成本中提取安全生产费用专项储备不利于准则国际趋同和企业海外筹资
从成本中提取安全生产费用专项储备是基于历史与现实的考虑,现阶段我国为解决煤炭企业安全投入资金来源问题所采取的权宜之计,其他国家都不存在从成本中提取安全生产费用专项储备问题。税前提取储备势必会造成国内外企业按不同准则计算出的会计利润和股东权益存在显著差别,违背了中国企业会计准则与国际会计准则趋同的理念。对比我国在香港上市的两家煤炭公司按照不同准则编制的两套报表不难发现,煤炭企业按国内准则计算出的利润明显低于国际准则下的利润。这进一步导致煤炭股的定价不仅低于国外同类公司的定价,也低于市场平均水平,处于折价状态,直接影响到国内煤炭企业的海外筹资能力。
(四)从成本中提取安全生产费用专项储备不利于落实煤炭安全生产责任
煤矿生产的高危性,使得煤矿企业需要承担更多的安全生产社会责任,根据“企业主体理论”,煤矿企业安全生产的责任应由煤矿企业股东承担,从成本中提取安全生产费用专项储备存在安全生产责任由消费者承担的嫌疑,会造成煤矿安全生产责任不清,无法真正落实安全生产责任,难以形成煤炭企业安全投入的长效机制,不利于煤炭行业可持续发展。
(五)税收并未获得实质上优惠,无法落实国务院对煤炭企业加大安全投入的所得税优惠政策问题
从成本中提取安全生产费用专项储备的一个出发点是把税前列支作为对安全投入的一项所得税优惠政策。但考虑到储备形成的固定资产在以后不能在税前列支折旧,从长期来看这种做法对安全资本性投入来说实质上是推迟交纳所得税问题,只有所得税交纳时间上优惠,没有数量上优惠,并没有真正落实安全投入税收优惠政策,也不利于形成安全投入长效保障机制。
四、煤矿安全生产费用的会计处理建议
(一)取消煤矿安全生产费用从成本中计提的做法,改为从税后利润中计提煤矿安全支出专项储备
鉴于煤矿安全生产费用从成本中计提会计处理中存在的问题,考虑煤炭开采安全问题突出、煤炭生产安全投入现状和新会计准则要求,从长期看,笔者认为应取消煤矿安全生产费用从成本中计提的做法,改为从税后利润中计提煤矿安全支出专项储备。这样,第一,可以解决煤炭企业采掘过程中安全防治的资金不足问题;第二,可以限制煤炭企业的税后利润分配水平,有利于落实煤矿企业安全生产的责任主体,加快构建符合现代企业制度的煤炭企业;第三,符合新企业会计准则精髓,有利于解决煤炭企业成本不实的问题,有利于煤炭企业科学决策;第四,有利于煤矿企业资产后续计量。
(二)税后利润中计提煤矿安全支出专项储备具体会计处理
企业按规定标准提取安全费用等时,借记“利润分配――提取专项储备”科目,贷记“专项储备――安全支出”科目。按规定范围使用安全支出储备支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用性支出时,应当计入当期损益,借记“管理费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。使用提取的安全支出专项储备形成固定资产的,应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出,待项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产,此后该项固定资产企业应当按规定计提折旧,计入有关成本费用。企业按规定将安全支出专项储备用于购建固定资产或与之相关的费用性支出等时,应当按照实际使用金额在所有者权益内部进行结转,借记“专项储备――安全支出”科目,贷记“利润分配――未分配利润”科目,但结转金额以“专项储备――安全支出”科目余额冲减至零为限。
【参考文献】
[1] 财政部,国家发展改革委,国家煤矿安全监察局.关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知(财建[2004]119号).
[2] 财政部.关于印发《关于执行和相关会计准则有关问题解答(四)》的通知.
从整体上来说,我国的煤炭资源十分丰富,煤炭产量约占全球煤炭产量的30%,是一个产煤大国,煤炭是我国长期依赖的主要能源,约占一次性能源消耗总量的七成。我国煤炭产量的持续发展是对我国经济和社会高速发展的重要保证,但在这背后,我国的煤矿生产其实一直都具有很高的危险性和事故发生率,在我国工业生产中,煤矿生产始终都是发生事故最频繁的一种生产方式,根据数据显示,在煤矿死亡人数上而言,我国就占了全世界的80%左右,可见我国煤矿生产的安全管理与其他国家相比存在不小的差距。而煤矿安全生产是确保煤炭顺利作业和人员生命财产安全的重要前提。因此,如何提高我国煤矿生产的安全性,实现煤矿安全生产就成为了现今我国煤矿企业乃至全社会都需要尽快解决的重要问题。要做到降低煤矿生产的事故发生率,首先就要建立完善的安全生产体系,坚持以“安全第一,预防为主”作为安全管理方针,加大力度做好安全生产管理工作,树立正确的煤矿安全生产发展观,促使煤矿生产持续、高效、安全地发展下去。
我国煤矿安全生产现存的主要问题
近年来,随着经济的高速发展和全球性的能源短缺问题日益加剧,煤炭价格呈现着不断上涨的态势,而且上升幅度越来越大。煤矿生产企业面临着巨大的经济利益诱惑,我国大部分煤矿生产企业选择了加快煤矿的生产速度,以谋取更大的经济收益。但因此带来的是更频繁的煤矿事故发生,导致许多煤矿施工现场管理人员、高级技术人员和拥有丰富经验的施工人员都选择寻求从事其他安全性较高的行业,造成现在煤矿生产行业整体人员流失严重,人才极其缺乏的现状。在这些问题的影响下,部分煤矿企业在煤矿生产施工时放松对生产安全管理的力度,煤矿开采的设计合理性大幅度下降,施工现场秩序混乱,对一些突发性的问题也缺乏及时、有针对性的解决措施。这直接对煤矿生产的安全性造成了严重的不良影响。
一直以来,煤矿生产企业的管理人员都把企业效益放在煤矿生产的第一位,而没有对煤矿安全生产管理提起足够的重视,部分管理人员甚至不遵守《煤矿安全规程》来进行现场管理。主要原因是管理人员的煤矿安全生产管理观念比较落后,没有意识到安全生产管理的重要性,对安全生产带来的安全保障和经济、社会效益没有清楚的认识,从而导致煤矿生产过程中难以在安全、效率、质量等要素之间取得平衡。
煤矿生产行业由于其特殊性,施工人员的综合素质普遍偏低,技术能力参差不齐,部分人员甚至没有接受过专业的安全知识培训和施工技术培训。根据资料显示,在煤矿生产的施工人员中,素质较低的农民工占总体人数的48%左右,这些人员缺乏安全意识和专业技术,也通常缺少责任心和集体观念,很难满足高强度的煤矿采挖施工需要。另外,在采用这些施工人员之后,往往忽视了对他们的安全生产培训,或者培训没有持续性、没有实质性效果等,以致施工人员的素质长久不能得到提升,为煤矿生产带来了相当大的安全隐患。
我国的煤矿安全生产相关法律法规并不完善,政府相关的职能部门对煤矿生产安全性的监管也存在一定的漏洞,再加上监管部门的权力分配不合理,导致在一定程度上的失衡,在监督机制体系上也不完善,因此使监督部门难以对煤矿生产企业进行有效的监管。另外,由于监管机构内的权力设置不平衡,以致监管人员的渎职、腐败等问题的滋生,监督机构对生产企业的监管走形式,处理安全问题态度怠慢,以及接受煤矿生产企业的贿赂,对生产企业的安全生产问题视而不见,协助对煤矿开采中的安全事故进行包庇和隐瞒,甚至入资生产企业等现象也是客观存在的。另外,我国的煤矿生产企业的安全生产规章制度体系普遍存在漏洞,没有足够的监督力和强制性,导致对安全生产、合理用工、素质培训和现场管理等安全监督管理工作没有得到坚决落实,从而放任了各种违规施工现象的存在。
由于我国煤矿生产施工基本上都属于地下开采,而矿井内的瓦斯浓度比较高,因此在煤炭开采时需要注意每一个细节,对技术与设备的要求相当高。因此若要实现煤矿安全生产的首要前提就是引进先进、高质的开采设备与监测设备等,但由于引入优良设备成本高,所以很多企业都不会定期更新设备,从而导致煤矿生产现场的设备落后,设施安全存在漏洞。虽然煤矿生产企业定期会集中收取一定的安全设备费,但因为收取费用和管理费用的过程缺乏有效的监督,最终收取的费用还是不能落实到实处,不能为煤矿安全生产带来帮助。
改善煤矿安全生产的对策
坚决进行煤矿安全生产法治化建设,以解决我国现存的政企不分,监察与管理区分模糊等问题,正确调理好煤矿生产效益与安全的关系。为此,首先要做到有法可依、有法必依,政府相关部门要建立起完善的法律法规。对煤矿企业来说,煤矿生产管理人员要根据法律法规结合煤矿的实际情况编写出科学、合理的施工生产规章制度,在整个开采过程中坚决执行。对监督机构人员来说,我国还需要尽快完善煤矿安全生产监督部门的法律体系,对监督机构内的权力进行合理分配,加强监督机构内的互相监督,避免因权力失衡而导致的监督不力现象发生,建立起作风廉政、工作规范、高质高效的监督队伍,保证对煤矿安全生产监督的有效性。
要提高煤矿生产的安全性,通过在开采设备和技术中融入最新的科技,研发出先进、优良的新设备和技术并大力推广,无疑是最有效的方法之一。目前,煤矿安全生产的设备发展主要以综合机械化为核心,具体的改进措施有:给煤矿施工人员配备现代化的开采装备,定制先进高效的开采计划,向施工人员推广最新的煤炭生产技术,加快煤矿生产过程中的信息化与自动化,改进矿井内的供电、排水等维系基本生产运作系统的稳定性,完善矿井内的安全生产监测系统,不仅对人员施工操作进行监测,还要对煤矿开采设备的运行状态,以及对矿井内环境因素的改变,例如像瓦斯之类的等有害气体的浓度变化等进行全方位、全过程的监测控制。
事在人为,能否实现煤矿的安全生产,关键还是要看施工人员的素质。进行安全教育和技能培训加强施工人员的安全意识、社会责任感和技术水平,从而做到从源头上预防煤矿事故的发生,消除或降低人为带来的安全隐患。另外,还需要重视开展企业高等人才的培养工作,定期请来煤矿安全生产的研究者为企业人员进行知识和技能传授,设立培训课程和定期考核,促进企业人员不断向高素质进步。
煤矿安全生产是一项跨度大、多样化的复杂工作,必须通过对施工现场的控制管理来完成。目前,由于浅层和已开采的煤炭基本都已被开采完毕,因此煤矿的开采变得更加深入和偏远,以致开采难度不断加大,使煤矿安全生产实现更难实现,所以现场管理人员更应该加强煤矿的现场管理,要做到深入现场,仔细监测,认真指挥,及时发现问题并尽快解决。
关键词:煤矿安全生产;问题;改进
煤矿开采作业是一个危险系数较高的行业。近年来,煤矿在安全生产工作方面虽然做了不少努力,但在实际生产中由于受各种利益的冲击,一些煤矿企业不按操作规程开采,安全事故时有发生。
1煤矿安全生产工作的突出问题及原因分析
(1)矿井基础设施不完善。随着煤矿机械化提升改造的不断深入,煤矿企业在进行机械化升级改造时,基础设施不配套,改造升级的采掘面、运输、通风、消防除尘、供电、安全监控、压风自救、通讯等系统设备未及时配套升级,导致安全生产事故的发生。(2)矿井技术人才缺乏,人员素质偏低,新老年龄差异大,出现断茬现象,造成煤矿技术人才严重缺乏。矿井开采人员大部分出生在上世纪60-70年代,文化及综合素质偏低。工作危险性大,加之不按规定对人员进行系统的专业培训,安全生产意识薄弱,不严格执行安全生产的相关规定,“三违”现象时有发生。(3)煤矿安全生产费用投入不足。企业只求经济利益,把煤矿安全生产费用的投入抛之脑后,不按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求提取安全费用,从业人员安全培训的不及时,安全基础设施更换的不到位,严重影响了煤矿安全生产。(4)机电运输设备陈旧老化。由于近年来煤矿经济利润下滑,企业拿出一定资金进行机电设备的更新很困难。一些企业甚至只追求经济效益,不考虑隐患后果,部分设备得不到及时更换。加之粗糙的工艺设计零配件与设备不匹配。这些都会为煤炭企业整体装备埋下隐患。(5)我国煤矿大都属于井工开采,生产受到水灾、火灾、顶板、煤尘、瓦斯五大灾害的影响。①水灾。煤矿受水灾的威胁主要有四点:a)地表面水害。霉雨季节较为突出,洪水不能及时排泄,对井下有补给和淹井威胁;b)古空水害。矿井周边存在古井、古空,这些古井、古空往往又与地表水有一定的水力联系,接受地表水的补给,成为地下水体,造成水灾事故;c)相邻矿井水害。相邻矿井若存在超层越界开采,破坏了矿井间隔离煤柱,一旦矿井发生突水事故,可能威胁矿井;d)矿井钻孔封闭不严和断层煤层含水造成的水害。煤矿的钻孔封闭不良或封孔质量差,成为地表水或其他含水层水的导水通道,将地表水或含水层水引入井下形成水害。②火灾。火灾可分为外因火灾、内因火灾、地面火灾:外因火灾主要在生产过程中,如放炮作业、机械摩擦、电缆老化击穿等引起的火灾。内因火灾主要是易燃煤层自然发火引起的火灾,发生在工作面停采线内、两巷附近浮煤、工作面采空区、煤柱及掘进巷道高冒区等。地面火灾主要发生在化学用品存放地点、供电线路、电气设备设置区域等。③顶板。从近年来发生的顶板事故典型案例看,一些矿井采煤工作面煤层倾角大,在加强支护上考虑欠缺,未科学合理设计安装支护顶板,工作面初次放顶后,顶板岩石层有小断层隐伏。加之采煤工作面顶板岩性比较好,不易随时垮落,回采后采空区内悬顶面积过大,极易造成顶板事故。④煤尘。煤炭在采、掘、运各个工序生产过程中,放炮作业、落煤、扒装运输、转载点等都会产生大量煤尘。当遇到引爆火源时,就有可能引起煤尘爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上(下)隅角、通风质量差的独头掘进工作面巷道、顶板冒落的空区内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷等积存瓦斯,如遇引爆火源,便有可能发生瓦斯爆炸。巷道与老空区贯通处有大量瓦斯涌出时,如电气设备防暴性能不良、放炮不符合规定、机械摩擦等产生引爆火源,也可引爆瓦斯。
2煤矿安全生产工作存在问题的改进方法
(1)进一步完善煤矿矿井基础设施建设。新设备下井安装前,要在地面进行组装试验,无问题时,才能下井安装,并与采煤设备相匹配。需升级改造的采掘面、运输系统、供电系统等应同时改造升级,实现基础设施配套完善、性能安全可靠、高效省力省时的现代化、机械化采煤作业。(2)加大对煤矿从业人员的培训力度。对煤矿技术人才要有畅通绿色通道,积极吸纳更多高学历专业人才,充实到煤矿安全生产工作中去;对作业人员要设置一定条件,提高门槛,实行准入制度,严格标准招收煤矿矿工。提高他们的待遇,解决后顾之忧。严格人才流动机制,煤矿经营管理者和特殊工种必须持证上岗。科学合理安排矿井从业人员的年龄,逐步提高从业人员的专业技术和自身素质。(3)加大煤矿安全生产费用的提取,按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求,煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取:煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元、其他井工矿吨煤15元、露天矿吨煤5元的标准。(4)加大对机电运输设备投资力度,及时更换陈旧老化和不配套的机电运输设备,定期检验、校正,运输设备和升降设备严禁超载超员,按规定安装限速过卷和后备保护。各斜巷(井)提升必须设置防跑车和跑车防护装置,人力推车时,两车之间距离不小于10m,耙钩工、绞车司机等必须持证上岗,并严格按规程操作。(5)加强水灾、火灾、煤尘、瓦斯等灾害的预防,是提高煤矿安全生产的必要方法。以防范各类事故为目标,建立完善高效的危险源预防机制。①水灾的预防:要配备足够能力的排水设备,适时组织排水演练。遇有台风暴雨等自然灾害时,提前组织人员撤离,停止作业。进入采区和区段掘进要先探后掘,科学研判。加大对空井、古井、相邻矿井的勘测检查力度,防止积水突破隔离煤岩柱、防水设施或通过通道溃入矿井,造成危害。严防超层越界开采,破坏矿井间隔离煤柱。加强对矿井钻孔部位的密封密闭,防止地表水和含水层水流入井下。严防煤层与含水层对接,形成水患威胁。②火灾的预防:特殊季节、重点部位、易发火的煤层应制定防灭火措施,备足灭火器、砂包、注水设备等器材。防止因放炮作业、电气设备、电缆老化等引起火灾。加大对工作面停采线内、两巷附近浮煤、煤柱等区域的喷水力度,保持湿度。对化学用品存放地点、供电线路、电气设备设置区域定期进行隐患排查,防止各类火灾的发生。③顶板的预防。科学合理设计安装支护顶板,采掘工作面支架、规格、质量须符合要求,房顶、控顶距离要明确规定。回料时专人负责,实行严格敲帮问顶制度,坚持旬检查,月验收。放炮前后及时检查工作现场顶板变化情况。使用液压支柱的工作面,要使好铰接梁、防倒绳、拦矸网等,底板松软时,必须穿好铁鞋,做到二次补液。④煤尘的预防:执行煤层注水、湿式打眼、使用爆破喷雾、水炮泥、回风巷安装喷雾、坚持洒水灭尘等综合防尘措施。合理制定通风方式,压入式通风能够较快地清洗工作面空间;抽出式通风只有当风筒入风口距工作面不超过2m时,排尘效果才显著。杜绝引爆火源,是防止煤尘事故的可靠保证。⑤瓦斯的预防:禁止使用串联风、循环风、扩散风、老塘风等。矿井必须有完整、独立、合理、可靠的通风系统,各用风地点风速必须满足《煤矿安全规程》的相关规定。井下放炮执行“一炮三检”。建立瓦斯监测系统,装备瓦斯自动检测报警断电装置,实现地面中心站计算机监控。(6)若井下发生重大自然灾害时,除按前面所述各类灾害预防处理外,所有井下工作人员不得乱喊乱叫,乱跑乱窜,一定要保持冷静,头脑清醒,判明事故发生的地点和应行动的避灾路线,沿规定避灾路线尽快撤退。
【参考文献】
随着社会的发展,科技的进步,变频器技术也在飞速发展,变频器调速技术已经广泛地被煤矿企业所采用。采用变频技术在煤矿企业的实际生产中,一方面可以提高煤矿企业的生产效率,加快煤矿企业实现生产自动化的步伐,另一方面可以提高煤矿设备的操控性能,还可以为煤矿企业节约大量的能源。但如果在变频器的选型和维护上没有科学的理论作指导,变频器会很容易发生损坏,这样不但会给煤矿企业造成一定的经济损失,而且还会严重影响到煤矿企业的安全生产。随着煤矿企业机械化程度的逐步提高,变频器在煤矿企业中的应用也越来越广,同时也有越来越多的问题出现在变频器的使用过程中,因此必须从煤矿应用变频器的实际情况出发,及时总结和归纳在煤矿安全生产中应用变频器应注意的问题,并理论结合实践提出一些相应的改进措施和建议。
1变频调速系统与传统调速系统的对比
交流电动机调速在过去是一项很难实现的技术,直流调速和机械调速是人们普遍采用的调速方式,但直流调速系统和机械调速的调速结构都比较复杂,不仅调速机体积和噪声大,而且一旦出现故障也很难维修,电能的损耗量也比较大。比如,在对矿井提升设备进行调速时,过去大多采用的是绕线异步电动机串联电阻来实现调速的,此种调速系统具有很多缺点:转差功率在低速运行时很大,这样会消耗大量的能量;平滑的调速以及精准的对罐效果在生产的过程中很难实现;控制电路繁杂落后且噪声大,极易出现故障;在提升设备下落的过程中,发电状态是电动机所处的状态,会产生电能的二次消耗。而在火车调车绞车调速方面过去大多采用减速机变速后,再无其他调速,调车绞车的速度是恒定不变的,无法实现无极调速。在调车绞车中如果采用变频器,不但能节约大量的电能,而且整套调车绞车变频操控系统体积小、重量轻、操作简单方便。具体接线见下页图1。火车调车绞车变频器操控系统的技术优势主要表现在以下几个方面:电动机可以实现软启动,应用很小的电流就可以启动;可以把电动机的启动性能大大提高,一方面它可以在静态或动态的情况下把电动机的转速任意的调整,另一方面它还可以实现电动机的无极平滑调速;此调速系统可以很平稳的运行,并且几乎没有转差冲击;由于其反应速度比较灵敏,对集中控制和系统集成的实现有很大的助益;由于其集信号处理、运行控制、机械制动、安全保护于一体,可以把设备的整体功能提高;简便直观的操作模式,便于电动机的加减速控制,可以把电动机的性能充分地发挥出来;在调运火车车皮的过程中比较平稳,不易掉道和发生铁牛与车皮的严重碰撞现象;节能效果显著,据有关部门统计可节约30%~70%的电能[1]。
2变频器在应用时应注意的问题
变频器作为一种新型的机电节能设备,虽然其优点诸多,但如果在实际的生产过程中选择不科学、合理,会给后期的安全高效生产带来很多问题,根据本人多年的实际工作经验,建议在变频器的选用上,对以下几个问题应重点关注。
2.1选型及负载匹配问题
选型应注意的问题。所选变频器的电压等级要与变频器所控制的电机电压相符合;在变频器的额定电流方面,选用的变频器的额定电流最好为控制电机额定电流的1.1~3.0倍;对变频器类型的选择要根据被控设备的负载特性来选择具体如下。对于恒转矩的负载。比如说对于摩擦类负载,最好选用转矩特性恒定,且起动和制动转矩大、承受过载时间和能力都比较大的变频器。对于位能式负载,由于在起动转矩以及能量回馈方面要求都比较大,且对正反转的快速实现要求也比较高,因此最好选用的变频器具有四象限运行能力。对于分机、泵类负载。这类负载往往都是平方转矩负载,在选用这类负载的变频器时,选用经济、可靠的变频器即可,但值得注意的是,由于这类变频器当输出频率提高到工频以上时,常常会使电动机发生过热或不能运转的现象,所以在变频器工作的时候一定要让其输出频率保持在工频以下。对于恒功率负载。恒功率负载主要指在功率保持恒定的情况下,转矩与转速成反比的负载。对于此类负载,当其在大于工频的频率范围内运作时,建议选用标准电动机配通用变频器,而当恒功率负载在小于工频的频率范围内工作时,建议最好选用专用变频器[2]。
2.2工作环境
1)对工作温度的要求。-10℃~50℃的温度一般为变频器的工作温度要求,但为了保证工作的安全、可靠,建议采用40℃以下的工作环境温度为益。2)对腐蚀性气体的要求。如果在高浓度的腐蚀性气体的环境中使用变频器时,建议在使用变频器时,最好采用封闭式结构的控制箱,并最好经常进行换气处理,对于控制箱内部的绝缘端子最好在上边也涂刷一层绝缘漆来防止腐蚀气体对变频器的腐蚀。对于在工作现场安装变频器时,最好应注意:在工作现场安装变频器时,应把变频器安装在控制柜内;在控制柜内安装变频器时,最好把中部作为变频器的安装位置,并且要垂直安装变频器,变频器的正上方和正下方,最好不要安装大元件以免阻挡变频器的排风和进风;在控制柜内安装变频器时,变频器距离四周的距离最好应大于300mm,比如说变频器边缘距离控制柜顶部或底部,隔板等等部位的距离都应该大于300mm;如果在变频器使用的过程中,遇到必须取掉键盘工作的情况,对变频器面板的键盘孔一定要做特殊的处理,比如可以用胶带密封键盘孔或采用相同形状的假面板进行替换,这样可以很好地防止变频器内部进入大量的粉尘;要定期维护和保养变频器的内部,对内部进入的粉尘要进行及时清理。
2.3变频器的干扰问题
1)在用微机或PLC控制的系统中,如果需要应用到变频器,由于变频器在工作时会产生大量的传导或辐射,所以一定要注意变频器的干扰问题。2)可以通过加装EMI滤波器在微机控制板的输入电源端,或者是加装一些共模电感、高频磁环等设备来防止变频器对微机控制板的影响,这些设备不但成本较低,而且对传导干扰的抑制效果也比较好[3]。整流、逆变和滤波一般是通过变频器的主电路组成形式,三相桥式不可控整流器一般为整流部分的主要采用的设备,一般采用大电容作为中间滤波部分的滤波器,逆变部分一般采用的则是IGBT三项桥式逆变器,PWM一般为其主要的输入波形,输出电压中不仅含有基波,而且还含有大量的其他谐波,但电动机的负载很容易受到较低次谐波的影响发生转矩脉动,较高次的谐波又会增加变频器输出电缆的漏电量,影响到电动机的输出力。因此,要抑制变频器输出的高、低次谐波,具体抑制方法可如下。1)把变频器供电电源内的阻抗增大。一般情况下供电电源的内阻抗越大,谐波含量会越小,而这种内阻抗通常就是变压器的短路阻抗,所以在选择给变频器提供电源的线路变压器时,最好选择短路阻抗大的变压器。2)安装电抗器。在变频的输入或输出端串接电抗器,来吸收谐波。
3)采用变压器多相运行。采用变压器多相运行,并且使相位角互差30°,可构成12脉波的效果,可以使低次谐波电流减小,达到抑制谐波的目的。
3结语
1、 煤矿井下“三条生命线”是指什么?
是指:电话线路、压风管路、防尘洒水管线。
2、 煤矿冬季“四防”具体指什么?
“四防”具体指“防寒、防冻、防火、防煤气中毒
3、 煤矿企业“三超”属重大安全事故隐患,“三超”指什么?
超能力 超强度 超定员
4、 煤矿“双基”建设中的“双基”指什么?
基层组织 和基础管理
5、 安全检查的“七查”内容是什么?
查思想 查管理 查制度 查现场 查隐患 差整改 查事故处理
6、 我国煤矿安全生产法律主要有哪些?
安全生产法 煤炭法 矿山安全法 劳动法
7、 矿井“三量”具体指什么?
开拓煤量 准备没量 回采煤量
8、 “三项岗位”人员指哪些人员?
企业主要负责人 安全生产管理人员 特种作业人员
9、 安全质量标准化矿井分哪几个等级?每个等级的标准是什么?
分三个,一级:总分为90分以上,优良品率60%及以上;没有不合格的工程。二级:总分为80分以上,优良品率50%及以上,没有不合格工程。三级:总分为70分以上,优良品率40%及以上,没有不合格工程。
关键词:国有煤矿;安全生产;面临问题;对策建议
中图分类号:x936 文献标识码:A 文章编号:1009-8631(2010)01-0009-02
总书记强调:“要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好!”要贯彻这一重要讲话精神,作为煤炭企业就应该充分认识安全生产工作不仅关系到国家财产和人民群众的生命安全,也事关改革、发展、开放和创建和谐社会的大局,而且还关系到国家对外的形象和全面建设小康社会的大局。因此,务必切实抓好煤矿安全生产工作,不折不扣地落实党的“安全第一、预防为主”的方针,从安全基础工作抓起,按照科学发展观的要求,通过扎扎实实的工作,实实在在的科技进步,实现全员、全过程、全方位抓安全生产的格局,不断提升安全生产质量,实现企业有序、健康、文明、和谐发展。
一、国有重点煤矿安全生产管理的主要问题
1.普遍存在超能力生产现象。据调查,以2008年底各煤炭生产企业自己核定的生产能力为计算基础,国有重点煤矿普遍存在超能力生产现象,有的超生产能力100%以上。在2008年国有煤矿产量中,属于超能力和无能力矿井的产量为1,42亿c,占产量的12,7%。超能力生产不仅过快地消耗资源,缩短矿井服务年限,而且对整个生产系统造成很大破坏,尤其是超通风能力生产,很可能造成瓦斯超限,极易引发瓦斯爆炸。
2.采、掘、抽关系紧张,生产布局不合理。在当前煤炭市场利好的情况下,煤矿为追求经济效益,盲目生产,生产准备投入不足,造成采、掘、抽关系严重失调。有的矿井不仅工作面接续紧张,生产水平接续也很紧张。部分煤矿因为接续紧张,回采工作面瓦斯预抽期短,抽放率低,边采边抽,采煤工作面瓦斯涌出量大,上隅角和回风流中瓦斯时常超限,严重威胁安全生产。据国务院安委会煤矿安全生产检查组对各地煤矿安全生产情况的检查,采、掘、抽失调现象在全国范围内普遍存在o
3.安全投入严重不足。据调查,国有重点煤矿安全欠账超过500亿元,一些老的矿井到现在还在使用上世纪50~60年代的通风、提升运输和防爆电器等设备。据初步统计,河南省煤炭企业安全欠账33 2亿元,许多矿井使用的“一通三防”和提升运输、供电等设备不适合瓦斯治理升级改造的要求。江西省省属国有煤矿仅机电装备安全欠账就有8亿元。重庆市国有重点煤矿安全欠账达17.9亿元,其中天府36亿元、南桐4.32亿元、松藻6.9亿元、永荣1.58亿元、中梁山1.5亿元。安徽淮北矿业集团公司“一通三防”投入欠账高达17亿元,矿井防治水安全欠账近2.4亿元,安全生产设备设施更新改造欠账8亿元(不包括“一通三防”设备设施);淮南矿业集团公司最近几年安全投入比较大,但与安全需要相比仍有较大差距,据计算,仅矿区技改就需要68亿元,一通三防、处理安全隐患以及安全措施等方面的投入每年就需要9亿元,这些仅靠企业每年提取安全费用是远远不够的。
4.从业人员安全技能和安全意识素质差。现在省属国有煤矿的从业人员,尤其是井下采掘一线的工人,绝大部分都是农民工,由于其自身文化素质低,加上煤矿企业对他们的安全培训教育工作不到位,其安全技能和安全意识差,不能适应国有煤矿的安全生产工作需要,低素质的人从事高风险的行业在国有煤矿中同样存在,这与国有煤矿对工人的要求是不相适应的。
5.煤炭行业管理体制不适应煤炭工业的发展。我国宫煤、缺油、少气的资源特点决定了煤炭是我国能源的基石,经济的快速增长需要充足的煤炭供应。2002年以后,我国煤炭生产和消费以平均每年2l'Z,t的速度增长,尽管原煤产量从2002年的1 4,8亿l迅速增长到2004年的19,561'7~t,但煤炭供应依然十分紧张,煤炭价格上涨很快。在巨大的经济利益面前,有些煤矿盲目生产,忽视安全。有些地方政府从发展地区经济的角度出发,对煤矿盲目生产也未给予足够重视。再加上煤炭部撤销以后,国家对煤炭行业没有一个统一的行业管理部门,地方行业管理机构变动频繁,管理人员锐减,行业管理弱化,“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局中的“地方监管”力量薄弱,难以实现。
二、加强我国重点煤矿安全生产管理的对策建议
针对以上我国国有重点煤炭生产企业面临的共性问题。建议从以下几方面人手解决。
1.实行”安全审计”,实现“业务保安”。煤炭部撤销以后,原煤炭部的安全管理职能转移到国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局在各产煤省、自治区、直辖市设有地方煤炭安全监察局,各省的煤炭安全监察局又在各产煤地区设有煤矿安全监察办事处,负责各自辖区内煤矿安全生产的监督检查和事故处理。国家煤炭安全监察局不具有行业管理职能,就安全管安全,基本上不涉足煤矿的生产管理。但是,煤矿安全管理是一个复杂的系统工程,安全是寓于生产管理和技术之中的,采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度各环节都直接影响到煤矿的安全生产,确保企业安全应实行“业务保安”。建议对煤矿实行经常性的“安全审计”,对其生产布局、生产接续、质量标准化、通风系统、日常安全管理等进行“审计”,促进煤矿做好各环节的安全基础工作,实现“业务保安”。
2.加大安全投入,提高煤矿抗灾能力。在我国,机械化水平高、安全装备好的煤矿,安全状况相对较好。2004年度现代化程度比较高的神华集团百万吨死亡率0.0495,中煤能源集周百万吨死亡率0.058,都接近世界最高水平。申报2004年高产高效矿井的176处煤矿共生产原煤55926万t(占全国原煤生产总量的28.6%),死亡36人,百万吨死亡率为0.064(2003年美国煤矿百万吨死亡率0.039),中国煤矿同样能够实现安全生产。建议国家加大煤矿安全投入,改善煤矿安全设施和安全装备,重点改造和完善矿井通风系统、防灭火、瓦斯抽放等关键环节,提高煤矿抗灾能力和安全技术水平。
3.采取措施缓解采、掘、抽关系紧张局面。建议国家在全国范围内的高瓦斯和突出矿井中开展一次采、掘、抽关系情况的普查。对于采、掘、抽关系紧张的矿井,责令其减产、限产,采取措施缓解采、掘、抽的紧张状况,各省煤监局及其办事处将这些采、掘、抽失调的矿井作为重中之重进行监察,确保煤矿不再发生百人以上恶性事故,这是当务之急。
关键词 煤矿 安全生产管理 问题 发展趋势
中图分类号:X936 文献标识码:A
煤矿企业的发展离不开安全生产管理的保障,管理者和劳动者都必须意识到安全的重要性。因此,需要认清安全生产管理中存在的问题并加以解决,并根据社会的发展变化对煤矿安全生产管理的发展趋势进行分析。
1煤矿安全生产管理存在的问题
1.1安全管理意R淡薄
现在还有很多的煤矿企业在生产管理过程中的时候过于重视效率,在安全方面的意识还有所欠缺,没有真正意识到安全管理是企业生产管理的重要内容,它作为管理学的一个分支,包含了许多板块的内容,进行有效安全的生产管理是保证企业安全、平稳进行的基础。在煤矿的生产活动中存在很多的不可预见因素,最有效防止事故发生的方法是进行安全生产管理,通过提高安全生产意识来保证生产者的人生财产安全。安全管理是一种动态的管理,其管理范畴涵盖了生产活动的一切人、事物以及周边环境,通常情况下,煤矿企业对生产管理的安全意识还存在于人和物两个方面,无论是管理者还是生产者都对安全生产管理内容重要性的认识不到位,容易造成生产管理事故的发生。因此,企业应该逐渐改变原先“重生产,轻安全”的生产管理方式,管理层应该在平时加强对企业员工安全生产意识的传输,并在实际生产管理过程中严格遵守相关规定,提高对安全的重视程度。
1.2安全监管不力,法律体系不够完善
随着时代的不断进步和发展,我国对于煤矿企业生产管理已经出台了许多的法律和法规,并逐渐加强关于煤矿安全保障方面的法律体系建设,但是这些都还只是表现在形式上,形式上的完善并不以为着行动力度。煤矿安全生产管理受各方面因素的影响,在安全保障方面的法律法规还存在很大的漏洞,容易让煤矿企业在生产过程中钻空子,且有些法律法规所标识的内容相对简单,相互之间也存在一些矛盾,以及部分法律空白,这些都容易造成煤矿企业安全事故的发生,并不能真正保障及维护劳动者的合法权益。与此同时,在法律体系建立的过程中,安全监管也是必不可少的,如果不能做好监管的相关工作,也对煤矿安全生产管理造成巨大的困难。目前,我国在安全监管上的力度还有待加强,正所谓学习容易,保持难,必须加强对国有煤矿企业安全生产管理工作的监管力度。政府和企业要积极组织好大家对煤矿企业安全生产管理法律法规的了解和学习,促进相关法律体系的进一步建设。除此之外,也要结合实际和具体的案例进行分析,找出不足,只有在平时更多地练习学习和进行技术考察,做好技术总结和经验,为推进煤矿企业安全生产管理监督工作的发展和完善。
2煤矿安全生产管理的发展趋势
煤矿企业作为我国的基础产业之一,它的生产管理好坏直接对我国国民经济产生影响,同时它作为高危行业的一员,安全的生产管理是企业良好发展必不可少的一个因素,根据对当前的煤矿安全生产管理研究表明,其发展状况并不乐观,在发展过程中存在很多的问题,为进一步促进煤矿安全生产管理工作的发展,煤矿企业必须采取有效的措施解决其中存在的问题,提高安全生产管理的水平和效率,对其发展趋势做出正确的预测。
首先,煤矿企业应该加强对全体员工的安全技术和知识培训,这对全面提高企业员工的整体素质具有重要作用,根据相关法律法规的要求及时对员工进行安全技术和知识的普及培训,并对员工进行考核,确保所有员工都充分掌握相关技术。其次是健全企业的安全生产管理制度,安全生产管理制度的完善能够实现煤矿企业资源的有效整合,并让各个部门明确自己的相关监管职能,在生产管理过程中对其安全进行监管,进而提高煤矿安全生产管理的整体水平。最后是安排专业人员进行操作,并培养更多高素质,高水平的一流员工。
3结语
煤矿企业的生产管理作为一个高危行业,它的安全直接关系到整个社会的和谐建设以及社会稳定,为顺应时展的潮流,必须将强煤矿安全生产管理。同时安全一直以来都是社会各界普遍关注的话题,在煤矿的生产管理过程中,尤为重视并提倡安全生产,这是煤矿企业实现健康未定发展的重要基础。
参考文献
[1] 吕文浩.基于互联网的煤矿安全监控系统的设计[J].电子技术与软件工程,2017(2).
[关键词]煤矿企业;安全生产;目标责任制
一、中国目前煤矿安全管理中的问题
1.对员工的安全教育力度不足。近年来煤矿业引入市场竞争后,企业出于自身的发展需要,为了增强自身的竞争实力,不得不精简人员特别是对不属于生产性质的管理部门和员工实行了大幅度地裁减,煤矿企业的教培部门对员工的培训缺乏系统性的统筹安排,使得培训工作流于表面,为培训而培训。受到当前社会某些不正之风的干扰,员工对于安全生产的学习、技术培训的兴趣不够,培训效果不明显,对于培训的主观态度不端正,就算强迫其参加学习培训,却难以达到培训真正的预期目的。
2.企业员工整体素质不高。(1)煤矿企业管理人员,尤其是一些班组长等一线管理成员,绝大多数是从优秀的操作员工中提拔起来的,他们的具有很强的实干精神,但安全观念较为淡薄。(2)有一些管理人员乃至少数领导,对于安全生产方针重视程度不高,安全责任制落实不到位,没有协调好安全与生产效率之间的有机联系。(3)很多一线员工在操作时自以为经验丰富、喜欢根据个人习惯作业,操作过程中常常无视相关安全规章和安全管理制度。
3.企业安全责任不明确,安全状况差,管理权限不明。以山西省某煤矿特大透水安全事故为例,由于这个煤矿井下作业人员严重超编,超负荷进行开采作业。更为严重的是该煤矿还越界非法开采、甚至盗采相邻矿山的煤矿资源,造成与相邻煤矿的采空区联通,导致这次特大透水事件的发生。这是一起明显的由于安全责任制不明确,管理不到位,违章操作,违法开采而引发的安全事故,教训非常深刻。
4.一些煤矿企业不遵规守法,片面盲目追求经济效益,无视员工性命,非法生产。以几年前河北省某煤矿发生的一起特大煤与瓦斯爆炸为例,该事故出现时这个煤矿还处于矿井基建阶段,还没有验收,更不用谈获得了安全生产许可证书,而且这个煤矿还违规操作,在没有履行正规审批程序的情况下自行更改设计,完全无视安全,在矿井还没有与风井贯通的情形下,就进行多头掘进和开采作业,由于通风系统还不完善布局也非常不科学,生产运行过程中存在相互串风现象,并且管理无序:瓦斯检测装置没有按规定安装,两个采场工作面、八个掘进头仅有三个检测瓦斯的探头;无防尘手段和措施如洒水装置,粉尘积压过厚。这种完全漠视法规的做法,最后造成了无法挽回的损失。
二、如何提升煤矿安全管理水平
1.对煤炭生产企业实行安全评价制度。煤矿的安全监察部门还有必要对于那些已经获取了有关的安全许可证以及已经评定了安全级别的企业来进行监察,对于事故发生后的责任进行确定。同时根据调查所取得的实际情况来明确是否降低其级别亦或吊销其安全证件。在这样的情况之下,煤炭企业为了能够获取安全证件并有足够的安全级别,就必定会依据评价指标的要求来进行有关安全硬件设备的投入,这样就构成了进行安全生产所必须的物质条件。这样物质基础就更加的扎实可靠,这样也就进一步的平衡好了安全的投入以及成本这二者之间的关系,让安全系统得以处于一个合理的区间。
关键词:托管煤矿;安全生产;安管公司
中图分类号:TD82 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)10-0096-02
随着改革开放国民经济突飞猛进的发展,地方小煤矿也得到迅速的壮大,给国民经济和地方财政做出了巨大贡献,但小煤矿规模小,设备落后,支护质量差,从业人员素质低,有资质的管理人员少,非法非违事故多,瞒报事故多,重大事故多,2001年4月21日韩成矿业公司下峪口多种经营公司小煤矿发生瓦斯爆炸,死亡48人;2011年8月7日韩成矿业公司桑树坪矿斜井因周边小窑禹昌矿突水发生重大淹井事故,造成桑矿斜井整体被淹。因此省政府根据各地区国有矿的强烈要求,采取了国有大矿托管周边小煤矿的安全、生产、技术,从而确保三方平安(地方煤矿、国有大矿、区域一方)。陕西三安工程管理有限责任公司通过一年的不懈努力,是托管的韩城矿业公司大矿周边的盛捷煤矿、兴盛煤矿、三和煤矿、东岭煤矿、昌兴煤矿、石窑塔煤矿、新星煤矿、南沟一矿、龙源煤矿等9个地方小煤矿,已经步入基本的托管渠道,安全生产管理走向正规化、合理化。但目前安全生产管理上还存在诸多问题。
1 托管小煤矿的主要问题
没有理顺管理机构依据省政府有关托管地方煤矿文件精神,公司主要负责托管煤矿的安全、生产、技术的全方位的管理,公司接管以后,对煤矿设立了管理机构,并配其了对应的管理人员,但煤矿实际控制人,迫于政府压力,表面上服从公司对其托管,实际上不信任公司委派的管理人员,另行设立一套管理机构,与工队直接签订施工协议。工程结算也是直接和实际控制人进行,这样就形成公司委派到矿的管理人员对井下施工队缺乏有效制约手段,管理不能一管到底,一些重大安全隐患迟迟得不到及时落实整改,公司的一些政令执行不到位。
思想认识不到位,安全投入欠账多托管煤矿属私营企业,资产属于个人,煤矿法人没有牢固树立“安全第一,以人为本”的思想,当生产效益与安全发生矛盾时,只追求产量和效率,而忽视安全。煤矿实际控制人不搞大的投入,该投入的安全设施投入不到位。个别煤矿没有实现双回路供电,有的煤矿安全六大系统建设进展不大,有的井下还在使用国家明令禁用的淘汰设备。有的煤矿存在使用胶轮车作为主要或辅助运输工具。
回采工艺落后,使用木支护公司托管的小煤矿多数煤矿都是采用巷式回采,兴盛煤矿、三和煤矿、昌兴煤矿、南沟一矿、新星煤矿煤矿壁式工作面正在建成形成中,只有龙源矿、东岭矿、昌兴矿有壁式工作面。巷采式煤矿都存在使用木支护,巷道易变形。
托管煤矿职工素质低托管小煤矿的职工文化素质低,初中以下文化程度的占到工人人数的80%,基本上都是昨天在家种地,今天来矿务工,对煤矿井下安全生产根本不了解,到矿后,只是参加了几天从业人员岗前培训,受教育程度普遍不高,而且人员流动也频繁,岗前培训一般为“走马观花”的形式,将考试卷一发,答完试卷就行。致使安全根本无法保证。
2 强化托管煤矿安全管理采取的对策
理顺管理机构就是要理顺煤矿管理机构,托管煤矿只能有公司设立的一套管理机构存在,实行统一管理,从上到下一管到底。施工工队由公司选定,施工协议必须和公司委派的矿长签订,工队工程结算应通过公司委派的管理机构,今后若那个煤矿实际控制人直接和施工工队签订施工合同,公司就不与该煤矿签定托管协议。
进一步规范管理公司将进一步规范托管煤矿的一切管理工作。规范各种安全工作例会;完善安全技术管理基础资料,所有被托管的煤矿必须有图实相符的采掘工程平面图,并做到及时上图,按时交换。井下一切采场活动必须要有统一的规划方案和设计,报公司技术部审批同意后方能组织施工。作业规程必须向工人贯彻并签字。严禁无工程设计,无施工作业规程组织任何施工活动;施工队必须按班次召开作业班前会,班前会必须强调安全,否则,严禁工人入井作业。
加大灾害治理力度,强化现场安全管理,杜绝重大安全事故现场安全管理的重点:(1)加强“一通三防”管理。完善通风设施,消灭通风,要保证通风系统合理可靠;完善监测监控系统,监测监控覆盖不到的施工地点必须配挂瓦斯便携仪,严禁瓦斯超限组织施工。(2)加强机电安全管理。井下严禁使用国家明令禁用的淘汰设备,加强设备完好管理,彻底消灭设备失爆现象。(3)加强地质防治水工作。制定的防治水措施、制度必须监督落实到位。要做到“逢掘必探”,严格按照探放水设计组织探放水施工。探水钻机必须按要求数量配齐,保证其始终完好,并始终放置在井下施工现场,能够正常工作。(4)加强井下施工活动的监督与管理,井下任何施工活动,必须在自己的井田范围,严禁发生超层越界施工行为。(5)加强安全检查,加大隐患治理整改。继续完善安全检查表的检查方法,落实隐患排查制度,隐患排查治理整改做到闭环
管理。
淘汰落后的支护材料、采煤方法和运输工具公司要与各托管煤矿的实际控制人做进一步沟通,制定方案逐步淘汰木支护、巷式回采工艺和胶轮车运输工具。在方案未实施前,督促煤矿进一步完善安全管理措施,保证生产安全。同时要与韩城市煤炭局协商,督促六个尚未实现双回路供电的煤矿实际控制人,尽快完善双回路供电,以保证煤矿供电安全。
强化安全培训,提高人员素质上级煤矿安全监察监督部门要切实抓好对地方小煤矿实际控制人的生产与安全关系的不断教育,多举办一些有关法规法律培训班,使其增强对安全设施的投入;要切实抓好入矿职工煤矿应知应会和专业知识培训,并制定相应的考核培训持证上岗制度,同时,制定相关的奖励措施,开展丰富多彩的安全教育培训活动,使安全知识、意识逐步深入职工的心中,记得住、说得出、抓得住,使从业人员的素质不断提高。
3 结语
对于地方煤矿的托管,是一项具有挑战性的工作,在今后的工作中,必须坚持依法从严监管,明确安全责任,强化人员素质,加强员工培训;深入一线,认真排查安全隐患,防范和遏制重大事故发生,促进各托管煤矿安全持续稳定好转,为大矿生产创造良好的外部安全环境,为地方煤矿营造一片安全蓝天。
【关键词】煤矿技术管理;高度危险性事故;安全生产
我们大家都知道,在我们中国现在的大环境下,我们要做到利用科学技术来振兴煤炭企业就必须做到增强科学技术的不断发展,使科学技术快速进步,同时,这也是我们完善我国煤矿企业形象的系统任务。煤炭企业生产安全的根本就是必须增强其自身的技术管理水平。而其管理具有多种特点,例如:计划性、根本性、预见性、教导性等等。
1、在煤炭企业中安全生产之间的关系
我们在生产中要保证其安全性,科学技术和科学的管理是我们企业必须做到的。原因在于煤炭企业的运营管理最为重要的就是生产的安全管理。安全始终贯彻在煤炭企业生产之中,在我们工作中我们能够通过实践了解到煤炭生产过程非常复杂,所以科学的管理技术是安全生产的重要环节,必须把此贯彻到整个生产过程中来,用来指导企业发展,使煤炭企业的各个部门能上下贯通,相互关联,避免上下不通造成重大安全事故。
煤炭生产的安全性是煤炭生产管理的关键与重点,它不仅关系到职工的生命安全,而且影响涵盖诸多环节,任何一个环节的运转好坏都与整个生产的稳定性密切相关。技术管理是煤炭管理中的重中之重,是进行一切工作的依据与前提,关系着煤矿管理的各个部分与环节,有利于煤炭开采工作的进展与安全。技术管理能够指导煤炭生产的各个环节,有利于合理安排与协调,所以技术管理和安全生产的关系同样密切,要切实保障生产的安全,必须将技术管理提高到相应的高度,技术管理正常运作与开展起来,才是生产安全的前提与基础。
2、对于煤炭的开采与开拓的设计主要依据技术的支持与保障
煤炭的开采要有成体系的技术设计的支持与保障。这要求进行合理地研究与论证,做到科学合理地开采与采掘。在前期要进行勘探与研究,总结出各项指标与数据,依据相应的科学原理来制定开采方案。在开采阶段,要充分考虑到各个环节的关联与影响,并注意可能发生的突发事故等,一旦有安全状况发生,必须有行之有效的方案与措施,降低损失。上述种种都离不开技术的支持与管理,将开采的各个环节与部分科学合理地统筹安排,才能保证作业的顺利进行。
在巷道的设计方面,要遵循集中性和合理性的方针与原则,尽量将设计布局简化,各个系统的机械设备要保障可行性与经济性,全区的安全防治措施必须具有保障性。上述的种种都有一定的技术支持与保障,要经过反复的研究与印证,最终经过技术试验等确定最佳的方案。一座矿井甚至一个采区的开采设计甚至影响到整个矿井的命运,所以技术管理在开采设计上的应用便得更加关键。
3、防范和治理煤炭事故隐患的重要途径之一便是
加强煤矿技术管理
煤炭的井下作业与生产,常常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然条件与环境的影响与灾害,同时在生产作业中,如果采掘、运输等环节处理协调不当就有可能发生安全事故与故障,甚至有危害生命的事故发生。无论何种形式的煤矿都无疑不同程度的存在不安全的因素与环境,对这些隐患与环节要严格查处,防止安全隐患的大量存在,要将其最为工作的重点环节,并采取具有针对性的方案与措施,从而保证煤炭生产的安全性。
在煤炭的采掘过程中,存在诸多的段期隐患,比如部分区域的瓦斯超限,挖掘工作面临近含水层,采掘工作面顶板首次受压和阶段性来压,以及钻空顶等情况,对上述情况要制定明确的责体制以及积极的应对方案与办法,加强安全方面的防范与管理,是不安全因素尽量得到解除。上述的短期隐患应该作为煤炭技术管理的重中之重,要做到定期不定期的研究与分析,将理论分析与实际经验相结合,从而探索出科学有效的措施与办法,将安全事故防范与未然。
4、“一通三防”的技术管理工作要作为工作重点并始终坚持
4.1在各级各部门要建立健全“一通三防”管理工作制度,将管理责任明确到各级各部门,严格狠抓,全部门共同努力。并且把好以下关键关口:设计关、生产布局关、审批关、安全防范关。
4.2加强注重矿井通风技术的管理工作,才能从基础上治理瓦斯、粉尘和顺利开展防灭火工作,在实际的实施中,要对通风系统进行严格的管理,并对老旧以及不合理的通风设施进行改造,并对通风系统进行良好的管理与维护,相应的建立通风管理规范与制度,保障通风的合理供给与分配。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施,杜绝人为的破坏,确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
4.3加大“一通三防”安全措施资金的投入,配齐通风防尘设施,也就是说在“一通三防”设施的资金使用上,该花的钱,坚决花,以确保通风、防尘设施安全可靠,做到万无一失。
5、技术管理体系的建立和完善,工程技术人员积极性的充分发挥
是煤矿安全生产的有力保障
我们国家充分的重视人权,积极的倡导以人为本的原则,所以在发生一系列的煤矿安全事故之后,我国越来越将煤矿的安全管理放在了首要的位置。那么在对煤矿的安全进行管理的过程中,要充分的发挥人的主观能动性,因为人在生产活动中占据着主导的地位,对生产环节进行控制,所以,在一定程度上,煤矿的技术人员在煤矿的安全管理过程中充当着非常重要的角色,是煤矿安全生产的有力保障。
在煤矿施工企业中,安全技术人员对整个安全生产发挥着不可替代的作用。安全制度和规范的执行都离不开技术人员的践行。作为煤矿技术人员为了更好的保证安全生产,不仅要提高自身的技术水平保证不发生安全事故,还要积极预防制止施工生产中出现的各种违章现象,发挥监督作用,动员全体工作人员进行安全生产的工作程序,将安全生产的意识深刻的灌输到每一个人的头脑当中,使每一个工作人员都能够遵守安全生产程序。
技术人员在煤矿的安全生产管理中发挥着不可替代的作用,为了更好的调动他们的生产积极性,在物质层面上,对他们进行相关的福利保障是非常有必要的;在精神层面上,对技术人员的地位要进行充分的肯定,尤其是他们提出的一些合理化的建议一定要认真听取并积极采纳,要从全面激发施工技术人员的积极性,发挥好他们的带头作用,为整个安全生产提供技术上的保障。在管理机制方面,高层领导要引起足够的重视,建立健全相关的规章制度,
成立以技术总工程师为总负责人的领导班子,在行政上形成科学合理的管理秩序,完善管理流程,为我国的煤矿事业做出贡献,为我国的煤矿安全生产提供有利的环境,稳定社会的秩序。
参考文献
[1]苏小红.当前煤矿安全问题及对策[J].民营科技,2012(09)
[2]乔九新.煤矿安全生产标准化管理模式研究[J].内蒙古科技与经济,2012(17)
[3]徐芳.基于无线传感器网络技术在煤矿安全系统中应用研究[J].煤炭技术,2012(10)
【关键词】煤矿;安全生产;监控系统;检验
引言
煤矿安全生产监控系统是随着电子技术、计算机技术、自动化技术发展而成的一门多学科综合技术,包含了电子、信息、控制、网络及计算机技术。一般由传感器、执行器、信息采集和传输、计算机处理中心组成,对所需了解及掌握的环境和过程中的模拟量、开关量、控制量进行自动连续的监测并控制[1]。我国从20世纪80年代起,采用有选择地从国外引进消化和国内自行攻关研究相结合的方法,逐步将监测监控技术应用于煤矿。经过30多年的发展,其技术已接近和达到世界先进水平,并在矿井装备应用,对煤矿安全生产、信息管理、提高矿井经济效益和改善作业环境起到了重大作用[2]。
为了保证煤矿安全生产监控系统的稳定、可靠,能真正发挥其功能,必须做好相关检验工作,从而保障煤炭高产、高效、安全生产。本文对煤矿安全生产监控系统检验过程中的几点问题作简要探讨,希望能够使同行能相互深入研究,为煤矿安全生产监控系统的检验起到一定的推动、参考作用。
1.复现被测量的测量方法不理想
在检验过程中为复现煤矿安全生产监控系统中某个被测量的定义值(或设计值),我们一般采用计量检定(或校准)后的仪器在同一实验室或不同实验室,按照相同的执行标准要求,在检验条件满足执行标准的情况下对某一被测量进行检验。然而,这种检验往往由于测量方法不理想,检验结果存在因测量方法不理想而引入的不确定度。
例如:无线电信号的失真度定义是在纯电阻负载上信号的全部谐波电压的有效值与基波电压有效值之比的百分数。但失真度测量仪是采用基波抑制法,通过具有频率选择性的无源网络(如:谐振电桥、文氏电桥、T型电桥等)抑制基波,由总的电压有效值和抑制基波后的谐波电压有效值计算出失真度,此类失真度测量仪所能测量的最低频率为2Hz,这种方法未能测出基波电压,因此测得的失真度值与定义的失真度不一致,由这种失真度测量仪测得的失真度存在着因复现被测量的测量方法不理想而引入的不确定度。
因此,在实际检验过程中,应深入研究有哪些因素可能会影响到检验结果,根据实际情况分析、解决对测量结果有影响的因素,提高检验结果的置信水平。
2.未对校准检验用设备做符合性判定
MT/T 772-1998《煤矿监控系统主要性能测试方法》中4.1条规定“测试仪器和设备的精确度应保证所测性能的精确度要求,其自身精确度至少应比被测指标高3倍”、“测试仪器和设备应按照计量法的有关规定进行计量检定,并校准合格”[3]。校准是“在规定的条件下,为确定测量仪器或测量系统所指示的量值,或实物量具或参考物质所代表的量值,与对应的由测量标准所复现的量值之间关系的一组操作”[4]。因此校准证书只给出测量结果和相应的不确定度,不做符合性声明,使用单位必须根据JJF1094-2002《测量仪器特性评定》对测量仪器进行符合性评定[5]。
评定示值误差的测量不确定度(U95或k=2时的U)与被评定测量仪器的最大允许误差的绝对值(MPEV)之比小于或等于1:3,即满足:U95≤MPEV/3时,示值误差评定的的测量不确定度对符合性评定的影响可以忽略不计(也就是合格评定误判概率很小),此时判据为:
≤ MPEV 判为合格 (1)
> MPEV 判为不合格 (2)
当评定示值误差的测量不确定度(U95或k=2时的U)与被评定测量仪器的最大允许误差的绝对值(MPEV)之比不满足:U95≤MPEV/3时,示值误差评定的的测量不确定度对符合性评定的影响就必须进行考虑,此时判据为:
≤ MPEV- U95 判为合格 (3)
> MPEV+ U95 判为不合格 (4)
式中:
―― 被校准仪器设备示值误差的绝对值;
MPEV―― 被校准仪器设备的最大允许误差的绝对值;
如果用于检验的设备校准数据中有异常值,检验人员没有进行符合性符合性评定或给出修正因子,必然会带入检验结果中,一定会歪曲煤矿安全生产监控系统的测量数据,造成结果的误判。
3.对所检验的指标理解不透
随着电子、信息、网络及计算机技术的发展,煤矿安全生产监控系统的结构和工作原理也日趋复杂,在对煤矿安全生产监控系统的检验过程中,除了凭借先进的检验仪器设备外,还要有分析和判断能力,因此,作为检验人员,必须具备较为专业的技术能力,并且还要具有严肃认真的工作态度和责任心。若检验人员对产品的原理、执行标准理解不透,掌握不够准确,就会使检验结果严重偏离实际值。
例如:在煤矿安全生产监控系统中要求对备用电源的过放电保护进行检验,然而有检验人员将过放电保护与放电截止保护等同为一个指标,认为备用电源放电至放电截止时,备用电源关断输出即为过放电保护;其实不然,这完全是两个不同的指标,过放电保护是指备用电源关断输出后,电池的保护电路或相关的电路(负载)是否继续在消耗备用电源(电池)的能量,防止电池电动势消失,电压不能恢复,使电池报废[6],在电网停电后,煤矿安全生产监控系统不能继续工作。
其它的指标如:甲烷传感器的显示值稳定性与基本误差,前者是在标定过程中进行的测试,后者是在标定后进行的测试,显示值稳定性考核的是显示值跳动的字数,没有正负数,基本误差考核的是误差值,有正负之分;催化燃烧式甲烷传感器必须采用空气中甲烷标准物质进行检测,而不能用氮气中甲烷标准物质进行检测,因为燃烧必须具有氧气;矿用隔爆兼本安电源的源效应是在源电压阶跃的条件下检测,而输出负载效应、输出电压偏离值是在源电压波动的条件下进行检测。
为能提供可信度、可靠高的检验数据,各检验机构应建立检验人员培训、考核制度,只有培训、考核合格者方可具有上岗操作的资格,同时检验人员还应多参与一些与工作有关的学习和培训,从中获取新的知识和技术不断丰富自己,并且在这一过程中应尽可能多的了解国家最新颁布的标准及法律法规等,以便在进行检验工作时可参照执行。此外,检验部门的质量考核小组应对检验人员进行定期或不定期的考核,核查检验质量,保障检验的可靠性。
4.结束语
提高煤矿安全生产监控系统检验质量并非一朝一夕能够完成的,这是一项任重而道远的工作。随着电子、信息、网络及计算机技术的发展,煤矿安全生产监控系统的结构和工作原理也日趋复杂,检验工作势必会更加困难,这就需要检验人员应认真做好每一次的检验工作,并采取合理的方法和有效地控制措施,确保检验质量,同时管理人员应做好检验过程的监督和管理工作,以此来保证检验环节的准确性。只有通过各方面的携手努力,才能真正提高煤矿安全生产监控系统的检验质量。
参考文献
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[6]石发强.电压精度和温度对镍氢电池组的影响[J].微型机与应用,2013,32(20):60-62.
关键词:煤矿;井下开采安全;标准管理;安全建议
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)010-156-02
1、引 言
煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。据统计,全国工伤事故最多的是煤炭工业,煤炭工业中80%以上的事故是由于违章作业、违章指挥造成的。近年来,我国煤矿安全生产状况表面上有改善,但煤矿重特大伤亡事故频繁发生。所以加强煤矿安全生产监督、管理,并通过安全测评,为其提供有力的技术支撑,是坚持“安全第一,预防为主”方针的具体体现。煤矿安全生产主要在于人员安全,设备安全,大到煤矿整体安全,从而可以真正的安全生产,安全出效益。有必要进行科学的安全投入决策,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,,从而预防事故的发生,将事故率降低到最低点,达到预期最佳的经济效益。从2010年煤矿事故来看,足以令人担忧,矿难一直是我们心中的痛。对此,本文根据大量的煤矿安全事故分析,着重探讨煤矿井下开采过程中存在的主要一些安全问题及解决此类问题的建议,对解决当前煤矿井下开采安全问题和建立和谐社会,具有重要的现实意义。
2、煤矿井下开采存在主要安全问题
2.1 部分中小型煤矿企业对安全的认识一直不透彻,加上员工个人自身原因导致事故频繁发生
而地方小煤矿是中小型煤矿的主体部分,其指在国有煤矿以外的不纳入国家生产调度计划范围的各地县以下单位或个人开办的集体与私营煤矿开采企业。这类企业大体有3种形式:一是乡、镇办煤矿;二是村办煤矿;三是农民个体或合伙办煤矿。这些煤矿一般分为集体和个体经济两种性质。目前,随着市场经济的发展和经济体制改革的深入,个体私营煤矿数量为数不少,日益成为地方小煤矿的主体。这种情况的出现,一方面活跃了市场经济,解决了部分就业问题,在很大程度上缓解了长期存在的煤炭供应紧缺状况;另一方面,也给安全生产带来诸多问题。
2.2 安全管理放松、干部作风漂浮
安全质量标准化是煤矿的根基,但是重生产轻安全的观念还没有彻底改变,生产任务紧张时就把安全抛到脑后,面对较好的安全形势,放松了安全生产警惕性。加之一些煤矿领导干部工作作风漂浮,不愿下井或下井次数少,对井下作业环境及安全状况不甚了解,发现不了问题,更谈不上现场解决问题。
2.3 安全监督不力
安全工作是一个长期而艰巨的工作,安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作。而目前安全检查中的集中检查和重点检查存在弊端。安全监察检查只象征性地检查职工是否佩戴上岗证、有无三违、机电设备是否有异常等,而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等环节具有决定作用的地方往往被忽视。
国家监督,企业监督,员工监督执行力不够强。国家对煤矿安全投入监管方式不合理,不到位’导致煤矿安全技术设备投入低。
2.4 安全培训不到位,缺乏专业技术强化和持续跟进
(1)专业技术人员严重匮乏,尤其是煤炭院校毕业和专业人才更是缺乏。(2)相当多的煤炭企业对职工的培训也只是走形式,象征性地发个上岗证。(3)教育培训滞后,在新设备增加的情况下,技术培训不及时,新工人更是缺乏有效的安全技术学习。(4)安全意识薄弱。安全生产的实践主体是人,人的安全意识的强弱,直接作用于生产活动中的安全行为,煤矿企业别是农民轮换工受短期行为的思想影响,缺乏以矿为家的主人翁思想,只求收入,不讲安全,有章不遵,有令不行,成为安全生产的最大隐患,另外,安全宣传教育的方式机械,方法单一,大多数只是贴标语,喊口号,没有真正形成安全宣传教育网络,没有体现到职工安全生产的自觉行动中去。
3、提出合理且关键安全建议,防微杜渐
3.1 煤矿井下人员定位跟踪管理系统不容忽视
(1)地面与井下人员的信息沟通要及时:
(2)地面人员及时动态掌握井下人员的分布及作业情况,进行精确人员定位:
(3)一旦煤矿事故发生,抢险救灾、安全救护的效率需要加强,搜救反应更需要提高。
为此,如何正确处理安全与生产、安全与效益的关系,如何准确、实时、快速履行煤矿安全监测职能,有效进行矿工管理,保证抢险救灾、安全救护的高效运作显得尤为重要和紧迫,煤矿井下人员定位跟踪管理系统应运而生。
3.2 防爆是井下作业之根本
由于煤矿井下(矿井甲烷列为I类爆炸性物质)、炸药的制造和加工场所,以及部分医疗室、化验室产生爆炸的可能性非常大,AQ3009-2007《危险场所电气防爆安全规范》并未涉及这几类高危险场所。矿用防爆电器主要用于煤矿井下,其爆炸性气体混合物的主要成份是甲烷(CH4),属于I类爆炸性气体环境用设备,防爆等级高于厂用防爆电器设备。由此可见,矿用防爆电器防爆要求指标较高,因此煤矿井下作业具有防爆要求。
目前,我国煤矿安全生产中广泛应用的防爆产品主要包括防爆摄像机、防爆云台、煤矿防爆对讲机等。产品防爆性能必须达到GB3836,1-2000《爆炸性气体环境用电气设备第一部分:通用要求》、GB3836,2-2000《爆炸性气体环境用电气设备第二部分:隔爆型“d”》标准。必须要具备良好的防爆、防高温、防尘、防水、防腐、防震防、强磁场、防雷击的性能。矿用产品还要能在高温下运作,以及防腐蚀要求,以便适应潮湿、酸碱度高的环境。
3.3 煤矿生产形势严峻加强井下监控系统地位尤为凸显
煤矿视频监控系统作为将井下、井上的主要生产环节、重要设备及关键场合的实时图像传送到煤矿调度指挥中心和矿领导办公室的最直接手段。可使调度指挥人员和煤矿领导能够直观、快捷地了解生产一线情况,掌握井上下重要设备的实时工况。
利用安防监控系统,地面或中心监控人员可以直接对井下情况进行实时监控,不仅能直观地监视和记录井下工作现场的安全生产情况,同时,通过在井下安装的监控设备,能及时发现事故苗子,防患于未然,也能为事后分析事故提供有关的第一手图像资料,为将来的安全生产提供可靠的保证。因此,安防监控系统是现代煤矿安全生产监控系统的重要组成部分。
3.4 及时推广采用新技术,以保障安全生产且可以提高煤炭井下开采生产效益
美国矿业协会认为,新技术在安全方面的贡献主要有几个方面:一是信息化技术的广泛采用,可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情:二是机械化(盾构技术)和自动化采掘,提高了工作效率,减少了下井人员数量:三是推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备,从而提高了安全指标。而政府主要是通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。
4、总 结
近两年来,国家越来越重视煤矿生产安全工作,定期对煤矿生产企业进行治理整顿,在一定程度上遏制了矿难事故的发生。但是和国外相比,我国仍存在较大差距。据了解,目前,加拿大、德国、英国、挪威等国,已经实现了“煤矿开采零死亡”。在煤炭占国内生产能源1/3的美国,煤矿的劳动安全水平已经比从事渔业、农业、建筑业和零售业还要高。这不得不引起我们的深思。针对于煤矿安防,我们安防企业首先需深入了解煤矿环境、真正了解煤矿安防的需求,进而加大技术研发,有针对性的生产用于煤矿安防的设备,同时煤矿单位自己加强管理,严格控制好每项安全检查工作,为矿工兄弟们打造安全生产,真正实现“煤矿开采零死亡”。科技的进步,也应该投入到高危行业中去真正发挥科技的力量了。努力提高安全生产水平,构建安全管理长效机制,为加快煤矿发展打下坚实基础。
参考文献:
[1]安德鲁・坎贝尔,核心能力战略[M],大连:东北财经大学出版社,1999:93-94
关键词:安全评价;煤矿安全生产;重要意义
煤矿安全生产保证既是对生产的重视,也是对员工的负责,同时能够保证生产的顺利开展以及实现煤矿的质量提升,材料设备的利用率提高,煤矿安全生产中引入安全评价,实施安全评价存在的最大问题就是煤矿的生产缺乏管理人员,缺乏管理、安全意识,不重视管理操作,存在侥幸心理,同时为降低成本而出现各种不规范、不科学以及不合理的生产,大大地增加危险隐患以及事故发生的概率,同时工作人员综合素质低也是一大问题,并且安全评价的执行力度较为欠缺,对于这一方面相关机构部门没有抓好以及没有实际的落实,导致不合格生产情况较为普遍,这直接导致煤矿的出产质量低,应用的效果差以及存在较大的应用隐患,为实际的解决这一问题这一现状,采取的主要操作就是全面的分析以及阐述安全评价在煤矿安全生产中的重要意义,所能够带来的价值以及所能够发挥的作用,实现企业客观的认识安全评价,进而逐步的实现推广,再由相关部门的介入,实现安全评价广泛以及实际的使用于煤矿安全生产之中。
1安全评价在煤矿安全生产中的重要意义分析
安全评价在煤矿安全生产中占据极为重要的地位,是煤矿安全生产实现的最基本操作以及最为主要的操作,能够实际的促进这一行业的稳步发展,以及实际的提升相关行业的发展速度,保证在该环境中所生产的煤矿的应用质量,能够相应的减少污染的产生以及相对应的实现能源的节约,这对于社会的进一步发展社会的稳定化发展都是有实际的意义的,因此需要详细的全面的完整的分析安全评价在煤矿生产中的重要意义,以此来增加安全评价应用必要性的说服力。
1.1煤矿安全生产中实施安全评价的作用分析
煤矿安全生产中实施安全评价的主要作用体现为,煤矿安全评价是较为权威、有经验、有资质以及有能力的机构进展的,因此,能够保证煤矿生产安全系数评定的可靠性,能够实际的确定煤矿生产企业的内部结构合格性、操作合理性、科学性,以及生产步骤流程的准确性,能够实际的确定这一煤矿企业的存在合理性,存在价值,能够相对应的进行相应的处理,实现煤矿生产产业的相对绿色化以及安全化,能够最大限度地降低危险事故的发生概率以及防止有害气体的大量排放。安全评价的使用还能够查找企业运作过程中存在的不当之中,以及企业潜在的危险因素,存在的危险源以及帮助工作人员分辨危险性,能够有效的降低危险事故的发生概率以及有效地改进煤矿生产企业的结构,煤矿生产企业存在的问题,提前做好各方面的防范措施以及防护操作。能够促进煤矿生产企业的结构化、整体化以及科学化,实现煤矿生产企业煤矿生产安全化,能够实际的保证工作人员的安全以及设备的操作稳定性。因此,需要相对的安全评价在煤矿安全生产中的使用定期性,这样能够实际的发挥安全评价的作用,实际的提升煤矿生产的利益。
1.2煤矿安全生产中实施安全评价的目的分析
煤矿安全安全生产中实施安全评价的目的在于能够实现提前预防性,能够实现在事故发生之前进行控制,亦或是直接避免事故的发生,这样能够最大限度地实现损失的最小化,伤亡的最轻化,能够减少煤矿生产的所需要付出的代价,具体操作就是对煤矿的生产进行整体性的分析,确定之中存在的危险因素以及不稳定的因素,相对应的采取措施进行控制,进行预防,能够实际的实现生产强化,生产稳定化,以及生产危险系数最低化。安全评价还能够达到的目的就是能够实际的提升对于管理人员的要求,这进一步地促进企业对于管理人员的培训,同时安全评价的实施能够实际的降低出现管理人员自我意识过强的现象,能够进一步地了解自身存在的不足和缺点,进行相应的改进学习,能够进一步地推动生产的规范性以及生产质量的提升,生产的稳定性能以及生产的可靠性得到进一步的保证,形成安全第一的生产模式以及生产意识。
2煤矿安全生产中安全评价的使用问题分析及改进建议
安全评价在煤矿安全生产中的使用过于理论化以及过于表面化是较为常见的一个问题,具体表现为出现安全评价内容的就轻避重,导致煤矿安全生产过程中的调整价值以及调整效果无法体现,事故以及损失仍处于不可控制状态,还存在对于危险源以及潜在危险的评价过于模糊,导致煤矿安全生产中安全评价的作用无法体现,安全评价失去其根本的意义,安全评价的一个较为显著的问题就是煤矿安全生产的评价结果大同小异,这导致在不同的环境中安全评价所起到的效果截然不同,这对于煤矿安全生产的实现是致命性的,安全评价没有侧重点,这导致煤矿安全生产过程中防范措施制定,以及调整方案的设计无据可依,无从下手,这对于安全评价的发展极为不利,同时也会导致煤矿安全生产企业对此的轻视情况严重化。针对这一情况,需要采取相应的对策进行改善,实现安全评价的效果全面化发挥,首先需要保证安全评价人员的质量、能力、责任感以及工作态度等,在此基础上在确定评价的内容重点,评价报告所必须展示出来的数据以及信息,同时需要采取责任制,即对安全评价的人员相对应的评价结果所达到的效果以及由于这一评价结果而导致的问题全权负责,这样能够大大地提高安全评价的质量以及保证安全评价的实质性,同时安排安全评价人员进行煤矿安全生产的全程观察以及全程记录,这样能够保证安全评价的真实性以及针对性,同时能够保证安全评价的作用得以体现,能够促进煤矿安全生产在安全评价之下更好地发展以及更为稳定的提升。安全评价的使用稳定以及实用性的保证,能够实际的促进煤矿安全生产企业对此的重视程度以及使用情况,能够良性的促进煤矿生产的安全性提升以及安全性保证。
3结语
安全评价在煤矿安全生产中的重要意义在于能够实际的规范化煤矿的生产,能够避免不合格的煤矿生产继续进行,能够实际的抑制煤矿生产的事故发生概率,以及能够实际的促进煤矿生产行业的稳定发展,促进煤矿的产量以及煤矿的质量稳步提升。
作者:李长顺 薛鸿艳 单位:辽宁久安安全技术咨询有限公司
参考文献
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关键词:安全生产;煤矿监察;安监人员;监查制度
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.048
1 前言
近年来,我国煤矿事故频繁发生,造成了严重的经济损失。根据数据统计,我国每年由于煤矿事故造成的死亡人数都达到了几千人。煤矿事故的发生是有很多原因造成的,但大部分研究人员只注重了煤矿员工的不安全行为因素和管理者的行为因素这两大方面的原因,并且做出了更加细致、更加全面的研究,而对安监人员行为产生的影响研究的比较少,对安监人员对煤矿安全生产的影响的研究不够全面,只是描述了安全检查与安全管理之间的关系,没有具体说明如何通过加强安监人员的检查力度来提高煤矿生产的安全性,预防煤矿事故的发生。因此,本研究就上述问题进行分析。
2 安监人员与煤矿安全生产的关系
2.1 安监人员的主要职责
检查问题,发现问题;通知相关部门解决问题,本人闭合问题;及时制止违章人员违章作业,将安全理念灌输给员工;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查;负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故的调查处理;对煤矿职工培训进行监督检查等。
2.2 安监人员与煤矿安全生产的关系
煤矿生产的安全性受多种因素的影响,其中安全监察人员的作用是极其重要的。加强考核机制,引导所有人员对安全性的重视,避免不安全行为造成的煤矿事故。严格监督煤矿员工的安全培训工作,提高员工的知识水平、安全意识和行为选择,从而提高煤矿安全生产的水平。关系模型如图1所示:
3 加强安监人员监查力度提高煤矿生产的安全性
煤矿生产的安全性直接影响员工的安全和整个企业的收益,因此,通过有效的加强安全监察力度提高煤矿生产的安全性是一个重要的方式。下面介绍两种提高煤矿生产安全性的方法,报表制和积分考核制,以及如何通过这两种方法提高煤矿生产的安全性。
3.1 报表制度
煤矿安全生产检查。安监人员主要负责检查监督煤矿生产管理的各个方面是否安全,煤矿安全生产中有很多方面都影响着生产的安全性。因此,煤矿安全生产的检查尤为重要。安监人员要制定煤矿安全生产检查报表,如表1所示。标明检查方式,根据检查项目及内容的的具体情况,一般都是查资料、图纸及现场检查。并将检查结果记录在报表中,以备管理人员能够清晰明了的看到问题的所在,及时整改、及时解决问题。每检查完一项检查人员都要签字,以防有问题时能够直接找到负责人。对煤矿安全生产的检查每月进行一次,并在报表中做好记录,并及时解决所出现的问题。
安全生产隐患的排查治理也是影响煤矿安全生产的一项重要内容。安监人员在对煤矿的安全生产情况进行检查后,还要及时排查各种安全生产隐患的整改治理情况,制定统计表,记录排查治理情况。对列入治理计划的重大隐患,对其治理目标任务、治理经费物资、治理机构人员、治理时间要求、安全措施应急预案和治理资金等方面进行落实,提高整改率,消除和预防正在发生的或将要发生的事故隐患,提高煤矿生产的安全性。
3.2 积分考核制度
安监人员除对煤矿生产中的各部门和各专业监督检查行为影响煤矿的安全生产外,自身的不安全行为也会对煤矿的安全生产造成影响。为进一步明确各级人员的责任分工,做到考核严细、奖惩分明、分配透明,制定安监部各级人员工作考核办法。对所有安监人员每月进行一次考核。
4 总结
煤矿安全生产与煤矿安监有着密不可分的关系,煤矿安监人员行为是直接影响煤矿安全生产的重要原因,报表制和积分考核制是两种比较有效的监查措施,比较清晰明了的记录了问题的所在,通过对煤矿生产各个项目和内容以及安监人员行为的考核,及时查找存在的安全隐患和不安全行为,并制定有效的预防及治理措施,避免发生不必要的煤矿事故,从而提高煤矿生产的安全性。
参考文献:
[1]黄浩,王晶禹,黄敏等.行为基础安全的理论探讨[J].煤矿安全,2007,38(04):66-69.
【关键词】综合信息化监控系统;煤矿;安全生产;应用
中图分类号:TE28
煤炭行业作为一种高危行业,具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点,其安全生产系统是非常复杂的。 随着我国信息技术的快速发展,在煤矿安全生产中应用综合信息化监控系统,通过对煤矿生产进行实时监控,可以及时解决煤矿生产中存在的不安全问题。
1煤矿安全生产中存在的问题
1.1 缺少专业的技术人才
由于煤矿生产中缺少专业的技术人才,不能按照相关的规定进行作业,同时对图纸没有进行定期的交换,不能全方位的了解井下的实际情况,再加上煤矿工作中技术环节比较薄弱等。另外,在井下作业过程中,各项措施贯彻落实不到位,这样就给煤矿生产埋下了安全隐患。
1.2 不能按照煤矿监控《AQ》行业标准进行作业
在近几年来,由于一些煤矿生产企业受到眼前利益的诱惑,不按照瓦斯监控《AQ》行业标准进行作业,系统安装及维护存在缺陷,不能按照行业标准安装各类传感器及无法实现“三大闭锁”。 另外,有些矿井的通风系统没有进行定期的维修和保养,有的还经常使用多头掘进的方法,这样就会给正常的矿井通风工作带来很大的影响。
1.3 操作方法不熟练
对煤矿安全生产监控系统的操作不熟练,在对监控系统进行定期维修和检验的过程中,操作方法单一,不能定期对感敏元件进行校验,导致监控系统时常出现故障引起无法正常监测矿井各区域气体数值并时常出现上传中断现象及各类模拟量传感器灵敏度下降不能真实反映作业现场环境状况,不能将监控系统的作用充分发挥出来。
1.4 智能化、自动化监控水平低
由于一些煤矿监控系统的长期使用,致使系统工作缓慢,系统出现老化的现象, 甚至会出现煤矿安全生产中没有安装监控系统的问题,这样就很容易出现安全隐患。
1.5 煤矿安全生产预测技术差
无论是在资金的投入上还是人才的管理上,煤矿安全生产工作都存在着缺口,例如,没有对煤矿火灾隐患、瓦斯突出进行深入的探索和研究,不能及时预测煤矿生产安全环境,因此也就很难预防煤矿灾害事故的发生。
2综合信息化监控系统在煤矿安全生产中的应用
2.1 综合信息化监控系统对煤矿瓦斯监测监控系统的监测
煤矿瓦斯监测监控系统主要是对井下安全生产进行动态监测、实时监测各区域气体含量分布情况及对各风机房主扇局扇等数据进行及时采集,并将采集的数据输送到综合信息化监控系统,监控中心负责对采集数据进行筛选,如果期间发现有异常现象,那么就应该马上报警,并根据各种数据的不同之处,有针对性的采取相应的应急措施。
此外,运用模拟量传感器技术,比较已经检测过的瓦斯气体分数值和标准值,通过比较之后,如果比标准的分数值要高,那么就必须采用声光报警的方式,在这个过程中还要注意将现场人员进行撤离,并做好矿井的通风工作,同时还要求作业人员必须采取安全防护措施进行作业,以免危险发生。因此,综合信息化监控系统对煤矿瓦斯报警系统有很大的影响作用。
2.2 综合信息化监控系统对矿井人员定位系统的监测
建立以灾害预防、事故救助、电子信息化管理为主要目的的信息化、智能化矿井,煤矿矿井人员定位跟踪系统被广泛应用于煤矿的井下作业过程中。这种系统采取井下环网传输平台进行信号传输且携带方式是比较简单的,可以放在仪器上,然后通过综合信息化监控系统对其所处的位置、工作状态进行信息收录。 根据煤矿井下作业实际情况,例如,如果操作方法不当,可能出现爆炸和冒顶等事故需要救援,井下作业人员只需按下救援按钮便可通知调度室安排实时救援。这样就可以在有危险发生时能够通过综合信息化监控系统对矿井人员位置进行识别,然后对井下情况进行判断,这样可以提高采取应急措施的速度,从而保障人员安全。运用综合信息化监控系统的完整性和灵活性,对井下的情况进行监控,来实现煤矿矿井的信息化管理,以提高煤矿生产安全。
2.3 综合信息化监控系统对斜井运输的监测
在近几年来,由于在煤矿矿井斜井运输的过程中经常会发生人员伤亡的事故,给煤矿的安全生产带来严重的困扰和危害。 从一定意义上来说,这些事故的发生多数是由于人为因素造成的,如果在斜井运输的过程中能够按照行车不行人、行人不行车的规定,那么就不会发生安全事故。 但是如果人员没有按照相关规定在斜井巷道中行走,很可能会发生危险。因此,针对这个问题,很多煤矿企业的解决办法是利用现代信息技术,对煤矿安全系统进行监控,在这个过程中,可以利用视觉传感器,通过对斜井巷道进行检测和分析,当有危险因素侵袭时,报警系统就会发出警告,这样就可以预防事故发生。
3煤矿安全生产管理措施
3.1 提高煤矿安全生产管理人员素质
1)煤矿安全生产和管理人员的素质有很大关系 ,发现问题,并及时解决问题,是管理人员的职责,煤矿安全生产管理人员自身素质如何,直接关系煤矿安全生产工作的成败。因此,在煤矿安全生产管理过程中,作为管理者要对自己的工作负责,同时还要起带头作用,要努力将工作做到煤矿安全生产的一线,让一线以及煤矿企业的所有人都能充分意识到安全生产的重要性。
2)运用先进的信息化技术进行指导,随着我国科学技术的发展和进步,信息技术的更新,无论是日常的生活还是生产实践,引用现代化的信息技术,例如综合信息化监控系统的应用,应用于我国煤矿生产企业中,可以对煤矿生产状况进行监控,可以预防危险发生,对煤矿安全生产管理具有重大作用。
3.2 加强综合信息化监控系统的创新
加强综合信息化监控系统的创新, 是信息技术的进一步发展需要,也是现代化煤矿安全生产更高的要求,及时解决煤矿生产中的各种问题,推进煤矿企业向信息化管理方向迈进,同时还要提高机械化作业水平,对信息处理方法进行更新,以提高煤矿安全生产效率。
3.3 采用先进的、科学的信息化监控系统
在煤矿生产过程中要加大资金投入, 这样可以购买比较先进的、科学的信息化监控系统, 只有不断提高信息化监控系统的应用水平,才能强化煤矿生产管理,才能将煤矿安全生产管理工作真正的落实到位。
4总结
综上所述, 煤矿企业的安全生产是一项比较详细 、比较复杂的工作 ,同时煤矿生产环境很特殊 ,对综合信息化监控系统的应用也有较高的要求。 因此在信息化发展的今天, 要想使综合信息化监控系统在煤矿安全生产中发挥作用,那么还需要对其进行不断的创新,通过创新,不断总结综合信息化监控系统所具有的优点和缺点,这样才能从整体上真正把握信息技术应用方向,才能保证煤矿企业安全生产,促进煤矿企业更好、更快的发展。
【参考文献】
[1]赵彦平.计算机网络监控系统在煤矿安全生产中的应用分析[J].煤炭技术 ,2012(7).