工程监理的性质范文

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第1篇

关键词：工程监理；预算；成本控制；管理

随着市场化的进程和监理市场的完善，监理公司之间的竞争日趋激烈，利润空间也越来越小。例如国内某知名监理企业，虽然近年来企业品牌稳居国内第一，专业技术水平也一直名列前矛，但面对众多竞争的同行业及喜好以低价中标的市场，也感受到强大的经营压力。虽然近年来也在关注预算与成本控制的管理，但因为种种原因，仍没有达到理想的效果。笔者结合自身对监理企业的了解和近年工作经验，作一些加强预算与成本控制管理方面的论述，供同行们参考。

一、往期预算与成本控制中存在的问题

（一）项目负责人对预算认识不够，认为纯属财务行为

在预算过程中，项目总监普遍认为预算与成本控制纯属财务行为，因而在预算时常常趋向于为了完成财务发给的预算表格，上报的预算数据也与实际有差距，所以预算管理趋向于表面化和形式化。

（二）财务审核预算不全面

财务人员对预算的审核往往只是从总体上审核各个绩效指标，忽略根据各个项目的工程特点、地域区别、人员配置等细节问题，审核项目的各个成本明细科目预算的合理性。

（三）预算执行过程控制不足

1.项目总监对预算认识不够，不能在成本控制中起主导作用；

2.财务监管不足，忽略对过程中费用的监控和反馈，导致很多费用超支，甚至总体费用超支而没有采取一定的措施。

（四）忽略预算调整与反馈工作

对于预算与实际成本的对比，没有及时反馈和提出合理性建议，没有定期调整机制。

（五）预算管理制度不完善

预算制度中没有对预算流程、标准、审批、监督责任、反馈、调整、考核、奖惩等作具体描述，没有完善的预算管理制度。

二、加强预算与成本控制管理的对策

（一）知已知彼，深入了解工程监理行业的组织架构和业务性质

1.监理行业常见组织架构如（图1）

2.监理行业属于咨询类服务行业，主要为业主提供专业的技术服务，为工程质量、安全、环保、进度及工程费把关，对工程潜在风险进行预警。监理行业是技术类咨询服务业，主体是具有专业技术的人才，即总监、总监代表、监理师、员（监理员、安全员、见证员、测量员、资料员）等，人工成本占总成本的一半以上。

监理行业的成本大体为：员工薪酬、社会保障费、职工福利费、材料仪器费、折旧费、业务招待费、办公费、邮电费、差旅费（包括市内交通及外地出差机票、住宿、伙食等）、业务费（涉及的检测费用，协作费用）、修理费、房租物业费、劳动保护费、能源费、教育经费、工会经费以及相关税费等。

（二）完善预算管理体制

对上年度预算和成本控制过程中的优、缺点进行总结归纳，结合公司战略规划和市场发展的特点，与各相关责任人沟通探讨，对预算的流程、标准、审批、监督责任、反馈、调整、考核、奖惩等作具体规定，并充分考虑外地区域性项目的特点，对同等条件下的项目预算执行统一标准，确保公平、公正，制定科学合理的预算管理制度。

（三）预算数据编制过程中注意问题

1.编制前沟通，正确认识预算

与预算相关责任人会议沟通，对预算制度和预算表的内容进行详细说明和培训，解答预算编制人的困惑和疑问，使他们正确认识预算与成本控制的重要性，理解并支持公司预算制度。

2.预算编制流程

项目部：总监编制监管副总初审财务审核总经理审批

职能部门：部门负责人编制分管领导初审财务审核总经理审批

3.财务人员对预算的审核

（1）务人员根据往年项目实际发生数据，结合本年度项目工程结点，业务性质，地理区域，人员配置，人工成本增长率等（包括社保、公积金等基数的每年调整）审核预算的合理性，及时与相关责任人沟通调整预算，以达到预算合规合理性。

（2）审核总指标和各个成本科目的预算。根据绩效合约审核预算的几个主体指标，如：主营业务收入、年度新签合同额、净利率、应收账款比率、人均产值。

根据往年各个科目实际发生的成本，审核本年度上报的预算。特别关注预算与实际差额较大的科目，并按公司预算制度规定的指标比率审核预算是否超标，如职工福利费指标、业务招待费指标、工会经费指标等；

4.签订年度预算责任书

对审批通过的年度预算，相关责任人签订年度预算责任书。

（四）预算过程中的成本控制

1.充分授权，收放有度

预算责任书签订后，需对项目负责人充分授权，发挥他们的主观成本控制意识，调动项目负责人工作积极性，提高管理效果。

2.月度对比、分析表，季度调整，半年通报

企业财务部门根据财务入账数据，出具职能部门、各项管部和项目部预算与实际对比表，月度费用明细账，分析报表，便于各负责人对预算的执行情况作及时了解。

设置预算预警指标，对于接近预警数据的科目，及时提醒相关责任人。

对于季度报表中，实际与预算差距较大的科目，与项目负责人一起分析原因；对于国家宏观经济或不可预见性因素，导致超支，应根据实际情况给以适当调整；对于可控范围内的超支，对项目负责人给以预警，要求其加强控制。

对半年度预算执行情况，进行全公司通报。

3.考评访谈，保障工程质量和职工的合法权益

严禁为了确保预算执行，刻意减少项目费用开支，做有损职工利益及工程质量的事情。所以，对项目执行预算的管理必须与项目职工对项目总监的评价和项目监理工程质量的评价相结合起来。对于职工反映强烈的要进行全面检查，及时处理。可以采取考评人员定期访谈职工，技术质量部全年检查汇总，业主反馈意见三方面相结合，作为评价意见纳入年底对项目负责人的综合考核，与年终薪酬绩效挂钩。

（五）年度预算总结，奖惩分明

年终对预算执行情况进行汇总，并全公司通报。对于预算节约和超支的项目负责人进行奖励和惩罚，并与年终奖金挂钩。

三、总结

总之，加强监理企业的预算与成本控制，实现企业预算的合理化管理是必然趋势，亦是企业为了加强内部财务管理和控制，提高企业效率和市场竞争力，实现企业价值最大化的管理机制。

参考文献：

第2篇

工程项目管理中对时间的管理就是对工程进度的管理，是控制项目时间的一项重要工作。在工程项目管理中，时间的管理应该能够满足工程项目时间的要求，并且能够通过协调和确定合理的工作时间和休息时间安排工作，合理的配置资源，让成本和资源都能够发挥最大的作用。工程监理和工程项目管理在时间的控制上基本上是相同的，两者之间存在必然的联系。工程监理在工程过程中主要的工作就是确定工作的内容和控制项目中的控制内容，然后对其他的项目管理进行正确的指导，工程监理的工作范围是在设计和施工等阶段进行控制，管理和协调，两者在工作的范围上又具有一致性。

2工程项目管理与工程监理的融合所面临的问题

随着工程监理的实施，电力工程项目的管理已经离不开工程监理制度，但是工程项目的施工也要正常的实施，二者如果能够很有效的结合在一起才能最大限度的发挥最大的效果。我国目前工程管理制度在实践和改革不断完善的过程中，为工程项目的管理打下了坚实的基础，目前，一些稍微有实力的施工和设计，监理等企业都希望能够参与到工程项目管理的过程中。公司变更为项目管理提供了较好的社会环境和理论基础。目前我国的监理是全过程的监理，从工程前期勘察设计、协助业主进行招标确定施工单位，建设过程的监理以及保修阶段的监理，但是主要表现在施工过程的监理，对于其他项目的管理工作做的并不到位.这对于电力工程项目管理来说.整个工程过程不受到任何影响的时候介入不会受到影响，但是在业务开展的过程中，就会面临很多的市场阻力。

3工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

3.1浅层次融合

现在很多的工程监理单位已经开始认识到工程监理和电力工程项目管理相互融合是非常重要的，所以针对融合中所遇到问题，监理公司首先做出改变，促进二者的融合。公司更名为工程咨询或者工程管理公司，涉及的业务涵盖勘察设计招投标，监理等，这有利于在市场建设主体和相关主体改变对监理公司的认识。也有的公司是保留原有的监理公司的名称，但是在旗下成立了项目管理公司，同时组织公司拓展业务。这样的做法仅仅保持了监理公司原有的性质，能够继续从事监理方面的业务，同时还能够让公司在毫无压力的情况下与工程项目管理很好的融合，并且高效的工作。

3.2更深层次的融合

在监理制度实行的过程中，监理所能涉及的范围是比较小的，在部分环节的操作过程中只是挂名而已，没有任何的实权，这也是工程监理比较薄弱的部分。但是恰恰这些环节又是对市场需求比较高的部分，所以这也即将成为工程监理发展的机遇。工程监理最突出的部分就是在施工质量上的监控，同时是项目工程管理不可替代的一部分。对工程监理的过多干涉不仅会导致权利和职责的严重重叠，降低工作效率，还会让承包商在工程施工过程中不知道该如何进行质量上的把握，严重影响工程的正常进行。

3.3人力资源建设

电力工程项目管理是一个专业技能较强的行业，需要有丰富的人力资源。所以，工程咨询业的从业人员不仅仅要具备良好的工作心态，还要有良好的工作能力和专业的工作水准。对于工程项目管理和工程监理来说，良好的人力资源是二者融合的有效保证。

4结论

第3篇

 

一、工程项目的基本概况

 

1.工程项目。青海省海东市乐都区1—5万亩灌区配套改造2014年度项目施工，工程总投资22083181.08元，计划工期2015年 02月23日—2015年12月30日。(1)大石滩片区。大石滩片区位于大石滩水库下游，大石滩水库位于湟水南岸支流岗子沟上游东岔洛巴沟，水库与 1978年建成，坝高43m，坝长400m，总库容424万m3，，有效库容393万m3，。大石滩水库现状完好，运行正常。(2)郎家村片区。郎家片区位于海东市乐都区高庙镇郎家村，项目区为乐都映山红樱桃专业合作社，该区位于湟水北岸Ⅰ、Ⅱ级地上。

 

2.主要建设内容：(1)大石滩片区。改造大石滩支渠5条和分支渠1条，长26725m，配套斗管99条，总长53250m，新建及改造建筑物3338座。其中斗门110座(Ⅰ型斗门46座，Ⅱ型斗门64座)，渡槽3座，陡坡37座，消力池14座，退水7座，排洪槽3座，车桥48座(Ⅰ型车桥 19座，Ⅱ型车桥29座)，便桥60座，10t进水池48座，分水、放空等阀门井232座，减压井100座，给水栓2676座(Ⅰ型给水栓803座，Ⅱ型给水栓1873座)。

 

(2)郎家片区。大口井1座，泵站1座，干管1条，长为721m，管径为DN160mm，公称压力为0.60MPa，管材为PE100管;支管16条，总长为3146m，管径为DN110mm，公称压力为0.60MPa，管材为PE100管;分支管44条，总长为3024m，管径为 DN75mm，公称压力为1.0 MPa， 管材为PE100管;斗管1312条，总长32000m，管径为DN32mm，公称压力为1.60MPa，管材为PE100管;喷灌坚管11900条，总长3570m，管径为DN110mm，公称压力为1.60MPa，管材为PE100管;阀门井24座，镇墩8座;支墩65座;喷头11900个。

 

3.海东市乐都区2014灌区配套改造工程项目的特点。结合建设内容，该项目具有以下特点：投资相对较少、工期进度要求高、项目多且散。并且小型农田水利工程大部分在野外露天作业，受环境影响较大。

 

二、加强小型农田水利工程监理质量的控制措施

 

1.加强施工材料和设备的质量控制。施工材料和施工设备是小型农田水利工程施工中重要的元素，如果它们出现了任何问题，那么必然会影响到工程质量。要对工程材料的采购过程进行严格把关，对于无证产品坚决不采购;对于已经采购的材料进行自检工作，确保材料没有质量问题。施工设备进入施工现场的时候，应该进行严格的检测工作，确保施工设备是完好无损，没有任何质量隐患;如果要进行新的施工设备的引进，应该坚持因地制宜和就地取材的原则，尽量避免长距离的运输。

 

2.加强工程变更后的质量控制。由于本工程属于老渠道改造，协调工作不但影响施工进度，且因协调无奈出现工程变更(部分明渠变更为管道)，进而影响工程质量。因此需要监理深入了解研究具体情况，在监理职责范围内，制订切合实际的管理方法和措施，并且要求施工单位及时改正，认真执行规范、确保按变更后的要求进行施工，才能充分发挥监理的功能，使工程进度、质量、投资、安全得到有效地控制，把工程建设好。

 

3.严格工程施工的技术管理。(1)图纸会审，此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠正，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的。(2)技术责任制，要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。(3)施工日记，在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中有关每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录，完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。(4)技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。(5)技术复核，在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。(6)材料检验，施工工地新用的各类材料如钢材、水泥粗砂、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量。(7)技术档案，为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，收集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。(8)工程验收，在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后，方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。

 

4.加强施工质量检测的控制。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上向监理单位进行报验，监理验收合格后，组织施工、设计、法人代表等部门联合验收。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料、工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型农田水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。

 

5.营造良好的施工环境。小型农田水利建设项目有其自身的行业特殊性，在施工过程中应结合具体工程实际的施工特点，进行危害辨识和评价，以确保目标明确，可操作性的施工，风险值较大的重点项目的预防，我们需要特别注意，施工人员必须严格对施工方法的操作，项目不具备安全和文明施工的条件是不得开工建设，保证小型农田水利工程的安全化标准的施工，规范文明的施工环境，使工程具有安全文明施工条件。

 

6.加强投资控制。从原材料采购、进场抽检及下料制作等环节加强成本控制，使材料既能满足设计要求，又不需要增加额外投资。监理工程师在业主授权范围内对现场发生的实际过程进行签单验收时，要做好工程量的核算，认真辨明工序的性质，如新建、改建和恢复，对涉及变更的部分要按相关要求进行核算，对于需要索赔的款项要以理力争，切实维护业主的利益。要区分好计量项目的性质，如合同规定、设计变更等，并仔细进行核算。

 

此外由于该工程点多面广，监理设备及人员的投入对工程质量也是一个大的影响因素，而小型农田水利工程监理设备及人员投入是工程质量的有力保证，因此要加强监理设备的质量控制以及增加监理人员的数量并提高其综合素质。

 

三、结束语

 

市场经济的完善发展，使得监理市场竞争日趋激烈，小型农田水利工程监理行业迎来了监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。因此业主和监理应协力为施工单位正常的质量管理工作做好服务，保证工程的质量。