农业信息化市场分析范文

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第1篇

关键词信息化;农民增收;存在问题;对策

1农业信息化在农民增收中的作用

1.1减少市场交易风险

通过信息化让农民了解市场信息，降低农产品生产和交易风险。利用及时、准确、真实的交易信息来引导农业生产和农产品市场运作，由交易双方直接联系可减少流通环节，节约交易费用，提高农民收入。

1.2提高农业生产和经营管理水平

农民围绕市场信息进行种植、养殖。通过多种信息渠道学习掌握最适用的生产技术，推销农副产品，从而提高农业生产效率和管理水平，增加收入。

1.3实现农村劳动力的有效转移

农民通过对国内外社会、经济发展动态及全国各地就业情况及时、准确地了解，有针对性地学习新知识、新技术，增强择业竞争能力，从而实现劳动力的有效转移，提高农民工的务工收入。

1.4促进农科教结合，加快技术推广

通过网络和多媒体传递农业生产、科研、技术开发、教育之间的需求信息，同时促使农科教各个方面在市场经济中找准各自的位置并有机结合。传播农民急需的专业生产技术和最新的应用经验并加以推广，增加农民生产收入。

2农业信息化建设中存在的主要问题

2.1信息化体系尚不健全，信息服务功能不完善

目前，农业信息化体系统一性和规范性水平低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息渠道的开通、农业信息市场的培育等发展缓慢，农业信息服务还不够全面、完善，缺乏针对性。首先，对农业市场供求信息传播不够;第二，信息资源开发利用的深度不够，前瞻性、预测性信息较少;第三，权威性、可用性信息缺乏，特别是中长期市场分析与预测、结合当地情况开发利用的信息资源十分匮乏。

2.2农业信息的渠道不畅

由于受经济和文化条件的限制，要使农业信息从网上进入广大农户家中还有较大难度，绝大多数农民不能大量、廉价地获取农业信息。农民大多被动、单向地接受农村基层干部和农业信息机构的信息，对信息资源的利用缺乏积极性，造成农业信息的传播效率不高。

2.3农民的信息意识薄弱

目前，农民通过信息化了解市场，掌握农业致富信息的只是少数，绝大多数农民仍未感受到信息带来的好处，信息意识普遍薄弱。因此，让农民看到实实在在的信息应用效果，才会增强其信息意识，发挥农业信息应有的作用。

2.4农业信息网络人才缺乏

由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，使得目前农业信息网络人才极度缺乏。

3农业信息化发展与农民增收的对策

3.1强化政府在农业与农业信息化中的职能作用

一是加强对农业与农业信息化的领导与组织。通过政府的统一领导，充分发挥各方面的积极作用，统一规划，分工合作[1]。二是加大对农业信息的引导力度。以信息为纽带，把分散经营的农民与市场紧密联系起来，促进信息资源的综合、高效利用，使产品能适销对路，占领内外市场，通过农业信息化推动农业与农村的发展。

3.2推动农业信息化向纵深方向发展

因适应农业市场而发展起来的龙头企业、合作组织、农村经纪人、专业协会等实现了对农业信息积极、直接、高效的传播。更为重要的是，这些新型组织的组合形式，如龙头企业牵头，形成龙头企业+专业合作社+大户的种植、加工、销售一条龙;农村经纪人、专业大户牵头，形成农产品销售网等等，极其有效地实现了以市场为导向、以农户为基础、以龙头企业为核心的信息传播链的形成。这些新型信息载体将无可否认地为农业信息化和农业结构调整做出巨大的贡献。

3.3增强农民信息意识，立足需求提高农业信息服务效果

农业信息服务必须与农民的需要相结合，同农民的切身利益挂钩，通过应用效果来增强农民的信息意识，培育信息市场[2-3]。如宜宾县“天府农业信息网”主要收集、整理和农业生产、农产品销售和需求信息，有力地促进了合什镇的农业生产和农村产业结构调整及全镇农民增收;“宜宾农民网”开设有区县传真、农业科技、供求信息、招商引资、劳务开发、龙头企业、专合讯息、图说三农等栏目，是一个集宣传、教育、传播、服务为一体的专业农业网络信息平台，并覆盖延伸到乡镇、村社，能满足广大农民的各种需求。为保证最大化的信息服务效果，政府要整合各种资源，如利用电视台开办农业信息专栏、科技下乡、科技110电话、自办刊物与简报、与乡村板报和小喇叭广播相结合等方式信息等。总之，要根据农民的需求，多手段、多渠道将农业、农村信息提供给农民，帮助农民增收致富。

3.4增强农业信息队伍建设

农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、解答疑问，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息等[4]。采取市管县、县区管乡村的做法，加大对各级农业信息员尤其是村级农业信息员的管理培训力度，确保信息收发、信息查阅、信息传递、网络维护工作的正常运行。同时要把那些信息需求量大、接受能力和分析鉴别能力比较强的种养大户、农村经纪人和村组干部作为发展的重点，依靠他们把信息传递到千家万户，努力建设一支素质好、业务精、具有开拓精神的农业信息员队伍。

4参考文献

[1] 崔波.加强农业信息化建设 促进农民增收[J].农业网络信息，2005(11):48-49.

[2] 翟希仁.浅谈当前我国农村信息化建设面临的困境与解决策略[J].中国商界:下半月，2008(2):169-170.

第2篇

本课题研究的重点是：在社会主义市场经济条件下，农业领域的政府部门如何运用信息化手段，改变传统的管理模式，加强宏观管理和履行服务职能。

一、推进*农业领域信息化的战略环境

（一）推进*农业领域信息化的历史机遇

人类进入了21世纪，信息技术的应用受到世界各国的广为关注，农业领域也不例外。

世界农业信息化发展为我们提供了可以借鉴的经验。发达国家的农业信息化已形成了从农业信息的采集、加工处理到的健全的、完善的农业信息体系。美国农业信息化强度高于工业，农民使用计算机记帐，预知天气、指导种植和营销。日本20世纪90年代初建立了农业信息服务全国联机网络，集成了气象情报系统、专家系统、市场流通系统等。农业信息化极大地提高了发达国家农业生产的实力和农产品的国际竞争力。这一切都为*农业信息化建设提供了可借鉴的经验。

*城市信息化建设为推进农业信息化奠定了良好的基础。目前，*信息港主体工程已基本建成。宽带信息网络工程、*信息交互网工程、*国际经贸电子数据交换网工程（EDI）、*金卡与收款系统工程等都已建成。*农业信息化可以依托全市的信息化基础设施发展。

*农业现代化建设需要尽快实现农业信息化。*农业要提高参与国际市场的竞争能力、走向全国的服务能力、坚持可持续发展的生态平衡能力，都需要农业信息化的支撑。

（二）*农业领域信息化发展的不利因素分析

郊区信息化基础设施建设需要加大投入。郊区信息网络基础设施建设与中心城区相比有一定的差距，难以满足农业信息化发展的需要。

农业信息技术人才短缺。目前*市郊不仅信息化人才的总量相对较少，而且层次分布也不平衡，特别是既懂农业又熟悉信息技术的人才紧缺，如何吸引人才是一个值得重视的课题。

农业信息技术普及应用难度大。农业是弱质产业，农民的文化程度相对较低，导致农业信息应用系统的推广普及有很大难度。

健全的农产品信息服务体系还没有形成。在即将到来的世博会上，竞争主要集中在信息服务的创新上，从信息采集、加工处理到的健全的农产品信息服务体系要尽快建成。

二、指导思想、发展目标和主要任务

（一）指导思想

*农业信息化建设要与国际趋势相吻合，与大都市目标相适应，与农业现代化相配套，要根据*市信息港建设的总体部署，围绕*率先基本实现农业现代化的目标，以开发利用信息资源为核心，以推动信息技术的普及应用为重点，努力构筑信息农业新高地，提高*农业的国际竞争力。

（二）发展目标

贯彻实施“科技强农，信息先导”战略，坚持“统一规划，分步推进，各方参与，资源共享”的原则，推进信息技术在农业领域的应用。*年，围绕农业信息服务、农产品安全监管、农业科学决策、农业电子政务等方面，完善和优化农业信息应用体系框架，以典型引路，重点突破的方式加快建设进度，为全面推进农业信息化奠定坚实的基础。

（三）主要任务

1、推进“三网”农业信息服务平台建设。以创新农业服务功能为突破口，完善*农业网的市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，提高“*农科热线”的智能化水平，建设好郊区农民现代远程教育系统，为全国农民提供服务。

2、推进档案农业和农产品安全诚信体系建设。不断扩大档案农业信息系统应用范围，逐步实现地产农产品的全覆盖。研究各类食用农产品安全诚信的评估体系，开发食用农产品安全征信系统，做到农民守信用，市民食放心。

3、推进农产品市场分析系统建设。开发建设种植业经济运行及绩效评估信息系统，加强对地产农产品的效益分析。开发国内外农产品市场智能分析系统，加快农产品产销与国际接轨的进程。

4、推进农业GIS应用系统建设。充分利用市统一开发的地理信息系统基础平台，开发并整合农业各类信息资源，建设专家辅助决策系统，实现对农业现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。

5、推进农村基层信息服务站建设。探索网上信息服务与网下实体服务的融合机制，依托行业协会、科技推广部门、乡镇农业部门、行政村委会等建立多种形式的农村基层信息服务站，让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠。

6、推进农业领域电子政务建设。从网上办事、政务公开着手，精心办好“*农委政务网”，加强政府与百姓的沟通。加快机关内部办公业务的数字化和网络化建设，实施对传统业务流程的再造，促进政务信息的交换与共享。

7、推进信息技术的知识普及和技能培训。要结合各信息化应用系统的特点和应用要求，开展不同层次、不同类型的信息技术应用培训，尤其要加强对农村基层信息员的普及培训，营造农业信息化建设的良好氛围。

三、行动方案

（一）推进“三网”农业信息服务平台的建设

行动依据

1、*农业正在推进三大转变：从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从提品型向提供服务型转变。目前重点推进具有都市农业特点的农业功能创新。对内，强化生态功能；对外，强化服务功能；正在构筑物流、会展、科技、信息、农产品检测认证等五大服务平台。

2、市农委已创办了服务全国的信息平台。“*农业网”创办三年，今年进行了第6次改版，新版*农业网开设了海外之窗、市场分析、农业科技、政策法规、农业会展、农业标准化、放心农产品等栏目，重点增加国外农业政策、科技、教育、进出口统计与分析等信息，为中国农业与国际接轨服务。日前注册会员达9000多人。同时，建设了科技兴农、生物基因、城市森林、*种业等10多个专业网站。“*农科热线”由农业科技部门、推广部门和信息管理部门联手创办。通过电话咨询、专家坐堂、网上直播、现场指导等多种形式服务农民。自*年8月开通以来，已累计接到咨询电话7000多个，帮助全国农民排忧解难，深受欢迎。“郊区农民现代远程教育网”网络工程已启动，市农委、市教委、市信息委、市妇联、市农林局已联合发出《推进郊区农民现代远程教育的通知》，市有关教育部门已开始远程教育的课件开发，郊区各区县已着手乡镇教学点的建设。

3、国际上农业信息技术已经由试用期进入应用期。而我国近几年网络发展迅速，各地农业网站已有2000多家。但农业信息应用和用户受益度还有较大差距。网上教学、网上购物都未进入实质性运作阶段，大多数农产品供应商只在网上简单信息，很少进行网上订货或网上交易。

目标

至*年，*农业网要建成农产品市场信息智能分析平台、网上会展平台和物流平台，并办好“*农业网英语版”，中文版让农民了解世界农业；英文版让世界了解中国农业。“*农科热线”要扩大服务领域，既要办好人工服务的农民热线，又要办好为市民服务的语音信箱。“郊区农民现代远程教育网”要开发培育新型农民的教育资源，为全国农民服务。

行动

1、完善“*农业网”的服务功能。“*农业网”要配合*农业服务全国的物流、会展、科技、信息、检测认证五大服务平台建设，突出市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，重点办好海外之窗、市场分析、农科热线、农业标准化、法律法规、农业会展、放心农产品七大主栏目。

2、精心办好“*农业网”英文版。“*农业网”英文版已于*年8月开通，重点推出农业领域投资环境、投资政策介绍，*农业园区、龙头企业及其特色农产品推介；开发国际农产品供求平台、电子订单等业务流程。要不断完善英语网站功能，吸引海外农业企业了解中国农业，投资中国农业。

3、“*农科热线”完成服务平台升级。升级后“农科热线”在保持现有人工服务方式的基础上，开发为市民服务的养花、养鱼、养宠物等语音信箱，提高“热线”的智能化水平，为广大农民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服务。

4、建成“郊区农民现代远程教育网”。采用卫星网络将10个区县的100多个乡镇和部分重点村联网，各远程教育收视点安装“智能卫星接收机顶盒用户终端设备”。*年网络基本建成，开展教学。同时，开发远程教学课件，重点为劳动技能培训和农民创业培训。

（二）推进档案农业和农产品安全诚信体系建设

行动依据

1、近年来，随着全球贸易一体化进程的加快，农产品安全广受关注。特别是欧盟等一些农业发达国家，在农产品安全方面制定了大量的技术指令，一方面从源头上严格控制本国食品的安全，另一方面可以对其他国家的农产品设置技术壁垒。如荷兰、丹麦等国，农场的每一头奶牛自出生之日起就有自己的“信息档案”，事无巨细都有记录。而我国这方面还比较落后。为了让市民吃上放心菜、放心肉，提高*农业的国际竞争力，根据《*市食用农产品安全监管暂行办法》的要求，建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度，市农委于*年开始探索建设档案农业信息系统。

2、*“档案农业信息系统”由市农委信息中心、市畜牧办、市蔬菜办、市兽医卫生监督管理所及有关IT企业合作建设，并列为市科技兴农重点攻关项目。目前，已开发了养猪场、蔬菜园艺场档案管理信息系统、市境道口畜禽管理信息系统、农产品网上身份查询系统，实现了从田间到餐桌的全过程监管。已有200多家规模猪场、30多家蔬菜园艺场成为应用单位。市境道口畜禽管理信息系统通过光纤改造，24小时信息在线输入与查询，市外入境的畜禽产品运输车辆情况、货物情况、道口检查情况全记录在案，把好了入境畜禽产品安全的第一道关。农产品网上身份查询系统*年7月初正式上网推出。阿强牌鲜鸡蛋是上网的第一个产品。市民根据购买的每盒鸡蛋中的“身份查询码”，就能上网追根溯源查到这盒鸡蛋的生产过程和各项质量指标，使消费者直接参与食用农产品的安全监管。*年7月，在全市信息化工作会议上，*“档案农业信息系统”荣获“市优秀信息化应用项目”。

3、建设社会诚信体系，创建信用经济环境，是*经济和社会发展的客观要求；是整顿规范市场经济秩序的需要；也是应对WTO，与国际惯例接轨的需要。*农业行业诚信体系建设的重点是建立食用农产品安全诚信体系，推进农产品生产、加工、流通企业的信用管理，提高农产品安全生产经营的诚信度。*档案农业信息系统为农产品安全诚信体系建设创造了一些基础条件。

目标

至*年，基本实现地产食用农产品生产的档案管理信息系统应用；市境道口外来禽畜产品实现24小时在线监控，并建设预警系统；*品牌农产品实现网上身份查询和超市消费者防伪检索；建成食用农产品安全诚信评估体系和征信系统。

行动

1、推广和完善食用农产品生产档案管理信息系统的应用。通过各农业行业协会的管理，逐步将*的猪、禽、蛋、奶、菜、瓜果的产销全过程信息动态采集录入数据库，促进农业标准化生产。加快推广品牌农产品网上身份查询和超市消费者防伪检索信息系统建设，实现食用农产品产销的可追溯性。

2、完善“市境道口畜禽管理信息系统”功能。在市境道口畜禽管理信息系统稳定应用的基础上，通过数据挖掘和分析，建立外来畜禽产品安全的预警系统。同时，在市有关监管部门建成多媒体大屏远程控制系统，实现入境畜禽产品安全的可控性。

3、建设食用农产品安全征信服务系统。整合农产品安全检测、监测和执法部门的信息资源，在档案农业信息系统的网络基础上，开发建设食用农产品安全联合征信服务系统，包括诚信档案记录子系统、诚信综合评估子系统和企业诚信分类管理子系统。从而营造农业行业“重食品安全，守行业信用”的社会氛围。

（三）推进农产品市场分析系统建设

行动依据

1、根据农业部“金农工程”的实施要求，加强农产品市场信息服务系统建设，以充分发挥中国加入WTO之后，政府提供信息和经济调控的作用。美国农业部已有一套健全的市场信息服务系统，定时农产品市场信息。*农业要为全国服务，建设“农产品市场分析系统”势在必行。

2、目前市农委已探索开发了农业数据仓库，有国内外农产品价格系统、*农产品进出口数据、“菜篮子”信息管理系统等。“菜篮子”信息管理系统包括蔬菜、畜牧和水产3个子系统，由市农委信息中心与市蔬菜、畜牧、水产等政府主管部门共同建设，实现计算机远程联网。*的蔬菜、畜牧、水产品生产、良种繁育、市场行情等经济信息数据可及时传输和查询。系统内已有3年多的“菜篮子”数据积累。*年度该系统推广至郊区各区县相关部门应用。

3、*农产品消费是一个巨大的市场，对全国都有很大的影响。*又有口岸优势，农产品出口的潜力很大。但到目前为止，*还缺少农产品信息采集、加工处理、实时的健全的信息体系，对完善农产品市场体系，提高农产品的市场竞争力，参与国际市场竞争不利。政府农业主管部门应抓紧建设，为农业企业和广大农民提供服务。

目标

至*年，完成农产品数据集成、行情分析、信息系统的开发，建成主要出口农产品智能化的数据平台和分析平台，加快农产品产销与国际接轨的进程。

行动

1、建立农产品市场信息采集系统。定期采集海外农产品价格、全国主要省市农产品价格、华东六省主要农贸市场农产品价格、*主要农贸市场农产品价格及相关信息，并及时。信息采集平台依托农业产业化龙头企业、农产品批发市场、行业协会、国外农业网站等多种渠道，建立起农业信息提供协作支持机制。

2、建设种植业经济运行及绩效评估信息系统。在全市种植业生产基地建立1200个信息采集点，根据种植业生产茬口采集信息，开发建设农产品生产成本和绩效评估等经济运行数据库，为农业结构调整提供科学依据。

3、建立农产品市场信息智能分析系统。通过开发智能分析软件，对各类农产品数据进行智能分析。首期工程开发*主要出口蔬菜品种在日本和美国市场的进口价预测、可能进口量分析、市场占有率分析、供求平衡及风险分析等。该系统还可以让用户选择数据源，应用分析预测技术，进行远程自助智能分析，为农产品出口企业提供直接服务。要不断扩大出口农产品分析系统的应用范围，不断完善系统功能，辅助中国农产品走向世界。

（四）推进农业GIS应用系统建设

行动依据

1、目前，美国、加拿大等国通过地理信息系统（GIS）综合集成，已普遍一体化地为农业系统管理服务。“*农业GIS应用系统”的建设是《关于推进*郊区信息化工作的若干意见》提出的主要任务之一。市信息办已将该项目列为*年全市GIS建设三大重点领域之一，是一项重在提升政府管理水平的应用项目。

2、*农业GIS应用系统建设*年刚刚起步。已研究了“*农业GIS应用系统”建设框架。在市统一开发的基础数据平台的基础上，建成了统一的开发环境，包括全市城市遥感栅格数据、全市“三线一区划”数字地图等，为农业GIS项目建设，实现资源共享奠定了基础。

3、*农业GIS应用系统建设起步较晚，与世界发达国家的应用水平和本市其他领域的应用水平有较大的差距。必须加快该系统的开发建设进度，提升*农业管理与科学决策水平。

目标

至*年，建成森林、畜牧业、蔬菜、花卉、水产、土壤环境管理GIS应用系统，开发专家辅助决策系统，实现农业各类现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。

行动

1、*农业GIS应用系统专业子系统建设。一期工程以生态农业建设为突破口，完成三个子系统开发：一是林业分布现状和林业规划动态管理系统；二是畜牧生产分布现状和畜禽养殖业的分区布局（禁止养殖区、适度养殖区、控制养殖区）动态管理系统；三是化肥农药面源污染控制动态监测系统。*年上半年完成开发，进入试运行。下半年启动蔬菜、花卉、水产管理GIS应用系统建设。同时，完成“GIS农业专业版本”的集成，以便与市其他各部门的信息交换和共享。

2、*农业GIS应用系统信息分类与编码的研究。研究农业领域信息系统标准体系的内容和相互关系。如：信息分类编码的规范、空间数据总体框架结构的规范、数据分层与文件命名的规范、基础地理信息属性项和属性表结构的规范、专题信息属性项和属性表结构的规范等，以促进农口各部门开发GIS应用系统的协调性和统一性，提高农业GIS系统的建设水平。

3、建设*农业GIS应用专家系统。系统应用有深度，如畜牧系统中：移动GIS在畜牧业疫病防治中的应用、畜禽场与周围生态环境影响分析、畜牧业发展趋势分析、畜牧业发展规划GIS辅助决策技术等。林业系统中：规划动态管理子系统、病虫害监测子系统、防火预测分析子系统、森林景观分析与保护决策功能、遥感分析子系统、森林三维场景的模拟。农田污染控制系统中：*农田化肥农药的污染控制分析、*农田化肥农药污染控制评价分析模型库建立等。

（五）推进农村基层信息服务站建设

行动依据

1、为了使广大农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，使信息化更加贴近农民，贴近生活，根据国家农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》[农市发（*）11号]的精神，*年市农口有关部门和各区县农委就着手创建农村基层信息服务站，*年首批51家市级农村基层信息服务站挂牌。

2、*已初步建成了农村基层信息服务网络体系。市农委信息中心负责全市农村基层信息服务站建设的规划、指导和管理；各区县农委信息中心负责本区县农村基层信息服务站建设、指导和管理；各类农村基层信息服务站各负其责，做好本区域、本行业的基层信息服务。

3、郊区各区（县）在互联网上均建设了一个具有独立域名的农业网站，编写了本区县网站信息摘要简报“一刊”，定期发放给基层农业部门和农民。

4、目前，因资金短缺，人才缺乏，农村基层信息服务网络还不健全，信息传播手段相对滞后，信息服务的内容还不丰富，信息服务的效果还不显著。

目标

至*年，建成郊区农村基层信息服务网络体系，健全服务制度，丰富服务内容，强化服务效果，建成各类农村基层信息服务站100家以上。

行动

1、健全*农村基层信息服务组织网络。在巩固*年建设的51家基层信息服务站的基础上，探索和丰富基层信息服务内容与服务手段，不断扩大农村信息服务网络体系，*年市级农村基层信息服务站建设数量扩大至100家，扩大农村信息“上网落地”服务的覆盖面。

2、探索农村基层信息服务站服务内容。各行业协会信息服务站做好本行业信息的采集、、传递工作，建立并负责本行业专业网站信息筹集与维护；组织本行业档案农业信息系统的设计、数据采集和分析，利用信息网络加强行业管理。区县农委信息服务站要负责本区县农业信息服务网络的运行与管理，负责本区县农业信息员培训工作。区县农技推广部门和镇级信息服务站要做好本区或本乡镇的农业科技信息采集和传递工作，及时将信息传递给农民。

3、村级信息服务站要建设村务公开信息系统和村务管理信息系统。“村务公开信息系统”提供查询村务规定、村干部分工、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息服务。村民还可以自已输入意见和建议。“村务管理信息系统”开发人口管理信息系统、社务管理信息系统、资源管理信息系统、村务管理制度查询系统、党群管理信息系统等五个子系统，促进村务管理信息化。设立村基层信息服务站信息服务栏，为本村农民提供信息服务。

4、推广网络调研模式，实现科技文化知识普及。网上网下联动问卷调查，开展各类教育既便捷又高效。通过调研，一方面了解基层情况，另一方面有利于农民科技文化知识普及。*年3月，市农委信息中心与郊区10区县农业信息部门联合开展“沪郊农民需要什么样信息服务”的调查。年底将开展政策普及教育网络调研。今后每年根据农村需要开展农科知识普及等网络调研活动。

5、建立基层信息服务站服务档案管理模式。市农委信息中心已开发了服务档案管理信息系统，各基层信息服务站将本站的服务信息，包括服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、服务效果输入系统，建立基层信息服务站的服务档案，以促进各基层信息服务站相互学习，共同发展。

（六）推进农业领域电子政务建设

行动依据

1、随着信息技术的高速发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及信息开放共享等，已是世界范围内的发展趋势。政府可以通过网络来提升办事效率，提供广泛、全面、便捷的信息资源共享，提供高效的便民服务。*市委、市政府高度重视电子政务建设，已建设了市政府各部门统一参与的“中国*”门户网站，转变政府职能，为百姓提供便捷、高效的政府服务。

2、近年来，市农委根据市政府要求，从整合资源、健全制度着手，系统推进电子政务建设。*年7月开通了“*农委政务网”，突出网上办事和服务百姓的功能。开设了“沪郊概览”、“投资指南”、“为民服务”等栏目。建设了*农委系统政府网上行政服务系统，共有27项为民办事项目，已在网上运行的有10项，还有15项*年10月底完成开发进入试运行。项目申报者、农业企业和农民可以在网上进行业务查询、申报、登记、表格（资料）下载等政府服务。同时，开发了“主任信箱”、“公众监督”、“投资热线”栏目，使政府与百姓网上面对面。为了网上办事正常运行，市农委专门发文，明确了工作制度，要求网上办事回复迅速，当日处理，隔日反馈。

3、为了提高机关公务员的电子办公能力，农口各政府部门加强了办公自动化应用。市农委机关局域网已开发了“中外农业信息”、“参阅资料”、“领导讲话”等15个信息栏目，开发了适应14个处室业务的117个业务流程。为了加强领导之间、处室之间的沟通，网上专门开发了“领导工作动态”和“处室工作动态”栏目，使机关工作互通有无，增强了整体合力。目前，有60%的机关工作人员通过网络在线办公。

4、农口系统政府网上办事虽已起步，但由于要改变传统工作习惯，增加硬件投入，因此在推广应用上难度较大。再加上电子公章等技术问题，还不能实现所有流程网上行。要真正建设高效的电子政务任重道远。

目标

至*年，通过网络实现农口系统各部门的管理与服务职能，健全网上办事的运作机制，树立责任政府和服务政府的良好形象。机关内部基本实现无纸化办公，完成农口系统政务流程的信息化改造。

行动

1、推进基于公务网和机关局域网的办公业务应用。按照*市公务网建设的统一进度，认真完成农口系统公务网建设，建立超越时间、空间和部门分隔制约的统一平台。重组优化市农委等农口政府部门的工作流程，完善已开发和运行的机关局域网系统，通过普及培训提高公务员的电子办公能力，基本实现无纸化办公。配合农业部做好全国卫星指挥系统*联网工作，并认真开展信息服务和应用，切实提高农口系统各部门工作效率。

2、推进农委系统网上办事和服务的应用。要精心办好“*农委政务网”，完善网上办事功能，提高为民服务的质量。市农委系统各单位、各部门管理和服务职能现有27项网上办事项目，*年底完成软件开发，通过培训要加快推进网上办事。要根据百姓需求，不断开发便民服务项目。要完善农口电子政务的组织机构和工作制度，切实改变政府工作人员的传统工作习惯，以方便公众为前提，提高办事效率，真正做到政府工作好坏让百姓评价。

第3篇

本课题研究的重点是：在社会主义市场经济条件下，农业领域的政府部门如何运用信息化手段，改变传统的管理模式，加强宏观管理和履行服务职能。

一、推进**农业领域信息化的战略环境

（一）推进**农业领域信息化的历史机遇

人类进入了21世纪，信息技术的应用受到世界各国的广为关注，农业领域也不例外。

世界农业信息化发展为我们提供了可以借鉴的经验。发达国家的农业信息化已形成了从农业信息的采集、加工处理到的健全的、完善的农业信息体系。美国农业信息化强度高于工业，农民使用计算机记帐，预知天气、指导种植和营销。日本20世纪90年代初建立了农业信息服务全国联机网络，集成了气象情报系统、专家系统、市场流通系统等。农业信息化极大地提高了发达国家农业生产的实力和农产品的国际竞争力。这一切都为**农业信息化建设提供了可借鉴的经验。

**城市信息化建设为推进农业信息化奠定了良好的基础。目前，**信息港主体工程已基本建成。宽带信息网络工程、**信息交互网工程、**国际经贸电子数据交换网工程（EDI）、**金卡与收款系统工程等都已建成。**农业信息化可以依托全市的信息化基础设施发展。

**农业现代化建设需要尽快实现农业信息化。**农业要提高参与国际市场的竞争能力、走向全国的服务能力、坚持可持续发展的生态平衡能力，都需要农业信息化的支撑。

（二）**农业领域信息化发展的不利因素分析

郊区信息化基础设施建设需要加大投入。郊区信息网络基础设施建设与中心城区相比有一定的差距，难以满足农业信息化发展的需要。

农业信息技术人才短缺。目前**市郊不仅信息化人才的总量相对较少，而且层次分布也不平衡，特别是既懂农业又熟悉信息技术的人才紧缺，如何吸引人才是一个值得重视的课题。

农业信息技术普及应用难度大。农业是弱质产业，农民的文化程度相对较低，导致农业信息应用系统的推广普及有很大难度。

健全的农产品信息服务体系还没有形成。在即将到来的世博会上，竞争主要集中在信息服务的创新上，从信息采集、加工处理到的健全的农产品信息服务体系要尽快建成。

二、指导思想、发展目标和主要任务

（一）指导思想

**农业信息化建设要与国际趋势相吻合，与大都市目标相适应，与农业现代化相配套，要根据**市信息港建设的总体部署，围绕**率先基本实现农业现代化的目标，以开发利用信息资源为核心，以推动信息技术的普及应用为重点，努力构筑信息农业新高地，提高**农业的国际竞争力。

（二）发展目标

贯彻实施“科技强农，信息先导”战略，坚持“统一规划，分步推进，各方参与，资源共享”的原则，推进信息技术在农业领域的应用。**年，围绕农业信息服务、农产品安全监管、农业科学决策、农业电子政务等方面，完善和优化农业信息应用体系框架，以典型引路，重点突破的方式加快建设进度，为全面推进农业信息化奠定坚实的基础。

（三）主要任务

1、推进“三网”农业信息服务平台建设。以创新农业服务功能为突破口，完善**农业网的市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，提高“**农科热线”的智能化水平，建设好郊区农民现代远程教育系统，为全国农民提供服务。

2、推进档案农业和农产品安全诚信体系建设。不断扩大档案农业信息系统应用范围，逐步实现地产农产品的全覆盖。研究各类食用农产品安全诚信的评估体系，开发食用农产品安全征信系统，做到农民守信用，市民食放心。

3、推进农产品市场分析系统建设。开发建设种植业经济运行及绩效评估信息系统，加强对地产农产品的效益分析。开发国内外农产品市场智能分析系统，加快农产品产销与国际接轨的进程。

4、推进农业GIS应用系统建设。充分利用市统一开发的地理信息系统基础平台，开发并整合农业各类信息资源，建设专家辅助决策系统，实现对农业现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。

5、推进农村基层信息服务站建设。探索网上信息服务与网下实体服务的融合机制，依托行业协会、科技推广部门、乡镇农业部门、行政村委会等建立多种形式的农村基层信息服务站，让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠。

6、推进农业领域电子政务建设。从网上办事、政务公开着手，精心办好“**农委政务网”，加强政府与百姓的沟通。加快机关内部办公业务的数字化和网络化建设，实施对传统业务流程的再造，促进政务信息的交换与共享。

7、推进信息技术的知识普及和技能培训。要结合各信息化应用系统的特点和应用要求，开展不同层次、不同类型的信息技术应用培训，尤其要加强对农村基层信息员的普及培训，营造农业信息化建设的良好氛围。

三、行动方案

（一）推进“三网”农业信息服务平台的建设

行动依据

1、**农业正在推进三大转变：从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从提品型向提供服务型转变。目前重点推进具有都市农业特点的农业功能创新。对内，强化生态功能；对外，强化服务功能；正在构筑物流、会展、科技、信息、农产品检测认证等五大服务平台。

2、市农委已创办了服务全国的信息平台。“**农业网”创办三年，今年进行了第6次改版，新版**农业网开设了海外之窗、市场分析、农业科技、政策法规、农业会展、农业标准化、放心农产品等栏目，重点增加国外农业政策、科技、教育、进出口统计与分析等信息，为中国农业与国际接轨服务。日前注册会员达9000多人。同时，建设了科技兴农、生物基因、城市森林、**种业等10多个专业网站。“**农科热线”由农业科技部门、推广部门和信息管理部门联手创办。通过电话咨询、专家坐堂、网上直播、现场指导等多种形式服务农民。自**年8月开通以来，已累计接到咨询电话7000多个，帮助全国农民排忧解难，深受欢迎。“郊区农民现代远程教育网”网络工程已启动，市农委、市教委、市信息委、市妇联、市农林局已联合发出《推进郊区农民现代远程教育的通知》，市有关教育部门已开始远程教育的课件开发，郊区各区县已着手乡镇教学点的建设。

3、国际上农业信息技术已经由试用期进入应用期。而我国近几年网络发展迅速，各地农业网站已有2000多家。但农业信息应用和用户受益度还有较大差距。网上教学、网上购物都未进入实质性运作阶段，大多数农产品供应商只在网上简单信息，很少进行网上订货或网上交易。

目标

至**年，**农业网要建成农产品市场信息智能分析平台、网上会展平台和物流平台，并办好“**农业网英语版”，中文版让农民了解世界农业；英文版让世界了解中国农业。“**农科热线”要扩大服务领域，既要办好人工服务的农民热线，又要办好为市民服务的语音信箱。“郊区农民现代远程教育网”要开发培育新型农民的教育资源，为全国农民服务。

行动

1、完善“**农业网”的服务功能。“**农业网”要配合**农业服务全国的物流、会展、科技、信息、检测认证五大服务平台建设，突出市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，重点办好海外之窗、市场分析、农科热线、农业标准化、法律法规、农业会展、放心农产品七大主栏目。

2、精心办好“**农业网”英文版。“**农业网”英文版已于**年8月开通，重点推出农业领域投资环境、投资政策介绍，**农业园区、龙头企业及其特色农产品推介；开发国际农产品供求平台、电子订单等业务流程。要不断完善英语网站功能，吸引海外农业企业了解中国农业，投资中国农业。

3、“**农科热线”完成服务平台升级。升级后“农科热线”在保持现有人工服务方式的基础上，开发为市民服务的养花、养鱼、养宠物等语音信箱，提高“热线”的智能化水平，为广大农民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服务。

4、建成“郊区农民现代远程教育网”。采用卫星网络将10个区县的100多个乡镇和部分重点村联网，各远程教育收视点安装“智能卫星接收机顶盒用户终端设备”。**年网络基本建成，开展教学。同时，开发远程教学课件，重点为劳动技能培训和农民创业培训。

（二）推进档案农业和农产品安全诚信体系建设

行动依据

1、近年来，随着全球贸易一体化进程的加快，农产品安全广受关注。特别是欧盟等一些农业发达国家，在农产品安全方面制定了大量的技术指令，一方面从源头上严格控制本国食品的安全，另一方面可以对其他国家的农产品设置技术壁垒。如荷兰、丹麦等国，农场的每一头奶牛自出生之日起就有自己的“信息档案”，事无巨细都有记录。而我国这方面还比较落后。为了让市民吃上放心菜、放心肉，提高**农业的国际竞争力，根据《**市食用农产品安全监管暂行办法》的要求，建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度，市农委于**年开始探索建设档案农业信息系统。

2、**“档案农业信息系统”由市农委信息中心、市畜牧办、市蔬菜办、市兽医卫生监督管理所及有关IT企业合作建设，并列为市科技兴农重点攻关项目。目前，已开发了养猪场、蔬菜园艺场档案管理信息系统、市境道口畜禽管理信息系统、农产品网上身份查询系统，实现了从田间到餐桌的全过程监管。已有200多家规模猪场、30多家蔬菜园艺场成为应用单位。市境道口畜禽管理信息系统通过光纤改造，24小时信息在线输入与查询，市外入境的畜禽产品运输车辆情况、货物情况、道口检查情况全记录在案，把好了入境畜禽产品安全的第一道关。农产品网上身份查询系统**年7月初正式上网推出。阿强牌鲜鸡蛋是上网的第一个产品。市民根据购买的每盒鸡蛋中的“身份查询码”，就能上网追根溯源查到这盒鸡蛋的生产过程和各项质量指标，使消费者直接参与食用农产品的安全监管。**年7月，在全市信息化工作会议上，**“档案农业信息系统”荣获“市优秀信息化应用项目”。

3、建设社会诚信体系，创建信用经济环境，是**经济和社会发展的客观要求；是整顿规范市场经济秩序的需要；也是应对WTO，与国际惯例接轨的需要。**农业行业诚信体系建设的重点是建立食用农产品安全诚信体系，推进农产品生产、加工、流通企业的信用管理，提高农产品安全生产经营的诚信度。**档案农业信息系统为农产品安全诚信体系建设创造了一些基础条件。

目标

至**年，基本实现地产食用农产品生产的档案管理信息系统应用；市境道口外来禽畜产品实现24小时在线监控，并建设预警系统；**品牌农产品实现网上身份查询和超市消费者防伪检索；建成食用农产品安全诚信评估体系和征信系统。

行动

1、推广和完善食用农产品生产档案管理信息系统的应用。通过各农业行业协会的管理，逐步将**的猪、禽、蛋、奶、菜、瓜果的产销全过程信息动态采集录入数据库，促进农业标准化生产。加快推广品牌农产品网上身份查询和超市消费者防伪检索信息系统建设，实现食用农产品产销的可追溯性。

2、完善“市境道口畜禽管理信息系统”功能。在市境道口畜禽管理信息系统稳定应用的基础上，通过数据挖掘和分析，建立外来畜禽产品安全的预警系统。同时，在市有关监管部门建成多媒体大屏远程控制系统，实现入境畜禽产品安全的可控性。

3、建设食用农产品安全征信服务系统。整合农产品安全检测、监测和执法部门的信息资源，在档案农业信息系统的网络基础上，开发建设食用农产品安全联合征信服务系统，包括诚信档案记录子系统、诚信综合评估子系统和企业诚信分类管理子系统。从而营造农业行业“重食品安全，守行业信用”的社会氛围。

（三）推进农产品市场分析系统建设

行动依据

1、根据农业部“金农工程”的实施要求，加强农产品市场信息服务系统建设，以充分发挥中国加入WTO之后，政府提供信息和经济调控的作用。美国农业部已有一套健全的市场信息服务系统，定时农产品市场信息。**农业要为全国服务，建设“农产品市场分析系统”势在必行。

2、目前市农委已探索开发了农业数据仓库，有国内外农产品价格系统、**农产品进出口数据、“菜篮子”信息管理系统等。“菜篮子”信息管理系统包括蔬菜、畜牧和水产3个子系统，由市农委信息中心与市蔬菜、畜牧、水产等政府主管部门共同建设，实现计算机远程联网。**的蔬菜、畜牧、水产品生产、良种繁育、市场行情等经济信息数据可及时传输和查询。系统内已有3年多的“菜篮子”数据积累。**年度该系统推广至郊区各区县相关部门应用。

3、**农产品消费是一个巨大的市场，对全国都有很大的影响。**又有口岸优势，农产品出口的潜力很大。但到目前为止，**还缺少农产品信息采集、加工处理、实时的健全的信息体系，对完善农产品市场体系，提高农产品的市场竞争力，参与国际市场竞争不利。政府农业主管部门应抓紧建设，为农业企业和广大农民提供服务。

目标

至**年，完成农产品数据集成、行情分析、信息系统的开发，建成主要出口农产品智能化的数据平台和分析平台，加快农产品产销与国际接轨的进程。

行动

1、建立农产品市场信息采集系统。定期采集海外农产品价格、全国主要省市农产品价格、华东六省主要农贸市场农产品价格、**主要农贸市场农产品价格及相关信息，并及时。信息采集平台依托农业产业化龙头企业、农产品批发市场、行业协会、国外农业网站等多种渠道，建立起农业信息提供协作支持机制。

2、建设种植业经济运行及绩效评估信息系统。在全市种植业生产基地建立1200个信息采集点，根据种植业生产茬口采集信息，开发建设农产品生产成本和绩效评估等经济运行数据库，为农业结构调整提供科学依据。

3、建立农产品市场信息智能分析系统。通过开发智能分析软件，对各类农产品数据进行智能分析。首期工程开发**主要出口蔬菜品种在日本和美国市场的进口价预测、可能进口量分析、市场占有率分析、供求平衡及风险分析等。该系统还可以让用户选择数据源，应用分析预测技术，进行远程自助智能分析，为农产品出口企业提供直接服务。要不断扩大出口农产品分析系统的应用范围，不断完善系统功能，辅助中国农产品走向世界。

（四）推进农业GIS应用系统建设

行动依据

1、目前，美国、加拿大等国通过地理信息系统（GIS）综合集成，已普遍一体化地为农业系统管理服务。“**农业GIS应用系统”的建设是《关于推进**郊区信息化工作的若干意见》提出的主要任务之一。市信息办已将该项目列为**年全市GIS建设三大重点领域之一，是一项重在提升政府管理水平的应用项目。

2、**农业GIS应用系统建设**年刚刚起步。已研究了“**农业GIS应用系统”建设框架。在市统一开发的基础数据平台的基础上，建成了统一的开发环境，包括全市城市遥感栅格数据、全市“三线一区划”数字地图等，为农业GIS项目建设，实现资源共享奠定了基础。

3、**农业GIS应用系统建设起步较晚，与世界发达国家的应用水平和本市其他领域的应用水平有较大的差距。必须加快该系统的开发建设进度，提升**农业管理与科学决策水平。

目标

至**年，建成森林、畜牧业、蔬菜、花卉、水产、土壤环境管理GIS应用系统，开发专家辅助决策系统，实现农业各类现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。

行动

1、**农业GIS应用系统专业子系统建设。一期工程以生态农业建设为突破口，完成三个子系统开发：一是林业分布现状和林业规划动态管理系统；二是畜牧生产分布现状和畜禽养殖业的分区布局（禁止养殖区、适度养殖区、控制养殖区）动态管理系统；三是化肥农药面源污染控制动态监测系统。**年上半年完成开发，进入试运行。下半年启动蔬菜、花卉、水产管理GIS应用系统建设。同时，完成“GIS农业专业版本”的集成，以便与市其他各部门的信息交换和共享。

2、**农业GIS应用系统信息分类与编码的研究。研究农业领域信息系统标准体系的内容和相互关系。如：信息分类编码的规范、空间数据总体框架结构的规范、数据分层与文件命名的规范、基础地理信息属性项和属性表结构的规范、专题信息属性项和属性表结构的规范等，以促进农口各部门开发GIS应用系统的协调性和统一性，提高农业GIS系统的建设水平。

3、建设**农业GIS应用专家系统。系统应用有深度，如畜牧系统中：移动GIS在畜牧业疫病防治中的应用、畜禽场与周围生态环境影响分析、畜牧业发展趋势分析、畜牧业发展规划GIS辅助决策技术等。林业系统中：规划动态管理子系统、病虫害监测子系统、防火预测分析子系统、森林景观分析与保护决策功能、遥感分析子系统、森林三维场景的模拟。农田污染控制系统中：**农田化肥农药的污染控制分析、**农田化肥农药污染控制评价分析模型库建立等。

（五）推进农村基层信息服务站建设

行动依据

1、为了使广大农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，使信息化更加贴近农民，贴近生活，根据国家农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》[农市发（**）11号]的精神，**年市农口有关部门和各区县农委就着手创建农村基层信息服务站，**年首批51家市级农村基层信息服务站挂牌。

2、**已初步建成了农村基层信息服务网络体系。市农委信息中心负责全市农村基层信息服务站建设的规划、指导和管理；各区县农委信息中心负责本区县农村基层信息服务站建设、指导和管理；各类农村基层信息服务站各负其责，做好本区域、本行业的基层信息服务。

3、郊区各区（县）在互联网上均建设了一个具有独立域名的农业网站，编写了本区县网站信息摘要简报“一刊”，定期发放给基层农业部门和农民。

4、目前，因资金短缺，人才缺乏，农村基层信息服务网络还不健全，信息传播手段相对滞后，信息服务的内容还不丰富，信息服务的效果还不显著。

目标

至**年，建成郊区农村基层信息服务网络体系，健全服务制度，丰富服务内容，强化服务效果，建成各类农村基层信息服务站100家以上。

行动

1、健全**农村基层信息服务组织网络。在巩固**年建设的51家基层信息服务站的基础上，探索和丰富基层信息服务内容与服务手段，不断扩大农村信息服务网络体系，**年市级农村基层信息服务站建设数量扩大至100家，扩大农村信息“上网落地”服务的覆盖面。

2、探索农村基层信息服务站服务内容。各行业协会信息服务站做好本行业信息的采集、、传递工作，建立并负责本行业专业网站信息筹集与维护；组织本行业档案农业信息系统的设计、数据采集和分析，利用信息网络加强行业管理。区县农委信息服务站要负责本区县农业信息服务网络的运行与管理，负责本区县农业信息员培训工作。区县农技推广部门和镇级信息服务站要做好本区或本乡镇的农业科技信息采集和传递工作，及时将信息传递给农民。

3、村级信息服务站要建设村务公开信息系统和村务管理信息系统。“村务公开信息系统”提供查询村务规定、村干部分工、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息服务。村民还可以自已输入意见和建议。“村务管理信息系统”开发人口管理信息系统、社务管理信息系统、资源管理信息系统、村务管理制度查询系统、党群管理信息系统等五个子系统，促进村务管理信息化。设立村基层信息服务站信息服务栏，为本村农民提供信息服务。

4、推广网络调研模式，实现科技文化知识普及。网上网下联动问卷调查，开展各类教育既便捷又高效。通过调研，一方面了解基层情况，另一方面有利于农民科技文化知识普及。**年3月，市农委信息中心与郊区10区县农业信息部门联合开展“沪郊农民需要什么样信息服务”的调查。年底将开展政策普及教育网络调研。今后每年根据农村需要开展农科知识普及等网络调研活动。

5、建立基层信息服务站服务档案管理模式。市农委信息中心已开发了服务档案管理信息系统，各基层信息服务站将本站的服务信息，包括服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、服务效果输入系统，建立基层信息服务站的服务档案，以促进各基层信息服务站相互学习，共同发展。

（六）推进农业领域电子政务建设

行动依据

1、随着信息技术的高速发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及信息开放共享等，已是世界范围内的发展趋势。政府可以通过网络来提升办事效率，提供广泛、全面、便捷的信息资源共享，提供高效的便民服务。**市委、市政府高度重视电子政务建设，已建设了市政府各部门统一参与的“中国**”门户网站，转变政府职能，为百姓提供便捷、高效的政府服务。

2、近年来，市农委根据市政府要求，从整合资源、健全制度着手，系统推进电子政务建设。**年7月开通了“**农委政务网”，突出网上办事和服务百姓的功能。开设了“沪郊概览”、“投资指南”、“为民服务”等栏目。建设了**农委系统政府网上行政服务系统，共有27项为民办事项目，已在网上运行的有10项，还有15项**年10月底完成开发进入试运行。项目申报者、农业企业和农民可以在网上进行业务查询、申报、登记、表格（资料）下载等政府服务。同时，开发了“主任信箱”、“公众监督”、“投资热线”栏目，使政府与百姓网上面对面。为了网上办事正常运行，市农委专门发文，明确了工作制度，要求网上办事回复迅速，当日处理，隔日反馈。

3、为了提高机关公务员的电子办公能力，农口各政府部门加强了办公自动化应用。市农委机关局域网已开发了“中外农业信息”、“参阅资料”、“领导讲话”等15个信息栏目，开发了适应14个处室业务的117个业务流程。为了加强领导之间、处室之间的沟通，网上专门开发了“领导工作动态”和“处室工作动态”栏目，使机关工作互通有无，增强了整体合力。目前，有60%的机关工作人员通过网络在线办公。

4、农口系统政府网上办事虽已起步，但由于要改变传统工作习惯，增加硬件投入，因此在推广应用上难度较大。再加上电子公章等技术问题，还不能实现所有流程网上行。要真正建设高效的电子政务任重道远。

目标

至**年，通过网络实现农口系统各部门的管理与服务职能，健全网上办事的运作机制，树立责任政府和服务政府的良好形象。机关内部基本实现无纸化办公，完成农口系统政务流程的信息化改造。

行动

1、推进基于公务网和机关局域网的办公业务应用。按照**市公务网建设的统一进度，认真完成农口系统公务网建设，建立超越时间、空间和部门分隔制约的统一平台。重组优化市农委等农口政府部门的工作流程，完善已开发和运行的机关局域网系统，通过普及培训提高公务员的电子办公能力，基本实现无纸化办公。配合农业部做好全国卫星指挥系统**联网工作，并认真开展信息服务和应用，切实提高农口系统各部门工作效率。

2、推进农委系统网上办事和服务的应用。要精心办好“**农委政务网”，完善网上办事功能，提高为民服务的质量。市农委系统各单位、各部门管理和服务职能现有27项网上办事项目，**年底完成软件开发，通过培训要加快推进网上办事。要根据百姓需求，不断开发便民服务项目。要完善农口电子政务的组织机构和工作制度，切实改变政府工作人员的传统工作习惯，以方便公众为前提，提高办事效率，真正做到政府工作好坏让百姓评价。

第4篇

关键词：营口市；现代农业；农业科技；农业信息化；服务平台建设 文献标识码：A

中图分类号：F306 文章编号：1009-2374（2015）36-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.095

当前，我国农业正处于传统农业向现代农业过渡的时期，是国民经济中弱质、落后产业，经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性，对我国农业经济持续快速发展、农业科技的发展以及农业生产力的提高具有较大的阻碍，这也决定了农业信息化的迫切性和重要性。随着营口市农业产业化、农业标准化和农业国际化的不断深入，为了更好地服务于农业、农村、农民，推进农业现代化进程，拓展农产品市场，推动城乡经济社会良性互动协调发展，实现全面建设社会主义新农村有着重要的意义。因此建设信息化、标准化、特色化的信息服务平台势在必行。

1 目的及意义

我国农业现已进入到新的发展阶段。农业部门、科技部门、各涉农单位对农业信息化的认识正逐步提高，并积极探索本地区的农业信息体系如何向广大农民、合作社、示范基地、农企提供更加有效地服务。国家“十二五”科技发展规划提出：加快农业科技创新，发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。加快调整农业结构，促进转变增长方式，提高质量效益，增加农民收入，实现生产与资源环境生态保护的动态平衡和可持续发展，是新阶段农业的新的使命。搭建农村综合信息服务平台，重点开展云计算等新技术在农村综合信息服务平台搭建过程中的关键技术集成研究，建成一批信息化示范站和示范村是“十二五”农业与农村科技发展规划中关于农业农村信息化建设要求。可见，农村农业信息化是现代农业建设的重要内容，是推动农村经济社会发展的重要力量，是加快新农村建设和实现城乡统筹的重要措施，是提高农民素质、培育新农民的重要手段。

营口属暖温带大陆性季风气候，气候温和、四季分明，具有区位、资源、农业产业化三大优势，并以“三水”（水果、水稻、水产品）著称，是国家无公害水果和优质水稻生产基地，水产品年产量多万吨。“营口大米”“营口小米”“盖州苹果”“营口海蜇”等荣获国家地理标志证明商标。作为国内较大的种养殖基地，客观上对市场信息更加敏感、需求更加迫切。由于获取、存储、传输等手段导致的信息不畅、消息不灵则制约了本市农业经济的发展。近年来，全国各地级市纷纷建立信息中心，搭建农业信息平台，这些农业信息网站的发展与壮大对当地农业起到了巨大的推动作用。

“营口市农业科技信息化服务平台”平台的建立，现主要依托于“营口科技信息网”，并于“营口益农网”进行资源整合，通过“营口市农村党员干部现代远程教育网络系统”，完善“营口市农业科技信息化服务平台”建设。“营口科技信息网”是营口市科技系统政府门户网站，由市科技局主管、市科技情报研究所承办。多年来对营口市科技动态信息的、科研成果转化和利用、科技工作网上办公等发挥了重大作用，先后多次被营口市政府评为“十佳网站”。“营口益农网”是市供销社主办的公益性网站，积极开展信息服务“三农”工作，对促进我地区农村经济发展、农民致富起到了积极的推动作用，网站被评为全国农村信息化示范工程示范单位。2008年下半年全面启动的“营口市农村党员干部现代远程教育网络系统”，由市委组织部主管、市远程办和市广电中心联办，现已建成覆盖我市全部乡镇、村终端站点565个，利用视频系统定时为农村各级党员干部和群众开展培训。三套系统同时进行资源整合，形成纵向有市、县、乡三级科技信息服务机构。市级信息加工、分析、预测、为主体；县级信息采集、整理为基础；乡镇、企业、农户信息提供、反馈。横向有涉农单位、涉农企业、宣传媒体、金融等部门参加，及时反馈农企和农民的信息需求，形成了一个综合、立体、高效率的农业信息体系，各级农业科技信息机构立足自身特点，宣传本地特色农业，引导、帮助农业龙头企业、专业市场、专业大户宣传自己的产品。该平台的运行，将运用互联网和无线通讯技术、科学的管理模式和现代科技服务手段，进行信息收集与、开展市场分析预测、建立科技成果数据库和农业专家数据库，经过资源整合，通过声讯、视频、网上农展等系统功能，努力提高涉农信息服务水平和服务质量。该服务平台主要功能包括：（1）提供普及性农村公共信息，包括农业和农村经济发展动态信息、政策法规、农产品价格行情及市场需求、气象信息、各涉农单位公开的需要让农民了解的各种信息等。通过互联网和远程教育系统，农民可在家里就能获得简单便捷的服务；（2）提供农业技术含量高、可供技术成果转化的科研成果以及针对农业生产、特色产业发展所需的技术信息。通过完善视频服务网络，开展视频点播服务；（3）提供网上互动交流，对农民提出的农业技术问题，及时组织专家给予咨询解答，对共性问题适时组织专家开展技术培训。

2 主要内容及技术可行性分析

2.1 主要内容

第一，在升级“营口科技信息网”的基础上，增加“农业信息化服务”窗口，开设“农业科技动态”“农业法律法规”“农业科研成果数据库”“农业专家数据库”“农业特色产业”“网上交流”“视频点播”等栏目，将在数据库建设、网上互动沟通交流、视频点播、直播等方面等完成软硬件的提升，扩充功能，增强服务能力。

第二，整合信息资源，加强信息采集、加工、的能力，实现信息资源网络资源的共享。（1）联合涉农高校、科研单位、技术专家等，在网站上定期最新科技成果；（2）以覆盖全市农村乡镇和村的远程教育网络的乡镇服务站和村的终端站点为信息传播与接入点，做好网络系统维护和站点管理员的培训指导，及时准确地获得反馈基层的农业信息。

第三，建立长效的农业技术服务机制。以公益服务为主导，按照“政府监管、社会参与、市场运作”的运营模式，组织以农业专家、科技工作者、农技推广、农村土专家为主的科技服务队伍，根据农业发展需要，利用电话热线、视频培训、专家远程、集中指导等多种形式开展农业新技术推广、农民技能培训、农技指导和诊断咨询等服务，实现互惠共赢和可持续发展。

平台拟在以下方面增加建设投入：

第一，提高系统安全性、网络运行稳定性及运行承载能力。扩大服务器端的数据存储能力，购置硬盘存储阵列等，添置硬件防火墙、UPS等设备，增加服务器端的网络带宽。

第二，引进开发服务资源管理软件、视频直播软件系统等，添置音视频采录编播系统设备，改善视频信息技术推广的软硬件服务环境。

第三，完善信息化服务平台的培训服务体系建设，优化升级平台主会场及各级培训分中心的终端设备及应用环境。

2.2 创新性

第一，实现了由传统的农业培训向现代化视频网络手段转变，农民学习、了解先进的农业科学技术可以足不出户，学习时间也可以根据自身情况灵活安排。

第二，实现互动交流、视频点播。农民在生产过程或在应用新技术过程中遇到疑难问题，可以直接通过远程系统，随时向专家提问，得到专家的帮助，也可以通过网络向服务平台反馈，由专家智能系统给出答案。解决农民生产问题更直接、更快捷。

第三，学习资料更全面、更丰富，而且能够结合本市农业发展特点，有针对性地安排专家、安排培训内容和视频资料。让农业科技培训充分体现地方农业发展特色，与地方经济建设紧密的结合起来。

3 推广及应用前景

营口市农业科技信息化服务平台的建设，将是农业科技资源的进一步整合，也将是农业科技服务平台的又一次创新。平台集农业科研、成果转化、开发推广、信息、培训教育等功能于一体，立足本地资源优势，通过与国内知名院校和科研机构开展广泛合作，吸纳人才，引进技术。平台增设农业科技信息数据库、农业专家数据库和互动交流、视频点播、视频会议等功能，在视频点播中可查看大量的实用技术视频资料和专题片，解决农民居住分散、路途遥远、接受培训难的问题。专家还可通过视频系统有针对性地对农民生产、生活问题加以指导，使技术推广活动更高效，专家及广大农民可以足不出户进行新技术推广和服务交流，以极为简单的、农民乐于接受的方式提供信息服务，引导基层农技人员以及广大科技示范户、种养大户，把农业专家系统应用到温室大棚以及水产养殖场、畜牧饲养场等，实现设施农业的自动化和智能化，对促进我市农业科技信息化发展、推动区域经济建设提供强有力的科技支撑。

参考文献

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[5] 汤国辉，周永强.农业高校服务现代农业长效机制的探讨[A].休闲农业与现代农业发展――2007中国农学会学术年会暨全国休闲农业论坛文集[C].2007.

第5篇

摘要：提出市、县基层农业网站建设在网站设计、网站内容、表现形式、功能利用等方面，要符合农民的行为特点和科技文化素质需求，讲究实际，重在效用，并探讨农业网站建设标准化和科技应用信息化等问题。

关键词：农业；信息化；网站建设；前景探讨。

网站建设是指在因特网上，根据一定的规则，使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站，获取自己需要的信息或者享受网络服务，也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用internet建立农业信息网站，农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。

随着计算机与网络技术的快速发展，丽水市的农业网站应运而生，市、县农业部门相继建立网站。几年来，丽水各地边摸索边实践，不断改进与创新，网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面，是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例，试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。

1建设现状。

丽水农业信息网（lsnj110.gov.cn）是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。

2001年，丽水市农技110信息服务体系建设，作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程，受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视；3月在缙云县先行试点，取得经验；7月，市委、市政府召开专题现场会，推广缙云做法，提出市、县、乡（镇）三级联动的工作方案；丽水市所辖9县191个乡（镇）先后建立起农业信息服务组织，开通农技110热线电话，配置电脑等硬件设备，初步形成了市、县、乡（镇）上下联动的农技110信息服务体系框架，县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容，满足现代农业发展和农民对信息的需求，市、县农业网站多次进行改版扩面，使栏目设计增添细化，分类设置科学合理，查找使用方便快捷，功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息；提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术；解答与指导种（养）业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题；开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询；组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等，形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县（市、区）农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群，可达到一站登录，多站辐射的目的。网站信息量不断扩大，浏览率高，丽水农业信息网年访问量达600万人次以上，日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。

2建设思路。

网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民，农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际，在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面，既要满足农业信息化建设的需要，又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求，讲究实际，重在效用。在信息时代，基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。

2.1网站设计与编排具可操作性。

网站版式设计要通过文字和图形的空间组合，表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来，特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象，寓意简明、美观大方，栏目归类合理，表述直接明了，浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际，先行提出设计初步方案，进行栏目策划，确定主栏目和子栏目；然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排；做到农业部门与网站开发单位的无缝对接，使之产生叠加效应，保证了网站建设的实用性与可操作性。

2.2网站形式与内容相统一。

丽水市农业生产类型复杂多样，农民群体素质千差万别，为保证农业信息传递的有效性，网站信息内容应以服务“三农”为宗旨，尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言，丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类，分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、视频点播等不同栏目形式储存，将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和，对称与平衡，节奏与韵律的方式，产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案，甚至采用夸张的手法来表现内容，达到较为理想的效果。

2.3网站特色与功能呈多样化。

网站建设的内在要求是要具有良好的功能，能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中，针对当前网站普遍存在着信息分散的现象，设立网上课堂，应用多媒体技术，制作课件，开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家，选择主要作（动）物生产类型，以品种（种类）单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识，又有较强的当地生产实践经验，通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程，植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节，形成组装配套技术或种（养）模式。

具欣赏性。集文字、图片于一体，既讲究实效，又美观大方，吸引观看。网站集合丽水全市农业专家，并与浙江省农技110专家库相链接，形成阵容强大的农业专家咨询系统，供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎，友情链接广泛，丽水农业信息网现有超链接网站80多家，可达到一站登录，多站辐射目的，提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能，可按属性、按文本，分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合，多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。

2.4网站信息产品体现应用价值。

网站信息资源的实质是产品，所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础，是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说，既注重农业科技先进性，又强调实用性和山区农民的应用能力，广泛采集、加工、各类农业科技信息，内容包括种、养、加（加工、包装、保鲜、贮运）各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际，突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品，重点采集全国、浙江省市场需求动态信息，开展市场分析，引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息，进行科学处理，准确，开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销，并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通，及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业，及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等，让农民接受政策指导，关注农业发展规划，了解农业工作重点，知晓农业科技新动态。

3前景探讨。

基层农业网站面对农村，直接服务于农业生产，服务于农民，网站所提供的信息产品质量和信息使用价值，是基层农业网站生存的根本。发展现代农业，迫切要求推广应用农业信息技术，推进科技应用信息化，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平，这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。

3.1推进网站建设标准化，资源共享。

农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容，提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准，农业信息分类与编码标准，农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制，通过整合，实现“一站，各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范，充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性，网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范，保证信息的有效性。对信息的采集、处理、，要十分注重质量、时效、实用，对所有上传信息，都要进行逐一审核，注明来源，要求对真实性负责，严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年，丽水市组织制定了《丽水农业系统（县级）网站评测指标方案（试行）》，在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标，促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。

3.2推行网站农户信息化，建用并举。

信息化的关键在于应用，应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程，也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化，通过让农户参与信息化活动，使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平，进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层农业网站要在收集各类信息资源的同时，注重农业信息的分析整理和二次开发，为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品，网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力，注重通俗易懂，讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述，方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小，以及受环境、经济条件等多种因素的制约，农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训，增强农民的信息意识，提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力，培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设，农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁，在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下，单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点，起到以一带十的作用，为逐步推进农户信息化创造条件。

3.3推广网站服务特色化，提升水平。

作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展，网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括：一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等，利用信息技术快捷、方便的特点，改变传统的农业技术推广方法和手段，提高农技推广的速率。同时，要利用信息技术传播转化最新科技成果，改革农业耕作制度和种养方式，增加产量，改善品质，降低成本，提高效益。利用计算机智能化管理田间生产，如推广诊断施肥、精量播种、温（湿）度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控，农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化，以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统，动物标识及疫病可追溯信息系统，饲料安全管理信息系统，推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设，提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用，发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践，逐步构建农业产加销信息一体化服务体系，改造提升传统农村市场服务业。

参考文献：

［1］黄端祥，张瑛，廖小丽。对山区农技110运行模式的探讨［j］。浙江农业科学，2003（增）：217－218.

［2］张蕾，陈超，展进涛。农户农业技术信息的获取渠道与需求状况分析：基于13个粮食主产省份411个县的抽样调查。

第6篇

关键词：农业；信息化；网站建设；前景探讨。

网站建设是指在因特网上，根据一定的规则，使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站，获取自己需要的信息或者享受网络服务，也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用Internet建立农业信息网站，农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。

随着计算机与网络技术的快速发展，丽水市的农业网站应运而生，市、县农业部门相继建立网站。几年来，丽水各地边摸索边实践，不断改进与创新，网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面，是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例，试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。

1建设现状。

丽水农业信息网（lsnj110.gov.cn）是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。

2001年，丽水市农技110信息服务体系建设，作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程，受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视；3月在缙云县先行试点，取得经验；7月，市委、市政府召开专题现场会，推广缙云做法，提出市、县、乡（镇）三级联动的工作方案；丽水市所辖9县191个乡（镇）先后建立起农业信息服务组织，开通农技110热线电话，配置电脑等硬件设备，初步形成了市、县、乡（镇）上下联动的农技110信息服务体系框架，县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容，满足现代农业发展和农民对信息的需求，市、县农业网站多次进行改版扩面，使栏目设计增添细化，分类设置科学合理，查找使用方便快捷，功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息；提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术；解答与指导种（养）业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题；开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询；组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等，形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县（市、区）农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群，可达到一站登录，多站辐射的目的。网站信息量不断扩大，浏览率高，丽水农业信息网年访问量达600万人次以上，日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。

2建设思路。

网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民，农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际，在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面，既要满足农业信息化建设的需要，又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求，讲究实际，重在效用。在信息时代，基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。

2.1网站设计与编排具可操作性。

网站版式设计要通过文字和图形的空间组合，表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来，特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象，寓意简明、美观大方，栏目归类合理，表述直接明了，浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际，先行提出设计初步方案，进行栏目策划，确定主栏目和子栏目；然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排；做到农业部门与网站开发单位的无缝对接，使之产生叠加效应，保证了网站建设的实用性与可操作性。

2.2网站形式与内容相统一。

丽水市农业生产类型复杂多样，农民群体素质千差万别，为保证农业信息传递的有效性，网站信息内容应以服务“三农”为宗旨，尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言，丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类，分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、

视频点播等不同栏目形式储存，将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和，对称与平衡，节奏与韵律的方式，产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案，甚至采用夸张的手法来表现内容，达到较为理想的效果。

2.3网站特色与功能呈多样化。

网站建设的内在要求是要具有良好的功能，能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中，针对当前网站普遍存在着信息分散的现象，设立网上课堂，应用多媒体技术，制作课件，开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家，选择主要作（动）物生产类型，以品种（种类）单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识，又有较强的当地生产实践经验，通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程，植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节，形成组装配套技术或种（养）模式。

具欣赏性。集文字、图片于一体，既讲究实效，又美观大方，吸引观看。网站集合丽水全市农业专家，并与浙江省农技110专家库相链接，形成阵容强大的农业专家咨询系统，供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎，友情链接广泛，丽水农业信息网现有超链接网站80多家，可达到一站登录，多站辐射目的，提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能，可按属性、按文本，分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合，多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。

2.4网站信息产品体现应用价值。

网站信息资源的实质是产品，所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础，是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说，既注重农业科技先进性，又强调实用性和山区农民的应用能力，广泛采集、加工、各类农业科技信息，内容包括种、养、加（加工、包装、保鲜、贮运）各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际，突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品，重点采集全国、浙江省市场需求动态信息，开展市场分析，引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息，进行科学处理，准确，开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销，并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通，及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业，及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等，让农民接受政策指导，关注农业发展规划，了解农业工作重点，知晓农业科技新动态。

3前景探讨。

基层农业网站面对农村，直接服务于农业生产，服务于农民，网站所提供的信息产品质量和信息使用价值，是基层农业网站生存的根本。发展现代农业，迫切要求推广应用农业信息技术，推进科技应用信息化，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平，这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。

3.1推进网站建设标准化，资源共享。

农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容，提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准，农业信息分类与编码标准，农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制，通过整合，实现“一站，各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范，充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性，网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范，保证信息的有效性。对信息的采集、处理、，要十分注重质量、时效、实用，对所有上传信息，都要进行逐一审核，注明来源，要求对真实性负责，严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年，丽水市组织制定了《丽水农业系统（县级）网站评测指标方案（试行）》，在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标，促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。

3.2推行网站农户信息化，建用并举。

信息化的关键在于应用，应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程，也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化，通过让农户参与信息化活动，使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平，进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层转贴于 农业网站要在收集各类信息资源的同时，注重农业信息的分析整理和二次开发，为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品，网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力，注重通俗易懂，讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述，方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小，以及受环境、经济条件等多种因素的制约，农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训，增强农民的信息意识，提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力，培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设，农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁，在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下，单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点，起到以一带十的作用，为逐步推进农户信息化创造条件。

3.3推广网站服务特色化，提升水平。

作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展，网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括：一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等，利用信息技术快捷、方便的特点，改变传统的农业技术推广方法和手段，提高农技推广的速率。同时，要利用信息技术传播转化最新科技成果，改革农业耕作制度和种养方式，增加产量，改善品质，降低成本，提高效益。利用计算机智能化管理田间生产，如推广诊断施肥、精量播种、温（湿）度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控，农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化，以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统，动物标识及疫病可追溯信息系统，饲料安全管理信息系统，推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设，提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用，发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践，逐步构建农业产加销信息一体化服务体系，改造提升传统农村市场服务业。

参考文献：

［1］黄端祥，张瑛，廖小丽。对山区农技110运行模式的探讨［J］。浙江农业科学，2003（增）：217－218.

［2］张蕾，陈超，展进涛。农户农业技术信息的获取渠道与需求状况分析：基于13个粮食主产省份411个县的抽样调查。

第7篇

（中国农业大学信息与电气工程学院，北京100083）

摘要：当前中国处在信息技术高速发展的时代，各行各业的信息化水平日益提升。农业作为中国国民经济的基础，其信息化水平的建设势必影响到整个社会信息化进程的推进，笔者就农业信息化这个概念做了比较详细的剖析，将农业信息化按生产过程分为产前、产中、产后的信息化，并将各个阶段又具体细化为3 个方面的内容，提出了农业信息化进程的3X3架构。随后对3X3架构的具体内容进行了全方位多角度的详细阐述，指出农业信息化产前、中、后3 个阶段紧密联系、不可分割、互相促进，很好地把握农业信息化这几个方面的关系，以科学的方式推进农业信息化进程有助于中国的农业信息化更好地实现。最后，在全面推进农业信息化的基础上，提出了“新农业”的概念，努力实现社会主义新农业是需要不断奋斗的目标。

关键词 ：农业信息化；3X3架构；产前信息化；产中信息化；产后信息化；新农业

中图分类号：S-9 文献标志码：A 论文编号：2013-0131

基金项目：国家“十一五”科技支撑计划——现代村镇服务业技术集成示范(2006BAJ07B09)。

第一作者简介：高万林，男，1965 年出生，四川广元人，教授，博士，研究方向：农业信息化技术。通信地址：100083 北京市海淀区清华东路17 号中国农业大学东校区信息与电气工程学院，Tel：010-62736755，Email: gaowlin@cau.edu.cn。

收稿日期：2013-03-26，修回日期：2015-04-02。

0 引言

农业是中国国民经济的基础，主要表现在农业是人类的衣食之源，生存之本，中国农业要保证十几亿人的吃饭问题；农业为工业提供原料，农产品是重要的出口商品；农业的发展和劳动生产率的提高，将为其他部门的国民经济发展提供丰富的资源[1]。

而现阶段中国农业生产相对落后，已成为国民经济最薄弱的环节，如果得不到加强，它将很难支撑国民经济其他部门的发展。因而，农业生产的发展是中国人民生活水平提高、现代化建设、社会稳定的基础，并最终决定着国民经济其他各部门的发展规模和速度，是能否实现现代化战略目标的关键[2]。

计算机等信息化技术的不断发展在各领域取得了巨大的进步，用最先进的生产力信息化武装农业，利用农业信息化技术来解决农业问题，是当前加快农业发展的最好途径[3-4]。

1 农业的概念

什么是农业？农业的范围很广，定义也有很多版本，一般比较熟悉和常见的分类是把农业定义为农林牧副渔行业的统称，这五业之一的农业指的是小农业，即平常所说的狭义农业种植业，而广义的农业包含这5 个方面，即需要讨论的农业这个概念。

另有一种比较好的定义方法，是把农业定义为从生物生长繁殖中取得产品的行业，有人将农业的这个概念很好地诠释成了“十字形大农业”，十字中的那一横道，由植物生产业、动物生产业和微生物生产业构成，这是按照作为生产对象的不同种类的生物来划分的诸农业部门的整体。笔者将这个整体称为“一字形大农业”。十字中的那一竖道，分做一的上下两截。上截用来表示“农业服务业”，下截用来表示“农产品完成业”。这里的“农业服务业”是指为整个“一字形大农业”服务的服务业。而“农产品完成业”也是指整个“一字形大农业”中的农产品的完成业[5-6]。

总之，一般意义上农业即通常所说的第一产业。目前，随着世界经济的发展，时代赋予了农业更多的内涵。随着市场化、工业化进程的加快，农业包含了从生产到加工以至流通各个环节，农业不单是第一产业，而是三次产业的聚合[7]。农业的效率也是各个环节效益之和。这也正是笔者阐述的广义农业的含义，这是现代意义上的农业，与以往传统农业相比已经有了很大的改变。

2 农业信息化的内涵及农业信息化的3X3 架构

农业信息化就是培育和发展以计算机为主的、智能化工具为代表的新的生产力，并使之应用于农业的历史过程。农业信息化是农业全过程的信息化，是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、消费、市场等各个具体环节，以加速对传统农业改造，大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程[8-9]。

根据农业生产过程的时间顺序，笔者将农业信息化分为产前、产中、产后3 个阶段的信息化过程，其中产前信息化包含劳动资料、劳动对象和劳动者的信息化[10]；产中信息化包含生产过程、生长过程和产品管理的信息化；产后信息化包含储运、加工及产后销售的信息化[11]，其体系如图1 所示。这种分类方法思路完备、线条清晰，以一种新的视角将农业信息化的内容按时间顺序阐述得清晰明了，指出农业信息化的各个阶段紧密联系而又相互制约。在实际工作中，只有将这3个阶段及各3 个小方面的要点内容深刻理解，并扎实掌握其核心思想，才能有助于更好地建设农业信息化，将农业信息化的这种分类方法称为农业信息化的3X3架构。推进农业信息化的快速健康发展，关键就是这3X3 具体内容的推进，它为人们实际工作中对农业信息化具体推进措施和对策的提出提供了一个很好的参考和借鉴。

2.1 产前信息化

通常情况下，任何生产过程离不开生产力的作用，农产品的生产也是如此。生产力是人类改造自然的能力，构成生产力的基本要素是：以生产工具为主的劳动资料，引入生产过程的劳动对象，具有一定生产经验与劳动技能的劳动者。而平时所说的生产资料指的是人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，即劳动资料和劳动对象的总和。其中劳动资料是指人用以影响和改变劳动对象的一切物质资料的总和，包括生产工具、土地、建筑物、道路、运河、仓库、机器、设备、厂房等。劳动对象指在劳动中被采掘和加工的东西，可以是自然界原来就有的如地下矿石，也可以是加工过的原材料如钢材等。

农业生产的产前主要是准备工作的实施，首先需要调研，根据市场需求分析制定什么样的生产才能让农民致富赚钱，生产出的农产品有最终的销路，可以让农民得到更多的实惠。如某年种田计划播什么种、怎么播，还涉及到所需的土地面积、种植工具、所需设备以及需要什么样的劳动者等。具体可以按生产力的三要素来分类，即劳动资料、劳动对象和劳动者。这3 个方面的信息化基本包含了农业的产前信息化。在这里可以创建一个市场分析预测系统，利用这个系统提供的对生产力要素需求资料，创建一个区域宏观决策系统，对这些信息进行决策处理。

2.1.1 劳动者信息化首先，劳动者的信息化是产前信息化的关键。劳动者是生产的主体，劳动者的能动性在生产中发挥着无法替代的作用。加强对劳动者的信息化水平培训，是农业产前信息化的第一步也是最重要的一步。农业劳动者素质的高低直接影响着整个生产过程中信息化的实现水平，影响着产前决策的正确性与否。劳动者信息化需要对各类人员进行培训，包括各级农业技术推广员、农业领导、农户等，同时劳动者的信息化还可包括对劳动者自身信息的信息化，统计一定区域内劳动力资源分部情况，以便在有合适的农业生产项目时更好地分配这些劳动力到不同的岗位上，因产施才，做到资源的最合理分配。

2.1.2 劳动资料信息化其次，前面提到的在生产前确定如何选址、需用土地的大小及面积、需要的机器设备及厂房、以及什么样的环境、用什么样的生产工具等，这些都是产前必不可少的工作，同时也属于劳动资料的相关问题，对劳动资料的信息化，可以很方便地了解并分配这些资源。例如知道一块地上现阶段种小麦会创收，以后也会有很好的销路，就需要对小麦播种相关劳动资料进行准备。需要规划用地多少公顷，拖拉机、水泵等如何准备，犁、耙或更高级的工具如何选用及准备，或如何配置更智能化的工具，把这些工作信息化，利用现代科学技术并根据实际调研出的需求估算出用地面积、联网核查出拖拉机等如何与其它土地分配使用更节约，犁耙等需要多少把更合适，并如何与劳动者搭配等，这将大大增加农业生产的科学性和合理性。另外对种子、种苗、农药、肥料等农资产品进行信息化管理及产品、市场信息，创建方便农民选购、验证和投诉的农资信用信息体系、建立农资监管长效机制，切实保障农民等广大消费者的利益，是劳动资料信息化中重要组成部分。

2.1.3 劳动对象信息化最后，劳动对象的信息化也是从一开始就起着很重要作用，根据市场需求确定要种什么或养什么进而进行具体准备，本身就是信息化的一个重要内容。如开始调研某年市场猪肉供不应求，根据信息化搜集情报及分析，观察如果这种情况还将持续一段时间，这时才应开始有规划地进行养猪，确定好要养的数量及以何种方式喂养等，将会对生产起到关键的作用。先与客户签订合同并按照其组织安排生产的订单农业，实质就是通过订单的形式把市场需求反映出来，引导农民按市场需求进行生产，克服农业生产的盲目性和波动性。这是产前信息化的一种重要形式。因此农产品市场监测预测系统及农业决策系统在农业产前信息化中占有举足轻重的地位。

2.2 产中信息化

农业产中信息化包括生产过程的信息化、生长过程的信息化以及产品管理的信息化。

2.2.1 生产过程信息化生产过程信息化是农业生产中比较关键的一步，它是一个非常复杂的过程，关系到农业生产的方方面面，包括农作物生产过程中的平整土地、播种、育苗、插秧、施肥、除虫、收割和牲畜饲喂等一系列过程，生产过程信息化就是指用信息化的手段对这些过程进行改进并更好地完成，提高农业生产的效率。如对农作物土地平整可以采用激光平地等技术，大大提高平地的效率和质量；利用智能化的机械播种、育苗、插秧，利用机器人进行果实采摘，实现智能喷洒农药等，提高农作物生产过程的自动化水平；利用病虫害防治系统实现对农作物的病虫害监测；对牲畜的饲喂采取自动配料方式，科学地进行喂养；在生产过程中使用现代化的生产管理系统、智能控制系统等实现对生产过程的高效可靠控制等。

2.2.2 生长过程信息化生长过程包含了农作物从开始的发芽到最后的收获结果，牲畜的生、老、病、死等整个过程，甚至微生物的孕育死亡，生长过程的信息化正是对生物从开始到结束整个生长过程中可能的工作进行信息化，包括监控生物生长过程、病虫害防治、疾病预防、营养配置、生长环境监测等很多步骤，很好地实现生长信息化，有利于农产品健康、高效地成长。如建立农作物生长动态监测系统，对农产品长势进行监测；建立病虫害防治信息系统，尽可能实现相关信息共享；建立牲畜生长情况监测系统，及时监控牲畜的生、老、病、死等过程。由此可见，农业中生产过程与生长过程信息化是有交叉的，可以结合看待。

2.2.3 产品管理信息化产品管理信息化主要是为了方便人们对农产品的统计管理，这是一项繁杂的工作，可能需要大量的计算、分析与信息共享等，主要包含农产品收获及农产品管理，利用现代化手段统计农产品数量并及时跟踪其物流情况，如利用RFID 技术进行农产品数量和信息的记录统计[12]，这也为下一阶段产后信息化的实现做了较好的准备工作；利用信息农业、网络农业的手段实现农产品信息搜集与共享，方便进行产品的信息化管理[13]。建立农产品管理信息系统，利用现代化手段实现产品管理的信息化，是实现农业信息化中不可缺少的一步，同时也关系到产后信息化能否更好地实现。

2.3 产后信息化

产后信息化包括农产品的储存运输、再加工以及销售等过程的信息化。这是农业生产中最关键的一步，农产品的最终合理销售处理才能使农民真正得到实惠。

2.3.1 储运信息化首先储运信息化很重要的一点就是农产品的物流信息化。要改变中国农产品物流落后的现状，减少农产品损耗的最直接方法就是将信息技术应用到农产品物流的过程中，实现农产品物流的信息化[14]。具体来说可承接产中产品管理信息化的过程，将RFID 用于物流管理过程中。同时应在原有农村经济信息系统的基础上，加强市场信息硬件基础设施建设，实现生产者和销售者的计算机联网、资源共享、信息共用，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，并逐步搞好农产品信息处理与工作以及市场信息咨询服务[15-16]。

2.3.2 加工信息化通过信息化的信息实时流动，可以高效地知道哪些产品运往哪里，在哪里进行何种加工比较经济合理。这就自然引出了产后另一个重要环节——加工信息化。在加工阶段，也要利用RFID 标签中的信息对产品进行分拣，将符合加工条件的产品进入下一个加工环节，同时可将产品信息、生产日期、产品等级、保质期等内容添加到RFID标签中[17]。不但这样，加工信息化还包含很多方面，如选择怎样的加工方式，在什么情况下加工最合理合适，加工环境怎样选择，根据市场需要将农产品再加工成什么形式最有销售市场等。

2.3.3 销售信息化销售这个环节应该说更需要信息化的支持。众所周知，只有通过销售这个环节，农产品才能转化为货币为农民增收做出贡献，所以说销售这个环节至关重要，是整个农业产业中无可替代的一步。首先是待售产品的信息公开化，只有让更多的人知道农民有什么产品，这些产品的好处何在，才能让农产品有更多的市场，进而较好地实现其价值，甚至可以“待价而沽”。其次就交易方式的信息化来说，中国各地区发展存在极大的不平衡。在绝大部分地区还是传统的看货、订货、装车、人工过秤、开单、付款等交易流程，这样既慢又不安全，而在另一些地区已经实现了全程电子化，即市场交易电子化、市场结算电子化。电子交易的基本流程是：买方看货、订货、装车、电子过秤、刷卡、交易完成。卖方将所有货款都划到自己的IC 卡上。卖完货后直接到市场结算中心取货款。既不用担心货物丢失，也不用担心票据丢失，既方便又安全[18]，效率大大提高。

产后信息化的具体实现可通过制定农产品交易系统，物流配送信息系统，储运登记系统等完成，同时也可依托于网络农业、信息农业的手段实现产后农产品信息的与共享，还可通过在线农业相关新闻、农产品具体信息、交易信息等内容实现产品更好地宣传与销售。

另外，农业的产前信息化依托于产后的信息化，尤其是农产品市场预测系统、分析决策系统，都是依托现有的市场情况进行分析和实现的，所以产后信息化至关重要。

2.4 产前、产中、产后信息化的关系

为了便于理解和阐述，笔者将农业信息化按时间顺序分为了产前、产中和产后这3 个阶段的信息化，它们虽然各有侧重，但却又互相渗透，不可割裂，共同统一于农业信息化这个有机的整体中。其中产前信息化是基础，引领产、中、后的信息化，是整个农业信息化的先导；产中信息化是实现农业高产增收的关键性阶段，它依托于产前信息化，又影响着产后的信息化；而产后信息化的结果如市场行情等又反映了农业市场的走势，决定着产前信息化的实施，3 个阶段信息化互相衔接、互有影响、互相交织。

因此，相应地很多农业的信息化手段贯穿于农业生产的前、中、后整个过程中，如设施农业，它的核心设施是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房[19]，采用必要的设施设备，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术，使传统农业逐步摆脱了自然的束缚，同时也使农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市的有效方法，其中既包括产前相关设备的准备和作物品种的选用，又包含产中栽培技术的应用及产后反季节作物的销售；又如农业专家系统，它主要包括产中栽培及生产管理系统、农作物生长发育模型模拟系统、营养诊断系统、温室的环境控制与调节系统、病虫草害预测预报诊断系统、产前市场预测系统、农场管理决策系统等[20]；网络农业既包括利用网络的资源指导农产品生产过程，还包括产前和产后的在线新闻（如品种信息，技术信息，市场导向，生产资料等的最新新闻），专家论坛，网上BBS，农业生产的政府指导方针等信息，同时便于人们的查找；另外超市农业是探索现代的农业产业体系和产销体系的一种形式，主要是指优质农产品，如无公害农产品、绿色食品、有机食品等，通过标准化建设原料基地，组织生产，根据超市的经营业态要求进行分级、整理、包装、储运、配送，形成一个新型的农业产销体系；又如信息农业，正是集知识、信息、智能、技术、加工和销售等生产经营诸要素为一体的开放式、高效化的农业……这就要求人们在进行农业信息化建设的进程中统一布置，全面推进。

3 农业信息化是实现“新农业”的第一步

在经济全球化、信息化背景下，中国农业迫切需要快速发展，以便满足国内人民的需要，迎接经济全球化带来的挑战，发展“新农业”的需求日益紧迫。

3.1 新农业的概念

新农业是相对传统农业而言的，是指按照现代农业是市场农业的基本特性的思路，转变传统观念，树立以工业的理念发展农业，以商业思维经营农业，加快构建一个与WTO规则相衔接的现代化农业框架，以市场引导拓展提升农业的产业内涵，创新农业生产方式、产业形态和经营方式，提高农业与工业、信息、商贸、旅游服务业的关联度，实施一、二、三产业相互渗透、相互交融、相互支持的产业发展战略，努力实现全面健康可持续发展农业，从而达到服务于最广大农民利益乃至整个社会人民群众共同利益的新型化大农业[21]。

3.2 新农业的内涵

新农业着重于新技术在生产中的应用、经营农业和市场营销流通方面，从体制、机制上创新农业生产方式、经营方式和经营主体，推进农业专业化、产业化，实行产供销一体化，强化农业物流体系建设，完善营销网络，把“订单农业”、“超市农业”、连锁经营农业、网络农业等农产品现代流通方式，作为新农业的主导方式，以市场需求引导现代农业新发展，促进农业转型升级。新农业是用高新信息技术全面改造和提升传统农业，是以人的智力和技术资源为动力，以高附加值的农产品生产、经营和服务为支柱，以强大的农业科技创新系统为后盾的知识化农业。发展新农业，引领中国现代农业和当代农业发展，是未来中国农业发展的必由之路。

3.3 农业信息化与“新农业”的关系

在组织方式上，新农业是通过信息化手段，透过农业企业经营的整合、创新及改革，构建农业产业价值链。它应以农会、农业合作社、规模化农业企业等为中心经营体，以周边农民团体、卫星农场为基础，运用垂直整合、水平扩张、同业与异业结盟等方式，将小农整合为大农，以扩大经营规模，降低经营成本，改进农产品品质，稳定农产品供需，提高产销效率，塑造竞争优势。

在生产环节上，新农业在产前环节，会根据“订单农业”的要求，进行农业信息化相关建设，收集整理市场信息，确定生产何类产品，准备相关的生产资料，确定劳动对象，并对劳动者进行信息、技能等相关培训。产中环节，会采用“生物农业”、“精准农业”等一系列先进的信息化、生化手段，促进农业的高效产出。产后环节，会通过“超市农业”、“网络农业”等物流、加工、销售手段，确保农产品及时、准确地进行二次加工及运输、配送，保证产品的营销渠道畅通。可以预见，在新农业的实现发展过程中，农业生产力水平将大幅提高，农民收入水平也将加快上涨，城乡差距将进一步缩小，城乡一体化进一步实现。

4 结论与讨论

收集信息、整理信息、使用信息、传播信息，用信息技术武装农业，提高农业产量及附加值，是新农业实现的前提和第一步。思想认识上，只有掌握了信息，认识到模式的优越性，改变农民的传统观念，新农业才能够快速发展；产前，只有掌握了信息，对农民进行技能培训，对拟生产作物进行判断规划，农业生产才能脱离盲目化的生产，引进商业经营的概念，面向复杂多变的市场，加强抗风险性；产中，只有掌握了信息，了解到最先进的技术，才能引进和应用先进的生产工具和种养殖技术，快速提高农业生产力水平；产后，只有掌握了信息，才能保证农产品的销售及匀速，才能够做到与城市接轨，与国际接轨，促进城乡一体化发展。上述对信息的收集、应用，是农业信息化正在开展的工作。因而，农业信息化是新农业的前提和第一步。整个农业信息化的建设过程最终也是为了实现社会主义“新农业”服务的。当前，应大力加强中国农村基础设施建设，推动农业信息化发展，改变中国农业现状，为新农业的发展走好第一步。

农业信息化是农业行业的信息化，笔者用农业信息化的3X3 架构能更加清晰和详细地阐述这个概念，即根据生产过程将其分为产前、产中和产后信息化，农业信息化的这3 个阶段是紧密联系不可分割的，在农业信息化进程中互有渗透，共同组成了农业的全面信息化。在中国社会主义现代化建设进程当中，只有牢牢把握农业信息化的概念，理清农业信息化的主要任务和内容，用科学的模式推进，才能实现中国农业的最终信息化。

农业信息化是农业化、工业化和信息化的有机融合，以信息化带动工业化，以工业化促进农业产业化，这是中国改革开放多年总结的宝贵经验。在社会主义现代化建设过程中，在不断提倡和推进新农村建设的浪潮中，提出了“新农业”的概念。作为发展新农业的第一步，当前，应该大力加强农业信息化建设，在农业信息化水平不断提升和发展的过程中，逐渐实现“新农业”的目标。

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[19] 刘滨疆.现代物理农业模式及其应用[J].农业技术与装备,2010(5):19-21.

第8篇

1 农业信息的内容及其特点

1.1 农业信息的主要内容

农业信息的主要用户和最终用户是农民群众。根据调查显示，农民最需求的信息有五类：（1）宏观信息。内容包括国家方针政策、法律法规等；（2）实用操作信息。包括新技术的推介（种植、养殖技术）、农副产品新品种的推广介绍、农技信息等；（3）市场类信息。包括产品价格、市场供求信息、市场分析预测等；（4）文化教育和科技知识类。包括人才招聘、教育培训、技能教授、气象信息等；（5）文艺生活类。包括节会、展览、文化娱乐项目等。前三类主要是为满足农村经济发展的需求，后两类则是农民的乡村生活和精神生活需求。

1.2 农业信息的特点

（1）实用性。在目前我国农业经济不发达的情况下，农民对信息的需求更多的是能给他们带来实惠的信息资源，最关注的是能对其生产生活产生积极影响的实用信息。

（2）经济性。由于我国农村经济条件较差，基础设施不完善，发展不平衡，尤其是西部及边疆民族地区，对信息的支付能力非常有限，因此，经济实用、免费的信息成为农民信息需求的特点。

（3）普及性。我国农业人口比例大，人口众多，教育普及的程度还不高，因此，农民的文化层次和对知识信息的需求也不高，基础性、普及性的知识信息成为农民的首选，这对提高农民文化素质也较有实效。

（4）安全性。农村经济基础薄弱，尤其是西部贫困地区的农民，一般都是家境条件较差、底子薄，经不起不安全信息带来的损失，尤其是技术指导和市场供求信息的误差，因此，安全可靠、准确及时、低风险的信息，成为农民对信息关注的主要要求。

（5）多样性。由于农村相对闭塞，信息获取能力较低，获取的渠道较少，对文化、娱乐及相关生产、生活信息的来源有限，因此，农民对各类信息的需求都处于渴求的阶段。

2 公共图书馆在农业信息资源建设和服务中的定位

2.1 角色的定位

公共图书馆作为信息资源的收藏、保存和服务的信息机构，拥有各类丰富的信息资源，提供的服务也是多方面、全方位的，积累了丰富的信息资源建设和服务的经验。因此，图书馆应充分发挥其行业优势，促进地区经济文化发展，提高公共图书馆的知名度和社会影响力，充分发挥公共文化服务职能。

2.2 农业信息资源建设的定位

首先，就公共图书馆的职能定位来分析，图书馆拥有的主要是公共文化信息，对于有较高行业标准和要求的农业信息，比如新品种、新技术、市场预测等信息，图书馆并不具备优势条件。因此，在农业信息资源建设中，公共图书馆应立足于自身拥有的资源和能力，把资源建设和提供的服务定位于普及性、文化性、地域性、安全性、实用性的知识信息上更为确切和更具实效；其次，在农业信息资源建设中，地方性的特点应成为资源建设定位的一个重点。对于农村，有鲜明地域特征的信息资源更具价值，与当地自然条件、社会条件、经济发展特点结合是图书馆信息资源建设的重要前提。另外，虽然图书馆对于提供新技术、新品种、市场预测等信息不具备优势，但图书馆具有信息资源开发、分析的能力，在丰富的馆藏文献资源中，有大量成熟的、值得推广的信息资源，有多种获得信息的渠道，可以对现有的资源进行整合、开发利用，提供更具使用价值的二、三次文献。除此以外，图书馆还拥有其他行业和机构无法比拟的知识信息、文化信息等优势资源，充分发挥和利用这类资源，对于加强农村精神文明建设，普及科学知识，丰富农村文化生活，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民科学文化素质意义重大。

2.3 农业信息资源服务的定位和模式

农业信息资源服务是面向“农业、农村、农民”的服务，而直接的受众是农民。目前，我国公共图书馆的架构是省级、地州（市）级、县（乡）级的机构设置，图书馆都处在一定的地理区域内，服务的对象也主要是该地区或区域内的公众，因此，要真正做到为农民服务，将信息服务推送到农村，需要图书馆在传统服务的基础上，探索出新的服务模式。在“十一五”期间，我国农业农村信息化发展成就斐然，农村先后实施了农村宽带普及工程、三网融合和农村信息化示范推进工程、综合信息服务站普及工程、全国文化信息资源共享工程等，使农村的基础设施得以很快提升。而与公共图书馆息息相关的就是全国文化信息资源共享工程的实施和推进，公共图书馆以共享工程设施为基础，搭建省级综合信息资源和服务平台，探索出了面向“三农”提供信息服务的新模式。以云南省图书馆为例，在省委省政府和省文化厅的指导下，经过认真组织、精心筹备，于2009年5月在我省昭通市水富县两碗乡文化站建起了全国第一个“文化共享工程农民素质教育网络培训学校（简称农文网培学校）, 直接服务“三农”。目前已在全省建成855个农文网培学校，1800个农文网培分校，实现了62%的乡镇和10%的行政村均建有农文网培学校（分校），累计开展各类农民素质教育培训活动1万多次，培新农民群众90多万人次，服务农民群众220多万人次，充分体现了农村公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性的要求。

3 对公共图书馆农业信息资源建设与服务的思考

3.1 加强对农业信息需求的调研

为了充分发挥农业信息资源的作用，资源的采集、开发需要有针对性，尤其是要立足于地方需求，不能闭门造车。因此，图书馆需要加强与政府农业主管部门、农技推广机构、各级基层图书馆、县乡级文化站、养殖大户等进行协调、沟通和联系，以拓宽信息需求的反馈渠道，及时、充分地掌握本地区农业信息需求的反馈信息，及时调整工作思路和计划，是资源建设做到有的放矢、行之有效，真正发挥信息服务的效能。

3.2 加强信息资源共建共享，注重资源建设质量

现代技术的发展，是网络成为信息传播的重要渠道，随着全国文化信息资源共享工程的不断深入实施，各基层县乡（村）级文化站的基础信息设施建设已基本完成，目前，资源建设和数据库的加工以在各部门、各行业积极开展，随着资源建设的不断积累，合作共建、资源共享已成为共识。图书馆应整合优势资源，依托共享工程的信息平台，推动图书馆农业信息服务进村入户；与此同时，在资源建设中应注重资源建设的质量。农业信息资源的最终服务对象是农村，是广大的农民群众。由于农民文化知识水平不高，居住分散，交通和信息传播不畅等因素，使农民获取信息的能力比较弱。因此，在农业信息资源建设中要注意信息的真实性、安全性和可靠性，尤其是对农民生产、生活有影响的信息资源，要严把质量关，避免造成资源建设的浪费和负面影响。

3.3 深入开发二次文献信息，搞好农业信息资源专题服务

随着互联网的快速普及，使图书馆的资源得到更多的补充，图书馆应凭借专业的信息检索能力和经验，对信息资源进行深度开发，将原始的信息资源加工整理成二、三次文献资源，编制专题书目、专题服务资料等，使专题内容形成一个个有效的信息智囊，通过各种服务方式传递到农户手中，将农业信息资源的专题数据库以农民喜闻乐见的形式进行展示，搞好农业信息资源专题服务。以云南省图书馆为例，除了积极建设农业信息数字资源和加快农文网培学校建设以外，信息开发部门还通过调研，结合云南当地的实际需求，对现有的信息资源进行分析、开发，编制了面向政府农业主管部门、提供决策参考信息的专题资料《新农村建设》，以及面向广大农民群众提供实用农业信息的专题资料《农文网培学校实用信息》，通过免费发行推广到各县乡（村）文化站和全省农文网培学校（分校），直接送到农民的手中，受到农民群众的一致好评。

3.4 建立健全长效机制，加大人才队伍建设

建立健全工作的长效机制，是图书馆搞好农业信息资源建设和服务的保障，在政府主导下，各级财政应按比例予以经费保障，并根据开展服务的情况给予财政补助。同时，在经费保障的前提下，加大人才队伍的建设，培养基层服务工作人员，加强专业人员的培训，指导其创造性的开展工作，使基层图书馆、乡镇文化站成为教会农民科学生产、科学生活的大课堂，帮助农民群众提高素质、脱贫致富，实现真正意义上的服务“三农”。

第9篇

1农业信息的内容及其特点

1.1农业信息的主要内容

农业信息的主要用户和最终用户是农民群众。根据调查显示，农民最需求的信息有五类：（1）宏观信息。内容包括国家方针政策、法律法规等；（2）实用操作信息。包括新技术的推介（种植、养殖技术）、农副产品新品种的推广介绍、农技信息等；（3）市场类信息。包括产品价格、市场供求信息、市场分析预测等；（4）文化教育和科技知识类。包括人才招聘、教育培训、技能教授、气象信息等；（5）文艺生活类。包括节会、展览、文化娱乐项目等。前三类主要是为满足农村经济发展的需求，后两类则是农民的乡村生活和精神生活需求。

1.2农业信息的特点

（1）实用性。在目前我国农业经济不发达的情况下，农民对信息的需求更多的是能给他们带来实惠的信息资源，最关注的是能对其生产生活产生积极影响的实用信息。

（2）经济性。由于我国农村经济条件较差，基础设施不完善，发展不平衡，尤其是西部及边疆民族地区，对信息的支付能力非常有限，因此，经济实用、免费的信息成为农民信息需求的特点。

（3）普及性。我国农业人口比例大，人口众多，教育普及的程度还不高，因此，农民的文化层次和对知识信息的需求也不高，基础性、普及性的知识信息成为农民的首选，这对提高农民文化素质也较有实效。

（4）安全性。农村经济基础薄弱，尤其是西部贫困地区的农民，一般都是家境条件较差、底子薄，经不起不安全信息带来的损失，尤其是技术指导和市场供求信息的误差，因此，安全可靠、准确及时、低风险的信息，成为农民对信息关注的主要要求。

（5）多样性。由于农村相对闭塞，信息获取能力较低，获取的渠道较少，对文化、娱乐及相关生产、生活信息的来源有限，因此，农民对各类信息的需求都处于渴求的阶段。

2公共图书馆在农业信息资源建设和服务中的定位

2.1角色的定位

公共图书馆作为信息资源的收藏、保存和服务的信息机构，拥有各类丰富的信息资源，提供的服务也是多方面、全方位的，积累了丰富的信息资源建设和服务的经验。因此，图书馆应充分发挥其行业优势，促进地区经济文化发展，提高公共图书馆的知名度和社会影响力，充分发挥公共文化服务职能。

2.2农业信息资源建设的定位

首先，就公共图书馆的职能定位来分析，图书馆拥有的主要是公共文化信息，对于有较高行业标准和要求的农业信息，比如新品种、新技术、市场预测等信息，图书馆并不具备优势条件。因此，在农业信息资源建设中，公共图书馆应立足于自身拥有的资源和能力，把资源建设和提供的服务定位于普及性、文化性、地域性、安全性、实用性的知识信息上更为确切和更具实效；其次，在农业信息资源建设中，地方性的特点应成为资源建设定位的一个重点。对于农村，有鲜明地域特征的信息资源更具价值，与当地自然条件、社会条件、经济发展特点结合是图书馆信息资源建设的重要前提。另外，虽然图书馆对于提供新技术、新品种、市场预测等信息不具备优势，但图书馆具有信息资源开发、分析的能力，在丰富的馆藏文献资源中，有大量成熟的、值得推广的信息资源，有多种获得信息的渠道，可以对现有的资源进行整合、开发利用，提供更具使用价值的二、三次文献。除此以外，图书馆还拥有其他行业和机构无法比拟的知识信息、文化信息等优势资源，充分发挥和利用这类资源，对于加强农村精神文明建设，普及科学知识，丰富农村文化生活，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民科学文化素质意义重大。

2.3农业信息资源服务的定位和模式

农业信息资源服务是面向“农业、农村、农民”的服务，而直接的受众是农民。目前，我国公共图书馆的架构是省级、地州（市）级、县（乡）级的机构设置，图书馆都处在一定的地理区域内，服务的对象也主要是该地区或区域内的公众，因此，要真正做到为农民服务，将信息服务推送到农村，需要图书馆在传统服务的基础上，探索出新的服务模式。在“十一五”期间，我国农业农村信息化发展成就斐然，农村先后实施了农村宽带普及工程、三网融合和农村信息化示范推进工程、综合信息服务站普及工程、全国文化信息资源共享工程等，使农村的基础设施得以很快提升。而与公共图书馆息息相关的就是全国文化信息资源共享工程的实施和推进，公共图书馆以共享工程设施为基础，搭建省级综合信息资源和服务平台，探索出了面向“三农”提供信息服务的新模式。以云南省图书馆为例，在省委省政府和省文化厅的指导下，经过认真组织、精心筹备，于2009年5月在我省昭通市水富县两碗乡文化站建起了全国第一个“文化共享工程农民素质教育网络培训学校（简称农文网培学校）,直接服务“三农”。目前已在全省建成855个农文网培学校，1800个农文网培分校，实现了62%的乡镇和10%的行政村均建有农文网培学校（分校），累计开展各类农民素质教育培训活动1万多次，培新农民群众90多万人次，服务农民群众220多万人次，充分体现了农村公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性的要求。

3对公共图书馆农业信息资源建设与服务的思考

3.1加强对农业信息需求的调研

为了充分发挥农业信息资源的作用，资源的采集、开发需要有针对性，尤其是要立足于地方需求，不能闭门造车。因此，图书馆需要加强与政府农业主管部门、农技推广机构、各级基层图书馆、县乡级文化站、养殖大户等进行协调、沟通和联系，以拓宽信息需求的反馈渠道，及时、充分地掌握本地区农业信息需求的反馈信息，及时调整工作思路和计划，是资源建设做到有的放矢、行之有效，真正发挥信息服务的效能。

3.2加强信息资源共建共享，注重资源建设质量

现代技术的发展，是网络成为信息传播的重要渠道，随着全国文化信息资源共享工程的不断深入实施，各基层县乡（村）级文化站的基础信息设施建设已基本完成，目前，资源建设和数据库的加工以在各部门、各行业积极开展，随着资源建设的不断积累，合作共建、资源共享已成为共识。图书馆应整合优势资源，依托共享工程的信息平台，推动图书馆农业信息服务进村入户；与此同时，在资源建设中应注重资源建设的质量。农业信息资源的最终服务对象是农村，是广大的农民群众。由于农民文化知识水平不高，居住分散，交通和信息传播不畅等因素，使农民获取信息的能力比较弱。因此，在农业信息资源建设中要注意信息的真实性、安全性和可靠性，尤其是对农民生产、生活有影响的信息资源，要严把质量关，避免造成资源建设的浪费和负面影响。

3.3深入开发二次文献信息，搞好农业信息资源专题服务

随着互联网的快速普及，使图书馆的资源得到更多的补充，图书馆应凭借专业的信息检索能力和经验，对信息资源进行深度开发，将原始的信息资源加工整理成二、三次文献资源，编制专题书目、专题服务资料等，使专题内容形成一个个有效的信息智囊，通过各种服务方式传递到农户手中，将农业信息资源的专题数据库以农民喜闻乐见的形式进行展示，搞好农业信息资源专题服务。以云南省图书馆为例，除了积极建设农业信息数字资源和加快农文网培学校建设以外，信息开发部门还通过调研，结合云南当地的实际需求，对现有的信息资源进行分析、开发，编制了面向政府农业主管部门、提供决策参考信息的专题资料《新农村建设》，以及面向广大农民群众提供实用农业信息的专题资料《农文网培学校实用信息》，通过免费发行推广到各县乡（村）文化站和全省农文网培学校（分校），直接送到农民的手中，受到农民群众的一致好评。

3.4建立健全长效机制，加大人才队伍建设

建立健全工作的长效机制，是图书馆搞好农业信息资源建设和服务的保障，在政府主导下，各级财政应按比例予以经费保障，并根据开展服务的情况给予财政补助。同时，在经费保障的前提下，加大人才队伍的建设，培养基层服务工作人员，加强专业人员的培训，指导其创造性的开展工作，使基层图书馆、乡镇文化站成为教会农民科学生产、科学生活的大课堂，帮助农民群众提高素质、脱贫致富，实现真正意义上的服务“三农”。

第10篇

本文按照电子商务项目规划步骤，围绕 “村委会国企”这一新型模式，首先从农村市场背景及需求出发，论证该模型的可行性并提出项目规划方案；其次以电子商务网站开发为主线，进行网站平台与应用设计；最后根据农村实际环境制定项目实施方案，并进行项目预算和评估及盈利能力分析，力求实现模型的完整性与可靠性。

关键词：电子商务；农村；村委会；电子商务网站；项目规划

1、项目概述

1.1 项目名称：“村委会国企”项目规划设计方案。

1.2 项目背景：我国农村经济发展中信息不对称是最严重的问题，也是推进新农村电子商务发展的瓶颈问题，对走向市场的众多农民产生了严重的影响，增加了他们的风险。由于信息机制和风险分担机制不健全，导致大多数个体生产者都遇到了缺乏信息和生产不确定的难题。

1.3项目内容：“村委会国企”采用现有的网络技术，以村委会的各种软硬件为依托，构建一个以农业信息为主体的多级查询、选择、订购的电子商务平台，为购买方提供方便、快捷、安全的购买环境，为广大农户提供最新最快的农业信息及产业动态。促成购买方与农户的对接，从根本上解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题。

2、项目需求分析

2.1企业业务分析

2.1.1行业特点及目前状况

我国农村电子商务信息流通研究方面还处于起步阶段，相关研究还比较欠缺，且主要针对于东部沿海地区，关于中部欠发达地区的案例研究较少。如何解决中西部农村电子商务信息流通瓶颈问题，是目前我国农村电子商务研究的一个有待探索的领域。

2.2市场分析

2.2.1目标市场细分

对于供应商（农户）：为了全面了解长丰县的情况，我们进行了实地调研，结果显示目前长丰县村级行政单位的网络普及率为100%。由此我们得出：鉴于广大农户的文化水平还达不到相应需要的水平，目前在长丰县广大农民间还不太适宜开展农村电子商务，但各个行政村已经100%布设了互联网，所以，以村委会来代替广大村民进行电子商务的想法可行性较强。

对于购买方：我们将目标客户群体分为三类

①大宗客户（交易额在1000万人以上的大型客户）进入省级“村委会国企”接口

②中等客户（交易额在1000万人——100万人的客户）进入市县级“村委会国企”接口

③小型客户（交易额在100万人以下的小型客户）进入村级“村委会国企”接口

（2）竞争对手分析

本项目进入的市场目前属于空白，这种企业模式尚属首创，所以具有良好的市场前景。但也存在如阿里巴巴等电子商务平台，他们的客户群体为沿海一些技术水平较高的农户，与本项目的目标群体不同，因此，本项目提出F2G2B模式

注：F2G2B释义

3、项目可行性分析

3.1技术可行性：“村委会国企”主要实现农业信息交互与在线销售农产品，具有多级检索、购物车、订单提交与查询、自主选择订单等功能，涉及数据库、动态网页、安全电子支付（SSL）、防火墙等多种技术，这些是现阶段相当成熟可靠的技术，可以确保日后网站的性能和运行的可靠性。

技术支持方面，网站平台构建有多种现成的软硬件应用集成技术解决方案可供选择。网站应用系统开发方面，可以采用系统外包、主机托管等方式实现。

3.2经济可行性：建设“村委会国企”可以取得以下几方面的收益来源：

①国家的财政补贴

②网上销售带来的成本节约

③品牌增值带来的收益

④广告收入带来的收益

⑤采购商带来的收益

⑥ 第三方物流带来的收益

3.3管理可行性

3.3.1对现有管理规范化程度的调查分析

现有的村委会在信息化程度上相对于城市中的中小型企业还有一定的差距，在管理的科学性上还有待加强。管理水平与先进的信息处理技术手段不匹配，原始数据来源的正确性与及时性无法达到电子商务的需求。因此如果在农村发展电子商务，需要招聘具有一定电子商务经验与技术的专业人员。

3.3.2管理人员对网站认可和接受程度的分析

通过调查发现，村委会人员对于电子商务网站建设基本持认可和支持的态度。这将极大的有利于电子商务在农村的发展。

4、项目总体规划

4.1网站目标定位：网站针对的群体是消费者、各大超市及农贸市场。

4.2网站商务规划

商务模式

作为第三方电子商务，“村委会国企”网站采用F2G2B的商业模式。主要流程图如图一所示。

4.3网站技术规划：综合“村委会国企”的发展战略、目标定位和技术实力，考虑到经济性和易用性，本网站选用.NET技术路线（Windows平台）。

5、网站平台系统设计

5.1网站安全设计

5.1.1硬件网络级安全设计

依靠托管机房的网络安全措施，保护服务器安全。

5.1.2软件级安全设计

在操作系统方面采用高强度的密码，以及对核心数据采用加密措施保障系统安全。在应用软件方面安装防病毒软件和防火墙软件，并且要求应用系统开发商同完整的应用软件信息安全，从操作权限、功能权限、内容权限等方面进行系统的考虑。

5.1.3硬件选型方案

戴尔PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U机架式

5.1.4软件选型方案

操作系统：Windows XP 服务器版

数据库系统：Microsoft SQL Server 2000

Web服务器软件：Microsoft Information Server

网站应用系统：采用外包形式。使用JSP开发

防病毒软件：Kill的防病毒软件

服务器防火墙软件：Kfw傲盾防火墙服务器版

6、网站应用系统设计

6.1系统功能描述：本网站主要功能包括用户注册和登录、商品查找和搜索、商品浏览、添加商品到购物车、农业信息查询、农家旅游、订单管理和后台管理员对用户的管理、商品种类的管理、商品管理等功能。

6.2购物流程分析：浏览者进入购物网站，如果没有注册必须先进行注册，注册完登陆后进入网站，开始挑选合适的商品，通过自行选择和搜索的方式，当选中商品后，商品自动进入购物车，此时可以选择是否继续购物，如果选择继续购物，则重复上述操作，如果不再进行购物，就去收银台结算，要先填写正确的地址，然后选择送货方式，然后选择付款方式，最后是完成订单，可以进行订单的查询。

7、项目实施方案

7.1项目规划：利用一年时间依托长丰县建立一个村级试点，第二年完善县级数据库扩展至三个村级试点。第三至四年时间在扩展村级试点的同时在其他重点县区展开。第五年将所有村县试点进行资源整合，建立合肥市数据库。

7.2网站实施的组织

7.2.1主要人员组成

第一方：上级政府下派人员

应具备条件：有良好的教育背景，对电子商务和当地农业情况有一定了解，有较高的统筹管理能力，最好有过企业运营经验。

第二方：外聘专业人员

应具备条件：包括技术、财会和销售人员。技术需要具备一定的网络知识，包括主要包括网页制作、数据库、销售系统、网络安全等？网站的建设、维护、优化方面的能力。财会人员需要具备足够的专业财务分析和管理能力。销售人员需要对市场有一定的了解，主要是销售方面的，需要对各大B2B，B2C，C2C网站有一定的了解和见解，知道它们的排名方式以及推广方法。

第三方：村委会内部人员

应具备条件：对电子商务有较高的认可和接受度，对当地农村具体状况比较了解，和村民联系紧密，在村民中有较高的信任度。

7.2.2组织结构

8、项目运营管理计划

8.1供应链管理

“村委会国企”供应链模型：

模型注解：虚线箭头表示部分材料供应企业可以直接作为村委会国企的直接供应商。

在该供应链管理模型中，注重链上各节点的协同作用，通过EDI来加速信息流，保障交易业务顺利进行。

8.2客户关系管理

在“村委会国企”中，将外部市场客户关系有效整合直接关系到村委会中介作用的发挥，关系到农村市场能否有效地和外部市场沟通。因此在管理过程要发挥客户关系管理系统的以下功能。

8.3管理模式

在该“村委会国企”机构中，采用“三权分立”的管理模式，在做决策时需要总经理、技术人员和村委会内部人员三方共同商讨，投票决定，最终由总经理通过决议。

8.4网站系统管理

①软件管理

②数据管理

③信息管理

8.5网站推广计划

8.5.1推广目标

在网站正式运营起一年内，实现网站每年独立访问用户100万人次，用户注册量10万人次。

8.5.2推广手段

a、在百度和Google两个搜索引擎上购买关键字广告，为各网页设计有效的关键字。在新浪等10个搜索引擎上进行分类目录注册

b、向客户发送电子邮件，公布农村市场信息

c、利用县政府和省农网等农业信息网进行宣传

d、联系与当地企业有贸易往来的企业进行宣传

e、依托当地政府与外部市场企业的联系进行宣传

f、利用村委会的广播、板报等宣传设备进行推广

g、联系当地的种植大户使其首先接受这一新型农产品交易模式，从而起到带动作用

h、通过向农户发宣传手册以及短信息等进行宣传

9、项目预算

项目初期投资

10、结语

本项目在把握当前我国新农村电子商务建设趋势的前提下，立足目前我国农村信息化建设现状，提出“村委会国企”的创新概念，为解决我国目前发展农村电子商务的瓶颈问题寻找了有效对策。项目组希望通过该模式的运用，解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题，为我国落后地区新农村电子商务建设提供一条新的思路。

［参考文献］

［1］杨静，刘培刚，王志成．新农村建设中农业电子商务模式创新研究【J】．中国科技论坛：2008，8 （8）

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［3］张健．河北省农村电子商务发展现状与对策研究【J】．商场现代化：2009，2（565）

［4］吴勉．农业信息基础建设与推进农村信息化【J】.广西农学报：2008 （ 6）

［5］贾宇，探肖坷.我国农业信息化建设现状与发展探讨【J】.现代商贸业：2009（ 1）

第11篇

“四个一”力促市场监测预警

着力一个系统、一个体系、一个制度和一项保障“四个一”建设，促进农产品市场监测预警工作。研发应用了“农产品市场价格采集系统”，实现了涵盖全市粮油、蔬菜、肉禽蛋、水果、水产、农资、中药材等7大类100多个品种农产品市场信息的网上采集。按照重庆制定的采集标准和规范、分析、会商和制度，近两年来，共编辑印发《重庆市农产品产销形势分析月报》24期，《农产品和农资市场价格行情分析简报》周分析104期、季度分析8期；收集整理区县市场热点信息427期，上报《农产品市场热点分析》50多期；重庆农业农村信息网“监测通报”专栏信息300 条（篇）、电话语音、短（彩）信“市场行情”信息1400万条，制作播放电视节目专题500多期。

发挥信息中介服务作用

进一步改善行政管理，完善工作制度，强化监督检查，提高行政效能，逐步实现了政务公开工作规范化、制度化、经常化，推动农业行政工作管理服务水平明显提高。农业统计工作在18个区县开展种植业、养殖业成本调查，13个区县开展基点和物价调查，数据采集报送和统计业务取得进展。通过12316三农热线、巴渝新农网，农民群众足不出户即可享受到农业信息服务。

信息技术武装现代农业效果良好

近年来，重庆市积极利用信息技术武装现代农业，利用3G、物联网等现代信息技术，依托农业企业、农民专业合作社、农产品批发市场以及种养大户建立一批农业信息化示范基地。“十百千”县、乡、村三级农村信息化示范工程实现了网站资源共建共享，示范区县和镇乡网站、村级网页陆续上了线，电子显示屏农业信息形象窗口上了墙，“一村一品”特色农产品展示上了网，农业信息服务直通车进了户，远程诊断软视频服务终端进了村，信息示范服务效果良好，做出了很多特色和亮点。

“金农工程”建设初显成效

项目总投资1407万元，其中中央资金618万元，地方配套资金789万元。目前基本建成市级农业数据中心和市县两级5大应用数据库，通过项目实施，重庆市、区县、乡镇信息化基础设施进一步完善，市场分析监测预警能力进一步增强，农村市场与科技信息服务能力大幅度提升。

品牌农产品长效机制建设启动

制定了《重庆市名牌农产品认定管理办法》，并在全国率先制订了内容具体、操作性强的名牌农产品评选认定实施细则。组织开展了2011年重庆名牌农产品申报认定工作，共收到70 个申报产品。经组织相关专家层层评选，最后认定26个重庆名牌农产品。进一步充实、完善专家库，目前建有40人评审专家队伍。通过专家队伍建设，逐步把重庆名牌农产品的评选认定工作做得更加客观、科学、权威。按照农业部要求，首次开展了中国著名农产品区域公用品牌推荐工作，重庆市有7个农产品通过了初审上报。

2012年重点工作

?荩推进农产品批发市场和产地专业批发市场建设

一是支持全国性、区域性骨干农产品批发市场认定为国家级农业产业化龙头企业和农业综合开发龙头企业，以及农业部定点市场；加大政策资金扶持力度，对在建大型市场放宽申报补助、贷款贴息等项目的认定条件；对全国性、区域性骨干农产品批发市场的电子结算、信息处理、检验检测、冷链物流、终端配送等设施建设提供补贴，或无偿提供设施设备；对收集、加工、包装、贮存等配套设备设施建设予以部分补贴。二是对信息化中心、农产品信息平台、农产品电子商务系统、可追溯系统的建设可由国家统一规格、统一建设，以便实行全国大农产品市场信息联网，资源互补。三是支持并认定全国性、区域性骨干农产品批发市场为该区域农产品网上交易中心，推行采用订单式农业生产模式，预防农产品价格大幅波动。四是在降低物流成本方面，建议扩展高速公路“绿色通道”包含的农产品品种。五是减免房产税、城镇土地使用税、营业税、所得税、增值税；减免垃圾清运处置相关费用。

?荩搭建信息平台，增强对农信息服务能力

加大对农产品生产价格、市场流通信息的采集投入，强化纵向上国家与地方，横向上农业部门与其他政府部门、通信运营商的信息资源共享应用。搭建并开发政府涉农部门资源数据交换与共享平台，开放各部门数据交换接口；建立农村信息化资源目录体系，建立定期农村信息会商、协调和制度，实现“信息源头”涵盖农业生产和农村经济各领域。建立“政府部门主导、社会力量参与、优化资源配置、完善运行机制、实现多方共赢”的良性机制。

?荩用信息技术武装现代农业，提高服务水平

加大政策性投入，建立农村信息化保障机制。一是建议争取国家财政对农民信息消费补贴的政策。强调“信息补贴”与“粮食直补”的同等重要性，设立重大财政专项开展项目试点，重点从用户数据库平台建设、用户数据采集录入、用户使用信息基本功能费、终端开发及产品设计、宣传发动及效果跟踪等环节予以资金支持。二是建议农业部统一开通12316综合服务平台。农业部牵头、各省市配合，建立与中国移动、电信、联通三大通信运营商对接的全国统一开放12316综合服务平台，确保“渠道”畅通。建立农业科学技术、农业政策法规和农业统计资源大型共享数据库，确保“源头”质量；各省市研发建立本地区用户群数据库，负责用户发展和数据管理，研发具有地方特色的接收终端和信息产品，与当地通信运营商对接，研发多功能、多渠道信息平台，确保“终端”拓展和信息“落地”。三是出台鼓励三家通信运营商打破行业阻隔，开放信息平台，实现资源共享的优惠政策。制定政策解决三家通信运营商间的网间畅通问题，实现为农服务热线间的无缝连接，减少资源浪费，增加农民获取信息的渠道。四是出台鼓励社会资本投入农村信息化建设的优惠政策，重点是对投资建设农村信息化基础及平台设施等方面给予优惠政策。

第12篇

[论文关键词]农产品 物流 农村中介组织

一、贵州物流产品形成基础现状及存在的问题

（一）物流交通基础设施较为落后

贵州位于我国西南中心腹地，与四川、重庆、湖南、广西、云南5省区毗邻，是西南地区通往珠江三角洲、北部湾经济区和长江中下游地区的交通枢纽。但到2010年底其公路总里程仅达到14.98万公里，全省路网密度85.06公里/百平方公里，通乡油路2200公里，通村公路19000公里。高速公路通车里程为1188公里。其余公路和高速铁路正处于建设或筹建当中（如贵广快铁、贵广高速、和贵阳到昆明、长沙、成都、重庆的高速铁路），在贵州境内将达到1250公里，但这远远达不到现代物流体系的要求。交通设施建设的不足成为贵州省物流业发展的瓶颈。

（二）农产品物流基础设施较为匮乏

农产品中心批发市场包括大型的农产品物流园和综合的批发市场及专业的批发市场。贵州的物流园建设还处于起步阶段，当前无完善的物流园。现有农产品综合批发市场仅限于运输、流转、汇集。专业的农产品批发市场更落后于现代物流体系，没有专业的冷库、仓储和信息管理服务。目前贵州省平均每100平方米仅1.6个集贸市场，0.1个批发市场，有“市”无场和有“场”无市现象突出，而且相当部分是无固定场地和设施的“公路市场”。贵州现有的许多批发市场、区域骨干农产品综合批发市场、农贸市场及粮油市场等基础设施较为老旧。因此其设施建设的不足不仅降低了农产品的流转速度，也加大了农产品的损耗，推高了物流成本。

（三）农产品生产基地建设

贵州地属喀斯特地形“地无三分平”。难以像平原地带形成大型的农场，生产基地的机械化作业难以实施，生产基地的专业化和产业化发展受限。且生产基地建设需长期资金的投放，收益缓慢。因此贵州生产基地建设多为个体工商户进行的小规模投资，产品单一，生产技术和加工工艺均不合理，运输条件差。产品的运输使用的是农用拖拉机或摩托车，许多生产基地没有专业的车队，也无第三方物流企业服务。由于其生产者多为农民，对产品的生产、数量没有进行准确的市场分析和估计，缺乏市场分析，造成产销脱节，降低了农产品的销售价格，因此使得产品无法形成规模化生产。

（四）农村中介组织机构的缺位

农村社会中介组织可以定义为连接农户与农户、农户与市场、农户与政府、企事业单位，并按照法律规定或根据政府委托，遵循独立、公平和公正的原则，为农业、农民和农村经济、社会发展提供服务的社会组织。贵州的农村中介组织较少且处于濒临解散的状态，未能发挥其真正的作用。中介组织起步较晚，发展不规范，分布不均，绝大多数农村中介组织的会员所占农户比例不足20%，且现有的农村中介组织多数集中在种植和养殖业，而涉及加工储藏、运输、保鲜等环节的中介组织极少，农村中介组织失去了其真正的作用。

（五）第三方物流企业的发展建设较为缓慢

目前贵州物流企业真正实力超群、具有竞争力的很少，绝大多数企业具有“小、少、弱、散”的特点，并且设施利用率低。农产品物流要求要有规范的仓储、冷链的条件，因此，许多企业主要服务于工业，农业较少。贵州的物流企业大约有50多家，而主要从事农产品物流的还达不到15家，从事农产品物流的第三方物流企业的发展较为缓慢。

（六）农产品信息体系和物流人才的建设

改革开发以来，贵州虽然进行了一些农村信息化建设，但这些建设多数集中于城市与中小城镇，对于真正需要了解农产品信息的广大偏僻落后的村寨，农业信息化建设非常落后。其次农产品物流专业人才建设匮乏，如今，物流人才属于我国的紧缺性人才。截止到2010 年6 月，贵州仅有三所高校开设了物流管理专业，且这些开设的物流管理专业也往往是侧重于工业产品物流，对农产品物流重视不足，导致培养出来的物流人才往往对农产品物流不太了解。许多物流人才由于传统观念的限制往往对农产品物流抱有一定的偏见，毕业后不愿意去从事农产品物流的相关工作。这也使得贵州省的农产品物流业得不到较快发展。

二、贵州农产品物流发展对策

（一）加强基础设施建设

当前贵州公路建设不足以形成物流体系，县市之间没有完善的高速公路，县与乡镇之间多为沙石路或油路，乡村与镇之间是碎石土路。乡镇之间的农产品运输工具多为农用拖拉机或摩托车或者是畜力和人力，运输量小且损耗大。大型的农产品批发市场由于都是上世纪七八十年代所留下的过于简陋陈旧，对现代农产品要求的运输和装卸无法完成。因此，加大农村道路建设是农产品物流发展的首要前提，应搭载国家西部大开发和“两高”铁路和公路的修建，加大通乡、通村油路的修建和扩建，提高农村运输能力，加快各县市之间高速公路的修建和扩建，缩短农产品运输时间。

（二）合理规划和加强农产品中心批发市场建设

各县市多数的鲜果蔬菜、家禽等易腐烂和难运输的农产品都实行就近原则，直销乡镇和县市。商贩汇集的多数是干货易运输农产品，销往大型批发市场或者厂家。这就要求各县市应根据各县市或州地区的消费、人口、农产品生产特点建立综合批发市场和专业的批发市场，合理布局。贵州省现有区域性骨干农产品批发市场的基础设施和配套设施要得到进一步完善，要不断提升重点批发市场的档次和发展水平，从而有效地提高农产品物流的效率并降低流通成本。

（三）加大农产品生产基地建设

农产品生产基地的建设需要长期的资金投入，国家涉农资金应向特色农产品和大型农产品基地倾斜，支持特色和大型农产品基地搞好基础设施建设和标准化生产，加强特色和大型农产品基地的环境保护，重点发展大型农产品制种基地，其次应健全农村合作组织。目前，贵州省农村中介组织和农户之间缺少协作机制，力量薄弱，农户之间没有统一的灭虫时间和收割标准，自扫门前雪的做法容易导致农残超标，致使一些农产品质量不达标失去市场竞争。部分厂家在收购原材料时存在竞相压价、恶性竞争的现象，这影响了厂家和农民的共同利益。

（四）发挥农村中介组织的作用

农村中介组织主要是围绕着农业产业化经营，使农产品形成“龙头企业（厂家）+中介组织+农户”的运销物流模式，减少了物流环节。因此，有关部门应对现有的没有发挥作用的农村中介组织进行清理整顿，加强政府的扶持力度，同时赋予组织一定的权利，合理规范和布局中介组织的设立，加强其内部管理制度的健全，加强组织会员在农业、经济、法律等方面的文化学习和培训，综合提高组织会员的素质。逐步加大中介组织的覆盖面积，使其真正的发挥农户“代言人”的作用。

（五）加快第三方物流企业在农产品物流体系中的发展

第三方物流企业在农产品物流体系中的缺失，成为贵州省农产品物流体系发展受限的原因，农产品物流需要物流企业资金和技术的长期性投入。首先，可以选择几家大型物流公司作为政府对物流企业关于农产品物流优惠政策的支持对象，从税收和过路费给予优惠政策。其次，加大贵州物流企业的规模扩大和合并重组，解决“小、少、弱、散”的特点，增加企业的带动力和辐射面。

（六）加大物流信息体系建设和人才建设

第13篇

关键词：物联网；农业；土壤监控；系统

浙江省供销社课题：“基于物联网的农业用地土壤智能监控系统的研究”（课题编号：13SS10）

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2015年10月26日

我国是一个耕地紧缺的人口大国。近年来，随着环境日益恶化和城市化进程，人口增多和可用耕地面积减少成为不可逆转的矛盾。在自然经济条件下的传统农业生产存在管理粗放，生产技术落后，抵御自然灾害能力差，滥施化肥、农药导致土壤环境恶化，生态系统功效低等问题，农业生产方式改革刻不容缓。土壤环境直接影响着农作物的生长状况，而农作物的生长又会反作用于土壤环境，因此对土壤环境进行实时监控、及时调整相关参数，能够有力促进农作物增产增收。土壤监控系统可以根据不同的监控对象和场合，利用多种先进的传感器和信息技术手段采集、存储、分析、利用土壤环境信息，科学决策农业生产。

一、物联网技术应用于我国农业

进入21世纪以来，随着以传感技术为代表的智能识别技术快速发展、移动通信网的扩容和多种智能终端设备的迅速普及，物联网（IOT）技术在现代农业中的应用逐步拓宽。现代农业生产管理涉及土壤信息采集、智能信息处理、农业信息库、专家系统、智能农机设备、市场分析等多个方面，涵盖了生物、信息、机械、经济等多个领域，呈现出多学科交叉的特点。

国外对农业物联网和土壤环境监控的研究较早，以欧美为代表的发达国家，在信息技术和大规模农业生产方面积累颇多，目前他们在农业信息网络建设、农业信息技术开发、农业信息资源利用等方面，利用“5S”技术（GPS、RS、GIS、ES、DSS）、环境监测系统、气象和病虫害监测预警系统等，对农作物生产进行精细化管理和调控，节约了人力资源，优化了种植水平，取得了较大成就。

我国农业存在耕地高度分散、生产规模小、时空变异大、量化和规模化程度差、稳定性和可控程度低等问题，另外由于广大农民知识水平较低，过于复杂的农业信息化设备难以得到推广应用。农业物联网的研究带动了土壤环境监控系统的发展，不仅能给农业生产带来科学管理和高效益，也为农业信息化提供了可靠的硬件基础，其快速发展将为中国农业与世界同步提供发展平台，也将对传统农业产业升级起到巨大的推进作用。

二、土壤监控系统需求分析

土壤环境涉及到害虫分布密度、空气温度、空气湿度、光照强度、风速风向、降雨量、土壤湿度、土壤温度、各项有机质、微量元素和农作物生长形态等多种相关参数。土壤环境对于农作物的生长发育具有重要影响，对土壤环境实施全方位实时监控，及时调整相关参数，可以有力促进农业增产增收。

现有土壤监控网络大多存在网络建设成本高、公共网络接入速率低、操作复杂、网络覆盖范围小、信息难以共享等不足，一定程度上影响到土壤环境监控网络在现代农业生产中的普及推广。基于农业物联网架构的土壤环境监控系统可以达到低成本、低功耗、大区域、多参数、多地点、高接入速率等要求，并实现空气温度、湿度、土壤湿度、光照强度及水环境PH值和农作物生长形态的多参数实时在线监控。

实现土壤环境监控可以在农业生产现场设置多个参数感知节点，准确感知土壤环境信息和作物信息，通过标准化的传感网络汇集到网关。在多地布设土壤环境监控点，即可实现省级乃至全国范围的土壤情况信息共享，也可以将数据存储在服务器，用作农业基础数据库，指导农业生产，有利于防治各类病虫害和气候环境灾害，达到提高农产品产量和品质的目的。

三、土壤监控系统整体设计

（一）系统架构设计。土壤监控系统支持GPRS组网与3G移动通信网、TCP/IP网络的连接，通过GPRS进行无线数据的传输。GPRS是在现有GSM网络上开通的一种新型的数据传输技术，采用分组交换方式，提高了无线信道和核心网络的使用效率。在土地上安置基于无线传感网络的感知节点，利用节点的数据采集模块获取数据参数，即土壤湿度、土壤酸碱度、光照度等。采用异构数据存储土壤数据，提高存储能力和使用效率。采用ARM9微处理器平台的嵌入式协调器网关，内嵌Web服务器，支持远程客户对协调器网关的访问控制。

农业用地土壤智能监控系统将无线传感器网络与因特网、3G网络有机融合，系统架构可分为三层分：感知层、网络构建层和应用层。感知层由若干感知节点组成，搭载多参数传感阵列以获取田间信息，负责土壤监控数据的采集，可以在多点分别设置感知节点，保证数据采集的有效性；网络构建层设备即协调器网关，包含了ZigBee协调器模块、3G模块和以太网模块，主要负责系统的无线数据通讯，可以实时数据传输；应用层的农业环境监控中心由SQL数据库和Web服务器构成，负责数据存储和信息，并可根据实时和存储的数据查看土壤情况、绘制土壤情况波形图，提供智能土壤分析功能，为科学农业管理提供决策依据。

（二）系统工作流程。土壤监控系统的具体工作流程首先由土地中布置的众多感知节点将采集到的土壤状态数据汇聚到协调器网关，协调器网关负责将数据转发给远程农业环境监控中心进行存储。农业环境监控中心服务器可以根据历史数据或曲线形式显示土壤环境变化过程，并根据数据提供智能分析，农户可以通过智能手机、PC或其他智能终端访问查询环境参数，根据土壤环境变化进行合理的农业操作，也可以对感知节点和协调器网关进行控制管理操作。

四、土壤监控系统功能设计

（一）功能设计考虑因素。土壤监控系统应该能够实现多地点、多参数的监测功能。多地点是指感知节点可以被布置到多个需要监测的区域，并能统一协调进行同步数据采集。多参数是指单一节点要能够同时获取多个环境参数，将多种传感器布置在同一节点上，以充分了解农业现场信息。同时要能满足农业专家、农业技术人员、普通农民能随时随地的访问信息，以科学决策、指导、实施农业生产。考虑到我国从业农民主体上文化程度不高，应当尽量降低用户使用“门槛”。从系统在农业田间安装、管理和维护，到农户使用，每个环节都应简单易用，以提高农民使用的积极性。系统设计要尽量低成本、高效率，成本是限制农业土壤监控系统普及推广的重要因素。高效的数据处理能力、工作的稳定性是系统得到广泛应用的前提。

（二）功能模块设计。基于GPRS平台的无线监控系统由监控中心和监控终端两部分组成。监控中心是PC机与数据通信模块的组合，数据通信模块包括控制模块和GPRS无线模块；监控终端是数据通信模块与受控设备的组合。其中，监控中心的PC机及数据通信模块完成控制参数和查询命令的设置与发送以及响应监控终端的请求，监控终端的GSM/GPRS调制解调器接收控制参数和查询命令并传送给受控设备，同时将所接收到的受控设备的应答数据或操作受控设备的操作结果及状态信息回送给监控中心，监控中心的数据中心存储监控终端发来的信息，以备操作维护人员的查询，对监控终端进行及时有效的操作，使监控终端正常运行。

根据对系统结构的分析，可将系统分为以下几个功能模块：（1）节点的数据采集模块：需检测的土壤通过相关传感器，获取数据参数，即土壤湿度、土壤酸碱度、光照度等；（2）基于GPRS的无线传输控制系统：基于GSM/GPRS网络的远程无线监控系统利用其双向传输的特点，可方便地实现对于需要在田地上监测、操作和维护设备的远程控制和信息采集，实现对系统设备实行遥信、遥测和遥控；（3）监控中心模块：服务器端的监控中心可以实时查看、分析从节点上传的土壤监控数据，并对监控数据进行存储。可以根据数据绘制动态数据图形，并提供智能数据分析，为用户农业操作提供参考。农户可以通过PC或智能手机登智能终端设备实时查看土壤监控数据。

五、结论

土壤监控系统的研究应用于农业中，实现了远距离土壤湿度、土壤酸碱度、光照度测量等功能，可以快速对某区域的土壤进行测量，并实时绘出浓度分布曲线以及其随时间改变的规律，从而为灌溉、施肥等农业操作提供数据参考，具有重大的社会意义和经济价值。对于促进我国物联网技术和农业经济快速发展有着深远影响，其市场前景也十分广阔。

主要参考文献：

[1]樊志平，洪添胜.柑橘园土壤墒情远程监控系统设计与实现[J].农业工程学报，2010.26.

第14篇

[关键词]农村信息化 基层政府 服务

当前，我国城市信息化建设迅速发展，城市居民能够方便、快捷、低成本获取政府提供的信息和服务，而农村信息化建设是相对滞后的。乡镇和村是新农村信息化建设的主要对象，这个层次数量多、地域广，组织管理和服务的难度确实是比较大的。许多乡镇干部深感农村信息化的滞后，阻碍了农村劳动力素质的提高，迟滞了农村的经济社会建设步伐。因此，认清农村乡镇信息化建设的现状，把握农村乡镇信息化建设进程，提升基层干部信息处理能力，对于推进农村社会经济发展有着至关重要的作用。

一、目前农村信息化建设仍存在“四低”问题

在各级政府对农村信息化建设的重视和大力投入下，我国农村已构建了较完善的信息化组织体系，建立了初具规模的农村信息服务网络平台，已基本实现100%行政村通电话、100%乡镇能上网的“双百”目标，极大促进了农村互联网的发展。随着农村信息化建设的不断推进，我国农村信息服务领域得到进一步拓展，信息技术在农民生活消费、农业生产管理、农业科学技术、农业经营管理、农业市场流通和农业资源环境方面的应用越来越广，让农民享受到了信息技术发展所带来的便捷。但从整体上看，农村乡镇信息化建设仍存在”四低”问题。

1、信息网络覆盖仍较低。据相关调查数据显示，我国互联网发展重心从“广泛”转向“深入”，第34次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，其中，手机网民规模5.27亿，互联网普及率达到46.9%。但到目前为止，我国农村非网民人口仍有4.5亿，在农村新增学生网民中10岁以下人群占比仅为16.1%，远低于城市新增学生网民中54.2%的占比。特别是互联网在农村村组的普及率更低。如我们了解到湖南的一个乡镇现有桌面互联网用户仅95户，集镇一块含机关事业单位用户为24户，村组农民用户61户，按住户统计，在村组的普及率不足3%，光纤仅接至乡集镇。传统媒介电视在该乡全面普及，但信号接收则是五花八门，有自装天线、村村通设备和村民自建的小范围闭路电视，信息获取量有限，管理不便。一村一个的农村党员干部现代远程教育终端站点，因无操作人员或维护跟不上等原因，基本上成摆设。保证信息网络的全面覆盖，是农村信息化建设必须解决的基本问题。

2、信息服务效益低。当前，广播电视虽然入村入户，但指导农业生产和生活、针对性较强的有效信息远不能满足农民的需要。主流网站如网易、搜狐、新浪等专门针对三农的版块较少。农信通等平台在提供市场信息、农业技术指导等方面的作用不强、互动性也不够。总之，在市场对资源配置的作用下，社会提供的信息服务还是侧重于主流受众城市，而政府对于农村提供公共信息服务仍较缺失，使农业和农村信息化步伐是滞后的，使得农民获取全面、可靠、针对性强、实用信息的方式较少，在迈向信息社会的过程中，农村农民与城市居民的差距仍然较大。我们在调查中发现，即便是有些使用互联网的农户，也以搜索新闻和玩游戏为主，只有较少的农民和农业专业户以及农村合作组织的管理者使用互联网了解农村农业信息及运用电子商务销售农产品、购买农业生产资料和日用品。农村信息化对于农业现代化和新农村建设的新的支撑作用体现不够。因此，搭建全面、可靠、适应农业生产发展及农民生活需求的信息服务平台，是发挥农村信息化作用的根木保障。

3、信息处理效率低。乡镇干部在对群众工作处理过程中有大量数据、信息需要采集、处理、传输、保存、利用。这些重复性、事务性的工作对于做好农村群众工作非常重要。同时，在基层群众工作中，由于对基层民情信息的掌握难完整、难集中（各种信息分散在不同工作职责人员的头脑中、登记在不同的业务台账中、零散记录在工作笔记中），难更新， 使得乡镇干部在做基层群众工作时，无法有效掌握真实民情，上下级之间、干部与群众之间沟通不畅、难以达成统一共识，从而导致群众工作不易做深做细做实，以至于花了时间费了力气却取不到良好实效。传统的工作方式对这些基层民情信息、重复的事务工作处理效率低，消耗大量人力物力，即达不到党和政府对乡镇干部工作的要求，而且也容易出现纰漏，极大的影响了基层干部的工作积极性，这一现状与新时期党的群众路线要求极其不协调。

4.信息受众水平低。现在有些偏远地区或年龄大一点的乡镇干部自己不会用计算机，也很少上网，不会借助电脑处理日常事务信息，更谈不上通过网络学习农业技术知识以及网上销售农产品和购买生活用品，像这样的基层干部又怎么能在农村工作中承担推进农业信息化、为农民提供全方位的信息服务呢？同时，农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才，部分村对农业信息化工作重视不够，兼职农村信息员的积极性不高，制约了农村信息化工作的推进。此外，由于农村中大多数有文化、高素质的年轻人大量外出打工，人口老龄化现象十分严重。留在家的老人、妇女普遍文化水平低，见识少，对电脑的需求较低，这样的家庭一般没有购买电脑并安装宽带。信息的接受还只停留在通过观看电视被动接收农业科教知识上，且吸纳新知识和学习新技能的能力差，加上长期传统农业下形成的思维定势，使农民对农村信息化的作用普遍认识不够，这些都会对在农民中推广使用计算机，推进农村信息化工作增加了难度。

二、提升基层政府服务水平的有效途径

做好农村群众工作，为农民提供无处不在的服务，是乡镇基层政府的重要任务，也是推动农村发展、构建和谐社会的必然要求。农村基层工作基础性、政策性、实践性强，这就决定了农村工作体系必须全局化、层级化、自动化。从领导研究政策到基层落实执行，基层工作网络离不开全局化、层级化、自动化、上下联动的信息支撑。我们的乡镇干部在做群众工作、为群众服务时，如果没有高效的信息处理能力，没有一套行之有效落实到位的管理办法，就不能形成齐抓共管的格局，不能快速高效地抓住工作问题处理的关键点，致使基层工作处理效率低、效果差，也容易使工作流于形式、浮于表面，导致问题潜伏或恶化，影响农村经济发展与社会安定。在农村信息化的进程中基层政府要在以下几方面下功夫：

1.要打造乡镇高效服务的网络平台。这就要求我们乡镇政府即要重视促进基层工作的信息化建设的投入、网络平台的建设，同时提升信息服务与提高共享水平。首先要做好农村信息网络覆盖。要在农村实现宽带、数字电视、移动网络等信息、网络的全面覆盖。农村信息网络建设的制约主要在农村用户少，建设成本大，运行维护成本高，收益率低，导致企业主体在农村网络建设投入积极性不太高。我们乡镇政府应重视农村信息化建设所需设置的基本投入，整合资源，努力实现农村信息网络覆盖与城市的逐步同步。其二，做好农村信息和信息化工具的推广应用。在加大投入完善农村信息、服务站点建设的基础上，更应重视规范站点正常运行、提高利用效益。要解决现在一些乡镇各涉农部门之间信息沟通不够，受部门职能的限制。现在的管理体制乡镇一级为农服务部门就有农业站、林业站、畜牧站、民政办等多个，信息容易出现分散管理、多头管理、各自为政、效率低下的现象。如民政办采集的低保、五保户信息不能被农办采集贫困户（包含低保、五保户）信息所用，在信息化推广中，要避免造成信息采集、利用的重复浪费。同时，应加强对农户购买信息工具的补贴力度，降低农村互联网用户收费标准，减轻农民使用信息工具、获取信息资源的经济成本，提高农民应用信息网络技术的积极性。此外，要多方联动，提升信息平台建设水平。各涉农部门应联合建立一个更贴近农村生产、销售、生活的高质量的“三农”综合信息网站。政府引导并鼓励企业先期投入，主导建设关于农村气候、土壤性质、农作物与畜禽水产品特性、农业技术、政策法律等涵盖“三农”各方面的基础数据库，并由各级政府组织专业人员提供市场分析、政策法律咨询、农业生产技术等“三农”问题解答，将乡镇网络平台打造为服务功能完善、服务内容丰富，基层干部管理方便、农民时时受益的好平台。

第15篇

始于19世纪中叶，其内涵最初被英国牛津和剑桥大学界定为“大学的延伸”，即把大学教育的工作延伸到校园之外。到20世纪初，农业推广教育开始传入美国并得到了快速发展。在随后一个多世纪的发展过程中，农业推广教育陆续传入世界很多国家，并以不同名称和形式出现。虽然农业推广教育在不同时期被不同国家定义为不同名称或不同形式，但其中心涵义一直基本保持不变，也就是把农业技术和知识传授到需要的农民或农业地区。农业推广人才需具备三个基本要素:懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术，即农业推广教育是培养懂农业知识和技术，有能力把知识和技术传授给所需要的农民或农业地区的人才［1］。农业技术推广教育实际上是随着传统农业向现代农业的转变而迅速发展起来的，与农业技术长期趋于停滞的传统农业不同，现代农业则是与现代科学技术相伴生的，除了农业内部内生机制有限的技术创新外，更多的是得益于农业外部科技发展从而对于农业内部有效地技术注入。因而，在传统农业向现代农业的转变抑或现代农业的发展过程中，如何有效地把现代科技、信息、管理以及相关知识融入到农业生产经营中去，推动农业科学技术转化为生产力，加速农业现代化的进程，农业推广已经成为一条重要途径。建国以来，特别是改革开放以来，我国培养了大批的农业技术推广人员，他们在改造传统农业，促进农业现代化，发展农业和农村经济中发挥了十分重要的作用。但与此同时，长期以来一直困扰我国现代农业发展的诸如农业技术推广人员比例、职称、学历偏低，农业技术技能比较单一而且知识结构相对陈旧等问题依旧突出，这在一定程度上制约了我国农业推广作用和有效性的发挥。调研显示，我国现有农技、兽医、农机、水产、经营管理等五大推广系统，形成中央、省、地、县、乡五级推广体系，全国共有农业推广机构189502个，有农业专业技术人员885021人，但其中，副高以上职称人员仅占3%、中级职称人员仅占18%;有研究生学历的仅占0．42%。省级农业推广系统有研究生学历的占4．4%［2］。相比之下，一些发达国家相关比例，特别是知识、学历层次则要高得多，比如美国州一级农业推广人员中，53．7%具有博士学位、37．3%具有硕士学位、9%具有学士学位。县一级农业推广人员中，1．3%具有博士学位、43．3%具有硕士学位、55．4%具有学士学位［3］。相比之下，我国的农业现代化建设对于培养农业推广系统高层次应用型人才的需求更加迫切。为了适应知识经济时代新形势下我国现代农业发展对于高层次人才的需要，自1999年以来，我国开始设置和开办“农业推广硕士”专业学位教育。与相应学科的农学硕士学位相比，我国农业推广硕士专业学位教育更加侧重于应用性、操作性和实效性，其内容基本涵盖作物等农业各个门类十五个领域。近年来，我国农业推广硕士专业学位教育取得了较好的发展，全国年招生规模已突破10000人，大批综合素质高、业务能力强的应用型、复合型高层次农业推广人才的涌现，对我国农业现代化和农村社会经济发展做出了重要贡献。

二随着农业推广硕士规模的不断扩大

当前我国农业推广硕士培养过程中呈现出了明显的非均衡发展的特征，主要表现在以下两个方面:

1．农业推广硕士培养不同领域比例不平衡。

从整个农业推广硕士十五大领域报考、录取看，各领域间差异较大，一些传统技术性的农业推广领域，报考人员较少，而一些对农业技术要求相对较低的经营管理科学等领域报考人员相对较多。据统计，2009年全国总共有403个领域点，平均每个领域点录取人数为18人，农村与区域发展领域平均录取65人，林业领域平均录取27人，最少的草业领域仅平均录取4人。仅农村与区域发展领域录取人数就占总录取人数的45．8%以上［4］。目前，这一趋势仍然在延续和扩大。

2．农业推广硕士人员结构的不平衡，农业推广一线特别是基层科技人员比例偏低。

从近几年招收的农业推广硕士生的来源看，真正来自农业和农村基层一线的科技人员不足1/6。这些都在一定程度上制约了在现代农业推广过程中如何实现物质形态的物化技术和非物质形态的科学技术和知识有效结合，影响现代农业推广的前瞻性、时效性、引领性、实效性的充分发挥。导致农业推广各个领域发展不平衡的原因是多方面的:首先，现代农业有别于传统农业的一大特征就在于农业生产和农产品的商品化、市场化、信息化、社会化，商流、物流、信息流的有机结合，单一的传统物质形态的农业技术的推广已经无法适应现代农业商品化、市场化、社会化、国际化的需要。农业推广也开始更多的集中在非物质形态的技术和知识的推广上，因而，在农业推广各个领域中，一些“软科学”领域的报考、学习人员相对较多基本符合这一发展趋势。其次，从另一方面来看，由于农业推广硕士学位的领域宽泛，职业背景要求不具体，因而，近年来农业推广硕士报考生源中非涉农类的人员相对增多，其中企业管理工作的人员占有相当比例，特别是行政干部比例较高，真正工作在农业推广一线的报考人员少。因此，一部分培养出来的学员难以胜任农业技术推广和应用工作的要求，还有一部分学员无意于农业推广一线工作，仅仅把农业推广硕士学位作为改变自己学历结构、进入涉农及非农行政管理机构、晋级增资的渠道和砝码。再次，从农业推广硕士培养过程中，目前仍然存在比较明显的功利化、学术化、培训化倾向，质量难以得到有效保证;从课程内容设置来看，农业推广硕士学位中一些技术性、专业性强的物化技术领域，囿于传统的物质技术的传承模式，缺乏现代农业面向商品化、市场化、信息化所必须的市场分析、信息处理、经营管理等知识和技术;而农业推广硕士中的一些软科学领域，则缺乏必要的农业物质生产技术的了解和把握，特别是对于部分非农专业背景的学员来讲，存在较大的知识缺陷，难以适应我国农业现代化建设的需要，同时对于农业推广一线的广大科技工作人员缺乏足够的吸引力。另外，国家政策优惠对于吸引基层农技人员攻读农业推广硕士学位的支持力度还不够。长期以来，我国从事农业技术推广与管理的人员普遍待遇较低，工作任务繁重，经济压力大，如果没有国家政策和相关职能部门的有力支持，仅仅依靠基层农技人员个人的力量难以承受农业推广硕士培养成本，使得部分希望通过农业推广硕士学位来提高自身的学历结构和知识层面的广大一线农业技术推广人员望而却步，导致基层生产经营一线高层次农业技术推广人员比例偏低。

三按照懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术的农业推广人才的培养原则

结合现代农业的商品化、市场化、信息化发展的要求，当前我国农业推广硕士培养的非均衡发展虽然有一定的现实必要性，但是就农业推广的功能以及我国农村和农业经济发展来看仍然存在较大的缺陷。有鉴于此，当前我国农业推广硕士培养应该逐步改变目前的非均衡发展格局，适应现代农业对农业和农村社会经济发展的农业推广人才的需要。

1．适当调整农业推广硕士培养各大领域的内容结构。

具体来讲，对于一些传统农业领域，特别是一些具有较强的技术性、专业性的物质形态的物化技术的推广领域，适当增加农业经营管理、农业市场分析、农业信息处理等相关内容，拓展专业农业技术人员的视野，使得他们从单一的农业技术研究、指导、服务与咨询向农业科技与信息化、社会化、商品化、市场化相结合的综合发展之路进步;而对于一些侧重于非物质形态的科学技术和知识的推广的“软科学”领域，尤其是一些非农学校、非农专业生源相对集中的领域，除了进一步强化其市场开拓、经营管理、信息服务等内容外，也应该适当增加基本的农业应用技术、知识等相关内容。这样，既突出和体现了农业推广硕士培养不同领域的特色，又通过农业推广硕士培养各大领域内容的结构调整，使得所有农业推广硕士培养的学员在知识结构上能了解和把握相关农业推广物质形态的物化技术与非物质形态的科学技术和知识，这样更能充分发挥农业推广硕士各领域特点。

2．克服农业推广硕士培养过程中功利化问题。

农业推广硕士培养过程中的功利化问题是近年来一个比较普遍的现象，克服这一问题必须要多方面通力合作，这集中表现在以下几个方面:从培养机构来看，切忌急功近利。应该从实际出发切实提高和完善办学机构各方面的设施和条件，提高师资队伍的实力和水平，加强学校与政府、企业、科研院所等多方面的合作，实实在在提高办学质量和水平，切忌盲目扩张;从学员方面来看，应该尽可能招收那些有志于从事农业推广工作的学员，鼓励学员积极参与教学活动，通过案例研究、模拟训练或现场教学等多种方式，培养学员运用理论知识解决实际问题的能力，使得培养出来的研究生既能够也愿意从事农业技术推广工作;从政府和相关职能部门来看，必须严格按照农业推广硕士培养的制度和规范，从办学条件、办学质量、经济效益、社会效益等多方面综合考察，加强对于农业推广硕士培养的办学机构、办学过程、办学效益的监管，杜绝农业推广硕士培养的形式化、功利化。

3．充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的双重作用。