前言:我们精心挑选了数篇优质资产管理相关知识文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
关键词:价值管理;国有资产;高校管理
高校国有资产是高校建设和发展的基石,从国家教育主管部门对高校教育教学水平评估提出的必备条件来看,各类各型高校除了必须达到一定资产总量要求外,每年新增资产还应达到10%增量,同时,根据不同的科别,还有不同的生均值要求。由此可见,高校国有资产既是衡量高校办学规模和办学条件不可或缺的因素,也是高校培养人才、发展科学和服务社会的物质基础。
1当下高校国有资产管理普遍存在的问题
大多数高校每年会定期组织固定资产清查与盘点,然而,每次清产核资,总会暴露出账账不符,账实不符等一大堆老生常谈的问题,也令高校国有资产管理的职能机构一般为国有资产管理处(以下简称“国资处”)大伤脑筋。究其原因,有人认为,这是高校国有资产管理缺乏统一的组织机构造成的。一般高校,国资处主管实物形态资产,财务处主管货币形态资产,管钱与管物的脱节导致了国有资产的价值分离,最终体现在资产账与财务账的“账账不符”上。也有人认为,这是高校资产管理者管理意识淡薄造成的。目前,高校资产靠政府投入,权属国家所有,学校具体使用人只管用,所有权和使用权分离,责权划分不明确,当人员更换调离时,也不办理转移交接手续,其名下的资产也就随时间延续而不知去向,最后导致“账实不符”。然而,笔者认为,以上这些原因都不是导致目前高校国有资产管理工作中出现这类问题的根本所在,真正的原因是人们对国有资产管理中实物管理与价值管理相互之间关系的认识偏差及不足。
2实物管理与价值管理的关系
在认知实物管理与价值管理的关系之前,我们首先来明确实物管理、价值管理的定义。实物管理,是采购部门付款购得实物,经资产管理职能部门办理入库、建账、建卡(标签)手续后,使用部门(人)正式获得资产的使用权,在使用过程中,同时对资产进行保管、保养等管理。价值管理,是指财务部门,对应所购入的资产,在财务账上录入准确的价值信息并进行账面金额的管理。传统意义上的高校国有资产管理,实物管理一般由国资处负责,财务处则负责价值管理,实物管理与价值管理两者之间的关系,其实就是基于这两种管理概念简单相加的一种管理模式。事实上,实物资产的获得,也仅是具备了被管理的对象——实物,资产管理职能部门及使用人对资产管理的目标和要求也仅局限在保证资产的存在和完整,在这种管理意识的支配下,管理方法简单、粗放,严重忽略了获得这些资产的初衷和动机。同样,负责价值管理的财务部门也只注重于自身的账务管理,管理目标停留在“账务”和“价值”的数据表面。
3传统意义上实物管理、价值管理的特征和弊端
在这种片面又模糊的认知中,管理者把实物管理与价值管理构建在一种“并连关系”之中。同时,购置经费的报销记账,实物资产的登记入库,都是分别围绕两个职能部门进行的,“职能部门”成为了这种管理体系中的主体,而实操中本应是作为主体的“管理”,实质上却成了部门履行自己职能的辅助手段。
3.1两个主体各行其事,少有沟通
国资部门、财务部门是两个不同的管理主体,国资部门管实物,财务部门管账簿,貌似主体清晰、职责分明,两个管理主体在实际工作中却是各行其事,少有交流和联系,实则都是“各扫自家门前雪,不管他人瓦上霜”。
3.2两个管理主体间没有建立关键时点的截面数据留存
2014年1月以前,高校固定资产不计提折旧,财务部门只管报销记账,多年之后,实物资产已满足报废条件,而财务账薄金额仍保持着购置时的原值。同样,国资部门只负责资产的登记建卡,几年使用耗损,资产功能、性能必然降低,直至报废处置,残值收益远远低于购置原值。两个主体都只注重各自的结果数据,忽略了过程数据,更没有在关键时点建立截面数据的对比,最终导致实物管理与价值管理的结果数据也存在着巨大差异。
3.3颠倒了主次关系
部门的存在都是因为管理工作的需要。但对于资产管理出现这种问题的高校,无论是国资部门还是财务部门,无不例外都只关注自己部门的职能本身,所进行的一切工作均只围绕本部门职能而进行,忽略了管理的内涵和本意。3.4割裂了实物管理和价值管理的内在联系这种“分工又分家”的管理模式,把实物管理和价值管理置于一种“并连”关系之中,两者之间互不干扰、没有交融,表面看仅是阻断了两个主体间的交流,实质上严重割裂了实物管理和价值管理的内在联系,最终导致的管理结果不佳,体现在资产残值与账簿原值严重不相符。
4新形势下高校国有资产管理的新要求
高校国有资产管理是国家财政管理的重要基础和有机组成部分,财政部对现代高校的国有资产管理工作,提出了“像管理资金一样管理资产的”全新要求。资产是有“生命”的,从产生到消亡,同人类一样,有着自己的“生命”旅程。采购时花费的资金体现在价值,购置完成后获得的物资体现在实物,报废处置后的收益——残值,又重新回到价值,资产完整的“生命”过程,呈现了这么一个规律,价值——实物——价值,它们之间的关系应该是一种“串连关系”。基于以上分析,笔者认为,资产是资金的物化,资金是资产的量化,财资不能分家,传统意义上的实物管理与价值管理的“并连”关系,已远远不能适应现代高校发展对国有资产管理提出的要求。只有在这种“串连关系”下,才能真正做到以“管理”为中心,确立“管理”的主导地位。因此,高校国有资产管理,要准确把握形势,牢固树立“全口径、全过程、全方位”管理的理念,构筑新的实物管理与价值管理的框架,并重新解析他们之间的关系,是解决当下高校国有资产管理存在问题的根本所在。
5构建实物管理与价值管理新型关系的举措
5.1革新认知、改变观念,加强内涵建设
坚持问题导向,打破传统理念的束缚,重新定义新形势下实物管理与价值管理的概念,重新审视实物管理、价值管理的处延和内涵,重新评估实物管理与价值管理的相互关系。
5.2协同参与,建立以绩效为导向的管理体制
建立绩效管理体制,加强对国有资产利用效率的考核,从而提高国有资产的使用效益。这就要求我们打破陈旧观念、拓展外延、丰富内涵,将资产管理的触角延伸至购置前的立项审核。将财务部门的预算管理和国资部门的采购论证、实施纳入学校层面内部控制系统。账务与国资部门共同参与到建设项目的立项审核中去,坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合,以达到实物管理和价值管理的有机结合,实现实物管理与价值管理有效统一。根据所立项目的具体内容,国资会同财务对项目进行认真审核,分析项目的必要性、可行性及预期效益。对大型申购项目的审核,可组织专家论证或委托中介机构进行评审。项目完工后,及时组织验收和总结,财务部门按规定编报项目预算的使用情况报告,国资部门对项目中的固定资产部分进行建账立卡,为后续的实物管理做好准备。
5.3以财务管理制度为切入口,指导国有资产管理
按照政府会计准则制度和财政部要求,重新定义全口径台账内容,构建全口径台账框架,树立新的管理意识,修订新的管理制度。与财务制度对接的新形势下的国有资产管理,再也不是简单地清点和报废,加强“三全”管理意识,主动适应新时代国资管理的新要求。日常管理中计提折旧,以“月”为单位,设定台账采集周期,建立关键时点的截面留存数据,对关键指标进行对比分析,全面掌握实物和账簿的变化情况。
5.4以资产管理政策解读为引导,加强国有资产管理
在国有资产管理工作中,以资产管理政策解读与工作要求为引导,牢固树立“管理”是主体意识,以管理为“经脉”,把资金管理与资产管理有机地结合在一起。紧扣管理的各个环节,应用信息化手段,对财务的记账、折旧、核算和国资部门对资产的维保、调拨、处置等动作进行精细化、科学化、规范化操作管理,确保处置与折旧的最终价值相符。
一、转变资产经营模式的必要性
炼化企业资产管理很少与企业效益挂钩,更多的是注重固定资产的数量和质量,并且固定资产的利用效率不作为考核重点。但随着社会经济发展,企业发展逐渐演变成整体价值增值。炼化资产管理由过去管理资产模式向经营资产模式转变,将资产使用价值消耗和让渡能够常态化,实现资产使用效率和增强企业整体价值最大化。
(一)资产管理评价标准发生改变
炼化企业资产管理标准逐步要从账务与实物一致的意识形态下脱离出来,逐步意识到单纯的管理资产数量,不是企业资产管理的目的,不符合炼化企业发展的要求;经营资产才是企业发展的关键途径,通过提高资产使用效率,最终提高企业整体价值。
(二)传统资产管理的不足
传统管理资产与资产管理的要求直接相关,即炼化资产不管使用与否,只要是在册资产不遗失就行。传统管理模式认识到资产管理的重要性,但仅仅将实物资产细化,管理实物资产的数量和使用功能的质量。这种管理模式也存在不足之处:1.解决不了炼化资产工艺技术进步的淘汰。2.解决不了炼化资产数量与生产配套的衔接。3.解决不了炼化资产闲置和使用的协调。4.解决不了炼化资产结构调整与生产配置需求。5.认识不了单项炼化资产与企业整体价值增值的紧密联系
(三)以价值管理为核心,实现炼化企业资产整体经营
价值管理就是要企业从衡量企业价值的角度出发,考量经营成果的一种方法。对企业价值的评价有经济附加值和市场增加值等指标。笔者侧重于经济附加值模式。企业价值管理认为企业价值是税后经营利润与投入资本成本的差额,考虑了资金投入本身的价值和机会成本等因素,将企业价值增加值定位在经营利润扣除投入资金成本后的余额。企业业绩评价不再是挣了多少钱,而是挣的钱能否弥补投入资金成本。炼化企业价值管理彻底改变绩效管理的传统思维,逐渐考虑经营单项资产创造利润不能弥补企业整体资产成本的需要、资产闲置和占用是需要成本的,促使企业接受资产整体经营的现实。
二、价值管理转变经营资产模式
炼化企业经营资产是以价值管理为核心,通过单项资产提高经济效益为载体,整体提升企业效益。经营资产就是要从资产进入生产--运营--退出模式转变到资源可控--合理配置--最优效益模式,将资产原有使用价值尽可能充分利用。
(一)均衡流动资产,减少占用资金。
流动资产是企业解决眼前问题的载体,提高流动资产的周转率,降低占用资金问题,可以为企业节省很多相关费用。
1.合理低配货币资金的库存。货币资金留用过多,虽然安全,但很浪费,保持好一定的额度起到临时支付使用的效果就行,大额支付做好计划,保持资金链整体安全,减少占用成本。
2.加速应收款项的周转。企业加速应收款项的周转是企业降低资金占用的重要途径,在卖出商品时赊销信用未进行准确评估,货款收回滞后,甚至不能收回,导致企业货币资金周转不灵,甚至资金链断裂。解决办法就是对产品销售市场有全面的评估,对客户有长足的了解,建立客户信用和偿债能力良好的评估体系。
3.降低备用金使用周期。备用金是内部资金周转,及时回笼,缩短备用金使用周期,可以减少资金占用。
4.提高零库存范围和缩短备料周期。库存就是压垮企业的最后一根稻草。炼化企业需得分析产品使用价值是否适合目标市场,生产符合目标市场需求的产品、销售渠道畅通,库存会很小;分析原料供应商的实际情况,缩短备料时间以换取库存降低。
(二)跟进炼化资产生命周期,提高使用效率。
经营资产就是要从资产准备开始,对资产进行优化,提高使用效率,使得资产各个阶段都发挥最大功能。
1.规划阶段:企业在对目标市场进行充分调研,选择目标市场做规划。企业在可行性研究做完后,注重资产的设计以提高生产质量和节约空间,炼化企业利润空间大部分是在生产工艺设计、设备工艺设计时完成,后续优化空间有限。
2.建造阶段:炼化资产建造就是在设计的前提下,将设计变为实物,在建造过程中要将实物的单项功能与未来升级改造相结合;把好质量关,将资产建设质量和生产功能、后期维护紧密联系在一起;以及单向设备与一起建造的公用设施得配套、基础功能要先计划好,防止出现建好拆、拆着建,浪费资源的现象。
3.运营阶段:在经过规划、建造阶段后,炼化资产投入运营,充分发挥资产的的使用价值,是提高企业价值的关键,主要有三个方面。(1)资产使用价值充分利用。在运营阶段,炼化资产的使用要在设计前提下尽可能的达到设计负荷运转,保证资产的性能完全发挥、资产的使用效率最优,产品价值/收入实现最大化。(2)资产功能维护兼容性。对于炼化资产后期维护,充分认识资产的共性和个性,即通用性和专业性,相对于专业设备这一部分,如果通用设备比较标准,后续维护会节省后续维护成本。(3)流通资产使用价值。资产的单项使用功能和整体配套不一定是一致的,对于过剩使用功能也应充分应用,特别是单项设备,可以对外出租、调剂,提高资产的利用程度以补偿资产的闲置成本。
4.退出阶段:炼化企业资产的退出通常到报废年限,就申请报废。企业实际上对超龄无使用价值资产,立即报废;超龄有使用价值资产,调剂使用,以及根据市场评估价值出租、变卖处置;强行报废资产,立即报废。也可以为企业降低使用代价。
企业价值与资产生命周期相互关联,跟进单项资产生命周期,提高资产使用效率,可以提升单项资产对企业价值贡献率。
三、联系企业发展战略,谨慎决策资产经营体系
企业发展有其自身的生命周期,在各个周期阶段对资产有不同的要求,经营资产就是要根据企业发展战略采取合适的购置使用退出机制,保证企业价值最接近理想范围。
(一)企业做好价值管理战略
炼化企业对发展前景有整体评估,对企业价值要有一个清晰地增值规划和阶段运营目标。企业要对产业周期作出判断,掌握所处阶段,而且自身所处位置要了解得很详尽,做出企业价值发展战略规划,作为企业中长期发展指南,各部门都以此为奋斗目标,避免价值管理盲目行动。
(二)资产经营决策
在企业价值管理战略的前提下,炼化企业制定符合自身发展的财务战略,对实现资产价值增值拟好规划。企业发展目标与资产配套使用,仔细分析每一步骤与相关设备,尽可能避免资产形成早于预期,与整体资产时期不配套,造成闲置浪费。
价值管理是企业发展的最新理念,关注企业经营业绩真实性,值得学习、借鉴、推广。炼化企业资产运营是企业价值增值的重要途径,是企业发展过程的重要载体,通过对各项资产的精细管理提高资产使用效率可以增加企业价值,为企业发展提供源源不断的原动力。
作者简介:李国恩(1975-),男,湖北随州人,中级会计师。研究方向:财务成本管控。
第一条为进一步规范水产专项资金的管理,充分发挥资金使用效益,促进全市水产事业的发展,根据上级有关专项资金管理规定,制定本办法。
第二条本办法所称专项资金,是指为了落实郑政*号文《郑州市人民政府关于加快发展水产业的意见》精神,由市财政预算安排,由水产部门和财政部门共同管理,并用于特定项目的财政资金。
第三条本办法适用于市财政安排的水产良种补贴资金、规模化水产养殖基地建设奖励资金、水产科技支撑体系建设资金和休闲渔业示范点奖励资金等专项资金。
第二章项目申请
第四条项目申请。申报水产专项资金要按照各类资金的申报要求,提供必要的申报材料。申报材料包括:项目名称、项目主管单位、项目建设内容、实施地点、建设周期、资金用途、保证项目实施的主要措施及资金使用所要达到的目标、项目效益、组织领导等。
第五条申报程序。项目实施单位先将申报材料报县(市)区主管部门初审,县(市)区主管部门初审合格后报市水产局和市财政局。
第六条申报时间。项目实施单位每年八月底前逐级申报下一年度专项项目。
第三章项目评审
第七条项目评审。由市财政局、市水产局等单位抽调相关人员对上报的项目进行评审,具体评审办法由市财政局、市水产局另行下达。
第四章资金下达
第八条下达程序。根据项目评审结果,由市财政局、市水产局共同下达资金到县(市)区,各县(市)区应按照有关规定拨付资金到项目实施单位。
第五章资金管理
第九条水产专项资金应遵循财政县级报账制的有关规定。
第十条水产专项资金必须专款专用,各单位都不得以任何理由截留,不准挪作非生产性开支。
第十一条水产专项资金属财政无偿拨款,任何单位不得以任何理由将其转作有偿资金,更不得以任何形式回收专项资金。
第六章检查监督
第十二条项目实施单位在项目完工或年终向县(市)区主管部门和财政部门报送项目进展情况,县(市)区两部门汇总上报市级主管部门和财政部门。
关键词:事业单位 资产管理 预算管理 结合机制
自改革开放以来,我国经济建设取得了巨大的成就,国家的财政收入也迅速增长。事业单位的资产总量伴随着国家财力的增强及公共服务投入的增加呈上升趋势。同时,事业单位资产与预算面临着财政管理改革的各种挑战,如何增强财政当家理财的能力,是当前摆在事业单位眼前的一项迫切而重要的工作。笔者认为,将资产管理与预算管理相对接是大势所趋,事业单位应当通过建立健全对接制度,建立资产动态管理的信息系统,规范资产预算编制的程序,完善监督制度等对策,真正实现两者的有机结合,以促进事业单位财务管理水平的提高,加快建成节约型的政府。
一、事业单位资产管理与预算管理相结合的必要性
虽然我国事业单位资产管理与预算管理工作,近年来取得了一定的改革成果,但是资产管理与预算管理仍然是两套较为独立的系统在运行。资产管理和预算管理“两张皮”的管理格局依然存在,重预算轻管理的问题仍比较突出。事业单位预算管理与资产配置管理各自为政、资产随意配置、盲目配置的现象依然存在,造成了资产闲置浪费、使用效率低下等问题,甚至个别单位出现缺乏足够空间存放购置来的仪器设备;另一些事业单位资产严重不足,却无预算安排的渠道,苦乐不均,有失公平。
从实际工作看,资产管理与预算管理相对接仍存在不少的障碍,对事业单位深化财政预算管理的改革以及资产管理的改革都造成了影响。具体的受制约原因包括:一是资产配置标准仍不健全,新增资产预算的审核依据仍缺失。二是在当前管理模式下,资产配置缺乏顶层设计,资产配置渠道过多,统筹协调难度大,导致出现资产配置失衡的现象。三是资产预算内容不够细化,约束力不强。四是资产管理信息化水平低,无法取得支撑资产预算编审所需的基础数据。
对于预算管理与资产管理的结合的运行机制,财政部2006年颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》明确规定,“事业单位国有资产管理活动,应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进事业资产整合与共享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一;应当坚持所有权和使用权相分离的原则;应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。”且理论与实践均证明在财政管理的构成当中,资产管理与预算管理是紧密相连、缺一不可的关键性内容,资产管理是财政管理实物形态的表现,预算管理是财政管理价值形态的反映。事业单位的资产的资金来源是财政预算拨款,事业单位资产管理与配置的质量直接受制于财政预算的公平与客观性;反过来,财政预算支出资金结构的公平性与合理性又依赖事业单位资产管理的质量与水平。因此,资产管理与预算管理相结合,不但是事业单位内部财务管理的要求,还是财政预算管理的必然要求。
二、完善资产管理与预算管理相结合机制的对策
(一)健全制度体系,提供制度保障
1、健全资产配置管理制度
国家资产配置有相关规定,主要是从资产配置的工作原则与工作总体要求的角度做了要求,内容仍不够具体细致,且操作性不强。各事业单位需根据国家有关规定,以其作为参考标准,并结合资产配置的历史数据和现实需要,制定出符合实际、具体详细、适用于本单位的资产配置管理办法。切实将事业单位发展所需的资产类型与数量加以明确,做到资产配置的管理工作有章可循。
2、构建资产配置标准体系
在事业单位资产配置的标准体系中主要的标准有:通用办公资产标准、房屋标准、用车标准等。事业单位应进一步完善配置和细化标准,分别针对办公用房、办公专车、办公基础设备等资产建立配置标准。例如,在办公用房上,规定不同级别单位职员的用房面积大小;公车的配置管理,应实行编制管理,严格控制公车的用车标准。
3、规范资产预算编制流程
建立健全资产预算管理制度,可以为管理工作奠定制度基础。事业单位应对资产配置的预算编制程序进行梳理,将其对接到部门预算的编制程序中,促进其规范化发展,使其流程变得更为流畅与紧凑。第一,事业单位应明确财政部门与预算单位内部资产管理与预算审核管理人员的岗位职责与工作的流程。在编报资产配置的预算编制之前,事业单位的财务部门应先收集并分析资产管理部门的相关意见与建议,资产管理部门也应主动与财务部门进行沟通交流,并需积极配合财务部门的工作,形成合理、相互协作的工作机制,以促进预算编制工作的顺利开展。第二,事业单位应突出配置重点,逐步推进预算编制工作。事业单位中的资产种类与数量较多,且预算审核的范围也在不断增加新的资产配置内容,所以应突出配置重点,例如土地、房屋等重点资产的配置。资产配置预算属于新业务,在实际工作中需先进行试点工作,再总结经验,进行研究,逐步将其推进。
(二)建立动态监控系统,促进资产管理规范化
财政部2007年以资产清查数据为基础建立了资产管理信息系统。笔者认为该系统虽然比之前的固定资产管理软件有了很大改进,但仍有应用开发的空间。在当今信息爆炸和信息飞速传递的时代,仅仅对账面上资产进行增减变动的管理已经不能满足资产管理工作的需要,特别是不能满足资产基础数据为预算服务的要求。资产管理信息系统数据库仍然是单位资产存量的静态反映,未能很好的对资产的实际使用状况、资产的使用性能、资产的使用率等数据进行反映,故而不能很好地依据其提出预算需求。
借助事业单位财务制度改革的历史契机,财政部应组织事业单位构建资产信息网络化动态监控系统,形成由实际使用人对资产状况实时更新的资产管理基础数据库(网上办公和云计算能很好的解决这个问题的技术需求),实现对资产的形成、使用与处置状况的全程动态反映。实际使用人要对资产负责,在资产管理动态监控系统中,实际使用人应负责及时反馈资产信息变动情况并提出资产更新或资产升级需求。资产管理的技术部门应对资产的实际运营情况做出鉴定并对实际使用人提出的购置申请进行审核,财务部门结合预算要求,对资产需求进行排序,按照资金控制数提出单位的资产需求计划并申报预算。
建立资产信息动态监控系统,首先使单位的资产状况得到了更好地反映;其次对于资产的购置、处置等授权审批制度进行了很好的梳理;再次可以获取准确、科学的关于预算与财务管理的资产信息,有利于提高经济分析的准确度,增强经济决策的科学性与合理性,大大提高管理人员依法行政、依法理财的能力。
(三)完善监督机制,健全独立审计机制
事业单位应健全独立的审计机制与完善监督机制,应充分发挥财政监督、内部审计、财务检查等功能,尤其要加强检查监督新增的资产配置预算范围。应严格按照资产配置管理制度中的规定审核新增的资产配置预算,经上级财政部门审核,批准通过的方可进行购置,若未经批准则不能购置资产;在执行预算时,若有特殊要求,属于临时购置或是追加预算的,也必须遵守程序按规定进行报批,取得批准后才能购置资产;未经申报预算的新增资产购置,应不给予经费。出现违法购置资产行为的现象,应及时纠正,并需严肃处理,以防止超编、超标资产配置问题的出现。
三、结束语
资产管理与预算管理工作的有机结合,是当前事业单位增强财政管理能力的需要,同时也是适应当前经济政治改革不断深入的发展需要。两者相结合的机制,必须健全资产配置的体系,加强资产的管理;同时还需建立资产信息动态监控系统,促进资产管理的规范化与科学化;此外,还应完善监督体系,健全独立的审计机制,以防止发生超编、超标购置资产的现象。
参考文献:
[1]曹萍.资产管理与预算管理相结合是事业单位国有资产管理的必由之路[J].财会研究,2009(09):8-10
[2]林翰文,林火平.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考[J].求实,2010,39(05):33-34
【关键词】 科技型中小企业; 利益相关者; 知识产权融资
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2014)13-0056-03
利益相关者这一概念的最早提出是在20世纪60年代。Ansoff是最早正式使用“利益相关者”一词的经济学家,他认为“要制定理想的企业目标,必须综合考虑企业的诸多利益相关者之间的相互冲突的索取权”。在20世纪70年代,经济学家Dill曾这样描述利益相关者理论的影响:“我们原本只是认为利益相关者的观点会作为外因影响战略决策和管理过程,但现实的变化已经表明,管理正从利益相关者影响迈向利益相关者参与” (Dill,1975)。
自20世纪60年代以来,“利益相关者”逐渐成为世界范围内一个具有重要理论和实践价值的课题、“一个逐渐被西方学术界认同并具有诱人学术前景的理论”、“一个具有巨大创新空间的理论”,其研究已逐渐突破了最初的范畴,被运用于许多迥然有别的领域之中,成为了一种十分有效的分析工具。
一、问题的提出
科技型中小企业是我国国民经济增长的重要驱动力,是我国技术创新的主要载体之一,支持科技型中小企业的发展对于调整产业结构,加速产业升级,实现自主创新和增加就业具有重大意义。但是据推测,发达国家科技对经济增长的贡献率达60%~80%,而我国的却只有30%左右,这主要是因为我国相当比例的知识产权由于资金的缺乏没能有效地转化成现实的商品。每年我国的专利技术大约有2万多项,但得能到资金支持并且转化成商品只有区区的10%左右。在这样的背景下,我们注意到科技型中小企业的融资市场确实存在一些值得关注的现象:政府的角色缺失,扶持力度有待加强;知识产权的法律制度不健全,交易体系不规范,交易市场诚信缺失;银行在知识产权融资业务的推行中采取一种消极的态度,并严格地限制贷款的用途、期限、额度等条件;企业知识产权的建设不足,尚未充分挖掘自身的知识产权,科技资源的配置不合理等。
这些现象深刻说明科技型中小企业利益相关者动力不足,参与积极性不够,且缺乏合作精神。这一方面是因为对他们的利益需求和行为动因分析不够,激励政策不细致;另一方面是对知识产权融资的重要性及发展潜力认识不足;中小企业的知识产权融资要实现利益相关者利益的最大化,其关键性因素就是构建内部关联与外部制度安排互相耦合的统一体系,破除信息、技术和投资风险阻碍,通过协商、增进共识、消除分歧、通力合作来解决问题。
二、科技型中小企业知识产权融资活动中的利益相关者角色分析
科技型中小企业知识产权融资体系的构建已经超出了个别利益相关者的能力范围,必须寻求不同利益相关者之间的参与合作。可以说,这一融资体系的构建是一种多元主体参与合作,追求各自利益,实现共赢,形成良性互动、和谐关系的过程。
(一)企业主体
随着我国经济的迅速发展,企业规模不断扩大,对资金的需求也越来越高。但是企业贷款融资的现状不容乐观,传统的银行信贷融资往往需要企业提供物质担保,但是处于起步和创业阶段的大多数科技型中小企业缺少不动产等有形资产作为抵押资产进行担保,在其资产结构中,以知识为基础的资产所占的比重较大,而且正是这些无形资产决定着企业未来市场价值,因而,科技型中小企业作为知识产权融资活动的主体,为实现自身的利益最大化,进行知识产权融资的动机十分强烈。然而在“融资难”的大环境下,在知识产权估值难、处置难等问题尚未解决的情况下,科技型中小企业以自身的力量去和银行博弈,自然成效甚微。因此在知识产权融资体系建立和发展的初步阶段,企业主要是在政府的引导下发挥主体作用,而一个成熟的知识产权交易市场的建立将会把科技型中小企业的发展推向一个新的高度。
由于科技型中小企业整体价值的实现与知识产权融资活动的顺利开展密不可分,而企业价值又与企业内部各利益相关者的利益息息相关,因而,知识产权融资行为与企业内部各利益相关者普遍联系紧密。企业的股东对企业的知识产权融资具有最高的权力,同时也得到了高额回报,而高层管理人员带领企业不断进行知识产权融资管理与创新,获得了股东信任和员工爱戴,并使公司不断地发展。员工的利益也与企业发展状况的紧密联系,知识产权融资活动的顺利开展,在增加企业价值、扩大企业规模的同时,也会给员工带来相关的利益流入并大大提高员工工作的积极性。
科技型中小企业作为知识产权融资活动中的主体,应与政府和银行共同努力,协调发展,在持续互动中建立合作、互惠关系,同时不断提高自身发展水平。一方面,企业要加强知识产权的管理,完善治理结构,规范企业运作;另一方面要不断地提高自身的研发能力,结合自身的经营状况和发展方向,有选择地申请贷款,提高贷款成功的几率。
(二)政府引导
政府在知识产权交易市场中扮演着“幕后推手”的角色,在市场成熟初期,主要依靠政府发挥作用。因为与一般信贷风险相比,知识产权融资还存在法律风险、估值风险、经营风险、处置风险。因而知识产权融资市场往往自发性不高,需要借助于政府的引导作用。因此我国政府应充分借鉴西方经验,大刀阔斧地推出各种促进知识产权融资发展的有效激励政策,帮助解决科技型中小企业融资难的问题,引导并推动各经济主体平衡发展。
为了解决科技型中小企业融资难的问题,政府也进行了相关的政策鼓励,少量的财政资金担保或者贴息等。从1985年4月到2010年12月,仅专利一项,国家知识产权局累计受理了7 037 574件(数据来源:2010年国家知识产权统计年报)。截至2011年11月底,经国家知识产权局授权并维持有效的发明专利共计684 163件,比2010年底增长21.1%,其中,国内(含港澳台)拥有342 466件,比2010年底增长32.8%,占总量的50.1%;国外拥有341 697件,比2010年底增长11.4%,占总量的49.9%,国内发明专利拥有量首次超过国外(数据来源:国家知识产权局规划发展司专利统计简报,2011年第16期,总第115期,2011年12月14日)。这些数量激增的知识产权为我国科技型中小企业融资提供了条件。同时由于我国目前尚处于经济转轨阶段,由知识产权引发的很多问题还难以完全依赖市场或者企业自身来解决。为了应对这种强烈的公共需求,为贯彻“服务型政府”理念,我国的知识产权公共服务体系开始建立,这一体系是集知识产权知识普及、知识产权信息查询、企业知识管理、知识产权培训为一体的知识产权综合服务平台,是一个提升企业竞争力的知识产权战略工程。知识产权公共服务强调的是知识产权政府管理部门的服务职能,它贯穿于知识产权创造、运用、保护,管理以及创造财富的全过程。
然而就目前来看,政府的扶持力度仍然不够,首先财政补贴只是象征意义上的,并没有发挥实质性作用;其次并没有简化知识产权质押融资程序;再次有些规则的制定未能很好地权衡各利益相关者的利益得失;最后就知识产权公共服务体系而言,由于知识产权交易市场的建立还处于摸索阶段,伴随而生的知识产权公共服务仍然相对滞后,难以满足全社会和市场主体的逐渐增长的需求。
综上所述:知识产权融资要真正落实面临着很多问题,其中最根本的还是知识产权市场的建立。要想真正优化知识产权交易市场,需要包括政府、银行、企业在内的多方努力,在这一新型市场的初步发展阶段,政府无疑扮演者领头羊的角色。
首先如何建立一个完善的法律法规体系是知识产权交易市场形成的基础,是保证市场有序运作的基本要求。我国国家知识产权的战略给予知识产权市场化运作极大鼓励,这其中也包含了知识产权担保贷款,科技部、证监会为鼓励知识产权担保贷款,也相继出台了一些政策和文件,但是其中很多制度都存在瑕疵,很多法律问题尚不完善,甚至一些基本的法律概念都存在问题。因此当务之急是设定一个专门的知识产权法典,把不同性质的问题纳入到不同的板块当中去,分门别类,条理清晰明了。
政府也需要为银行和企业之间搭起一座桥梁,为科技型中小企业进行知识产权融资,创造一个更好的环境。可以通过设立专项基金,为银行提供风险补偿,引入保险和担保公司,健全评估机制,提高其准确性、专业性、公正性。通过这些方式来尽可能地降低银行的贷款风险,改善银行和企业对接不上的问题。
此外,政府知识产权管理部门要完善知识产权质押登记管理,知识产权管理部门要与银行建立信息沟通机制,促进各利益相关者之间的协调发展。
(三)金融机构推动
金融机构在科技型中小企业融资中扮演着重要的角色。改进信贷管理制度,挖掘优质客户,进行业务流程和金融产品的设计与创新,加大扶植力度,这不仅仅是科技型中小企业的客观需求,更是金融机构自身发展的需要。
目前,从全国范围看,知识产权融资进展仍很缓慢。主要是因为知识产权估值制约着银行等金融机构相关业务的开展,银行无法对无形资产的价值获取权威信息。另一方面,由于目前社会信用体系相对滞后,对于银行而言,更需要研究知识产权质押贷款在法律上的依据,以及相关合同和具体操作的可行性。无论是估值还是变现,这些本应由市场自发完成的任务和承担的风险一下转由银行来承担,显然会大大打击银行质押贷款的积极性。
因此,为了降低违约的风险,银行抬高了申请门槛,加大了对企业资产资金流动性、业务收入的要求,对贷款的用途和期限作了限制要求。进一步地,银行还规定了授信额度,授信额度一般控制在知识产权的评估值的25%~30%左右。这就使得大部分急需资金的科技型中小企业被拒之门外,而融到资的企业也承担着高额的融资成本。由此可以看出,在这样一个薄弱的知识产权融资市场中大量的专利、版权和商标被闲置;企业有技术也很难被发现;银行想放贷但缺少寻找高质量知识产权的有效途径,企业想借贷却又跟银行对接不上等诸多“沟通不畅”的问题。
因而,在解决科技型中小企业融资难这一问题上,在各利益相关主体之间,政府处在主要引导地位,而金融机构和科技型中小企业作为知识产权交易市场的主体在市场尚未成熟阶段处于较为被动的状态,科技型中小企业应以不断提高自身治理,研发等水平为根本出发点;银行等金融机构也应积极配合促进,努力推动知识产权交易市场逐步走向成熟。
(四)社会公众促进
尽管“知识产权”这个概念还没有在社会大众里引起足够广泛的认识,但是我们可以看到,已经有一些社会群体较早地认识到知识产权融资的重要性,开始发动自身的力量努力促进科技型中小企业知识产权融资的发展。比如,在政府扶持力度较弱的深圳,在一群律师和深圳无形资产评估师协会的共同努力下,一个推进知识产权质押融资的计划已经基本成型。同样的,在网络不断普及的今天,北京大学知识产权博士后杨延超也凭一己之力建立了中国首个知识产权交易网――知易网,充分利用网络来完善知识产权交易市场,为推动知识产权交易市场作出了贡献。由此可以看出,社会公众在科技型中小企业知识产权融资市场的建立过程中,发挥促进作用的潜力也是不可估量的。
根据以上分析,我们将企业知识产权融资中利益相关者按照权力、利益分为四大类。政府表现出较强的权力与利益,金融机构则具有相对较大的利益。各个利益团体在知识产权融资的过程中发挥了不同的作用,从图1中可以更直观地认识到利益相关者与知识产权融资的关系。
结合分析和图表,可以得出结论:科技型中小企业知识产权融资活动的开展需要政府,金融机构,企业自身等利益相关者的参与合作,而每一个利益相关者的利益需求和动因以及在促进知识产权融资发展过程中所处的地位与发挥的作用大相径庭,但彼此又紧密联系,相互促进。因此,完善以企业为主体,政府引导,金融机构推动,社会公众促进的利益相关者参与合作机制,是实现科技型中小企业知识产权融资利益相关者共同治理的关键所在。
【参考文献】
[1] 王晓东.知识产权证券化:高新技术企业融资新途径[J].金融与经济,2013(3).
[2] 张文春.基于知识产权介质的科技型中小企业专利产业化融资的机理分析[J].财会通讯,2011(10).
[3] 崔也光,赵迎.我国高新技术行业上市公司无形资产现状研究[J].会计研究,2013(3).
[4] 章洁倩.科技型中小企业知识产权质押融资风险管理:基于银行角度[J].科学管理研究,2013(2).
[关键词]科技资源共享;知识产权
一、问题的提出
随着信息化浪潮在全世界的兴起,科技资源共享的重要性越来越明显,科技资源共享中的知识产权共享问题引起了人们的关注。
我国《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》把科技资源共享机制的建设提到战略高度,明确提出,国家科技基础条件平台要以建立共享机制为核心,以资源系统整合为主线,搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台。随后,全国科技系统广泛开展了科技资源共享建设。
目前全球信息技术发展过程的不平衡性,以及企业或机构采用信息技术管理企业应用过程的不平衡性,使得信息不能获得有效共享和利用。尤其是在我国,虽然信息资源建设与应用技术也有一定的发展,但由于缺乏完整的理论体系、统一的思想认识、相应的标准和规范、科学的规划和组织,存在信息资源整合技术缺乏系统的梳理,信息资源管理缺乏整体规划,知识产权管理意识不强等问题,造成资源不能共享。可以说,要实现异构平台、跨平台的信息公平而有效利用,就必须重视知识产权管理和保护,努力实现信息资源的整合与共享。
二、科技资源共享应用及其知识产权管理和保护现状
科技资源是指从事科技活动的人力、物力、财力以及组织、管理、信息等,硬、软件要素的总称。它不仅包括仪器、设备等,还包括实验材料、实验方法、科学实验数据和科技人才、科技服务等。
科技资源的共享就是公开并整合现有的科技资源,实现科技资源的科学高效使用和管理,不断开创新的资源,使之创造出更大的价值。我认为,科技资源的共享主要包括四个方面的内容:一是科技硬件资源(即物理资源)的共享,包括大型精密仪器、设备和实验条件等的共享;二是科技信息资源的共享,包括文献、图书、资料、科学数据等的共享;三是科技人才资源的共享;四是科技服务资源的共享,例如科技成果转化服务、科技战略决策服务、科技创新知识产权服务、科技金融服务等。
从总体来看,美国、欧盟等国家和地区早在上个世纪就开始了对科学数据共享的法律规制研究,并且已经形成了相当完善的法律法规体系,以此来规范和保障科学数据共享系统的正常运行。我国有关的法律法规已初步形成了较为完备的体系,但在立法与司法上还存在着一些不够完善的地方。“国家科学数据共享工程”实施以来,科技部、财政部等部门制定了相应的发展规划、标准规范等,但还未出台科技共享的知识产权保护相关规定。
三、科技资源共享中的知识产权管理实证调查
由成都市知识产权服务中心牵头组织,我们开展了科技资源共享中知识产权管理和保护现状的问卷调查活动。共计收回11家单位的调查问卷。我们通过广泛了解国内外科技资源共享政策、实地走访企事业单位进行实证调查研讨。
1. 调查问卷情况的分析
从调查的11家单位可以看出,目前成都科技资源共享应用主要领域有生物制药、信息软件、机械电子、食品产业。科技资源主要是大型实验仪器设备与实验基地,其次是科学数据、科技文献、网络环境,最后是软件技术平台。参与调查的单位中有55%的单位经常进行科技资源共享;有45%的单位曾参与资源共享应用,且较少进行。参与调查的单位中,曾发生3件以上知识产权纠纷的单位只占9%;其余91%的单位不曾发生知识产权纠纷。这说明,在知识产权应用中,目前知识产权纠纷的发生率较低,且一旦发生,该单位可能就会出现一系列问题。
调查中,选择共享各方强调需要政府做的主要工作中,建立科技资源共享平台、制定科技资源共享办法的呼声最高,达到73%;其次是建立科技资源数据库(占64%);再者就是加强知识产权管理和保护(占55%).这说明目前成都科技资源共享尚处于建设初期,科技资源共享应用需要逐步进行平台与制度建设,同时加强知识产权管理和保护意识也正在逐步增强。
为实现科技资源共享,在应该如何加强知识产权管理和保护的问题上,有82%的单位认为签订共享协议并做出承诺;其次是制定专门规章(55%);其次才是采取成立专门组织、第三监督、缴纳保证金等措施。
2. 被调查单位的需求与建议
有的单位要求开放并提供文献检索及图书阅览资源,使成员单位能免费共享;加强成员之间的沟通,资源共享应以务实为核心。
一些单位在软件测试平台、科技人才资源等方面提出了需求,建议制定科技人才流动(兼职)有关政策、开发有关科技资源共享信息查询系统。
个别单位认为,要加强科技自主创新能力建设,需要政府及有关部门制定计划和措施,把企业培育成自主创新的主体。目前
四、科技资源共享应用中知识产权管理与保护的现实特点
从问卷调查、实地走访及各方面了解到的信息来看,科技资源共享应用中还存在信息渠道不畅通、共享机制、知识产权管理等方面有待改善的特点。
由于科技资源分布状况不均信息网络还不健全,共享的信息渠道因此受阻。一方面许多单位和科研人员不知道谁想共享自己的资源而不能提供共享服务;另一方面还有许多单位和科研人员不知道该去何处共享自己所需的资源。
科技队伍缺乏有效的凝聚机制。在科技工作中,人的工作才是最为突出和重要的,目前由于缺乏有效的凝聚机制及严密的管理措施。高校的科研队伍整合状况也不容乐观,校与校之间、校内各院系之间、实验室之间以及研究人员之间的合作交流都不够,未形成巨大的人才优势。
缺乏促进科技资源共享的具体法规和运行机制。在我国科技资源管理工作中,一方面,关于科技资源共享的法律法规尚不完善,导致科研单位普遍缺乏共享的积极性;另一方面,具体可操作的共享运行机制有待完善,科技资源共享中的知识产权等问题尚待探索解决。
管理不完善、知识产权意识不强。共享的提供方或参与方对于科技资源共享中的知识产权管理制度尚有待健全。科技资源共享的管理过程要有懂技术的工程人员,还应有熟悉知识产权的法律人员。我国一些企业对外合作时,经常忽略法律法规的有关规定,不知如何保护自己的权益,或者就是根本没有意识到知识产权的价值就从手边流失了。知识产权评估系统不完备。进行科技资源共享合作时,相关费用的收取与出让的知识产权价值有关。我国企事业单位一般对自己拥有的知识产权价值估算较低,对合作方出让的知识产权价值不明确,在费用问题上没有估算标准,只能以对方提出的价格为准。
五、科技资源共享中的知识产权管理和保护的基本原则
1.促进公益与保护私权相结合的原则
知识产权法是智力成果专有权的“授权法”,通过“禁止”和“允许”两方面的详细规范,赋予信息生产者或创作者在一定地域和时间内排除他人使用其资源的权利。这种权利的内容十分广泛,不仅包括法律对人类智力创作成果的保护,如保护文化创作的版权及其邻接权、保护技术创新的专利权等,而且也包括法律对公平竞争秩序所进行的保障,如商标权、商誉权、地理标志、商业秘密以及反不正当竞争权利。从法律功能上看,知识产权法通过个体专有权利的赋予来实现全社会知识资源的增长,并直接或间接地促进市场有效竞争。
知识产权是一种私权,私权保护是知识产权法的基本考量,但知识产权这种私权具有很强的公共利益性质,换句话讲,知识产权法具有公共利益的目标。美国《宪法》的知识产权条款也蕴含着这一思想:“通过确保作者和发明者对其创作物和发明的有限期的保护来促进科学和有用艺术的进步”,实际上这反映了知识产权立法目标是为了更好地实现公共利益。管理和保护知识产权这种私权,看似和公共利益有一定冲突,其最终目标还是为了促进人类公共利益。科技资源共享中的知识产权权利人的著作权、专利权、商标权等知识产权受到法律保护。保护是共享的前提和基础。同时,也要对共享活动中的知识产权在法律范围内做出合理的限制,以合法的合理使用、法定许可、强制许可以及权利用尽原则防止知识产权滥用,保护社会公共利益。
所以,在科技资源共享过程中,我们仍然要坚持促进公共利益和保护知识产权的统一的原则,以此增进社会公共福利。
2.共享自由与保护秘密相结合的原则
科技资源共享的管理要解决许多矛盾:如公开与保密的矛盾、用户与数据拥有者及数据管理者的权益矛盾、无偿共享与有偿共享的矛盾等。对于科技资源共享中的知识产权政策来讲,首先碰到的一个问题就是,共享与保密之间的矛盾与冲突。既然是资源共享,许多信息与资源将会公开。如何把握好共享公开与保护商业秘密、国家秘密之间的尺度,这是一个值得深入研究的问题。
在科技资源共享中,坚持共享自由与保护秘密相结合,既有助于保护科技资源共享提供者的权利,又有助于保护科技资源共享服务者、共享使用者的利益。
3. 免费共享与有偿许可结合的原则
一方面我们不可能完全依靠其行政手段有效配置、合理安排发明资源,因为这种资源的最佳流动最终还是需要依靠市场交易活动来实现的;另一方面,国家并不是一个经济实体,因此很难完全从经济的角度考虑资源的安排,而往往会更多地从政治利益等一些非经济因素角度进行决策,比如选择其权利人可能更多地考虑他的政治上的可信赖性,而可能忽略那些经济上具有潜在实力的企业等,由此使其决策偏离追求利润最大化的动机。
根据“谁投资谁拥有”的原则,国家理应对政府资助项目产生的智力成果拥有所有权或一定程度上的支配权。现实中,政府投资开展一个研究项目,往往有着专门的目的。对于国家投资并拥有产权的发明成果,政府都有免费使用的权利。当承包商或其他许可方对政府资助产生的发明实施不利时,政府还可以强制许可。
六、结束语
以知识产权管理和保护促进科技资源共享
科技资源共享中要建立和完善科技资源共享平台的同时,还要注意以知识产权管理和保护的体系观念来保护知识产权,促进公共利益。
内容摘要:目前研究者主要从企业的资本结构以及其资本成本的角度对企业价值进行分析,公司资产管理的效率与企业价值之间的量化关系未有定论。由于酿酒行业对于资产管理的效率有较高的要求,本研究选用酿酒行业上市公司的资产管理比率对企业价值进行多元回归分析。得出资产管理比率指标中总资产周转率与企业价值的正相关关系,并据此提出通过提高总资产周转率来提升企业价值的建议。
关键词:酿酒行业 企业价值 营运指标 实证分析
研究背景
酿酒行业作为食品饮料行业的重要组成部分,在国民经济的发展中具有重要的作用。然而我国的酿酒产业存在集中度偏低、龙头企业的地位不稳定、消费者品牌忠诚度不高等诸多问题。在这样的情况下,通过一定的途径来提高酿酒企业的企业价值显得尤为必要。
迄今为止,国内外学者对企业价值影响因素研究基本包括资本结构,企业长期资本融资策略及现金流量对于企业价值的影响。Young和O`Byme在其研究中确定了研发支出、销售增长、商誉和行业报酬等影响因素。
陈琳、王平心在对影响上市公司价值的因素分析中,得出公司自身的资本结构、盈利能力、资产规模、发展潜力、资产管理水平及所处行业的整体报酬等因素与企业价值具有正相关关系,无形资产与企业价值有微弱的负相关性,而存货管理水平对企业价值的影响不显著(Stephen A.Ross,2009)。但未明确指出在具体行业中,总资产管理水平及应收账款管理水平对企业价值的影响。
陈前在对我国制造类上市公司的运营资金研究中,得出上市公司的营运资金能力与公司短期偿债能力、公司运营管理能力、公司盈利能力存在正相关关系,形成了营运能力评价指标及经验公式,可以用于评价上市公司的营运资金管理能力(潘勇辉,2006)。
以上文献并未找到酿酒行业企业价值与资产管理能力的显著关系,并且国内外学者偏向于关注企业价值评估与长期资本运营的管理,对于短期资金财务管理与企业价值的研究并不深入。因此本文旨在通过建立酿酒行业资产管理比率与企业价值(托宾Q值)的相关性模型,研究二者之间的数量关系,提出相关的建议,以期对我国企业提高管理水平和企业价值有所裨益。
模型构建
(一)样本选取与数据来源
本文采用我国2010年12月31日前已上市的酿酒行业上市公司为研究样本,数据主要来自于上市公司年度报表,具体选取的理由及方法如下:
1.样本的选取。为保持样本间的一致性,本文对所选定范围的样本做了以下筛选工作:第一,剔除同时发行B股股票、H股股票和在海外其他股票市场以发行股票方式进行筹资的上市公司。因为上述类型企业在确认收入和费用的会计政策上存在差异。第二,剔除同时发行债券和优先股的上市公司。由于这两类筹资工具的筹资成本既不同于股票和借款,又会因发行方式及信用等级等因素而异。第三,剔除连续发生重大亏损的上市公司,以避免因此而对总体统计结果产生偏差。第四,考虑到股票在各年的平均价格是影响上市公司市场价值的重要因素,所应剔除有重大违规行为操纵股票价格的上市公司。本文所选15只股票中不存在上述情况。
2.数据来源。根据研究的需要,所收集的数据主要是2010年样本公司年度报表中的总资产、销售额、应收账款、产品销售成本和存货。为了保障数据的客观性,本文对上市公司的实证研究,大多采取简单的数学比例,希望通过直观的统计结果来说明问题,而未对任何样本数据进行修正。
(二)变量确定
1.样本数据处理。使用收集到的样本数据,即上市公司的总资产、销售额、应收账款、产品销售成本和存货的数值,计算得出每个上市公司的总资产周转率、应收账款周转率和存货周转率。计算结果如表1所示。
2.企业价值评价模型。在理论研究中,用于衡量公司价值的指标通常采用托宾Q 值即企业的市场价值与企业重置成本的比率。托宾Q值高意味着投资者相信公司将迅速成长,因而更愿意向该公司投资;反之,比率低则说明投资者对公司的发展前景没有信心。由于酿酒行业上市公司的重置成本难以获取,在计算中本文采用上市公司年末的总资产替代。公司的总市值等于流通市值加上非流通股份的价值。非流通股份的价值,采用非流通股份占年末净资产的金额计算。则托宾Q值计算如下:
Q=企业总资本的市场价值/企业总资本的重置成本=(年末流通市值+非流通股份价值+长期负债合计+短期负债合计)/年末总资产。
其中,非流通股份价值=每股净资产×非流通股份数;年末流通市值=年末市场价格×流通股份数。
(三)方法选择
因为对于样本中每个上市公司的总资产周转率、应收账款周转率与存货周转率等三个解释变量和该企业的企业价值这一因变量都是度量测量,则应当采用多元回归分析法,将总资产周转率、应收账款周转率及存货周转率对Q值进行回归分析,以便观察各解释变量对Q值的解释水平孰大孰小。
计算结果及分析
(一)初次回归分析
总资产周转率是考察企业资产管理效率的一项重要指标,体现了企业经营期间全部资产从投入到产出的流转速度,反映了企业全部资产的管理质量和利用效率。由此本人推断总资产周转率越高则企业价值也越大。同样的理论可推断存货周转率和应收账款周转率与企业价值呈正相关关系。即推测出三个变量同企业价值呈线性关系。首先选用多元线性回归方法,选择反向清除的顺序添加和排除变量。回归结果见表2。
从表2可以看出,存货周转率和应收账款周转率对企业价值的解释水平不显著,所以删除该因素。但是由于总资产周转率的标准化系数为1.838,T检验结果的相伴概率Sig.值为0.089,说明在0.01的显著性水平下,总资产周转率与Q值不存在正相关关系。
(二)再次回归分析
根据上述分析,上述变量之间为非线性关系,则将模型设为:y=Ax1x2x3。两边取对数,模型变为:lny=alnx1+blnx2+clnx3+d。其中,x1代表总资产周转率,x2代表应收账款周转率,x3代表存货周转率,y代表企业价值。经过变量替换,模型可转化为线性形式:y1=ax4+bx5+cx6+f。
进行多元回归分析后,得到回归系数(见表3)。通过表3可以看出,剩余变量x4的回归系数为0.348,T检验结果的相伴概率Sig.值为0.000,说明在0.01的显著性水平下,上市公司总资产周转率的对数与企业价值的对数呈显著的正相关关系。由于回归系数不为0,因此回归方程指出了因变量与自变量之间的关系,回归参数在个体和总体上都存在统计显著性差异。则模型可初步概括为:lny=0.348lnx1+ 0.601。
结论及建议
(一)结论
结论一:酿酒企业的总资产周转率的对数与托宾Q值呈显著的正相关关系,说明总资产周转率直接影响企业价值。
结论二:应收账款周转率和存货周转率均未通过检验,说明存货周转率和应收账款周转率均未显示出与企业价值显著的相关性关系。
从理论上讲,企业存货管理水平的高低将在一定程度上决定企业价值的大小,即,存货管理水平越高,Q值应当越大。不仅如此,应收账款理论上应与企业价值正相关。造成此现象的原因可能是由于:首先,为了完成预期的利润目标或者取得银行贷款,公司会采取一些手段来操纵利润。公司通过选择存货计价方法来调节存货单价,通过选择存货盘点方式等调节存货数量,从而实现预期利润。其次,计提存货跌价准备主要是用期末存货成本与存货的可变现净值进行对比,在计提存货跌价准备时主观操纵的可能性还是很大。上述两点都有可能影响公司存货与Q之间的相关关系,导致其不显著。同样,对于应收账款计量方法的多样性,企业在计提、确认以及冲销坏账准备金环节同样具有可操作空间。这样做有助于提高企业主营业务收入,但是并不能及时转化为现金,即使利润值上升了,企业的自由现金流量也许不充足,即企业价值不一定大。
(二)建议
根据总资产周转率与托宾Q值正相关的结论,表明酿酒行业总资产周转率高,该企业的产品销售对路、销售渠道完善且能使现有资产收益最大化,从而提升企业的价值。相反地,总资产周转率低的企业往往是由于没有对市场进行准确的定位,导致销售过低,从而影响了企业的价值。
综上所述,对于酿酒行业的投资者,可以利用此研究结果,通过总资产周转率的比较对企业价值进行大约评估,以利于他们选择企业价值较高的企业。而且对于酿酒企业来说,可以通过合适的市场定位和合理的定价模式来提高销售额,以相对提高总资产周转率,从而提高企业价值。
参考文献:
1.Stephen A.Ross .Corporate Finance[M].Mechanical industry press,2009
2.潘勇辉.外资并购我国农业类上市公司绩效研究[J].农业经济问题,2006(9)
3.刘现武.我国农业上市公司并购动因及特点分析[J].中国农业科学院,2003(4)
4.贾俊平.统计学(第三版)[M].中国人民大学出版社,2007
5.胡永宏.农业上市公司股价波动研究[D].中央财经大学统计学院艺术文库.中国统计出版社,2010
6.清科研究中心.中国上市公司并购绩效专题研究报告[M].清科研究中心出版,2010
关键词:电子工艺与品质管理;专业课程设置;教学模式;探索
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)05-0169-02
电子产品工艺与品质管理是我院应用电子技术专业毕业生面向的岗位(群)之一,原课程体系中支撑该岗位的专业课程只有两门,即《电子产品质量检验》、《电子工艺》,其教学内容侧重于常规与基本知识的介绍,在品质管理与控制、质量统计分析方法、工厂3C认证程序,以及编制工艺文件、生产现场的工艺管理与生产管理等方面专业知识的广度与深度还较欠缺。而电子产品工艺与品质管理岗位(群)对从业人员要求较高,除要求具备一定的电子基础理论知识与较强的动手能力外,还要求具备一定的生产工艺与质量管理方面的专业知识,能正确地使用标准,熟悉电子产品的整个生产工艺过程,会编制工艺文件等。很显然,原有两门专业课程的教学容量,不能满足电子产品工艺与品质管理岗位(群)对从业人员在知识、素质、能力等方面的要求。
为拓宽就业渠道,提高学生就业质量,我院应用电子技术专业基于“一个公共平台+多个专业方向”的人才培养模式,新增设电子产品工艺与品质管理方向。为了让学生拥有系统的电子产品工艺与品质管理职业领域的专业技能和职业素养,应适当调整应用电子技术专业原有的专业课程结构,重新设置电子产品工艺与品质管理方向的核心专业课程,同时应在教学实践中探索有效的教学模式。
电子工艺与品质管理专业课程的设置
(一)专业课程设计理念
本专业课程设置和建设的理念是:课程设计坚持以学生中心、以职业能力培养为中心、以任务为目标、以行动过程为导向,实行课堂与实习基地一体化,构建职业能力培养与职业素质养成并重的教学模式,培养学生具有电子工艺管理及品质管理的系统知识与技术服务能力。
(二)专业课程设计思路
专业课程的设计思路是:针对行业和地方企业对电子工艺与品质管理职业岗位群的需求,以真实工作任务及工作过程为依据整合、序化教学内容,校企合作进行基于工作过程的课程方案的设计,如图1所示。“分析职业工程过程转换配置学习领域”这个阶段为学习领域课程方案的宏观设计过程,设计出专业课程体系,从“扩展描述学习领域学习情境设计”这个阶段为学习领域课程方案的微观设计过程。
(三)专业课程设置
通过对四川长虹集团、四川九洲集团、广东步步高公司、四川电子军工集团等多家大中型企业进行调研,获取电子信息行业整机生产主要岗位的信息,与企业专家、教学管理专家一起,广泛分析相关的职业岗位工作内容与过程,确定了电子产品工艺与品质管理专业方向在对原有专业课程体系调整的基础上重新构建其核心专业课程体系。
在调研、分析岗位群分布情况的基础上,获取电子工艺与品质管理专业方向的岗位(群)名称及其职业能力与任务分析表,如表1所示。
由专业教师和企业专家一起对岗位典型工作任务研讨、归纳与选择,确定行动领域。根据对完成岗位典型工作任务所需的知识、能力与素质要求,依据职业成长及认知规律递进的原则,将行动领域转换为学习领域,确定了培养学生职业素养、能力的归属课程,形成了电子工艺与品质管理方向核心专业课程,如表2所示。
我院2010级应用电子技术专业分为两个专业方向:一是原有的电子产品维修与制造方向,二是新增的电子产品工艺与品质管理方向。两者公共平台课程完全相同,只是在原有的专业课程体系上进行3~4门核心专业课程的重新设置,在专业方向课程上有所侧重,其余的专业方向课程都相同。教学团队主要是对专业课程名称的确定及其切实有效地对教学模式进行探索与实践。
对专业课程教学模式的探索
课程教学设计以数码电子产品整机产品为载体,按照项目导向、任务驱动模式进行教学设计与实施。通过《电子产品质量检验》课程长期的教学实践探索,教学模式由下列几个方面凝练而成:
第一,将学习活动与实际工作紧密结合,通过专业教育、工厂认知使学生明确自己将来可能面临的实际工作岗位将要干哪些工作,需要掌握哪些专业知识,具备哪些操作能力,使每一个环节的学习都与实际工作相联系,实现工学结合。
第二,专业知识教学实物化、现场化,职业岗位操作能力培养以任务驱动方式工位化、任务化。介绍专业知识时充分利用实物、图片、Flas、工作现场情境,启发学生运用专业知识分析问题与解决问题。培养职业岗位操作能力时则以实战方式,在规定的时间内完成分配的任务,保持训练与实际工作的一致性。在校内教学时,按“项目导向、任务驱动”的形式展开,教师的教学活动和学生的作业活动是对实际工作过程的模拟,既融汇了必需的专业知识和操作技能培训内容,又有助于职业道德与职业素质的形成。而在校外实训部分,则以各工作岗位要完成的生产任务为内容,同时了解企业文化,在兼职教师或师傅的指导下,学生完成工作任务或发现问题、分析问题和解决问题,从而达到学中做、做中学的目的。
第三,课程教学目标与国家职业资格考试接轨。随着电子技术领域新知识、新技术、新工艺、新器件与新产品等的快速出现,电子产品元件、整机产品的检验技术和手段也将不断更新。在把握“够用、实用”的原则方面,本课程确定教学内容的广度、深度采用国家职业资格考核标准――“音视频设备检验员(中级)”考核标准和国家“注册质量工程师(初级)”职业资格考试标准。
第四,课堂教学实习化,实习教学课堂化,实现教学场所的一体化。教学场所配备设施齐全,除实践操作的工作台、实物等外,还配置有多媒体设备、视频展示台、视频资料等,实现了专业知识教学与实践教学场所的一体化,为行动导向教学创造了条件。
第五,开放式教学。通过到工厂企业参观、生产实习等,把课堂延伸到社会,把学生学习、训练活动融于社会实践中。
教学效果
专业课程建设,教学内容改革,教学模式与教学手段创新,加强了面向工作岗位的典型工作任务的针对性、实践性、可操作性,较好地解决了教与学的问题。教学模式采用项目导向、任务驱动方式设计,将传统的先理论后实践的教学方式用学中做、做中学、学用结合的方式取代,加大了学生自主学习的力度,教学时间得到充分利用,教学效果大大提高。
参考文献:
[1]戴四新,陈绍敏.高职院校工学结合课程改革的思考与实践[J].中国职业技术教育,2010,(17).
[2]喻文凯.高职院校专业教学改革探索[J].全国商情:经济理论研究,2010,(17).
[3]包华林,刘良华.“校企深度融合,全程职业模拟”人才培养模式的探索与实践[J].中国职业技术教育,2010,(17).
[4]胡斌,俞玮.示范性高职院校人才培养模式比较研究[J].河南科技学院学报(社会科学版),2010,(8).
[5]程玲云,李旭.高职工学结合人才培养模式新探[J].江苏经贸职业技术学院学报,2010,(3).
现如今科学技术的发展速度越来越快,随着互联网的不断发展,电子商务时代正在到来。作为一种全新的经营管理方式,电子商务不但促进了商业的竞争,同时也推动了我国经济的发展,作为我国经济管理中一个特殊的机构,电子商务对工商管理也带来了极大的影响,本文就对工商管理如何应和电子商务的推进进行分析。
一、电子商务对工商管理产生的影响分析
(一)对知识产权保护的影响
电子商务是一种在网络环境下运行的商务模式,这种商务模式对于知识产权的保护带来了新的挑战。一方面,在数据共享的前提下如何保证产权专用;另一方面,如何认定知识产权的地域性。最后,知识产权域名注册的新问题也引人关注。
(二)对经营范围核定和管理的影响
电子商务对经营范围的影响体现在以下几个方面:其一,在市场不断发展的形势下,如何做好变更登记;其二,通过电子商务登记的活动是否属于正常范围;其三,对于特殊交易,如黄赌毒等应该如何查处与制止。
(三)对组织结构规范的影响
电子商务对组织结构带来了以下几个方面的影响:其一,组织决策的分支增多;其二,组织结构的管理层减少、操作层增多;其三,企业组织具有虚拟化的特点。
(四)对市场主体身份认定的影响
所谓的市场主体,通常指市场中提供商务或服务的组织或个人,且具有“经济户口”,同时开展盈利活动。在性质方面,电子商务作为一种新型的商务模式概念,与传统的市场仍紧密联系,基于此,进入新兴市场领域的组织或个人在身份认定上就会出现新问题,有待于进一步研究。
二、电子商务背景下工商管理的处理策略
(一)加强信息的互联网化处理
从长远的角度上来看,工商管理机构要想更好的发挥管理的效用,就必须实现信息的互联网化,因为在其它资源上的投资都会受到一定的限制,而在技能上进行创新与投资则能够打开更广阔的发展空间,发挥出统治大局的作用。因此要加强对信息的改进与处理,推动工商管理机构更好的发挥职能。
(二)结合电子商务服务调整政策
具体的政策调整要从以下两个方面着手:其一,由国家工商局进行整体分析,加强对电子商务的立法工作,特别是关于存在冲突的重点问题,要加强互通与合作,创建统一的标准规范,避免自成体系的现象发生;其二,各地要结合当地的实际情况制定相符的法律法规以及制度,以此来获得网站经营者的欢迎。
(三)加强电子商务认证机构的创建
要想推动电子商务更好的发展,创建电子商务认证机构是必不可少的,由于创建的过程较为系统、繁杂,所需的人力、物力、财力都比较巨大,并且不能在短时间内完成,所以在建立的过程中必须要加强检查和监督,全面的做好管理工作。另外创建认证机构要以国家工商管理部门作为核心,由于同国家的经济有着直接的联系,所以必须要高度重视起来。
(四)结合工商管理职能发挥优势
各个工商管理部门要加强沟通与配合,将各部门的优势充分的发挥出来,共同实现对电子商务的管理与促进,同时还要做好以下两个方面的工作:其一,加强对网站以及网上经营的管控,特别要加强对违反网上经营制度的行为的管理;其二,依靠技术手段、立法手段来处理各方面的问题,充分发挥各部门对电子商务的服务、管理作用。
(五)积极接受社会的监督和管理
在过去计算机网络还未普及的时期,工商管理机构也是要求构建社会监督、管理体制的,而在当前网络越来越普及的阶段,工商管理机构更应该高效的利用网络,以为人民服务作为基本的工作目标,将工作呈现到广大群众面前,制定符合时展的社会监督制度,积极接受社会的监督和管理。
(六)完善电子商务的管辖权与职能
从地域的角度来说,由于电子商务不会受到地域限制,因此工商管理机构应该积极创建统一的注册中心,需要注意的是,具体的监管工作仍然由所在地实施,一方面,在登记时要遵循当地登记与统一备案相结合的原则,另一方面,在监管时要做到属地与级别相结合。除此之外,由于电子商务的监督和管理同网络有着直接的联系,因此对于电子商务登记、运营中所存在的违法行为要由信息部门进行查处。
结语:通过上述分析能够看出,随着电子商务的发展越来越快,其所带来的影响是非常巨大的,作为我国经济管理中的特殊机构,工商管理机构必须要完善管理策略,积极调整服务政策,只有这样才能减少电子商务对工商管理的影响,推动我国经济更快、更好的发展下去。
关键词:对外直接投资;产业结构合理化;偏离系数法;协整检验;Granger因果检验
中图分类号:F830.59 文献标识码:A 文章编号:1672—3104(2012)05?0160?05
一、相关文献综述
学术界普遍认为,产业结构优化包括产业结构合理化、高度化和高效化三个方面[1],影响因素主要有需求结构、资源供给结构、科技进步、贸易结构、国际经济一体化和宏观经济政策等。周振华把产业结构优化分为产业结构高度化和合理化[2],提出产业结构合理化是指产业之间相互作用所产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力,它可以用产业之间的关系均衡程度和产业之间的关联作用程度来表示。张立柱和王新华认为,产业结构合理化是指三次产业以及产业内部的比例同一定的经济发展阶段相适应、产业之间的发展需相协调并符合经济发展的一般规律[1]。在发展中国家对外直接投资与国内产业结构调整的理论研究中,国外有代表性的理论是英国学者坎特威尔和托兰惕诺的技术创新产业升级理论和日本学者小岛清的边际产业扩张理论。技术创新产业升级理论认为,发展中国家产业结构的升级,是一种技术能力的稳定提高和扩大,而这种技术能力是一个学习和积累的结果,同时也与跨国公司对外直接投资的增长和产业分布有关[4]。边际产业扩张理论认为,对外直接投资可以将本国已经处于比较劣势的产业向其它国家转移,这样将有利于本国集中力量发展具有比较优势的产业,从而促进本国产业结构升级[5]。国内的理论研究有汪琦认为对外直接投资对国内产业的发展有资源补缺效应、传统产业升级效应、新兴产业成长效应、产业关联效应和投资收益效应,对外直接投资通过影响投资国的投入要素、需求结构和资源转换方式等因素把这些效应传导给本国产业结构调整过程并进而影响本国产业升级的速度和效率[6]。
在对外直接投资与国内产业结构调整的实证研究中,国外的研究有Blomstrom,Konan和Lipsey认为FDI 流出对日本经济结构特别是产业结构的调整有非常重要的作用[7];Tuan和Ng认为,对外直接投资调整了香港制造业的结构,直接影响了产业集聚,并通过集聚间接影响了生产力[8];Barrios,Gorg和Strob通过研究爱尔兰的数据也发现,跨国公司会从母国国内市场上获得一些中间投入品,导致国内产业结构的改变和促进当地企业的发展[9]。
国内的实证研究有范欢欢、王相宁利用自回归分布滞后模型分析发现对外直接投资与第二产业结构比正相关,与第一、三产业无关[10]。王英、刘思峰根据2003年?2006年我国对外直接投资存量的行业结构和国内产业结构的数据,通过计算灰色关联度的方法,分析得出对外直接投资的行业结构与国内产业结构密切相关,OFDI促进了我国产业结构的优化升级[11]。冯正强、张雁利用1985年—2009 年的数据,运用协整检验、Granger 因果关系检验等方法实证检验出对外直接投资能促进中国产业结构升级,但作用有限,并存在一定的滞后性[12]。
四、结论与启示
(1) 上述的实证检验说明,对外直接投资对我国产业结构合理化水平有正的促进作用,Granger因果关系检验也说明,对外直接投资的变化是影响产业结构合理化水平发生变化的重要原因之一。因此,我国产业结构的调整应该充分利用对外直接投资这一有效途径,加速我国经济发展方式的转变,提高各产业的生产效率,使生产效率在各个产业间趋于平等。
(2) 协整关系检验方程中与对外直接投资有关的回归系数比较小,说明对外直接投资对产业结构合理化水平的促进作用还有比较有限,这与我国对外直接投资的发展阶段是密不可分的。我国对外直接投资起步晚,发展还比较滞后,但随着经济的发展,投资流量在逐年增加,对外直接投资对国内产业结构合理化的影响也将逐步增大。
(3)对外直接投资对国内产业结构合理化作用较小还与我国对外直接投资的结构有关。在对外直接投资流量构成中,金融业、采矿业和与之有关的交通运输、仓储业占比较大,2010年分别为12.5%、8.3%、8.2%,说明我国对外直接投资在一定程度上属于自然资源寻求型,技术寻求型和战略资源寻求型占比较小。另一方面,在2010年我国对外直接投资流量主要集中在亚洲(占比65.3%),而在欧洲占比只有9.8%,在北美占比仅占3.8%。为了促进国内产业结构的合理化,我国应该更多地鼓励对外直接投资,提高制造业、科学研究和技术服务在对外直接投资中所占的比重,提高对外直接投资在发达国家的比重。
参考文献:
[1] 张立柱, 王新华. 我国产业结构优化及定量化方法研究综述[J]. 山东科技大学学报(社会科学版), 2007, 9(1): 62?65.
[2] 周振华. 产业结构优化论[M]. 上海: 上海人民出版社, 1992: 89?90.
[3] 王林生, 梅洪常. 产业结构合理化评价体系研究[J].工业技术经济, 2011(4): 77?83.
[4] CantellJ P E. Tolentino. Technological accumulation and third world multinationals[R]. University of Reading Discussion Paper, International Investment and Business Studies ,1990(39).
[5] 小岛清. 对外贸易论[M]. 周宝廉译. 天津: 南开大学出版社, 1987.
[6] 汪琦. 对外直接投资对投资国的产业结构调整效应及其传导机制[J]. 国际贸易问题, 2004(50: 36?41.
[7] M Blomstrom, D E Konan, R E Lipsey. FDI in the Restructuring of the Japanese Economy[R]. NBER Working Paper 7693, 2000.
[8] Fung Y, Tuan C. Evolving Outward Investment, Industrial Concentration and Technology Change:implications for post— 1997 Hong Kong [J]. Journal of Asian Economics, 1997, 8(2): 315?332.
[9] Barrios S, Gorg H, Strob E. Foreign direct investment, competition and industrial development in the host country [J]. European Economic Review, 2005(49): 1761?1784.
[10] 范欢欢, 王相宁. 我国对外直接投资对国内产业结构的影响[J]. 科技管理研究, 2006(11): 56?58.
[11] 王英, 刘思峰. OFDI对我国产业结构的影响: 基于灰关联的分析[J]. 世界经济研究, 2008(4): 61?65.
[12] 冯正强, 张雁. 中国对外直接投资与产业结构调整关系的实证研究[J]. 经济研究导刊, 2011(22): 147?148.
一、事业基金
事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产,包括滚存结余资金形成的一般基金和对外投资形成的投资基金两部分。
1、一般基金的界定和会计处理
首先,应按清查、审计结果,在履行相关的审批手续后,对报废、毁损等原因造成的财产损失,借记“事业基金-一般基金”,贷记相关资产科目,对盘盈等原因造成的资产增加作相反会计处理。其次,根据资产评估的确认结果,对资产评估增值,借记相关资产科目,贷记“事业基金-一般基金”;对资产评估减值作相反会计处理。
2、投资基金的界定和会计处理
事业单位用固定资产对外投资,其实只是增加了“事业基金”,减少了“固定基金”,对净资产总额并不产生影响。会计处理为:借记“对外投资”,贷记“事业基金-投资基金”;同时借记“固定基金”,贷记“固定资产”,,事业单位用货币资金、材料和无形资产对外投资,事业基金总额也未发生变化,只是事业基中“一般基金”转为“投资基金”。会计处理为:借记“对外投资”,贷记“银行存款”或“材料”等科目(不考虑相关增值税);同时借记“事业基金-一般基金”,贷记“事业基金-投资基金”。因此,事业单位在转企改制中,对投资基金的界定和会计处理需分别参照固定基金(后述)和事业基金中“一般基金”的界定方法和会计处理办法。但对转企改制基准日形成的投资收益,不论是以固定资产投资,还是以货币、材料等投资,都应确认为其他收入转入事业单位净资产,作如下会计处理:借记“对外投资”,贷记“其他收入”;然后借记“其他收入”,贷记“事业基金”或“结余分配”。
二、固定基金
固定基金是指事业单位持有固定资产所占有的基金,它源于事业单位不计提固定资产折旧。按照《事业单位会计制度》的规定,事业间位购置固定资产时,应按固定资产价值,借记“事业支出”或“经营支出”等科目,贷记“银行存款”;同时,借记“固定资产”,贷记“固定基金”。一般情况下,因固定资产入账后不需要提取折旧,故事业单位购置入账的固定资产在没有报废、毁损的情况下,其固定资产、固定基金的账面价值是不变的,不会因为固定资产使用磨损而使固定基金随之减少,而这必然就导致了事业单位虚增资产总额、虚增净资产。对此,事业单位在转企改制过程中,应依据审计和资产评估结果对固定基金作出界定和会计处理。
1、对不符合企业会计制度中固定资产标准的,按其价值大小及用途分别转作“原材料”或“低值易耗晶”等,借记“原材料”或“低值易耗品”等科目,贷记“事业基金-一般基金”;同时,借记“固定基金”,贷记“固定资产”。
2、对报废、毁损、盘亏等原因减少的固定资产,按规定审批程序批准后作报废处理,借记“固定基金”,贷记“固定资产”。
3、对清理报废固定资产残值取得的变价收入转入专用基金,借记“银行存款”,贷记“专用基金-修购基金”;对清理报废固定资产过程中发生的费用、损失作相反会计处理。
4、盘盈及资产评估增值固定资产,按评估重置价值,借记“固定资产”,按净值贷记“固定基金”,差额贷记“累计折旧”。
5、对于改制基准日需要转让的固定资产,按转让收入净额借记“银行存款”,贷记“专用基金-修购基金”;同时,借记“固定基金”,贷记“固定资产”。
6、融资租入固定资产,在租人时,借记“固定资产”,贷记“其他应付款”,实际支付融资租赁费时,则根据每次支付金额相应增加“固定基金”,借记“经营支出”等科目,贷记“固定基金”;同时,借记“其他应付款”,贷记“银行存款”。显然,在未付清最后一笔租赁费之前,实际上把固定资产价值分别反映在负债和净资产中,负债“其他应付款”反映应付未付租赁费,净资产中“固定基金”反映实际已经支付的租赁费。所以,在事业单位转企改制基准日,对融资租人固定资产应根据租赁合同规定,租赁期满是否能取得固定资产所有权,如能取得其所有权,则应按实质重于形式原则,将尚未支付的固定资产租赁费转入“固定基金”,借记“待摊费用”,贷记“固定基金”;不能取得其所有权的,则应冲回已增加的“固定基金”。
三、专用基金
专用基金是指按规定从事业收入、经营收入及结余中提取的有专门用途的净资产,主要包括:职工福利基金、医疗基金和修购基金等。其中,职工福利基金和医疗基金主要用于职工福利及医疗保险支出,在转企改制中,应按企业会计制度的规定转入负债类科目“应付福利费”中核算,因而不列入转企改制后的净资产。修购基金主要用于事业单位固定资产的购置与维修,应纳入转企改制后的净资产。
四、结余
结余是事业单位在一定期间各项收入与支出相抵后的余额,包括事业结余、经营结余。上述结余在按规定计算交纳所得税和提取“专用基金-职工福利基金”后,一般转入“事业基金”或作“结余分配”,在转企改制过程中,分别构成事业单位的净资产。
摘 要 2012年出台的新《事业单位会计制度》,对旧制度中的关于固定资产管理的内容进行了修订,本文对其进行分析,并就新会计制度下如何实施固定资产管理提出了一些思路和方法。
关键词 新《事业单位会计制度》;固定资产管理;影响;对策
随着公共财政体制改革的不断推进和事业单位自身管理水平的不断提高,原有《事业单位会计制度》(以下简称“旧制度”)已经难以满足事业单位预算管理、绩效考核和财务管理的工作需要。2012年12月19日,财政部了修订后的《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号,以下简称“新制度”),要求自2013年1月1日起施行,新制度的出台对于完善事业单位财会管理工作尤其是固定资产管理工作有着深远的意义。
一、 新制度对固定资产核算的改进
新制度对固定资产核算的改进主要体现在以下几个方面:
1.对原有科目进行了整合完善。新制度中固定资产科目的设置更为完善,其中,与固定资产直接相关的“固定基金”科目改为“非流动资产基金―固定资产”,此外,新制度增加了“长期应付款”科目,并将融资租入的固定资产作为长期应付款来核算,而不再将其作为“其他应付款”来核算,使得融资租赁负债与短期负债得到了合理区分。
2.新制度将基本建设项目的核算纳入了固定资产核算的范畴,将基本建设项目的收支情况与资产负债情况纳入了会计核算账目,使事业单位的财务会计报告更为详细全面。
3.新制度提出了“虚提”折旧,由于折旧本身并未导致实际资金支付,部门预算管理不允许为事业单位固定资产折旧拨付资金;同理也不能为按照权责发生制确认、但未导致资金支付的成本费用安排资金来源。因此,为兼顾事业单位预算管理和财务管理需求,新《会计制度》中采用了“虚提”折旧的模式,这种做法平衡了预算管理和财务管理的双重需要,也符合《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)中提出的资产“实物管理与价值管理相结合的原则”。
二、新制度对固定资产管理的影响
新制度对固定资产核算的改进,同时对事业单位固定资产管理产生了一些积极的影响,主要体现在以下几方面:
1.推进固定资产科学化管理。新制度对固定资产核算科目的重新界定和分类对于提升固定资产管理的科学化和精细化程度产生了重要的影响,使固定资产分类更好地覆盖了事业单位资产项目,更有利于实现全面、规范的固定资产管理。
2.提升固定资产管理统一性。新制度对事业单位固定资产进行了进一步的规范,使其与国家和政府已有文件对固定资产的管理规定更具一致性和统一性,有利于促进固定资产查清工作的顺利开展,同时也保证了账实相符、账账相符。
3.推进固定资产管理改革。事业单位固定资产普遍存在项目多、重复购置率大、实用性差的问题,新制度的推行使固定资产管理工作得以细化和深化,推进了事业单位固定资产管理向着透明化、公开化和规范化方向改革。
三、新制度下的固定资产管理对策
1.资产管理专门化
新会计制度下要改进事业单位固定资产管理工作就要首先实现固定资产管理的专门化。事业单位应统一设立专门的固定资产管理部门,由经验丰富、专业素质过硬且统筹管理能力较强的专门人才负责固定资产管理工作,由固定资产管理部门对固定资产的引进、维护直到过渡转移和损毁报废进行全程负责,以提升事业单位固定资产管理工作的专业性和规范性。
2.谨慎引进固定资产
随着事业单位的不断发展,其组织人数、办公环境、业务需要发生着不断的变化,适时引进固定资产是必要的,为了确保物尽其用,事业单位应谨慎对待固定资产的引进问题。要将固定资产的引进作为单位重要决策来进行。对此,事业单位应就固定资产的引进制定严格的规定和科学的流程,如新设备的引进必须提出书面申请,必须进行客观的必要性评估,购入过程必须公开透明,确保购入的固定资产质量合格,价格合理,并强化对采购过程的监督,避免在固定资产引进过程中出现的问题。
3.强化报表信息质量管理
会计报表信息是事业单位审查自身财务情况和经济活动,以及审视自身固定资产管理工作的重要依据。新制度下应强化对会计报表信息质量的管理与控制,对此,事业单位应对新制度进行深入研究和学习,将其与旧制度进行对比,了解新制度的先进之处,明确新制度下固定资产会计核算方法,只有规范会计操作,提升报表信息质量,事业单位才能够作出适合自身情况的固定资产管理决定。
4.强化固定资产监管
一直以来,事业单位固定资产管理都延续着“重使用,轻管理”的理念,这种不合理的管理理念造成事业单位固定资产管理工作效力低下,针对这一问题,事业单位必须尽快转变思想,重视固定资产的维护与监管工作,从源头上确保固定资产物发挥其应有的功能。需要注意的是,在固定资产监管中要注意避免固定资产的流失,同时要完善固定资产转移交接流程,确保固定资产来源、去向和使用情况明确。
四、总结
综上所述,新制度的出台更好地适应了事业单位的发展和我国财政体制改革的需要,为事业单位固定资产管理与核算工作提供了可靠的依据。对此,事业单位应迅速认清新制度对固定资产管理工作的影响,尤其是区分新旧制度的不同,并结合新制度的要求改进自身固定资产管理工作。
参考文献:
[1]姜婧.新会计制度下固定资产会计核算的几点思考.医学信息.2013(5):51-52.
关键词:资产清查 事业单位 资产管理
一、引言
资产清查,是指对实物或现金的盘点及对银行款项的核对,确定各项财产物资的实存数,以查明账存数是否能与实际相符,在资产管理方面具有巨大的作用。而事业单位作为一种社会服务组织,因其利用国有资产而设立,因此对于事业单位的资产管理是非常有必要的,而本文也将探究资产清查在此过程中扮演的重要角色。
二、当前事业单位资产管理中的问题
(一)缺乏资产管理意识
对于事业单位资产管理的意识不足,是当前资产管理中的首要问题。很多情况下,对于固定资产的数目等信息了解不足,甚至于很多单位不开展资产清查这一项工作,导致相关的规章制度极度缺乏,当资产出现损失时也无法进行有效管理。
(二)人员素质低下
很多事业单位并未设立专门负责资产管理的岗位,因此也就没有专业的管理人员。这导致很多时候只是临时调配人员进行管理,使得很多素质不高的人员负责此项工作。而由于工作人员责任心的不足,严重影响资产管理的质量。
(三)清查范围不广,方法不仔细
资产清查有一项重要的要求就是数目精确,因为涉及到账务,因此要求会更加严格。除去固定资产,还包括各类库存现金、银行证券等资金的清查。而在实际工作中,一些事业单位只注重对固定资产的清查,对于其他项目的清查力度远远不够,导致账务出现偏差,严重影响企业的资金安全。
三、资产清查工作的开展方式
(一)建立资产清查模式,提升资产管理意识
要想将资产清查这项工作做好,首先要建立一套有序的制度。因此作为政府部门,也要对此项工作高度重视。在事业单位内部建立资产清查的制度,让这项工作得到广泛开展,以此来实现对于资产数据的分析和整合,明细每一项资产的具体数目。
(二)安排专业人员进行负责,进行相关知识的培训
资产管理这项工作需要高度的精确性,不能出现任何差错,否则会直接影响整个单位的经济发展。因此,作为事业单位要安排相关的专业人员进行资产清查的工作,并针对这些工作人员进行相关能力的培训,培育高素质人才,才能将这项工作做好,提高整体资产管理水平。
(三)提升全体人员的资产管理意识
资产管理并不只是靠一小部分人就能完成的,需要的是合作和互相支持工作。因此,事业单位要重视资产清查对于资产管理的重要促进作用,组织所有工作人员进行这方面知识的学习,强化资产管理意识,使这项工作能够从根源做起,有条不紊地进行。
四、资产清查的必要性和作用
(一)可以确定实际账目,保证准确性
通过资产清查,能够使各项物资的实际数量有精确的保障。在现阶段,由于管理不到位导致的固定资产损耗或遗失的情况比比皆是,因而通过资产清查,能够有效遏制这些问题,使账实不符的现象得到缓解,让事业单位的每一笔资产都能够被确定,实现资产管理的准确性。
(二)能够完善管理模式,达到监管的目的
资产清查也是一个发现问题的过程。因为各单位的资产会存在不同的问题,例如资产被盗、待报废等问题。而如果不对这些账务进行有效管控,会使得整个单位的日常工作出现问题。而进行合理有效的资产清查可以保证资产的合理利用,也能发现工作上的缺陷,从而提升全体工作人员的资产管理意识,提升资产管理的综合水准。
(三)提升了事业单位员工的综合素质,规范工作
通过对相关知识的学习和组织开展培训工作,使得所有员工都具备了资产管理的意识。这带来的积极作用就是工作人员综合素质的提升,提高管理水平和业务能力水平。这些技能的提高有助于员工在单位中发挥更大的作用,为事业单位的资产保全贡献一份力量。
(四)有效抑制腐败情况
在资产清查不完善的年代,容易产生的一大问题就是问题。由于资产清查工作不到位,导致很多工作人员为谋私利,对资产信息进行造假或隐瞒,这大大影响了整个单位1的经济效益。而完善资产清查工作,有助于遏制这种情况的发生,也能有效抑制事业单位所存在的情况,使整个企业的风气得到改善。
五、结束语
在事业单位的日常资产管理工作中,资产清查具有至关重要的作用。对于一个企业来说,了解到企业的具体资产情况和存在的问题,并采取相应手段解决问题是应该优先被考虑的。通过此次研究,不难发现资产清查对于事业单位资产管理的促进作用。而对于事业单位来说,应该做的就是将资产清查这项工作落到实处,将其优势最大化利用,以实现企业的盈利,从而在今后保障和推动我国经济的平稳发展。
参考文献:
[1]艾为红,汪军.以资产清理清查促进行政事业单位国有资产管理――以宜都市为例[J].行政事业资产与财务,2016,01(02):88-90
一、加快武警部队资产管理信息化建设的必要性
根据军队资产的概念,武警部队资产可定义为:由国家所有的,武警部队各级机关、部队和事业单位占有、使用、管理的,以保障武警部队完成安全保卫、防卫作战、抢险救灾、参加国家经济建设为主要目的的各项军事经济资源及权利。武警部队资产是国家维稳经费转化的物质形态,是武警部队建设发展的物质基础,是形成强大战斗力的最基本要素。如何对资产进行科学、有效、高质的管理,历来都是武警部队后勤建设,乃至全武警部队发展要解决的重大难题。
二、加快武警部队资产管理信息化建设的重大意义
资产管理的信息化是实现后勤保障信息化的关键。只有加快武警部队资产管理信息化建设的步伐,实现思想观念的转变、加大先进科学技术的应用、规范基础数据库的统一、重视新型优秀人才的培养,才能够充分挖掘现有资产的使用价值 ,发挥有限经费的最大效用 ,建立武警部队后勤增长的长效机制;才能够在良好地保障武警部队日常生活、训练的同时,有效完成好各种应急事件的处置任务,提高武警部队整体战斗力水平;才能顺应全军、全国乃至全球信息化发展大潮,加强我国国防的综合实力。
三、加快武警部队资产管理信息化建设的对策
面对当前武警部队资产管理信息化建设中遇到的思想观念滞后、先进技术应用不到位、基础数据库不完善以及相关优秀人才缺乏等难题,就笔者看来,可从以下几方面着手改善:
(一) 转变守旧思想观念,以资产管理信息化建设为指引
思想是实践的先导,正确的实践源于科学的思想认识。文化理念的滞后,必然导致管理水平的落后。近年来,武警部队对资产管理已做出了许多富有成效的改革,这说明对资产管理的重视程度已达到一定高度,怎样顺应好时展的新要求,进一步向信息化建设迈进,需要整个武警部队从财务部门到事业单位,从部门领导、主管到广大基层官兵都要转变守旧的思想观念,以资产管理信息化建设为指引,营造好信息化资产管理的良好氛围,积极了解学习信息化建设的相关知识、文化,努力克服管、建过程中遇到的挫折和难题,做好打持久战的准备。
(二) 应用先进科学技术,向资产管理信息化大发展迈进
目前,欧美等发达国家已经率先将条形码、电子射频识别和视频技术应用于军队后勤物流管理,基本实现了战时军用物资精确化供应、可视化管理和精准化输送。在国内,这些技术也已被很好地应用于现代物流管理。借鉴国内外先进科学技术应用于信息化建设的实际经验,应将条形码、电子射频识别、视频技术等先进的科学技术积极应用于武警部队资产管理实践。武警部队应委托科研单位,组织专业力量研究攻关,尽快将它们应用于资产管理运作中,改变各大单位自行研制、各自为阵、互不兼容的局面。
(三) 完善基础数据库建设,夯实资产管理信息化基础
与资产有关的基础数据库是信息化建设体系构建的基础和平台。只有不断完善、实时更新相关数据和记录,做好查缺补漏工作,才能牢固夯实资产管理信息化建设的基础。为做好该项工作:一方面,要科学建立资产编配标准系统,认清武警部队资产种类多、项目杂、分布广的现实,改变以往重大项物资以及分类过于笼统的模式,合理地对资产进行命名、分类、编码,保证好该系统的权威性、稳定性、通用性;另一方面,严格资产管理登记工作,把好资产新增、购置、形态转化、处置、报废、淘汰、退出等关口,资产相应的每个动态都要实时、实数登记。
为保证资产信息能够在武警部队各单位、各层级、各地区横向纵向高速、准确流动传递,以上提及的工作都应在“网络化”的基础上开展。效仿美军等外军的信息化建设经验和成果,武警部队也可建立“资产管理网”,在总后勤部设立资产信息管理中心,各总队、警种部队设置分中心,军以下单位建立基层信息中心。总后勤部资产信息中心负责信息、资源管理,数据库、业务处理软件的开发和管理全武警
对加快武警部队资产管理信息化
建设的思考许 瑶
如今,全球信息化浪潮正在引领世界的深刻变革,重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。为顺应时展的潮流,更好地迎接新形势下新军革的挑战,武警部队后勤建设也应大力加快信息化建设的步伐,提高后勤综合保障能力。
一、加快武警部队资产管理信息化建设的必要性
根据军队资产的概念,武警部队资产可定义为:由国家所有的,武警部队各级机关、部队和事业单位占有、使用、管理的,以保障武警部队完成安全保卫、防卫作战、抢险救灾、参加国家经济建设为主要目的的各项军事经济资源及权利。武警部队资产是国家维稳经费转化的物质形态,是武警部队建设发展的物质基础,是形成强大战斗力的最基本要素。如何对资产进行科学、有效、高质的管理,历来都是武警部队后勤建设,乃至全武警部队发展要解决的重大难题。
二、加快武警部队资产管理信息化建设的重大意义
资产管理的信息化是实现后勤保障信息化的关键。只有加快武警部队资产管理信息化建设的步伐,实现思想观念的转变、加大先进科学技术的应用、规范基础数据库的统一、重视新型优秀人才的培养,才能够充分挖掘现有资产的使用价值 ,发挥有限经费的最大效用 ,建立武警部队后勤增长的长效机制;才能够在良好地保障武警部队日常生活、训练的同时,有效完成好各种应急事件的处置任务,提高武警部队整体战斗力水平;才能顺应全军、全国乃至全球信息化发展大潮,加强我国国防的综合实力。
三、加快武警部队资产管理信息化建设的对策
面对当前武警部队资产管理信息化建设中遇到的思想观念滞后、先进技术应用不到位、基础数据库不完善以及相关优秀人才缺乏等难题,就笔者看来,可从以下几方面着手改善:
(一) 转变守旧思想观念,以资产管理信息化建设为指引
思想是实践的先导,正确的实践源于科学的思想认识。文化理念的滞后,必然导致管理水平的落后。近年来,武警部队对资产管理已做出了许多富有成效的改革,这说明对资产管理的重视程度已达到一定高度,怎样顺应好时展的新要求,进一步向信息化建设迈进,需要整个武警部队从财务部门到事业单位,从部门领导、主管到广大基层官兵都要转变守旧的思想观念,以资产管理信息化建设为指引,营造好信息化资产管理的良好氛围,积极了解学习信息化建设的相关知识、文化,努力克服管、建过程中遇到的挫折和难题,做好打持久战的准备。
(二) 应用先进科学技术,向资产管理信息化大发展迈进
目前,欧美等发达国家已经率先将条形码、电子射频识别和视频技术应用于军队后勤物流管理,基本实现了战时军用物资精确化供应、可视化管理和精准化输送。在国内,这些技术也已被很好地应用于现代物流管理。借鉴国内外先进科学技术应用于信息化建设的实际经验,应将条形码、电子射频识别、视频技术等先进的科学技术积极应用于武警部队资产管理实践。武警部队应委托科研单位,组织专业力量研究攻关,尽快将它们应用于资产管理运作中,改变各大单位自行研制、各自为阵、互不兼容的局面。
(三) 完善基础数据库建设,夯实资产管理信息化基础
与资产有关的基础数据库是信息化建设体系构建的基础和平台。只有不断完善、实时更新相关数据和记录,做好查缺补漏工作,才能牢固夯实资产管理信息化建设的基础。为做好该项工作:一方面,要科学建立资产编配标准系统,认清武警部队资产种类多、项目杂、分布广的现实,改变以往重大项物资以及分类过于笼统的模式,合理地对资产进行命名、分类、编码,保证好该系统的权威性、稳定性、通用性;另一方面,严格资产管理登记工作,把好资产新增、购置、形态转化、处置、报废、淘汰、退出等关口,资产相应的每个动态都要实时、实数登记。
为保证资产信息能够在武警部队各单位、各层级、各地区横向纵向高速、准确流动传递,以上提及的工作都应在“网络化”的基础上开展。效仿美军等外军的信息化建设经验和成果,武警部队也可建立“资产管理网”,在总后勤部设立资产信息管理中心,各总队、警种部队设置分中心,军以下单位建立基层信息中心。总后勤部资产信息中心负责信息、资源管理,数据库、业务处理软件的开发和管理全武警
部队的资产管理网络,并直接受总后勤部领导:各总队、警种部队的信息分中心负责本系统网络管理,并根据实际开发辅助系统;军以下基层信息中心负责具体的维护和使用工作。在资产管理网的基础上,努力实现全武警部队的资产可视化。
(四) 培养新型优秀人才,为资产管理信息化输送血液
目前,武警部队资产管理人才的培养主要依托武警院校,与地方缺乏有效的交流互动。为适应资产管理信息化建设的要求,应坚持走军地警三方结合的道路,多渠道、全方位地引进新型优秀资产管理人才,为资产管理信息化输送新鲜血液。首先,要加大对在校相关专业学员对资产管理信息化知识学习的重视程度,为任职需要打牢基础;其次,要定期开展武警部队资产管理相关人员和地方、军队资产管理人才的交流活动,学习他们先进的管理工作理念、方法、技术和经验;再次,要做好在职资产管理人员的教育工作,保证在职人员的文化素质、知识储备能够做到与时俱进。
参考文献:
[1]林桐欣.信息化时代军队资产改革的问题及对策探讨[J].经济与法,2010(12):312
[2]黄如安.军队资产管理改革与发展回顾与前瞻[J].国有资产管理,2009(3):42-45
【关键词】医院会计制度 固定资产 资产管理
当前医院会计制定对固定资产相关规定的改动极大:重新定义固定资产,提高固定资产价值认定标准;重新分类固定资产,将固定资产分为四大类;增设“累计折旧”科目,要求对固定资产进行折旧;增设“固定资产清理”科目,改变固定资产清理流程等。这些规定的改变,充分体现了当前制度对于固定资产管理的高要求,使固定资产管理问题得到重视。
一、医院固定资产管理的重要性
固定资产价值高且占医院总资产比重大,医院向病人提供医疗服务、进行科研项目、教学项目等都要以固定资产为基础。站在医院的角度,科学的固定资产管理,可以确保医院资金使用的正确性,减少盲目购置、重复购置,还可以提高固定资产的利用率,降低医院运作成本,有效保障医院正常运作,是医院稳定发展的基础。站在国家的角度,由于医院固定资产有一部分是使用财政补助、科教项目资金购入的,正确的固定资产管理,可以监督补助资金的使用情况,防止资产流失,保证国家医疗事业健康发展。而站在病人的角度,医院有效的固定资产管理,可以防止他们的利益受到损害,避免如因为医院超龄使用的固定资产而引发的医患纠纷问题等。由此可见,固定资产管理的重要性体现在多方面,对于相关利益者都至关重要。
二、当前医院会计制度下固定资产管理存在的问题
(一)医院固定资产内部管理制度不完善
与固定资产管理相关的部门大致可分为三类:固定资产的使用部门、管理部门以及财务部门。从固定资产的购入开始,由使用部门提出申请,管理部门负责采购,财务部门负责入账,看似各部门各司其职、简单明了,但往往实际工作中仍存在如申请未经过严格审核及详细评估、采购及入库手续不齐全、资产未能及时入账甚至不入账等问题。在固定资产使用期间,看似使用部门与管理部门都在进行管理,但实际上管理不清、职责不明,固定资产后续维护、维修、保养工作不到位,固定资产调拨随意,期末甚至无人进行盘点,导致账与账、账与卡片、账与实物之间不相符合。固定资产最终的报废也存在问题,超龄使用设备不进行报废,已申请报废的不收回实物,已收回实物进行报废处置捐赠或变卖的不通知账务处理等。三类部门各自为政,各个环节都会存在问题。
(二)固定资产相关人员缺乏认识,不具备相关业务知识
作为与固定资产相关的会计人员,对于当前医院会计制度中有关固定资产的相关规定必须熟悉掌握并严格执行,但实际工作中仍出现因为对相关规定的不了解导致不能正确进行账务处理的现象,甚至出现账外资产的可能,使医院财务报表上的固定资产项目与实际不符,加大了日后对固定资产监管难度的同时,也会影响医院管理层的正确决策。
固定资产使用人员与管理人员原本就有很大一部分并非会计出身,不具备固定资产的相关业务知识,对于固定资产管理的重视也不够,对固定资产调拨随意、报废随意,从而产生固定资产管理混乱的现象。
三、加强医院固定资产管理的相关措施
(一)制定完善的固定资产管理制度,加强信息化建设
从固定资产的购入开始,以医院的实际情况为基础,建立与医院相契合的固定资产管理制度,完善申请审批评估流程、完善采购入库入账流程、完善维护维修保养流程、完善调拨报废处置流程,打破各部门各自为政的局面,使用部门、管理部门、财务部门协同合作,明确责任、责任到人,更为有效地对固定资产进行管理。
实际上,这一系列的固定资产管理流程都可以通过加强医院的信息化建设而更好地实现。现在,每一家医院都有属于自己的信息管理系统,如果能够将固定资产管理各流程嵌入系统中,不仅能够使各部门在同一平台上对固定资产事项进行操作,大大减少信息传递时间,提高各部门工作效率,还能及时反映固定资产变动情况,避免重复购置,便于固定资产监管工作。
(二)提高固定资产相关人员的专业素养,加强人员培训工作
固定资产管理仅有完善的制度,没有高素养的人员去实行也是不能进行有效管理的。可以说,固定资产相关人员的综合素养是固定资产的关键,医院应该加强固定资产相关人员的队伍建设,提高相关人员的专业素养,加强人员培训工作。对会计人员进行继续教育培训,及时掌握最新制度规定,对使用人员和管理人员进行固定资产相关知识普及。
如果在加强培训工作的同时,能够结合医院实际情况,制定合理的激励制度,就能充分调动固定资产相关人员的工作积极性,使其在做好本职工作的同时,能够不断完善自身管理能力,为医院固定资产管理的创新提供更多可行性意见。
当前医院会计制度对医院固定资产管理提出了新的要求。这些新的要求不仅是为了医院固定资产管理的清晰,也是为了有效保障医院医疗活动的顺利开展,更是为了我刚医疗卫生事业的健康发展,希望医院能够借助当前制度的相关新规定,解决固定资产管理中所存在的问题,增强固定资产的综合管理能力。
参考文献:
[1]江渝.当前医院财务会计制度下医院固定资产的管理与核算[J].现代经济信息,2015,(02).
[2]潘玉苹,杨恒刚,亢彤宇.浅谈新医院会计制度下固定资产的核算管理[J].商业会计,2014,(06).
[3]吴云生.新会计制度下医院固定资产管理存在问题及对策[J].经贸实践,2015,(09).