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【关键词】相关性;可靠性;思考
引 言
作为特殊产品的一种会计信息,有其特有衡量指标和质量特征。在理论界会计信息最重要的质量特征莫过于相关性与可靠性。然而随着2008年金融风暴的席卷,中国也没有独善其身,很大部分受损企业将矛头指向公允价值计量,然后公允价值计量对会计信息相关性可靠性有深远影响,因此我们不得不对相关性可靠性作出一些思考。
一、文献回顾
会计信息质量要求是对企业财务报告中提供会计信息的基本要求,是使财务报告中所提供的会计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征。
AAA1966年的《基本会计理论说明书》第一次提出相关性、可验证性、超然性、可定量性等四条用于评估会计信息的标准。而把会计质量特征和财务报告目标加以区分的FASB在1980年的第2号概念公告《会计信息质量特征》中指出:效益大于成本是会计信息质量特征的普遍约束行条件,可理解性是用户的质量特征,而相关性与可靠性是决策的首要质量特征。而IASC在《编制和提供财务报表的框架》中认为:质量特征是指使财务报表提供的信息对使用者有用的那些性质,可理解性、相关性、可靠性、可比性是四项主要的质量特征
从中国的会计规范体系来看,并没有构建出一个会计信息质量层次出来,只是做出了相关的规范。在企业会计准则中提出会计质量信息八个方面的质量特征,其中重要性放在首位。第二位是相关性。可靠性位于相关性前是中国会计的特色。
二、不同层面中的相关性、可靠性
大部分学者认为可靠性、相关性,理论上二者应该平衡,但是二者有很深的矛盾。用于传统财富分配的会计信息要求具有很高的可靠性,用于投资决策的会计信息则要求具有很强的相关性。不少学者提出,相关性和可靠性并非总在同一方向上影响会计信息的有用性。相反,二者往往是不可调和的矛盾,强调可靠性,就会影响信息的相关性;而强调相关性,又会以牺牲可靠性为代价。(俞校明,2009)
笔者认为:中国之所以将可靠性放在相关性前。首先,因为我们准则的制定大部分吸取了国内外上市公司发生的财务欺诈,会计造假,会计信息失真等等一系列教训,把“不做假账”作为全体会计人员的信条,因此,中国将可靠性作为了首要要求。其次,对于可靠性、相关性,我们在研究的过程中不应将二者作为对立面来研究,而应将二者作为不同层次的要求来研究。在不同层次,不同时期,二者有不同的差别,强调的侧重点也不同。
1.从准则制定层面,更为狭义的讲就是报表结构设计与报告格式与内容的制定上。为了达到信息是使用者所需的,提供的信息在一项决策中能导致一项差异。这就要求准则应当规定哪些项目,在报表和表外附注、其他报告中如何分类、列示、浓缩、扩充或者合理组合。其首先考虑就是要决策相关,就是要对决策者必须有预测价值或反馈价值或兼而有之。凡是不能导致决策差异的信息,不管在表内还是表外都应当排除。因此在这个层次上相关性放在了首位。而对于可靠性来讲,因为这个层次是报表框架的构建,没有涉及到具体的计量问题上,但是如果不能可靠计量的也不能放在财务报表中。笔者更深一步的认为,如果说相关性强调在信息的确认上,那些可靠性强调在信息的计量上。
2.从报表填制来讲,也就是所谓的做账层面讲。由于我们都是按照准则行事,尽管中国会计准则在某些方面存在很多的漏洞,但是它规定了我们做账的方向,相关的项目已经有准则确定。我们只需遵守职业道德。这时,可靠性是首要考虑的因素,如果填的信息时不可靠的,虚假的,那么信息与决策者相关性再强,都会失去信息的意义,误导决策者,造成市场的紊乱,出现经济危机。
3.综上,笔者认为:相关性与可靠性是针对从不同层次不同时期所提出的不同质量要求,我们不能简单的将二者固定在同一时点或同一时期或同一问题上讨论。如有的学者提出,在历史成本计量原则下,显然是历史真实,在物价变动条件下,我们保证了以历史成本计价从而反映了真实的可靠性,但对投资者而言,此时的会计信息显然已经失去了相关性的质量特征。这种观点我们不可完全否定,但是笔者认为,历史成本只是证明这项交易或者事项发生,并以当时双方或多方达成的交换价值作为记账基础。但是历史成本并不代表一定真实可靠,如果当时的交换就是一种不公允的呢。即使当时的交易是理想状态下的,那么我们现在仍以其计量,即使物价指数上升下降数倍,历史成本提供的信息仍然是相关的,因为以该历史成本反映的账面价值是真实的,那么我们以其为基础,根据物价变动算当前价值,基数真实,不论其扩大或缩小多少倍,最终仍然是真实的。因此,学者们认为物价变动下,历史成本计量的会计信息失去意义的观点是不全面的。
小 结
相关性、可靠性,不简简单单谁排在前面的问题。他与各国的国情,所处的经济环境、会计环境,以及所处的不同时期密切相关。
1.我们要抛开单一的信息揭示的途径,采取多元化。如有的学者认为历史成本相关性弱,那么我们在提高历史信息的同时提供一份评估价值为基础的会计信息。即不同计量属性的会计信息同时提供。随着现在会计电算化的兴起,这种做法已经不是空想。其实,历史的信息已经在某种程度上违背了及时性的要求。我们应该保证及时的信息,让历史的信息保鲜。
2.笔者还认为,其实在某种程度上相关性、可靠性是一种交替循环的过程。在美国历史上,曾经历了重视可靠性时期到现在的重视相关性时期的交替现象。他们是否会应2008年金融海啸又转而强调可靠性。但是不管是否笔者的这种猜想,我们还需会计界的不断努力。但是不管环境怎么变化,我们始终要走具有中国特色的会计之路,这不应是口号,而要实实在在放在会计工作中,要在中国的具体会计环境中进行权衡与选择,具体问题具体分析,把握好度。
参考文献
[1] 俞校明.会计理论拾遗与应用研究[M].杭州:浙江大学出版社,2009:10.
[2] 葛家澎,杜兴强.联合概念框架与公允价值研究[M].大连:大连出版社,2010:6.
[关键词] 会计信息 质量特征
会计信息是反映企业财务状况和经营成果以及现金流量的综合价值信息,是会计核算的最终产品。从微观上讲,会计信息既是评价企业经营管理当局经营业绩的主要指标,也是有关的利益主体(投资者、债权人、政府、职工等)分享在企业内所主张的利益的重要依据;从宏观上讲,会计信息作为国际通用的商业语言,是经济决策的重要依据,其质量直接关系到国民经济的各个方面。会计信息质量特征就是使会计信息具有决策有用性的特征,即会计信息所应达到或满足的基本质量要求,它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的定性约束,也是会计主体进行会计选择所应追求的质量标准。在当今诚信危机日益加深、会计信息失真严重的情况下,会计信息质量特征的研究对于全面高效地提高会计信息质量水准是具有十分重大现实意义的。
一、会计信息质量特征首先应该包括相关性、可靠性、公允性、可理解性、充分披露性和动态性
1.相关性是指会计信息与使用者的使用目的相关的特征,是“导致决策差别的能力”(FASB),要使会计信息具有相关性,就必须使得其具有预测价值、决策价值和反馈价值。所谓预测价值,是指会计信息能够增强决策者的预测能力,能帮助决策者预测未来事项的可能结果。所谓决策价值,是指会计信息能帮助信息使用者进行科学的决策,这里面就暗含着信息使用者必须及时利用信息,否则会降低信息的决策价值,使相关性大打折扣。所谓反馈价值,是指会计信息能帮助决策者证实或更正过去决策时的预期结果。预测价值、决策价值和反馈价值往往同时存在并相互影响,共同反映会计信息的有用程度。
2.可靠性要求会计信息能够客观地反映实际情况,即以实际发生或存在的交易或事项为依据及时地对其加以客观地处理和反映,这种处理和反映要具有可验证性或可核性。可靠性还要求遵循实质重于形式原则,即要以交易或事项的经济实质而不是法律形式作为判断经济业务是否应进入会计信息系统的最高标准,因此,只有满足这些质量特征(如实反映、可核性和实质重于形式) 的信息才是可靠的。
3.公允性也是会计信息生成质量的首要质量特征,就是会计信息对实际情况的反映应该公允,不带有任何偏见,具有中立性,这主要体现在信息提供者的独立性(包括实质上的独立性和形式上的独立性)上,若其在处理会计业务时不受控于且不偏向于任何信息使用者,那么就可以认定其所提供的会计信息是公允的。
4.可理解性是指财务报告提供的信息,对于那些对企业的经济活动具有合理程度的知识,而且自身又愿意用适当精力去研究会计信息的人士,应当是可以理解的。可理解性决定着会计信息的利用程度,与相关性相结合(两者的乘积)则反映会计信息的使用效果或会计信息对信息使用者的真实效用,但对于具体的信息使用者而言其效用的大小则还取决于使用者对会计信息的运用能力。
5.充分披露性是对会计信息表述(披露)的质量要求,具体包括信息披露的完整性、系统性和及时性三个方面的质量特征。完整性是从定量的角度对会计信息质量作出规定,系统性是从定性的角度对会计信息质量作出规定,而及时性则是从时空的角度对会计信息质量予以规定。
6.动态性则是强调会计信息的披露是一个动态的过程,同时也强调所披露的会计信息也应该具有动态化属性,只有具备动态性质量特征的信息才可能成为高质量的会计信息。
二、质量特征包括可比性(含一贯性)、谨慎性和明晰性,承认质量起端是重要性
关于谨慎性和明晰性,由于较易理解在此不再展开,下面仅就可比性和重要性作简要分析。可比性(含一惯性) 是指经济情况相同时,提供的会计信息应当相同;如果经济情况不同,会计信息应能反映其差异;可比性包括横向可比性(即一惯性)。重要性是指提供的信息要能够影响会计信息使用者的决策,是会计信息的约束条件。判别某项会计事项是否具有重要性,在很大程度上取决于会计人员的职业判断,在会计实务中可以从定性和定量两个方面予以分析,凡重要的事项必须可靠并单独加以反映,重要性与相关性一样,都对信息使用者的决策产生影响。
三、“实时性”和“安全性”也应属于会计的信息质量特征
1.“实时性”比“及时性”更能准确反映网络时代会计信息的特点。互联网时代,企业的经营跨越了时空的限制,更多地依赖于业务分散在世界各地的客户、合作伙伴、供应商以及各种虚拟的企业。由于互联网技术的应用,使得首席执行官、首席财务官们可以随时随地将全球的信息掌握在手中,为财务会计集中管理创造了条件,传统会计主体、会计期间、货币计量、持续经营的会计假设也不显得那么重要了。互联网环境下的会计信息将及时得到快速便捷的反映,会计信息的动态实时处理成为现实。
2.“安全性”是网络时代会计信息质量的必要保障。网络是一个庞大的系统,电子商务是一种整合的经济模式。交易和服务活动的完成一般以intranet,internet,extranet三种网络为基础。计算机硬件、软件、设计操作人员和各种规程等构成上述各种网络组织的基本要素。由于硬件配置不合理、软件功能欠完善、系统操作失误、内部管理人员非法访问以及来自外部的恶意攻击等原因,网络组织的各个层面将面临严重的安全威胁。在商业竞争日趋激烈的网络时代,财务的内部机密(向社会公开的财务报告等除外)更是重中之重。所以,保障会计信息的安全性就显得更加重要。
参考文献:
[1]魏明海等:论会计透明度.会计研究,2001(9)
关键词:会计信息质量;特征
1各国会计信息质量特征概述及比较
1.1美国会计信息质量特征概述
美国财务会计准则委员会(FASB)要求会计信息主要特征包含以下特征:可理解性、相关性、可靠性及可比性等信息质量特征。其中,相关性指会计信息能够发挥反馈和预测的作用,并具有及时性。可靠性指会计信息经得起检验,真实客观。可比性是指会计信息具有横向及纵向比较的特点。美国的信息质量特征具有多层次结构。第一个层次是约束条件;第二个层次明确了财务信息是否可用的界限;第三个层次主要是可理解性及可比性。
1.2国际会计准则的会计信息质量特征
国际会计准则委员会(IASC)的会计信息质量特征同美国一样具有多层次结构。其会计信息质量特征中,可比性和可理解性与重要性和相关性一样重要。其中可靠性这一质量特征包括了实质重于形式,谨慎及完整性等。
1.3英国会计信息质量特征
英国ASB颁布的会计信息质量特征与前两者有较大差异,其中有17项关于会计信息质量特征的要求,关于会计信息质量的相关性,有如下要求:1)与内容有关的信息质量;2)与报表表述有关的信息质量;第三,约束信息质量,会计信息应具有均衡性、效益大于成本和及时性的特点。
1.4中国会计信息质量特征
我国的很多理论都是从国外借鉴的,没有正式的框架。2006年2月我国颁布新准则后,《企业会计准则—基本准则》相当于是我国现阶段的财务会计概念框架。它不仅立足于中国国情,且与国际会计惯例趋同。新准则中分别提出以下会计信息质量特征:可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性。
1.5FASB-IASB联合概念框架概述
2004年,美国财务会计准则委员会(FASB)和国际会计准则理事会(IASB)启动联合概念框架,该框架共有八个阶段。其中,第8号财务会计概念公告在2010年9月28日,为联合概念框架的第一阶段,主要内容是“目标与质量特征”,包含三个章节,第一章是“通用财务报告的目标”,帮助信息使用者做出决策,其中决策有用是财务报告的目标。第三章是“财务信息质量特征”,其中财务信息质量包括两个层次,并对财务信息质量特征进行了调整。FASB増IASB在2010年第8号财务会计概念公告,将质量特征分为基本的质量特征及增强的质量特征,并要求两者同样重要。删除“可验证性”“谨慎性”和“实质重于形式”,将“可靠性”换成“如实反映”等;从“相关性”中剔除“及时性”,从“可靠性”中剔除“可验证性”;基本的会计信息质量特征包含“相关性”“如实反映”等。
2我国会计信息质量特征体系的不足
2.1财务概念框架对于我国建立会计信息质量特征体系,仅具有指导性
由于我国没有成熟的概念框架,因此对于我国会计信息质量特征体系的制定仍缺乏坚实的基础。
2.2我国会计信息质量特征体系结构的划分较为模糊
从前文的叙述中,可以看出我国基本准则的概述有待商榷,会计信息质量特征没有列出层次结构,缺乏系统性。在整体上,不利于掌握会计信息质量特征。
2.3我国会计信息质量特征不够全面
我国既没有英国对会计信息质量特征所要求的效益大于成本等要求,也缺少美国会计信息质量特征中所涉及的反馈和预测的特点,因此我国的会计信息质量特征体系并不全面。
3关于我国会计信息质量特征体系的改进建议
3.1建立属于我国的财务会计概念框架
与各国家相比,我国没有完整的的财务会计概念框架。对于会计信息质量特征体系的制定,财务概念框架能够发挥至关重要的作用,因此目前最主要的问题是建立符合中国国情且具有中国特色的财务会计概念框架。
3.2明确会计信息质量特征的结构
我国的新准则对于会计信息质量特征并没有列出层次结构,所以在目前的会计信息质量特征体系下,我们应积极划分各会计信息质量特征的层次性。
参考文献:
[1]关惠玉.会计信息质量特征的国际比较与启示[J].市场周刊(理论研究),2012(07).
[2]李梦迪.会信息质量特征的国际比较[J].山西农经,2015(04).
关键词:会计信息 质量特征 会计目标
会计信息属于经济信息的一种,所以其不仅具有经济信息的特征,还具有自身的特征,但由于每个特征都具有自己的地位和作用,同时各特征之间还相互联系和制约,所以其在关系还是结构层次上还具有主次之分。会计基础准则中对会计信息特征进行了规定,即可靠性、相关性、可比性、可理解性、实质重于形式、重要性、及时性和谨慎性等。
一、会计信息的主要质量特征
会计的目标决定会计信息不仅可以使政府实现经济调控,同时还可以为投资者、债权人和社会公众提供详实的财务状况,从而使其成为决策的重要依据。这就要求会计信息要具有可靠性和相关性,这是会计信息得以成为决策重要依据的主要质量特征。
1.可靠性
会计信息是使用者做出决策的重要依据,所以只有保证其真实、可靠才能保证决策的准确性。会计信息的数据需要反映出需要表述的内容,在相同的会计资料及会计政策下,不同的会计人员需要得到相同或是相似的会计信息,不能有较大的偏差,同时在会计准确的制订时,要充分考虑信息的相关性和可靠性,实现会计信息可靠性,需要在会计资料没有重要偏差时,确保所提供给使用者信息具有可靠性。
2.相关性
会计信息主要是为投资者、债权人等使用者提供服务,所以需要满足使用者进行经济决策的需求,使其可以对企业的情况作出预测或评价,确保其决策的正确性。会计信息只有与使用者的决策相关,才会有真正的利用价值,同时也有助于决策的正确性。如果无法满足使用者的需求,则会计信息没有相关性,也不具有利用价值。所以需要会计信息具有相关性,这样的会计信息可以帮助决策者对未来的发展及盈利趋势做出正确的预测,同时对过去所做的决策进行有效的评价,使企业的经营成果得到有效的反映,提高企业经营管理的水平。而会计信息的相关性需要在会计资料收集、加工、处理和提供会计信息的整个过程中,将报告使用者对信息的需求有效的考虑进去。
二、会计信息的次要质量特征
1.谨慎性
谨慎性是在会计核算过程中必须遵守的原则,谨慎性原则可以对经营活动中的不确定性进行正确的判断,充分的估计到各种风险和损失,从而使其在核算时确保资产、收益、负债和费用即不高估也不低估,同时还需要定期或是在年终结束时对于可能发生的各项资产损失计提资产减值准备,有效的实现对历史成本原则的修正,但谨慎性原则并不是指在会计核算时可以进行各种秘密准备的设置,需要对所要面临的不确定因素进行准备的判断,避免导致谨慎性原则的滥用。
2.实质重于形式
实质重于形式原则,要求企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照法律形式作为会计核的依据。在实际工作中交易或事项的外在法律形式并不总能完全反映其实质内容。所以,会计信息要想反映其所能反映的交易或事项,就必须根据交易或事项的经济实质,进行核算和反映。融资租赁的核算、收入的确认(售后回购)、合并报表等会计方法均体现了该原则的要求。如果企业的会计核算仅仅按照交易或事项的法律形式进行,而其法律形式又没有反映其经济实质,那么其最终结果将不仅不会有利于会计信息使用者的决策,反而会误导会计信息使用者的决策。
3.可比性
首先,同一企业对于不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。
其次,针对不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项,要采用规定的会计政策,以确保会计信息口径一致、相互可比,即对于相同或者相似的交易或者事项,不同企业应当采用一致的会计政策,以使不同企业按照一致的确认、计量和报告基础提供有关会计信息。在核算过程中,需要保证会计核算方法的一致性,不得进行随意变更,对于确定需要变更的,则需要将变更的内容、理由、影响及不能合理确定的累积影响数理由等要在会计报表附注中进行说明。由于在会计信息可比性的要求,所以需要保证会计处理方法的统一性,通过可比性原则,可以更便于不同企业的财务状况、经营成果及现金流量的比较,从而使信息能够更好的保证决策的需要。在可比性原则基础上,各企业需要根据自身的情况来对采取适合自己的会计方法,但必须确保能够真实的对会计信息进行反映,这样可比性原则才能得以更好的体现。
4.可理解性
会计信息是为了更便于使用者使用,所以需要在进行会计核算和编制的会计报告时更易于使用和理解。这就是信息的可理解性,其是保证信息有用的前提条件,所以会计信息需要用浅显的语言来对会计信息的含义和作用进行充分的体现,以满足使用者的需求为信息的出发点。所以在进行会计核算和会计报表编制过程中,需要做到简洁易懂、数字准确、文字和数据紧密结合,确保会计信息的可理解性,使会计信息的内容更加完整,更利于使用者利用。可理解性是会计信息质量的最基本要求和质量特征之一。
三、结束语
会计信息质量对于会计目标的实现具有极其重要的意义,所以在当前情况下,需要我们对会计基本准则及各项法律法规进行不断的完善,从而使其真正的发挥其指导作用,从而保证会计准则的质量得以有效的提高。同时,为了使会计核算更有序的进行,则需要确保会计准则及制度是从现实环境及会计人员的习惯为出发点来制订的,只有这样才能有效的提高会计信息的质量,确保为使用者提供更好的服务。
参考文献:
[1]胡晶.沈燕.我国会计信息质量特征体系研究.财会通讯.2010.01.
[关键词]质量特征 质量特征比较 思考
会计信息质量特征是联系会计目标与实现会计目标之间的桥梁,是会计信息所需要达到的质量要求。它主要回答:使用者需要具有什么质量的信息,或者说什么样的信息才算有用或有助于决策。会计信息质量特征比会计目标更具体地指导财务会计的确认、计量和信息传递。正如FASB认为:“会计信息质量特征或质量的确定构成信息有用性的成分。因此,它们是在进行会计选择时所应追求的质量标志。” 会计信息质量是连接财务报告目标和其他概念公告之间的“桥梁”,而且同会计目标一起,对一系列其他基本概念,如要素的确认、计量,起着指导作用,对会计信息质量特征的研究在概念框架中占有重要地位。
一、西方对于会计信息质量特征的主要观点
(一)美国的观点
美国财务会计准则委员会(FASB)于1980年5月了第2号财务会计概念公告《会计信息的质量特征》。在第2号公告中,会计信息质量第一次被作为一个专门的研究项目加以系统论述。它以会计目标为起点出发,形成了一套较为完整的,对会计信息质量特征具有指导作用的系统体系。2号公告指出,财务信息在不同程度上都与决策有关,并在决策有用性的指导目标下列举和解释了会计信息质量的层次。
(二)IASC的观点
1989年,国际会计准则委员会(IASC)《编制财务报表的框架》,将质量特征定义为“是使财务报表提供的信息对信息使用者有用的那些性质。给出了主要的四项质量特征,相关性、可靠性、可比性和可理解性”。其中,相关性的内涵包括重要性的特征,可靠性的内涵包括如实表述、中立性、实质重于形式、谨慎性和完整性五个特征。在这四项特征之外,还提出了效益大于成本、及时性和各质量特征之间的衡量这三项有关可靠和相关的约束条件。
(三)英国的观点
1999年2月,英国会计准则委员会(ASB)发表了一份完整的公告,称为“财务报告原则公告”(SP)。SP公告虽然借鉴了各国和IASC概念框架中已包括的内容,但有其自己独特的见解,较全面阐述了财务报表的概念框架。
二、我国对会计信息质量特征的研究
我国目前没有对会计信息质量特征进行系统的明确论述,仅在《企业会计准则》和《企业会计制度》中体现了相关的一些表述。2001年版的《企业会计制度》将会计基本假设作为逻辑起点,给出了十三项金额能会对会计准则和会计信息质量产生影响的“一般性原则”。但是《企业会计制度》中的一般性原则并不是会计信息质量特征,这些原则有的是属于会计基本假设,基本的会计知识,会计的计量属性等的内容;从语言表述上来看,这些原则都是针对我国企业核算提出来的一般要求,但是它们在实质上也是对企业财务报表所提出的一般要求。2006年2月财政部又颁布了新的《企业会计准则》,对以前的一般准则进行了修订,在企业会计准则的基本准则中对会计信息质量提出了可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性这几个特征。
(一)可靠性
可靠性要求企业在确认、计量和报告时必须以以实际发生的交易或者事项作为依据,如实的反映符合确认和计量要求的各项会计要素以及其他相关信息,保证所反映的会计信息真实可靠、内容完整。会计信息必须以可靠为基础才能达到有用性,如果财务报告提供了不可靠的会计信息,那么就会对投资者决策产生误导作用。
(二)相关性
相关性要求企业提供与各财务报告使用者的经济决策需要相关的会计信息,企业提供的信息须有助于财务报告使用者对企业过去、现在或未来的情况做出合理的评价或者预测。
会计信息是否具有有用性和使用价值的关键,就是要看其是否与使用者的决策需求相关,是否有助于使用者提高决策的水平。在企业会计准则讲解中提出相关性应具有反馈价值,还应当具有预测价值。
(三)可理解性
可理解性要求企业提供清晰明了的会计信息,以便于财务报告使用者理解和使用财务信息。
要实现会计信息的有用性,必须保证会计信息对于使用者是可理解的,当然,这里的使用者应该具有一定的企业经营活动和会计知识,并且有意愿去理解这些信息。会计信息质量的可理解性要求对于目前我国会计信息使用者素质不均衡的现象具有特殊的意义。
(四)可比性
企业提供的会计信息应当是相互可比的,这是可比性的要求。这里的可比主要包括:(1)同一企业不同时期可比。使用者能够比较企业不同时期的财务报告信息,从而做出合理决策;(2)不同企业相同会计期间可比。不同企业应按照一致的确认、计量和报告要求提供有关会计信息,从而使财务报告使用者能够将不同企业同一会计期间发生的相同或者相似交易或事项进行比较,从而作出合理决策。
(五)实质重于形式
实质重于形式要求企业不仅应按照交易或者事项的法律形式,而且应按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告。
在实务中,大多数情况下,企业发生的交易和事项的形式符合其实质,但在有些情况下也会出现不一致。融资租赁就是一个典型的形式与实质不一致的例子。
(六)重要性
重要性要求企业提供的会计信息应在企业的财务状况、经营成果和现金流量等重大方面反映所有重要的交易或者事项。
重要性是说如果某会计信息的省略或者错报会使用者做出合理决策产生影响,那么该信息就具有重要性。重要性的使用主要依赖于会计人员的经验运用,具有一定的主观性。
(七)谨慎性
谨慎性要求企业进行会计确认、计量和报告各项交易或者事项时,应当保持谨慎,不能高估资产或者收益、低估负债或者费用。
谨慎性的特征要求企业在面临不确定性因素的情况下,要在保持应有的谨慎性的前提下做出合理的职业判断,对各种风险和损失做出充分估计,既不能高估资产或者收益,也不能低估负债或者费用。
(八)及时性
及时性要求企业及时进行确认、计量和报告已经发生的交易或者事项,不得提前或者延后。
帮助所有者或者其他信息使用者做出合理经济决策是会计信息的价值所在,因而会计信息一定的实效性。即便提供的信息是可靠、相关的,如果不能够及时提供,也会失去实效性,那么其对于使用者的效用就会大大降低,甚至不再具有实际意义。
三、我国会计信息质量特征与西方的简单比较
通过对西方各国及我国会计信息质量特征体系的表述,我们可以作出以下的比较:
(一)描述会计信息质量所用的表述不同,FASB使用的是“会计信息质量特征”;IASC使用的是“财务报表的质量特征”;ASB使用的是“财务信息质量特征”;我国使用的表述是“会计信息质量要求”。在这些表述中,现在使用频率最高的是FASB的提法“会计信息质量特征”。
(二)FASB和IASC都服从决策有用性的基本目标,为决策提供有用的信息;ASB和中国则同时兼顾受托责任观和决策有用观的基本目标,提供反映受托责任和决策有用的信息。
(三)FASB把可靠性和相关性视为首要的质量特征,而且其更强调相关性;IASC则将可靠性、相关性、可理解性和可比性平铺作为主要质量特征;从ASB的会计信息质量体系图示中可以看出ASB同IASC一样将上述四项质量特征共同放在主要质量特征位置上,但是在可靠性和相关性的取舍中,英国更注重可靠性;我国虽然没有明确给出会计信息质量要求的层次,但从其表述中,可以看出可靠性、相关性、可理解性及可比性处于主要质量要求的地位,且重要性依次减弱,即我国在可靠性和相关性的选择中更倾向于可靠性。
(四)主要质量特征包括的内涵不一致。就可靠性来说,FASB的可靠性质量特征下面包涵可核性、真实性和中立性三个约束条件;IASC给出的可靠性包涵了如实反映、实质重于形式、谨慎性、中立性和完整性五个约束条件;ASB在“财务信息的质量特征”中给出的可靠性包涵了如实反映、中立性、无重大误述、完整性和谨慎性五个约束条件;我国在可靠性的解释中则提到了如实反映和完整性这两个可靠性的约束条件。
(五)对于相关性,FASB提出了预测价值、反馈价值和及时性三个约束条件;IASC给出的相关性的约束条件则是重大性,这是一个IASC与其他会计质量特征体系差别较大之处;ASB的相关性包涵了预测价值、验证价值两个约束条件;我国的相关性包涵了预测价值和反馈价值两个约束条件,与FASB给出的相关性相比少一个及时性,我国将及时性单独列为一个质量要求。
(六)除了FASB没有在其会计信息质量特征中涉及到谨慎性 ,IASC,ASB和我国在会计信息质量的表述中均涉及到了谨慎性。
(七)FASB,IASC,ASB均在其信息质量表述中涉及到了中立性,我国在会计信息质量要求中没有给出中立性的明确表述。
(八)实质重于形式是IASC和我国在表述中提出的质量特征,FASB和ASB没有给出明确的表述。
总体看来,我国的会计信息质量要求已经实现了与西方较为成熟的会计信息质量特征内容的“大同”,仍然存在的是一些个别问题的“小异”。
四、对于改进我国会计信息质量体系的思考
首先,我国的会计信息质量特征体系应符合我国具体需要,建立在受托责任观和决策有用观的指导目标之下,为使用者提供反映受托责任和决策有用的信息。
其次,重要性标准应作为衡量会计信息有用性的最低标准,不符合重要性标准的会计信息不再考虑其他的信息质量。
再次,效益成本原则应作为我国会计信息质量体系中的一条普遍约束原则。任何一项经济活动,只有在其收益大于成本的时候才是可行的。只有当提供和使用会计信息所能带来的效益大于其成本时,这项信息才是值得提供的。如果提供和使用某会计信息所花费的成本大于其所能带来的收益时,即使该信息是有用的,这种信息也是不值得提供的。
最后,会计信息的主要质量特征包括可靠性和相关性。可靠性和相关性这两项质量特征是会计信息使用者对会计信息最本质的要求,而且这两项特征也最能体现会计目标的要求。但是可靠性和相关性可能在某些情况下发生冲突,这时就有必要做出权衡,根据实际情况有所取舍。历史和现实的教训都告诉我们:可靠性是财务会计的本质,是会计信息的灵魂。“未来的财务会计和财务报告不论怎样改变,都不应偏离这个基本方向:可靠性、相关性和可比性缺一不可。其中,可靠性是基础,是核心。”
参考文献:
[1]陈少华.《财务会计研究》中国金融出版社 2007,3
[2]财政部会计司编写组.《企业会计准则讲解》 中国人民出版社 2007,4
[3]陈国辉.《会计理论研究》 东北财经大学出版社 2007,9
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[8]郜进兴, 林启云,吴溪.会计信息质量检查:十年回顾.会计研究 2009,1
关键词:会计信息质量特征;可靠性;相关性;会计信息质量特征体系
一、会计信息质量特征的主要影响因素
(一)会计环境
国务院财政部制定了《会计法》、《税法》、《企业会计准则》等一系列法律法规,来约束会计主体的会计行为,同时规范会计人员的执业行为。经济发展是推动会计理论和会计实务发展的原动力,是会计准则产生、发展和完善的促进因素。不同的经济结构必然形成不同的使用者结构,我国目前是以公有制为主体,多种所有制并存的社会主义市场经济体制,因而政府是我国会计信息极为重要的使用者之一。社会文化方面,我国是比较典型的权威文化,习惯于照章办事,相对保守,不易接受新鲜事物。在会计领域体现为,人们遵循会计法律法规,并在经济日益国际化的今天,加强会计教育。
(二)会计目标
会计目标是财务会计概念框架的逻辑起点,是贯穿财务会计概念框架的一条主线,贯穿于会计学的始终。会计目标主要在于明确各类使用者对会计信息的需求,而质量特征则是明确各类使用者所需利用的是一种什么样的信息。
二、相关性与可靠性
(一)相关性与可靠性的关系
在对会计目标与会计信息质量特征关系的认识中,我们应该走出两分法的误区。相关性和可靠性是紧密相连的,有用的会计信息应该既可靠又相关,不相关的信息再可靠只会增加会计信息处理、辨认及分析的成本;再相关的信息如果不可靠只会误导使用者的决策。可靠性主要体现在后进先出法的取消和资产减值准备不能转回,减小企业调控利润的可能。相关性体现于公允价值的应用,然而考虑到现实国情,以“可靠计量”作为公允价值应用的前提。
(二)相关性与可靠性的制约因素
1.及时性:及时性强,可以提高信息的相关性,但可能就要在了解某一交易或事项的所有方面前报告,从而影响了可靠性;相反,若降低及时性,在了解所有方面后报告,信息可能很可靠,却已经无助于决策了。
2.历史成本与公允价值:历史成本是客观数据,可验证,然而随着市场变化和时间推移,市价和可变现净值会发生变化,历史成本将缺乏相关性;公允价值信息具有较高的相关性,但它是通过市场交易获得,而市场环境复杂多变,不仅可能存在不公平的交易,有些会计要素在市场上还可能很难找到可供参照的交易价格,因而降低了可靠性。
3.成本效益原则:如果不确定一个衡量标准,就很难在相关性与可靠性间做出适当的选择。成本效益原则可以使企业在现实条件下,尽可能的估计信息使用者的利益,权衡相关性和可靠性,从而求得自身的生存和发展。
三、IASB、FASB与我国会计准则在会计信息质量特征上的比较
(一)内容
各国会计信息质量特征要素比较
由表可得:①IASB、FASB和中国所采用的具体术语不同。②IASB和FASB都将成本效益原则作为基本约束条件,当质量特征间无法统一时可以提供参照;我国未将成本效益原则明确为约束条件。③IASB和FASB都将中立性作为可靠性的构成成分;我国没有中立性这一具体条款。④我国有实质重于形式这一质量特征,IASB和FASB都无这一表述。⑤我国把重要性列为一项会计信息质量特征,IASB把它作为一项选择会计政策的"杠杆",FASB视它为一项限制因素。
(二)结构层次
IASB和FASB所建立的会计信息质量特征体系都表现为一个有着内在联系的多层次体系,并将其作为财务会计概念框架的一部分。它们都清晰地划分了各个会计信息质量特征之间的主次地位和逻辑结构层次,突出了核心特征,明确了会计目标。从形式上看,我国诸多质量特征之间显然缺乏明确的主次逻辑关系,所有的质量特征平行罗列,彼此孤立,未能形成一个内在联系的整体。
四、我国会计信息质量特征体系的建立
(一)约束条件:①成本效益原则,是具有广泛适应性的约束条件;②重要性原则,是会计信息的取舍原则。
(二)基础质量特征:可理解性。只有在此前提下,才能提高信息的使用效率。但对于涉及复杂事项的信息,如果与使用者决策相关,就不能仅因为该信息对某些使用者难以理解而排除在报表之外。
(三)总体质量特征:决策有用性。如果无用,就谈不上从信息中获得足以抵偿该信息所费成本的利益。
(四)主要质量特征
1.可靠性:我国将可靠性放在首位,说明尤为重要。要实现会计信息的可靠,必须保证会计信息的如实反映、中立性、谨慎性和可验证性,并且明确实质重于形式原则。
2.相关性:会计信息作为一种有用的输入信息,应能够帮助决策者对现金流量或盈利能力有所预测,并能证实或校正先前的预测,从而形成差别决策。一项信息是否具有相关性,要看它是否同时具备预测价值、反馈价值和及时性三个基本质量特征。有用的会计信息应该同时具备可靠性和相关性,区别仅在于其侧重程度不同。FASB似乎更偏向于相关性,而鉴于我国的资本市场尚未健全,因此会计信息使用者更加注重信息的可靠性。
(五)次要质量特征:可比性。企业提供的会计信息应在同一企业不同时期可比,以及不同企业相同会计期间可比。相对于主要质量特征,可比性更侧重于对具体会计准则的规范。它是对可靠性和相关性这两个主要质量特征的进一步说明与补充,同时也是从宏观上对会计信息质量特征的约束。
参考文献:
[1]王铁燕.会计信息质量特征研究[D].大连:东北财经大学,2007.
一、会计信息质量特征体系研究回顾
(一)国外会计信息质量特征的研究历程根据刘仲文(2006)的研究,国外会计信息质量特征研究的历史过程分为七个阶段,包括:(1)]以Sprouse&Moonilz的1961年ARSNo,1与1962年ARSNo,3为代表的早期研究;(2)以APB1970年发表的statementNo,4为代表,对“财务会计琏本特征概念”进行的探索性研究;(3)以1973年10月特鲁伯罗德报告为代表,对“财务报表H标”和“财务会计信息质量特征七项标准”进行的首创概念研究;(4)以1980年美国FASB的SFACNo.2财务会计信息质量特征为代表的专题研究;(5)以1980年加拿大CICA提出将“财务报表概念”加入其手册(FSC第1000节)为代表的响应性研究;(6)以1989年7月国际会计准则委员会IASC《编制财务报表的框架》为代表的推广研究;(7)以1999年英国ASB财务报告原则公告为代表的深入研究。南此可见,对会计信息质量特征进行研究和解释主要集中于欧美国家及国际会计准则委员会,其中,美国对会计信息质量特征描述为“可理解性、效益大于成本、相关性、可靠性、可比性和重要性”,而国际会计准则委员会则描述为“可理解性、效益大于成本、相关性、可靠性、可比性和及时性”。
(二)国内对会计信息质量特征的阐述和研究主要体现在两个方面:
一是在有关会计法律和法规中阐述会计信息质量特征。我国1992年颁布的《企业会计准则》中,提出会计核算要遵循真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、可理解性、全面性、重要性和谨慎性等几个会计信息质量特征;2000年7月开始实施的《会计法》第三条提到“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整”;2000年颁布的《企业会计制度》中,列明了真实性、实质重于形式、相关性、一致性、及时性、清晰性、可理解性、谨慎性、重要性等几个会计信息质量特征;2001年1月1日开始施行的《企业财务会计报告条例》的第三条也提到“企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。”而2006年的《企业会计准则――基本准则》中,提到了可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等八个会计信息质量特征。
二是学者在相关文献中对我国会计信息质量特征的研究。付磊(2005)认为,公正性是会计信息质量最基本的特征,然后依次是真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、可理解性、完整性和重要性。会计信息质量特征研究课题组(2006)认为财务会计与管理会计的目标并不完全相同,因此,必须分别构建财务会计信息质量特征体系和管理会计信息质量特征体系,其中,财务会计信息质量特征体系包括真实性、合规性及其次级质量特征(可理解性、可验证性、谨慎性)、公正性及其次级特征(可比性、一致性、完整性、连续性)、相关性及其次级特征(及时性、预测性、反馈性),而管理会计信息质量特征体系包括相关性、及时性、预测性、反馈性、可理解性、可靠性、系统性、多元性、灵活性和内部性。葛家澍(2007)将会计信息质量特征与会计计量属性的选择联系起来进行研究,并提出具体选择计量属性时,应考虑计量对象的特点,并与会计信息的相关性和可靠性相配合。
(三)国内外政府会计信息质量特征研究回顾 以上所述均是对企业会计信息质量特征的研究。对于政府财务会计信息质量特征,虽然其同属于财务会计的范畴,但根据前述的研究成果,实际上并未涉及到政府会计。而在有限的政府会计信息质量特征的研究文献中,美国政府会计准则委员会GASB(1987)提出了政府财务报告信息的特征包括可理解性、可靠性、相关性、及时性、一致性和可比性。澳大利亚在《会计概念报告第3号》(SAC3)中提出了相关性、可靠性、可比性、可理解性、及时性等政府财务会计信息质量特征。国际公共部门会计准则理事会(2001)提出了可理解性、相关性、可靠性、可比性等四项主要质量特征,并包括重要性、忠实表达、实质重于形式、中立性、审慎性、完整性、及时性和效益大于成本等八项质量特征。目前,随着经济全球化进程不断加快,国际公共部门会计准则理事会的会计信息质量特征对其他国家的影响力日益增强,尤其是对发展中国家的影响,如越南在2003年开始以国际公立部门会计准则作为基础,制订其公立部门的会计标准。而我国对政府会计信息质量特征的描述,则由于我国并无完整意义上的政府会计准则或制度,而散见于现行的预算会计制度及相关的解释性文件中。如在《行政单位会计制度》的第二章中,就明确了会计核算的一般原则,如可靠性、可比性、一致性、及时性等。而在《财政总预算会计制度》第二章中,也同样就会计核算的一般原则进行了阐述,如可靠性、合法性、一致性、及时性、可理解性、重要性、资金专用性。陈劲松(2009)指出,我国政府财务会计信息质量特征体系具有多维性,包括可理解性、可靠性、相关性、可比性、稳健性和重要性,同时受成本收益的约束。从上述我国政府会计信息质量特征体系的实践来看,主要存在以下三方面的问题:一是我国尚未建立完整统一的政府会计信息质量特征体系,各预算会计制度所规定的会计核算一般原则仍处于各自为政的状态,内容难以相互统一。二是把会计确认基础、会计计量方法混淆于会计核算的一般原则中,混淆了三者的内涵与外延,使人们无法清晰明了地理解政府会计信息质量特征的框架及具体内容。收付实现制作为一种与权责发生制相对应的会计确认基础,它对政府及其部门的会计业务核算起到统驭作用,贯穿于整个预算会计体系;而在我国预算会计制度一般核算原则中提及的实际成本计价,其仅仅是对会计要素计量方法作出规定,不能作为信息质量特征。三是基于目前我国政府会计研究远远不如企业会计成熟的现实,在提及政府会计信息质量特征时,仅是专指政府财务会计信息质量特征,而对政府管理会计信息等方面应达到的质量要求,仍处于尚待发展的阶段。各国或组织对政府会计质量特征描述见表1。
二、我国政府会计信息质量特征体系构建
(一)政府会计信息使用者分析虽然会计信息于有关利益各方是相当重要的,但不同的会计信息使用者对会计信息的质量要求也有所不同。企业财务会计信息的服务对象主要是投资者、债权人、员工、政府诸如审计税务部门等。企业作为社会中最普遍存在的微观经济主体,其会计信息质量的高低直接影响到各利益相关者的决策。因此,完善企业财务会计信息质量要求,构建科学的财务会计信息质量特征体系,一直以来是各国会计准则(制度)制订机构追求的目标,而企业会计信息质量特征发展历程也充分说明了这一点。政府活动既涉及到经济、科教文卫、社会保障等与社会公民紧密联系的方面,更与外交、军事等活动息息相关,从这个意义上来说,政府会计信息使用者比企业更为广泛。但并非所有的与政府活动有关的利益相关者都要纳入政府会计信息使用者的范围。目前我国政府会计的主要功能还是服务于政府预算编制的需要,因此,政府会计信息的主要使用者是政府本身,如立法机关和审计机关。随着公共预算体系的不断完善,预算民主改革的不断深入,以及公民意识的增强,政府会计信息使用者涉及的范围必然会更广。
(二)我国政府会计信息质量特征体系基于对政府会计信息使用者的分析,结合目前我国预算会计体系对会计核算原则的规定,参照企业会计信息质量特征模式,借鉴世界主要国家或组织对公立部门会计信息质量特征的解释,笔者认为,我国应建立以下政府会计信息质量特征体系。
一是政府会计信息质量的约束条件:成本收益原则。会计信息质量的高低并非是以信息量的多寡作为评判优劣的标准。信息量大意味着提供会计信息的成本就高,而信息量过少可能会影响信息使用者的经济决策。政府会计信息作为一种公共产品,具有非竞争性和排他性的特点。会计信息的生成过程如同产品的生产过程一样,必须要考虑成本收益原则,才能让信息的生成不断地持续下去,服务于民众,即只有会计信息生成所产生的收益大于其花费的成本时,信息的供给才是理性的。政府会计作为核算政府及其部门的专业会计,在会计核算方面尚存在许多难题。当某些项目的确认及计量所花费的成本大于其收益时,盲目地追求会计信息质量,可能会导致本末倒置,影响高质量会计信息的供给。
二是政府会计信息的首要质量特征:可靠性。企业会计基本准则中可靠性的定义为“企业应当以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素和其他相关信息,保证会计信息真实可靠,内容完整”。其主要包含四个方面的特征:立足于实际的交易或事项;如实反映;真实性;完整性。从可靠性的内涵和特征来看,这一信息质量特征同样适用于政府会计。而表1所列明的各国及组织对会计信息质量特征的描述,也都将可靠性列入其中。本文将可靠性列为政府会计信息的首要质量特征,主要是基于两个方面的考虑:(1)从会计的本质来看,会计是一项管理活动,是为信息使用者服务的。如果政府会计所提供的信息不能如实完整地反映政府及有关部门的活动,这些信息则是无用的,不利于使用者的经济决策。(2)从政府活动的特性来看,政府活动与企业以营利为目的的经营活动不同,它主要是提供非营利性的服务,收入主要是通过税收等方式来实现。这些非营利性活动与国家安全、社会稳定、人民福利和经济发展等密切相关。缺乏真实完整的政府会计信息,将会使政府面临很大的经济风险和政治风险。
三是政府会计信息的内容质量特征:相关性、可理解性、谨慎性和可比性。
(1)相关性。相关性一个重要的特征就是其与信息使用者的决策需要相关,有助于利益相关者对报告主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。对于政府部门而言,基于目前政府会计主要是服务于国家预算管理的需要,选择与经济、政治决策等相关的会计信息,有助于政府制定科学的宏观经济政策,即相关性可以使政府决策更有效率与效果。而且,随着公民民主意识的增强,政府对外投资以及政府面向国内外发行债券等活动的日益增多,政府会计信息使用者的范围将不断扩大,而这些会计信息使用者对相关性特征的要求也将随之提高,重视会计信息的相关性特征必将有利于信息使用者作出正确的经济决策,也有利于培育一大批信息使用者,从而促使政府会计信息质量的提升。
(2)可理解性。从我国政府会计的发展历史来看,目前尚未形成真正意义上的政府会计模式,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计形成各不相干的三种核算体系,使得信息使用者无法对政府及相关部门的财务成果及运营绩效作出完整的判断,难以理解各报告主体之间的内在逻辑关系。此外,虽然近年来我国进行了一系列的公共财政体制改革,政府信息公开条例业已实施,但预算民主的进程还需要进一步加快,以使得政府收支行为置于人民及其代议机构的监督之下。目前我国政府预算信息并未向公民公开,公民对预算的编制、执行及调整等环节并不熟知。从资金的价值运动来看,人们对政府及其相关部门的活动知之甚少,无法对预算收入的取得是否合法、预算支出是否合理作出有效的判断,对政府提供的会计信息也就只能一知半解,直接造成了会计信息供给过剩,不利于公民的参政议政。因此,强调政府会计信息的可理解性,一方面要加强政府会计信息,尤其是预算信息的公开程度;另一方面,针对人们普遍对政府活动了解程度不及企业的现实,要使政府所公开的会计信息简单明了,以利于人们的理解。
(3)谨慎性。由于我国预算会计确认基础以收付实现制为主,在事业单位会计制度中,只对少数涉及到成本核算的业务允许采用权责发生制,因此,与权责发生制相对应的谨慎性原则并未得到很好的应用。谨慎性要求政府及相关部门对于交易或者事项进行会计确认、计量和报告时应保持应有的谨慎,不应高估资产或者收益,低估负债或者费用。从资产或收入的角度来看,我国预算会计体系对固定资产不计提折旧,使得资产金额被高估,无法实时地反映资产的损耗程度。而从负债或费用的角度来看,我国政府隐性债务金额巨大,涉及到社会保障资金、政府担保、国有企业亏损补助等方面,而这些都没有在预算会计报告中体现。因此,在政府会计信息质量特征中强调谨慎性原则,对于正确核算我国政府会计业务、防范财政风险具有重要的作用。而从国际公立部门的会计实践来看,多数国家采用权责发生制来贯彻谨慎性原则。
(4)可比性。可比性是指财务报告的差别是由大量的交易事项和政府结构的差别导致的,而不是在会计程序和实务中由于选择不同的方法导致的,因此,可比性要求政府结构内相似的主体对所有相似的交易和事项应采用相同或相似的会计原则或报告方法。提供相互可比的会计信息,有利于提高信息使用者的决策效率。在现阶段,由于我国预算会计体系的不完善,使得无论是从政府层面还是机构层面会计信息的可比性都有待提高。
四是政府会计信息的披露质量特征:及时性、重要性。会计信息是否有用,是否相关,能否最大程度地服务于使用者的经济决策,关
键在于其披露是否及时,是否能达到信息使用者对所披露信息的数量要求。对于政府及相关部门来说,及时对所发生的经济业务或事项进行确认、计量、记录和报告,如实地提供财务状况和营运业绩,不但是其一项法定义务,同时也可以早日解除其受托责任,并且更能体现政府及相关部门的行政效率;而对信息使用者来说,会计信息具有时效性,是进行经济决策的重要依据。失去时效性的会计信息,即使是真实可靠的,也无助于其对政府及其部门的经济行为作出科学合理的判断,从而直接影响到使用者的决策行为。
同时,从会计信息的数量结构来说,并非所提供的会计信息越多越好。从成本收益的角度,信息超载必然会带来成本的上升,使信息披露变得不经济。但对重要会计信息的忽略则会引起使用者的误解,影响到其经济决策。因此,在会计信息质量特征中,必须要重视重要性特征。而对何为重要的会计信息的判断,除了与会计从业人员的专业素质有关外,还与政府及其部门的活动特点有关。政府活动的非营利性特点必然使得其与企业在重要信息披露方面存在诸多不同。
三、我国政府会计信息质量特征体系构建需解决的问题
(一)政府会计准则体系的构建通过考察世界主要国家的会计信息质量特征可知,政府会计信息质量特征均是出现在其所制定的准则体系中,尤其是在概念框架中。目前,我国财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度中所提及的会计核算一般原则各不相同,难以对政府及其部门经济业务和事项的核算起到统一指导作用,预算会计体系的缺陷显而易见。因此,要构建完整的政府会计信息质量特征,必须首先建立我国政府会计准则体系,在准则体系中专设章节来描述相关的会计信息质量特征,而不是散见于各种会计制度中。可参照企业会计准则体系的构建模式,《政府会计准则――基本准则》,在基本准则中阐述会计信息质量特征。至于我国政府会计信息质量特征的称谓,也可以参照企业基本准则,称之为“会计信息质量要求”,以保持我国企业会计准则体系和政府会计准则体系的一致性。
关键字:CFO特征 会计信息质量 成本
一、引言
探究CFO起源,是为了克服信息不对称而产生的"道德风险"、"逆向选择"及"内部人控制"现象,因此CFO这一代表所有者利益的制度安排出现在公司治理中。CFO的主要职能是进行有效的财务监督以降低成本。
什么因素影响公司的会计质量?先前有很多会计方面的研究检验过这个问题,这些研究主要侧重对不同等级的公司(如, Klein 2002),以及不同层次市场对会计结果的影响(如,Fields, Lys, and Vincent 2001)。究竟上市公司财务舞弊与其主要负责人--CFO是否相关?CFO是现代企业中重要的高级管理职位,是公司重要的战略决策制定和执行者之一。
二、CFO的角色定位
Wilson Jim 和 Ervin Michael认为,当董事会要进行详细的战略审查时,他们需要管理层给予很好的确证,为满足该方面的要求,CEO需要从CFO获得重要的支持性分析。因此,CFO 不能仅仅局限于遵从已有的规则,而应和CEO 一起,把这些规则放在战略的背景下,并以实质性的能增加企业价值的方式来处理业务。
三、CFO特征对会计信息质量的影响
CFO能够预见公司的财务报告过程,他们可能对公司高层在会计方面的战略选择有直接影响,例如选择会计方法和制定会计政策。有限理性的前提下,在判断和决策方面的研究早就认识到,个人特征在决策结果中发挥作用(Bonner 2008)。然而,这些个人特征可能体现在企业决策的结果中,直到高阶管理理论(upper echelons theory)的出现才被广泛认可。具体来说, 高阶管理理论表明,高级经理的个人特点影响他们分析评估他们的环境,并因此影响他们的决定。
高阶管理理论的预测很大程度上是建立在个人特征如何影响判断和决策的基础上(JDM)。这个JDM理论提出影响个人决定的三个因素:人、任务和环境(Bonner,2008)。与人相关的分类中涉及到个人特征如何影响制定决策的认知过程,比如信心,人们对风险的态度以及内在动机。这些与人相关的因素就是我们认为的管理者风格。
(一)CFO特征的具体要素
目前对CFO特征的研究,主要从组织能力、专家能力和声望能力三个维度衡量公司 CFO能力的大小。大多运用CFO的性别和年龄两个变量衡量CFO的组织能力大小;从职称和任期角度衡量CFO的专家能力大小;从学历和社会兼职两个变量衡量声望能力的大小。
1.CFO性别对会计信息质量的影响
在性别方面, Hackett 和 Vetz(1981)发现男性在绩效期望方面更高;Lazear 和 Rosen(1990)发现通常女性由于部分精力被分散到家庭等非企业里面被认为在非劳动力市场上(家庭)具有更高的价值,而男性由于具有更加丰富的工作经验而积累的人力资本将更能突显自身能力;男性管理者在应对突发事件时组织和解决问题更加具有效率和效果。对CFO而言,男性管理者在绩效期望,工作努力程度和处理突发事件三个方面具有同样的优势,特别是后两个方面更能反映出 CFO 组织能力的大小。
2.CFO年龄对会计信息质量的影响
Taylor(1975)研究表明年长的管理者收集和评估信息的精确性以及决策的长远性与自身年龄是正相关的,表明年长的管理者对组织的职位有更多的心理承诺。年长的 CFO其人力资本越高,做出重大决策则更富有经验和技能,在收集评估财务信息的全面性以及精确性上将更为出色,有利于降低股东与管理层之间的信息不对称,减缓冲突,降低成本。
3.CFO职称对会计信息质量的影响
就 CFO 这一职位而言,其职业判断和组织管理能力尤为重要,职业判断水平的高低取决于知识背景、阅历和工作经验等因素。职称较高的 CFO 能够体现自身从事其在某一领域的专业化能力,透过财务报表等数据挖掘企业存在的问题和潜在隐患,从而在一定程度上降低企业各项费用的开支,降低成本。
4.CFO任期对会计信息质量的影响
理论上 CFO 较长的任期使其对内部工作更加熟悉,越有利于发挥监督职能,从而降低公司的成本。但是较长的 CFO 任期也有可能使得 CFO 与企业高管进行合谋,侵害股东利益,从而使得任期越长,其财务监督职能效果越差。
5.CFO学历对会计信息质量的影响
理论上 CFO 受教育水平越高,其收集以及处理信息的能力就越强,从而能够起到更好的财务监督作用,但是我国目前一部分企业高管的学历并非第一学历,其函授、再教育等形式的效果可能并不好,从而在一定程度上造成了部分 CFO 的高学历与其信息收集与处理能力的不对称,从而造成CFO学历与成本指标的相关性不显著。
6.CFO社会兼职对会计信息质量的影响
CFO 在外兼职更容易获取外部资源,提升 CFO 的社会地位和在公司内部的话语权,增强监督效应,减少其他高管产生管理机会主义行为的可能,进而降低企业的成本。
(二)CFO的个人特征对公司会计选择的作用
研究CFO的个人特征对公司会计选择的作用,可以让人们了解公司的会计政策选择,因为研究发现会计政策的选择可能是由于CFO的管理特征所决定的。如果公司意识到这二者之间的关系,那么公司就可以发现,经济激励不是获得最佳财务报告选择的唯一途径,在公司发展的不同阶段可以选择不同风格的CFO。另外,还能缓和首席财务官自由裁量权的效应,也完善了高阶管理理论;实践上可以为完善公司治理、降低成本和提升公司业绩提供依据。
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(一)会计信息与会计信息质量 会计信息是由会计单位通过财务报告的形式(包括资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表和报表附注)向各个会计信息使用者提供满足他们需求的企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营情况、现金流量等的信息。
会计信息质量是指会计信息满足信息使用者需求特征的总和(财政部会计信息质量特征研究课题组,2006)。会计信息质量的评价标准可以分为两类:受托责任观和决策有用观。受托责任观是在公司制和企业产权理论基础上发展起来的,认为会计信息要如实反映受托责任的履行情况;决策有用观则是伴随着信息理论和决策理论的发展成熟而产生的,认为会计信息应当有助于投资人、信贷人和其他人士评价相关企业现金净流量的数量、时间和不确定的信息。本文的企业会计信息质量特征架构模型建立在决策有用观的基础上。决策有用观是在资本市场日益扩大化和规范化的背景下不断形成和发展起来的,在经济发展,特别是资本市场和股份公司发展的条件下,股东和投资者不再单纯以“用手投票”的方式决定经理人员的去留,而更多的是通过在证券市场上买卖股票来实现自己的选择权。因此,会计信息质量的要求是向会计信息使用者( 主要包括现有和潜在投资者、信贷者、企业管理当局和政府) 提供对他们的决策有用的信息。由于决策是面向未来的,而前瞻性的信息同决策最为相关,所以,“决策有用观”除了强调可靠性外,更强调相关性,即会计信息有助于预测公司的未来价值。
(二)会计信息质量特征与会计信息质量要求 会计信息质量特征,是对会计信息应具有的质量标准所作的具体描述或要求,是对会计信息质量进行评判的最一般和最基本的依据,它具体规定了会计信息为实现会计目标应具备的质量规定( 葛家澍, 2003)。会计信息质量特征就是使会计信息具有决策有用性的特征,即会计信息所应达到或满足的基本质量要求,它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的定性约束,也是会计主体进行会计选择所应追求的质量标准(杨金观、高永林,2004)。会计信息质量特征是连接会计目标与会计实务的桥梁,妥善地构建会计信息质量特征体系对于实现会计目标、规范会计实务、提高会计信息质量、构建合理的会计规范体系具有重大的理论和实践意义(郑安平等,2008)。我国财政部2005年5月在《企业会计准则———基本准则》(征求意见稿)中删除了会计核算一般原则的提法,首次明确使用了“会计信息质量要求”。笔者认为“会计信息质量特征”与“会计信息质量要求”表达相同的含义,不作区分。
二、会计信息质量特征的研究历程与架构
(一)国外会计信息质量特征的研究历程 根据刘仲文(2006)的研究,国外会计信息质量特征的研究历程分为七个阶段,包括:(1)以Sprouse和Moonitz两人的1961年ARS No.1与1962年ARS No.3为代表的早期研究。(2)以APB1970年发表的Statement No.4为代表,对“财务会计基本特征概念”进行的探索性研究。(3)以1973年特鲁伯罗德报告为代表,对“财务报表目标”和“财务会计信息质量特征七项标准”进行的首创性概念研究。(4)1980年,美国财务会计准则委员会(FASB)公布了《财务会计概念公告第2号———会计信息的质量特征》(SFAC NO.2) ,会计信息质量特征主要包括: 可理解性 、相关性 (包括预测价值、 反馈价值、及时性) ;可靠性(包括反映的真实性、可检验性、中立性) ;可比性(包括一致性)。在满足决策有用目标的基础上, 信息处理要服从两个约束条件: “效益成本原则”与“重要性原则”。(5)以1980年加拿大特许会计师协会(CICA)提出将“财务报表概念”加入其手册(FSC第1000节)为代表的响应性研究。(6)1989年,国际会计准则委员会(IASB)在其《编制和提供财务报表的框架》中提出了会计信息的10个质量特征:可理解性、相关性、可靠性、可比性、重要性、中立性、实质重于形式等,并把可理解性、相关性、可靠性和可比性作为4 个主要的质量特征。(7)以1999年英国会计准则委员会(ASB)“财务报告原则公告”为代表的深入研究。其中美国对会计信息质量特征的研究思想历史发展脉络比较清晰, 其成果最有代表性。
(二)国内会计质量信息特征的研究回顾 一是在有关会计法律和法规中阐述会计信息质量特征。我国在1985年第一部《会计法》中就提出了“保证会计资料合法、真实、准确、完整”的法律要求;1992年颁布的《企业会计准则》中,提出会计核算要遵循真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、可理解性、权责发生制、配比、谨慎性、历史成本计量、划分资本性支出与收益性支出、全面性、重要性等十三项一般原则;2000年7月开始实施的《会计法》第三条提到“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整”;2000年颁布的《企业会计制度》中,列明了真实性、实质重于形式、相关性、一致性、可比性、及时性、清晰性、权责发生制、配比、历史成本计量、划分收益性支出和资本性支出、谨慎性、重要性等十三项会计核算基本原则;1992年《企业会计准则》中,对于会计信息质量特征的提法是“会计核算的一般原则”,2000年《企业会计制度》中,对于会计信息质量特征的提法是“会计核算的基本原则”,都是十三项规定,差别是一个有“可理解性”(1992),一个有“清晰性”(2000)。可以看出,这两项制度对于会计信息质量特征的研究较粗糙,而且前后两个制度基本没有变化。2006年的《企业会计准则——基本准则》删除了“会计核算的一般原则”或“会计核算的基本原则”,采用了“会计信息质量要求”的提法,提到了可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等八个会计信息质量要求。
二是学者在相关文献中对我国会计信息质量特征的研究。杨金观、高永林(2004)认为:会计信息质量特征体系应由会计信息用户、普遍适用原则、会计目标导向、质量特征类属、首要质量特征及其构成成分、次要质量特征和承认质量起端等部分构成。付磊(2005)认为,公正性是会计信息质量最基本的特征,然后依次是真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、可理解性、完整性和重要性。会计信息质量特征研究课题组(2006)认为:财务会计信息质量特征体系包括真实性、合规性及其次级质量特征(可理解性、可验证性、谨慎性)、公正性及其次级特征(可比性、一致性、完整性、连续性)、相关性及其次级特征(及时性、预测性、反馈性)。栾盛元(2006)认为:在透明度的总体要求下, 依次将会计信息质量特征设定为: 可靠性, 相关性, 充分披露,可靠性应涵盖真实性与可比性的要求, 相关性主要涉及及时性和重要性问题, 而充分披露至少应包括完整性与可理解性。葛家澍(2007)将会计信息质量特征与会计计量属性的选择联系起来进行研究,并提出具体选择计量属性时,应考虑计量对象的特点,并与会计信息的相关性和可靠性相配合。
(三)三层次企业会计信息质量特征架构模型的提出 我国2006年颁布的会计准则在参照IASB和FASB的基础上,保留了重要性、相关性、可比性、及时性、一致性、谨慎性要求,将明晰性改为可理解性,真实性改为可靠性,将实质重于形式纳入其中,突出强调会计信息的相关性,弱化了可靠性原则,形成了目前准则中的8项会计信息质量要求。但我国会计信息质量要求各项目之间是并列关系,并没有明确的主次之分。杨金观、高永林(2004)指出:“在我国,从制度层面上并没有对会计信息特征体系作出明确和系统的规范,只是在会计制度中作了原则性规定”,“这样的规定,很难引起人们的足够重视,而且这种松散型关系,未能体现出各质量特征间的主次之分和内在结构,不利于会计主体和会计信息使用者对会计信息质量特征的不同方面进行权衡,也不利于他们对会计信息质量特征的总体把握。”针对上述问题,笔者参照美国会计准则委员会(FASB)财务会计概念第2号公告,以决策有用观为基础,对这8项会计信息质量要求进行归类分析,提出图1所示的三层次的企业会计信息质量特征架构模型。
企业会计信息质量特征架构模型分为三个层次:门槛、决策者和使用者,门槛是对于会计信息质量基本的要求,包括实质重于形式和重要性两项特征;决策者关注的会计信息质量包括相关性、可靠性和可比性三项特征,而及时性和谨慎性分别附属于相关性和可靠性;不管是否是决策者,对于会计信息的使用者来说,可理解性是对会计信息质量的基本使用要求。在8项会计信息质量要求中,相关性、可靠性、可比性、可理解性构成主要质量特征;实质重于形式、重要性、及时性、谨慎性构成次要质量特征。
三、企业会计信息质量特征解析
(一)企业会计信息质量特征架构模型的门槛层次 企业会计信息质量特征架构模型的门槛层次涉及两项会计信息质量特征:实质重于形式和重要性。
(1)实质重于形式。实质重于形式原则在我国会计实务中应用非常广泛。这里的“形式”是指交易或事项的法律形式,“实质”是指交易或事项的经济实质。《企业会计准则——基本准则》第十六条规定:“企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。”当企业发生的交易或事项的经济实质与法律形式不一致时, 企业通常应当按照经济实质对其所发生的交易或事项进行会计确认、计量和报告。
(2)重要性。会计信息的重要性是指当一项会计信息被遗漏或错误地表达时,可能会影响到依靠该信息的使用者所做出的判断。《企业会计准则——基本准则》第十七条规定:“企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。”
(二)决策者角度的企业会计信息质量特征 决策者角度的五项会计信息质量特征中,及时性附属于相关性,谨慎性附属于可靠性,相关性和可靠性是会计信息质量的主要特征,可比性是弱于相关性和可靠性的会计信息质量特征,与相关性和可靠性共同确保会计信息的决策有用性。
(1)相关性与及时性。如果财务信息有助于决策制定,该财务信息就具有相关性。国际会计准则委员会(IASB)对相关性的定义是:“为了信息有用,信息必须与使用者的决策需要相关,当信息能够通过帮助使用者评价过去、现在和未来事项或确认、更改他们过去的评价从而影响到使用者的经济决策时,信息就具有相关性”。我国《企业会计准则——基本准则》第十三条规定:“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”通过提高决策者的预测能力或者通过为前期的预测提供反馈,财务信息对决策的制定产生影响。及时性是相关性的附属特征,是相关性的次级质量要求。《企业会计准则——基本准则》第十九条规定:“企业对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后。”财务信息必须在报告事件发生后不久就可以获得,这样才会对未来所采取的措施具有价值。及时性本身并不能使信息具有相关性,但缺乏及时性的信息会使该财务信息丧失应有的相关性。
(2)可靠性与谨慎性。如果财务信息可以证实、没有错误和偏差,可以真实地反映企业的财务状况,就可以说财务信息具有可靠性。国际会计准则委员会(IASB)对可靠性的表述是:“当信息没有重要错误或偏向并且能够忠实反映其所拟反映或理当反映的情况以供使用者作依据时,信息就具备了可靠性”。我国《企业会计准则——基本准则》第十二条规定:“企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。”会计信息可靠性的表现之一是使用相同度量方法所得出的独立结果与财务报表信息之间具有很大程度的一致。谨慎性是可靠性的附属特征,谨慎性是指会计人员对某些经济业务或会计事项存在不同的会计处理方法时,尽可能地选择一种不虚增利润和资产、合理核算可能发生的损失和费用的会计处理方法。因此,谨慎性更象是会计人员在处理相关业务时的一种职业态度。《企业会计准则——基本准则》第十八条规定:“企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。”
(3)可比性。会计信息如果可以与该公司以前相同口径的信息进行比较,或者与同行业的其他公司的会计信息进行比较,那么这些会计信息在决策时就会很有用。《企业会计准则——基本准则》第十五条规定:“企业提供的会计信息应当具有可比性。同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当在附注中说明。不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用规定的会计政策,确保会计信息口径一致、相互可比。”
(4)相关性与可靠性的关系。相关性与可靠性孰轻孰重是一个两难的问题。FASB在制定第2号概念框架时,就有意回避了“在会计信息的相关性与可靠性产生冲突需要取舍时,到底应该优先考虑相关性还是可靠性”这个问题,这就充分说明相关性与可靠性权衡的两难选择(付六根,2011)。葛家澍、杜兴强(2004)指出,美国财务会计准则委员会(FASB)在第2号财务会计概念公告“会计信息的质量特征”中, 将相关性与可靠性作为会计信息的两个主要的质量特征来并提, 但对两者的抉择讳莫若深。透过现象看本质, FASB更为侧重于“相关性”的意图其实一直十分明确。葛家澍、徐跃(2006)认为,相关性和可靠性孰轻孰重,若分两个层次来考查,那是非常明确的。第一层次注重相关性,即相关性显得重要;第二层次以相关性为基础,更关注其可靠性,即可靠性显得重要。第一个层次是准则和制度制定的层面,这一层面具体负责的部门是准则和制度的制定部门;第二个层次在报表(包括其他财务报告)的编制者、审计人员和财务报告信息的使用者方面。付六根(2011)认为,相关性和可靠性在大多数情况是一种协调一致的状态,具体表现在:提高了可靠性,也就加强了会计信息的有用性,这样相关性也就得到了提升;提高了相关性,必然要求提高会计信息的可靠性。笔者认为,相关性和可靠性是一个事物的两个方面,依照权变理论的观点,孰轻孰重,并不是一成不变的,要看具体的情境而定。
(三)使用者角度的企业会计信息质量特征 可理解性,即会计信息是否能为信息的使用者所理解,是指企业提供会计信息时,必须考虑到会计信息使用者的理解能力,所提供的会计信息必须明晰。《企业会计准则——基本准则》第十四条规定:“企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务会计报告使用者理解和使用。”影响会计信息可理解性的因素包括三个方面:
(1)会计信息的固有特征。财务报告本身的复杂性决定了会计信息的使用者对报告的理解存在一定的困难。企业的财务会计信息的披露从最初的简单几句话到后来的财务报表直至发展到今天涉及企业财务、管理、经营风险等各个方面,信息含量不断增加。财务报告既有定性的信息也有定量的信息,既有数字又有文字,越来越复杂的形式和内容都影响着会计信息使用者理解财务报告所传递的会计信息。
(2)信息使用者的理解能力。财务报告的生成过程用到了诸多会计专门方法,如分配、摊销、折旧、减值等,不具备一定会计知识的人很难理解生成会计信息的真正含义。历史成本计量是建立在过去发生的真实交易或事项的基础上,公允价值计量的重要前提是存在假想的交易,在混合计量模式下,信息使用者要能够正确理解采用不同计量属性生成的会计信息的实质并据此作出适当的决策,这对信息使用者的理解能力提出了较高的要求。
(3)企业管理当局的印象管理行为。印象管理来自于社会心理学范畴,是指人们用来控制其他人对自己所形成的印象的过程。财务报告是根据日常会计记录的数据,采用会计专门的方法,经过一定的程序分类、汇总加工而成并报告出来,从会计数据到财务报告这个过程本身就存在理解性的问题。程序和方法的复杂性决定了财务报告本身的复杂和难于理解,如会计的待摊、预提、应计、递延等程序本身都具有一定的专业性,信息使用者并不易理解。而且,会计固有的程序、各种估计和职业判断都依赖于处理会计信息的信息加工者的人为判断和选择,这都决定了会计信息的生成不可避免地带有信息加工者的主观色彩,甚至可以说,信息加工者在会计信息的可理解性上起到了决定性的作用,信息加工者的一系列选择决定了信息使用者获得何种结果的会计信息。
(四)主要质量特征和次要质量特征 会计信息质量特征是会计信息所应当达到或满足的基本质量要求。1980年,美国财务会计准则委员会(FASB)以“决策有用性”会计目标为导向,了第2号财务会计概念公告《会计信息的质量特征》,认为提供会计信息的目的是便于决策,相关性和可靠性则是决策有用性下会计信息的首要质量特征。财政部《2010企业会计准则讲解》中认为,可靠性、相关性、可理解性和可比性是会计信息的首要质量要求,是企业财务报告中所提供会计信息应具备的基本质量特征;实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性是会计信息的次级质量要求,是对可靠性、相关性、可理解性和可比性等首要质量要求的补充和完善,尤其是在对某些特殊交易或者事项进行处理时,需要根据这些质量要求来把握其会计处理原则,另外,及时性还是会计信息相关性和可靠性的制约因素,企业需要在相关性和可靠性之间寻求一种平衡,以确定信息及时披露的时间。
四、结论
基于权变理论的考虑,会计信息质量特征架构模型对于实践的指导意义有以下三点:第一,会计信息使用者的需求程度。会计信息是为了满足信息使用者的需要而产生的, 因而会计信息质量的高低取决于满足信息使用者需要的程度,通过该模型可以体现出会计信息质量特征在满足使用者需求方面的层次、关系和地位。第二,会计信息使用者的侧重点。会计信息使用者的需要是有差别的, 不同的利益相关者及不同的决策目标决定了会计信息的不同内容和不同特征组合。第三,会计信息使用者在不同情境下的要求,可以通过对不同利益相关者的需求分析来确定应提供会计信息的内容、数量。企业会计信息质量特征架构模型对于会计信息质量的整体把握能起到框架性的作用,有助于理解会计信息质量要求在整体中的地位及其相互关系,更有利于指导企业的会计工作,也为进一步修订和完善会计准则提供一定的参考。
参考文献:
[1]付磊、马元驹:《论会计信息质量的公正性特征》,《会计研究》2005年第9期。
[2]会计信息质量特征研究课题组:《对建立我国会计信息质量特征体系的认识》,《会计研究》2006年第1期。
[3]葛家澍等:《论会计信息的可理解性——国际比较、影响因素与对策》,《厦门大学学报》(哲学社会科学版)2011年第5期。
[4]葛家澍、占美松:《会计信息质量特征与会计计量属性的选择》,《厦门大学学报》(哲学社会科学版)2007年第6期。
[5]杨金观、高永林:《论我国会计信息质量特征体系的构建》,《中央财经大学学报》2004年第5期。
[6]张丽蓉:《会计信息可靠性和相关性的协调——基于我国会计目标的思考》,《山西高等学校社会科学学报》2010年第11期。
[7]刘仲文:《国外研究财务会计信息质量特征的历史演进》,《经济与管理研究》2006年第2期。
[8]蒋楠:《浅议信息技术对会计信息质量特征的影响》,《中国注册会计师》2012年第2期。
会计目标的定位是会计理论研究的导向之一,目前国内外会计目标定位主要有决策有用观和受托责任观。前者认为会计目标是向信息使用者提供对决策有用的信息,强调信息的相关性和有用性;后者认为会计目标是向资源提供者报告资源受托管理情况,强调信息的可靠性和真实性。
1966年,美国会计学会执行委员会制定了《基本会计理论说明书》,将会计定义为“确认、计量、传输经济信息的过程,满足信息使用者进行充分的判断和决策的需要”。使用者目标问题受到更多的重视。而此前在1953年会计术语公报第一号中将会计定义为:“会计是一门以一种特殊的方式和以货币单位来记录、分类和汇总至少部分具有财务性质的交易和事项,并解释其结果的艺术。”《基本会计理论说明书》列出了四个会计目标:对有限资源使用做出决策、有效管理和控制资源、记录与报告资源的受托责任、有利于履行社会职能和社会控制。与之相适应的评估会计信息的四个标准是相关性、可验证性、无偏见性和可定量性。1970年会计原则委员会第4号公告采用了使用者导向方法,将会计定义为:“会计是一种服务活动。其作用是为经济决策提供有用的数量化信息,主要是关于经济实体的、具有财务性质的信息。”有关会计目标部分与《基本会计理论说明书》内容相似,相适应的“定性特征”包括相关性、可理解性、可验证性、中立性、时效性、可比性和完整性。1973年Trustblood委员会了关于财务报表目标的研究报告,列举了12个目标,其中基本目标是为经济决策提供有用的信息。之后Anton,Sorter等将12个目标分解为五个层次:基本目标、使用者及需求、使用者需要的信息、满足需要的企业信息、财务报表。从这五个层次可以看出使用者导向已经完全建立。Trustblood委员会报告关于报告质量特征的提法以《基本会计理论说明书》的标准和指南以及会计原则委员会第4号公告定性目标为基础。1978年FASB“财务会计概念公告(SFAC)No.1”,吸收了Trustblood报告的大部分观点,提出企业财务报告总目标是:为生产经营和经济决策提供有用信息。1980年FASB的SFAC的No.2探讨了会计信息质量特征,包括效益大于成本、相关性、预测价值、反馈价值、可靠性、可验证性、陈述真实性、中立性、谨慎性、可比性、一致性、重要性等,其结构层次为大多数学者认同。
1989 年IASC《编制财务报表的框架》,认为财务报表的目标是提供一系列使用者关于企业财务状况、经济业绩和财务状况变动的信息,使之在经济决策中发挥作用。2001 年IASB 开始修订该概念框架,指出会计信息应有利于大多数使用者做出决策,并将信息质量特征表述为可理解性、相关性、可靠性和可比性。可理解性是基本的质量特征,相关性包括预测价值、反馈价值和重要性。可靠性包括如实反映、实质重于形式、中立性、谨慎性和完整性。约束条件是及时性、成本效益性以及在不同情况下各质量特征之间的平衡性。
2009 年,IASB决定继续使用如实反映代替可靠性,把相关性和如实反映作为基本质量特征,如实反映的构成要素包括中立、完整和无差错,继续将可验证性、可比性、及时性和可理解性作为辅助特征,继续将重要性和成本效益原则作为约束条件。2010 年,IASB保留相关性质量特征,取消可靠性质量特征代之以“如实表述”,同时放弃谨慎性和实质重于形式这两个可靠性质量特征的指导性标准。
二、我国会计信息质量特征的发展
我国关于会计信息质量特征的研究相对较晚,没有提出层次结构但借鉴了国外的成果。1985年我国颁布的第一部《会计法》中提出了“保证会计资料合法、真实、准确、完整”的法律要求;1992年颁布的《企业会计准则》中,提出了真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、可理解性、谨慎性、全面性、重要性等九个会计信息质量特征;在2000年颁布的《企业会计制度》中,提到会计信息质量信息特征包括真实性、实质重于形式、相关性、一致性、及时性、清晰性、可理解性、谨慎性、重要性等。
我国会计信息质量特征研究组(2006)认为,“财务会计主要是面向过去,它要以事实为依据,强调的是信息的真实可靠与可追溯,以‘受托责任论’为理论基础;管理会计主要是面向未来,它要以事态发展趋势为依据,来决定企业未来的行为,强调的是信息的相关性和及时性,以‘决策有用论’为基础。”实际上将会计信息质量特征分财务会计与管理会计而定,提出了两个层次结构――财务会计的信息质量层次结构(图1)和管理会计的信息质量层次结构(图2)。
在《企业会计准则――基本准则》(2006)中指出企业财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者做出经济决策。这体现的是受托责任观和决策有用观相结合,以受托责任观为主的思想。其规定的会计信息质量要求包括可靠性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。准则没有明确规定它们之间的主次关系,也没有明确规定信息编报的约束条件。
三、国内外会计信息质量特征差异比较
从国内外会计信息质量特征发展中可总结差异如表1所示。
会计信息质量特征变化受到会计目标定位和会计发展环境的共同影响。目前,IASC和FASB基本实现了趋同,特别是关键特征如相关性、如实反映,没有谨慎性和实质重于形式等。究其原因:第一,这种会计质量特征体系是受会计目标定位的直接影响,即决策有用的目标定位产生了“相关性系”的质量特征,受托责任目标定位下产生了“可靠性系”的质量特征。第二,会计环境对不同质量特征体系有根本影响,不同的会计目标定位也是基本不同的会计环境而立的。梁爽(2005)认为,会计环境对会计目标的影响是分层次、分程度的,政治因素和法律因素主要影响会计目标的存在,经济因素主要影响会计目标的定位。我国的宏观调控力强,国有经济占很大比重,金融市场不发达的投资环境决定了我国目标定位应该在提供经管责任信息上,以受托责任为主,同时将决策有用作为辅助目标定位,不排除在未来向决策有用观转变的可能性。
四、会计信息质量特征的权衡分析
会计信息质量体系和准则制定是在不断权衡中发展的,不同的会计目标定位和不同的会计环境下其发展轨迹是有差别的,国际会计信息质量趋同中也可能趋而不同。
一是可靠性与相关性之间的权衡。可靠性与相关性之间的关系是学者研究最多的,一般来说,决策有用观指导的会计信息质量特征体系以相关性为首要特征,受托责任观指导的会计信息质量体系以可靠性为首要特征。这种权衡关系,可以从经济学的角度得到很好的阐释,董盈厚、侯铁建(2011)将这两者之间的关系分为四类:(a)相关性对可靠性的完全替代;(b)相关性对可靠性的有限替代;(c)可靠性对相关性的完全替代;(d)可靠性对相关性的有限替代。其替代均衡的经济学诠释如图3所示。
图中,U为会计信息使用者的无差异曲线,L为约束曲线,是相关性与可靠性的组合曲线,L 上每一点代表两者的不同组合。E点是均衡点。在图3 (a) 中,以相关性为首要特征层次,且相关性对可靠性的完全替代,约束曲线平行于横轴,AC 间任一点都可能成为会计信息质量均衡点;(b)中,在相关性由B 点到A 点对可靠性替代过程中,如果超过E 点,则增加相关性带来的边际价值要小于损害可靠性减少的边际价值;(c)中,BC 间任一点都可能成为会计信息质量均衡点;(d)中,在可靠性由A 点到B 点对相关性替代过程中,如果超过E 点,则增加可靠性带来的边际价值要小于降低相关性减少的边际价值。
可靠性是要披露正确的非误导性的信息,是一个效能指标;相关性是要披露尽可能对决策有用的信息,是一个效率指标。如果信息越可靠,越相关的信息会产生越好的效果(效果=效能×效率);但如果信息是虚假的(效能为负数),那么会产生负面效果。同样,如果信息对决策越相关有用(假设可靠性不变),效果越大(不一定越好,要考虑效能符号),但如果信息是完全无关的(效率为0,但考虑信息成本后效率为负数),也会产生负面效果。在制定相关会计准则时要权衡可靠性与相关性之间的能量。
我国目前会计信息质量体系以受托责任观为导向,可靠性仍为首要特征,相关性处于次要地位。IASB将如实反映替代可靠性,是强化相关性的表现。
二是谨慎性与可靠性、相关性的权衡。IASB取消谨慎性后与FASB保持了一致,这是决策有用观指导下的变动,决策有用观要求扩大信息披露范围,提高透明度,增加会计信息披露的收益。谨慎性的降低,使相关性提高,可靠性下降,在决策有用观下实际上是相关性对可靠性的有限替代(图3b中B向A点运动),虽然在这个替代过程中会计收益上升的可能性较大,但要注意现时在BA中所处的位置,权衡是否超过了均衡点E,否则会计信息披露收益反而会下降。我国的谨慎性原则从无到有到根固,也是受到客观的会计环境的影响。受托责任观下如果降低谨慎性,会导致如图3d的相关性对可靠性的有限替代,由于斜率大于1,B向A替代过程中更容易超过均衡点E导致会计信息披露收益的下降。如,某项资产市场价值上升,降低谨慎性原则披露该信息是必要的且相关的,但通过公允价值或重置成本等主观性会计计量会使得信息可靠性程度降低。这又要取决于市场的反应灵敏度和发达程度,也即与客观会计环境相关。
总体来说,我国会计人员素质并不高,应有的职业判断能力较差,市场弱势有效,反应灵敏度弱,同时缺乏必要的风险评估体系,存在很多超出盈余管理的机会,这些都要求企业的会计信息要适度谨慎。因此,谨慎性仍然是我国会计质量特征体系中不可缺少的重要特征之一。
三是成本与效益、重要性、完整性、可理解性的权衡。虽然“无成本的信息是无害的”(斯蒂格利茨, 1984),但信息通常都是存在成本和收益的,并且使用者在消费信息时会不断做出价值判断,这种在决策过程中的价值判断会产生某种效果,可以表示为信息效益。信息的成本有直接成本和间接成本。直接成本通常发生在信息的搜集、整理和传播过程中(成本1)。间接成本是信息消费中的成本,实际上是信息的负收益,包括两个方面:一个是公开信息会产生竞争劣势(成本2),如果准则要求披露核心技术进展和企业主要客户等信息,这显然对竞争者十分有用;另一个间接成本是信息对使用者的可理解性(明晰性),缺乏明晰的信息可能会导致负面经济后果的成本(成本3)。
信息的收益取决于价值判断,虽然增强信息可理解性可能增加直接成本(成本1),但如果缺乏可理解性使相关性降低导致价值判断失败可能会有更高的信息成本(成本3)。这是在增加信息可理解性的成本和价值判断失败成本的权衡,准则制定者需要在权衡中做出 “明晰”的标准。信息披露的完整性显然需要更多的成本(成本上限),重要性则规定了信息披露中最起码的信息数量(成本下限),竞争劣势成本(成本2)会使信息披露者在上限与下限中做出成本权衡,准则制定者则需要在权衡中找到“完整”与“重要”的标准,在权衡中制定信息的“数量约束”。
四是相关性与及时性的权衡。相关性与及时性的必要性显而易见,且这两个信息质量特征都得到了理论界的公认,但两者直接的内在联系值得注意。相关性内在地包含了及时性特征,就是说信息一定要“在失去影响决策能力之前,提供给决策者”(FASB,1980)。但如果放松时间限制,信息会更完整、准确而相关;反之则反。因此,在及时性和相关性两个方面之间权衡也是必要的。准则制定者需要在权衡中制定“时间约束”。
会计信息质量特征变化受到会计目标定位和会计发展环境的共同影响,在权衡中不断完善。在国际会计趋同的大背景下,我国要立足国情,认清所处会计环境,在国外会计趋同甚至统一形势下谨慎行事,权衡利弊得失。会计是一个信息系统又是一个管理系统,信息质量的高低决定了会计运行的优劣。特别是在关键信息质量特征的去留问题上保持高度理性,在变化过程中不可越过均衡点,导致低质量的信息。信息系统的失败会导致管理系统的失败,对企业产生巨大危害。“在不同情况下各质量特征之间的平衡性”不仅仅是IASB的质量特征之一,也是在任何时候任何会计环境下值得借鉴的。
参考文献:
[1]梁爽:《会计目标与会计环境逻辑关系剖析》,《会计研究》2005年第1期。
[2]会计目标课题组:《对我国会计目标定位的思考》,《会计研究》2005年第8期。
[3]会计信息质量特征研究课题组:《对建立我国会计信息质量特征体系的认识》,《会计研究》2006年第6期。
关键词:企业社会责任信息;质量特征;逻辑体系
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:l008-3758(2012)03-0205-07
研究我国的企业社会责任报告质量标准问题是十分必要的,原因如下:第一,我国沪深两市披露企业社会责任报告的企业越来越多,2011年沪深两市共有517家上市公司披露了独立的企业社会责任报告。上海证券交易所公司管理部总监史多丽在“第九届中国公司治理论坛”上表示,未来上海证券交易所将逐步扩大强制披露企业社会责任报告的范围,推动沪市全体上市公司践行社会责任。但是,部分企业社会责任报告已经出现了质量问题,例如,2011年4月29日,双汇发展(000895)在所的2010年企业社会责任报告中,对于广受关注的“瘦肉精”事件只字未提,舆论为之哗然,这严重背离了广大利益相关者的预期。第二,我国已有的规章制度对企业社会责任报告的质量标准未进行规范。我国深圳证券交易所的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》和上海证券交易所的《
一、企业社会责任信息质量的国内外研究回顾
1.国内的企业社会责任信息质量研究回顾
(1)学术界的观点。对于企业社会责任信息应当具备的质量特征这一问题,在我国的研究还处于起步阶段,例如,陈国辉(2007)认为企业对所提供的社会责任信息的质量处于“只求近似”的情况。而且,国内研究者所发表的研究成果也不多。关于企业社会责任信息质量特征体系研究的规范类论文很少,例如,宋献中、龚明晓(2007)认为,企业社会责任信息质量包括相关性、可靠性、可理解性、可比性、无偏性、充分披露等六个特征,但他们并未阐明这六个特征的逻辑推理过程。陈政(2007)认为我国的企业社会责任信息不够真实、中立、完整,但是,他的样本仅有20家企业的社会责任报告,还不具备广泛的代表性。
(2)企业界的观点。企业界并不是简单地采用学术界或者会计师事务所、非政府组织的某一观点,而是有各公司对企业社会责任信息质量独特的理解。在企业界,比较有代表性的观点是上市公司中国远洋(601919)的观点,该公司连续三年被中国社会科学院经济学部企业社会责任中心评价为国内企业社会责任报告的领先者。该公司认为企业社会责任报告应该达到完整性、中肯性、可比性、准确性、时效性、清晰性、可靠性等七个质量要求。
2.国外的企业社会责任信息质量研究回顾
(1)学术界的观点。比较有代表性的是Estes和Lamberton的观点。Estes(1976)认为企业社会责任信息质量特征包括三个层次,共包括20项内容:相关性、无偏性、可理解性是第一层次;及时性、可鉴证性、独立性、完整性、可审验性、可比性、清晰性是第二层次;重要性、本土性、谨慎性、可接受性、稳健性、一致性、数量性、货币化、配比性、尊重媒体等是第三层次。Estes把企业社会责任信息质量分为不同的层次是正确的,但是他没有说明这样分类的理由,所以他的分类的逻辑性不清晰。Lamberton(2005)认为,企业社会责任信息的质量特征包括:透明性、完整性、准确性、及时性、可审核性、相关性、可比性、清晰性、中立性、外部环境因素影响、包容性等11个特点。Lamberton提出观点的不足之处是没有对企业社会责任信息质量分出具体的层次。
(2)非政府组织的观点。较有代表性的观点是全球报告发起者(GRI)与英国社会和伦理责任研究所的观点。全球报告发起者认为企业社会责任信息质量特征包括平衡性、可比性、及时性、精确性、清晰性、可靠性等六项内容。英国社会和伦理责任研究所的AA1000保证标准提出企业社会责任信息质量包括重要性、完整性和回应性三个原则。
(3)会计师事务所的观点。安永会计师事务所在所鉴证的企业社会责任报告中,认为企业社会责任报告所具有的信息质量特征包括:实质性、包容性、可比性、时效性、清晰性、平衡性等六个特点。
总体来看,上述研究者或者机构对企业社会责任报告的质量标准目前并没有形成公认的观点,而且在逻辑上、层次上也不够明确。通过对上述不同观点进行统计,笔者发现,平衡性(完整性)、可比性(一致性)受到的重视最多,七类不同的标准都予以赞同,可见,企业社会责任信息的正面、负面信息都能够披露是受到最多重视的;企业社会责任信息在不同企业之间和同一企业不同时期的可比性也是受到最多重视的;清晰性标准有六类不同的标准赞同;及时性标准有五类标准赞同;精确性标准有四类标准赞同;可靠性、相关性、无偏性共有三类标准赞同;重要性、回应性、包容性、透明度、可审核性共有两类标准赞同;充分披露仅有一类标准赞同。充分披露与重要性是相互矛盾的,因为企业披露过多的冗余信息可能会削弱企业社会责任报告使用者搜寻所需要的重要信息,因此,笔者不赞同充分披露这个信息质量要求。此外,以上的分类中,研究者或者非政府组织没有根据企业社会责任报告使用者的不同特点、企业社会责任报告的目标等进行分层次的分析,笔者所构建的中国企业社会责任信息质量特征体系分五个层次,如图1所示。
二、中国企业社会责任信息分类与质量特征
必须说明的是,企业社会责任报告中的信息既包括会计信息又包括非会计信息,因此,企业社会责任信息的质量特征体系的界定,既要体现会计信息的一些特点,同时也要考虑企业社会责任本身固有的特点,不是单纯的会计信息的质量特征问题。下面,简要说明企业社会责任信息质量特征体系的逻辑推理过程,基本逻辑关系如图2所示。
1.现有的会计信息质量特征体系无法用于
企业社会责任信息质量特征体系
众所周知,国际会计准则委员会(IASB)、英国会计准则委员会(ASB)、美国财务会计准则委员会(FASB)、中国会计准则委员会都出台了不同的会计信息质量特征要求,但是,这些质量特征要求不能用于企业社会责任信息的质量要求。原因是企业社会责任信息包括了除会计信息之外的其他信息。根据财政部会计司编写的《企业会计准则讲解》中的观点,“在我国,‘财务会计报告’又称‘财务报告’,……企业可以在财务报告中披露其承担的社会责任、对社区的贡献、可持续发展能力等信息,尽管属于非财务信息,但是如果有规定,或者使用者有需求,企业应当在财务报告中予以披露”。由此可见,《企业会计准则讲解》认为社会责任信息不属于财务信息或者会计信息的范畴。此外,我国深圳证券交易所要求企业社会责任报告独立于企业年度报告单独;上海证券交易所要求从2011年1月1日开始,企业社会责任报告独立于年度报告单独披露。因此,基本会计准则中的会计信息质量特征就无法约束企业社会责任信息,我国的企业社会责任信息质量特征需要进行单独的探讨。
2.企业社会责任信息所具有的复杂性
企业社会责任信息既有财务报表和报表附注内的信息,又有表外信息;二者之中又以表外信息为主。财务报表和报表附注内的企业社会责任信息包括:环境设备的支出、捐赠金额、排污费、雇员的工资和福利支出、排污权(无形资产),这些都属于会计信息的范围。财务报表和报表附注之外的企业社会责任信息包括:雇员的职业生涯规划、企业的社会责任战略(社会责任方面的目标体系、行动规划、控制手段、机构设置等)、捐赠的对象、社区服务的内容、供应商的企业社会责任审核、对产品质量的改进、通过的各种环境保护标准、质量标准、人力资源认证、安全认证等。对于企业社会责任信息的这种复杂性,笔者在考量企业社会责任信息质量特征体系时,对企业社会责任信息中的会计信息,借鉴了国际会计准则委员会(IASB)、英国会计准则委员会(ASB)、美国财务会计准则委员会(FASB)、中国会计准则委员会的会计信息质量特征要求中的部分内容,例如,一般性的约束条件、首要信息质量、次要信息质量等。
3.非会计信息类的企业社会责任信息所具有的特点
(1)提供信息的侧重点不同。会计类的企业社会责任信息以财务报告内的定量数据为主;而非会计类的企业社会责任信息则包括大量的非定量信息,以描述性内容为主。
(2)企业社会责任信息是否具有优先满足次序。对于会计类的企业社会责任信息,要考虑满足投资者的“决策有用性”要求,但是,非会计类的企业社会责任信息则不能单纯以满足投资者的信息需求作为首要要求。原因如下:投资者的个人理性与整个社会的集体理性并不完全一致。投资者往往更加重视企业的利润或者现金流,对于是否承担社会责任活动、承担多少,未必能够作出符合社会福利最大化和可持续发展的决策;在不发达的市场经济国家中投资者不够老练的情况下更是如此。因此,在我国企业社会责任信息质量特征体系中,在非会计类的企业社会责任信息的首要质量特征的设置上,考虑了针对投资者之外的其他利益相关者的“回应性”特征和“可比性”特征。“回应性”是企业要对公众关注的热点问题,给予“回应”,例如,双汇发展(000895)要对“瘦肉精”事件作出“回应”,但是,企业没有这样做,当然导致公众的质疑和不满。“可比性”是通过不同年度和不同企业的对比,要让公众看到企业的社会责任业绩是改进还是退化。
4.首要质量特征和次要质量特征是否有逻辑关系
我国的会计信息质量特征把相关性、可靠性、可理解性、可比性作为首要质量特征,把实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性作为次要质量特征,但是,首要质量特征和次要质量特征之间缺乏解释与被解释的关系,也就是二者之间没有逻辑关系。国际会计准则委员会(IASB)、英国会计准则委员会(ASB)、美国财务会计准则委员会(FASB)所制定的会计信息质量特征中都考虑了首要特征和次要特征之间的解释和被解释关系。笔者也赞成首要质量与次要质量之间存在着逻辑关系。
三、中国企业社会责任信息质量特征体系的具体内容
按照上述的逻辑推理和考量我国的制度背景,笔者认为我国的企业社会责任信息质量体系包括五个层次:第一层次是企业社会责任信息使用者及其特点;第二层次是企业社会责任信息披露的目标;第三层次是企业社会责任信息进入企业社会责任报告的约束条件;第四层次是企业社会责任信息的首要质量特征,包括回应性、可靠性、可比性、相关性;第五层次是企业社会责任信息的次要质量特征,是对首要质量特征的解释,包括针对性、全面性、反映真实性、中立性、可鉴证性、同一企业不同年度信息的可比性、不同企业同一时期信息的可比性、及时性、数量性、预测价值、反馈价值等11个次要质量特征,以上五个层次共18个质量特征。
1.企业社会责任信息使用者及其特点
企业社会责任信息的使用者包括股东(控股股东、分散投资者)、社区居民、消费者、环境保护组织、企业员工、供应商、合作伙伴、政府的相关部门等。不同的使用者的特点又有所不同。
(1)控股股东。控股股东决定了董事会的投票权,因此控股股东对企业社会责任信息披露是处于掌握和控制地位的。
(2)分散投资者。与控股股东的地位不同,广大的分散投资者往往处于信息不对称的劣势,但他们也需要了解企业社会责任的履行情况。例如,按照欧洲联盟的碳减排要求,从2012年1月1日开始,所有在欧盟境内机场起飞或降落的航班全程排放二氧化碳都将纳入EU-ETS(欧盟排放交易体系),这对于国内航空公司类的上市公司具有极大的冲击力,无论这类上市公司是否妥善地处置了问题,都必须在恰当的时间对碳减排情况进行披露,以便于分散投资者进行是否抛售股票的决策。
(3)社区居民。企业生产经营活动的周边区域就是社区,社区问题在我国往往和环境问题联系在一起,因为企业生产经营活动最有可能影响周边居民的是生产活动所产生的噪音、粉尘、污水等等,而最先受害的就是社区居民。
(4)消费者。“达芬奇家具”事件、“三鹿奶粉”事件等等坑害消费者的事件不断出现,企业刻意隐瞒某些对消费者重要的、但又不在国家检测标准之内的信息,使消费者蒙受损失。
(5)环境保护组织。环境保护组织属于非政府组织,对于环境保护起到监督作用,尽管不具有法律意义上的执法权,但是,作为志愿者,其影响力可以通过媒体曝光、向政府部门投诉等多种手段对企业施加影响。我国比较著名的环境保护组织有“自然之友”、“中华环保联合会”、“绿色和平组织中国办事处”等。
(6)企业员工。企业员工对企业社会责任信息的关注是必然的,例如,企业的生产安全问题、是否欠薪、是否有职业发展规划等等。当前,我国上海证券交易所与深圳证券交易所在企业社会责任报告披露要求中,对雇员责任的披露要求是较为细致的。
(7)供应商。企业的供应商如果是社会责任的履行者,也有助于本企业和供应商共同履行社会责任。例如,虽然苹果公司声称“无论苹果产品是哪里生产,苹果承诺确保最高标准的社会责任”,然而,事实情况是苹果公司的供应商出现的社会责任问题非常多,例如,供应商之一的联建(中国)科技有限公司为苹果公司生产触摸屏,该公司使用正己烷代替酒精擦拭触摸屏,但正己烷会引起员工的神经损伤,多名工人患上职业病,但赔偿金额仅有不到十万元。苹果公司的另一个供应商富士康则发生了多起员工跳楼事件。由此可见,供应商履行社会责任的情况也将是企业社会责任报告所关注的内容之一,企业有责任取消不符合社会责任要求的供应商的订单。当然,反过来说,供应商也可以不给履行社会责任情况不良的企业供应产品。
(8)合作伙伴。合作伙伴包括债权人、被赞助的单位、接受捐赠的对象等。中国远洋公司总裁魏家福认为,企业的合作伙伴有权了解企业社会责任的履行情况,披露企业社会责任报告可以减少信息不对称。例如,债权人是较为重要的成员,债权人需要了解企业的还款记录以及诚信情况。再例如,被赞助的单位要考虑企业的资金来源是否合法,是否存在违反企业社会责任而赚钱的行为,否则可以拒绝接受捐助。
(9)政府相关部门。政府相关部门也是企业社会责任信息的需求者。例如,政府关心企业员工的安全事故率与赔偿情况、环境污染情况、纳税情况等。不同的政府部门有不同的关注重点。
2.满足投资者和其他利益相关者的信息需求
企业社会责任信息的使用者不同,所关注的信息的种类和侧重点也有所不同。例如,投资者决定是否要继续投资该公司;环保主义者决定是否要对该公司进行抵制或者支持;政府决定是否要检查公司履行社会责任的成效或者进行相应的处罚等。企业社会责任信息披露的目标是满足投资者和其他利益相关者的信息需求。在投资者当中,要特别强调分散投资者的信息需求,原因在于企业的控股股东是董事会成员,拥有信息优势,分散投资者则处在信息不对称的状态。当然,其他利益相关者虽然不投资企业的股票,但是,同样具有企业社会责任信息的知情权。例如,社区居民有权了解企业对当地的空气、土壤、水的污染程度;政府相关部门要了解企业的纳税、环保等责任履行的情况。因此,要满足各类利益相关者的信息需要,从国际上社会责任信息披露的现状来看,并不存在一种信息对另一种信息的取代情况。
3.一般性的约束条件
(1)可理解性。可理解性是指企业社会责任报告在表述上要尽可能避免使用过多的专业术语、过于复杂或者过于简单且表达含糊的句式等影响读者理解的内容。专业术语要转换成大众可以理解的表述方式;过于复杂的句式使读者要仔细推敲;而过于简单且表达含糊的句式则会让使用者陷入难以理解的状态,例如,在2010年的企业社会责任报告中,部分企业在职工权益方面,仅简单表述为“本公司有完善的职工职业生涯规划、薪酬体系”,但具体情况如何,则不得而知。
(2)收益大于成本。对于编制社会责任报告的企业来说,是一种信号传递行为,如果企业编制社会责任报告的成本大于收益,则不满足修正的股东利益最大化要求。例如,一个中小规模的企业一定要使用特大型企业编制社会责任报告的软件来编制社会责任报告,成本必然大于收益。对中小企业所带来的往往是压力,而非信号传递行为所带来的动力。
(3)重要性。企业社会责任报告中如果包含过多的冗余信息,将使得报告使用者搜集信息的成本增加。因此,企业应当考虑提供受企业社会责任报告使用者重点关注的信息,而非提供过多的、并不受到重视的信息。例如,企业热衷使用各种照片的现象就不符合重要性原则。
4.首要信息质量特征与次要信息质量特征
首要信息质量包括回应性、可靠性、可比性、相关性四个特征,不同的次要信息质量特征用来解释不同的首要信息质量特征。
(1)回应性。回应性是指控股股东之外的其他利益相关者中任何一方对企业社会责任提出质疑,企业都应当进行回应。例如,员工对生产安全方面的质疑,企业应当进行具体说明,包括安全设备的种类、金额,企业在该方面的制度规范等等;再例如,环境保护志愿者对企业的污染问题提出的质疑,企业应当披露环境保护设备的种类、支出的金额、制度规范、耗费的水力和电力等。回应性由两个次要信息质量特征构成:
①针对性。针对性是指企业社会责任信息披露要对不同的利益相关者的信息需求进行有针对性地说明,尤其是对主要矛盾要有针对性地回应,但不能忽略对次要矛盾的关注。在《矛盾论》中指出,要全面地、辩证地、发展地看问题,抓住主要矛盾,但是,不能忽略次要矛盾,次要矛盾可以转化为主要矛盾。针对性就是要对社会责任问题中的主要矛盾以及那些可能在不同的环境下转化为主要矛盾的次要矛盾进行有针对性的处理,并作出信息披露。
②全面性。全面性是指企业社会责任信息既应该包括企业积极承担社会责任方面的成绩,也应该包括企业在承担社会责任方面的失误。例如,前述的双汇发展(000895)就没有披露“瘦肉精”事件。因此,企业社会责任信息不论好的还是不好的信息,都应当公允披露。
(2)可靠性。可靠性是指企业提供的社会责任信息是真实的。保证企业社会责任信息可靠性的手段有很多,例如,请独立第三方对企业社会责任报告进行鉴证、管理层对企业社会责任报告质量出具保证等。在2009年和2010年,我国已经有30家上市公司主动对企业社会责任报告进行鉴证,这对增进可靠性是有益的。当然,如果对企业社会责任报告进行鉴证,将增加企业的成本。企业要在权衡其利弊得失的情况下确定是否进行企业社会责任报告鉴证。可靠性包括下面三个次要的信息质量特征。
①反映真实性。企业社会责任报告中的信息是真实的,不存在虚假的、引起歧义的信息。
②中立性。中立性又称为无偏性,是指企业社会责任报告的编制者不对社会责任报告的编制提出任何的倾向性,例如,对员工利益比较重视,披露较多,而环境保护信息披露较少等等。
③可鉴证性。可鉴证性就是企业社会责任报告可以请独立第三方进行鉴证。可鉴证性增加了企业社会责任报告的可靠性。
(3)可比性。信息可比性将降低信息使用者的成本。可比性包括同一企业不同年度信息的可比性、不同企业同一时期信息的可比性两个次要信息质量特征。
①同一企业不同年度信息的可比性。同一个企业在连续几个不同年度内的企业社会责任活动执行情况的比较,可以使社会责任报告使用者对企业在社会责任方面的进步或者落后有清晰的认识。同一企业不同年度的信息比较,在我国还存在着时间短的问题,因为2010年沪深两个交易所共有471家上市公司披露了企业社会责任报告,2011年共有517家上市公司披露了独立的企业社会责任报告,除个别上市公司披露社会责任报告年度较多之外,大多数上市公司披露的社会责任报告仅涉及2~3个年度。该次要质量特征将在年份较多时发挥更大的作用。
②不同企业同一时期信息的可比性。不同企业同一时期披露的社会责任信息的可比性,是指报告使用者可以比较不同企业之间的企业社会责任履行情况的差异。目前,我国的企业编制社会责任报告都是按照环境保护、社区、雇员、中小股东、供应商、消费者等不同利益相关者来逐渐展开的,虽然在不同的内容方面侧重点有所差异,但基本内容是一致的,因此,报告使用者可以在不同企业的社会责任报告之间比较差异。
(4)相关性。在资本市场中,企业社会责任信息是具有决策有用性的。企业社会责任信息的相关性包括及时性、数量性、预测价值、反馈价值四个次要的质量特征。
①及时性。及时性是指企业社会责任信息披露要达到“在信息失效之前传递给需要的人”的要求,但是,如何衡量“失效之前”是主观判断的问题,尽快地披露则是必要的。例如,企业社会责任中的捐赠问题,在2008年5月12日汶川大地震之后,万科董事长王石因为“慈善负担论”和“万科员工限捐10元”而被网友质疑,王石的观点抛出之后,万科A股股价连续几个交易日下跌就是社会责任信息披露之后引起市场反应的一个例子。
②数量性。数量性是指社会责任信息应当更多地强调货币和数量信息。例如,Hai&Shiu(1990)的研究发现,社会责任投资机构和其他投资者更加重视以数量的、货币形式表示的社会责任信息,而对于描述性信息则重视程度很低。企业披露社会责任活动时,应当对可以量化的内容数量化,以增加决策有用性。
③预测价值。预测价值是指根据企业社会责任信息,可以预测企业的未来前景。例如,碳排放是企业社会责任中的环境保护的一个方面,投资者根据企业披露的碳排放信息,可以测试企业是拥有碳排放权还是碳排放负债,并提前作出恰当的市场反应,这就体现了企业社会责任信息的预测价值。
④反馈价值。反馈价值是修正以前的判断。企业承担社会责任情况会有进步或者退步,因此,信息使用者可以根据新信息的出现而对以前的判断作出修正。例如:在“万科王石”事件发生后,万科A股股价连续几个交易日下跌就是投资者作出的第一次“反馈”。之后,王石宣布万科集团在3~5年内出资不低于1个亿参与地震灾区灾后百姓安置、房屋修复和重建工作,而且是纯公益性质的支出,此后,股价止跌反弹,这是投资者对企业社会责任信息披露作出的第二次“反馈”。这说明企业在社会责任信息披露时要注意反馈效应。
在我国“会计信息质量特征被视为会计原则的重要内容”( 罗勇、李定清著:《会计理论体系研究》,重庆出版社2003年版,第167页)。因此加深对这方面的研究,以提高会计信息质量便成为我国会计界研究的一项重大课题。然而,目前相关研究较少,已有成果但尚不深入。鉴于此,笔者试就此做一初步探讨。
一、中外几种有代表性的会计信息质量特征综述
(一)国际会计准则委员会(IASC)的研究成果
IASC提出了可理解性、相关性、重要性、可靠性、真实反映、实质重于形式、中立性、审慎、完整性、可比性、效益和成本等质量特征。而把可理解性、相关性、可靠性和可比性作为四个主要质量特征,把及时性、效益和成本、公允表述等作为限制因素。
(二)美国财务会计准则委员会(FASB)的研究成果
FASB认为,相关性和可靠性是会计信息应具备的首要质量特征,相关性由预测值、反馈值和及时性构成,可靠性由可核性、中立性和反应真实性构成。次要和交互作用的质量特征是可比性和一致性。提供会计信息还受到普遍性约束条件――“效益>成本”以及承认质量的起端――“重要性”的约束。
(三)英国会计实务准则公报(SSAPS)的研究成果
SSAPS将会计信息质量分为三个层次:一是首要特征是重要性;二是主要特征是相关性和可靠性,实质性、完整性、客观性和稳健性从属于可靠性;三是次要特征主要是指可比性(含一贯性)、可理解性、成本效益原则等。
(四)我国的研究成果
目前,我国官方文件并未规范“会计信息质量特征”的定义。只在2007年施行的《企业会计准则――基本准则》第二章第十二条到第十九条规定,企业会计信息质量特征,即真实性、相关性、清晰性、可比性等八项特征。理论界也未形成适应性强、公认度高的会计信息质量特征体系。
二、关于中外会计信息质量特征相关视角的比较
(一)会计环境上比较
“会计理论是意识的一种表现形态,所以会计环境是认识的基础,是会计理论的基础,会计环境决定了会计理论的发展和变化(于玉林、田昆儒著:《会计基础理论概论》,立信会计出版社2000年版,第4页)。”可见,会计环境影响或制约会计理论的发展。西方发达国家资本市场比较发达,越来越多的人关心企业的经营活动,因此会计信息的相关性和决策价值就显得十分重要。比如,IASC和FASB把有用性置于会计信息质量的首要位置。笔者认为在我国这种生产要素不发达的会计环境下,应注重会计信息的真实性。
(二)会计目标上比较
在西方国家,会计目标决策有用观占上风,因此会计信息质量特征都重视相关性和决策价值。而我国大多数学者认为,基于我国的会计环境,对会计目标的定位不能单纯地对受托责任观和决策有用观二者选择其一,要制定适应我国会计环境的会计目标。但遗憾的是对会计目标的准确定位并没有达成一致。会计信息质量特征体系也因此而模糊,对其只是一个简单地归类,甚至有些学者不顾我国会计环境和会计目标等诸多方面而对国外的研究成果盲目借鉴。
(三)逻辑形式上比较
国外将诸多会计信息质量特征构建成一个多层次的框架体系,而我国的会计信息质量特征是由一系列平行条款组成。他们相互之间缺乏主次关系,未能体现出他们之间的逻辑关系。我国学术界虽做过一些划分,但大都将各主要的质量特征堆列在一起,找不到一个总领性的逻辑原则,同时未真正明确会计目标在整个体系中的逻辑导向作用。比如对于可靠性和相关性这两个信息质量特征没有提出具体衡量标准,也没有体现出二者之间的逻辑层次。
三、关于我国会计信息质量特征体系构建的设想
(一)我国会计信息质量特征体系的构建
在国内外研究成果的基础上,笔者提出以会计环境为逻辑起点,以会计目标为导向构建我国会计信息质量特征体系的设想。该体系详见图1所示。
(二)构建我国会计信息质量特征体系的原则和依据
1.会计信息质量特征体系的总领性原则
(1)通过前文的比较和分析,在对这一领域进行研究时,国外都重视会计目标,却相对忽略会计环境,而我国对这两方面的重视力度都不够。然而“会计环境在会计理论结构中处于基础性的地位,提供会计信息根源于环境的需要,会计环境决定会计目标,继而决定了提供会计信息的要求(会计信息质量特征)。”可见会计环境影响或制约会计的发展,是会计目标形成的基础,同时会计信息质量的要求也会随着会计环境的变化而变化。因此笔者认为以会计环境为逻辑起点作为构建会计信息质量特征体系的总领性原则之一。
(2)会计信息质量特征是为达到会计目标而对会计信息的要求与约束,只有具备了一定质量特征的会计信息,会计目标才有利于实现。理论界大多数也赞同 “会计信息质量特征取决于会计目标,会计目标对其具有导向作用。”笔者认为以会计目标为导向划分其层次结构,这作为总领性原则之二。
2.会计信息质量特征体系的总体依据
(1)会计信息质量特征体系的纵向依据。《会计目标》课题组认为,“我国会计目标可通过三个层次表述:一是会计应该提供有助于各类会计信息需求者进行各种决策时所需要的会计信息;二是根据我国的会计环境,目前企业应主要为管理型投资者提供真实可靠的财务会计信息;三是随着会计环境的变化……企业可以适当提供职业投资者投资决策有用的会计信息。”可见,我国会计信息使用者具有多样性,同时对会计信息的真实性要求比较高。为满足信息使用者的要求,应以会计环境为逻辑起点,以会计目标为导向确立纵向的层次结构体系,即我国会计信息质量特征中哪项质量特征更着眼于会计环境,更有利于会计目标的实现,就划分为前面的层次。基于前文对会计环境的分析和对会计目标的定位,笔者将可靠性和相关性作为首要质量特征,并主张优先考虑可靠性。比如,《企业会计准则――无形资产》(2006)规定:企业研究开发项目的支出,应该区分为研究阶段支出与开发阶段支出,对于研究阶段的支出予于费用化,对于开发阶段的支出在满足条件的情况下予于资本化,这就体现出注重可靠性,同时又考虑到相关性。又如《企业会计准则――合并财务报表》(2006)规定:对于非同一控制下企业合并中取得的子公司,除应考虑会计政策及会计期间的差别,还应当根据母公司在购买日设置的备查簿中登记的该子公司有关可辨认资产、负债的公允价值,对子公司的个别财务报表进行调整。该规定强调了从购买日开始持续经营的子公司在购买日公允价值基础上确定的可辨认资产、负债等在本期资产负债表日应有的金额。体现了历史成本计量属性,坚持了可靠性和相关性。
(2)会计信息质量特征体系的横向依据。笔者坚持“重点论”的方法论将矛盾较少且属性相同或相似的质量特征划分为同一层次。如同层次的质量特征发生矛盾时,以左边的质量特征为主。关于这一点,可靠性和相关性的较量最为突出,而笔者比较赞同“所提供的信息不可能在可靠性和相关性两个方面等量齐观时,我们的选择应该是,在可靠性的前提下,选择最相关的信息。”如《企业会计准则――企业合并》(2006)规定:同一控制下企业合并,合并方在合并中取得的资产和负债,应当按照合并日在被合并方的账面价值计量,取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值的差额,应当调整资本公积。由于在同一控制下的企业合并,合并方支付的对价可能不公允,在不公允的情况下将其差额计入利润表,该利润表就不能真实客观地反映出本期的经营成果。在这种情况下,企业合并会计准则在一点上体现了注重历史成本的计量属性,也体现了在可靠性的前提下,选择相关的信息。
3.会计信息质量特征体系的具体依据
(1)第一层次的确定。在我国会计目标主要是为投资者、债权人等会计信息使用者提供真实、可靠的会计信息,会计信息要不偏不倚地反映经济活动的实质。基于我国现阶段会计信息失真日益严重的会计环境下,可靠性和相关性更接近会计目标,更符合目前的会计环境,因此将其作为第一层次。如果第一层次的质量特征与其他层次的质量特征发生矛盾时,我们坚持以第一层次的质量特征为主,其他层次的质量特征为辅。例如,当会计环境发生变动时,相关性要求企业相应变更会计政策,而可比性却要求会计政策具有一定的稳定性。在这种经济事项中,笔者认为应在可靠性的前提下,选择有利于相关性的会计政策。
(2)第二层次的确定。该层次的质量特征是对可靠性和相关性的约束和说明。可靠性的具体标志有:公允性、如实反映和可验证性。公允性要求会计信息提供者在具体加工、生成会计信息的过程中中立地选择会计政策,不偏袒委托人或受托人任何一方。所以公允性是会计信息生成的前提约束,同时还包括对会计信息确认和计量的原则(包括划分收益性支出和资本性支出、配比性和历史成本)。如实反映是对会计信息生成过程中的确认约束,即“会计数据和欲用数据反映的事项之间应当相符”。可验证性是对会计信息生成后的反映约束,即有资格的人士相互独立地工作,通过检查相同的证据、数据和记录,得出基本类似的度量或结论的属性。这三个具体质量特征是从属于可靠性的,是对会计信息生成过程的具体限制。相关性的具体标志有:及时性、预测价值、决策价值和反馈价值,会计信息要具有有用性,必须要具有时效性,这是从时间上对会计信息的相关性约束。预测价值、决策价值和反馈价值是从质量上对会计信息的相关性约束。这三者是同时存在并相互影响,共同反映会计信息的相关性。
(3)第三层次的确定。明晰性、实质重于形式和可比性作为第三层次的次要质量特征,即会计信息除了具有可靠性和相关性,还要具有明晰性,实质重于形式,可比性。这一层次是进一步对可靠性和相关性进行说明和补充,同时也是着眼于当前的会计环境从宏观上对会计信息质量的约束。
(4)第四层次的确定。把谨慎性原则划入第四层次,作为对前面质量特征的补充和修正,以保证会计信息更好地符合可靠性和相关性。在具有不确定性的会计环境下,如果不坚持适度地谨慎性,就可能忽略市场风险,这也不利于会计信息质量的提高。所以对于影响企业将来价值的不利事项,若难以计量,“应使财务报告既不多提未来过苦日子的准备,也不将损失确认,真实的利润波动不要人为予以平滑”(Arthur Levit,1998),否则就会降低会计信息的质量。如《企业会计准则――或有事项》(2006)规定,或有事项确认资产的前提必须是确认或有负债,并不能超过或有负债确认的账面价值。这就体现出谨慎地确认资产。
(5)约束条件的确定。把效益大于成本,重要性作为会计信息质量特征体系的两个约束条件。全国会计职称教材《中级会计实务(一)》(2001)认为,“重要性原则与会计信息的成本效益直接相关”,因此把有直接相关的质量特征分别从量和质上作为对会计信息质量的最后约束。
四、会计信息质量特征体系对会计理论的指导意义
(一)对构建我国财务会计概念框架(CF)的指导意义
会计信息质量特征是我国财务会计概念框架(CF)中不可或缺的重要部分,并且贯穿于整个财务会计概念框架(CF)中。而会计信息质量特征以会计环境为逻辑起点,同时“会计假设是有关企业环境的基本假定”,可见质量特征可通过假设和目标的回归前延至会计环境,又通过对会计信息的质量约束后延至会计报告。据此可从会计环境出发构建适合我国的总领性财务会计概念框架(CF),以进一步完善我国的会计理论体系。
关键词:会计信息 质量特征 改进建议
中图分类号:F234 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)07-141-02
我国会计与国际接轨,趋于国际化,对会计质量提出更高要求。会计必须提供符合一定质量标准的会计信息,会计信息质量特征成为我国会计理论界和实务界探讨的重要问题。
一、会计信息质量特征概述
1.含义:会计信息与经济活动相联系,是运用会计专门方法,获取并提供的会计主体价值运动方面的经济信息。会计信息质量特征是满足人们对会计信息的基本质量要求,是衡量会计信息有用程度的基本标准。
2.会计信息质量特征的主要作用。
(1)会计信息质量特征是会计信息生成和披露的行为指南。会计信息质量特征对会计信息质量作了具体要求,因而会计主体在进行会计确认、计量、记录和报告的行为活动中,应当遵从原则性规定,直接受质量特征的指导。
(2)会计信息质量特征是评判会计信息质量的最基本的依据。从一定意义上讲,会计的最终产品就是生成的会计信息。做为“产品”的会计信息是有质量的,质量的优劣程度对会计信息的需要者影响很大。有了明确的会计信息质量标准,供需双方才能够在利益分配关系上找到平衡的支撑点。
(3)会计信息质量特征是会计目标实现的基本要求。会计的目标简单地来说是为会计信息使用者提供有用的信息,而会计信息质量特征能够对会计信息起到约束作用,进而有助于会计目标的实现。
(4)会计信息质量特征为会计准则的发展提供一定的理论基础。经济的飞速发展,会不断产生新的经济事项,原有的会计准则、制度与新的经济形势发展会不相适应。会计信息质量特征作为会计准则的一个组成部分,在发展和完善会计理论中具有不可低估的作用。
二、关于会计信息质量特征的主要观点
中外会计理论界对会计信息质量争论较多,各国会计准则对会计质量特征的规定也有所不同。
1.国际会计准则委员会(IASC)的规定。国际会计准则委员对会计信息质量特征提出了四个方面的规定,即:可理解性、相关性、可靠性和可比性。相关性内含有预测价值和确证作用以及重要性的部分,而可靠性则涵盖了实质重于形式、中立性、审慎及完整性。另外作为约束条件有及时性、成本效益原则。
2.美国财务会计准则委员会(FASB)的规定。美国财务会计准则委员会提出以“决策有用性”为核心的会计信息质量分级体系。其要点为:第一,会计信息首要质量特征是相关性和可靠性。相关性的构成有预测价值、反馈价值和及时性,可靠性的构成有如实表达、中立性和可核性。第二,可比性是会计信息质量的次要和交互作用的质量特征。第三,可理解性是针对用户的质量特征。第四“效益大于成本”和“重要性”是提供会计信息的普遍性约束条件。
3.英国会计准则委员会(FASB)的规定。英国会计准则委员会在借鉴基础上对会计信息质量研究有了一定创新。它将信息质量特征分为三个部分:第一部分信息质量与会计信息内容有关。主要有:相关性及内含预测价值和证实价值,可靠性及内含如实表述、实质性、谨慎性、中立性、完整性等;第二部分信息质量与报表表述有关。主要有:可理解性、可比性及其内含一致性和披露。第三部分信息质量是约束会计质量的。主要有:质量标准权衡、及时性、效益大于成本等。另外还有传统性要求的真实与公允性。
4.我国会计准则委员会的规定。我国1992年的《企业会计准则》和2000年的《企业会计制度》是从会计核算的一般原则角度论述会计信息质量的特征。主要包括:客观性、相关性、一致性、可比性、明晰性、及时性、谨慎性、完整性和实质重于形式原则等。2006年2月,我国颁布的《企业会计准则———基本准则》不再提及会计核算的一般原则,而明确了八个会计信息的质量要求指标,即:“可靠性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性”。
三、我国会计信息质量特征的内容
1.可靠性。可靠性要求企业提供的会计信息要如实反映实际发生的经济业务事项,并具有可核性。相当于把客观存在的事物进行原本的认识,不附加外部的主观条件。客观、公正、中立体现了可靠性的实质。
2.相关性。相关性要求企业提供的会计信息应当与会计信息使用者的决策相关联。其一,可以帮助信息使用者对企业的过去、现在或未来的经济情况进行评价;其二,对过去已作出的评价得以证实或纠正。因而相关性质量特征具有预测、反馈的价值。
3.明晰性。明晰性要求企业提供的会计信息应当清楚明白。财务会计报告内容应做到完整清晰,形式简洁明了,容易被信息使用者理解和使用。当然这种可理解性是建立在会计使用者具有一定阅读能力基础上的。
4.可比性。可比性质量特征内涵有两个层次,其一是同类或类似的会计信息在同一企业的不同时期可比;其二是同类或类似的会计信息在不同企业应当可比。信息使用者据此可以进行财务状况和经营业绩的分析评价。
5.及时性。及时性质量特征是对会计信息在时效上的要求。信息的价值和时效相关,所以企业要对当期发生的经济业务事项及时处理,及时传递和报送,不得提前或延后。以保证信息使用者能充分利用信息以作出决策。
关键词:会计信息质量;特征
中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1008—4428(2012)07—72 —03
一、会计信息质量特征的含义
会计信息质量特征,会计信息所应达到或满足的基本质量要求,即会计信息为满足规定或潜在需要而必须具备的特征和特性要求,它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。
我国没有单独的会计信息质量特征的规定,也就是没有单独的逻辑概念框架体系,而是在《企业会计准则》中加以说明。1992年的《企业会计准则》、2000年的《企业会计制度》中规定了会计核算的一般原则,其中涉及会计信息质量的要求主要包括:真实性或如实反映、相关性、一致性、可比性、及时性、明晰性、谨慎性、完整性和实质重于形式原则等。财政2006年2月15日颁布的《企业会计准则——基本准则》第二章明确提出了会计信息质量要求,包括:可靠性原则(如实反映、真实可靠和内容完整)、相关性原则、可理解性原则、可比性原则、实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则和及时性原则。
我国这种简单的规定与国际先进做法差距很大,以下列举美国财务会计准则委员会(FASB)、国际会计准则委员会(IASC)、英国会计准则委员会(ASB)的规定进行对比与分析。
二、国外会计信息质量特征的比较
(一)国外对会计信息质量特征的概述
国外对会计信息质量特征的研究起步较早,具有代表性的是美国财务会计准则委员会(FASB)、国际会计准则委员会(IASC)、英国会计准则委员会(ASB)。
1、美国财务会计准则委员会(FASB)
美国财务会计准则委员会( FASB)在总结了美国会计学会(AAA)、美国会计原则委员会(APB)和美国注册会计师协会(AICPA)等会计职业团体,关于会计信息质量特征研究的前期文献的基础上,于1980年12月的《财务会计概念公告》第二辑《会计信息质量特征》中阐述了会计信息必须符合的一系列质量要求。这些要求包括“可理解性、相关性、预测价值、反馈价值、及时性、可靠性、可检验性、中立性、如实反映、可比性(包括一致性)、重要性、效益大于成本”等十二个方面。同时指出:会计信息的最高质量是决策有用性;对用户的质量是可理解性;首要质量是相关性和可靠性;在合乎“效益成本”和“重要性”两个普遍约束条件的前提下,两者缺一不可。次要的和交互作用的质量是可比性,包括一致性。它以财务会计目标为基础,形成一套紧密结合、相互关联,能够指导首尾一贯的美国会计信息质量特征体系,其层次结构见图表1。
图表1 美国财务会计准则委员会:会计信息质量的分层
2、国际会计准则委员会(IASC)
国际会计准则委员会(IASC)于1989年7月的关于编制和提供财务报表的框架中认为,高质量的会计信息必须符合四个方面的质量特征,即可理解性、相关性、可靠性和可比性,并认为相关性包括预测作用证实作用和重要性,可靠性包括如实表述、实质重于形式、中立性、谨慎性和完整性等, 在这四项主要质量之外,将及时性、效益和成本、公允表述等作为限制因素。
3、英国会计准则委员会(ASB)
英国会计准则委员会(ASB)于20世纪90年代在其公布的《原则公告》中提出会计信息质量特征分为三大部分:一是与会计信息内容有关的质量。主要有“相关性、预测价值、证实价值、可靠性、如实反映、中立性、谨慎性、完整性”;二是与报表表述有关的质量,包括“可比性、一致性、会计政策的充分披露、可理解性”,三是对会计质量的约束,包括“在质量标准间均衡、及时性、效益大于成本”。此外,还有作为先决质量的“重要性”,以及英国对会计信息质量的传统要求:“真实性”和“公允性”。表2列举了FASB、IASC、ASB对会计信息质量特征的描述。
表2 国外对会计信息质量特征的描述
(二)国内外比较与分析
FASB、IASB、ASB对会计信息质量特征的规定大同小异,但中国与它们相比差异较为明显,主要表现在以下几个方面:
1、从质量特征的构成来看,FASB、IASB、ASB除了少数几项(如可核性、实质重于形式、重要性)不一致外,大多数质量特征是一致的,其中,可理解性(或明晰性)、相关性可靠性(或真实性)、可比性(包括一致性)是衡量会计信息是否有用的4项主要质量特征。而中国的质量特征则没有反馈值、预测值、可核性、中立性、成本与效益等。
2、从各质量特征的相互关系看,美国、国际会计准则委员会和联合国的质量特征,是一个有着内在联系的分层次的体系。而中国的会计信息质量特征之间,是一种彼此孤立的平行、并列关系。没有形成一个有内在联系的整体。
【关键词】会计信息 质量特征 建议
一、引言
会计信息作为市场经济活动的通用语,不仅影响着企业各利益方的决策,也直接影响着决策的质量,对企业微观管理和国家宏观调控都起着重要的作用。从会计主体角度来看,会计信息就是由专业会计人员对会计主体发生的经济业务进行整理汇总而形成的经济信息;从信息载体角度来看,会计信息就是以专业会计文件为载体表现的经济信息;从信息内容的角度来看,会计信息是对复杂变化的价值运动及其特征的客观表述和如实反映。会计信息质量特征是指为实现会计目标而对会计信息应具有的质量标准的描述和规定。会计信息质量特征既是财务会计概念结构的重要组成部分,也是会计主体进行会计选择、对会计信息质量进行评判的基本依据,在一系列概念中居于核心的枢纽地位,对会计信息起着约束作用。简言之,会计信息质量特征就是为达到会计目标而对会计信息质量高低的约束。
二、会计信息质量特征综述
当前,西方发达国家以及国际会计准则委员会对会计信息质量特征研究已形成较为成熟的理论体系,在会计信息质量特征内容研究上较为典型的观点有美国会计学会提出的四特征论、美国注册会计师协会提出的七特征论和国际会计准则委员会公布的十特征论。我国会计界将会计信息质量特征研究纳入财务会计概念框架中,并在适用于我国的体系框架中进行研究,2006年财政部明确提出了我国会计信息质量的八项内容要求:可靠性、相关性、可比性、重要性、谨慎性、及时性、可理解性和实质重于形式。
(1)可靠性与相关性。可靠性是指会计信息应以实际发生的交易或事项为依据,不偏不倚地表述经济活动的过程和结果,保证所反映的会计信息真实可靠,不得倾向于预定的结果,不得根据尚未发生的交易或事项进行确认报告,不能随意遗漏或减少应充分披露的信息。会计信息只有以可靠为基础,才是高质量的、有用的,越是高质量的会计信息对相关者的影响就越大;反之,如果会计信息缺乏可靠性,那么即使提供了信息对使用者来说也是没有价值的,甚至还会产生误导作用。相关性要求企业提供的会计信息与使用者的经济决策相关,有助于使用者了解企业过去和现在的情况,并对企业未来情况作出合理的预测。一项信息是否具有相关性关键在于是否具有预测价值、反馈价值、及时性,是否有助于提高使用者的决策水平。
(2)可理解性与可比性。会计信息是一种专业性较强的信息产品,要实现会计信息的有用性就必须保证信息清晰明了,便于使用者理解和使用。企业提供的会计信息应具有可比性,不仅要求同一企业不同时期的信息具有可比性,以满足用户决策时比较分析,而且还要求不同企业在相同会计期间提供的信息具有可比性,即企业在前后各期应按照一致的确认、计量和报告要求,以满足用户纵向比较的需要。
(3)重要性与谨慎性。会计信息的重要性是指某些会计信息一旦出现错误或省略会直接影响着使用者的决策,一般来说,企业提供的会计信息应当反映企业财务状况、现金流量和经营成果。会计信息重要性具有一定的主观性,主要依赖于会计人员的经验运用。谨慎性就是要求相关会计人员在面临不确定因素情况下,应当保持谨慎,对各种风险作出充分估计。
(4)及时性与实质重于形式。从严格意义上来看,及时性属于相关性的限制因素,就是要求企业对已经发生的交易或事项必须及时收集会计信息,及时对会计信息进行加工处理并及时传递,不得提前或延后。会计信息具有一定的实效性,如果不能及时提供就会降低其对使用者的效用。在会计实务中,企业发生的交易与事项的形式与实质是相符的,但也有不相符的情形,如融资租赁,这就要求企业在进行信息确认、计量和报告时既要按照交易或事项的法律形式进行,也要按照交易或事项的实质进行,即,会计信息的实质重于形式。
三、完善会计信息质量特征的建议
完善我国会计信息质量特征必须先建立一个有内在联系的、多层次的会计信息质量特征体系。针对会计信息质量特征的多样性,只有规定会计信息质量之间的逻辑关系和约束因素,突出可靠性和相关性的关系,明确会计信息质量特征地位,才能保证会计信息质量特征逻辑上的完整性和实务中的可操作性。
(1)建立完善的会计信息质量特征体系。第一,将公允性和真实性作为基本的会计信息质量特征。公允性就是要求企业提供的会计信息必须是站在中立的立场对实际情况的公允反映,不得偏袒任何一方利益。真实性就是要求企业提供的会计信息必须是对经济现实的真实反映,不得虚构、歪曲经济业务事项。真实性与公允性既是会计信息质量要求中的重要原则,也是会计人员追求的最高境界。第二,将可靠性和相关性确定为首要的会计信息质量特征。可靠性和相关性直接影响着会计信息使用者的决策,但从我国会计环境、会计目标定位以及资本市场成熟度来看,会计信息不可能同时具备这两种特征,这就要求将可靠性置于相关性之前,将可靠性作为会计信息质量的最主要特征。会计信息的可靠性与相关性是相互依存的,没有可靠性,所有的信息都是虚假的,相关性没有存在的意义;没有相关性,可靠性也失去了意义。第三,将可比性和明晰性作为次要的会计信息质量特征。会计信息是否可理解,既与信息本身质量有关,也与使用者素质有关,因而,对于信息使用者来说,强调会计信息的可比性和明晰性更利于理解和使用会计信息。
(2)明确会计信息质量特征地位。当前,许多发达国家都以财务会计概念框架的形式来要求会计信息质量,但由于我国尚未建立明确的财务会计概念框架,因而,严重影响了我国会计信息质量特征的地位。离开会计信息质量特征,会计目标就难以完成运行,因而,只有加快构建财务会计概念框架,才能明晰实现会计目标各手段之间的关系,才能明确会计信息质量特征地位,尽可能发挥会计的预警作用,维护正常的经济秩序。
参考文献: