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1.1执法过程重程序轻实效
部分执法人员长期凭经验办事,执法过程中重视走流程,没有重视整改实效。监督过程中,按时巡查了,但巡查不注重发现问题。即使发现问题,发发通知就算,对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备,但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠,在查处违法案件时,存在一切向“钱”看的倾向,只注重对违法人罚款,忽视办案质量,不讲求行政执法的社会效果,对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等,这在执法中就产生不了实效。
1.2人员素质参差不齐
建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性,因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规,还要了解和掌握先进的技术设备,监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差,有些专业法规不熟悉,未能及时查处违法行为;有些专业不符,缺乏专业判断能力;有些人员特权思想严重,执法过程中态度蛮横粗暴;有些欺善怕恶,选择性执法,甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难,吃拿卡要等。
1.3自由裁量权被滥用
自由裁量权普遍存在于行政执法实践中,它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”,“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素,导致把握不准确,致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”,行政处罚显失公正。
2建筑工程质量监督管理的思考
现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段,完善行业管理机制,提高管理水平,减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责,笔者认为,须采取以下具体措施:
2.1建立稳固统一的执法制度
统一执法需贯穿建设工程整个管理流程,通过资源整合,实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全;全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法;全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
2.2建立完善的防范和查处工作体系
通过政府监控、市场调控、现场预控,建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面,实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管,形成政府监控管理链。市场调控层面,通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制,实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动,形成市场调控服务链。现场预控层面,审图机构对图纸负责,设计单位对设计质量负责,施工单位对施工质量负责,检测机构对来样负责、对现场检测对象负责,监理单位对业主负责、对整个工程负责,形成现场预控监督链。
2.3建立动态和突击检查的监督制度
目前,一些工程为赶工期,采用连轴式不间断施工。到了晚上,往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程,有些需要进行软基处理,一些施工队,利用晚上施工,抛石的材料等级达不到施工图的要求,或者人为减少桩的进尺,偷工减料等。这些行为,给工程质量监督工作带来很大的困难。因此,质监员要适应工程施工的节奏,采用动态和突击检查,提升执法的震慑力。通过科技手段,利用网络技术,建立视频监督,24小时在线监控监督。
2.4建立一支素质过硬,执法严明的人员队伍
即使是完美的制度,关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训,建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训,最起码涉及两个方面:一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规,是每位质检员执法行为的准绳,如果对法律法规不熟悉,就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外,质监员还要熟悉一些行业性标准,对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训,每个质监员都是保证工程质量的探头,工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下,质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标,导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育,一方面需要自身自律,道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度,探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证,质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。
2.5建立村级质量监督制度
在中小城镇,由于现行制度不完善,农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后,便自行开展。由于这些行为面积广,造成执法和监督困难,农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督,村一级部门无力监督的尴尬局面。因此,必须尽快建立村一级工程质量监督部门,完善对农村建设行为的监督。建立谁批准,谁负责的溯源制度,努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治,确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。
3结语
对建筑工程建设过程中的实物进行控制,进行全方位、全过程的质量监督是非常重要的,只有这样才能够确保建筑工程项目施工的质量。具体来说,主要有事前建筑工程施工准备质量控制、事中建筑工程施工质量控制、事后各单项及整体施工后建筑工程项目质量控制三部分。这三个部分是相互关联不能分割的,共同构成有机的建筑工程项目施工系统过程。
二、施工阶段质量控制
将施工项目质量控制分成事前控制、事中控制和事后控制三个部分有序的进行,能够加强施工项目质量控制,进而明确施工重点项目,确保工程按期完成。2.1事前控制所谓事前控制就是在进行建筑工程项目施工以前所做的一系列有关质量控制的准备工作。主要包括以下几个方面的内容:
2.1.1依据建筑工程项目的位置和面积,检测施工地点的自然环境和相关的技术条件、经济条件,设计出施工方案,做好施工前的准备工作。通知项目部人员组织施工队伍,督促施工人员进行施工准备,将组织技术、管理的优势显现出来,运用好先进的技术和管理方法,更好的完成项目工程。
2.1.2事前控制建筑工程原材料质量,是确保施工质量的基础。施工单位要加强管理,分配好人员,检测所需材料的质量,特别是对于一些建筑工程非常重要的材料要严格把控,如钢筋、水泥等。并对这些重要的建筑材料出具相关的检测报告和复查报告,进口的建筑材料,还应该出具化学成分报告,不能使用没有合格证明和检测不达标的材料。
2.1.3做好设计交底和图纸会审。开始进行工程前,要审核图纸,相关技术人员还要在展开项目工程时,仔细的分析施工图纸,并提出合理的建议。
2.1.4按照国家及当地政府的相关法律、法规的规定展开工程质量验收工作,明确项目工程参与企业和人员的责任和义务,健全质量管理体系,按要求高标准的进行施工,处理好所遇到的质量问题,让质量控制发挥应有的作用。
2.2事中控制
事中控制是指施工过程中的质量控制。具体应做到以下几点:
2.2.1施工单位自身的质量控制。要确保质量控制时自我检测功能发挥作用,在施工的时候保持较好的工作状态。完善质量控制的各项工作,对一些会影响工程建设质量的因素,要严格把控,加强管理。
2.2.2进行质量跟踪监控控制。在工程建设时,要注意施工准备阶段的事项安排,监控施工过程时可能出现的工程质量。严格检测各个工序间的交接程序,对于重要工序和主要工程,要在第一时间进行检查,保证质量达标,安排好后续的工作。
2.2.3工程建设时,对一些重要的工程更改过的图纸,要进行相应的审查,并要经过相关人员的审查,进行组内讨论、分析后,才能实行。
2.2.4严格检查验收。做好工序产品的检查和验收工作,根据规定进行自我检测,检测合格后提交相应的质量报告,在监理工程师接到通知以后,及时的进行工序质量的监测,保证其质量合格,然后再签发质量验收单,在这些工作完成后才能够进行下一步的工作。对于一些重要的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具及设备等要当场验收,并要进行复查。
2.2.5项目质量控制应实行样板房制。
2.2.6项目经理部要建立相应的责任制和考核制度,明确相关的项目质量控制负责人,严格的控制工程建设每道工序的质量,安排好相应的负责人。
2.2.7要注意工程开始之前的检查工作,工序的交接检查、隐蔽工程检查、停工复工等程序绝对不能马虎。在发现问题的时候及时处理质量事故,确保工程项目的施工质量。
2.2.8采购质量控制采购质量控制主要包括对采购产品及其供方的控制,制订采购要求和验证采购产品。建设项目中的工程分包,也应符合规定的采购要求。
2.3事后控制事后控制就是对施工过程中产生的一系列产品进行质量控制,主要包含以下几点:
2.3.1验收分项工程。施工过程中的验收工作要分部进行,此外还要根据合同要求,完成分项工程的中期验收工作,并要根据建筑工程项目的性质已经相关的行业质量标准,进行质量等级评定。
2.3.2组织单项工程或整个建筑工程项目的竣并工验收。在一个单项工程完工或者整个建筑工程项目完成后,首先施工单位应进行竣工预验收。在预验收合格后,向监理方提出最终的竣工验收申请。
2.3.3当建筑工程质量不符合要求时,应按照要求及时整改。经有资质的检测单位检测鉴定,仍达不到设计要求时,应会同设计单位制定技术处理方案。
2.3.4质量教育与培训。通过培训提高施工人员的综合素质和能力,增强质量和顾客意识,使员工满足所从事的质量工作对能力的要求。
三、建筑工程项目施工阶段质量控制的途径与方法
3.1进行工程建设之前,相关的项目实施人员要书写技术报告,并向相关部门汇报。
3.2质量检验员进行跟班实时质量监督,及时处理发现的质量问题,对不符合建筑工程项目设计及要求的施工,要求其立即停工并限期整改,采取质量一票否决制度。
3.3交接验收上下工序和交叉工序。确保每一道工序的质量,有序的进行建筑施工。
3.4安排好施工工序的交叉。为了加强保护施工产品,就要明确交叉单位的责任,交接和验收工作马虎不得。
3.5严格的监控施工工序,做好质量的自检、互检和专检工作。对于隐蔽工程一定要经过监理或业主检查,做好相关的记录,监理或业主验收签字以后再进行下一步的工作。
3.6对于工程资料要加强管理。项目资料负责人要收集和整理相关的工程施工材料,准确、完整的记录数据,依据合同的要求撰写竣工资料。
3.7准确的检测质量体系,质量审核严格把控,对不合格或可能不合格的材料和工程,要及时的进行预防和矫正,确保工程的整体质量。
四、结束语
随着我国经济持续增长、投资项目的不断增加以及建设规模的不断扩大,建设施工企业也在迅速发展。在企业发展的同时,部分企业的施工管理和人员素质并没有跟上步伐,不懂技术,不能对施工质量进行及时有效的控制,发生了很多重大的质量事故。而一些质量很差的工程的出现也给国家和人民生命财产安全造成很大影响。在施工过程当中存在很多关键环节,其中每一个环节的质量是否合格都影响着工程的最终质量,就比如在施工中必须考虑到的机械、材料、人员以及施工工艺问题,还有地质环境和天气变化对工程的影响等等。而工程中的一些特定的工序一旦完成,并不像一些其他产品一样能拆卸,出了问题只能修补或拆除,造成经济损失。因此加强工程质量的管理、不断提高工程质量水平显得极其重要。当前社会,工程质量问题已经成为基础建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
2建筑工程施工准备阶段的质量控制问题分析
1)进一步完善质量保证体系。各级领导一再强调“百年大计,质量第一”的质量方针,这也是我国建筑市场中一直贯彻的工程质量管理制度,因此订立质量工作目标,制定相关的组织措施与管理制度,采用全面、科学的管理方法并结合自身的实际状况来建立完善管理机构和质量体系的相关责任制是质量控制工作的要点。在质量控制目标管理的实施中,想要达到预期的目标,就必须紧紧抓住目标制定、目标开展以及目标的过程控制等环节,努力加强各个部门之间的配合,使各部门负担起各自的质量管理职责,保证达成自身的管理目标,以确保整个项目质量管理目标的实现。2)抓紧图纸的会审工作。如何在施工前期做好施工图技术交底工作和相关的设计文件工作决定着能否实现施工组织。因此每一个参加现场施工的人员都应当认真学习和熟悉图纸,摸清楚设计当中的关键质量控制程序,严肃对待图纸会审工作,这样做既能帮助设计单位减少在设计当中可能出现的问题,又能使各个施工单位更加全面的了解工程的特点和关键部位的质量要求。因此,在场的每一个施工人员都应当严格把握好现场技术交底工作,并尽力做好每一个施工控制环节,因为这些工作的好坏能够直接影响工程最终的质量。3)做好保证工程质量的技术措施。如何使用科学的技术手段和管理方法直接决定建筑工程质量的好坏,一个工程如果没有好的质量保证措施就不可能有好的产品。因此,在施工前期,施工方应当根据所提供的图纸和有关技术资料,对整个项目进行可行性分析研究,并结合质量目标以及其他可能影响工程质量的相关内容来编写相关的施工组织设计,与此同时在施工前制定好具体的质量保证计划和实施方法。4)制定保证工程质量的标准。面对施工中的规范规定,由于一些施工操作规程和相关标准并不是强制标准,因此某些施工企业往往忽视按标准操作,随意更改施工工序,改变施工材料,造成质量下滑。其实在施工过程中严格按操作规程进行施工是保证质量的重要环节,所以,有实力的施工企业应当根据自身的技术能力和实际情况,编制自己企业内部的规程和技术标准,用来将技术力量转化为施工标准,并在施工过程中严格遵守,建立检查改正制度,确保以企业内部的操作标准来保证工程质量目标的完成。
3建筑工程施工过程中质量控制问题分析
1)选择优秀的工程管理人员和施工人员,保证质量中人的因素符合现场施工的需求。由于工程管理人员以及施工人员是建筑产品的直接生产者,施工质量的好坏决定于他们的素质高低与质量意识的强弱,因此必须选择有素质的人员。然而在此基础上还需要对相关人员进行思想和技能的培训,不单要提高其技术素质还要提高其质量意识,这样才能确立质量方针。只有管理技术人员有较强的目标管理和质量检测的能力,质量控制才能得以实施;同时施工人员还要有严格的态度和精湛的技术,能够通过技术规范和质量验收规范等对建筑产品质量进行有效控制。2)做好材料检验工作,严格把关材料及施工设备的质量。工程质量的基础是施工设备和建材的自身质量,如果设备和建材的质量都不符合规范要求,或者是有选择不当的问题,将直接影响工程质量并导致事故发生。因此在建材购置时一定要通过正规渠道,选择国家认可和有一定的技术资金保障的供应商,同时也要货比三家,选择有产品合格证和社会信誉度高的产品,这样既能买到有质量保证的产品也能降低采购成本。目前建筑市场的建材鱼龙混杂,因此必须坚决抵制和杜绝一切伪劣产品进入施工现场,这就有必要实行施工采购过程的质量监控,对要进场的材料按照有关规定做好检测工作。3)做好分项工程的检查验收和隐蔽工程验收工作。坚持执行施工相关人员互检和专检结合的方法,以预控为主,治理为辅。在检查中发现违背规范的做法,特别是不按照强制性标准要求进行施工的,要及时进行整改处理,整改合格再恢复施工,杜绝一切质量隐患的产生。
4提高建筑工程质量控制水平问题分析
仅仅依靠开会喊口号来做好质量,是不可能提高工程质量的,也不能消除影响工程质量的消极因素。要提高工程质量和保证经济的效益还必须得依靠先进技术的应用。积极投入新材料和新的工艺以及新技术和新产品,依靠科技的力量,做到预防为主,防治结合,才能解决工程中的质量问题。国内企业应当充分了解国内外工程建设领域的学术发展,了解工程方面的新技术推广并加快旧工艺和设备的淘汰。同时还要制定考核制度,不断地提高和改进施工技术和工艺水平,全面推行质量管理;还要积极加强工程建设队伍的教育和培训,同时逐步推行持证上岗制度来确保工程质量的实施。
5结语
甲方管理施工进程时应细分各方管理责权,只有权责清晰才能在管理中做到有的放矢,传统的大爷式管理已经成为施工管理的一大陋习,最理想的项目管理模式应该是工程质量符合甚至超出工程使用需求,工期充分控制在规定时间内,满足双方的经济效益,才能真正形成合力。甲方应派代表采用随机抽查法检查乙方是否按图施工,如施工存在问题,则应立即通知乙方返工,由乙方造成的返工应由乙方负全责,但需注意交涉期间应通过监理方进行。其次,严格检查乙方建设过程中是否有以次充好、偷工减料的行为,如发现乙方用劣质建材,则应立即使其停工整改,视情节严重性或降低乙方等级,或吊销乙方资质证书。因乙方施工问题而导致的施工质量不达标情况应按照规定勒令乙方进行修改,如造成严重经济损失的,还应由乙方赔偿,构成刑事犯罪的应依法追求其责任,提高甲方的监管力度,使乙方按照规定要求从事生产工作。
2协调监理单位各项技术和甲方整体规划
明确监理单位职权,甲方应授权监理方开展监理工作,赋予监理委托范围内的各项建材使用与建设质量检验权利、建设进度监管权利、工程款结算符合的确认权利与否决权利等。权利交接后甲方应密切关注监理方的工作情况,比如工程质量检查是否严格,甲方应采取抽查实测方式检验监理方的工作,如检验结果不达标应勒令监理方督促乙方更换相关建材,或依《建筑法》条款追求其刑事责任。甲方应组织监理方定期召开监理例会,由设计、施工和建筑三方代表出席会议,商榷、研究工程造价、质量和进度等问题,监理方应担负记录职责并将会议内容收录在案。监理方不仅应提出涉及甲乙双方利益的问题,同时也要协调甲乙双方利益,以期尽早解决问题。
3着力提高甲方自身水平,促使其管理效率最优化
甲方在投资、质量和进度方面的管理应从以下环节入手:(1)着力提升甲方人员的管理能力,组织甲方人员学习专业知识,提高甲方工程师的管理能力。(2)深入研究合同细则,降低工程造价。工程合同管理应从合同谈判的初始阶段开始,直至保修日结束为止,强化实施阶段的管理力度,合同执行过程中应密切关注合同的履行成效,以便于日后工程建设的顺利进行,这关系到甲方能否掌控主导地位。同时应像管理人员灌输合同管理概念,一切控制、管理程序都应按照合同的约定条款进行。(3)强化内外协调性,各个参建单位好比水,甲方则是一口大碗,如何做到水放于碗中使各方利益均平稳是管理的关键之处,也是难点所在,要想做到一碗水端平,就应管理好甲方人员,挖掘管理者的潜在资源,使甲方真正成为畅通、高效的信息集成中心,使各方信息的传递能够准确、通畅,使各方的工作能够得到其他部分的配合,并最终形成合力,心往一处想、劲往一处使。(4)落实项目责任制,甲方不应像守财奴一样凡是涉及到利益的事情就亲力亲为,这样不仅不利于工程管理,也会消耗甲方的精力,使各方围绕甲方的指令疲于奔命,笔者认为,甲方在管理过程中应充分下放给各方权利,用人不疑疑人不用,使各方将自身的技术优势发挥到极致,提高各方的工作热情。(5)大力弘扬爱岗敬业精神,提升员工的归属感和责任感,强化甲方员工的综合素质,在开展各项工作时,人力资源始终处于最主要地位,任何优秀的措施与机制都需要人力操作才能完成和实现,尤其是工程建设管理工作,机防手段永远无法满足管理需求,此时就愈加突显人防的重要性。甲方员工必须有崇高的思想品德,有高度的责任感和爱岗敬业精神,以良好的精神面貌确保工作的顺利进行,如此才能保证管理的实效性和可靠性,从而协调甲乙双方的对立关系,提高工程建设质量和经济效益。
4结束语
1.1工程建设程序的履行问题,对于施工项目来说,如果没有经过施工许可,在这种情况下,必然违反基本建设程序的相关规定。除此之外,施工图纸审查不严、使用不合格图纸施工、质量风险失控等行为在建筑工程施工过程中普遍存在着,进而在一定程度上为工程项目的质量管理埋下隐患。
1.2质量管理体系不完善,在质量管理体系方面,质量管理人员职责不明确,进而在一定程度上影响和制约质量管理责任的落实,勘察技术不齐全、验收记录五无签字、设计计算书有错项等工程施工质量违反强制性的标准要求,工程项目的施工质量存在严重的安全隐患。
1.3质量管理技术水平低,受各种因素的影响和制约,不同地区、不同建设单位之间的质量管理技术水平存在一定的差异性,在综合水平方面,工程技术人员没有透彻理解标准性规范,没有深入掌握技术内容,欠缺技术管理经验等。
2建筑工程质量的管理措施
2.1规范工程质量管理行为首先对施工图进行严格的审查,在审查过程中,通常情况下需要参考国家相关的法律法规、技术规范等,对工程项目的施工图进行核实,同时在抗震、消防等方面与施工设计要求进行对比。通过对施工图进行审查,经审查批准后,一般情况下,不能随意更改施工设计图,如果需要变更施工设计图,需要向原审批部门提出申请,然后再委托审查机构进行相应的审查核实,经过审查合格后,在这种情况下,才能对施工图纸进行更改。其次监督检查质量,政府建设行政主管部门作为工程施工质量的监督主体,其主要职责就是监督工程项目质量。在监督检查过程中,由于工程项目数量比较多,所有的日常检查工作对于这些部门来说,不可能在较长的周期内进行监督和检查。因此,通常情况下,通过委托质量监督机构对工程项目进行监督和检查。按照政府部门的委托要求,质量监督机构需要建立和完善质量监督制度,同时制定质量监督管理方案,进而在一定程度上检查施工现场建设主体的质量行为、工程实体的质量等。再次检验工程项目质量,对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等,参照建设部颁布实施的《建设工程质量检测管理办法》,以及其他相关的法律法规等开展质量检查,同时对水泥、钢筋、砂石等原材料进行相应的抽样检测。
2.2建立质量管理体系首先勘察设计单位作为工程质量的自控主体需要对勘察设计进行质量管理,通常情况下,对于工程项目勘察设计文件的编制、勘察设计质量的保障、勘察设计进度的控制等,需要结合国家勘察设计的相关规定和强制性技术标准等,进而在一定程度上满足甲方对勘察设计的要求,同时能够满足合同条款的相关规定。其次对工作质量进行监督和检查,在工程项目实施阶段,对进场施工现场的材料设备、施工工序、工程关键部位等施工的每道工序都要进行严格的质量检查,同时督管理人员需要对单位工程、分部工程、分项工程等进行验收,进而在一定程度上对工程项目的质量进行控制。结合工程项目施工经验,对工作制度、程序和方法等需要工程监理工程单位进行总结,同时对工程项目质量检查体系进行不断的完善,为检查工程质量奠定基础。最后政府相关部门监督检查工程项目的施工质量,对工程设计、建设、施工等质量管理等,各级政府职能部门委托工程质量监督机构代表政府部门开展相应的监督检查工作,同时进行相应的引导,但是设计、建设、施工单位依然承担质量管理的职能,代表政府相关部门各级工程质量监督单位需要履行职责,以第三方的身份强制性监督工程建设。
2.3控制影响工程质量的因素首先控制人。所谓控制人,通常情况下是指对参与工程建设的所有工作人员进行管理,进一步提高工程质量,同时进一步强化他们的劳动纪律、职业道德、工作能力、技能知识等综合素质,在工程质量控制的过程中,人的控制是关键。一是组织开展技术技能教育和培训,在上岗之前,对相关人员进行培训,确保工作人员能够掌握施工工艺,同时做好施工技术质量交底工作。二是建立和完善岗位责任制,通过责任制进一步明确所有人员的岗位职责,借助完善的责任制度,在质量保证的范围内,进一步确保工程项目的各项业务活动有序进行。三是在企业内部引入奖惩机制,衡量每个人的工作能力、职业道德、规范遵守等,通过奖惩进而在一定程度上激发工作人员工作的主动性和积极性,进一步提高每个人的综合素质。其次材料控制。一是在材料采购环节控制材料的质量,原材料是在源头上对工程项目质量进行控制的关键措施,通过对货物进行对比,进一步选择和确定优质的材料供应商。在对材料进行采购之前,通常情况下需要报监理单位进行审查。对于大宗材料来说,可以通过招标的方式进行采购,对于瓷砖等装饰材料,为了从根本上彻底解决色差等质量问题,一般都是一次性订货。二是从运输、储存环节对材料质量进行控制,在原材料进行运输和储存的过程中,需要结合材料的实际情况,选择确定合理的搬运工具,并且确定妥善的储存场所,对于储存的材料,需要委派专人进行管理。三是对进场的材料进行严格的检验,检查内容主要包括产品的合格证、质量保证书等,材料使用前,需要进行复检,检查合格后,再进行使用。四是对于材料的使用、回收、丢弃等,需要安排专人进行监督。再次控制设备。一是采购或租赁的设备,选择有质量保证的厂家或租赁人,采购的设备需要有生产许可证、产品合格证等,对于淘汰或存在质量问题的设备,禁止进入施工现场。二是对于设备的型号、性能和运行状况等,在设备进场的时候,监理单位需要对其进行复核检查,进而在一定程度上确保设备能够正常作业。三是对于垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重设备操作人员等需要有特种作业上岗证,进一步确保工程项目的施工质量。
3结语
长期以来,由于法治观念的淡漠,行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约,在行政行为实施过程中,往往只强调实体的合法、合理,而对必要、正当的行政程序却注重不够,在一定程度上影响了相对人的合法权益,反过来对行政行为的结果也产生了诸多不利的负面效应。在全面推行行政执法责任制的今天,越来越多的人认识到,要公正执法不仅要注重实体,更要注重程序,正当必要的程序是区别撊酥螖与摲ㄖ螖的重要标志。从本职工作出发,我认为在当前统计行政管理工作中注重行政程序的建立和健全工作,势在必行。
1对统计行政行为要有正确的认识。
何谓统计行政行为?简言之,就是统计行政机关在法定职权范围内,依照法定程序所作出的影响到相对人权益的行为。具体化地说统计行政行为包括统计调查项目审批行为、统计调查行为、统计资料公布行为、统计确认行为(包括统计资料的认定、统计行政登记等)、统计行政许可行为(包括发放统计上岗资格证等)、统计行政处罚行为,等等。一般而言,政府统计行政机关业务处室所涉及到的行为只要与相对人发生关系的,都是统计行政行为,都要受统计法的调整和规范,都要依法行政,而不仅仅是统计行政处罚行为。只要统计行政行为不当,影响到相对人的合法权益,作出该项统计行政行为的统计行政机关就有可能当被告。譬如讲,统计局向某基层单位布置了一张调查表,这就是统计行政行为,基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益,既可以申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼,如果向法院提起行政诉讼,那么,统计局就是被告,就有出示作出这项调查的依据和具体审批程序等证据的义务。没有合法、合理的依据,法院可以判决撤销这项统计行政行为。如果因为调查给基层单位造成损害(人力、物力等),作出这项调查决定的统计行政主管部门还要作为赔偿义务机关进行国家赔偿,并对有关责任人员进行追偿。
2为何要强调统计行政程序的建设
在作出具体统计行政行为时,强调统计行政程序,有利于减少行政行为的随意性,克服撊酥螖的现象,保护相对人的合法权益。
在统计行政法律关系中,统计行政机关作为统计行政主体,处于领导的地位,而相对人(统计调查对象等)则处于服从的地位。统计部门随意制发一张调查表就有可能给相对人带来较大的工作量,增加一定的人力、物力、财力的开支,特别是不科学的统计指标更给填报带来极大的困难,而这些数字汇总上来后,领导也不见得就是很需要,甚至于统计部门通过现有的资料进行必要的加工也可以获得。因此,这种在统计工作中的撊酥螖现象必须通过一定的程序加以控制。即任何统计调查都必须要进行立项论证,确定有无必要进行专门调查,若确有必要进行调查,还要对调查表进行审查,弄清指标的设置有无必要,指标设置是否科学,调查时间是否合理,调查经费有无保障,等等。在此基础上由有关领导进行签发,在统计调查前还要进行公告等。
在作出具体行政行为时,强调统计行政程序,有利于增强统计行政行为的合法性、科学性,提高统计工作的质量。
在日常的统计行政管理工作中,统计法律、法规、规章对一系列的统计行政行为的程序都作了具体的规定,这些都是必须要认真贯彻执行的,不履行这些程序上的义务,也就是违法。从另一方面来讲,讲究一定的程序,可使统计工作的科学性得到极大的提高。这是由于在一个良好的程序中,必然有具有一定专业知识的人员参予对行政行为论证这个环节,有的还要进行必要的听证环节,重要的事项还要通过有关的办公会议集体讨论拍板,经过这样的层层把关,统计行政行为的质量,也必然得到极大的提高。如在统计报送期限的问题上,过去不经过论证,给基层单位的上报期限规定得太紧,以至于到了基层必须25日前就要报整个月的数字,这样质量是难以保证的。如果在制定这样的决策前听取相对人的听意见,也不至于作出这样不近人情的行政行为来。由于时间紧,基层就采取统计加估计的办法来报数,不仅影响了统计数字的质量,更重要的是弱化了统计法制观念,为弄虚作假提供了温床。在某种程度上可以说,统计数字上的不实事求是的现象,与调查组织者对待搜集资料的不实事求是的行为有着一定的联系。
在作出具体统计行政行为中,强调统计行政程序,有利于加强统计执法,明确统计行政关系主体的权利与义务。
从统计行政管理领域上来讲,在统计行政权(公权力)与统计调查对象的私权利之间存在着一个平衡点。这种平衡,我认为是一种动态的平衡。即除了要对统计行政管理权进行控制以外,在统计行政管理的某些方面要加强对统计行政管理相对人的执法检查。由于统计行政行为未经过一定的程序造成相应的手续不完备,给监督检查带来了诸多的困难。如在组织年定报统计工作的过程中,作为一个统计行政行为,首先必须要以统计行政机关的名义下发一个开展统计年定报工作的通知,明确开展统计调查依据、目的、意义、统计行政主体、统计调查对象的权利、义务以及相应的统计法律责任。最主要的是要对每张表要列出具体的表名、表号、填报单位、上报日期、上报给谁(受表单位),等等。如果上报日期推迟和提前都必须要有相应的正式书面通知。其次,开展年定报的通知和有关的统计指标解释,要采取适当的形式送达到统计调查对象手中,并留有送达的依据,如采取开年定会的形式进行工作布置的,则必须留存会议签到单,以便于查阅。对于一次性重大调查要在有关报刊上进行调查前的公告等等。通过上述程序,便于明确统计法律责任,有利于统计执法工作的有效开展。
3对统计行政程序的探讨
统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示,这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。
4统计行政行为意思的形成程序
我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点:
贯彻性意思的形成。所谓贯彻性意思是指统计行政机关为贯彻上级统计部门有关统计工作的总体布置所要进行的具体统计行政行为的意思。如开展全市年定报工作就是贯彻全国、全省统一部署进行的。在这类意思的形成中,要吃透上级的文件精神,在满足上级要求的同时,结合本地实际进行具体化。重点就是要明确本地基层单位如何上报、以及上报的时间、地域、对象等各种要求。一般由统计行政机关部门草拟文件,并对基层上报时间、上报方式进行合理论证后,由分管局长签发即可。
创设性的意思的形成。所谓创设性意思又可分为自身创设性意思、他人创设性意思两种。自身创设性意思,即根据当地党政领导的要求或根据实际工作开展的需要所要作出的各种具体行政行为的意思。这是要重点控制的。
首先,开展这项统计行政行为要合法、合理,不能违反法律。这是一个基本的前提条件。
其次,在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟(听证、召开座谈会、书面征求意见)、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壮づ陌澹、撉等基本过程。
申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据(法律依据)和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。
讨论。这里的讨论指对立项需求(申请)的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性(辅)的机构(组织)来实施。这个机构(组织)要吸收相关的专家或有关方面代表(最好包括人大代表、政协委员)组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求(申请)的必要性、可行性的论证科学性等内容,然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选,形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中,要注意听证与召开座谈会的区别。首先,听证是一个法律概念,它是靠众多法律原则支持的一种程序,具有严格的法律规则和意义,它不是泛泛的道德要求,也不是简单的工作作风,而是一种具有法律意义的工作规则,一旦违反这些原则和规则,将影响某项决策或行政决定的效力。其次,听证的核心在于撎龜和撝两方面。所谓撎龜就是撎,如果只听摬蝗,或撎龜而不撊,则起不到撎的作用。所谓撝是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上,允许利害相关人就对方提供的证据加以质证、辩驳。换言之,决策部门不能偏听偏信,必须兼听各方意见,而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上,特别是建立在有力证据基础上的意见。
5办公会研究或首长拍板
对于重大的一般要经过办公会集体讨论,按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票,即要么反对,要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中,这虽是集体决定,若出了问题,凡投赞成票的,要承担责任,投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制,凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员,要受到相应的处分,承担相应的责任。那么,认定行政行为对与错的标准是什么呢?我认为从根本上来讲要坚持撊鲇欣跀的标准,具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。
对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后,依据领导分工由行政首长拍板决定。
上述贯彻性意思和创设性意思是相对的,有些创设性意思经过决定后,对于具体的部门(如专业处)来说又变成了贯彻性意思。有些贯彻性意思,为了贴近各地实际情况需要进行适当补充或修正又具有创设性意思了。
而他人创设性意思,即他人为贯彻党政领导的需要或自身需要就统计方面的工作,向统计部门提出的利用统计行政权的申请的意思。如市机械局为了调查全市机械工业的情况,向统计部门提出要开展统计调查的创设性意思,若经统计部门依法审核同意就具有法定效力。属于部门统计调查,就受到统计法的保护。其具体的程序同自身创设性意思的程序。
统计行政行为的签发和公告的程序
统计行为一经确定下来,要经行政首长的签发,以文件的形式下发,使有关相对人知晓。其送达方式同法律文书的送达方式。有委托送达、留置送达、公告送达、直接送达、邮寄送达等。送达必须符合法律的规定。在对不特定的相对人作出统计行政行为时,可在一定范围内采取在报纸上公告的方式。这里的撘欢ǚ段要与统计行政行为的实施范围相一致。如要在南京市开展全市范围的居民出行情况的调查,可在《南京日报》等全市性的报纸上进行调查公告。
6统计行政程序实施中的在关问题
程序与效力的问题
行政活动有其多、杂、变化快等诸多特点,讲究一定的程序就必然要经历一定的过程,需要耗费一定的时间,而行政效力总是与一定的时间联系在一起的,这就必然要影响行政效力。为了解决这一对矛盾,在作为具体统计行政行为时,有必要把统计行政行为区分为重要的统计行政行为和一般的统计行政行为。对于重要的统计行政行为毫无疑问必然要严格适用上述的程序。面对于一般的行政行为,要有限度地适用简易程序。简易程序可将立项申请、讨论、办公会审议等过程有选择地压缩适用,但作为行政首长的签发是必经的程序,不可忽略。
对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策,在一定条件下也可适用简易程序,但必须是十分慎重,且不宜多搞。
统计行政程序必须公示。
为对统计行政机关进行监督,各项统计行政行为的程序必须采取公示的原则,使统计行政管理相对人进行充分的了解,以避免摪迪洳僮鲾,使相对人的合法权益得不到维护。实践证明,公示的方法对于提高统计行政效率有着十分重要的意义。
7经过法定审批程序的统计行政行为的客体要有法定的标志。
1.1监理市场的不规范
当前的监理业务中还存在着诸多不规范的地方,例如监理业务的转包、监理证照的挂靠行为以及系统内搞同体监理等。这就使得整个监理市场的规范性以及开放性受到严重的影响。很多主管部门利用监理权力,对下属监理企业进行蓄意的保护。
1.2监理工作的不到位
社会的快速发展,是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来,我国建筑项目的急剧增长,我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中,监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施,通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中,不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强,这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节,是一项系统化控制的操作方式,其主要作用可以归纳为以下几个方面:
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益,而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范,这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制,不仅有利于工程建设的顺利进行,同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一,它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下,建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作,都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系,同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次,监理过程中,工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握,提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制,一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作,而在保证质量与进度的同时,通过一系列的监理工作,能够有效的实现对工程费用的控制,通过监理部门对每一项成本的统计核算,制定出合理的采购以及投资方案,避免造成更多的材料或者人力资源的投入,不仅可以提高工程效率,同时也是节约了成本。其次,对各项清单的认真审核,也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师,必须要适应时代的发展要求,要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验,只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次,思想道德的培训加强也尤为重要,通过相关内容的培训,使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段,这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同,企业管理部门应该针对自身的条件,根据实际情况,建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例,保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合,严厉执行。
3.3树立正确的工作原则
监理人员应该根据合同中的工作目标,严格执行监理标准,对工程质量进行严格的把关,确保建筑工程的质量,同时也必须正确处理好质量、进度以及效益之间的关系。加强对建筑工程的动态跟踪工作。对紧张工程的施工进度以及质量严格按照合同的规定进行监理。发现违约现象,也应该实事求是的妥善处理。避免情况的发生。
4总结
使用的材料不尽相同,好的建筑要根据当地条件,就地取材,通过不同的应用,掌握原材料使用方法,不同的施工环境,也要使用不同的材料,确保建筑质量符合标准。有些建筑没建成几年,就出现了裂缝、坍塌的情况,极大的威胁着人民生命和财产安全,这样的情况,主要就是因为建筑质量不好,安全管理施工技术不到位造成的。为保证使用者安全,维护正当合法利益,建筑行业必须要使用科学的施工技术,用高度的责任心保证建筑质量安全。只有不断强化基础建筑施工,严格遵守有关操作步骤、使用相关施工技术,才能确保建筑使用功能和使用年限。
1.1建筑安全与质量管理存在的问题
建筑的安全要在充分保证使用功能基础上,建立一套安全保障措施,确保建筑使用安全。在我国许多建筑出现质量问题,就这需要不断强化建筑行业建筑水平和质量管理,建筑质量问题暴露的越多,越容易让人们反感,表现出对建筑行业的极不信任与怀疑,建筑安全管理是对整个行业形象的提升,在建筑行业中有着极其重要的作用。只有建筑企业强化管理措施,通过科学的办法制定管理制度,才能在一定工作时间内,大大的减少质量问题,增加建筑企业工作进度。建筑行业自身,也在不断探索总结,从基础安全施工抓起,不断提高各项技术进步。
1.2改进技术措施在工程开工之前
一定要严格按照规范要求,编制出合理的施工组织设计,并对现场进行实地考查,绘成施工现场平面布置详图;通过对工程量测算,编制出各类安全防护措施,同时,还要考虑到施工用电、工程用水、基坑支护、脚手架搭设各个具有施工方案,并加强流程管理,严格按方案进行施工建设;各类机械设备是必不可少的重要设备,一定要开工前充分做好检测,特别是进行开机检测十分重要,对不符合工程要求的,要及时维修和保养,坚决杜绝机械设备违章操作;加强现场监理力度,对施工人员安全防护措施严格检查,不允许不带安全帽、不佩带劳动保护用品进入施工场地;对施工现场要进行大面积标语宣传,对高压等危险地域,加设警示标牌;从理论和思想上强化施工人员职业道德意识,施工中不能出现扰民或者损害居民利益的事,做到封闭施工;对场地只的临时用电不能乱拉乱接,一定要加强管理,特别是要做好带电设备的防雨保护,需要专人管理的,一定要有人员值守,机械设备等要一机一闸一漏一箱。
2基础工程安全施工技术
举例只有不断强化基础安全施工,才能保证建筑质量高标准、高规格。在基础施工过程中,只有不断改进基础安全施工技,加强理念更新,才能从根本上保证各类结构平衡和合理、保证使用的材料配比可靠、保证整个技术完整、保证建筑安全。
2.1桩基施工安全
桩基施工关系到建筑基础是否平衡,要想打下良好的基础,就需要这一步加强管理、严格操作。
2.1.1在冲、钻孔灌注桩施工中
一定要在钻孔灌注桩浇筑混凝土施工之前,保护孔口周围环境,不能堆放杂物,如果必要可以在上面加上盖板。在对冲抓锥或冲孔锤进行使用中,要做好现场清理,特别是不能在工作范围内有闲杂人员,因为落锤区随时会发生意外事故,在一定范围内做好人员管理和清场工作,加强人身安全预防。在对各类成孔钻机进行使用中,要保证平稳放置,否则就会在施工中,因巨大的冲击力导致钻机突然倾倒,发生安全事故。
2.1.2在打混凝土预制桩前
需要预先使用桩机进行吊桩,这时就需要严格按照施工标准进行,保证桩与桩架垂直方向距离小于4m,偏吊距离小于2.5m;由相关技术人员加强桩身控制,保证桩身稳定、吊桩慢起,如果在桩身两个以上不同方向系上缆索,就会使桩身更加稳定,方便施工;通常情况下在起吊前要清理桩身附着物,保持干净整洁,做好人员的清理,不能随意通过吊桩区,当出现吊桩与运桩发生矛盾时,就立即停止运桩,不能将手脚等伸人桩与龙门架之间,出现桩不稳定时,需要及时进行矫正,不能用手脚,要使用特定工具,如撬棍或板舢等。打桩锤击落距不能过大,否则就会导致桩身突然倾斜、位移,桩头严重损坏,桩身断裂。拔送桩时应选择合适的绳扣,注意桩架、钢丝绳变化,如果出现意外,则立即停止。桩拔出后要及时回填。沉管灌注桩施工桩管沉入到设计深度后,必须将桩帽及桩锤升高到4m以上锁定,耳环及底盘上骑马弹簧螺丝应用钢丝绳绑牢,防止折断,对拔管后孔口要加盖板。
2.2沉井和地下连续墙施工安全
2.2.1沉井是施工过程中一个重要部分
关系到建筑的筑基,一定要在施工中注重细节,保证整个建筑质量安全。要严格遵守相关规定,做到沉井布置科学、规范化操作。沉井高度不能重心离地太高,要保证不超过沉井短边或直径长度。沉井四周不能有高压电线杆、地下管道、固定式机具设备和永久性建筑物,如果出现,则必须要有保障措施。由专门人员进行指挥操作抽承垫木,分区域、按规定进行施工,当抽承垫木下沉时,不能从刃脚、底梁和隔墙下通过,保证施工安全。井字架、扶梯不能固定,沉井顶部应设防护栏杆,特别要提到的是井内水泵、水力机械管道等设施,这些设施必须架牢。沉井和地下连续墙施工,要有安全防护措施,保证施工设备均能够按要求安全摆放。
2.2.2在对地下连续墙施工时
一定要预先清除地面和地下一切障碍物,保证场地平整、无积水。在导沟上开挖段设置防护,避免人员伤害。需要注意的是,在挖槽施工过程中,如意外必须停止施工时,必须把挖槽机械进行提升,一般情况下,可以放在导墙的位置。要严格按照施工方案进行操作,遇到软弱土层、塌方区、回填土或其他不利条件时,要进行现场分析,做好阶段性试验,通过数据分析,指导施工进程。操作人员要戴好绝缘手套,在触变泥浆下操作相关动力设备。
3结束语
论文摘要:本文从实践中,对住宅工程施工中的质量进行分析,如混凝土构件裂缝、屋面渗漏、卫生间、厨房地面渗漏等常见的质量问题,并提出防治措施。
住宅工程施工中经常会发生如混凝土构件裂缝、屋面渗漏、卫生间、厨房地面渗漏等常见的质量问题,对建筑工程质量的危害很大。本文从实践中,对住宅工程施工中的质量进行分析,并提出防治措施。
一、常见的质量问题及其分析
(一)混凝土构件裂缝
混凝土构件产生裂缝是一种常见的质量问题。如:混凝土干缩裂缝。混凝土表面水分蒸发快,表面收缩变形,出现拉应力,引起混凝土表面开裂。混凝土构件堆放时,支承垫木不在一条垂直线上,产生拉应力,或运输时受到剧烈的颠簸,从而产生构件裂缝。
(二)抗震构造柱断条或烂根
因没有将柱底部残留砂浆、碎砖等杂物彻底清除,振捣不实或跑浆,构造柱位置及节点处理不当,而产生断条或烂根。构造柱应设置在墙体的内侧,施工单位应严格按设计要求施工。
(三)屋面渗漏
渗漏部位一般在山墙、檐口、变形缝处。产生的原因一般为:泛水高度不够,局部积水,细部处理未按规范要求执行,施工粗糙等。如温度的变化使防水层遭到破坏,或由于水蒸气的压力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成渗漏。屋面防水工程应由专业防水队伍施工,施工中应严格按设计图纸及有关技术要求施工。
(四)地面起砂、起壳
地面起砂、起壳常见的因素:配合比不当,水灰比过大;水泥标号低;基层表面未清理干净,或有积水,未按规定留设施工缝;水泥浆结合层粘结力差,地面施工中受冻,或洒水养护的时间过早或过迟等。
(五)通气孔堵塞
因操作中碎砖、砂浆等杂物掉落烟道内,砌筑质量不好,把关不严,造成通气孔堵塞。施工中应严格按设计要求施工。烟道必须进行逐个检查验收。
(六)卫生间、厨房地面渗漏
常见原因:有水房间地面的防水层作法不正确,施工质量不好,管根、柱根防水处理不细。住户进户后改修,防水层、防水构造受破坏。措施:严格按设计要求及规定施工。保证有水房间地面标高低于其它室内地面标高20mm。卫生间、厨房等有防水要求房间的地面应铺设防水层。防水层铺设完毕后应作蓄水检验(深度为20~30mm),24小时内无渗漏为合格。安装卫生器应预埋准确,杜绝乱刨、乱砸,以防破坏防水层。
(七)铝合金门窗质量低劣
产生原因:盲目选用低质廉价的铝合金型材,片面追求低造价,偷工减料。设计图纸简单,只注明铝合金窗,无任何技术要求。施工单位素质低。措施:门窗必须采用经管理部门认证、推荐使用的合格产品。应让有安装资质的单位施工。铝合金门窗设计无要求时门窗框与洞口之间伸缩缝应采用矿棉条或玻璃棉毡条分层填塞。塑料门窗框与洞口之间的缝隙应采用苯板保温材料填塞,内外侧均设密封胶缝。
(八)墙体结露、涂料霉变
原因:施工期间墙内潮气未充分释放出来,墙体未干透,管理不善,使用不当等。措施:严格按节点处理详图的规范要求施工,保证墙体的砂浆饱满度,工程完工后作好通风,尽快晾干墙体。内墙应采用防霉变涂料,涂料使用前须经反复检测,确认质量合格方可使用。
二、防治措施
(一)完善设计图纸和技术要求
设计图纸质量是保证工程质量的基础。实践证明,很多质量问题的形成都和设计有关。由于设计人员未按规范设计、施工重要部位缺少详细图纸、缺少实际经验等因素造成设计水平低下,造成质量问题。因此,完善设计图纸,尽量找出改进处,是设计人员的职责所在。
(二)严把原材料质量进口关
“工程质量,人命关天”。质量检测人员必须高度重视原材料的质量,狠抓原材料的质量进口关。用于建筑工程的材料、构配件、设备达不到设计要求和产品的质量标准,会给工程质量埋下巨大隐患。在生产过程中,一定要对采用的原材料检验质量,全部符合技术指标方可采用。水泥、砂、石子性能指标必须达到规范要求。在生产过程中,对原材料的质量要经常检测,还要求质量控制人员随时掌握其含量的变化规律,并制定相应的对策。总之,要从原材料进口处把握质量关。
(三)加强对建筑市场的管理力度
主管部门应加强对建筑市场的管理力度。实行许可证制度,考核合格的,才允许进入建筑市场承接业务。施工单位必须正确处理好质量与价格的关系,必须首先满足设计要求,达到国家标准,再求经济效益。
(四)施工单位高质量施工
施工单位必须对施工过程进行严格的全程管理。若参与工程施工的管理项目员、技术员、操作人员素质参差不齐,未能严格执行操作规程,会直接影响工程质量。在工程施工中,应以“预防为主”,加强巡视检查,对违章操作及时纠正,防患于未然。在工序质量自检的基础上,进行交接检查必须坚持上道工序合格后才能进入下道工序的施工原则。
(五)加强监理单位的监督职能,把好工程质量关
监理单位要协助施工单位完善质量保证体系,如审查施工单位的施工组织计划和应对困难的技术措施,事先提出有关施工工艺方面的具体要求,设立质量监控点。发现渗漏等隐患时,应立即通知施工单位整改、复查,做好整改记录。坚持上道工序未经检查不准进行下道工序的原则。可先由施工单位自检,合格后再由监理单位到现场会同施工单位检验。总之,监理要有强烈的安全意识和责任感,做良心工程,并努力学习有关法律,加强法律观念。
以上是本人对住宅工程质量分析与防治措施的初浅看法。有不当之处,请同行指正。希望能抛砖引玉,大家共同来解决施工中的难题。
参考文献:
建筑工程的施工质量检查属于工程竣工验收中的中心环节,它与建筑工程的施工安全直接联系。目前我国的建筑工程的监督和管理的力度在不断加大,建筑工程的施工质量对投资效益产生巨大影响。为了最终实现建筑工程的施工监督和管理目标,工程投资的企业与施工企业和监理单位等相关部门应从各个角度出发,加强在施工过程中质量的监督和管理。从而保障工程施工质量和工程投资效益。通过对建筑工程进行质量监督和管理,避免在施工过程中出现质量问题,影响建筑的使用安全和使用寿命。科学合理的质量监督和管理能提高我国建筑工程的施工水平、监督水平和质量管理效益,从而对建筑工程的市场起到促进作用,保持建筑工程这个行业能够健康、稳定地发展。
2利用质量管理组织实现管理目标和任务
2.1建立项目静态的组织关系。
1)掌握项目结构分析。掌握项目的结构分析,就是指要建立完整的项目结构图,项目结构图是一个组织工具,它是通过树状图的方式对一个项目结构进行逐层的分解,以此来反映组成该项目的所有工作任务一些常见的房地产开发项目,可以肯局其建设的时间对项目结构进行分解,比如将项目结构分解成:一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工业建设项目则往往按其生产子系统的构成对项目结构进行逐层分解。而同一个建设工程又可以有不同的项目结构划分方法,项目的结构分解要和整个项目工程的实施部署相结合起来,做到因地制宜如地铁工程主要有两种不同的分解方案。
2)明确施工质量管理的工作任务分工。制定项目质量管理任务分工表,首先应对项目实施的各阶段的管理控制任务其他管理任务进行详细的分解,然后在项目管理任务的分解基础之上,再确定项目经理和成本控制、安全控制、进度控制、质量控制等主管部门活主管人员的主要工作任务。在项目管理任务分工前,应结合项目特点,对项目各主管部门的人员和主要工作任务进行集中的磋商和制定,然后再编制质量管理工作任务分工表。
3)建立健全施工管理工作流程图。工作流程包括:a.管理工作流程组织,建立质量控制流程,如:各质量控制点的验收流。b.信息处理工作流程组织,如与生产月度进度报告有关的数据处理流程。c.物质流程组织,如钢结构深化设计工作流程,弱电工程物资采购工作流程,对立面施工工作流程等。这就是工作流程的组织任务,及定义工作的流程,并建立相应的工作流程图工作流程图可以客观明确的反应出一个项目管理系统中各分项工程工作之间的逻辑关系,它可以用以描述工作流程组织,是一个重要的工具。
2.2采用项目动态的组织关系
控制质量管理目标和实现质量管理任务。运用动态控制原理进行项目质量目标控制将有利于项目质量目标的实现,并有利于促进施工方管理体系的科学化进程:运用施工动态控制方法控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制近似质量控制目标不仅是各分部分项工程的施工质量,它还包括材料、半成品、成品和有关设备等质量。在某分部分项工程施工开始前,首先对质量目标进行分解,然后定期的对施工质量的计划值和实际值进行比较,如果发现质量有偏差,则必须采用相应的纠偏措施进行纠偏。
3创新性工程质量监督管理模式
首先要为质量监督管理部门的公信力奠定良好的群众基础,所以要建立相关的工作制度对其质量监督的具体工作要做定期的汇报以保证业内人士对其工作进行细致的了解,这样能够大大的提高相关监督部门的工作的透明度,从而避免设法逃避质量监管的施工方以及想利用监督职务之便进行灰色利益收入的工作人员有可乘之机,进而切实保证建筑工程的质量。此外,还要建立集体监督制度以保证相关的工程质量监管的执法机构工作的公正性和准确性。通过互相监督和第三方监督等多种方法来保证监督部门工作的质量。提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法,增强执法的权威性和有效性,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。因此应改变现有的监督方法,建立集体监督机制,一个专业配备两名以上监督人员,并对相关的从业人员进行业务培训,同时规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中,推行“一人为私、两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发。推行责任监督员的办法,保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。为了保证监督工作科学、公正,监督机构应配备必要的检测仪器和设备,尤其现场检查已由手摸、眼看、尺量等一般检查手段转变为采用钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪等先进仪器、设备,以数据采集、数理分析为依据的科学检查手段,真正做到用数据说话,保证监督工作科学、公正、准确。建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、工程过程和事后控制3大环节,在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督。提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时。监督人员应及时到现场提示和指导,以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
4总结
论文致谢一:
历经半年多时间的磨砺,硕士毕业论文终于完稿。论文写作过程中遇到很多的问题和困难,由于得到了许多的帮助和关怀才能得以最终完成。在这里要对他们表达我最诚挚的谢意。
首先,我要深深感谢我的导师肖亚明老师。本论文是在肖老师指导下完成的,从论文的开题、资料搜集到写作阶段,肖老师都给予了我极大的帮助和鼓励。在研究生三年时间的学习中,肖老师严谨的治学之风、深厚的学术造诣和宽广的胸怀将影响和激励我的一生。借此机会,我谨向肖老师致以诚挚的谢意。
其次,我还要感谢我的同门王金祥、刘顺、程鑫、夏晶,我的室友李健、缪彤彤和师弟师妹董文秀、汪俊等等诸位同学,在论文的写作过程中也给予了我不少的帮助。同时,感谢他们三年来对我的关心、支持和帮助。在各位同学的共同努力下,我们始终拥有一个良好的生活环境和学术氛围。能在这样的团队中度过我的硕士阶段,是我极大的荣幸。
最后,我要感谢我的家人给予我学业上的支持理解和生活上的关心,他们给了我极大的鼓励。
论文致谢二:
光阴似箭,岁月如梭,三年的研究生学习就要结束了自己不论在学习还是生活中取得了诸多的进步,而这一切都师、同学及朋友的帮助。
首先要感谢我的导师宣以琼教授,本文的研究与撰写工指导和教诲下完成的。从课题的选择,资料的收集,以及文性研究到论文撰写的整个过程中都凝聚着宣老师的心血和汗识、敏锐的洞察力对于我顺利完成硕士论文起到了极其重要的学术思想、求实的工作作风都使我受益匪浅。
三年来,宣都给予了我无微不至的关怀和帮助,在此,谨向我的导师宣感谢和崇高的敬意!其次感谢我的同门曹志强、吴安斌、刘宗族、李小庆、喜、张俊,感谢他们为我提供了一个良好的实习环境以及期助!感谢他们陪我度过多姿多彩的研究生生活!
感谢我的室友贾莉莉、余珍三年来对我的支持与关心!
感谢百忙之中审阅论文的每一位老师,本文还有许多不正!
论文致谢三:
在硕士生涯即将结束之际,回想在合肥工业大学近七年的求学之路,心中感慨万千。本论文是在苏馈足副教授指导下完成的,同时也离不开许许多多人的无私帮助,在此谨对他们表达我最诚挚的谢意!
首先,感谢导师苏馈足副教授在我读硕期间的悉心指导。苏老师孜孜不倦的敬业精神、严谨的治学态度、敏锐的洞察力、缜密的逻辑思维、渊博的学术知识使学生深受裨益,敬佩不已。在对待科研严格要求的同时,在生活方面苏老师也给了我无微不至的关怀和照顾,值此论文完成之际,谨对导师的悉心指导与谆谆教诲表示最真挚的感谢!
感谢安徽大学资源与环境工程学院石先阳教授以及武超老师,在实验室的提供以及实验的操作方面,他们都给予了我很大的帮助。能够在这么好的实验室中学习是我的荣幸。在此,我向他们表示深深的感谢!
感谢安徽建筑大学李卫华教授及他的学生,在实验操作方面他们给予的无私帮助和指导,他们刻苦钻研的科学精神、兢兢业业的工作作风是我学习的榜样!
感谢课题组董军、郑丽、沈俊、方晖、邓绣坤、康加廷、金旺红、袁瑞、张明、张易培、陈飞、林坦、潘凯等,我的实验是在他们的协助下完成的。同时感谢实验室所有老师。
感谢我的父母及家人,在我多年的求学生涯中所给予的物质及精神支持,你们的理解和支持成为我锐意进取、勇攀高峰的力量源泉,在此深表感激之情。
再次对上文中所有提到姓名的和没有提到姓名的老师和同学表示衷心地感谢,并感谢所有帮助过我的朋友们。谢谢!
论文致谢四:
三年的研究生生活即将走向结尾,本人的学位毕业论文也在导师的指导下完成。再次,我要感谢母校西南交通大学,在这里,我得到了很多人的帮助与支持,感激之情溢于言表。
首先我要感谢我的导师李百毅老师,三年过来,李老师让我对自己的学术观点和研究方法都有了新的认识,从论文的选题到课题组的成立,直至最后论文的落稿,他都倾注了大量的时间与精力,并使我日后在建筑设计的道路上坚定的走下去。
1.1水利建筑材料和机械设备的因素
建筑材料的质量对工程项目的整体质量的影响也很大。一个水利工程项目的建设需要大量的工程原材料,如钢筋、混凝土、水泥和石灰等,施工技术人员应该严格按照设计要求和施工方案,按照科学的施工工艺,保证各个施工环节原材料的质量,不偷工减料,不采用劣质材料,同时由于有些原材料堆放时间过长,有关人员应做好保护工作。在施工的过程中肯定会用到挖土机、铲车、起重机和运输车等,如果为了降低成本,采用不满足功率等的机械设备,影响项目工程的施工效率,还可能带来安全隐患。
1.2施工技术的因素
施工技术对工程项目的质量影响也极其大。一个施工项目各个环节施工工序、施工流程和施工步骤极其繁琐,这就要求设计和施工方案规范专业和完整,不然加大施工难度,容易出现质量问题。
2水利建筑工程质量控制案例分析
2.1工程概况
墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程位于墨玉县玉北开发区,距县城约20公里,控制灌溉面积0.45万亩。本工程批准建设的内容包括:在玉北开发区实施高效节水4500亩,其中,红枣4030亩,新疆杨470亩,新建首部8处,配备125-160A型加压泵8台,10m3压力罐8套,MFS8-3(自动反冲洗)过滤器8套,80KVA变压器8套,铺设红枣地埋管31.29km,地面支管24.36km,滴灌带1600.68km,林带地埋管7.82km;土地平整2500亩,修筑田间道路9.86km。墨玉县高效节水灌溉示范项目等级为V等小型,主要建筑物为5级,次要建筑物为5级,临时建筑物为5级。
2.2质量控制
2.2.1质量监督情况
墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程由墨玉县水利局建设实施,墨玉县质量监督分站实施质量监督,具体监督工作情况如下:
(1)工程开工前,墨玉县质量监督分站根据监理上报的工程项目划分方案进行了复核和批复。
(2)工程开工后,墨玉县质量监督分站的质量监督人员对该工程进行跟踪监督。对监理单位,施工单位的人员到位情况,合同执行情况,施工机械设备到位情况,资质信誉情况进行了抽查。
(3)重点对施工单位的质量保证体系的落实到位,文明施工,安全措施,岗位制度执行情况进行定期和不定期的监督抽查。
(4)对施工单位原材料进场,构配件和中间产品的质量进行抽查,严格把关,杜绝不合格产品进入施工现场。
(5)对施工单位工序报验,监理人员签字,施工单位三检执行情况,监理单位的抽查以及试验检测资料进行监督检查。
(6)对关键部位,隐蔽工程重点检查,对施工现场出现的质量问题和质量问题缺陷及时采取措施处理和补救,确保施工质量。
2.2.2质量管理体系
墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目建立了五级质量管理体系:业主检查、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务和政府监督。
(1)项目法人对工程质量负总责
工程建设中严格按照国家有关规定和《国家以工代赈项目工程建设管理办法》要求执行,按基本建设程序,坚决执行建设项目业主责任制。项目法人是墨玉县水管总站,是该项目的负责主题,对项目建设的进度、质量、资金管理和安全生产负总责,在整个工程建设中处于主导地位。
(2)工程施工质量控制由监理负责
墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目监理部建立了工程质量控制体系,加强工程质量控制,每月召开监理例会,制定了施工质量检验流程图、质量事故报告制度和工程验收程序制度。监理部在工程质量控制管理过程中,按照国家技术规范、技术标准和设计要求,对关键部位、隐蔽工程和主要工序实行旁站监理,抓好施工质量。
2.2.3施工单位是保证工程质量的主题
施工质量的优劣主要取决于施工单位。施工单位建立健全了质量安全保证体系,实行内部三检制,严格按照设计图纸、施工规范和技术标准进行施工。工程施工过程中做到每道工序按照程序进行报验,验收合格签字后进入下一道工序施工,把握每个环节,控制每一个过程,加强质量保证工作。
2.2.4实行工程质量政府监督检查
墨玉县质量监督分站对该项目进行质量监督,是工程质量的检查、评定、验收符合国家规定,从施工质量管理方法、检验工序、评定标准上严格监督检查,发现问题及时提出整改通知,发挥了重要的监督工作。
3结束语
1.1编制任务书不当经过审核、立项规划后,就需要编制任务书,任务书是设计的基础,其包括诸多的要求和参数,诸如工程方案要求、工艺条件等。但是在现实的编制过程中,很多建设单位不重视任务书编制环节,没有履行好自身的职责,对设计单位提出的要求不具体,导致设计偏于常规设计,难以贴合工程的特殊要求,导致设计方案的大量修改,浪费了宝贵的时间和资源。任务书的编制对工程质量有着本质的影响,建筑的格局和功能的发挥都需要依赖任务书编制这个环节,一旦这个环节处理不当,很容易出现设施不配套等情况发生,降低了建筑工程的质量。
1.2设计环节不协调建筑的设计并非仅仅涉及一个专业,而是由诸多专业组成,其中不但包括设备专业、装饰专业,还包括电气专业等,只有理顺专业之间的关系,才能更好地避免专业施工中产生冲突。在实际的工程施工中比较典型的就是设备专业和电气专业的冲突。诸如建设单位出于独特的考虑而要修改部分设计内容,就很可能导致专业之间的冲突,在这样的情况下就需要较强的会审能力,一旦会审不到位,建筑工程的功能发挥就会受到很大的限制,甚至造成工程质量隐患。
1.3材料质量不达标材料构成了建筑,材料质量达标与否直观关系到工程的质量,若是不能保障材料质量的话,工程质量将会受到很大影响。而要保障材料的质量,就需要完善采购制度和检验制度,而当前的很多施工队伍在这两个方面存在的问题较多,影响了工程的质量,造成了很大的安全隐患。
1.4施工变更不到位施工变更是施工图的补充,直接影响工程的质量。碍于自身的视野,建设单位在施工变更的时候往往难以从建筑整体功能着眼,这样就导致设施系统的技术要求被忽视,图纸中的问题难以被及时发现,工程质量出现了很大的失误,设计的要求难以实现。
2工程质量控制对策
通过上述分析,我们对建筑工程质量失控的原因有了更深地了解,为此,就需要采取相应的质量控制对策。具体如下:
2.1注重任务书的编制工程立项之后,建设单位应该注重任务书的编制,在任务书中全面反映建设单位的要求,其中不但应该包括建筑工程的要求、配套,还应该包括工程的技术工艺等,只有将这些内容转达给设计单位,结合建设单位的要求,对其进行特色化设计,才能更好地确保设计方案、图纸的质量,满足建设单位的要求。建设单位不能简单地将其看作是一个表面的流程,而应该将其看作整体建设的一部分,不能因为自己的失职浪费设计单位的时间和精力,影响到工程的设计和施工。任务书编制过程中,应该加强建设单位和设计单位的交流,切实保证计图纸的质量。
2.2加强设计协调工作在方案、图纸的设计过程中会涉及到不同专业之间的配合,要保障各个专业功能的发挥,就需要使这些不同的专业做好配合,形成一个有机的系统,使建筑工程的作用得到正常的发挥。不同专业难免会发生冲突,为此在设计变更的时候,应该提高会审深度,尽量避免专业之间的矛盾,确保设计的科学性,更好地保障施工的有效性。
2.3完善施工变更工作工程的质量受到施工变更很大的影响,在设计阶段,施工图纸、方案难免存在一些问题。正因如此,施工图纸需要施工变更的补充,只有对施工图纸加以辅助,才能更好地发挥建筑工程的整体功能,使建筑的效果更好地呈现出来。建设单位应该注重施工变更工作,一旦出现问题,及时进行调整。
2.4建立质量保证体系工程质量保证体系主要包括三个方面的内容:其一,材料质量保证体系,施工单位应该建立完善的采购制度和检验制度,确保进入施工场地的材料都符合质量要求。其二,施工控制体系,项目经理应该以质量目标为指导,结合施工单位的作业方针,及时和业主进行沟通,使业主的需求得到更好地满足。在实际的质量管理中,建设单位要切实发挥项目经理的作用,对施工的全过程进行质量分析,及时发现施工中存在的问题,并采取相应的纠正和完善策略。其三,工艺、技术保证体系,施工单位应该采用新工艺、技术,提高工艺技术水平,稳步提升工程的质量。其四,执行质量标准以及相关规定,在实际的工程中,监理单位应该充分发挥自身的监理作用,以建筑行业相关的质量标准、规定等全程监理建筑施工,不断提升自己的监理水平,增加自身的工程施工经验,以便更好地监督和协助施工队伍完成施工任务,确保工程的质量。
3总结
关键词:建筑工程;成本控制;对策措施
1.当前建筑工程中成本控制存在的问题
建筑工程是一个包括项目可行性研究、工程设计以及工程施工等多个阶段在内的一个系统体系,成本控制应当始终贯穿其中。尽管最近一段时期以来我国建筑工程建设单位对于成本控制问题给予了高度重视,并且取得了一定的成就,但是在建筑工程整个过程中的成本控制仍然存在一些不足之处亟待完善。
1.1工程项目可行性研究阶段存在的成本控制问题
由于受到多元化因素的共同影响,建筑工程项目在可行性研究阶段也会产生一定的成本控制问题,集中表现在以下几个方面:第一,在工程项目投资建设之前,由于对建筑材料、人工成本、设计费用等方面缺乏深入的市场调查,使得工程项目成本控制措施与实际情况相脱节,难以有效发挥成本控制的有效作用;第二,由于可行性研究阶段的调研情况不到位,使得成本估算方面的人为因素过多,极易导致工程造价估算失真等问题的产生;第三,在对工程项目可行性方案进行审批时,没有对工程预算进行仔细审核,缺乏有效的技术经济评估技术的支持,难以保证工程项目成本控制的高水平开展。
1.2工程项目设计阶段存在的成本控制问题
为了早日开工,工程项目用于设计方案的时间是非常紧张的,工程项目设计往往是在尚未全面收集工程资料信息的基础上开展的,缺乏对多种施工方案的经济性比较,在设计方案需要进行变更的情况下没有专门人员进行处理,就会导致工程施工成本的增加。除此之外,如果工程设计方案没有充分考虑经济性,而仅仅从施工技术层面进行比较,就容易导致成本的失控。
1.3工程项目施工阶段存在的成本控制问题
施工阶段是开展成本控制工作的重要时期,也是成本控制问题较多的一个阶段,主要表现在以下两个方面:一方面,缺乏较强的成本控制理念,成本控制方案设计不健全,在工程项目施工过程中,为了确保工程的质量水平忽视了工程成本控制,盲目选择成本很高的施工设备以及建筑材料,忽视了工程项目的经济性。另一方面,当出现不利于项目成本控制的影响因素时,没有及时采取有效措施予以应对。除此之外,许多施工作业人员往往认为成本控制是造价管理人员的工作,这就容易导致施工过程中随意提高施工技术标准,随意增加工程建设内容等现象的产生。
2.加强建筑工程成本控制的对策措施
针对上述部分关于我国当前建筑工程中成本控制存在的问题,笔者提出以下几个方面的对策措施,以期能够对我国当前建筑工程中成本控制的加强提供一点可借鉴之处:
2.1工程项目可行性研究阶段的成本控制策略
工程项目的可行性方案设计科学与否,对于工程项目的成败具有决定性的意义,笔者认为,在这一阶段的成本控制工作应当从以下几个方面来着手实施:
首先,在保证建筑工程项目质量的基础上,应当对成本支出进行一个科学的规划,不仅应当包括材料费用、劳动力成本以及机械设备费用等直接成本,而且还应当包括施工费用、管理费用以及税金等各个方面。
其次,吸收具有丰富经验的专业人才组成工程项目可行性研究小组,从施工技术以及经济性两个层面对工程项目开工建设的可行性方案开展科学论证,并在此基础上开展有效的技术指标评估比较、经济性指标评估比较,为工程项目的科学决策提供有力的数据支持。
再次,在工程项目有关资料与数据的收集与整理阶段,应当确保数据信息的准确性与客观性,认真分析所取得的市场调查数据,并以此为依据确定行之有效的成本控制方案。
2.2工程项目设计阶段的成本控制策略
笔者认为,在工程项目设计阶段,应当做好以下几个方面的成本控制工作:
首先,在进行设计方案审核的过程中,应当加强从经济层面的多方案比较,从而有效实现优化方案设计的目标;应当在参考项目建议书以及可行性报告中各项数据的基础上,将设计竞争机制引入进来,推进设计方案优化的竞争,将技术方案、施工安全年管理以及工程经济性全部纳入竞争考核指标体系中来。
其次,采用限额设计的方式,将可行性研究成本的估算限定在一个适当的范围内。这一方面需要使设计单位的经济责任制度不断完善,确保限额设计的长期有效;另一方面也需要将限额设计的理念贯穿于整个建筑工程项目的设计阶段,从而确保限额设计目标的顺利实现。
再次,控制设计阶段的信息资源,收集和整理各种关于造价的信息,编制定额单位的估价。同时还应当建立一套包括成本资料数据库、限额设计程序和成本估算系统等的成本控制信息资源,利用计算机对信息进行整理、计算和分析,保证工程的动态信息与市场行情相匹配。
2.3工程项目是施工阶段的成本控制策略
首先,建立质量成本控制体系,施工单位要明确质量成本控制的内容和责任,以奖惩等激励性手段,提高施工人员的积极性,同时建立质量成本控制的具体措施,落实质量成本核算的岗位责任制,定期检查质量成本控制的落实情况,将质量成本控制与控制人员的绩效相结合,根据成本控制的成果落实奖惩制度。
其次,针对激烈的市场竞争,施工企业应该根据工程的实际条件,通过技术经济组织措施的要求制定合理的施工方案。一方面要考虑业主和企业的经济效益,满足建筑质量和低能耗的需求;另一方面确定施工方法、施工机具、施工材料、施工顺序等影响施工成本的内容,在保证合同工期的基础上,适当调整项目规模、性质、施工条件和装备人员等,使得施工方案更加具有可行性。
再次,在工程的总造价中,工程材料大约占到了二分之一,所以,建筑施工材料的成本管理是控制项目成本的重要内容,要做好材料的储备工作,设置专门人员进行管理,材料的进出都要详细登记,并定期清点,检查材料损坏情况;二是控制材料的现场使用,加强现场的材料管理,尽量减少材料的搬运次数;三是科学合理地采购材料,采用“货比三家”的方式,选择信誉良好的供应商,控制好材料的采购质量和采购价格。
3.结束语
通过上述几个部分的分析与论述,我们可以看到,加强成本控制对于建筑施工企业具有极为重要的现实意义。我们应当深入分析当前建筑工程中成本控制存在的问题,并积极采取对策措施予以应对。只有这样,才能够使建筑施工企业在激烈的市场竞争中有效的实现成本控制,才能够提升工程项目的经济效益。
参考文献
[1]张屾,满莉.浅析建筑施工企业成本管理与控制[J].价值工程.2010(09)
价值工程理论首先起源于美国,是当代的一种经济科学技术管理方案。它可以利用性能深化的原理来减低成本,同时它也是全方位建筑施工的一种,如果某一商品是一个整体,从整体的性能及成本的全方位开始,使整体得到改进。在建筑施工控制中,价值工程理论着重商品的性能及其更新,管理好性能和成本、财政与科技、质地和价格、公司与客户之间的矛盾。价值工程理论在我国虽然起步较晚,但是如今已具有相对较高水平的监管方案,已经被应用到了社会的很多领域,比如商品的设定、建筑工程、系统、客服等多个方面。所谓价值工程,其中的价值是针对商品的好坏以及经济效能的砝码的反映,用数学公式体现其性能完成所用能源的联系:商品的价值(V)等于产品的性能(F)与产品的使用时间的成本即保质期成本(C)的比值。因此,商品的价值与商品的性能成正比,与商品使用保质期的成本成反比。这是科技进步的表现,也是生产力发展的体现。
2价值工程理论与建筑施工项目成本
价值工程理论在建筑施工中的应用通过发现问题、探讨问题、最后处理问题的方式进行,它是应用监管操作方案。也就是说,通过价值工程理论对商品性能以及成本之间的联系来提升建筑施工各商品价值。在施工过程中,我们要敢于尝试,接触新的科技,从而使得商品价值得以提高。以更新项目设计方法来管理其成本是一个系统性的方式,只注重成本的节俭是不对的,而更应该重视经济和技术两方面对立统一的关系,处理以及调节,不能只着重节俭,不顾水平方面的提高,也不能只看重技能,不顾经济发展,这样的话,建筑施工项目就难以发挥其性能。建筑工程施工人员必须结合价值工程理论对施工项目进行探讨、理解,通过完成其性能化,提高经济效率,使得其价值得到显著的提升,实现全面的施工项目的更新效益。建筑施工过程项目的成本控制作用:对建筑施工过程中项目的成本的控制,一般就是说,在建筑施工过程中的项目成形的时间段,指挥、控制、监管好生产商品以及整个系统模式中所需要的所有物力财务、人力财务以及其它形式的各种支出,按时改正所用的误差,把各个项目的生产支出费用限制在一定的区域之内,保障成本预定值的顺利完成。建筑施工中对各项目成本的管理是为了减轻其成本,使得经济水平得到改善。
3价值工程理论对建筑施工各项目成本的监管
在商品交换过程中,客服买的是商品最主要的性能,而不只是买商品的自身。因此,拥有全方位高性能商品,其造价成本一定也是相对较高的,但当其出现不必要的性能使得部分顾客用不到的情况时,性能多余的状况就随之产生;相反,还会有一些性能不全面的情况发生。价值工程理论技术是通过以科技与经济水平联系在一起对建筑施工过程中的各项目成本进行监管,以性能的探讨为核心,把商品推到合适的价格,然后以相对较低的生产资源来完成它的特有性能。在经济学公式中,价值等于商品的实用效能与商品生产资源成本的比值,因此,不难得出此三者的关系具有相对性。运用价值工程理论对生产的资源进行监管,就会减少性能不够或者亢进的情况发生,下面重点从三部分讲述价值工程理论对建筑施工过程中项目成本的管理。
3.1以节俭为准则,对成本进行监管
在商品的质地有保障的同时必须节省资源和设施的支出。一直以来,学校就分质量监管与成本监管为不同的科目,以质量的改善为技能单位的义务,减轻成本当做是财政单位的任务。而在具体操作中,技能单位常常花费很大的资源成本去改善商品的质量,而财政单位又不顾商品的质量去减低生产成本。而价值工程理论需要在有系统的操作中,在保障商品质量的前提下,以节约成本为准则,降低资源的浪费,在每个项目的施工操作中减轻资源的支出,从而避免造成不必要的成本浪费。这一工程必须以其性能完好为前提,从而实现质量以及资源材料的双赢,使得商品的数量、质地以及生产商品的成本之间存在的问题得以系统的解决。
3.2组装技能基础,建立控制信息领域
对价值的参数其正确而又准确的探讨、计数是建筑施工工程中价值工程理论的关键所在,要求能够整理好无数的成本的数字以及性能方面的信息,对价值的探讨是操作的重点,必须运用外界很多信息,所以,构建控制信息领域是对价值工程进行探讨的前提。包括的领域主要有估计数额数据库原料以及设施的市场价等,公司施工额定库且可以对其进行快速的检查与系统的分析,从而能够完成其相应的性能。
3.3价值分析的作用
基于建筑施工过程中价值工程成本管理操作领域的不断推广,关系到管理各个部件使用时间的周期的支出,因此,价值必须要经过严密的探讨、综合理解,探究各个操作的具体方式,尽量对其进行改善,了解性能和成本的联系,改进价值参数,运用价值分析减少一些多余的性能,减少支出,减轻成本。
4结束语