循环经济产业研究范文

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第1篇

［关键词］产业集群；循环经济；生态化模式；政策产业集群

作为一种新的产业发展模式，在增强区域竞争力方面起着举足轻重的作用。然而，产业集群虽为区域经济发展作出了巨大贡献，但也面临着巨大的考验。我国的产业集群在发展时很少考虑当地资源环境的承载能力，它们大多采用“资源-产品-废物”的传统经济发展模式，这种发展模式为经济带来的高产出是以资源高消耗、环境高污染为代价的，这在很大程度上制约了集群的发展和当地经济水平的提高。另外，传统产业集群内部企业间的共生理念较差，竞争效益往往大于协同效益，再加上产业链比较单一，因而集群生态系统较为脆弱。这些问题已经严重影响到产业集群的动态演进和可持续发展［1］。因此，为了提高资源利用效率、改善人类的生存环境，产业集群必须转变经济发展方式，走生态化道路，以保证产业集群的转型升级与可持续发展。

一、循环经济与产业集群的耦合

循环经济作为一种生态经济，是产业集群生态化发展的重要手段，主要原因在于循环经济与产业集群在一定程度上可以耦合共生［2］。具体表现如下：一是两者都有地理位置上集中的趋势。相对来说，单个企业实施循环经济会花费巨大的成本，而多个企业联合实施的费用将会大大低于企业单独实施的总费用。因此，通过设施共享、资源共用的形式能够有效降低单个企业的投资，但是这需要共享资源的企业在地理位置上相对集中。产业集群中的企业具有地理位置上集中的特点，所以两者结合，可有效降低副产品或废弃物的运输成本，进而降低交易费用，提高集群企业间的协同效应。二是两者都需要形成产业链网。循环经济的发展关键在于，基于产业链的扩散效应和传导机制，当产业链上的某个企业率先掌握清洁生产或替代技术后，新技术便会通过产业链诱发上下游企业进行技术研发，再层层传导至整个产业链。因为循环经济发展对物质能量具有梯级利用要求，而产业集群中不同链级上的企业对于物质能量的需求有所不同，其链式效应也正好满足了循环经济对物质能量的要求，所以两者结合，能够很好地解决生产中的副产品或废弃物问题，从而减少资源浪费，降低环境污染。三是两者都具有外部经济性。循环经济要求利用更少的资源和更低的环境代价来生产满足人们需要的产品。它将经营目标从单一产品过渡到社会服务，即既谋求产品的整体功能，又谋求资源环境的和谐度以及社会公众的满意度，实现了外部经济。同样的，产业集群的规模效应增强了谈判、议价能力，节约了运输成本，加大了资源信息共享，在提高企业竞争力的同时，提高了集群整体竞争力，提升了区域形象，具有显著的外部经济性。综上所述，产业集群网络能够为循环经济中物质能量的梯级利用提供良好的渠道，同时能够提升资源共享程度，降低交易费用；而循环经济在产业集群中的实施能够降低环境污染，优化资源配置［3］。两者结合对彼此优势的发挥具有促进作用，这对于产业集群生态化的发展具有重要意义。

二、基于循环经济的产业集群生态化模式

利用循环经济的发展模式推动产业集群的生态化，除了要强化二者有机融合的理念之外，还要探讨基于循环经济的产业集群生态化发展模式。本文提出的产业集群生态化是以产业集群为载体，以循环经济为手段，在外界环境的刺激下，通过源于核心企业的生态化拉动关联产业乃至整个集群实现生态化［4］。

（一）产业集群内部的生态化模式

产业集群内部的生态化模式有三个层级：一是核心企业层面的生态化，二是主导产业层面的生态化，三是网络支撑层面的生态化［5］（见图1）。核心企业在市场机制和政策法规的驱动下，会率先利用循环经济在企业内部推进生态化生产，具体行为包括产品绿色设计、能源梯级利用、不合格产品的再加工、副产品及废弃物的再资源化及无害化处理等。随着核心企业生态化进程的加快，周边企业势必会受到影响。在纵向上，与核心企业处于同一产业链条上的企业会以核心企业为中心，从原材料采购、生产、分销等环节实行生态化生产，如生产环保节能原料、使用简易包装等；在横向上，竞争企业会以核心企业为标杆，进行绿色设计，研发清洁生产技术，实现生态化生产。这就形成了产业集群生态化中的核心企业层。由于产业集群网络中企业的密切相关性，随着集群企业自身生态化的逐步深入，其影响会逐渐蔓延到关联企业。首先，消费者在选择产品时，会优先选择环保节能的产品，这在一定程度上为企业生态化生产提出了新的要求；其次，企业为了自身生态化建设的进一步发展，在选择供应商或经销商时，势必会设定生态准入规定，使供应商、核心企业、分销商之间形成生态企业联盟，从而生成产业集群生态化循环中的主导产业层；再次，由于集群中企业的相对集中，加上自身消化副产物或废弃物的能力有限，在进行生态化发展时，核心企业层和主导产业层会产生大量废弃物堆积，从而带动了产业集群中废弃物专业处理企业的崛起，这些企业不仅承担了产业集群中废弃物无害化、再资源化处理的责任，还为部分企业废旧产品再加工利用提供了原料；最后，循环经济在产业集群中的开展，离不开技术以及人才的支持，高校或科研机构在其中起到了很大的作用，它们源源不断地为集群生态化建设输入技术及人才。这些共同构成了产业集群生态化中的网络支撑层。在产业集群生态化的三类层面中，核心企业层及主导产业层的生态化对集群生态化的影响是最大的。这些不同层次中的企业相互内嵌、耦合，使不同产业集群从不同的角度开展循环经济，进而突破主导产业的限制，推动集群内外部的生态化发展。

（二）产业集群间的生态化模式

由于其扩散效应，产业集群的生态化必然会使三大产业中的企业发生紧密的联系，这样，就会形成以生态化产业集群为核心，三大产业经济实体相互作用、共同发展的产业集群生态化局面。农业作为第一产业，在我国经济发展中占据重要位置。种植业作为基础农业，规模大多不大，种类划分相对集中。为了节约成本，农户会主动采取周围可有效利用的原料来发展农业，形成循环，以实现交易的内部化，这种最基本的生态化模式有效解决了集群中废弃物的处理问题。工业是我国的支柱产业，在区域经济增长中发挥着重要作用，工业产业集群是实行生态化、发展循环经济的主体，它对新技术、新材料、节能环保的要求最高，生态化在工业产业集群中的应用能有效地减少资源使用，提高资源的利用效率。第三产业是未来发展的主要方向，主要包括低资源消耗、低环境污染的信息业、服务业、文化产业等，生态化的发展有利于其副产物的相互交换以及废旧产品的再次回收利用。产业集群生态化在实际发展过程中往往会跨越集群边界，在多个产业集群中产生影响。图2是以农业产业集群生态化延伸出的三产业集群联动的简单示意图。在图2中，主导产业集群是农业产业集群，在该产业集群中，有细分的种植业、养殖业。种植业包括花卉产业、蔬菜产业、农作物产业；养殖业包括畜禽养殖业及渔业。种植业产生的秸秆可以作为养殖业的养料，养殖业产生的动物粪便等既可以用作种植业的肥料，也可以用作沼气池生产沼气的原料，沼气池产生的沼气可以当作生产生活的能源。这种物质循环构成了整个农业产业集群的生态化。由于产业集群生态化的扩散，种植业及养殖业中的粮、菜、畜、禽等可以用作食品进一步深加工，加工产生的下脚料可以作为工业产业集群产生的废料输入农业产业集群的沼气池。这样农业产业集群及工业产业集群便通过循环联系了起来。农业产业集群中的花卉产业及蔬菜产业通过适当建设可以发展成为服务业中的生态观光产业集群，这样农业产业集群与服务业产业集群又联系了起来。这种上农下渔、工农服务业复合的生态化模式对于副产物的综合利用、集群整体效益的提升具有重要意义。产业集群生态化发展到一定阶段，便会形成无废、高效的循环经济联合体，致使一二三产业在产业集群中联动发展，这就达到了产业集群生态化的最终目的。

三、产业集群生态化模式实施的保障政策

在实践中，产业集群生态化既要结合地区特点采取适合集群发展的生态化模式，又要制定有利于推进产业集群生态化顺利进行的配套政策。本文从政府引导、合法机制建设、生态化平台构建三个方面阐述推进产业集群生态化模式实施的配套政策的制订。

（一）基于集群发展阶段的政府引导

目前，我国多数产业集群处于“粗放型”生产阶段，“集而不群”的现象较为明显，生态化建设较难展开。因此，政府要进行适时的“补位”和“归位”。在产业集群生态化的开始阶段，要通过投融资体制改革和税收优惠政策吸引核心企业进行生态化建设，并对产业集群中的生态化项目，尤其是企业生态化项目进行资金扶持、技术引进、人员培训等，以逐步形成“政府引导、企业参与”的产业集群生态化机制［6］。在产业集群生态化的成长阶段，要注意将重点从核心企业逐步过渡到主导产业，进而对已存在的传统产业集群进行“补链”，引进相关企业入驻，以促进集群副产物的吸收，不断降低产业集群生态化风险，引导其合理发展。在产业集群生态化的成熟阶段，政府要不断完善产业集群的基础设施建设，包括水、电、物资采集，垃圾处理等。同时要引导高校、科研机构参与产业集群的生态化，开发循环经济技术，共同打造一个集技术、人才、信息共存的生态集聚体，推动产业集群生态化的有效发展，并在集群生态化建设步入正轨后逐渐退出，由市场来自动调节其发展。

（二）建立合法化机制

合法机制会迫使组织采纳外部环境中具有合法性的行为方式，其最终结果是通过模仿或学习，使环境中的组织采取了相似或一致的做法。产业集群生态化合法机制的制定可以使生态化成为一种发展理念或模式，进而使产业集群中的主体形成自发的生态化发展模式。为此，一方面要完善环保法规，设立行业标准，制定系统的企业绿色评价体系，采用绿色GDP对企业的生产情况进行评价，以优化资源配置，保护环境［7］。另一方面，要设立环保税，按照废弃物排放量的范围划定不同税率，对污染严重的企业采取高税率，征得的环保费用于对环保企业的奖励或对环境污染的治理。这样，不仅消除了环保的负外部性，也促进了经济结构的调整。合法机制能使产业集群中的企业在外界的压力下，主动采取生态化发展方式，促进产业集群生态化的顺利进行［8］。

（三）构建生态化平台

要使生态化在产业集群中顺利进行，还要建立保障生态化持续进行的生态化平台。首先，要建立资源信息共享平台，以了解集群企业副产物的种类和数量，使集群生态化中的“补链”得到切实应用，节省交易费用，减少浪费；其次，要完善网络支撑层面的废弃物回收利用平台，改善废弃物的分类拆解以及再资源化的处理体系，提高资源的使用效率；最后，要建立循环技术交流平台，促进集群内部关于清洁能源生产、高效资源利用、节能减排等生态经济核心技术的创新与应用。

四、结论

第2篇

[关键词]循环经济 产业集群 生态产业园区

我国正在全面推进资源节约型、环境友好型社会建设，循环经济因为具有低消耗、高产出、低废弃和较少环境影响的特点，完全符合节约型社会建设要求，故其发展成为可持续发展战略的一个必然选择，研究循环经济也具有重要的理论意义与现实。通过循环经济与经济中又一热点产业集群的比较分析，可以看出循环经济的产业流程体系是一个纵向闭合、横向耦合和区域耦合组成的网状系统，这使得循环经济可以发挥产业集群效应，实现经济、环境双效益。

一、循环经济的产业流程

1.纵向闭合

纵向闭合是指在企业内部形成完备的功能组合，产品在其“资源――产品――废弃物――资源”的生命周期全过程实施系统管理。具体来说，要在生产过程中，在保障和提高生产的质和量的前提下，通过提高原料的利用率，减少原料的投入，并尽量实现废物再利用，形成闭路循环，零排放，以期同步获得经济效益、社会效益和环境效益。此外，在产品使用寿命结束以后，应该进行回收并简单有效处理或循环再利用。

纵向闭合属于循环经济产业结构的微观层面，是循环经济的基础所在。一旦实现了生产流程的纵向闭合，企业自身就可以实现污染物的少排放甚至零排放，从而提高资源的利用效率。

2.横向耦合

横向耦合指不同工艺流程、生产环节和生产部门间的横向联合及资源共享，变污染负效益为资源正效益。具体来说就是，对不同产业和行业仿食物链网的形式进行横向耦合，形成集生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设为一体的产业链网，使各企业的各种废物在不同行业、企业间利用，建立物质的多层分级利用网络和新的物质闭路循环，实现生产过程中完备的功能组合，疏通物流、能流、货币流、信息流、人力流，使之更为合理。目前广泛建立的生态工业园区就是这类耦合。

单个企业能回收利用的资源毕竟有限的，因此建立起不同产业和行业间的联系至关重要。建立起横向耦合的产业链后，这个产业内企业的废弃物可以成为其他产业内企业的资源，资源利用效率将由于协同效应、规模经济和范围经济而大幅度提高。

3.区域耦合

区域耦合指厂内生产区与厂外相关的自然及人工环境构成空间一体化的产业生态复合体，逐步实现有害污染物在系统内的全回收和向系统外的零排放。即建立仿生态系统形式，通过对一定地域空间内不同生产部门、居民点和自然生态系统之间的物质能量代谢、空间格局及人类生态关系的优化，联系并协调一个产业区与区外相关的区域及自然和人工环境，形成优势互补、自然生态链与人工产业链结合的复合生态系统整体，发挥整体效应，实现内部资源、能源高效利用，外部有害物质零排放或最小排放的可持续的生态综合区，最大可能地降低生产过程对生态环境的不利影响，以建立自然生态链网与产业链、人工生态链网结合的生态系统。

建立这类耦合，是解决工厂与周边农村、自然开阔地以及居民污染与反污染的冲突的关键所在，也是构建循环型社会的关键所在。

二、产业集群效应

产业集群作为区域产业发展的新模式，与循环经济一并成为各方关注的焦点。它和循环经济有较强的相关性。产业集群可以增强不同企业之间的联系、加快产业链上下游的整合、实现资源共享，这与横向耦合很相似，这也使得循环经济可以利用产业集聚效应，来加快循环经济的实施。

1.产业集群的概念和形成条件

对于产业集群，目前还没有世界广泛认同的定义，不同学派从不同的研究出发点给出了不同的定义，这些定义的共同点是：都认为产业集群在地理上是集中的，企业是产业集群中最主要的市场主体。通过归纳，产业集群有这样的综合定义：产业集群是产业内部和相关产业的企业以及相关社会机构，由于自然、历史、制度等原因，为了达到资源共享，降低风险，从而降低成本，提高收益，在某一个地理空间上，集中于一地区，并结成相互关联、相互合作、相互竞争的网络结构的一种现象。

目前，理论界对产业集群形成的条件也是说法不一，主要可以归纳为以下几个方面：(1)产业可分，产业链较长。只有产业可以进行分工，才有可能在分工基础上形成专业化的生产能力，进而建立有效的分工合作关系。产业链越长，企业之间分工合作的空间越大，企业越专业化，企业创新也越有可能。(2)良好的资源禀赋，资源能快速流通，并且成本较低。企业发展需要大量的资源，这些资源能够快速、便捷、低成本的获得。这是企业降低成本，提高效率的重要保证。(3)知识共享与创新网络。产业集群有一个重要的特征就是不断创新，这要求集群内知识共享并快速传递，形成以知识共享为基础的创新网络。(4)经济开放、市场化程度高。纵观各个产业集群的案例，都可以发现这一共同特征。(5)其他因素。例如，良好的政策环境，企业家用于创新的精神等。

2.产业集群的经济学效应

产业集群的效应是指产业集群一旦形成，其较低的交易成本和较高制度收益，会带来巨大的竞争优势，从而对经济政治文化带来诸多积极影响。以下将从交易费用、外部经济、协调效应三方面分析效应产生的具体原因。

(1)交易费用的节约

成功的产业集群可以节约交易费用，这主要表现在以下几个方面。

首先，在集群内的各个企业高度关联，具有地理位置上的优势，容易进行一对一的谈判。由于集群内的企业交易频繁，且信息传播相对迅速，使得道德风险相应降低，从而减少了机会成本。

其次，产业集群中的企业多为中小型企业，其自身产权是清晰的，相对于大企业而言监督成本相应降低。

再次，在产业区域内，垂直和水平的专业化程度非常高，充分实现了分工带来的生产率提高。集群内的企业高度合作又高度竞争，即处于生产链邻近位置的企业高度合作，处于生产链同一功能区的企业高度竞争，使企业有足够的动力和条件提高生产率，降低交易费用。

最后，在产业集群中，资产专用性强的资产难以转作他用的限制也被打破。这既表现在众多的企业可以共同使用一些较为昂贵的专用资产，从而分摊费用减少成本；又表现在众多同类型企业的存在使得购买专用资产的厂商不能以资产专用性来要挟出售专用资产的厂商。

(2)外部经济的实现

产业集群的外部经济主要表现在规模经济与范围经济两方面。

类似于单个企业的规模经济，产业集群的规模经济主要指产业集群的规模越大，其互补性也就越大，从而降低了集群内企业的生产成本。首先，集群内各企业利用地理接近性，通过合资、合作或建立联盟等方式进行共同生产、销售等活动。如大批购进原材料，不仅可以使原材料的价格降低，也节约了单位运输成本。其次，集群能通过信息的迅速传播，促进竞争与合作，能使整个产业及相关产业的厂商和劳动者实行专业化，提高生产效率。最后，对小企业而言，集群可以弥补它内部规模小的弱点，充分发挥它应变力强、便于管理的长处，为其战胜大企业创造了条件。

当两种或更多产品在一起生产比单独生产便宜时，就产生范围经济，这时同时生产两种或更多产品是有效率的。在产业集群中交易成本极低，这些产品由多个企业生产更有效率。

(3)协同效应的发挥

协同效应是指企业从资源配置和经营范围的决策中，通过共同努力，达到比单个企业的努力累加更大的效果，即俗称的“1+1>2”效应。首先，集群内，每个企业都可以采用外部资源并积极创造条件以实现内外资源的优势相长，将企业的信息网扩大到整个集群范围，并借助与群内企业的合作，相互传递技术，加快研发进程，获取本企业缺乏的信息和知识，实现协同效应。其次，集群内的企业从技术自给转向技术合作，通过建立战略联盟、扩大信息传递的密度与速度避免单个企业在研发中的盲目性和因孤军作战引起的全社会范围内的重复劳动和资源浪费，从而降低风险。再次，由于范围经济的存在，企业在集群内完成产品的交易，地理上的集中降低了企业的运输成本，也加快了企业之间的原材料流通，从而缩短了企业的经营周期；由于企业之间长期合作，还降低了交易风险。最后，大量企业的聚集和产业规模的增大，也带来了规模经济，增加了所有企业的效益。可见，产业集群具有协同效应，集群内企业共同努力，实现效益更多的增加。

三、循环经济与产业集群

循环经济的产业流程，尤其是横向耦合，与产业集群有一定的相似性，这主要表现在以下一些方面：

1.两者都有在地理位置上集中的趋势。一个企业实施循环经济所需要承担的成本高于多个企业联合实施。通过共享设施、整合流程，降低单个企业的投资，目前比较流行的产业园区建设就是基于此。而产业集群同样也具有地理上集中的特点，地理位置上的集中可以降低企业的运输成本、加快产品运输、加强资源共享，从而发挥协同效应，促使所有成员的效益增加。

2.两者都要形成产业链网，不同产业和行业之间、产业和行业内部企业之间的联系增强。推动循环经济需要对不同产业和行业仿食物链网的形式进行横向耦合，形成集生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设为一体的产业链网，使各企业的各种废物在不同行业、企业间利用，建立物质的多层分级利用网络和新的物质闭路循环，实现生产过程中完备的功能组合，建立起了一个产业链网，这大大增强了行业内部和行业之间企业的联系。同样，产业集群内的企业，为了达到资源共享，降低风险，降低成本，提高收益，除了在地理空间上集中于一个地区之外，企业之间也结成相互关联、相互合作、相互竞争的网络结构，形成了产业链网，企业之前的联系也增强。

3.循环经济和产业集群都具有外部经济性，它们都导致了企业效益的增加。循环经济要求从传统产业的以产品为媒介追求利润最大化，转向生态产业的以对社会服务的功能为经营目标，即谋求产品的服务功能、整体效益最大，社会最满意。循环经济的发展在节约资源、减少污染的同时，也造福了其他人，实现了外部经济。同样的，产业集群的形成，通过规模效应降低了企业的成本，通过合资、合作或建立联盟等方式，增强了议价能力、节约运输成本、加大信息共享、共担产业风险，以集群弥补个体企业的不足，在提高自身竞争力、增加收益的同时，也提高了集群内其它企业的竞争力、增加了它们的收益，实现了外部经济。

综上，产业集群的形成最大限度的节约了不同企业之间的交易费用和运营成本，便于发挥协同效应，在企业收益增加的同时，实现外部经济。而循环经济通过建立生态产业园区，加强企业之间的联系，可以很好的发挥产业集群效应。

四、建设生态产业园区，发挥产业集群效应

生态产业园是指一个由企业组成的群落，企业之间通过对能源、水和材料等环境资源的管理与合作来提高环境效益和经济效益。它的建设应遵循以下原则。

1.与自然系统一体化。生态产业园应在充分考虑当地自然生态系统特性及限制因素的基础上，进行工厂设计、景观设计以及原材料选择和基础设施建设等，以达到在充分利用自然条件的基础上与自然相和谐的目的。建立一种高效的生态产业园就是要模拟自然生态系统，在生态产业园内的个体(企业)间形成一种高效的食物网供给关系，下游生产企业以上游生产企业的副产品或废物作为原料输入后形成产品。

2.提高能量利用效率。高效地利用能量是节省费用和减少环境影响的一个重要战略，因此能量效率是生态产业园建设所考虑的一个重要因素。生态产业园的企业可以通过改善建筑物、照明系统和设备的设计等方式来提高能量效率，整个园区则可以通过能量的共生和梯级利用提高能量效率。

3.注重资源的再生利用。在生态产业园中，“废物”是一种有潜在利用价值的原料，企业之间或企业与社区之间通过资源交换和再循环网络，实现物质最大程度的再利用。设计生态产业园时，主要应考虑通过一些再循环、再利用和再制造企业实现园内“废物”的再利用。可根据园区情况着重在废水和固体废弃物两个方面大力发展再生产业，形成具有区域自身特点和生态工业特征的静脉产业。

4.完善的管理和服务。生态产业园应该具备完善的服务与管理体系，应建立包括当地企业和环境及生态产业园在内的信息系统，以支持企业和整个园区环境的持续改善。生态产业园也应该提供包括培训、休闲、交通等在内的公共服务。

参考文献：

[1]蔡宁，吴结兵.产业集群与区域经济发展[M].北京：科学出版社，2007.

[2]胡宇辰.产业集群支持体系[M].北京：经济管理出版社，2005

[3]王如松.复合生态与循环经济[M].北京：气象出版社，2003.

[4]王如松.产业生态学基础[M].北京：新华出版社，2006.

第3篇

关键词 产业集聚；循环经济；“3R”原则；互动；自主技术创新；耗散结构

中图分类号 F121.3;O415.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2008）04-0166-07

产业集聚是指某一产业或某几个产业及其在价值链上、物质流中相关的支撑企业在一定地域内高密度地集聚乃至聚合的过程。产业集聚作为一种有效的产业组织形式，可以造就产业竞争优势。产业集聚是产业与区域的有机融合，区域经济不过是产业经济的空间表现，区域经济发展最终要归结到产业经济活动上。纵观世界许多国家和地区，产业集聚显著的地区，无一不是经济最具活力、发展最快的地区。产业集聚已经成为区域经济发展的驱动器。我国东部地区经济快速增长倚重的恰恰是数量庞大的产业集聚。然而，近几年来，高度密集的产业集聚地区由于对资源和能源的需求增势强劲，频繁出现了能源全面短缺、土地资源强约束、水质性缺水和民工荒等突出现象，表明产业集聚的可持续性问题有所显现，也表明依靠高消耗、高污染的区域经济增长模式已不适应新的发展需要。要彻底摆脱现实窘况，迫切需要一种新思路、新理念、新方式去触发产业集聚系统的建设性力量，推动现存的产业集聚系统向产业集聚生态系统跃升，促进其持续发展。

我国东部地区率先发展，在实施区域发展总体战略中尤为关键。基于自然生态系统的约束和发展的现实需要，必须把经济增长对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，必须以最小的资源代价发展经济，必须以最小的经济成本保护环境，发展循环经济是不以任何人的主观意志为转移的理性选择。笔者认为，循环经济是建立在一定的技术基础之上和特定的制度安排下的经济发展方式。在我国，发展循环经济的侧重点在产业层次，新型产业体系是循环经济的重要依托，每一个层次的产业生态系统都构成循环经济的功能载体和物质载体，产业集聚系统则更具载体优势。本文将对产业集聚与循环经济的互动关系及互动机制进行研究。

1 新型产业体系是循环经济的重要依托

自然界在上亿年的演化中通过精密高效的分工，形成了囊括生产者、消费者、分解者三大种群组成的，结构和功能相适应的物质循环和能量流动的食物链或食物网，其营养物质在闭合式的循环中得到高效利用。自然生态系统为产业系统提供了可模拟的物质循环模式。

人类社会生产发展过程中，由社会分工细化逐步形成了具有特定社会功能的完备的产业体系。但是，在工业化进程中，产业系统运行依赖于过度利用甚至滥用自然生态系统的资源供给和废物吸纳功能，以“高开采、低利用、高排放”为表征，产业系统自身不循环、不利用，缺乏“分解者”，庞大的物质代谢规模还破坏了生态系统的良好物质循环，带来严重的生态环境失衡问题。

冯 薇：产业集聚与循环经济互动关系研究中国人口•资源与环境 2008年 第4期我国正处于工业化中期阶段，重化工业特征明显，资本密集型产业增长快而比重大，经济增长靠偏高的投资率拉动，如钢铁、有色金属、石油化工、化学工业、建材工业等原材料工业和一些加工制造业增长速度快，导致对土地、水资源、能源和矿产资源的大量消耗并造成严重的环境污染，已构成我国经济发展的强约束。多年来粗放型的经济增长方式一直没有发生根本性改变。我国电力消耗大、煤炭消耗多，我国在承接国际制造业转移和大量出口产品的同时，也承接了这些产业消耗的资源负担，承接了这些产业在生产中的污染排放。近年来单位国内生产总值能耗不降反升，按2000年价格计算，2002－2004年分别为每万元1．30、1．36、1．43 t标准煤，2005年与2004年持平。2006年上半年单位GDP能耗同比上升0．8％，下半年才有所回落，2006年全年下降1.2％，尽管如此也没能实现“十一五”规划提出的单位GDP能耗年均下降4％的约束性指标。

总之，已经形成了一种高耗能、高污染、低附加值的产业体系，我国产业的国际竞争优势主要建立在低成本竞争优势基础之上，长此以往下去，我们的竞争优势会消耗殆尽。近些年来，虽然我国一直在强调走新型工业化道路，转变经济增长方式，促进产业结构优化升级，但是总体成效并不十分显著。原因是多方面的，有微观层面逐利、缺乏社会责任的原因，也有宏观层面制度缺失、规制不力的原因。不过有一点可以肯定，那就是在产业经济活动中资源与环境要素的“价格失灵”普遍存在，要把全面贯彻落实科学发展观变成各级政府的实际行动，的确是“知易行难”之事。

我国的产业要在未来的国际竞争中能占有一席之地，必须建立与之相适应的新型产业体系。我国在日益严重的资源与环境约束下，新型产业体系的构建更加迫在眉睫。我国的新型产业体系必须具有生态化的基本特征，这样的新型产业体系以自主创新能力为支撑，以制度建设为保障，它追求低投入下的高产出，高效、集约、节约地利用自然资源，满足人们不断增长的需求；它追求低排放下的高附加价值，把产业运行对环境的破坏降低到最低限度前提下增进经济绩效，达到产业与自然的和谐发展。

循环经济在我国现阶段被提到一个战略的高度，党的十七大将建设生态文明、循环经济形成较大规模作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求而提出。

产业是国民经济大系统的主要组分，我国循环经济的侧重点在生产领域，依托在产业层次。我国循环经济现阶段是一个产业问题，清洁生产，达标排放，产业链延伸和废物利用等等，这是对我国现阶段的生产力水平提出的一项挑战。循环经济主要着力点在过程控制的动脉产业，当然也要逐步发展末端控制的静脉产业，形成一个有机的循环经济产业体系。

我国的新型产业体系是循环经济的重要依托。新型产业体系一定是环境友好型、生态化的新型产业体系，每一个层次的产业生态系统都构成循环经济的物质载体。发展循环经济，就是要把产业系统作为子系统纳入自然生态系统之中，增大物质流和能量流在产业系统内部的循环流动，将产业系统不能循环的物质流和能量流在自然生态系统的承载能力和再生能力阈值内参与“生物――地球――化学”大循环。

皮尔斯和特纳于1990年首次提出的循环经济模型，将自然循环物质流和产业循环物质流都看作是循环经济的内容，这显然是个大循环的概念。自然环境有为生产系统提供资源投入，吸纳开采、生产和消费各环节所产生的废物，以及给人以舒适的感觉、美的享受和精神上的慰藉等效用的直接来源三种经济功能。产业活动要合理高效地利用这些功能，在其可恢复限度内提高产业经济活动的效益。

循环经济把物质流和能量流在产业系统内部及其与自然系统之间的良性循环流动视为生命第一线，它通过重构产业经济流程，把经济活动对环境的影响降低到尽可能低的程度。循环经济与传统经济的只关注货币流而不考虑物质流有着本质的区别。循环经济的最终实现的关键就在于是否建立起一个结构合理、层次多样、功能完善的，能促进物质和能量在自然――经济大系统内高效循环和流动的功能体系和物质载体。这个功能体系和物质载体就是产业生态系统（体系）。而产业集聚系统则更具载体优势。

2 产业集聚与循环经济互动关系

2.1 产业集聚是循环经济的重要实现途径

循环经济的“3R”原则已经得到普遍认同，其首要原则是减量化。减量化原则作为源头控制方法，意旨从资源开采、加工、产品设计、生产工艺、产品流通到消费乃至最终处置等所有环节减少物质和能量的消耗，以减少生产和消费活动的废弃物产生量，预防和控制经济活动对自然生态环境的破坏程度。

产业集聚是在一定地域内，上下游产业的每一个环节都高密度地集聚着大量的企业，由此形成的一个纵横交错的产业网络。产业集聚为循环经济减量化原则的实施提供了重要途径。当产业集聚区某一企业在开展清洁生产过程中率先开发出材料、能源等资源节约技术，原材料替代技术和废弃物减排技术后，同一生产工艺的其他企业可以共享技术溢出效应，产业集聚特有的社会环境可以加速循环经济技术的扩散，在一定的经济激励机制作用下必将促进企业竞相开展技术和工艺创新活动，材料、能源利用率的提高又为下游产业提供更为便宜的中间品，下游产业同样加强循环经济技术的研发，层层传导直至最终产品。伴随着生态文明观念在全社会的牢固树立，生态设计、生态制造和生态包装为赢得绿色市场的青睐做好了充分准备，并由此带来可观的产品差异化利润。在产业集聚区发展循环经济，变传统的末端治理为源头控制，既降低了资源消耗，又减少了废弃物排放量，还为企业带来了经济利益，有利于产业集聚系统向生态化方向发展，而产业集聚生态系统就是循环经济理想的功能载体和物质载体。

对于我国现阶段来说，循环经济迫切需要解决土地、水、能源等基础要素的严重约束问题，而产业集聚这种产业空间组织形式，恰恰为循环经济缓解此类问题的严重状况创造了得天独厚的条件。产业集聚区内企业分布密度高，可以充分集成共享基础设施，提高土地、道路、通讯、电力、给排水等设施的利用率，集约化地使用这些资源，相对于产业或企业的分散布局其实质也是一种资源的减量化。产业的空间接近既缩小了物料、能源、副产品和废物的供给距离，又节省了交易成本，直接构成能源的节约。产业集聚的上下游产业、旁侧辅助产业对水、能源的需求呈不同等级，通过水资源集成和能量集成以达到按质用能和梯级利用的目的，提高资源的集约使用率和减少废物排放量。产业集聚区内企业还可以共享公共服务，如金融、信息、技术创新中心、事务所、行业协会、商会等等，集约化地共享服务本身也包含着物质和能量的节约，从而有利于从源头上控制污染的产生。

产业集聚为循环经济再利用、再循环原则的落实提供了重要途经。废弃物的资源化利用很难在单个中小企业内部实现，由于单个中小企业生产流程相对简单，“分解者”不容易构建，同时这类企业的规模小，废弃物质量不够大，独立循环利用资源在经济上不具备可行性，再者此类企业也无能力开发资源化技术。循环利用资源必须在废弃物排放量具有规模化循环利用的可能时，才能实现成本最小化。废弃物的资源化利用往往需要在企业集团层次或在产业集群层次来完成。在产业集聚区循环利用资源则更具优势。产业集聚的规模经济性为发展循环经济提供了坚实的基础。整个产业群落中有几十家、数百家甚至几千家企业构成，有初级材料加工企业、中间产品加工企业、各类供应商、制造商、销售商等种群组成。产业集聚区内不同的种群有不同的要素需求，废弃物数量足够大，引入的“分解者”企业对这些剩余物质进行分解，它们通过开发废物资源化技术，将一个产业或企业的废料完全变成另一个产业或企业的“食粮”，实现资源的再利用和再循环，节能减排甚至达到污染物零排放。在大企业主导的产业集聚区，核心企业的副产品具有规模化特征，吸引特定生态位的多个企业进入，形成新的代谢生态链关系。货币流牵引着物质流使之尽可能地在产业集聚系统内部循环，物质和能量都尽量在不断进行的物质循环中得到合理、持久的利用，在与自然生态系统边界上，有限的资源进入产业集聚系统，有限的废料排出产业集聚系统，从而将产业经济活动对自然环境的影响降至尽可能小的程度，使之可恢复到原来的状态。

因此，在产业集聚区推行循环经济，在原有的生产者、消费者专业化分工基础上，引入新的专业化分工者――分解者，构建物质循环流动新方式，能够实现经济效益和生态效益的高度统一。产业集聚这种空间组织承载了循环经济活动，产业集聚这种产业组织是循环经济的重要实现途径。当然，对于产业集聚区内无法自行消化的副产品和废弃物，必须予以集中处理，通过吸引专业化的、再利用废弃物的静脉企业加入集群，或者同类企业共同投资建立废物再利用和处置企业，规模化处置有利于降低经济成本，浓度高的废弃物回收利用价值大，无法再循环利用的要进行无害化处理后纳入“生物――地球――化学”自然循环，在环境容量阈值内又进入下一轮的产业物质循环，此类情景依然属于循环经济的范畴。

2.2 循环经济是产业集聚的持续发展动力

2.2.1 现存产业集聚系统的不可持续性及其深层次原因

我国东部地区产业集聚规模庞大，促进了这些区域经济率先快速增长。但是，传统的高投入、高消耗、高污染增长方式付出很大的代价。近几年来，能源紧张、资源匮乏、环境污染等问题日益凸显。本来浙江、江苏、广东等省是我国水资源丰富的省份，近年来在出现严重的“土地荒”、“煤荒”、“电荒”、“民工荒”的同时，也饱偿了“水荒”之苦。不是没有水资源，而是水质太差，严重的水污染导致这些地区出现水质性缺水。浙江省通过建立各类特色工业园区把原来散、乱、小的企业集中起来，园区集中管理、集中治污，对生态环境破坏严重状况起到一定的缓解作用，但依然没有跳出末端治理的旧框框，环境问题得不到彻底的解决。同时，我国制造业产业集聚的市场拥挤、技术锁定等负面效应也有所显现。要彻底摆脱现实窘况，迫切需要一种新思路、新理念、新方式去重构产业经济活动流程，循环经济被推到实践的前台。

熵是能量不可获得性的度量，也是对系统无序程度的度量。普利高津提出的耗散结构是一种依靠与外界不断地交换物质、能量、信息来维持其自身有序性的开放系统。产业集聚是一个开放的经济系统，具有耗散结构特征，它靠不断地与外界环境交换物质、能量、信息、资金等来维持其非平衡有序态。产业集聚系统的运行过程是一个从自然生态系统中摄入高能量的低熵物质，又把退化的高熵废物排放到环境中的过程，产业集聚系统的有序态是以环境中的熵增无序为代价换取的。然而，当生态环境的混乱无序达到一定程度后，则无法再向产业集聚系统提供其服务功能，产业集聚系统因得不到持续的负熵流输入而不可持续。目前产业集聚的产品市场拥挤和要素市场拥挤，表明系统得不到充足的资金流和必要的投入要素负熵流，技术锁定显示出系统缺乏应有的技术创新负熵流供给，所有这些因素都程度不同地引发现存产业集聚发展的不可持续性问题。

我国产业集聚系统不可持续的深层次原因就在于，它是一个以化石燃料和矿物为主要能量来源及原料的线性的、开放的物质流动系统。产业集聚系统与自然生态系统的物质流动方式有着本质的区别。自然生态系统是一个封闭系统，它只与太阳交换能量，与宇宙不能交换物质。地球上的化石燃料和矿物是稀缺的低熵物质，尽管人们不断地采用新的技术手段更好地筛选此类低熵物质，对其利用也越来越经济，但是低熵物质存量毕竟有限。依据经济学家尼古拉斯•乔治斯库－罗根的观点，能量以两种状态存在，在利用过程中从自由能量（可获得的）变成了被束缚的能量（不可获得的），如燃烧一块煤时，它原始的自由能以热、烟和灰等人们再也无法利用的形式消散了，变成了被束缚的能量，亦即变为无序分散的能量，它可以用熵来量度，遵循熵增定律。自然生态系统以完全的物质循环流动方式运行，碳、氧、水、氮、硫等营养元素的自然循环是封闭的，进入系统的惟一能量是太阳能，这种自由能流持续不断地供给保证了封闭系统的持续性。而产业集聚系统是一个线性的物质开放流动的系统，它不再循环它的营养物，输入系统的是稀缺的低熵物质和能量，输出系统的是低熵的产品和高熵的废物，它完全不同于自然生态系统的“地球――生物――化学”封闭物质循环。故此，产业集聚这种开放系统具有内在的不稳定性和不可持续性。我国东部地区产业集聚系统除了物质流、能量流匮乏之外，人员流、技术流、信息流等负熵流也相对不足，直接造成系统进化受阻。产业集聚系统作为局地自然生态系统的子系统，由于前者施加给后者的高熵废物过多，超过自然生态系统的承载力，环境无法吸纳或同化这些物质和被束缚的能量，必将打破局地自然生态系统的良性循环，致使二者进入机能递减的恶性循环。因此，我们不仅要看重产业集聚对区域经济增长方面的贡献，还要改造产业集聚系统的物质流动方式和内容，以防止经济负载过大沉没我们的生态方舟。

2.2.2 循环经济推动产业集聚持续发展

基于产业集聚不可持续性是由于其线性、开放的物质流动方式所致，而自然生态系统经过几十亿年的进化已被证明是高效可行的系统，其物质流动方式是循环封闭的。产业集聚系统通过近似地模拟自然生态系统的运行，来实现自身的可持续发展不失为一条可行路径。循环经济应该且能够为我国产业集聚系统的跃升和持续发展提供充足的动力。

运用循环经济的新理念、新方式去重构产业集聚活动流程，使其物质流动方式向闭路循环方式趋近，增大产业集聚系统自身负熵流，减少自身熵增，降低施加给生态系统的高熵物质的数量。在建设性因素刺激下，通过自组织的非线性放大作用，“微涨落”变成“巨涨落”，促成产业集聚跃迁到新的有序结构。必须明确指出，虽然我们力图构建产业集聚系统的物质闭路循环，实际上完全的封闭循环目标不可能达到，因为即使系统接近物质闭路循环，再循环利用仍然需要从外界输入新的低熵物质和能量，所以产业集聚系统依然是一个开放的经济系统，它需要与周围环境进行物质、能量、信息、技术、人员的交换，以维持其自身熵的恒定及“耗散结构”的有序态。以下分析循环经济成为产业集聚持续发展动力的作用机理。

第一，循环经济的“减量化”为产业集聚提供持续发展动力。产业集聚系统生产一定量的产品和服务，原材料、资本、劳动和能量等投入要素的减量化，其实质是为再生产过程“储备”了更多的负熵流物质，保证产业集聚系统后续的生产有充足的负熵流输入，以实现其可持续发展。同时，减量化又减少了直接排放到环境中的高熵物质，在自然生态系统的阈值之内使之充分消解，保持生态系统的正常服务功能。减量化必定要建立在坚实的自主技术创新基础之上，产业集聚区内同类种群企业的竞争与合作关系有利于推动创新水平的提升，技术创新流既是产业集聚系统的负熵流，更为重要地，它又是一种“涨落”因素，能够诱发系统的跃升。减量化还表现在采用替代技术减少相对稀缺的可耗竭性资源及毒性物质的使用量，促进人类与自然的和谐统一。减量化不仅带来劳动生产率的提高，且引致资源生态效率的提高。我国东部产业集聚区出现的资源约束、要素短缺等现象，根源就在于健全的价格形成机制尚未建立，负熵流输入难以保证。目前浙江省为缓解成长中的烦恼而采取的“腾笼换鸟”、“借地升天”等做法正是提高土地资源利用率的具体举措，其实质就是资源的减量化。

第二，循环经济的“再利用”和“再循环”为产业集聚提供持续发展动力。产业集聚系统是多样化种群组成的经济群落，每一种群都独立进行生产活动，种群之间结成产业链条或产业网络。运用循环经济理念和原则，产业集聚系统吸引“补链”企业或“分解者”进入，延伸产业集聚区内的生态链，在副产品或废气、废热、废水、废渣还没有排向环境之前，在能量还没有完全被束缚之前，利用管道等其他设施对其进行集中传输或回收处理，使之变成低熵的可利用物质和能量，作为下一个生态链的投入，如此持续构建再下一个新的物质流循环，增加整个产业集聚系统的负熵流供给和子系统之间的物质循环流动，降低系统的资源消耗，遏制环境恶化态势，推动产业集聚的持续发展。当然，循环利用的必要条件是废弃物循环消耗的物质和能量低于从中可获取的物质和能量，分解者产生的再生物质之价格低于系统外原生物质的价格，否则，“循环不经济”是不可取的。产业集聚的竞合型特征为循环经济的开展奠定了良好的基础。从产业集聚区内微观主体层次来分析，循环且经济是其推行物质循环的动力源泉。产业集聚系统内循环利用物质的经济性存在，微观主体具有主动推行循环经济的积极性，循环经济才具备发展的微观基础，进而循环经济成为产业集聚持续发展的动力。与此同时，还能够保持自然生态系统的熵增最小化或熵的恒定，恢复并增强自然生态环境的正常服务功能，实现产业集聚系统与生态系统的和谐相处。

第三，循环经济推动产业集聚系统的跃升，是产业集聚的持续发展动力。当一个系统满足开放性、远离平衡态、非线性机制和涨落条件时，才可能形成耗散结构。非平衡是有序之源，普利高津在不违背热力学第二定律的条件下，通过引入负熵流来抵消熵产生，说明系统可能从混沌无序的状态向新的有序状态转化。产业集聚具有耗散结构和自组织特征，它与外界进行着物质、能量和信息的交换，系统进入稳定的有序态。然而，稳定有序是相对的，任何开放系统的状态都会随外界条件的变化而变化。我国现存产业集聚陷入种种困境，存在不稳定和无序的潜在危险，其发展的不可持续性主要是由于负熵流不足高熵物质过多而致。运用循环经济的先进理念和基本原则去触发产业集聚系统待挖掘的建设性力量，增进系统的负熵流，减少自身熵产生和排向环境的高熵物质，推动产业集聚系统向新的稳定有序态跃升，系统有了跃升，产业集聚才能得以持续发展。

我国现存产业集聚的低成本优势正在丧失，已经到了必须依靠自主创新和技术进步构筑新的竞争优势，推进产业集聚持续发展的阶段。产业集聚区内微观主体地理位置接近，有利于新思想、新技术的溢出和扩散，创新集聚效应易于产生。然而，只是简单的模仿甚至仿冒并不是真正的创新，我国产业集聚显著的制造业，产品以低端为主，拥有自主知识产权产品的企业较少，创新水平低下，且制造过程中资源、能源消耗大，污染严重。我国产业集聚区资源与环境的强约束，对区域提出了科学发展的新要求，传统经济的“高开采、低利用、高排放”发展方式已经走到尽头，必须向循环经济的“低开采、高利用、低排放”发展方式转变。

循环经济需要一系列技术群的有力支撑，循环经济触发一个又一个产业集聚系统的自主技术创新“涨落”因素，这种建设性力量通过集聚体内子系统间的相干性和正反馈机制，自组织产生一轮又一轮的放大作用，形成推动产业集聚系统跃升到新的稳定有序态的强大力量，最终系统进化成为一个新的产业集聚生态系统，产业集聚得以持续发展。图1简单示意了产业集聚系统在循环经济推动下的进化过程。图1 产业集聚系统的进化图

Fig.1 The evolution of industrial agglomeration system

针对产业集聚系统面临资源与环境约束，循环经济触发自主创新“微涨落”因子，在集聚区内引起某些企业率先开发清洁生产工艺技术和原材料替代技术，节约原材料和能源，减少排放物的数量和毒性。毕竟技术创新需要大量的投入，如果系统内创新行为没有形成足够的冲击，低于临界值，在线性非平衡区，“微涨落”就会被系统的抗干扰能力所衰减，最后回归到原先的低层次稳定状态。此时，小的涨落和扰动不足以改变系统的稳定性，因为在线性区系统的自调节负反馈机制起决定性作用。如果基于循环经济的技术创新“涨落”因子高于临界值，对产业集聚系统的冲击较大使之失去稳定性，激发集聚系统对循环共性技术联合开发，同时形成你追我赶、竞相攀比的创新冲动和氛围。在远离平衡态的非线性区，在分支点之后，“涨落”在各个子系统的相干效应作用下不断增强而形成“巨涨落”，此时，系统的自增强正反馈机制起决定性作用。自主技术创新突破原来的路径依赖及技术锁定，直接导致负熵流的增加，低污染、低消耗的产品附加值直接得到提高，自组织的协同效应降低系统的熵产生，废弃物资源化或处置技术大大减少了排向环境的高熵物质，最终促使产业集聚系统从不稳定状态跃升至一个新的稳定有序状态，形成新的耗散结构。至此，产业集聚系统完成向产业集聚生态系统的进化，进而，产业集聚才能得以持续发展。产业集聚生态系统就是远离热力学平衡的稳定态，它的稳定性和熵的恒定需要同外界交换物质和能量来维持，产业集聚生态系统仍然是一个开放的系统。然而，它的突出特点是采纳循环经济新方式重构自身活动流程，尽量模拟自然生态系统的物质闭路循环，使产业集聚系统内不同行为者的物质流大于出入系统的物质流，实现产业发展和自然生态的和谐统一。故此，循环经济是产业集聚的持续发展动力。

3 建立产业集聚与循环经济良性互动机制

产业集聚是循环经济的重要实现途径，循环经济则是产业集聚的持续发展动力，产业集聚与循环经济呈互动关系。如何建立二者之间的良性互动机制，是一个需要回答的重要问题。

首先，发挥市场机制这只“看不见的手”的主导作用。亚当•斯密“看不见的手”使得私人在追求自我利益的过程中在不自觉地为公共利益服务。产业集聚的产生和发展主要靠市场机制的牵引，我国东部地区的产业集聚，都是以经济开放这种偶然事件为诱因、以市场利益为先导引发的自我增强过程而生成，区域产品市场和要素市场发育成熟，对产业集聚的形成起决定性作用。循环经济的落脚点在“经济”上，发展循环经济要倚重市场，只有发挥产业中微观主体的作用和市场在配置资源中的基础性作用，循环经济才会具有旺盛的生命力。循环经济要建立在坚实的微观基础之上，我国要逐步完善自然资源的价格形成机制，改变目前资源价格过低、偏离价值的状况，才可能对企业过量使用自然资源形成挤压，迫使微观主体采用再生资源替代原生资源进行生产，促进物质的减量化、再利用和再循环。我国工业化先行的产业集聚密集区已经符合这些条件。产业集聚区内微观主体在市场利益驱动下，主动自发地运用循环经济的新理念、新方式去重构生产流程，引发新一轮的产业集聚，形成种群更加丰富、功能更加完善的产业群落，产业集聚的生态化跃升确保其发展可持续。同时，循环经济因产业集聚的优越条件而具备良好的试验和发展基础。产业集聚与循环经济在市场机制的作用下，相互促进、相互依存，形成二者良性互动的格局。

其次，发挥政府那只“看得见的手”强有力的控制作用。对公共资源的肆意占有被哈丁称为“公地的悲剧”，公地的悲剧也表现为环境污染问题。生态经济学家戴利形象地称其为“看不见的脚”，“看不见的脚”意指私人无限制地使用公共物品，在追求自我利益的过程中不自觉地把公共利益踢成碎片。环境从其物质特性来看，具有公共财产的性质，难以将其放入市场之中赋予价格，这是它被滥用的根源所在。政府必须发挥“看得见的手”的控制作用，对公共财产的使用进行强有力的限制。守夜人要严加监管“看不见的脚”的破坏活动，禁止其任意践踏自然资源与环境等公共财产。循环经济要求以尽可能少的资源消耗和环境代价实现最大的经济利益。只有建立了反映国家意志的法律法规等强制性硬约束，实施严格的产业规制政策、资源节约政策、环境保护政策和构建相应的制度保障体系，循环经济才可能在市场机制的引导下得以健康发展。我国已明确提出限制“两高一资”产业的发展。我国现存的产业集聚，在资源与环境约束日益加大，政府环保标准日益严格的形势倒逼下，不发展循环经济就越来越没有出路甚至走向衰败。在市场利益的驱动下，产业及其企业自发地寻求和参与“循环”，延伸产业链条、拓宽产业网络。这是一种全新的产业结构调整，以自主技术创新为重要支撑，形成资源深度利用、产品附加值提高和环境友好的良好局面，循环经济借助产业集聚区实现了对产业的广度渗透，发展的视阈越来越宽。我国多数产业集聚以产业园区为载体，在其发展完善过程中政府的作用不容忽视，它不是去替代市场，而是去辅佐市场，起到催化剂和中间人的作用。园区管委会的“绿色招商”、“补链招商”，正是把循环经济新理念引入产业集聚区的具体体现。企业有生产和逐利的权利，而共享良好环境已成为人的全面发展不可或缺的必要条件和获得社会福利的标志。环境是人类的共同财产，两者发生冲突的时候，需要政府“看得见的手”的调解和裁断。在产业集聚园区营造创新的制度和文化氛围，重塑企业的社会责任感，通过政府的严格规制，在循环经济的激发下，构建生产发展、生活富裕、生态良好的园区。产业集聚与循环经济在政府的调节下，相互制衡、相互推动，形成二者良性互动的格局。

4 结 语

产业集聚是产业与区域的有机结合，它以产业的高密度集聚、聚合为内在规定性，以区域为空间载体，是一种新型的、高效的产业组织形式。我国产业集聚显著地区出现资源与环境强约束，产业集聚可持续发展已成为一个重要的现实问题。产业集聚则是循环经济理想的功能载体和物质载体。产业集聚是循环经济的重要实现途径，循环经济触发自主技术创新为产业集聚提供持续发展动力，二者呈互动关系。要充分发挥“看不见的手”的主导作用和“看得见得手”的控制作用，逐步形成产业集聚与循环经济良性互动的格局，它突破传统的发展模式，必将促进区域经济又好又快地发展。

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