国际工程合同管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质国际工程合同管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、合同商签之前的管理工作：

在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为关心的问题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的技术建议书表示出满意之后，双方更多的就工作范围、工期、价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合同商签阶段了。在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。

合同文件的编制权至关重要。在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。例如，承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资金压力及融资成本。又如，避免采用一揽子固定价合同，设置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如，设置风险条款，加大对不可抗力的定义范围等等。当然承包商在编制合同时，还要注意满足用词严谨、条款严密、完整等基本要求，可参考FIDIC或ICE等权威机构推荐的合同文本。

对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎，吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款，进行逐项分析，提出修改意见。例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价；再如对于保函，合同草稿规定“由业主指定的工程所在国银行开具”、“见索即付的无条件保函”。由于国外银行的保函手续费通常要比中国银行的高，这种规定无疑会给承包商带来较高的银行手续费而且会加重承包商的风险。

进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍，采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公正，使自身的合法权益得到保护。经过谈判，双方的谈判结果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文件。而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改合同草稿，并使得该合同文本得以最终确定。最后，双方在最终确定的合同文件上签字，合同成立。

经过以上阶段的工作所形成并最终成为合同文件的法律约束性文件包括：

(1)合同协议书（AgreementofContract）

(2)合同条件（ConditionsofContract），包括专用条件及通用条件

(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）

(4)合同技术条件（Specifications）包括图纸

(5)双方代表共同签署的合同谈判会议纪要（MinutesofMeeting）或称合同补遗（Addendum）

(6)承包商前期所提交的技术建议书、商务文件及所附图纸

(7)其他双方认为应作为合同文件的文件，如前期报价阶段业主发出的澄清、变更及补充文件、承包商的澄清及答复文件以及双方的往来函件等等。

这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散，但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。

二、合同实施过程中的合同管理：

合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理，并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来，承包商可有效地规避风险，最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述：

（一）日常合同管理：

承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，避免违约。内容包括：

1．按照合同规定的时间及格式，及时提交各种保函，如预付款保函、履约保函等。2．协同项目计划控制工程师，做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。4．根据合同规定的付款条件及项目进度，协同财务部门准备好结算用的各类凭证，及时办理收款结算。5．对合同实施进行跟踪，对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督，发现问题，及时协调各相关部门，并督促责任部门进行纠正。6．按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。7．牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。8．配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。9．函件及文件管理：处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。10．协调处理好承包商与业主及其他各方的交流，建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。

（二）合同事件的管理：

第2篇

【关键词】国际工程；承包；合同管理；FIDC合同条件

引言

二战之后，世界的经济进入了一个相对较稳定的时期，全球的建筑业随着经济的平稳发展得到了快速地发展及提升。随着全球建筑业规模的不断“膨胀”，一个份额巨大的国际工程项目承包市场就应运而生了。本文就是为了能够使国际工程的承包和合同管理能够更加地趋近于标准化，在实际的工程项目的承包合同管理中采用的了FIDC合同条件在合同管理中对国际工程合同变更的应用，探讨了国际工程承包管理中的工程变更的具体应用和程序、国际工程变更与索赔之间的关系。

1 概述

1.1 国际工程承包

所谓国际工程承包，指的就是一项以工程建设为重要对象的、特点为跨国经济技术的综合性的技术经济交往及商务实践活动。国际工程承包主要通过国际间的招投标，由具有法人地位的承包商与国际工程项目业主之间按照一定的价格和其他条件来签订工程项目的承包合同，对双方的权利及义务进行约束和规范，承包商与业主都要按照合同的要求来办事。

1.2 国际工程承包合同[4]

随着世界经济的不断发展，国际工程项目承包的范围日益广泛，且适用于比较广泛的经济项目，概括起来，主要包括三大类经济项目：（1）基础设施及土木工程项目；（2）以资源为基础的工程项目；（3）制造业工程项目。国际工程承包合同的类型也可以分为三大类，即（1）总价合同，即在一个国际工程项目的承包合同中已经对承包价格进行了规定，业主按照承包合同中的规定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）单价合同。单价合同是相对于总价合同而言的，指的是按照合同的单价来支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是业主将工程的成本所需的成本费用以及双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式。

2 FIDC合同与国际工程承包

2.1 FIDC的涵义

FIDC的的英文缩写为Federation International Desingenieus Consils ，翻译过来即为国际咨询工程师联合会。FIDC成立于1913年的英国，二战结束之后，随着世界经济的稳定发展，FIDC迅速发展起来。迄今，全球已有60多个国家和地区加入其中而成为会员。中国于1996年加入，这就使得FIDC迅速壮大。

2.2 FIDC与国际工程承包变更

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

2.2 工程变更的处理程序分析

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

2.2.1 首先工程项目的项目负责人（或是工程师）需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

2.2.2 工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定；

2.2.3 如果价格等于或少于批准的总额， 则工程师有权向承包商必要的变更指示，如果价格超过批准的总额， 工程师应请示业主进一步给予授权；

2.2.4 在紧急情况下， 不应限制工程师向承包商他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动， 他应就此情况尽快通知业主。

根据如上关于工程变更的程序的描述，可以将上述的五个国际工程变更的程序用下述拓扑图来表示：

图1 国际承包工程变更处理程序

2.3 工程变更与施工索赔之间的关系分析

对于工程变更和施工索赔两个概念之间的界限，有很多人都不能够很好地辨别。笔者通过查阅相关文献，看到很多文献中经常将二者混淆视听，因此笔者认为对于二者的区别进行澄清显得十分有必要。究其原因，可以知道施工索赔主要是由于工程变更、业主原因（主要有工程图纸、征地以及支付等发生了延期）、施工的自然及社会条件发生的变化、业主风险、物价原因、工程效率低下等方面，而工程变更仅仅是施工索赔产生的原因中的一个方面。工程变更与施工索赔在处理程序上有着本质的、较为明显的区别（施工索赔和工程变更的处理程序均有三步，但是却存在着本质上的区别），主要区别可以用下表1所述。

表1 工程变更与施工索赔处理程序上的差别

项目 第一步 第二步 第三步

工程变更 工程变更发生前工程师同承包商协商变更支付价款 工程师发出工程

变更指令 承包商实施工程变更

施工索赔

施工索赔事项发生后， 承包商发出施工索赔通知， 提出索赔要求 承包商报送同期记录，索赔事项结束后， 在规定时间内， 承包商报送索赔报告及总帐单 合同双方协商解决施工索赔支付 业主、工程师决定索赔支付款

由以上对工程变更以及施工索赔在处理程序上的区别的分析可知，二者存在如下的区别：（1）工程变更的价款在工程项目施工之前就已经确定好了，而施工索赔价款却恰恰相反，在一个工程项目在索赔事项结束之后才确定；（2）工程变更时，工程项目价款的确定需要工程师与承包商共同协商而定，而施工索赔款的确定权却在于业主和工程师，承包商却处于被动的地位。（3）施工索赔中，业主可以向承包商提出反索赔，但是工程变更却不同，只有业主和工程师有权作出工程变更， 承包商只能要求工程变更， 没有决定权。

由上述对施工索赔的定义可知，工程变更仅仅是施工索赔的一个方面，这就是说发生了工程变更并不代表施工索赔就会产生，按国际工程施工合同管理的一般原则， 发生工程变更后由工程师确定变更工程单价并报业主批准。如承包商对此无异议， 则按合同正常程序支付。此时， 承包商不存在施工索赔问题。只有当承包商认为工程师确定的单价不合理时， 承包商可就他认为的不合理款项进行施工索赔。在这个过程中， 承包商对变更工程单价的认可与否是确定下一步是否进行施工索赔的分界点。

3 结论

综上所述可知，在国际工程承包合同管理中，对工程变更的正确认识，非常有利于对工程项目的正常开展，也能够保护施工项目各方的利益。在这其中，无论是工程项目的业主，还是工程项目的负责人和承包商，都应该对工程变更的处理程序进行熟悉的掌握和了解，如果一个工程项目在发生某些纠纷时，完全可以按照程序进行处理，避免不必要的损失和伤害。

参考文献：

[1]李太成，申明亮. 国际工程施工合同管理中工程变更研究[J].湖北水力发电，1999（2）.

[2]张久国．论施工承包商工程合同风险管理[J].科技资讯，2008.

[3]吕文学.国际工程合同管理[M].化学工业出版社，2O06.

[4]高建海.国际工程承包项目管理中应注意的几个因素[J].科技情报开发与经济，2003，13(6).

第3篇

关键词：国际工程合同；课程建设；项目管理

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）21-0074-02

一、“国际工程合同管理”课程定位

“国际工程合同管理”是工程管理专业中的一门主要专业课程，其目的是：通过本课程的教学使学生了解国际工程的各种项目管理模式、与国际工程管理过程有关的合同类型；理解国际工程合同管理的基本要求及其与建设工程有关的其他合同文件；掌握国际工程权威的工程采购合同文件、FIDIC施工合同文件的内容与编制；使学生具备在国际工程承包过程中按国际惯例编制、运用国际工程合同和进行国际工程合同管理的基本能力，培养出合格的国际工程管理人才。

二、课程建设探讨

课程建设是教学环节的一项重要工作，它对于人才培养起到重要作用。每门课程既有其自身的特点，也有课程所共有的特点，因此笔者认为“国际工程合同管理”可以从两个方面进行建设。

1.从课程自身特点加强课程建设

（1）实行双语教学。兰州交通大学原来是铁道部直属院校，原名为兰州铁道学院。土木工程学院是兰州交通大学师资力量最强的学院之一，学生就业形势良好，主要就业方向为工程局、设计院、铁路局等。从最近几年毕业的学生统计数据来看，大约有10%的毕业生签约到海外公司，从事国际工程项目，通过他们的反馈发现，很有必要加强国际工程课程的学习，特别是在上课过程中进行双语教学，提高他们的专业知识和语言能力。

国家教育部在《关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量的若干意见》中明确提出，要求高等院校开设5%～10%的双语课程。国际工程合同管理研究的对象是国际工程。国际工程是一项允许由外国公司来承包建设的国际工程项目，即面向国际进行承包建设招标的工程。[5]因此，“国际工程合同管理”课程由于其国际性和涉外性天生就有双语教学的特性。要培养走向国际工程的管理人才，需要他们既要懂技术、专业知识还需要懂语言，国际工程建设需要的正是这样能与世界接轨的复合型人才。[2]通过双语教学既可以传授给学生专业知识，还可以帮助学生熟悉和掌握一些专业的外语词汇，达到基本的交流、同时能够读懂专业的外文资料的目的。实行双语教学符合国际工程合同管理人才培养的需要。在双语教学过程中要注意双语教学的效果，可以有针对性的进行。

（2）比较教学法。比较教学法就是把彼此之间具有某种联系的教学内容放在一起并加以对比分析，帮助学生认识其本质差异。教学中采用比较法，一方面帮助学生分析同类问题的共性，便于抓住教学内容的实质；另一方面通过比较发现其不同，帮助学生进行区分，以便在以后能够在解决实际问题时可以具体问题具体分析。培养学生分析能力、发现与解决问题的能力。[4]一方面需要将本门课程和相关的其他课程进行对比，加深学生对知识的掌握。另一方面针对同一门课程需要将前后的知识进行分析比较。这样既可以找到同一种事物的联系，又能找到其区别，更容易加强学生对其共性和个性的掌握，增强教学效果。

（3）加强教学实践环节。实践环节是“国际工程合同管理”课程教学的一个难点。实践环节作为教学的一个重要组成部分，主要包括课程设计、课外实习、专业技能训练、科研技能训练、毕业论文等。目前实践环节的设计主要有两个方面：一是让学生有更多的机会参与国际工程项目的专题讲座。如：安排兰州交通大学土木工程学院参与海外项目援建的教师为学生进行讲座，邀请有国际工程经验的校友或专家来校开展专题讲座等。二是建立一个国际工程合同管理的网络平台，设置国际工程经典案例、国际工程信息动态、我国国际工程的发展现状、我国国际工程建设过程中应注意的问题等版块，通过网络资源的共享达到交流、学习的目的。

2.从课程共有的特点加强课程建设

（1）调整教学计划。

1）调整本门课程的教学计划。通过调整使课程的衔接更具合理性，形成一个完整的教学体系。兰州交通大学大三第一学期开设有“建设工程合同管理”“工程项目管理”，教学过程中通过对国内建设工程合同、工程项目管理课程的学习已经对合同管理有了一定的认知。如果紧接着开设“国际工程合同管理”课程，不仅可以保证课程教学的连续性，同时可以通过相似内容进行对比，加深理解。目前兰州交通大学“国际工程合同管理”课程开设在大四第一学期，通过这几年的教学来看教学效果一般。因此在调整新的教学计划安排时，已考虑将本门课程安排在大三的第二学期，这样调整也符合学生培养计划的需要。

2）扩宽本门课程的受众群体。从目前的就业情况及国际工程的发展来看，各大工程单位都开展了国际工程项目（海外项目），在国际工程项目建设过程中，最缺少的就是国际工程管理人才，因此对国际工程管理人才的需求也在加大。2013年兰州交通大学土木工程学院与中交集团等单位合作，专门针对签约他们单位的大四“土木工程”专业毕业生进行“国际工程合同管理”等课程的培训，旨在通过培训使学生了解国际工程、熟悉国际工程的管理，能够为他们走上工作岗位打下一定的基础。

目前兰州交通大学的“国际工程合同管理”课程主要是针对工程管理专业开设的一门必修课程。但是兰州交通大学工程管理专业只是土木工程学院的一个分支学科（见图2），其他专业的学生从就业方向来看也需要国际工程管理方面的知识，因此将“国际工程合同管理”课程列为土木工程专业的选修课程，加大受众学生人群非常有必要。目前该课程仅作为选修课程，主要是因为一方面考虑学分制下选修和必修课程的比例，另一方面也考虑满足部分同学的需要，这样可以为日后从事国际工程工作的学生提供学习机会。

（2）加强课程建设。

1）加强师资建设。从国内工程管理专业设置来看，国际工程管理是五大方向（投资与工程造价管理、房地产经营与管理、工程项目管理、国际工程管理、物业管理）中的其中之一。目前兰州交通大学国际工程管理方向教师的师资力量还比较薄弱，主要承担教学任务的只有一名教授和一名讲师，教学团队和教师队伍还需加强，研究方向还需明确。对于这门课程的发展，一方面需要不断培养后续的人才，加强教学团队建设，形成一支职称、年龄、学历结构合理的教学研究团队。学院、系所有关领导也多次开会研讨国际工程方向的发展，计划引进人才加强教师队伍建设。另一方面需要形成自己的科研团队，明确研究方向。要以科研促教学，教学科研稳步发展。以天津大学为例，天津大学管理学院分别于1981年、1993年在全国率先建立基本建设管理专业和国际工程管理专业，是目前国内在国际工程管理方面实力居前的院校。目前的国际工程管理梯队及方向。

2）加强教材建设。教材的选用是影响课程教学质量的一个重要方面。目前国际工程合同管理的规划教材是何伯森主编的《国际工程合同管理》，该教材理论性强，但是基本没有案例。在教学过程中，学生普遍反映理论太多，提不起兴趣。因此，计划结合兰州交通大学的学生培养目标编一本适合本校学生学习的教材，一方面突出国际工程管理的理论深度，另一方面配合大量的国际工程案例，增加教材的实践性。目前已经和化工出版社签订协议，正在进行教材的编写工作。

（3）加强教学方法的探讨，注重教学效果。

1）教学过程中坚持理论联系实际的教学原则。针对本专业学生毕业后多去工程单位工作的实际情况，教学不能脱离实际。“国际工程合同管理”课程的特点是文字、理论的东西多。因此要在教学过程中注重引入实际教学。结合同学们的反馈及课程特点，实际教学中通过引入实际的案例来丰富教学效果，让学生将课堂内容应用于案例实践中，有利于加深学生对课程内容的理解并培养学生的应用能力。[3]在引入案例教学时，一定要起到案例教学的效果。首先要注意案例设计，案例的选择要具有代表性。对照实际案例，用案例验证理论、理论验证案例。其次要注意案例的局限性。因为有的案例只能代表一个工程项目，而工程的特点就是单件性、一次性。因此，在讲解案例的同时要进行深入剖析，在分析个性的同时要找到其共性，从而起到为其他工程借鉴的作用。

2）教学过程中要加强合作学习和自主学习。学生作为教学主体之一，在学习中扮演着重要作用。学生的积极性和主动性决定了学习效果，因此需要充分调动学生的积极性。首先要讲好第一节绪论课，让学生了解本门课程的重要性，让学生对本门课程感兴趣。其次在教学过程中要加强合作学习，同时注重学生自主学习。[1]合作学习也就是集中学习，可以将同学们分为“正方”和“反方”两组对教学中的一些重要内容展开讨论，采用“头脑风暴”法，各抒己见、集思广益。同时小组成员之间也可以相互讨论，分享见解。通过讨论活跃了课堂气氛、调动了学生的学习积极性。自主学习也就是要独立的学习，通过布置一些作业，课后独立完成，让学生对课堂重点在课后做进一步的消化。

3）引入多媒体教学。多媒体的好处是：一是直观性，能突破视觉的限制，多角度地观察对象，并能够突出要点，有助于对概念的理解和方法的掌握；二是图文声像并茂，多角度调动学生的情绪、注意力和兴趣动态性，有利于反映概念及过程，能有效地突破教学难点；三是交互性，学生有更多的参与，学习更为主动，并通过创造反思的环境，有利于学生形成新的认知结构。通过多媒体将相关案例直观地展现在学生面前，可以弥补传统教学中的缺陷，更好地提高教学效果。在引入多媒体的同时一定要注意课件设计，要在课件制作上下功夫：理论配合案例，图文并茂。不宜将教材的内容全部搬到课件上来，这样既不能突出重点，条理也不分明。

三、结束语

“国际工程合同管理”课程建设是一项需要不断改进和完善的工作，虽然通过以上措施取得了一定成绩，但是还存在着不少问题，在本门课程建设中需要解决师资问题等，以期可以为我国国际工程事业的发展培养出更多的实用型、复合型的国际工程管理人才。

参考文献：

[1]张中华.现代大学教学方法论指导思想体系初探[J].江苏高教，2010，（3）：71-73.

[2]吴凤平，等.国际工程承包课程教学模式探讨与实践[J].高等建筑教育，2011，（3）：72-74.

[3]何，邓晓梅.案例教学法在工程项目管理课程中的应用与评价探索[J].项目管理技术，2010，（10）：89-92.

第4篇

关键词：合同管理 变更 索赔

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

一引言

近三十年来，我国经济建设取得许多成就，随着改革开放的不断推进，我国在交通建设领域也成果丰硕，全国高速公路、铁路网基本建成。问题也随之出现，数十万的筑路大军面对日益萎缩的市场，接下来该往什么地方走，成了全行业最关心的话题。庆幸的是，国际工程市场正逐渐扩大，需要大量技术人才参与到国际工程项目中。由于国际工程承包涉及门类的广泛性、分布地域范围的广阔性、接触不同民族文化的多元性、以及不同货币汇率的多样性 ，在机遇出现的同时，面对的问题就更多更复杂。作为国际工程承包企业，面对严峻的市场形势，管理好合同就显得极其重要。合同管理的范围涵盖了某项承包工程所覆盖的全部领域，包括主合同的各个环节所涉及的单元及子项工程以及主合同派生的各分包、采购、运输、保险、融资、劳务、技术服务、知识产权使用许可等各类合同。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。

二合同签订前的管理

合同签订是一个动态的过程，从项目信息阶段开始孕育到签订合同，即合同前阶段，都应该属于合同管理的时间范围，因为这个漫长的孕育阶段为合同条件的形成奠定了基础。在此阶段，我们应该重视信息收集、条件培育、感情基础培育。合同管理需要跟随项目的生命周期，不可间断、中止，与上述时间和空间范围要吻合，要符合实施工程项目的管理规律。综合有利条件优化管理，明确目标，可将合同工期分解，将合同要求及责任义务与项目阶段的划分有机结合。合同签订前的管理一般由几个部分构成，主要包括招标信息管理、现场考察、投标书制作、中标后的合同谈判四个过程，其中投标书制作与合同谈判是整个项目合同管理中最为重要的环节。

1招标信息管理

招标信息的采集基本上可以看作是整个国际工程承包的第一步，率先抓住国际市场上最有价值的招标信息就成为我们赢得一个完美开局的头等大事。招标信息主要通过以下渠道获取：

① 从招标广告、相关专业机构的信息公布、专业刊物等公开信息中筛选出适合本公司业务范围的信息。

② 通过政府部门、企业等国际社会服务机构获取适合本公司业务范围的信息。

③ 在国外设办事处，从办事处建立的关系网中探取适合本公司业务范围的信息。

④ 在当地设立机构，让机构不定期的回传当地最前沿的招标信息。

⑤ 与海外大使馆建立联系，获取信息。

⑥ 关注竞争对手与合作伙伴，从他们那里获得招标信息。

⑦ 对海外市场周密调查，结合其国情，提前规划出该国切实需要的项目，为他量身订做出适合的各种建设方案，最后提交给该国的相关部门，帮他融资做买方信贷，从而在该项目中获取更大的话语权。

2现场考察

在招标文件取得后，组织相关人员到现场进行考察是十分重要的。在此过程中，合同人员需全程跟随，了解各项有利于承包商的条件。考察项目包括：

① 项目现场情况，针对线路工程，路途自然条件等；

② 当地市场是否可以得到项目需要的资源以及其价格水平；

③ 影响项目运输的交通情况；

④ 该地区在未来政局是否有大变化；

⑤ 招标文件对工程量描述不清晰的地方，确认现场具体情况；

⑥ 当地货币是否稳定等。

3投标书制作

在投标书制作阶段，需要合同人员从专业的角度对招标文件进行讲解。预算人员依据招标文件对工程造价进行计算，避免由于预算人员对于招标文件的领悟程度差异，可能会出现的漏项、重项等失误。商务合同条件是否苛刻、支付条件、风险分担是否合理等，合同人员都必须考虑到投标报价中去。对招标文件中以下各项应特别注意：

① 多长时间的投标期间；

② 投标保函额的大小。当投标保函额过大时，需要防范业主通过诈骗赚取投标保函；

③ 投标资格有无特别限制或优惠；

④ 工作量、技术难度大小以及技术标准的高低等。选择适合自己企业的工程，做到不盲目投入到自己企业不能胜任的工程当中。

⑤ 业主的信誉、经济实力、评标标准以及外部监理等。

通过对这些关键点的考查，避免公司陷入工程泥潭。

4中标后的合同签订

中标后，合同人员即将面对的是工程总承包合同。其中涉及工程款支付、索赔、工程质量标准、工期进度、调价标准等，此时业主占主导地位。承包商的合同管理人员要是非分明，在重大问题上，把握住原则，避免为后期工程进行埋下无处可避、无法转移的重大隐患。承包商必须把握的条款主要包括：

① 工程款支付条款。作为一家承包商，如果业主在这个条款上，设置的陷阱过深、过于复杂或过于苛刻，并且坚决不同意修改时，承包商可以以强压手段进行谈判，比如提出“退出”。

② 仲裁条款。对于我们国际项目承包商而言，仲裁条款是把利剑，关键时刻可以斩断使我们窒息的锁链。包括仲裁院的选择、仲裁模式的选择、仲裁程序进入条件的选择等。

③ 变更条款。实际工程中，经常会出现工程师的纠正指令与变更指令混淆，以纠正指令进行变更活动的情况。

④ 逆编者译条款。当双方出现由于合同的歧义而引起分歧、争端时，合同解释应背离编写者的意思。

三合同履行过程中的管理

合同管理要靠管理机制和体系，主责部门和主责人员是执行者。一般项目部自己的合同工程师，当然要对项目经理负责。为避免由于能力的局限及情况的复杂，引发重大损失，公司应通过加强普通项目人员的管理，让员工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，以便能在工作中掌握主动，抓住每一次索赔的机会，创造更多利润。合同履行过程中的合同管理主要包括合同管理学习班与工程进行中的变更索赔两项。

1合同管理学习班

普通工程管理人员直接接触工程一线，对项目一线情况的动态变化最为了解，他们能够最充分的理解合同，掌握合同赋予承包商的权利，对合同中规定的承包商的工作范围有着比较清楚地认识。当业主企图以变更指令要求我们完成合同规定之外工作，就可以在第一时间向业主提出工程变更，获得额外的利润，避免出现干了活，没有计入工程量，或者付出多，回报少的情况，白白丧失了本该属于承包商的利润。

此外，当工程计量、计价等出现争端，数额过大，最后不得不采取仲裁决定胜负时，由于我们一线管理人员，人人都有合同意识，不给业主留下把柄，并为公司以后的索赔创造条件，保留证据，保证公司的利润最大化。

2工程进行中的变更索赔

随着工程的进行，对于一个承包工程的合同而言，风险是不可能完全规避和防范的，各种风险存在是常态。这就要求我们时刻准备应对风险，把风险所带来的损失降到最低限度，甚至是把风险转化成创造利润的机会。这就需要我们有很好的变更索赔意识及非常好的变更索赔能力。FIDIC合同规定，承包商索赔必须在索赔事件28天内向工程师提交索赔通知，否则丧失索赔权利。如果由于承包商人员由于对自己的业务范围认识模糊，不能及时提出索赔，很可能会丧失索赔机会。

四项目完工后的合同管理

项目完工后，合同管理工作并没有结束，最后的一些工程结算、验收、资料的提交等都需要按照合同执行，并且此时最容易出现争端，只有前期很好的理解合同，才能避开那些容易发生的争端。但是，当涉及到承包商核心利益的争端发生，必须采取措施，聘请法律顾问，全民参与索赔，迅速整合索赔资料。

此外，项目完工后，对整个项目的变更索赔事件的整理，总结这个过程中的成功与失败。合同管理人员应把此被动条款与工程实际情况详细分析并存档，对于成功索赔的款项，也应该详细分析并存档，从而建立一个合同条款库。把这些条款与工程实例详细列出，供全公司合同管理人员交流学习，从而从根本上迅速提高整个公司的合同管理水平。

五小结

第5篇

【摘要】根据中国对外承包工程商会的统计资料，2011-2015年中国对外承包工程业务新签合同额和完成营业额年均递增速度分别为10.23%和10.48%，到2015年度分别达到2 100.70亿美元和1 540.70亿美元。但中国承包商由于习惯了国内重视政治关系和“中国打法”，走出国门后忽略了对合同的订立、履行和管理，不能利用合同来规避风险并保护自己的权利，这使得项目合同管理不力成为制约我国对外承包工程行业高速发展的主要瓶颈。基于此，本文对国际工程合同管理的要点进行分析，以期为提高我国承包商的项目合同管理水平，提供一些有益的参考和借鉴。

【关键词】国际工程 合同管理 要点

一、持续深入学习和研究FIDIC系列合同文件

FIDIC系列合同条件的认识和理解水平是合同管理的前提和基础，对其系统地、持续深入地学习，将会使每一位从事国际工程项目的管理人员的合同认识和管理水平得到极大的提高，在工程项目管理的理念上和国际接轨。在学习和研究FIDIC系列合同条件时，应遵循以下方法和思路：除了要正确认识各版本的具体条款规定，还要全面了解其所积极倡导的公平合理的国际工程合同风险分担机制和争端解决机制以及工程项目管理的国际惯例；与项目采购模式的研究相结合，例如新红皮书对应DBB模式，新黄皮书对应D&B模式，银皮书对应EPC/交钥匙模式，金皮书对应DBO（设计-建造-运营）模式等，对比分析不同FIDIC版本的异同有助于提高对不同项目采购模式之间的差异的认识和理解；在应用FIDIC系列合同条件时，切忌对FIDIC合同条件的具体条款规定教条主义，而要从具体项目采用的具体采购模式出发，将FIDIC合同条件作为一把国际惯例的标尺来对照分析具体项目的具体情形。

二、提高国际工程合同变更和索赔管理水平

一方面，合同变更管理的加强。合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面且系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来，在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理、确定索赔与反索赔的重要依据。

另一方面，索赔问题的解决。国际工程的风险大多数落在承包商，如果承包商不会利用承包合同和法律，对自己不得不完成超出合同规定的份外工作或者特别困难的施工条件所造成的额外开支索赔回来，那么肯定将蒙受损失，甚至导致项目亏损。进行索赔工作时，必须熟悉全部合同文件并能灵活运用，以便印证合同l款来建立和论证自己的索赔权，另外还应熟悉工程所在国的有关法律规定和国际惯例。

三、国际工程合同全过程管理策划

第一，投标报价阶段。该阶段合同管理即应介入，主要工作包括：识别雇主确定的项目采购模式及合同计价和支付方式；全面审查招标文件中的合同文件，包括合同协议书、通用合同条件、专用合同条件、合同附件以及图纸和技术规范，评估合同风险；提出合同风险处置意见；从合同管理角度，为投标报价策略提供咨询建议；参与项目的澄清答疑；全程参与并监控投标报价过程；做好本阶段文档管理和信息交流与传递。

第二，合同谈判与订立阶段。该阶段的主要工作包括：依据项目采购模式对应的国际惯例，全面审查合同文件，检查合同文件的完整性和公正性；制定谈判策略；作为主谈判人之一参与谈判；起草、补充或修订合同文件；协调法律部门对合同文件进行法律层面的审查并提出意见，与法律部门共同对合同文件提出修正意见；见证合同签署；做好本阶段文档管理和信息交流与传递。

第三，项目实施前准备阶段。该阶段的主要工作包括：全面分析合同文件并进行合同管理策划，搭建项目合同管理组织架构；对全体项目管理人员进行合同交底；与分包商签订分包合同；与供应商签订供应合同；制定文档管理和信息系统详细操作规程；监督项目开工前置条件的满足，包括购买保险，办理履约保函等；审阅并递交初始进度计划、施工组织方案、HSE管理计划；参加项目开工前会议。

第四，项目实施阶段。该阶段的主要工作包括：主持并确保合同管理组织架构的正常运转，做好本阶段文档管理和信息交流与传递工作；指导和监督内部施工管理遵守合同规定；负责与各参与方的合同关系及管理协调关系的维护和界面事务处理；监控各个合同方的履约状况，出现偏差时进行预警；负责处理变更和索赔；负责合同争议协调和处理。

第五，合同关闭阶段。该阶段的主要工作包括：负责与各参与方的合同关系及管理协调关系的维护和界面事务处理至项目最终完工；监督项目竣工及最终完工前置条件的满足，包括竣工结算和履约保函的返还等；做好本阶段的文档管理和信息交流与传递工作；做好竣工资料的移交和归档工作；处理未完成的变更和索赔（如有）；配合法律部门进行诉讼或仲裁（如有）。

四、人才保障措施

当前参与国际工程项目承包的中国承包商合同管理人才短缺现象比较严重，缺乏高素质的合同商务人员已成为制约中国公司在国际工程市场取得良好效益的瓶颈。很多时候由于缺少合同经理和合同管理部门的设置，多由项目经理或总工代为行使合同管理的职能。但由于项目经理或总工习惯于且盲目复制国内施工管理经验，缺乏必要的合同及合同管理意识且精力有限，导致合同管理差强人意，甚至造成重大损失。

另一方面，合同管理是复合型、综合性、专业性极强的管理工作，需要同时具备工程技术、管理、经济、金融、语言、法律等知识和能力体系，并且是实践性很强的工作，需要经过实践锻炼具备相应的阅历、经验和胆识。

因此，应注意合同管理专门人才的系统性培养，在相关高校设置国际工程合同管理的教学和培训课程，提高合同管理人员的专业素养，企业也要通过外部招聘和内部培养两种方式相结合做好合同管理人才梯队建设，加强合同管理复合型人才的储备，是做好国际工程合同管理的人才保障。

五、结语

合同管理是国际工程项目管理的核心，已成为国内学术界及从业者的共识。走出国门的中国承包商，在传统业务上的低成本优势正在逐渐失去，以成本为主的竞争力难以持续，同时面临着外部日趋激烈的竞争，市场集中在亚非拉欠发达地区的瓶颈问题日益突出。通过转型升级，进一步提高企业的综合竞争实力，尤其是提高合同管理水平已经迫在眉睫了。

第6篇

[关键词]国际工程 合同管理 索赔研究

中图分类号：G136 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0086-01

引言

随着人们对建筑质量的要求越来越高，建筑工程施工也变得越来越专业化，建设工程项目的建设方面通常是把复杂的工作交由一个承包商来全面管理，并与之签订总承包合同。合同成为建筑工程项目顺利推进的一个重要保障，对于承包商、业主、施工企业等多方面主体的行为都有规范的作用，当建筑施工项目出现变更的时候，则可以根据合同的内容进行索赔，对于各方的利益都有保护。加强合同管理是市场经济发展的客观要求，在国际化工程中，合同的管理更有必要，因此在国际工程的建设过程中，应该要加强合同管理。

一、国内外工程合同管理

近年来，建筑行业的快速发展，使得建筑行业发展过程中的各种问题也越来越多，加强建筑行业发展过程中的各种问题的解决，对不工程项目的顺利推进有十分重要的意义，合同成为工程建设过程中的一个重要内容，受到的关注程度越来越高，当前，国内外的工程建设都开始积极加强了合同管理。国际工程由于涉及到不同的国家，不同国家关于建筑合同管理的要求有所不同，因此国际工程的合同管理难度更大。国际工程合同体系经过数百年的发展，不断得到完善，合同种类齐全，针对不同性质的工程，合同标准有所不同，国际工程的合同内容涵盖了国际工程的各个方面。当前，国外已经有许多种总承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同条件》，美国AIA文件A401《总承包商与分包商协议书标准格式》，英国ICE的分包商合同标准格式，新加坡的指定分包商标准合同条件（NSC）等。从国际建筑市场的发展情况来看，市场的变化使得工程的承包方式也发生了改变，新的工程承包方式不断出现，在当前的国际工程合同管理过程中，比较常用的工程承包方式有EPC，即设计、采购、施工一体的工程建筑管理模式；PM，即项目管理模式；CM，即施工管理模式；BOT模式，即伙伴关系项目管理模式等，对于不同的合作模式，有不同的合同内容进行规范和指导，使得建筑行业的发展可以有条不紊。

国际工程的合同管理，因为参与方不仅是国内的与建筑相关的企业、业主等主体，还有国外的建筑主体，因此国际工程的合同签订是一个十分严肃的过程。合同签订过程中，应该要对其中的各种详细的内容进行仔细地研究，防止出现各种漏洞，合同一旦被签订，则双方都应该要按照合同的相应条款遵守，履行自己的职责，按合同办事。如果某一方违约，造成另一方的损失，则另一方可依据合同条款，向对方索赔。

在国际工程的合同管理过程中，应该要做好全过程的管理，施工前以及施工中的合同管理最为重要。在这个过程中应该要做好监理工作，签订合同之前的监理工作的开展有助于根据项目的具体内容对合同的内容进行确定，要根据项目的具体情况，在合同中对施工进度、施工原料的准备、施工人力资源的配备、工程招标计划等内容进行明确的制定。在国际工程项目的招标文件中，各种专用的合同条款对整个项目的开展都有十分重要的意义，因此，合同的管理需要专门的监理人员参与进来，参与到合同条款的编写过程中，与业主进行商定研究，对合同的内容进行确定，以便在后续的国际工程中进行合同解释以及具体的合同管理。比如在合同的技术条款的编写过程中，对于施工进度、质量以及投资三个方面的内容都要进行详细的编写，保证工程可以顺利推进。此外，在施工过程中也应该要做好合同管理，首先需要对合同管理的规程进行强化，国际工程的监理人员应该要参与到监理规划编制过程中，对监理目标进行明确，要对具体的合同监理工作进行细化，比如对国际工程文件管理进行监督管理，对施工进度计划进行监督管理，对国际工程质量检测进行监督管理，对国际工程合同的支付进行监督管理，对合同项目的验收进行监督管理等。国际建筑工程的监理人员在具有的监理工作中要根据不同的施工阶段、不同的项目情况对具体内容进行监管。

二、国际工程的索赔管理

工程索赔是合同管理过程中的一个重要内容，在各种工程推进的过程中，由于一些特殊状况的出现，将很容易导致国际工程的出现变更。在实际的管理过程中，应该要根据合同的内容，进行索赔，以防各种经济损失的进一步扩大。

在国际工程的索赔过程中，首先要加强对正确的索赔观念的确定，对于承包人所提出各种符合要求的索赔，需要对其进行核对，要根据合同的内容对各项索赔内容进行确定，从而能够将双方的经济损失降到最低。国际工程建设过程中，合同管理人员应该要不断学习，对各种索赔的原则、方法等进行进行掌握，加强理论学习与实践相结合，用先进的管理方法进行索赔问题处理，一旦自己所参与的工程出现任何问题的时候，都要及时进行处理，防止经济损失扩大。第三，在进行索赔的过程中，要对合同文件进行仔细的阅读和分析，当遇到索赔要求时，要对具体的索赔要求和合同约定进行比较，找出其中的差异，以确定索赔是否成立。第四，在工程的索赔过程中，各种基本资料是一个关键，在索赔的时候，应该要注意对各种资料以及凭证进行收集，作为索赔问题处理过程中的证据，对于没有证据或者证据不足的索赔是不能受理的。在进行各种凭证以及资料收集时，不仅要安排索赔人员进行收集整理，还应该要配备监理人员，确保所收集整理的资料的准确性、真实性。对于证据齐全的、符合要求的索赔要及时受理。最后，在国际工程的索赔管理中，应该要加强相关人员的职责规范，进行规范化操作，尽量减少工作中的失误。

结语

近年来，建筑行业的不断发展，使得国际工程数量变得越来越多，加强国际工程中的合同管理以及索赔管理，对于工程项目的顺利推进有十分重要的意义。合同管理和索赔研究的过程中，都应该要加强监管，发挥相应人员的作用，确保工程可以按照合同顺利推进。

参考文献

[1] 刘兴华.国际工程承包合同管理中的索赔探讨[J].山东煤炭科技，2004（08）.

第7篇

［关键词］国际工程承包；合同管理；风险

0引言

商务部统计显示，我国仅在2014年新签订的对外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、电力煤炭等多个领域，创造了十分可观的外汇收入。可见，国际工程承包已经成为我国对外贸易的新增长点，对我国经济的发展起到了很大的促进作用，但不可忽视的是，国际工程承包过程中也面临着较大的风险与挑战。当前我国的国际工程承包合同包括货物贸易、服务贸易以及技术贸易等，由于参与贸易的主体涵盖各个国家，这些国家在工程规范标准、相关法律规定等方面都与我国有所差异，再加上国际贸易会在很大程度上受到国际政治格局、国家经济变动等方面的影响，导致国际工程承包合同管理存在较大的风险。对于承包商企业一方的项目合同管理来说，其大体可以分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理，另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理，承包商企业在开展合同管理的过程中，要根据《国际工程合同法》的内容，既要考虑项目所在国的管理环境和管理惯例，又需采用国际上多年来形成惯例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在项目开展的过程中严格控制每一环节存在的风险问题，不断提升自身的合同管理能力，提高管理的质量与效率。

1国际工程承包合同管理中存在的风险

国际工程承包合同管理是整个项目管理的核心环节，同样也是存在风险最多的环节，就目前而言，国际工程承包合同管理中存在的风险主要体现在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的风险应对方案

以某企业与印度的电建EPC项目合同为例，由于该企业在项目合同签订前，并没有针对项目实施过程中可能出现的风险进行预测分析，在实际开工时遭遇土地征用问题、印度政府签证政策变化问题、业主要求修改设计方案以及村民干扰反对等问题时，没有较好的风险应对方案，导致合同工期拖延严重，同时也损失了大量的时间与资金成本。就目前而言，仍有部分企业对国际工程承包合同管理风险的预防不够重视，缺乏具有前瞻性的风险预测分析，也没有制订系统的、完整的风险控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或风险

合同本身的风险主要是指合同文本风险，由于签订的合同的内容在某些方面不完整、不平等、不明确等，承包商又没有较强的合同风险分析能力，导致在合同管理的过程中各种问题不断凸显，致使其处在十分不利的地位。如国内某企业签订了一个矿区开采的国际工程承包合同，但针对矿区开采费没有明确进行规定，导致在工程实施时业主将开采费归于“税”的范畴，将自己应承担的费用强加给承包商企业，要求承包企业自己承担该费用，致使该企业承担了大量的额外费用成本。

1.3缺乏较高的索赔意识

笔者分析近年来国际工程承包合同管理的现状，发现贸易双方往往会因为合同细节问题、国际法律制度的不同以及合同漏洞等，导致出现合同纠纷。而部分企业在面对合同纠纷时，缺乏较强的索赔意识与反索赔意识，导致自身的合法权益受到严重侵害，却无法利用法律武器来维护利益，只能选择吃暗亏。

2国际工程承包合同管理风险的控制对策

国际工程承包合同管理是一个较为复杂、系统的过程，既需要合同管理人员具有较高的专业知识与管理技能，还需要其具有较高的风险意识与组织应对能力，能够及时控制合同管理过程中出现的各种风险，使国际工程承包合同能够顺利、正常的履行。

2.1制定科学的、系统的合同管理程序

国际工程承包合同签订后，企业应根据合同签订的实际内容以及项目实施方案，制定科学、系统的合同管理程序，并在合同履行的过程中不断进行改进与完善。首先，企业应在合同签订前，充分了解、掌握项目所在国的相关法律制度以及外部环境等，组织相关技术人员以及合同管理人员深入研究合同的内容，不放过任何一个可疑点与漏洞。其次，企业要重视国际工程承包合同项目中的成本控制环节，在项目的设计、成本预算、材料采购、管理以及正式施工、调试阶段的全过程都要考虑到位，尤其是工程项目中常出现的工期延误、价格调整等事件，也要纳入到成本控制管理中，避免因各种因素导致成本超支，给企业带来资金上不必要的风险。最后，企业自身也要强化合同履约意识，不断提升每一位工作人员的合同管理风险意识，将责任意识落实到每一环节、每一员工身上。同时，企业要定期组织各部门人员进行风险培训活动，逐步提高各部门人员对风险问题的认识与重视程度，以便在合同履行过程中发生变动或出现风险时，工作人员能够及时采取有效的风险预防方案，避免因问题处理不及时而导致较大的风险损失。

2.2建立健全风险预测控制方案

面对复杂的国际贸易局势，国际工程承包企业应在合同签订前，充分做好市场调研，认真分析合同签订项目所在国的政治环境、经济市场、法律政策以及自然环境等外部风险因素，对合同的履行制定科学的战略管理规划，以确保项目按照合同顺利实施。首先，企业要针对国际工程承包合同履行过程中，可能出现的风险做好应对准备，编写科学、合理、全面的应急预案文件，对合同风险来源进行识别与分析，学习国内外先进成熟的应急方案与风险应对原则，构建畅通的信息沟通传递机制，使风险预案能够真正落实到合同履行过程中的每个环节。其次，企业要建立一套完整的风险评估系统，对国际工程承包合同项目的风险进行系统的评估，确保决策的科学性与客观性，并根据评估过程中发现的问题和风险，组织相关风险控制人员积极展开调整与控制，及时对合同管理中存在的风险进行控制，以免风险爆发给企业的工程项目带来较大的损失。

2.3提高合同管理人员的业务能力

合同管理人员作为国际工程合同管理的主要操作者，其自身的业务能力与职业素质对合同管理的效果有着直接的影响。工程承包商要强化合同管理队伍的建设，积极引进高能力、高素质的合同管理人员，其不仅要具备全面的国际工程承包的相关法律知识、合同管理技能，还要有较强的风险管理意识以及敏锐的觉察力。按照国际工程承包合同管理的基本要求，合同管理人员要明确业主、承包人、发包人等的具体责任，对自然条件的变化、工程的变更以及人为障碍等导致的工程风险，要有较强的反应能力与应对能力，能够在合同管理的过程中较好地为各方的利益，处理好业主与承包企业间的关系，使项目目标得以更快、更好的实现。此外，合同管理人员要能及时发现合同管理过程中存在的各种风险问题，并在第一时间进行改进完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程项目合同索赔意识

合同项目索赔管理是国际工程承包商维护自身经济利益的主要手段，也是一项十分繁杂、困难较大的工作。国际工程承包企业应针对合同制定以及项目实施的实际情况，组织成立专业的索赔工作小组，定期召开工作会议，认真研究索赔资料与相关法律政策，注意索赔谈判的技巧与策略，以便在合同发生纠纷或问题时，及时抓住索赔机遇，维护自身的合法利益。当然，对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，与合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。因此，承包商企业要积极提升自身的反索赔意识，在面对因合同纠纷而被索赔的问题时，其应建立相应的反索赔应对机制，尽可能地把损失降到最低。

3结语

自我国加入WTO后，越来越多的承包商企业开始走出国门，开始签订国际工程承包合同，这对我国整体经济的发展起到了极大的促进作用。但同时也因为国际合同管理制度、法律法规、地域文化等方面的差异，在合同管理的过程中也会面临着各种各样的风险，这需要承包商在合同实施阶段，严格按照合同的要求，认真负责地按照规定的工期，完成工程并负责维修。在开展合同管理的过程中，还要树立较强的合同管理风险防控意识，不断提升合同管理的质量与效率。

主要参考文献

［1］周菲,冯鹏洲,刘河东.浅析国际工程承包合同管理中的风险控制［J］.知识经济,2014(18).

［2］张明立.国际工程承包项目风险防范研究——以DJ公司印度电建EPC项目为例［D］.济南:山东财经大学,2016.

［3］赵瑾兮.浅谈国际工程承包合同管理中的风险控制［J］.现代企业文化,2015(20).

第8篇

关键词：国际工程 争议裁决委员会DABFIDIC

争议裁决委员会（DAB）作为FIDIC 1999年第一版合同条件中新增的合同管理工具，在处理合同纠纷时发挥了重要作用，在合同履行过程中设立DAB已成为大部分工程项目业主、工程师和承包商的共识。笔者根据所在工程项目的实际操作，详细介绍了DAB的成立、现场访问及争议提交的程序，并对过程当中存在的问题进行了思考和总结。

工程简介

博茨瓦纳骆察尼大坝项目是由博茨瓦纳政府全资新建的一个大坝项目，位于离首都哈博罗内约360Km的蒙那塔拉村上游2km。合同名称：骆察尼大坝及附属工程，合同编号：PR.10/3/3/09(XII)。业主为博茨瓦纳水务部，工程师为SMEC ARUP CPP Joint Venture。中国水电建设集团公司（SINOHYDRO）于2008年11月中标承建。包括一座1500m长，30m高的粘土直心墙堆石坝，净宽180m的钢筋混凝土溢洪道，进水塔，一座饮用水泵站和6KM灌溉管线。

合同总价P742,566,007普拉（约合9300万美元），均为当地币支付。主要工程量有土石开挖约183万m3，坝体填筑总量143万m3，基础灌浆：33140m，混凝土：2.5万m3。

合同工期912天，2009年4月6日正式开工，2011年10月4日全部完工，缺陷责任期365天。

合同条件

《合同通用条款》采用FIDIC国际咨询工程师联合会（简称“菲迪克”）所编写的《用于雇主设计的建筑和工程之施工合同条件》（1999年第1版）。专用合同条件修改内容不多，主要是调差公式、当地劳务、环境保护等。工程量清单及技术规范详尽完善，合同条件相对公平、规范典型 。合同语言为英语。投标文件附录中，对合同工期、延误罚款及DAB的成立等做出说明：

20.2 DAB应为 一人单独成员/仲裁员；

DAB应于合同工程开工后56天内建立；

20.3 DAB 成员双方不能达成一致时，应由南非仲裁员协会（South Africa Association of Arbitrators）的主席指定。

工程量清单暂定金额中列项用于支付业主承担的DAB费用（Payment for Employer’s Cost of Dispute Adjudication Board）450,000普拉。

DAB的成立

一般项目DAB可以根据项目的大小、历时长短和涉及的专业领域，考虑选用三人或一人DAB组成。根据合同规定，本项目DAB由单独成员组成。

3.1 双方推荐人选。

由于前期工程施工相对顺利，配合良好争议事项不多，双方都没有注意到DAB成立的重要性。工程进行到一半时，由于出现了河床段不良地质条件导致工期延误127天，承包商认为潜在的争议可能不会容易得到解决，根据20.2 款提请工程师尽快成立DAB，并立即向工程师报送了推荐人选的简历。但业主和工程师仍认为争议可以经双方共同协商解决，不需要成立，有意拖延。经过多次的协商和督促，业主方也提出了他们的候选人选。随后Mr. AP和Mr. MW, Mr. TA 分别作为承包商和业主方的推荐进行讨论。FIDIC 官方网站有主席推荐名单（President's List of Approved Dispute Adjudicators）供用户选择。

需要提交进行对比的文件包括：

候选人的简历、工作经验特别是作为DAB成员的经历、

与各方无潜在利益关系声明、

报价及合同条件等。

报价及简要对比如下：

双方互相致函表达了，分别以潜在利益关系、年龄、工作经历等，拒绝接受对方候选人的意见。

3.2 向南非仲裁委员会申请

鉴于双方不能根据推荐人选达成一致意见，根据合同规定，双方应共同向南非仲裁员协会主席申请指定。承包商通过网站联系到南非仲裁员协会，并提交申请。申请时间约需28天左右。申请资料应包括如下内容：

填写指定仲裁员申请表；

双方共同同意申请指定的声明，包括要求特别条件和双方已经推荐的候选人；

工程简介、合同条件及其他必要的背景资料；

支付2,200兰特的申请费用

由于本工程涉及大坝导流、洪水回归期等问题，双方共同要求指定成员应具有大坝施工经验且熟悉FIDIC99合同条件，并写入共同指定声明中。随后Mr. BH作为指定成员被推荐给承包商和业主，并收到了简历、能力说明、无相关方利益关系声明及报价。

3.3 再次协商确定

经过双方对Mr. BH的简历研究后，双方共同认为其作为仲裁员的经历丰富，且在水资源管理、国际水法方面富有的经验，但大坝施工的相关经验较少。报价与Mr. AP和Mr. MW差距不大。双方认为不能接受指定（南非仲裁员协会的指定并非最终和决定性的），考虑时间关系，工程师建议是否双方可回到原推荐人选进行新的协商。经过进一步协商和研究，双方决定同意Mr. MW作为唯一DAB成员。他是特许土建工程师，FIDIC主席推荐人员，南非仲裁员委员会会员。三方通过邮件方式确定了协议书格及其他相关协议内容，并决定于3月份进行第一次现场视察（Site Visit）时签订协议书。自承包商首次提出要求成立DAB要求至正式成立，共历时8个月。

DAB 的现场考察

4.1 协议签订

三方签订争端裁决协议书，包括《争端裁决协议书》、《争端裁决协议书一般条件》和《程序规则》。业主、承包商和成员均应在协议书上签字，一般工程师应作为协议的见证人也在合同协议书上签字。协议书一般更改不大，但考虑部分工程的特殊性，可根据实际需要经成员与双方协商后，做出相应的修是必要的。

4.2第一次现场视察（Site visit）

根据三方协商确定了第一次现场视察的时间安排后，DAB成员发来首次现场考察的时间安排及议程供双方确认。首次现场考察应引起承包商的高度重视，应尽量让DAB成员对工程概况、合同履约情况基本掌握，并对潜在的争议问题有所了解。

DAB成员在承包商、业主和工程师的陪同下，简单察勘了工地，并召开了现场会议，签订了三方《争议裁决协议书》。会议主要议程如下：

介绍DAB成员、雇主和承包商代表

各方利益关系声明

各方准备提交给DAB成员的合同文件 及其他相关的文档

沟通方式及工作程序

双方进行工程合同细节及合同履约情况解释

双方简要介绍潜在的可能提交DAB裁决的争议事项

总结及其他事项

下次访问时间及安排

第一次现场考察在现场历时7小时。会议结束后，DAB成员整理的了会议纪要，发给双方并抄送给工程师。

4.3费用支付

费用支付一般由承包商先行支付，然后由雇主和承包商平均分摊，业主承担部分承包商可以按照暂定额金额项目计收承包商的管理费。一般来讲DAB费用将占到合同总价的0.3%左右，本工程由于成立较晚，总费用估计将约为合同总价0.2%，月均42,000普拉，其中约40%用于日历月的酬金，60%用于现场访问、听证及其准备和差旅费。

4.4 文档准备

承包商在会前准备了PPT和潜在争议问题列表，并对其中主要问题进行了陈述，简洁明了的说明了目前的工程状况和合同状况。工程师也代表业主对潜在的反索赔事项进行了简要陈述。进度计划、主要信函（索赔通知等非细节内容）、工程月报、会议纪要等需承包商准备提交给DAB参考。合同文件等应由业主方准备一套完整的复印件给DAB参考。所有各方与DAB成员间的文件往来均应同时抄送给另一方。

争议的提交与解决

5.1争议的解决程序

第一步，一方当事人将争议提交给DAB，同时抄送给另一方。两点比较关键，一是提交事项必须是向DAB清楚的表明争议事宜，并供DAB决定，二是提交的争议必须是已向工程师提交并拒绝的事宜。

第二步，DAB成员应于收到委托后84天内做出他的决定，其间可根据需要要求双方提供附加资料、现场考察和召开听证会等。

第三步，如果有任何一方当事人对DAB的决定不满意，应在收到通知后的28天内发出不满意通知。并根据20.5款，于56天之内争取友好解决。

第四步，56天满后，任何一方当事人可以自将争议提交给仲裁。但如果任一方在收到DAB的裁决后28天内，均未发出表示不满意通知，则该决定应成为最终的，对双方均具有约束力。这也是DAB和DRB的最主要区别，DAB的意见立即对当事人具有约束力，而DRB的意见是推荐性，不具备约束力。

5.2争议解决时间

根据20.1款的索赔程序和DAB争议解决程序，计算出一项索赔从递交正式索赔报告至获得DAB的裁决至少需要168天以上。对于通常两年工期的项目而言，这个处理周期还是显得太长。同时由于一般要求有工程师的3.5 决定才能提交DAB仲裁，工程师决定时间不被限制，因此争议时间处理时间可能更长。因此承包商应争取在DAB的首次现场会议时，与成员和业主协商对争议解决程序和时间限制加以限制，以争取尽可能缩短争取时间。同时承包商应尽早将潜在的争议事项列举出来提供给DAB备案，并提出适当的时间要求。

5.3 提交的文档和听证

通常来讲DAB成员会要求提供如下资料才能提交争议给DAB，提交的资料应明确要求DAB决定的具体细节，并应具备如下相关要件：

工程师的书面意见、指示、决定、证书或估价

当事人一方对工程师意见、指示、决定等有异议的书面陈述

工程师对这些异议的书面回应

作为提交方的书面说明。

承包商应通过书面形式，要求工程师在合理时限内给予明确的决定或对承包商的异议给予书面回应。根据不同的DAB，成员可能要求双方共同提交报告或各方各自提交自己的文件并抄送给对方，显然后者的信息更全面更具实用性。承包商应非常重视提交的资料充分性和专业性，从而争取DAB的支持 ，并积极响应DAB成员可能在过程中随时要求提交的补充资料。DAB成员通常也会采用听证会的方式以获得更多信息以做出决定，通过这种调查性的会议的询问获得对各方书面资料中疑问的解释。

5.4征求DAB意见

DAB解决问题方法不仅限于争议提交裁决，根据合同20.2 款，当事人双方可以在任何时候联合将某事项交给DAB提出意见。要注意的是程序规定不允许任何一方当事人独自向DAB咨询，因此征求意见应是双方共同的。针对一些涉及金额较小，针对合同条款含义及意图理解等简单事项，宜采用此方法，有效的消除歧义和疑惑。笔者就与工程师针对索赔事项清单，逐项分类，确定继续协商、提交DAB裁决或征求意见等不同的方法促进快速解决。

5.5 提供预防措施

同时DAB成员还会在现场考察或会议过程中，发现潜在争议，并提供预防性意见，也对避免更多的争议起到良好的作用。在本合同中承包商提交了工期索赔报告，要求工期延长127天，但工程师超过42天仍未对此做出任何决定，仍书面要求承包商按原合同工期完工。承包商认为业主的指示为赶工指示，但业主予以否认。在现场会议的陈述DAB成员注意到了潜在争议，指出“对于必要的赶工及其费用，应根据13.2款，在赶工措施付诸实施之前形成一个明确的批准或协议。就此而言，很明显承包商提交EOT索赔应被紧急的确认，如果有的话”。促进双方认识到问题的关键。一个正式的争议提交到形成最终决定，往往需要很长时间，因此更灵活的便捷的征询意见和提供预先的讨论将很大程度上提高争议解决的效率。

DAB的影响和效果

某种程度上可以说DAB的参与削弱了工程师的权力或影响到工程师的职能，能够促进其公正、公平地行使权力。DAB的成立实际上是增加了一道监督程序，形成了有别与工程师的真正的居于业主和承包商中间的公正的第三方，从而避免了工程师在变更、指示、处理争议时的随意性，增强了约束力，进而使承包商获得与业主平等的合同地位。一般性的DAB会议也会在很大程度上促进合同问题的解决，使双方更冷静、直接地面对这些争议，并会在提交和裁定之前更仔细地研究。通常的争议都能够通过DAB来解决，避免将合同争议最终提交给仲裁法庭，从而节约大量的时间和费用，事实上DAB的决定也更容易被双方接受。在这一点上，也是DAB方式的巨大成功。

结语

DAB是一个非常有效的合同管理工具，有效的促进合同各方高效快速地解决合同争议。

参考文献：

［1］FIDIC施工合同条件 1999年第1版，用于雇主设计的建筑和工程， FIDIC著，机械工业出版社；

［2］国际工程合同管理与实务， 邱闯 著 中国建筑工业出版社；

第9篇

关键词：国际工程；承包；合同管理；FIDC 合同条件

0 引言

随着世界经济的发展，全球进入到了一个相对稳定的历史时期，同时国家的政治、经济、军事实力也在不断的提升，各国之间的联系日益增强，全球范围内的建筑规模在不断的膨胀和发展。对于一些大型的国际项目来说，在承包之前要做好合同的拟定工作，这是工程项目顺利进行的前提和基础。为了更好地保证国际工程项目合同的标准化和科学化，在实际的工程项目承包管理中要严格按照规范来拟定合同。现阶段，国际工程合同的样本主要是FIDC合同条件。本文从这个方面入手，重点探讨了国际工程承包管理过程中合同的变更和索赔等方面的问题。

1 承包合同概述

1.1 国际工程承包

众所周知，国际工程承包是一项大型的项目承包，它指的是以一些大型的工程建设为对象，跨国进行经济性和综合性的经济和技术的交流实践活动。国际工程承包主要的方式是招投标，和国内的招投标程序相同，国际工程的招投标也要按照公平合理的原则进行，由具有一定法人地位的承包商和国际工程项目的业主按照合同的要求进行招投标，同时确定其价格，签订承包合同。承包合同本着双方互赢的原则，对双方的权利和义务进行了详尽的约束和规范，合同生效后，承包商和业主之间达成一致，要严格的安装合同的要求来进行日常的工作。

1.2 国际工程承包合同

现代社会，随着经济的发展，国际承包的范围和项目越来越多，所涉及的领域也日益广泛，大部分的项目还是经济项目，总的来说，包括以下几个方面的类型：

1.2.1 合同类型

（1）基础性的施工项目，主要是指一些市政工程项目，包括土木工程项目。

（2）资源型的施工项目，这些项目和当地的环境和资源有着密切的联系，通常属于非可再生的项目类型。

（3）制造业的开发项目。这些项目是国家经济收入的主要来源。

1.2.2 合同种类

国际工程项目根据项目的不同，可以划分为不同的种类，主要有以下三种：

（1）总价合同。所谓总价合同就是对一个国际工程项目的总体价格的核定，以及对承包中出现的问题的总的规范，对于资金是否为一次性付清或是分期付款等都有严格的规定和要求。

（2）单价合同。单价合同是指具体的合同中的各项施工单价，这方面分析的比较细致具体。

（3）成本加酬金合同。承包商和业主之间达成一致，将工程的成本及所需要的费用按照双方事先制定好的规范合理的进行，这是合同中比较重要的一种合同的形式。

2 FIDC 合同与国际工程承包

2.1 FIDC 的涵义

FIDC是国际咨询工程师联合会的英文名字，这个组织最早成立于英国，是最早的国际工程合同的处理和核算中心，随着经济和社会的发展，该组织不断的壮大，特别是二战结束之后，各国的经济处于比较平稳的状态，该组织的业务范围也在不断的拓展，在全国多个国家和地区均有会员加入，给国际经济环境带来了有利的影响。

2.2 FIDC 与国际工程承包变更

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化，这就称为工程变更。在FIDC 条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

2.3 工程变更的处理程序分析

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际工程实施过程中严地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

①工程项目的项目负责人或工程师需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

②工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商即将变更的项目价格，对变更工程的价格进行确定；

③在紧急情况下，不应限制工程师向承包商他认为必要的此类指示，如果在上述紧急情况下采取行动，他应就此情况尽快通知业主。

2.4 工程变更与施工索赔之间的关系分析

对于工程变更和施工索赔两个概念之间的界限，有很多人都不能够很好地辨别。笔者通过查阅相关文献，看到很多文献中经常将二者混淆视听，因此笔者认为对于二者的区别进行澄清十分必要。究其原因，可以知道施工索赔主要是由于工程变更、业主原因（主要有工程图纸、征地以及支付等发生了延期）、施工的自然及社会条件发生的变化、业主风险、物价原因、工程效率低下等方面，而工程变更仅仅是施工索赔产生的原因中的一个方面。工程变更与施工索赔在处理程序上都有三步，但有着本质的、较为明显的区别。

由以上对工程变更以及施工索赔在处理程序上的区别分析可知，二者存在如下的区别：①工程变更的价款在工程项目施工之前就已经确定好了，而施工索赔价款却恰恰相反，在索赔事项结束之后才确定；②工程变更时，工程项目价款的确定需要工程师与承包商共同协商而定，而施工索赔款的确定权却在于业主和工程师，承包商处于被动地位；③施工索赔中，业主可以向承包商提出反索赔，但是工程变更却不同，只有业主和工程师有权作出工程变更，承包商只能要求工程变更，没有决定权。

由上述对施工索赔的定义可知，工程变更仅仅是施工索赔的一个方面，这就是说发生了工程变更并不代表施工索赔就会产生，按国际工程施工合同管理的一般原则，发生工程变更后由工程师确定变更工程单价并报业主批准，如承包商对此无异议，则按合同正常程序支付。此时，承包商不存在施工索赔问题。只有当承包商认为工程师确定的单价不合理时，承包商可就他认为的不合理款项进行施工索赔。在这个过程中，承包商变更工程单价的认可与否是确定下一步是否进行施工索赔的分界点。

3 结语：

总而言之，在国际合同的签订和承包过程中，要针对不同的情况，对工程合同进行适当正确的变更，一切朝着有有利的方向开展，同时保证各个工程施工的顺利进行。对于业主来说，应该对工程合同全面的掌握，特别是需要变更的地方，要严格的按照规范进行配比，以免发生不必要的纠纷和经济损失。

参考文献：

[1] 李太成，申明亮. 国际工程施工合同管理中工程变更研究[J].湖北水力发电，1999（2）.

第10篇

【关键词】公路工程；国际承包项目；合同管理

本文结合自己多年来从事国际工程承包业务的实践，从承包商的角度出发，系统地总结了实践中涉及到的国际工程承包合同签订前准备管理和签订后的实施管理，重点介绍了在合同管理中比较重要的索赔管理。围绕降低风险，提高效益和效率，保证合同的实施，结合实际案例对国际工程承包合同实施中的几个重要问题进行了深入的剖析和研究。

一、合同管理在国际承包工程建设中的战略意义

对外承包工程施工经营管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同；在八十年代，人们较多地研究合同事务管理（Contract Administration）；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来，合同管理己成为工程施工经营管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将工程施工经营管理的理论研究和实际应用推向新阶段。

在合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理与其它管理职能密切结合，共同构成工程项目管理系统。具体来讲，合同管理在对外工程承包中的地位和作用体现在以下三个方面：

首先，工程项目管理以合同管理作为起点。进入项目首先作合同分析，它控制着整个工程项目管理工作。

其次，合同管理本身所具有的管理职能和工作过程。它由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成。它们构成工程项目的合同管理子系统。

最后，合同管理与其它管理职能，如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系，既可以看作是工作流，即工作处理顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流通和处理过程。

二、国际工程承包合同管理

（一）签约前合同的管理及相关问题分析

承包商在合同签订前的两项主要任务是：争取中标和通过谈判签订一份比较理想的合同，这两项任务均非易事。下面主要从签订一份比较理想的合同的角度出发，讨论投标阶段、合同谈判阶段的管理问题。

1.投标阶段的合同管理

投标阶段又可分为两个阶段

（1）资格预审阶段

能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时的注意事项如下：

1）注意积累资料。资格预审的内容实际上即是公司的现实情况，特别是财务能力和工程经验，因而应在平日即建立一个供资格预审专用的信息库，将有关资料存储在内并及时补充完善。

2）在投标决策阶段，即在进行市场开发调研阶段，要注意搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，并应及早针对该类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法（如亚洲开发银行的办法）给自己公司评 分，这样可以提前发现问题，研究对策。

3）做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过人或当地联营体伙伴公司跟

踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。

4）资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施（如派往工地的管理人员、投入的施工机械等）能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。

2.投标报价阶段

以下从合同管理角度讨论投标时应注意的事项：

1）写一份投标备忘录。

2）订好联合体（简称 JV）协议。如果和外国公司或国内公司组成 JV 投标时，一定要事先认真订好 JV 协议，包括 JV 各方的职责、权限、权利、义务等。

3）要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。

4）投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。

5） 投标报价时一般不能投“赔本标”，不能随意设想“靠低价中标、靠索赔赚钱”。

6） 投标时一定要有物资管理专家参加。因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约本提高效益。

（二）合同实施时的管理及相关问题分析

1.施工进度计划的递交

合同管理在施工准备阶段的首要任务就是编制进度计划。一般的，承包商在投标时应递交一份进度计划，作为业主评标时评定承包商是否在投标阶段己经充分认识到为履行合同所需要的相关工作。一旦签定施工合同，按合同条款递交的进度计划则是对投标时的修订，目的在于经济而有效的利用人员、设备等资源，确保合同的圆满完成。

2.合同履行分析

承包商在合同实施过程中的基本任务是使自己圆满的完成合同责任。而整个合同责任的完成是靠在一段时间内，完成一项项单位工程和一个个工程活动实现的，所以合同目标和责任必须贯彻落实在合同实施的具体问题上和各工班以及各分包商的具体工活动中，承包商的各职能人员和各工区都必须熟练掌握合同，用合同指导工程实施和工作，以合同作为行为准则。

（三）索赔管理及其相关问题分析

对外承包工程的索赔管理是合同管理的一项内容，而且是一项非常关键的环节，在当今国际工程承包市场容量增大、竞争激烈的环境下，它又是承包商是否顺利完成工程，同时获得客观利润的重要影响因素。索赔管理的成功与否，一方面依赖于对每个合同要求程序的规范，但更重要的是要有优良的施工质量和施工进度作为后盾。可施工的不施工，该履行的合同义务不履行，一味地认为“索赔和变更”就是无条件和无理由的可以获得赔偿和使工程盈利，都是对合同精神的歪曲，必须在索赔管理中加以避免。“没有不履行义务的权利，也没有只要求权利的义务”，这是对过去的总结，也必将是对以后索赔工作的要求。索赔实质上是业主和承包商之间，在分担合同风险方面重新分配责任的过程。在项目实施阶段，当发生政治风险、经济风险和施工风险等意外困难时，项目成本大幅增加，可能大大超过投标时的计划成本，因而应该重新划分合同责任，由业主和承包商分别承担各自应承担的风险费用，对新增加的项目成本进行重新分配。

在项目实施过程中，索赔是指签订合同的一方，依据合同有关规定，向另一方提出调整合同价格，调整项目合同工期，或其它方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益。

结语：

通过对公路国际工程承包合同管理的研究，本人认为要提高合同管理的水平，要系统地了解和掌握国际工程承包合同的含义、有关关系方、合同的主要内容及其相互关系、合同的常用条款，特别要熟悉和掌握FIDIC合同条件的精髓。

参考文献：

[1]张杰编著，《生产与运营管理》，对外经济贸易大学出版社，2010

第11篇

【摘要】当前，国际政治环境总体上呈现和平与发展的总趋势，为各国的经济发展提供了良好的环境，也给我国的国际工程承包带了极大的发展机遇，随着全球经济一体化的不断推进，工程承包行业的国际化也在不断加深和发展。近年来，国家“走出去”战略不断加强，“一带一路”战略快速落实和发展，越来越多地企业已经迈出了国门，并在不断提升“走出去”的自我能力。国家的政策支持给我国国际承包企业的发展提供了坚实的基础，成为企业走向国际化的重要机遇，但另一方面，企业也将自己置于更加激烈的国际竞争环境中，面临着各种各样的挑战。我国的国际工程承包企业相比于发达国家的企业来说还存在着很大的不足，尤其在工程承包合同的管理上，起步较晚，缺乏有效的国际化合同管理方法，因而合同管理上面临的困难和问题将会极大地阻碍着工程承包企业的的国际化进程。在企业开展国际工程承包活动的实践中，如何更好地规范合同谈判、管理和执行，如何运用有效的方法加强对工程项目合同的构建和管理，成为影响国际工程承包项目实施成效的重要因素，也是国际工程承包企业不断国际化过程中必须解决的一个难点和重点。笔者查阅了大量相关资料，并结合自己的工作体会和经验，在本文中主要对国际工程承包企业在承包合同管理方面产生的一些问题加以分析，并希望能够提出一些针对性的意见和建议来为国际工程承包企业提供一些参考和帮助。

【关键词】国际工程企业 承包合同 问题 建议

一、合同管理的问题

（一）对合同管理的意识不足

我国在国际工程承包上的经验还不足，在开展国际工程承包活动中，参与企业合同管理的人员一般都是来自国内，大部分人员对国际工程承包管理并没有过多的经验，因此会习惯性的采用国内使用的合同管理的方法应用在国际合同中，然而需值得注意的是，国内的管理方式在国际上仍然存在着“水土不服”的问题。很多国内人员对合同的认识还是停留在对合同表面的理解上，而合同蕴含的内涵却缺乏相应的认识，特别是在项目管理的实践过程中没有意识到合同的核心地位，有时候还会发生由于业主的意愿和更改而违背了合同本身的规定的现象。工作人员对合同的管理工作并没有做到足够的重视和合理有效的利用，而由于业主的更改所导致的项目成本增加或利益损失往往得不到有效的保障或赔偿。而与国内的工程企业相比，很多国外的同类企业对于工程项目的建设会严格遵循合同的规定，合同管理意识几乎渗透在了项目实施的的所有过程中，而合同的有效管理则影响着整个项目的成功。在项目执行中遇到的问题都要根据，且都能找到合同的有关规定来解决。因此，如果合同管理人员没有真正树立合同管理意识，忽视或者不能有效利用合同的各项规定条文，将很难使项目顺利进行下去并取得满意的执行效果。

（二）对合同的条款没有很好的理解

在目前国际工程承包行业中，FIDIC合同条款是普遍使用的一种标准合同的模式，也是被广泛采纳的比较合理的合同条件。不过在具体的实施中，合同双方也会对有些合同条款作出相应的调整和修改，来保持利益的平衡。我国的承包企业对于合同条款可能还缺乏很多的认识及深入的理解，在合同条款的具体应用中还存在着不少的问题。比如，我们的施工单位在国内进行工程施工一般都是按照图纸来执行，但是对图纸设计的错误并不承担相关的责任。而这种情形在国外出现的可能性较小，因为国际工程承包合同中一般都有条款规定，如承包商发现设计图纸有失误是需要发出相关的错误警告，这也是承包商在实践中默认的义务。一个有能力的承包商如果没有较好地认识和理解合同条款规定，在发生以上情形时没有及时的提出警告，将极有可能自己承担因此失误给承包商造成的损失。

（三）缺乏合同管理的人才

国际工程承包活动是一项艰巨且复杂的任务，工程不仅涉及到大量的技术知识和要求，还涉及到经济、法律等各个方面，这也对我们的合同管理人员的综合能力提出了相应的要求。我们必须承认的是，国内的建筑市场相比于发达国家来说，两者之间的差异较大，另外还有文化和语言上的障碍和差异更是让两者在具体的发展中存在一定的距离。我国很多的合同管理人员无论是在语言、文化沟通融合能力，是经济、法律等知识的掌握和运用上，都存在不少问题，并且使用技巧也略显笨拙，这些因素大大的制约着企业合同管理的进程，也造成了目前国际工程承包具有综合能力的合同管理人员匮乏的形势。

（四）工程变更以及索赔的不充分

在工程实际的执行过程中里，极易由于主客观因素，内部和外部环境的刺激变化等让原本的规划设计发生了变动，对国际工程承包的管理带来重大的影响。这些变动会直接导致项目的工期和费用发生一定的变化，不少变化甚至会超过合同条款的规定。因此，在合同条款的谈判和设立时企业必须做好相应的准备工作，重视并加强对工程变更以及后续可能产生的赔偿工作做好有效地管理。

国内的很多工程承包企业在国外开展承包活动时，常常在面临工程重大变故时缺乏相应的经验，很容易造成无法及时且正确地处理，而严重影响了工程的进度，甚至发生大量额外的费用，这是需要在整个合同管理过程中加以重视。承包商在工程变更里占据着重要的角色，需要对相关的变更赔偿事宜做出有效且及时的判断，尽快收集证据和编制相应的索赔文件，由于两国之间可能存在着语言以及风俗上的差异，对项目本身及合同条款理解的可能存在不同，很容易导致合同各方之间对变更以及索赔事项产生争议。如若双方不能及时达成一致的意见，可能会让索赔工作陷入僵局，甚至丧失索赔机会，影响项目推进和执行效果。

（五）合同管理体系存在不足

如承包商没有严格的合同管理制度，总部和相关部门之间不能对合同管理做到有效的监督和协作，便很容易导致管理体系的不健全，存在大大小小的管理漏洞。企业在签订承包合同时如不能有效加以防范，便很容易受到对方的牵制而损害自己公司的利益。企业在项目成立之后虽然有专门的机构来进行管理实施，但是如果有关管理制度不健全，人员不齐，部门协调配合不畅，则项目无法按合同规定有效执行，合同的权威性也无法得到有效地落实。

二、合同管理的建议

（一）重视合同管理工作

对合同管理工作的重视是有效进行管理工作的重要前提，贯穿于工程实施的整体过程。做好合同管理工作可以使工程有序进行、提高效率。我们的工作人员需要明白，如果不能对合同管理高度认识，则无法形成系统和高效率的工作态势，从而导致无法实现项目的管理目标。因此，充分认识合同管理的重要性，突出合同管理的先导地位，才能更好的推进工程的进度。

（二）重视合同条款的把握

FIDIC合同条件是国际承包工程行业比较常用且普遍的一种通用条款，我们的工作人员需要加强对合同条件的学习，更加深入的研究条件中所反映的逻辑关系，并且在实际运用中安排专业的人员对整个过程加以监督和调整，使合同的条款能够得到全面的分析和理解，将合同双方的责任和义务明确化，特别是一些有争议的条款一定要做好沟通，如果存在不合理的地方也要及时的指出，以维护公司的权益。

（三）加强专业人才的培养

由于在招聘中很难能找到合适的综合性的人才，因此，在实际的操作过程中，企业可以采用咨询的形式来邀请合同管理方面的专业人才到为公司提供服务，在合同签订及执行过程中利用其专业知识来对合同条款的内容加以判断，无论是在语言上还是在法律上，我们都可以在遇到问题时以咨询的方式加以解决。虽然咨询公司具有相当强的专业知识背景，但由于对公司业务缺乏了解，在实践中依然会存在不少的问题。因此，除了聘用专业咨询公司外，公司也可以运用内部选拔的形式来培养相关的人才。每个公司在成本工程合同签订时由于公司的发展状况不同会存在着一些差异，而在公司的经营生产中，内部人才是最了解公司的运作流程的，因此，如果加强对内部人员在法律、语言等知识的培训，再配以他们在工程承包中的工作经验，则可在最大程度上发挥本公司合同管理人员的才干，这是解决合同管理人才不足的根本办法。公司不定期的对合同管理人员做好建筑、法律等专业知识的培养，提高其的综合能力，并鼓励合同管理的人员深入到工程的实施现场中去，联系实际所发生的问题，积累一定的管理经验，力求培养出符合公司实际情况的高素质高效率人才。

（四）做好索赔的管理

在国际工程承包市场中，索赔一直是合同执行过程中需要强调的因素，也是合同管理中不可缺少的重要组成部分。它可以有效的维护承包企业的权益，尽可能的避免工程潜在的问题，减少损失，这也是提高企业经济效益的一种重要的手段。另外，经通过查阅相关的资料，有效的索赔条款的设立可以在一定程度上改善工程的造价效果，目前所得到的结果持续在10%到20%之间，因此，做好索赔管理，积极的配合管理工作人员来维护企业的正常利益，能够有效提高项目利润。综上，企业应高度重视索赔管理工作。

国际工程承包合同索赔主要涉及四个方面内容。第一是合同工期，第二是合同的生效条件；第三是在单价合同中，由设计变更引起的工程量变更；第四是原材料价格上涨引起的单价变更。因此在合同签订过程尤其应注意与上述四方面相关的合同条件。

树立国际承包工程相关的法律意识是开展有效索赔管理的前提。合同管理人员必须以合同条款作为依据，积极建立索赔意识，主动抓住索赔机会，首先分析合同索赔条件，并在合同执行过程中提高索赔敏感度，注意收集有效的证据材料，及时将这些资料归纳、整合，在适当的时机提交工程师以及业主。另外，如果在索赔时双方产生了争议，一定要做好引导和梳理，积极的和业主配合沟通，说明索赔存在的缘由以及其可行的依据，争取让业主对合同中规定的工期和费用做出相应的补偿，争取在最大程度上维护自身的利益。

（五）完善合同管理的体系

建立规范的合同管理制度是合同管理工作顺利开展的重要保障。首先，由于合同管理的复杂性，我们必须通过相关的制度规定来协调各个协议方的工作内容，让合同管理中的各项责任更加的明确和清晰，做好合理的分工，各个岗位之间相互的配合，最终才能有效地完成合同管理工作。其次，合同管理制度需要自上而下的进行深入地研究和分解，这也需要运用好相关的专业人才，将有经验的人员分配到合适的岗位上，对合同管理的智能做到进一步的细分，逐渐落实到对应的工作人员中。再次，在组织运行上，各个岗位之间的信息传递是非常重要的，将信息及时准确地传导出去，找到项目中的关键问题并保持与其他部门的有效沟通，才能更好地整合资源来解决问题。最后，建立对合同管理的评审体系是非常有必要的，一个项目的成功需要多个程序，首先要对项目进行投标，中标后还需要与业主进行磋商谈判，协商好相应的合同l款，对各自的利益做好划分和平衡，只有这样才能在最后的签约中达成共识；在开始施工前，制定施工方案，并在施工过程中根据实际情况，不断调整施工方案。由于施工过程中人员、施工方案不断变化与调整，因此，对项目各个环节做好定期的评审尤为重要。评审机制还可以帮助企业更好地了解合同的运行情况，掌控好合同实施的节奏，保证工程顺利的进行。

第12篇

关键词：国际工程；合同管理人员；狼性工作性格；特征

Abstract: with the enterprise moves towards the international market, a large number of understand technology, understand management, familiar with FIDIC contract terms, understand the foreign language of the business personnel in the international contract management thrives in the vigorous development of the international contracting market. Since 2003 engaged in international engineering contract management, to now also have small nine years, is combined with high frictional dam project examples to analyze the international engineering project contract management personnel should have the character, the author thinks that, in addition to have a solid professional quality, international contract management talent to form a Wolf sex work character.

Key words: international engineering; Contract management; The Wolf sex work character; Characteristics of the

中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、高摩赞大坝项目简介

高摩赞大坝工程是由中国水利水电建设集团承建的巴基斯坦水利工程。是我公司最早承建的一项国际工程。2002年7月该项目由中国水利水电集团公司和哈尔滨电建公司组建的CWEHC-HPE JV来承建，后因2004年10月9日人质事件，合同被迫终止;2007年6月中国水利水电建设集团公司与巴基斯坦主承包商FWO（Frontier Works Organization，边防建设兵团）签订分包合同并重新开始实施该项目，合同工期为3年零120天。工程合同条款采用FIDIC（国际工程咨询师联合会）最新版的（99年版）EPC（设计、采购、施工总承包）工程合同条件。

二、国际工程管理人员狼性工作性格特征

（一）灵敏——完善的沟通系统

狼是自然界最善于交流的动物之一。对狼来说，交流的艺术在于密切注视各种各样的交流方式，狼之间复杂精细的交流系统使它们得以不断地调整战略战术，以获得成功。它们嚎叫、用鼻尖相互挨擦、用舌头舔、采取支配或从属的身体姿态，包括使用唇、眼、面部表情以及尾巴在内的复杂精细的身体语言来传递信息，或利用气味来传递信息。

对于狼来说，交流沟通是它们生存的保障。狼群有着严格的社会组织和等级制度，它们是世界上最团结的动物，所有这些都要求它们有完善的沟通系统。

而国际合同管理人员，同样需要强大的沟通系统。从事国际承包工程合同管理工作，需要有一口流利的外语，只有这样才可以将自己的意图、想法没有折扣地表达出来，并倾听和领悟对方的诉说和要求。在英语中合同的单词是这样拼写的“contract”，我的理解就是“contract”=“contact”+“r”，就是说要和业主接触，并和他们建立一种良性的、互动的关系，才算是管理合同。合同管理的关键就是沟通，无论以口头形式还是以书面形式，需要合同管理人员主动出击，积极与业主、咨询和其他政府机关（海关、税收、银行、保险等）进行接洽。洽谈的形式最好采用口头交流。因为书面交流是冷冰冰的，一言既出驷马难追，而口头的交流却带着感情。面对面，别人可以感受到你的喜怒哀乐，恩怨情仇。而且不落实到书面，一切话题都可以谈，但是不要涉及敏感话题、禁止诋毁对方的人格、和社会制度。

尤其在合同签署和工程实施的前期，针对合同中的重大问题，诸如材料供应、工程结算、材料调差、到场材料预付款、工程保险、施工工艺等要积极地、良性地和各合同方进行沟通，确保对方能够对我们公司产生信任和好感。

但是培养信任的同时不代表承包商毫无保留，合同管理人员要做到开诚布公，也要做到防人之心不可无。在合作中要有所戒备，防止被欺诈。

另外合同管理人员的灵敏还要表现在对时机的把握上。通常，工程项目会对一些合同的条款规定具体时限，也就是说从开工、提交保函、进度计划的审批、技术文件的审核、申请期中付款、提交索赔报告、索赔报告处理、竣工试验和竣工验收每一项合同工作都有严格时限规定。为了避免时机稍纵即逝，合同管理部的人员就需要将这些时限规定熟记于心。否则就可能在不可抗力事件发生后没有及时发出通知，开工后没有及时提交合同约定的保单而引发一连串的负面效应。

（二）饥饿——追求利益最大化

狼的一大特性是“贪”，永远保持饥饿感，才能一直保持旺盛的战斗力。这就要求合同管理人员对工作、对事业要有“贪性”，无止境地去拼搏、探索、孜孜不倦地追求。

资金是施工企业现场作业的血液，确保及时结算和工程应付款及时到帐是合同管理人员的第一要务。但这不会也绝不是唯一的要务，合同管理人员要考虑的是如何研究合同条款，抓住变更，调差和索赔三大增收支柱为企业多创造效益。另外及早的资金回笼也会加快资金的周转率。

合同管理部就是项目部这个大团体中的鹰派，为了维护项目部的利益合同管理部要时刻准备好去和业主、咨询（工程师）肉搏。因为合同管理部是计量、签证、结算和项目增收三大支柱（变更、索赔和调差）的执行者和参与者，这每一项都涉及成千上万的金额，稍有疏忽就会给项目部带来损失，即便是应得的款项被延误了，项目部也会损失该笔款项的时间价值。所以项目部合同管理部在工作中一直倡导员工培养狼的精神，就像在冰天雪地里，苍茫大漠里的狼，孤独地踟蹰，在候着自己的猎物，而一旦发现就会突然一跃而起狠狠咬住对方的咽喉，让对方绝无还手之力。

高摩赞项目业主机构冗杂，决策缓慢，开工后合同约定的主材调差迟迟得不到批复，究其原因是业主总以各种理由来搪塞，无理要求不断加码。吃了几次亏后，合同管理部痛定思痛，仔细研究了分包合同条款、主合同条款和以往批复的账单，在业主批复的第四期账单中终于发现了业主的纰漏，原来在发生分歧的几个调差要素中钢筋和炸药是咨询公认没有问题的，而且被批复了，可是由于业主理解的偏差，该笔款项并没有在该账单中被业主支付。就凭着这点血腥味，合同管理部的几头狼对业主、咨询和主承包商经行了轮番的攻击，他们在合同管理部车轮般的攻击下一溃千里，很快书面承认了自己的失误，并以最快的速度批复了我方应得的款项，并主动出谋划策设计了一套符合业主要求的，容易被业主认可的调差资料申报表格，如今在已经批复的45期期中付款账单中，调差款已经占到了原合同额的16%，从一定程度上缓解了项目部在履约中的资金压力。

业主设在高摩赞项目的第二任项目经理每次见面都会神吹自己当年在工作中过五关斩六将的故事，由于年纪大了，给我们说过几遍了，仍然觉得没有讲出这个故事的完整版本，又一次一次地重复，而且每次他眉飞色舞的时候，我方合同管理人员还要故意装着是第一次在听，很有新鲜感。人脉也就在这样的聊天中建立起来。他很乐于帮助我们的工作人员，主动安排他们的财务主管，将业主可以接受的延期付款财务利息的算法和模式告诉我方，籍着这个项目部获得的延期付款财务利息达到了2.11亿卢比，占原分包合同额的4%。

（八）智慧——善于总结学习

狼会在小狼有独立能力的时候坚决离开它，因为狼知道，如果当不成狼，就只能当羊了。而被遗弃的小狼便要在严酷的环境里学习生存的技巧，最终成长为一头具有威慑力的大狼。这个过程便是狼不断总结学习的过程，狼的智慧也便在这个过程中产生。

善于总结学习，方能领悟智慧。这是放之四海而皆准的道理。工程合同管理人员亦应如此。

高摩赞项目的合同管理人员每过一段时间就要把近期收发函的目录通读一遍，这里面是有黄金屋的。将文函之间的往来关系按照专题剔出来，汇总在一起，然后再通读一遍，读的过程中整个事件的来龙去脉就清晰地浮现在眼前了。再将这些萃取的精华再融入项目经营的大环境中，归纳总结，就得出了承包方的索赔报告。只有在工作中意识到自己知识的欠缺，找到了自己知识体系的那块短板，才会有动力去学习，而通过学习会进一步促进工作能力的提高。

在三年多的合同管理工作中，这些合同管理人员从意识到自己的电脑知识、工程保险、商务、外汇、银行保函、工程技术、经营管理、成本核算、联产责任制到内部绩效考核等方面的知识的欠缺，到一步一步的把他们补齐，期间花费了不少心血和精力。而在掌握了这些知识后，突然发现自己的工作能力和水平在不经意间出现了跳跃，工作渐渐地得到了领导的认可，工作也逐渐开花、结果。

合同管理人员要给自己培养了一个学习的习惯，把自己比作一台电脑，尽管硬件不可以升级，但是软件（知识体系）确可以升级，而且通过给自己加装几个外接接口，争取做到一专多能，综合发展。

结语

狼是一种诸多灵性汇集一身的动物，它们身上的某些精神确实可以为人类所用。在国际工程合同管理人员身上，就需要有这种狼性的工作性格。灵敏、饥饿、好战、韧性、特立独行又有强大的团队意识。相信做到这些，任何一个工程合同管理部都是所向披靡的。当然，这种工作性格的培养也不是一朝一夕的事情，需要主管部门多多提供这样的培训，扎实稳步推进，建立起一支强大的国际合同管理团队，为我公司的境外工程争取更多利益，做出更大贡献。

参考文献

[1]王利庆，张渲敏，周华燕.总承包管理EPC模式下与外资施工企业专业合作的几点启示[B].建筑施工，2007.1.

第13篇

关键词：合同管理 项目管理 建筑经济

一、工程合同管理

1·概述

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的"法典"、竞争的"规则"、运行的"轨道"。

工程合同管理有两个层次:第一层次是政府对工程合同的宏观管理，第二层次是工程师对合同实施的具体管理。

在发达国家和地区，政府对工程合同的管理主要体现在以下四个方面:

·制定法规

·授权专业人士组织(学会)编制标准合同条件

·设置专门机构监督合同执行

·调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议，维护合同当事人的合法权益。

2·制定法规

政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如:美国的《建筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主要内容等进行了原则规定。

又如由德国建筑工程承发包委员会(DVA)编制，德国工业标准委员会(DIN)审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的"承发包条例"(简称VOB)，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。

3·授权专业人士组织(学会)编制标准合同文件

制定标准的合同条件是政府对合同进行管理的重要措施。国际上较著名的一些标准合同条件一般是由代表各方利益的权威专业人士组织制定，由政府认可，工程参与各方可参照执行。经过长期的工程实践，再进行修改完善。这些标准合同条件能比较公平合理地划分风险责任和权利义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受;长期使用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减少了合同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理的精力和费用。

4·工程师对工程合同实施的管理

在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如FIDIC条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。

二、索赔及争议解决方式

1·概述

索赔是工程合同管理的关键，索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建建工程管理中的体现。通过立法确定索赔在工程合同管理中的应有地位，制定索赔处理和争议解决的程序、方法、方式是政府对合同进行宏观控制管理的重要措施之一。

2·国际上的争议友好解决方式

美国在工程合同争议解决实践中积累了丰富的经验，有多种中间调解方式，统称为 "解决合同争端的替代方法(Altemat Disputes Resolution-ADR)，其中由双方共同指定一人或多人作为中间调解人的方式有以下凡种:

·小型审理

·中间审理

·合同争议评审团

上述几种方式虽然略有区别，但本质上类似，其结论一般都不具备最终的法律约束力，除非合同双方另有约定。下面以DRB为例介绍中间调解方式:

1.争议评审团DRB

争议评审团起源于美国，经过多年的实践，美国在这方面已经取得了成功的经验，其实质是争议双方邀请第三者进行中间调解，不过它的组织和工作程序比较完善，由十四个建筑业有关机构和代表组成的美国建筑业争议解决委员会，协助美国仲裁协会(AAA)制定了一种可供建筑业选择使用的争议解决程序（ADR）。

争议评审团成员的组成是由双方各选定一名工程合同方面的专家，该专家要得到对方认可，然后再由被选定的两人共同推荐第三人作主席组成。

争议评审团的优点如下:

·费用由合同双方共同负担，争议评审团为双方服务，易保证其公正性和中立性。

·成员不得与合同任何一方有妨碍其行为公正的联系。

·争议评审团要在工程一开工就介人工程，并定期访问现场，能够及时了解工程进展、有关合同执行情况和索赔事宜以及潜在的争议。

·争议评审团成员都是工程技术合同管理方面的权威，以保证其评审结果的科学性和影响力。

尽管评审结果对合同双方不具有法律最终约束力，但大多数情况下都会为双方所接受，即使提交仲裁或诉讼，仲裁机构和法庭大都会尊重评审团的评审结果。评审团在解决大型国际工程合同争端中已日益表现出强大的生命力。有些合同条款将采用评审团方式特别古专用条款中说明。世界银行己作出规定:凡其贷款超过5000万美元的项目，都要求在仲裁之前采用评审团方式进行调节，并且制定了有关评审团的评审程序和组成的建议条款，作为对FIDIC条款的修改。其他国家和地区也有类似的做法，如香港的DRA(Disputes Resolution Advisor)方式。

2.合同上诉委员会 (The Contract Appeals Board-CAB)

美国的合同上诉委员会是美国各级政府建设部门都设置的一个组织，其职责是主持解决该部门内有关的合同争端。为了规范合同上诉委员会的工作，美国国会先后通过并颁布了 "合同争端法"(The Contract Disputes Act of 1978)，及"法庭改组法"(the court reorganization act of1982)，成为各级建设部门合同上诉委员会的工作纲领，其目的是及时地审理解决合同争端(合同纠纷)，减少法庭诉讼的数量。

美国联邦政府合同上诉委员会对合同争端处理工作，做了以下的规定:

·各级政府建设部门的合同上诉委员会必须有3名以上的专职审理员。他们应具备5年以上的公共合同法律方面的经验，由各级建设部门的领导任命。

·在合同争端审理期间，承包商仍应按合同要求继续施工，不得停工。

·合同上诉委员会可以发出传票，要求合同争端的有关人员出庭作证。如拒不出庭，当地的地方法院将命令其出庭;否则，以藐视法律治罪。

·合同上诉委员会作出的审理决定，争议双方如不服从，皆有权向上一级法庭起诉，即可向"美国索赔法院"(the U.S. claim Court)，各级"上诉法庭"(the court of appeals)，甚至"美国最高法院"(the U.S. Supreme court)上诉。

从以上合同争议调解组织的工作特点可以看出:

·无论是工程建设单位，或者是各级政府的建设部门，都把及时地解决合同争端放在重要的地位，要求及时合理地解决合同争端，防止其大量地转入法院诉讼范畴。

·许多合同争端调解组织之所以能够发挥作用，是由于受到政府及法律上的支持，带有准法律的性质。

·合同争端审理组织做出的调解决定，虽一般不具备法律上的约束力，争议双方或其中任何一方可以拒绝接受，但如果争议双方在接受审理以前达成协议，同意审理组织的调解决定具有约束力，该调解决定一旦证式做出，对争议双方均有法律上的约束力，双方必须遵照执行。

3·合同争端的最终解决方式------仲裁或诉讼

仲裁或诉讼是解决合同争端的两种最终方式，属于法律最终解决方式。国际仲裁惯例是或裁或审制，即合同双方只能选择仲裁或诉讼两种方式中的一种，且结果具有最终法律约束力。仲裁的另一个特点是仲裁不执行属地原则，而由合同双方共同选定某一仲裁机构进行，由法院保证其得以强制执行。

尽管仲裁或诉讼不是合同争端采用最多、最合适的方式，但由于其具有法律的强制性，它的存在对双方采用友好解决方式具有很强的造势作用。在这两种方式中广般国家都强调尽量采用国际仲裁的方式，且多数标准合同条件都有专门的仲裁条款，合同双方会在专用条款中将所要选择的仲裁机构给予明确。国际仲裁机构都有一套自己严密成熟的仲裁章程、规则和程序。

世界各国一般都会制定仲裁法来规范仲裁行为，其中包括工程合同争议仲裁。由于工程合同的专业复杂性，有些国家会针对工程仲裁专门立法和成立仲裁机构。

美国仲裁协会(AAA)是美国最有权威的仲裁机构。它制定了《建筑业仲裁规范》，该规则是由仲裁协会征求了美国土木建筑行业的讨论意见后最后定稿的，作为仲裁法来执行。仲裁规则对土木工程施工合同争议的仲裁详细规定了仲裁的组织、程序、工作方法、裁决方式、仲裁费用等，是比较完善的仲裁法规。

德国的仲裁是由合同双方各选定一仲裁机构，由选定的两个仲裁机构进行协商，若协商不成，或合同双方对协商结果不服，再由两个仲裁机构共同选定第三个仲裁机构进行仲裁，其结果为最终裁定。这与一般国际仲裁惯例不同。

三、建设工程风险管理

风险管理(Risk Management)就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大，周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础。

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。

1·工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人(公司)文付保险技，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。

国际上强制性的工程保险主要有以下几种:

·建筑工程一切险，附加第三者责任险。

·安装工程一切险，附加第三者责任险。

·社会保险(如人身意外伤害险，雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险)。

·机动车辆险。

·十年责任险和二年责任险。

·专业责任险。

建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险(不包括除外责任)提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者(Third Party)造成的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。

过去，一切险的投保人多数为承包商，现在，国际上普遍推行由业主投保工程一切险。

在国际上，建筑师、结构工程师等设计、咨询专业人士均要购买专业责任险，对由于他们的设计失误或工作疏忽给业主或承包商造成的损失，将由保险公司赔偿。

国际上工程涉及的自愿保险有以下凡种:

·国际货物运输险 (International Cargo Transport)

·境内货物运输险

·财产险

·责任险

·政治风险保险

·汇率保险

美国保险分为两大类:一类是生命和健康保险，另一类是财产和意外伤害。工程保险属于财产保险和意外伤害保险。

美国工程保险险种:

·承建商险(Builders Risk)，相当于建筑工程一切险。

·安装工程险(Installation Floater)，即安装工程一切险。

·劳工补偿险 (Workers Compensation)，即工伤险和意外伤害险。

·承包商设备险(Contraction Equipment)。

·机动车辆险(Automobile)。

·一般责任险(General Liability)。

·职业责任险(Professional Risk)。

还有两种由业主将工程项目各方风险综合起来，统一向保险公司投保的保险项目，一是"综合险"(Wrap-up)，二是伞险(Umbrella)。

美国工程保险的通行做法和特点是:

·保险经纪人在保险业务中充当重要角色。

·健全的法律体系为工程保险业发展提供了保障。

·投保人、保险商通力合作是控制意外损失的有效途径。

·保险公司返赔率高、利润率低。

2·工程担保

工程担保是指担保人 (一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人)应工程合同一方(申请人)的要求向另一方 (债权人)作出的书面承诺。

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行，许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同条件中也含有关于工程担保的条款。

国际上常见的工程担保种类如下:

(1)投标担保 (Bid Bond/Tender Guarantee)。

指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金(俗称抵押金)或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额光标价的0·5%-5%。

(2)反行担保(Performance Bond)。

是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续反行承包合同义务。这是工程担保中最重要的，且是担保金额最大的一种工程担保。

(3)预付款担保 (Advance Payment Guarantee)。

要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

(4)维修担保(Maintenance Bond)。

是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的5%作为维修保证金。

以上四种担保是国际上常见的工程担保种类，除此之外还有几种:

(5)反担保。

即担保人为了防止向债权人赔付后，不能从被担保人处取得补偿，往往要求被担保人另外提交反担保作为担保人开具担保的条件，这样，一旦发生担保人代被担保人赔付后，就可以从反担保的担保人处取得补偿。

(6)付款担保( Payment Bond)

是指业主要求承包商提供的为保证承包商按时向分包商、供货商、支付款的担保。

(7)业主支付担保。

指业主向承包商出具的担保，业主如不按照合同规定的支付条件支付工程款给承包商，由担保人向承包商付款。

(8)分包担保(Subcontract Bonds)。

在工程建设中，总承包商要为分包商的工作对业主负完全的负责。因而，总承包商为了保障自己不被分包所累，防止分包商违约与负债，通常要求分包商提供履约担保。

(9)临时进口物资税收担保

第14篇

关键词：工程计量；合同管理；工程施工；重要性

Abstract: the contract management and engineering measurement are connected, the construction units is an important element of the work. This paper discusses the engineering measurement and contract management in project construction process of importance.

Keywords: engineering measurement; Contract management; Engineering construction; importance

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

在整个施工过程中工程计量工作是非常重要的，作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式，而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据 。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定，项目监理机构（或总包单位）对承包商（或分包商）申报的已完成的工程量进行的核验，是控制工程质量、 进度、 约束承包商履行合同义务的重要手段，是控制费用支出、 防止高估、 超计价的关键环节，是施工管理重要内容，也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。

一、工程施工过程中工程计量

1、计量范围。

《公路工程国内招标文件范本》（以下简称 《范本》） 中明确规定， 工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量， 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。因此， 工程计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用。

2、主要计量依据。

主要计量依据有： 工程量清单及说明， 合同图纸， 工程变更及修订的工程量清单， 合同条件， 技术规范， 等等。

3、工程计量的程序。

（1） 计量通知和申请。工程需要计量， 监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。

（2） 审查有关文件资料。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料， 发现问题或资料不全， 应退还承包人， 暂不进行计量。

（3） 填写中间计量表。必须清楚真实地填写计量结果， 对承包人在合同规定的时间内提出的异议， 应进一步检查计量记录。

4、计量方式。

（1） 根据实地测量与实地勘测结果计算。如土方工程， 一般需要对横断面宽度、 挖方的边长等进行实地测量和勘查， 又如场地清理也需要按野外实测的数据根据计算规则进行计算。

（2） 室内工程量按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程， 一般可按图纸计算工程量。

5、计量规则和计量方法。

计量规则和计算方法主要在技术规范 （如 《范本》） 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定， 在进行计量时必须遵守其要求。而且在不同的合同中， 这些计量规则和计量方法会有差别。因此， 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量， 不能按习惯方法， 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中， 而作为承包人应做的附属工程隐含其中。

6、由于项目大， 计量项目繁多， 为了准确无误地完成各项计量， 可以建立工程计量台账， 将各项计量分类、 分项、 分月， 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做， 或错计而给单位造成无谓的损失。同时， 也可为计划与进度控制管理提供准确显明的数据。

7、工程计量的重要作用

（1）客观反映施工现场情况

在工程施工中，工程管理人员除了要按照设计图纸、施工规范进行施工外，还要做的一项重要工作就是工程计量。比如我们进行鼓楼步行街改造施工：管道错综复杂、障碍多；排水管道又属于重力流管道；如按图施工不可避免的会出现管道碰撞问题。这时我们施工管理人员最应该做的工作就是和设计、监理人员进行现场勘查提出一个可行的施工方案，在施工进行时做好中间计量，为以后的竣工结算提供第一手资料。

（2）施工结束后的完美再现

在施工结束后，工程施工的现场管理人员紧接着投入下一个项目的施工。工程结算的工作就落在了造价工程师的头上而其进入工地一线的时间很有限。施工现场的详实的工程计量能够重现施工现场的情景，无疑就成为了造价师开展工作的文字依据。

（3）起到工程项目之间承前启后的作用

在一个工程结束后，施工企业会组织工程结算人员进行成本核算。工程结束后的工程计量就为客观、全面总结项目的成败奠定基础，更为下一个工程更好的控制工程成本提供了经验和教训。

（4）成功进行工程索赔的有效证据

建设工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔依据。对正当索赔依据的说明必须具有证据，因为索赔的进行主要是靠事实说话。索赔对证据有严格的要求：真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。

二、工程施工中的合同管理

1、合同的类型

工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类：

（1） 总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细全面；

（2） 单价合同一般用于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂的工程项目。由于单价合同使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而在公路工程项目中得到较为广泛的应用。

（3） 成本加酬金。合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目；

2、合同管理的重要性

工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的纽带。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约补偿金、保留金和提前竣工奖

金等。

（1）动员预付款。又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款。

（2）材料设备预付款。由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

（3）保留金。保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再返还给承包人。作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。

(4)暂定金额。暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等。除合同另有规定外，暂定金额应由监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

（5）工程变更费用。任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。各地对工程变更审批都比较严格，相应地也增加了审批的时间和难度，但有些项目不能保证其费用，

造成部分工程还得施工但变更费用得不到业主批复的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视。

(6)价格调整。工程建设项目由于合同周期较长，经常受到物价浮动等多种因素的影响，其中主要是人工费、材料费、施工机械费等动态影响。这样就有必要在工程价款结算中充分考虑动态因素，工程价款价差调整的方法有工程造价指数法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等。

（7）索赔费用。根据当前工程市场实际情况，真正发生的索赔事件很少，因为处理索赔费用支付是一项复杂又棘手的工作，而且易影响到施工单位与业主双方的关系，但随着工程市场的不断规范，索赔作为合同管理的重要一环，反映了承包人对项目管理水平的高低，更是挽回成本损失的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的工作。

综上所述，合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，作为承包人应对合同管理高度重视。随着公路建设的发展，合同管理必将走向科学化、程序化，充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念， 让我们共同努力把合同管理及工程计量工作做得更好。

参考文献：

[1] 郭冬青. 高速公路工程计量与合同管理简析[J]. 青春岁月, 2011,(18)

[2] 刘玉美. 工程计量与合同管理[J]. 山西建筑, 2009,(17)

[3] 刘淑芬. 工程计量与合同管理[J]. 西南公路, 2010,(02)

第15篇

关键词：合同管理；全过程造价；控制；影响

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

引言

工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。是控制工程质量、进度、全过程造价的重要法律文件。没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以提高工程效率，项目的目标也难以按时按质完成。合同管理的好坏不仅关系到工程项目能否顺利按时完成，同时也对全过程工程造价控制有着重要的影响。

1 建筑工程全过程造价控制当前存在的问题

1.1 不重视项目投资决策阶段工程造价的控制

投资决策是实现工程造价的源头，在项目的建设中影响工程造价的程度最高，对整个工程的造价控制具有先决性和指导作用。在该阶段，计算和核定出该项目的工程投资，其重要性直接影响到建设前期的投资决策，关系到设计概算、施工图预算的正确编制以及项目建设期造价的有效管理与控制。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜花费大量时间和精力进行投资决策阶段的工程造价研究，做出较准确的工程造价，而我国却经常出现工程造价的概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，其主要因为我国缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能凭借以往的经验和参考以往的工程项目造价进行估算，有些单位为了项目能被批准，有意低估投资金额，严重影响工程造价的准确性。

1.2 设计与造价控制脱节

设计是工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。目前我国大部分设计人员在设计中重技术轻经济，对于工程造价方面的问题并不关心，一方面是因为他们缺少工程造价方面的知识，另一方面他们认为那是造价是工程预算员的工作，因此往往造成设计与造价控制相脱节，最终没有做到通过优化设计方案来控制总造价。

1.3 恶意低价中标，对工程合理造价不力

在招投标的过程中，由于管理不严或缺乏强有力的监督机构等原因，使一些承包单位在投标报价时为了中标往往恶意报低于成本的价格，不仅使工程的质量难以保证，也无法真正有效控制工程造价。

1.4 忽视施工阶段和竣工结算阶段对工程造价的控制

由于缺乏管理和监理单位的监理，施工单位常常为了自身利益，在施工过程中未经严格地审批就想方设法、巧立名目地增加签证及设计变更或以少报多，以获得额外的收入。现在有不少承包人在竣工结算阶段不严格执行相关政策法规，多算工程量，材料价差不按规定调整，签证不合理，施工合同条款不符等现象。加强竣工结算阶段的造价控制，坚决打击弄虚造假现象，工程造价务必真实、合法。

2 合同管理对全过程造价的重要性及影响

2.1 重要性

全过程造价控制作为一种更有效的造价控制方式而越来越多地被投资方采用，而合同管理对其起着举足轻重的作用。建设工程合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容；是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式；是工程施工、监理和验收的重要法律依据。一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目，需要经历一个十分复杂的过程。在这一全过程工程造价控制中涉及到的合同可能有很多，如建筑工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同、建设工程物资采购合同、建设工程施工合同等。

2.2 合同管理对全过程造价的影响

2.2.1 合同管理影响着工程全过程造价的确定和控制

工程合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理和造价工程师的权利与义务，从而确保了合同双方间的利益最大化。一般在拟订施工合同过程中，造价工程师需要核实和计算在建过程中所有的成本和费用。这需要一定的行业标准、专业知识、实践经验、足够的责任心和耐心，来处理工程的计价、合同变更、问题索赔等重要原则条款，更好的维护发承包合同双方的合法利益，以确保在未来的施工中所有工作的进行得到相应的保障。

2.2.2 合同管理贯穿着工程全过程造价的整个环节

工程造价是指进行建设工程所需的全部费用，由于建设施工的周期长、生产要素价格浮动较大等特点，使工程建设过程中复杂多变和不确定因素增多。早期的投资决策、项目设计、招投标及后期的承发包、施工、竣工验收结算和最终的财务决算阶段中的每个环节都与合同紧密相关，每个环节中的细节费用都需要造价工程师进行科学分析核算，并详细的体现在施工合同之上。

2.2.3 合同管理是解决双方经济纠纷的重要依据

签订的合同作为双方履行义务的重要法律依据。其详细的内容、合理的条款、严谨的态度，很好的控制和约束了工程建设过程中涉及的各个环节，更好的避免了更多纠纷的产生。在现实中，往往一方漠视施工合同中的有偿条款内容，无视施工合同的严肃性与法律性，为了自己获得更大经济利益，违反合同条款。与此同时，利益受损方便可凭借手中拟订的合同文件条款内容，去寻求法律援助，从而很好的

维护己方的合法利益，避免不必要的经济损失。

3 加强合同管理，控制工程全过程造价

充分了解国家政策和行业规定，工程量计算核实准确，设备、原材料价格收集齐全，深入市场调研，对有关技术了解清楚，各方面的情况要及时掌握，以便做好合同管理的基础工作，合理确定工程造价。

2000 年建设部在参考《FIDIC 土木工程合同条件》的基础上修订并了现在的《建设工程承发包合同示范文本》，虽对整个建筑市场的合同管理起到了重要作用，但与国际的标准合同文本如国际通用的FIDIC 合同文体相比，在合同文本的严谨性，合同主体的责、权等方面仍存在一些差距，为此我们应借鉴国外先进合同管理经验，加强合同管理，有效控制工程全过程造价。

4 结语

合同管理与工程造价控制是紧密相连的，科学合理的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。只有加强项目合同的规范化、科学化管理，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效投资，维护好各方的合法利益，达到互利共赢的目的。

参考文献：