工程项目预算管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程项目预算管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：投标预算 施工预算 竣工预算

一、投标阶段的项目预算管理

标书的编制，除了合理、优化的技术标外，商务标的编制质量是关系到能否中标的关键，所以必须选调具有经验的专业技术人员，组成专门的项目投标小组。项目投标小组明确各自分工，责任落实到人，并注意及时收集掌握相关信息，善于比较、分析，果断决策，力争投标一举成功。具体如下：

1、认真计算、合理组价

（1）业主提供的标书、设计图纸及有关技术说明书、国家及地区颁发的现行工程预算定额及与之配套执行的取费文件；（2）根据工程所在地现行材料预算价格、合同条件及供应方式等；（3）招标文件及设计图纸不明确的部分，应要求业主答疑回复，再结合业主答疑情况进行编制。

（2）全面测算投标风险费用

（1）施工过程中，往往会产生一些施工图范围不明确，但投标报价中确定已封闭包干的费用；（2）因国家政策性调整、建材价格上涨、人工费用支出增加等因素造成的差价；（3）突发事件所造成的损失和采取预防措施所产生的费用。

3、正确决策，确定最终报价

（1）进行全面的成本分析，剔除可忽略的部分费用，进一步优化工程预算；（2）充分利用企业实力参与竞争。企业的投标报价应该是实事求是、合理的低价，应该是在考虑自身施工实力、资金实力及与业主相互了解程度等方面后，再结合竞争对手的技术、装备、管理、队伍等方面的情况，正确决策，最终慎重决定的具有竞争力的报价。

条件允许的话，可以先行做高、中、低三份标，然后由决策者进行综合分析比较，明确此次投标的目标和目的后，再平衡三者或选定其一。

二、施工前的项目预算管理

工程开工前，必须编制出各类预算。1.根据施工组织设计，编制临建工程预算书；2.根据施工图预算书，及时编制出各种材料计划单、工料分析单；3.收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定；4.认真阅读与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款，为今后预算管理工作打下基础；5.对施工图中采用的新工艺、新技术、新材料，单独编制相关的专门预算另报业主。

施工前项目预算管理工作的到位，有利于加强施工企业生产经营中的计划管理。

三、施工阶段的项目预算管理

工程施工阶段，还应及时编制工程项目施工决算、设计变更预算、签证工程预算及与各分包方的工程结算，这一工作贯穿整个项目管理的始终，对工程项目的最终利润的产生影响深远。

1.对于闭口承包的工程项目，项目预算人员应按项目划分，结合施工图、设计变更单、联系单重新编制施工图预算，找出与预算的差距，为今后决算的调整做好基础工作。

2.对于开口承包的工程项目，项目预算人员应积极主动与业主代表接触，及时督促业主早日审定施工图预算，敲定工程造价。工程造价的及时确定，有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目部处于十分被动的局面。

3.无论是闭口承包还是开口承包，为了使项目管理处于先进的管理状态，唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算，分部预算不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要。

4.对于设计变更、签证要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完工当季计算，并及时编制补充预算，保证工程价款的真实可靠。

四、竣工阶段的项目预算管理

工程竣工阶段，应重视和加强工程竣工结算资料的收集和决算的编制。

1.工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下结算资料：（1）施工承包合同、竣工图、设计变更联系单、现场签证单、施工组织设计，以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料；（2）甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。

第2篇

关键词：工程 项目管理 预算管理

一、工程项目预算管理的重要作用分析

工程项目预算管理作为项目管理的重要组成部分，它对于工程的建设也具有非常重要的作用。一方面，通过必要的项目预算管理，可以对工程项目所涉及到的各项资金进行更加准确的掌控，并更好的发挥其应有的积极作用。同时，进行预算管理也是工程管理的基本要求，它可以更好地规范项目管理，使得工程项目的经济活动进行得到最大程度的保障，促进工程项目的顺利进行；另一方面，通过对工程实行预算管理，也可以更好地为工程项目外包和招投标提供数据支持，也为工程项目外包合同的签订提供重要依据。另外，在施工前期进行的项目预算管理，需要对工程的整体施工费用进行统计预算。因此，在这个过程中可以对各工程项目的造价等一系列指标进行技术性经济比较，进而找出各建设项目设计方案的不足之处，进而起到优化设计方案、提高效益的效果。

二、进一步加强工程项目的预算管理

（一）投标阶段的项目预算管理

投标阶段的项目预算管理主要包括三个方面的内容：一是要根据相关的招标文件计算和确定工程的基本报价，对于招标文件以及设计图纸等方面如有模糊疑问的地方，要积极和相关部门进行协调和咨询；二是要对于招标过程中的风险费用进行大概的测算，风险费用的产生与变更设计方案、施工工艺以及施工的进度等都有着很大的关联；三是要根据综合评价分析结果，最终确定工程项目的报价。

（二）施工前期的项目预算管理

在工程项目施工之前，也就是已经确立基本的施工方案之后，在这种情况下，还应该根据项目的实际需要制定符合工程实施情况的预算，这对项目的顺利开展具有重要的指导作用。一是要根据工程量计量结果，依据项目施工的实际情况编制相应的项目预算单；二是要根据已经确定的工程施工图，编制相应的预算书和确定基本的物料开支。在项目施工前期，要按照既定的工程结算方式和施工方式对项目总体进行预算，并且分解到每一个阶段和每一个专业，这样在项目的施工过程中就可以将预算和实际施工过程进行同步，并直接做好相应的记录和核算。另外，在项目施工前期还要对项目施工过程中所涉及到的设备费、人工费、施工材料费用等各项费用进行必要的预算，使得每一项费用都能合理使用，每一道施工工序都能得到最优化。

（三）施工过程中的项目预算管理

项目的施工阶段是工程的重要阶段，由于在施工过程中有很多复杂因素的影响，因此需要项目经理进行管理的内容也非常多，而保证工程质量、保证施工安全等都已经需要耗费很多的精力，因此，对于项目施工过程中的施工预算、变更预算等进行管理则需要进行不断加强。一是对于一些当初是按照预算进行合同签订的项目，要仔细与设计施工图进行对照比较，明确预算与实际发生量的差额，为最后的费用核算做好基础；二是对于那些直接按照施工设计图进行施工的项目，作为项目的核算人员要做好和项目甲方之间的沟通工作，并能及时确定工程的基本造价，这对于施工过程中每个阶段工程进度款的支付具有直接的促进作用；三是要做好项目各阶段各专业的预算管理工作，因为很多的工程项目具有很强的分散性和粗放性，所以每一个阶段和每一个专业的预算情况对于总的项目预算也具有直接的影响，这也充分显现进行出分部工程预算的必要性。

（四）竣工阶段的项目预算管理

在工程的竣工阶段，加强预算管理的重要内容就是对于已有的决算资料再次进行编制和审核。在这个阶段，项目的预算审核和编制人员，要全面的准备资料，资料包括施工变更设计通知书、预算变更单、施工合同以及相关的施工过程中的重要会议内容等等，它们将是进行预算管理的重要依据。竣工后的决算也是一个项目预算管理过程中的的重要一步，除了要完成基本的编制工作以外，还要进行必要的核算和审核，同时要将最终的审核和决算结果上报相关部门进行审计。

三、结束语

工程项目的预算管理是一项系统性非常强的工作，它贯穿于工程项目的始终，伴随工程项目实施的每一个阶段，它对于工程项目的施工质量和水平具有很重要的现实意义，同时也是企业加强管理、降低成本、提高效益的重要手段。因此，工程项目的预算管理一定要引起各方的重视，并积极采取相应的措施，不断完善和发展工程项目预算管理体系。

参考文献：

第3篇

【关键词】建筑施工；工程预算；管理措施

1. 工程预算管理存在的问题

1.1工程预算管理缺乏综合管理措施

预算管理部门在编制预算时，存在很多不切实际的问题，仍处于阶段的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。建设单位，设计单位，施工单位缺乏统一的管理目标成本和相互沟通；工程监理单位往往局限于施工质量和进度管理，很少在投资决策分析；设计单位在设计阶段完成完善预算项目预算。施工阶段，招标，投标和评标是不允许的，使该项目在实施阶段，或由于资金短缺，或成本管理不严，造成投资管理失控，工程不能如期完成。这种缺乏动态预算管理意识和预算管理可以给企业造成严重的损失。

1.2工程预算管理定额落后于时展

建筑技术领域是不断发展的，新材料、新技术与新工艺日新月异。在编制预算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设管理和造价管理的难以控制。由于我国预算管理体制大多不是动态的管理方式，跟不上市场的脚步，定额单价还在从前材料、人工和机械的水平上，对于新材料、新机械等又不能及时地补充，补充也缺乏代表性，滞后于市场的变化。这种“以静制动”的定额方法不能满足市场经济变化的需求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

1.3工程预算管理方法的落后

我国工程预算管理方法缺乏动态的、全过程的控制，国内普遍采用的工程造价控制模式在新时期已经不能适应市场的发展变化，表现出一定的局限性，制约着预算管理水平的发展。编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透，造成误差较大；对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。

1.4 工程预算管理人员的整体素质偏低

主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预算管理人员整体素质偏低的情况。除了一些大型企业具备工程预算管理的专业人才之外，很多中小型企业预算管理人员的业务能力普遍不高，专业水平能力低，对于工程的熟练程度不足，管理能力不强。大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。不能适应现代预算管理的要求。专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。也不能组织协调工程项目各主体间的关系。而且现代预算管理观念意识不强，造成预算管理人员综合素质偏低。

2 .如何加强工程项目预算管理

2.1加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查；对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在建筑工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

2.2 加强预算工作的统筹管理

预算工作的统筹管理是一个重要的方面，对于同一个工程项目，建设单位施工企业、设计单位对工程预算的理解和运用是有区别的，甚至是矛盾的。在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一单位的利益不利于工程预算管理和项目管理。施工建设单位要发挥自身在工程预算管理中的核心作用，具备统筹全局的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性、对立性，切实加强各方面的统筹管理，还要将施工设计阶段的限额设计和施工阶段的投资控制及成本控制有机结合起来。其次要加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，这样有利于工程预算的有效控制。最后是加强成本分析和成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的主体单位，预算管理的核心内容是加强人、材、机的成本分析、核算，以提高施工企业的整体获利能力。这样有利于降低工程造价。

2.3 使用先进的编制方法，提高预算编制的准确性

工程预算管理要采取现代化的先进方法，避免过去那种静态、呆滞的编制方法，是预算编制更加靠近市场的变化程度，价格贬值要更加体现动态性，贴近市场，切合实际，使价格编制充分市场化，能够满足不同类型、不同水平承包商价格的差异变化和各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准，避免实际工作中的编制误差与错误，保证预算编制的准确性。具体从以下三个方面入手： 首先要加强工程造价信息系统的建设。其次是加强工程造价咨询业的发展与管理。最后是加强工程预算编制的审核和考核制度。

2.4 加强工程预算定额的调整

由于建筑工程新材料、新工艺、新技术的不断发展，给工程预算定额带来了一定的不确定性。建筑材料和设备材料的大幅度调整使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使之逐步市场化。

2.5 全面提高预算管理人员的综合素质

由于建筑工程的结构复杂性，对预算管理的要求非常高，项目预算需要具备先进的专业知识，熟练实际经验的预算管理人员。众所周知，建筑工程项目预算专业性很强，集专门性、知识性以及技术性于一体，不但需要预算人员具备先进的专业知识，还要求他们熟悉掌握国家的法律法规。而且，在实际施工过程中，要对施工工艺、建筑材料、人工、机械设备以及工程计算定额方面熟练掌握。要加强和完善建筑工程造价的控制，就必须要加强预算管理。所以，对预算管理人员素质的培养，对提升工程预算管理水平是很有利的。重视预算人员的培训工作，本着与时俱进的原则，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的理论应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次是针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅是针对预算人员进行的培训，也是针对相关造价管理人员进行的业务培训，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是指在工程实践中来指导学习，从具体的建筑工程项目中学习相关知识。

3 结束语

工程预算管理是一项系统工程，需要全员参与，全过程控制和全方位的管理。施工实践中，一定要准确把握工程造价，找到工程造价控制的有效方法。不断创新和完善建筑工程预算管理，顺利完成建筑工程。

参 考 文 献

[1]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].中国高新技术企业，2010（6） .

第4篇

关键词：工程项目；预算管理；问题；对策

中图分类号： F812 文献标识码： A 文章编号：

工程预算管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在工程投资管理中起核心主导作用，工程预算是工程的预期价格。它是通过以“形”到“量”转化成价值的过程，是工程项目所需人、材、机消耗量及其所表现的货币形式。随着我国建筑市场管理的逐步完善，工程预算管理也出现明显的观念和机制转变，但在工程预算管理实践中仍暴露出一些常见的问题。

一、预算管理的重要性

1、促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力。为能实现企业预期效益，企业管理者会把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各种因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化。

2、明确工作目标，激励员工积极性。目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。各部门都了解把握了本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。

3、强化企业管理中的控制工作。预算本身就是一种硬性约束。实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于治理的全过程，是一种全员、全过程的控制。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。在整个预算制定、实施的过程中，企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。

二、工程项目预算管理中存在的问题

1、 预算管理体制落后，缺乏全过程的综合管理

我国现行的预算管理体制落后，项目施工、设计以及监理为不同利益主体，而且缺乏统一的监管组织对其行为进行约束，导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。

2、 预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差。

当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。

3、设计阶段预算管理存在漏洞

在对影响工程建设成本的因素分析中，设计阶段影响工程造价的可能性大大高于施工阶段影响工程造价的可能性。而在现行的管理体制下，建设单位并没有对设计工作予以相关的重视，设计单位也没有获得激励措施去精心设计和限额设计，对设计方案没有进行优选和改进，同时，设计招标制度在一些项目中并没有真正实施。由于管理体制的不完善，对设计单位没有必要的成本约束机制，使得许多设计单位缺乏精品意识，没有全面采用限额设计，片面追求设计工作的经济效益，为降低其自身分先，不惜采用过于保守的结构设计，造成资源浪费的同时还增加了建设成本。

三、加强工程项目预算管理的对策

要解决以上所提到工程预算管理问题，合理准确的去确定工程预算造价，有效控制成本预算与控制，必须从基础的工程成本造价预算管理体系建设着手，完善工程造价预算体系。

1、加强工程全过程造价预算管理

在工程预算管理中最为重要是严抓成本造价全程管理控制。在工程项目的预算管理中我们应首先在员工中树立他们控制成本的科学意识，令这些一线生产人员、施工直接参与者成为成本控制的源头及主体并通过对施工材料费、机械设备费及人工费等成本的有力控制变相提升工程项目管理的综合经济效益。因此我们应全面调动一线员工的成本控制积极性，肯定他们自主管理的重要性，在企业范围内营造一种节约性企业文化，使员工形成人人讲成本、人人求效益的崭新发展观念。同时我们应为预算管理建立综合、完备的信息数据，将工程项目总体目标成本、资源分配、消耗材料及实际成本涵盖其中，为有效的预测、制定与决策管理提供科学的实践依据。可以采取这样的可行解决方案。

2、严抓组织工程项目预结算检查

在工程的成本预算中，要针对工程的进度具体情况对工程实行预结算，加强对编审从业人员的工作监督管理。我们要把建设工程项目的执法监察作为重点，并根据实际的具体情况进度组织工程预结(决)算的检查。

3、建全造价成本预算管理系统

工程预算管理工作是多变复杂的，动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，由人机组成，对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。

4、 在宏观政策上造价有益公平竞争

工程项目从开工至竣工是一个较长的过程，国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场买卖双方的供求关系，从而引起投资要素、利润及风险费的调整，最终影响到工程的造价。在造价信息系统上，造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。统一量有利于公平竞争，而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段，造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外，还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。

5、 推行限额设计

推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算及初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。促使设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资。

总之, 工程项目预算的编制与管理是一项涉及面广、部门多的工作, 一个好的预算的形成, 需要预算人员不仅懂工程、预算, 而且还要懂一定的成本、财务的知识, 不但要会活算、细算、精算成本这个帐, 还要能把成本这个帐算活、算实、算优, 为领导及时、准确提供有效的成本信息。只有切实加强工程项目预算的编制与管理工作, 才能做到对项目盈亏了如指掌, 对成本过程控制心中有数。

参考文献：

[1] 姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J]. 科技资讯. 2006(01)

第5篇

Abstract：In this paper， the author analyzes the problems existing in the budget management based on the role of construction engineering project budget management， and provides the targeted countermeasures to solve these problems.

关键词： 建筑工程；预算；管理；对策

Key words： constructional engineering；budget；management；countermeasures

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0085-02

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作者简介：霍定励（1978-），男，重庆人，工程师，研究方向为工程管理。

0 引言

随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程项目的市场竞争也越来越激烈，建筑工程的建设工期逐渐变短，而在项目盈利方面却变得越来越少。由于建筑工程项目都是以追求利润为目的的，所以对建筑工程项目预算进行有效的管理就显得非常的必要，项目预算可以对工程建设成本进行有效的预算和管理，从而使得工程建设的经济效益最大化。

1 实施项目科学预算管理建筑方的作用

1.1 促使建筑企业经营决策的科学化 建筑企业为了获得较高的利润，很多企业都对建筑工程进行科学的预算，科学的预算可以充分利用企业的有效资源，从而优化配置，减少不必要的开支。建筑企业在进行预算编制的时候，要充分对当前的市场环境进行分析，放眼企业内外环境的全局，科学地制定预算编制，使得各种决策都是在科学的指导之下进行，这样就使得建筑企业的预算管理更加科学，进而影响企业的整体效益。

1.2 促使建筑企业明确工程目标，激发员工工作热情 建筑工程项目建设时为了获得较好的经济效益，都必须根据工程的特点制定明确的工程目标，而这种目标的制定往往是通过预算来实现目标利润的，而目标利润又分别分派到不同的职能部门，职能部门进一步分给员工，从而使得企业的目标更加明确具体。企业各个部门了解了自己的职责和整个企业期望获得的利润间的关系，就会激发员工积极工作，保质保量的把各自的目标完成。

1.3 有效协调各部门、各工序完成预算目标 建筑企业中，企业内部的各个部门和组织既具有独立性，又有合作性。所以，在进行工程建设的时候，必须协调好各种关系，才能使得目标利润顺利实现。目标利润是建筑企业的枢纽，各个部门都要围绕目标利润工作。各部门要相互协调，根据自己的实际情况克服障碍和困难完成预算目标。

1.4 强化建筑工程管理环节中的有效控制 现阶段，建筑工程是以单项目标和总体目标利润为根本原则的企业预算管理机制，其把科学预算贯穿于工程项目管理整个过程，也是进行最有效的全程管理控制。建筑工程的预算和决算相差不大，那么说利润、风险等都在企业的掌控之中。预算其实就是企业对工程进行的科学预测和控制，这个过程主要的手段有预算编制、实际应用和预算应用的对比与调整以及两者的差异分析等等。如果在工程建设过程中，进行了科学有效的预算管理控制工作，那么实现企业的盈利就非常有保障。

2 现行工程预算管理中存在的问题

当前我国建筑工程预算管理中存在的问题主要有以下几点：

2.1 缺乏综合管理意识 当前，我国建筑企业进行工程预算管理的模式主要是阶段性管理模式，这种模式使得企业各部门不能有效的进行全过程的综合管理，各个部门围绕着各自的职责进行工作，所以工程成本管理的目标是非常分散的，也就不能从整体上去有效地控制工程的成本。特别是在工程招标期，很多施工单位为了获得施工合同，不断压低价格，有时候报价甚至低于实际的建设费用价格，这就导致工程后期无法正常开展；在工程的设计期，设计的只管设计，不管工程成本如何，这也给后期施工带来了隐患，使得建设费用加大，给建设方带来巨大的经济压力。

2.2 预算体制的病态化 随着建筑工程项目的不断增加，常常出现建筑工程项目预算管理的病态现象，这种现象往往导致建设方对工程技术把握不准，不能有效地管理，导致工程项目的预算不能依据技术进行管理，这就影响了建筑方在工程造价上的准确性和真实性。例如，建筑方往往注重的是对简单材料、人员、设备费用的预算，而对于一些细化的内容，比如，消防材料、抗震技术等都没有进行有效的预算管理，所以要消除这种病态，实现预算管理的真实有效性是势在必行的。

2.3 造价过程的不可预知性 在现代建筑工程的预算造价中，有很多因素会影响工程的造价，所以有些造价存在不可预知性。例如，进行建设时建筑材料的造价问题，很多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大的变化，随着经济社会的快速发展，在设备、人员费用方面也会发生较大变化，此外，在工程建设中还有一些不可预知的问题等等，这些都可能导致工程造价的改变，所以，对于工程预算管理要需求更加专业的人员进行管理，单纯依靠定额的工程预算是不切合实际的。也就是说，在工程项目预算管理中不能寄希望于采用单一的管理手段。

3 强化建筑工程项目预算管理的对策

3.1 进一步加强工程预算的统筹管理 进行工程预算管理，企业只是一味地强调主体的利益是不利于工程预算管理的，所以，建筑企业要在工程项目的管理中起到领导的作用，做到统筹规划，并且要改变不同部门之间的独立性。把限额设计、施工过程的投资控制、成本管理等有机结合起来，以促进企业的经济效益。①以限额设计为根本。对企业的投资和预算管理工作进行限额设计将有利于控制工程的投资资金，同时，根据设计任务和投资估算来初步进行设计概算，有利于对工程造价进行分解，从而制定更合理的设计方案，设计部门也不能只为了追求节约投资，而忽视设计。②进行投资控制管理。在进行项目施工时，要对施工进度给予重视，同时注意施工过程，对施工设计方案的实施进行监督等，并记录好这些内容，以便制定结算书，对工程投资偏差进行分析。③进行成本分析和管理时，预算人要及时对工程的各种费用消耗进行核算，并将结果传递给相关部门，以便各部门及时调整计划。

3.2 项目建设技术的细节化 在建筑工程的建设中，进行工程造价预算是基本的前提，并且预算要考虑到建设过程中的所有细节，对建设过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如，对于高层建筑来说，不仅要理解工程项目的概算定额，并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项目建设的细化造价预算出来，在更加合理的预算管理的情况下，对工程进行建设。

3.3 对工程技术材料进行专业化分析 要对建筑工程项目进行预算管理，就要对工程技术有较高的实践性，这样才能利用实践性技能进行专业化的预算管理工作，同时借鉴以往在建筑工程中获取的经验和技术，来提升对建筑工程造价预算编制的能力。不管是组织机构，还是个人，都要对技术资料整理和经验积累给予高度重视，特别是工程预算问题的资料，包括工程建设中的机械消耗以及价格工程技术筹资利率和技术创利等，这些都要在预算中给予定位，还要对其进行专业化管理和分析，从而使预算更加准确。所以，要想预算更加准确，就要从专业化的角度入手，分析形势，考虑技术要素，提升技术资料分析的能力，进而进行有效预算管理。

4 结论

建筑工程项目预算管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在建筑工程工程建设过程中起着重要的作用，在当前国际竞争日益激烈的环境中，建筑行业也面临着更加严峻的考验，这种客观的现实状况对建筑方提出的要求也越来越高。所以，当前建筑方要把项目的预算工作做好，建立良好的项目预算制度，严格管理，加强工程造价人员的培养，有效提升建筑方的经济效益。

参考文献：

[1]王妍，罗微.如何实现建筑工程的全过程预决算[J].管理民营科技，2011，（04）.

第6篇

关键词：电力企业；工程项目；全面预算管理

一、目前预算管理存在的问题

(一)预算评估方法缺乏科学性

电网基建项目往往会出现先批后建的现象。为了避免出现经济损失，电力企业就会根据资金建立项目，预算的编制不会按照实际情况安排。项目预算编制不够细化，部门之间沟通不够全面，财务部门也没有全面审核，在执行预算时，就会有很大的主观随意性。

(二)预算控制手段缺乏有效性

电力企业预算组织机构不健全，工程周期短，工程质量要求高，工程成本约束性较强。220KV以上的电网基建工程，预算编制费用明细不够细化，导致后期执行中缺乏有效的控制手段。财务部门没有参与到预算的编制，在项目全过程管理中，对项目支出控制监督不到位，往往导致项目支出超出年度预算。

(三)预算管理范围缺乏规范性

项目预算管理涉及施工、监理、设计、物资、咨询等各种费用。业务部门预算上报时，往往只考虑一部分费用。业务人员没有用全口径上报预算，项目预算编制有遗漏。另外，各个岗位的人员各自为政，责任划分不明确。

二、全面预算管理的对策和建议

强化工程费用明细管控，设定内控系数，从严管理。加强对可控费用的内部控制，对各项其他费用进行具体分析设定，编制和更新工程其他费用成本动因因素表。如项目建设场地征用及清理费、项目法人管理费、项目建设技术服务费用等，每年更新确定成本动因表，并以此确定内控系数，从严控制。严格执行月度现金预算，对工程成本费用的预算分析、落实工作分解到月。根据项目管理部门提报的《工程管理情况月报表》，动态掌握工程项目进度，及时分析各项费用预算执行情况，将统计的《工程其他费用支出情况表》反馈给项目前端管理部门，确保预算指标的可控和在控。投标过程中工程项目预算管理包括三方面内容：首先根据招标文件算出工程基本价格，招标文件和设计图纸等如有模糊的地方要主动与相关部门协调沟通；其次要对招标过程中风险费进行估算，因为风险费用产生是和设计方案变化、工艺和进度等都有关联；最后要全面分析结果来确定工程报价。在施工前进行工程预算，就是对整个工程施工费用进行预算。并在此过程中对各工程造价等各个指标进行技术性价格比较，想尽办法控制工程施工过程中的人工费、材料费、机械使用费、其它费用，以此找到各工程建设方案的不足之处，以此起到优化设计方案提升效益的作用。工程最重要的时期就是项目施工阶段，在施工的过程中会出现许多复杂的原因影响进度，所以项目经理需要管理的事情就特别的多，为了保障施工质量和施工安全，业务部门要消耗大量的精力来完成，所以在工程项目施工期间，工程项目预算需要不断的进行强化，要充分考虑工程项目的具体地理条件、空间条件、水文条件、气候条件，根据不同的条件，来确定工程项目人工费、材料费、机械使用费、其它费用的使用定额，根据定额来影响工程项目的成本。在项目完成阶段，需要对预算进行二次编制审核。在这个过程中，编制人员与审核人员要准备全所有的资料，其资料包括变更设计通知书、预算变更清单、中标书、施工合同书和在施工过程中相关的重要会议内容等等。

三、结语

工程项目全面预算管理是一项系统性的工作，它贯穿于工程管理的全过程，涉及工程施工的每一个阶段(投标签约、施工准备、竣工验收和交付使用)。努力做好工程项目全面预算管理，可以科学高效的管理好每一个工程项目，提高电力企业的经济效益和社会效益。希望通过本文的研究，能够起到抛砖引玉的作用，帮助电力企业做大做强。

作者:刘君陶 单位:国网山东省电力公司枣庄供电公司

参考文献：

[1]王健.关于电力企业全面预算管理问题的几点思考[J].经营管理者，2015，19(10)：81.

第7篇

关键词：市政工程；预算；管理；对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政工程

市政工程指的是城市建设中的基础设施建设，包括道路、桥梁、给排水、燃气、热力以及照明工程等。这些基础设施是城市存在和发展的必要组成部分，长期以来备受政府和社会的重视。市政工程项目的建设一般具有以下特点：一、除了少部分零星配套项目外，普遍投资较大；二、绝大部分项目是公益性的，不以盈利为目的；三、在资金方面，由政府负责；四、和人们的生活息息相关，工程质量的好坏将对人民生命财产造成直接的影响。

市政工程项目预算管理也就是所建工程的造价管理，是整个项目管理中一个极其重要的组成部分，具体表现在三个方面：一、企业计划管理的有效依据；二、组织施工的重要工具；三、施工企业成本管理以及经济核算的基础所在。所以，做好市政工程项目预算管理是十分必要的。

市政工程项目预算管理中存在的一些问题

2.1各地标准存在差异

随着我国城市化进程的不断加快，市政工程项目的日益增多，设计单位、施工单位也在逐年增多。我国幅员辽阔，导致市政工程项目在预算定额、取费标准、取费基础以及预算编制等方面表现出了一定的地区差异。设计单位、施工单位由于没能及时地、详细地了解市政工程项目所在地的相关规定，因而导致预算发生较大偏差或者错误。[2]

2.2工程项目预算管理模式和方法落后

当前的预算管理大部分属于阶段性的管理模式，缺乏一种全局意识，没能在市政工程项目的整个过程中展开综合管理。在招投标阶段，没能准确估价工程项目的标底与标价，导致施工阶段出现资金不足或者管理不严等情况，进而造成投资和管理失控的局面。工程项目进度滞后，不能如期完成，再加上银行贷款利息的持续增加，资金问题便会陷入恶性循环。施工企业、国家政府以及金融机构都会受此拖累，蒙受巨大的损失。

我国目前使用的市政工程预算方法中有很大一部分属于静态的或者滞后的方法。定额单价所参考的资料过于陈旧，甚至是多年之前的人工、材料以及机械台班价格的统计数据。另外，新增补的单价定额也常常出现不具代表性的情况，给市政工程项目计算取费埋下了隐患。静态的或者滞后的价格取定方法难以满足当前市政工程项目的实际需要。

2.3设计工作和招投标制度存在漏洞

限额设计制度没能做到彻底推行，设计工作一方面没有受到应有的重视，另一方面也没有得到有效的监督。大部分市政工程项目没能开展设计招标，在设计环节缺少一个优胜劣汰的过程。部分设计单位经营理念存在问题，过分重视设计的工作量以及经济效益，不具备精品意识。在招投标管理中，部分承发包单位在编制标底或者投标报价时，人为地抬高或者降低工程项目的预算造价，使其造价和正常平均水平之间出现了较大的偏差。[3]

2.4预算管理人员素质不高

大中型施工企业才配备专业的预算管理人员，绝大多数施工企业不具备这样的条件。通常做法是在工程项目建设时才招募相关人员，组建一支临时的预算管理队伍。这样临时组建起来的队伍是很难高效开展工程项目预算管理工作的。工程项目的预算管理效果自然不尽人意。

2.5施工阶段设计改动较大

部分市政工程项目工期紧迫，因而常常出现准备不足的情况。投资额度、设计深度、招标文件以及承包合同等环节没有做到严格把关，造成施工阶段设计改动较大，同时对改动也缺乏必要的科学论证，从而导致市政工程项目预算管理工作的混乱局面，增加了一些本不必要的工程预算成本。所以，施工企业应该做好预算管理工作，提高自己在市政工程方面的竞争力。

3.加强市政工程项目预算管理的对策

3.1建立并完善动态造价信息管理系统

通过建立并完善动态造价信息管理系统可以有效地控制市政工程项目的投资。就现状而言，我国市政工程项目投资控制环节超资超额现象频繁发生，一般都是由于信息工作没有落到实处造成的，相关信息资料不仅在完整性和精准性方面较差，而且时效性也有待提高。市政工程项目大多属于长期工程，受到国家宏观调控和地方规定的双重影响。工程造价受上述二者的影响，在投资要素、利润以及风险费等方面会发生相应的变化与调整。所以，造价部门应该充分利用造价信息管理系统这个有效工具，深入研究工程项目量价分离的相关问题。统一工程量有利于开创一个公平竞争的局面，另外，在价格方面应完成指导定价到市场定价的转变。招投标阶段，预算管理人员在控制工程造价的过程中，一方面要充分参考市场的动态信息，另一方面还要深入研究招投标方式、合同条件以及工程环境等各大要素。施工阶段，预算管理人员不仅要做好工程计量计价的工作，还要对工程项目的一些变更进行详细、准确的记录，按照规定编制详细、准确的月工程预结算书。[4]

3.2推行工程项目全程造价预算管理模式

对竣工工程项目各项经济指标进行测算，从而确定科学的工程投资估算指标以及设计概算基础。对投资估算加大管控力度并积极推行限额设计，平衡并处理好静态投资和动态投资，确保在建的市政工程项目不存在资金问题。在设计阶段就应该及时展开造价的控制工作。施工阶段和竣工阶段，要做好工程项目实际与设计方案的比较分析，发现较大的设计变更，要追查相关手续是否齐全，如果属于未经批准的情况，则在审查造价环节不予认可，并对相关部门和人员追究责任。

3.3优化设计取费办法

推广并落实设计质量奖优罚劣质制度。设计单位在已经获得批准的工程项目投资限额范围内，通过对价值工程相关原理的有效运用，开展多种方案的技术经济比对，在不影响工程项目的使用功能以及安全性前提下，采用新方案、新技术、新材料收到了节约工程投资的效果。这种情况下，可以参考节约的工程投资额，给予设计单位一定的奖励；反之，则给予设计单位一定的惩罚。[5]

3.4严格审查预算管理人员的资质

市政工程项目预算管理中，预算管理人员的业务素质是极为重要的一个方面。预算管理人员的业务素质不过关，就无法满足市政工程项目预算管理工作的实际需要，难以有效解决错综复杂的工程技术经济难题，不能协调好工程项目各大主体之间的关系，影响是十分巨大的。所以，施工企业有必要对市政工程项目预算人员进行必要的、严格的资质审查。那些不具备管理监督能力却又需要进行工程项目建设的施工企业，应该委托有能力、有资质的机构代为行使这方面的权力，或者成立一个建设监理组织。成立该组织时应注意以下两点：一、获得相关部门核实批准；二、组成人员要专业且经验丰富。成立该组织不仅可以节省一定的人力、物力，也促进了施工企业预算管理水平的进一步提升。[6]

3.5强化市政工程项目预算管理的监督

市政工程项目预算出现误差是在所难免的，为了将误差控制在合理的范围之内，强化市政工程项目预算管理的监督很有现实的必要。校审是工程项目预算管理的重要组成部分，是工程造价控制和管理目标得以实现的有力保障。开展市政工程项目预算校审工作时应注意以下几个方面：一、划分阶段和重点；二、明确各方职能和责任；三、落实到位，防止形式主义；四、校审人员业务素质过关，能较好地完成市政工程校审工作。[7]

4.结语

市政工程关系到国计民生，做好市政工程项目预算管理不仅有现实的需要，而且刻不容缓。通过上述分析可知，预算管理工作带有极强的政策性，对技术要求较高，工作量大且繁琐，同时还存在诸多问题，如各地标准存在差异、工程项目预算管理模式和方法落后、设计工作和招投标制度存在漏洞、预算管理人员素质不高、施工阶段设计改动较大等。这些问题的存在给市政工程项目预算管理工作带来了一定的困扰。探索新的解决对策，应对新的问题，仍然是市政工程项目预算管理工作中的一个极为重要的主题。

参考文献：

[1]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化.2010(23).

[2]陈杏华.浅谈如何做好市政工程概、预算编制工作[J].中国水运(下半月).2010(06).

[3]姚伟格.对工程预算的编审中几个问题的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011(05).

[4]高维维.浅谈如何加强建筑企业预算管理[J].中国外资.2011(15).

[5]应月琴.关于市政工程施工预算的分析[J].民营科技.2011(03).

第8篇

一、要充分认识到财务预算管理工作的意义

“凡事预则立，不预则废”，已经说明了预算的重要作用，预算管理工作是实现管理工作重心前移的一种有效手段，是加强财务管理工作的一种有效方式。

二、要加强预算管理的组织与协调工作

预算管理是一种综合管理，它需要多层次、多部门的分工与协作，从纵向看，预算管理从最高领导层一直深入到施工班组、甚至到人，从横向看，企业的管理工作没有哪一项所涉及的部门比预算管理更多，所以加强预算管理的组织与协调工作显得非常重要。

三、把预算管理工作同会计核算、成本管理、资金管理等工作有机结合起来，使之具有生命力

1、预算管理同会计核算的关系会计核算为财务预算积累了资料；财务预算增加了会计核算的有用性。要求会计核算到位，要求以分部分项工程为成本核算对象，成本核算的程序仍然有借鉴意义。如“工程施工”中的“机械使用费”项目由三部分构成：一部分是自有机械使用费，另一部分设备租赁费，还有施工机械安装、拆卸和近出场费等，而自有机械使用费，一般通过“机械作业”科目归集。

2、预算管理与成本管理的关系成本预算——作为预算管理的主要部分之一，它也是成本管理的重要组成部分。成本预算的编制要与技术组织措施紧密相连。

3、预算管理同资金管理的关系现金预算是财务预算的主要反映形式之一，也是资金管理的重要构成部分。许多项目现金预算的编制准确性差，什么时间资金短缺，缺口是多少，什么时间资金充裕，数量是多少，这些关键之处很模糊，究其原因，是对预算管理缺乏基本的认识所致。

四、把握和领会预算管理的内涵

1、预算管理是过程与结果的统一预算编制的结果表现为资产负债预计表、利润预计表和现金流量预计表，但编制过程更重要，如利润表中的“主营业务成本”项目是由“成本预算表”而得，而“成本预算表”又是由若干个成本核算对象及相应的成本项目所构成。有了编制过程，预算管理工作才可有一个好的开端。

2、预算管理是权责发生制与收付实现制的统一3、预算管理是价值量与实物量的统一如人工费中的工资是由总工日与平均日工资相乘而得、材料费是由材料数量与价格相乘而得，单一的指标无法说明问题，这也是预算管理的综合性的一个体现。

4、施工费用两种分类的统一费用按经济性质可分为工资、外购材料、折旧费等；按经济用途可分为成本和期间费用，而成本又可细分，两种分类有不同的目的，但是又有一定的联系，仅从“应付工资”、“累计折旧”及其对应的科目之间的关系可以看出这点，预算管理要求费用的这两种分类要做到统一。

5、各二级单位的预算不是工程项目预算的简单加总，而是通过协调、平衡，达到资源的合理配置的目的。

五、关于预算的期间问题

工程项目预算、年度预算、季度预算（月份预算）三者是由远及近的关系，编制好工程项目预算是基本前提，季度预算（月份预算）则是工程项目预算的细化。

第9篇

关键词:市政工程项目 预算管理 对策

一、市政工程项目预算管理中存在的问题

目前市政工程项目预算管理中存在着不少的问题，这不利于成本的控制和项目的优化，具体说来：

(一)预算管理方法不够先进

目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，定额单价都是以几年前的材料和人工费为基础的，同时新增补的定额缺乏代表性，这会导致预算会与实际费用产生较大的出入。随着科学技术的发展，各种新材料和新技术逐渐渗透到市政工程项目的实施过程中，目前采用的预算管理方法已经难以适应时代的需求。与此同时，工程项目在不同地点、不同工程的预算管理中，如果采用相同的定额进行预算制定，那么价格上的差异将无法得到体现，这会影响市政工程项目的正常进行。

(二)管理模式比较落后，管理水平有待提高

目前我国采用的市政工程项目预算管理模式多为阶段性的管理模式，前期工作比较细致，但在执行与监督阶段缺乏相应的控制，对工程项目的全过程进行综合管理的意识淡薄。在实施过程中，一些项目出现的问题不能得到及时的解决，给市政施工企业造成了巨大的损失。与此同时，市政施工企业自身的管理水平也有待提高。在市政工程项目预算管理中，很多工作人员没有划清部门预算和工程预算间的界限，偏重于政策性的预算管理，忽视了技术性和专业性的预算管理，而且很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，导致工作中出现问题也无人进行监管和纠正。

(三)管理人员的素质有待提高

很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，往往是等待工程项目施工已经开始才组建项目经理部，这些新组织的人员缺乏足够的预算管理经验，并且对施工中的项目缺乏认识，导致工作中出现一些漏洞，影响了市政工程项目预算管理的质量。

(四)施工过程中预算被随意改动

由于很多市政工程都急于开工，事前没有对整体情况和施工中可能出现的问题进行认真的了解和分析，没有对工程项目预算进行严格的审查，没有对招标文件和承包合同进行严格的分析，导致在施工过程中在缺乏足够科学依据的前提下，对工程项目预算进行随意改动。在这种情况下，很容易造成市政工程项目预算管理的混乱，导致预算成本的增加，从而使得大量资金被浪费。

二、加强市政工程项目预算管理的措施

针对上述市政工程项目预算管理中存在的问题，本文提出了如下解决措施：

(一)开发动态预算信息管理系统，提高预算管理方法的科学性

由于目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，导致超资超额的现象经常发生。市政工程项目通常周期较长，国家有关政策及市场材料价格等经常性发生变动，这些都会对市政工程项目的预算产生很大的影响。因此要想提高市政工程项目预算管理方法的科学性，就必须开发动态预算信息管理系统。在市政工程项目的投标阶段，预算管理人员要在充分了解市场动态的基础上，综合考虑工程地点、投标方式以及施工环境等多方面的影响。在市政工程项目的实施阶段，预算管理人员除做好工程计量计价以外，还要对工程变更进行及时的记录，为实际施工中产生的偏差提供科学的参考依据，根据分析结果对工程项目预算做出合理的调整，避免超资超额现象的发生。

(二)改变管理模式，对工程项目的全过程进行综合管理

通过测算已经竣工的市政工程项目预算数据，能够得出科学合理的工程项目投资估计数据。预算管理人员通过推行限额规划和加强对投资估算的管理，能够使得市政工程项目的静态投资得到合理估计，并且使得动态投资得到充分预测，以防止在项目实施过程中发生资金短缺的情况。在市政工程项目的实施和竣工验收时，要特别注意同工程项目预算的对照检查，如果在过程中发生对工程项目预算会产生较大影响的设计变更，那么必须在业主审核批准后方可执行。对于那些没有经过业主认可而随意变更设计的工程项目，要给予足够的重视和严格的控制。

(三)提高管理人员的素质，对工程项目预算人员的资格要进行严格审核

市政工程项目由于周期长且涵盖的问题复杂，因此对预算管理人员的素质要求较高，他们不仅要能对复杂的工程技术经济问题做出迅速的反应，还要能够对项目各分项的关系进行协调以及对项目预算进行相应的调整。所以必须对市政工程项目预算人员的资格要进行严格审核，对于一些预算管理能力较弱的项目经理部，要加强对其的监管力度，努力对项目的整个过程进行综合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大对工程项目预算管理的审计和监督

在工程项目进行预算时，必须加大对预算的审计和监督力度。在实际操作中，可以将庞大的市政工程项目按照一定的标准划分为若干个分项目，然后对这些分项目进行严格的审计，并且将位于同一组中的几个分项目进行对比判断，以便减少审计所需的时间。由于市政工程项目大多比较复杂，因此在竣工时通常需要使用摄像器材对现场情况进行记录，这样有助于工程竣工后的结算工作，提高工作效率。

三、 结束语

市政工程项目涉及的内容比较复杂，其预算管理工作的优劣将影响到整个工程的经济效益，因此必须加以严格控制。本文对市政工程项目预算管理中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并且针对性提出了解决对策，以期提高市政工程项目的预算管理水平。

参考文献：

[1]孙国平,张海平.对工程预算的思考[J].黑龙江科技信息,2007

第10篇

关键词：工程项目；资金管理；提升策略

一、行政事业单位工程项目资金管理中存在的问题

随着财政对项目支出预算管理的日趋完善，以及行政事业单位对自身规范发展的迫切需要，越来越多的行政事业单位采取调整运行模式、完善内部控制等措施，来加强对工程项目资金的监督和管理，但其发展水平在地区与地区间、行业与行业间、部门与部门间很不平衡，效果参差不齐，存在的问题主要有以下几个方面：

(一)工程项目预算编制随意性大，实际执行与预算脱节部分预算单位在编制工程项目预算时，对工程项目的安排缺乏准确的预期和科学的判断，主观上尽量多列项目，甚至虚列项目，且有意从粗从宽编制支出预算，造成与实际执行严重脱节。

(二)缺乏科学的内部控制体系，制约机制流于形式部分预算单位在工程项目内部控制方面形同虚设，未建立起规范的工程招投标、合同管理、款项支付、签证等制度，违规招投标、不按合同约定支付、超合同支付等现象屡见不鲜，更有甚者还存在人为干扰审计结果、暗中进行利益输送等行为。

(三)对工程项目的绩效评价体系不健全，跟踪问效机制缺失对于行政事业单位负责实施的大部分工程项目而言，绝大多数没有实行项目法人管理制度。行政事业单位既是工程项目的实施者，又是工程项目的使用者，这样的双重角色使得行政事业单位无法对工程项目的实施情况进行客观的评价，容易出现建设成本高而实用性低、工程质量不过关后续维护成本高等现象。

(四)相关人员缺乏必要的职业素养，工程管理人浮于事现行体制下，行政事业单位普遍存在管工程不懂工程现象，欠缺精通工程造价和施工控制的工程管理人员、既懂会计核算又懂工程预算的财会人员，导致想作为又没能力作为、该作为又不作为、作为了又乱作为时有发生，更多的单位只能依赖工程咨询、监理等中介机构对工程项目进行管理，降低了自身对工程项目的管控水平。

二、加强行政事业单位工程项目预算资金管理的策略分析

(一)提高工程项目预算编制水平，实现源头控制要通过强化项目库建设、遴选排序、合理分配资金等手段，加强工程项目的管理，提高预算细化水平;要紧密结合本单位主要职能和事业发展的实际需要，科学合理编制工程项目预算，确保不多报、不漏报、不留硬缺口，减少执行过程中的调整几率;综合考虑单位各职能部门上年度工程项目预算执行情况，确定资金分配系数和项目额度，合理牵制项目安排，增强相关单位部门对预算重要性的认识，促进工程项目预算编制水平的整体提高。

(二)健全预算执行内部控制体系，实施全程监管要建立以外部审计为核心的内部控制体系，重点控制以下五个环节：通过概预算审核确保项目中标价的合理性。杜绝人为操控中标价。项目概预算在招投标前必须经中介机构审核，审核数作为工程招投标控制数，中标价原则上不得突破审核数；引入合同审签制确保工程实施的正当性。根据“三重一大”事项的有关要求，对规定限额以上的工程项目实施联签制度，对实施的必要性、合理性进行集体把关；对重点项目进行跟踪审计确保施工过程的规范性，防止施工单位随意简化施工工艺；施工材料以次充好、短斤缺两；串通变更隐蔽工程工作量等现象；通过现场查实方式确保决算数据的准确性。重点加强对决算签证资料的审核，实地核实工程量，杜绝虚报或错报。凡决算审核数超过合同价的一定比率，必须重新履行合同审签程序；⑸建立平行协调机制确保审核结果的公正性。为避免可能出现的监管上的真空，建立中介机构与财务部门、财务部门与业务部门、业务部门与施工方单对单、点对点的沟通协调机制，层层反馈，层层把关，层层审核，确保各方的合理意见能够得到表达；⑹通过规范款项支付程序确保工程实施的履约性。严格按照合同约定和工程进度支付工程款项，严格竣工验收手续和缺陷责任期管理。

(三)建立行之有效的绩效评价体系，实行跟踪问效工程项目资金绩效评价主要是反映工程在投入、过程、产出等阶段资金使用的实际效果，是项目绩效评价的重要组成部分。要以KPI关键指标为基础，设计和构建完整的评价指标体系，使得评价功能得到充分发挥。指标体系应坚持全面性与重要性、定量分析与定性分析、阶段分析与整体评价相结合。在工程投入阶段，利用资金到位率、到位及时率等指标，反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度和资金落实的及时程度；在实施过程阶段，利用项目执行率、资金结转率等指标，反映和考核项目预算的实际执行情况和项目结转资金的控制程度；在工程产出阶段，利用实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率等指标，综合反映和考核项目数量目标、时效目标、质量目标的实现程度以及成本节约程度。同时，要注重对绩效评价结果的运用，将考核结果与单位集体利益、领导个人利益直接挂钩，最大限度发挥预算资金的使用效率，实现成本与效率相统一。

(四)加强相关人员队伍建设，提升驾驭能力一是各行政事业单位要积极创造在职培训等继续教育机会，为工程预结算人员、管理人员和财会人员搭建专业素质提升平台，培养知识架构全面的复合型人才队伍，切实提高专业基本功。二是主动适应市场变化，要走出办公室，时刻关注市场、分析市场，掌握行情变化，还要经常深入工程第一线，手机现场第一手材料，做到心中有数。三是要提高办公信息自动化水平，利用现代化的网络平台和核算软件，提高工程预算资金管理水平和工作效率，真正培育一支职业素养优、专业技术水平高的人员队伍。

三、结束语

总之，在财政部门逐步加大对项目预算管理力度的政策背景下，工程项目预算资金的管理也将得到规范和提升。但是，在实际的操作中仍然会不断出现新的问题和矛盾，只有在完善相关制度的基础上，探索和研究新的管理方法和手段，才能真正推进工程项目预算资金管理的规范化和科学化进程。

参考文献:

第11篇

1．1观念上轻视很多企业在导入预算时，缺乏成本管理意识，本质上不重视，不注重投资效益，尤其是在高层领导中表现特别突出。工程预算管理的政策规范性意识不强，对严肃性、重要性认识不到位，制度建设不完善，执行政策、制度力度不够。

1．2预算制订过程中的严重本位主义预算制订过程中的本位主义严重，总是考虑自己的利益，不能站在公司的总体利益上考虑问题。不重视工程项目的前期论证工作，导致项目规划设计不合理、投资估算漏项、估价偏低、投资估算与现实差距较大。

1．3预算执行过程中缺乏有效监控企业尽管进行了预算编制，但是没有做进度预警和分析，缺乏有效的监控。工程项目预算管理体制不健全，预算监督形同虚设，实施过程中投资分析不细致，变更手续不严谨，变更较多，导致投资增加。

1．4预算结果流于形式预算的结果没有得到很好的应用，流于形式。预算达成率不高，全过程跟踪审计力度不够，项目介入深度不足，没有及时对可能出现的投资增加进行有效监控并为管理层提供有效的参考和提醒。

2工程项目预算控制

2．1组织机构全面预算管理是企业实现资源最优配置和价值最大化的有效方法，加强工程项目预算工作主体的自我控制，使工程建设全过程得到有效管理和控制。企业要设立预算管理委员会，其成员由领导班子成员和相关部门负责人组成。单位主要负责人是工程预算管理工作的第一责任人。预算管理委员会下设预算管理办公室，负责办理预算管理的日常工作，协调解决预算编制、执行过程中存在的问题。要充分发挥预算委员会办公室的作用，设置专门岗位，配备专职人员，确保预算同工程进度相适应。

2．2预算编制在充分考虑企业发展战略的基础上，树立全面预算管理战略性地位的理念，工程项目预算编制是全过程、全方位，全员参与的管理活动，预算编制时一定要和行动计划紧密融合，建立管理导向的预算编制模式。要根据所属行业产业政策、投资决策及企业中长期发展目标和发展战略，编制投资规划，并在此基础上细化年度预算编制。同时，与预算的相关执行责任人签订业绩合同，把把关键的业绩指标分解到一年中的12个月份，让每个人都知道自己要完成的目标，并可将预算指标作为绩效考核的目标值。从而维护年度投资计划的严肃性，提高年度投资计划的执行率。

2．3预算分析与报告预算分析分为预算达成分析和预算差异分析。预算达成分析是实际完成的数量超过或等于预算目标，预算就达成了。反之则是预算的差异分析，如果实际数量大于预算，就是有利差异;如果实际数量小于预算，就是不利差异。差异分析要分析销售差异、生产预算差异，凡是需要预算的地方、关键核心的环节都要做预算差异分析。预算工作一定要忠于企业才能做好预算分析，进行差异分析后，每次要把达成差异写成预算报告，反馈给预算执行人。

2．4预算调整预算是企业内部的宪法，非特殊情况不能调整，一定要根据公司的业务现状进行调整，严格项目调整审批程序，项目实施过程中确需调整的需由设计单位出具调整分析报告，由跟踪审计单位出具详细的审核意见，并经项目单位集体决策机构决策审批，杜绝项目调整的随意性。(1)预算调整的前提条件主要有:董事会调整发展战略，重新制定公司经营计划;客观环境发生重大变化，如国家政策、市场环境;企业内部条件发生重大变化;发生因不可抗力而导致的事件;董事会或预算管理委员会认为必须调整其他事项。(2)预算调整的原则:预算调整的原则包括不随意调整和主动调整。不随意调整，就是不是公司上层要求调整就调整。主动调整，就是当公司预算的某些条件确实发生变化时，要主动调整预算。在实施过程中如存在项目规模和内容发生调整变化，初步设计建筑面积超过批复建筑面积5%，或施工图建筑面积超过初步设计批复建筑面积;建设地点变更;技术方案变更;投资额发生重大调整，投资概算超过批复投资估算15%、施工图预算或实际投资超过批复投资概算的，须由原设计单位编制项目调整报告，同时需由第三方造价咨询单位出具超支分析报告，严格执行项目调整变更程序后方可继续实施。

3持续改进策划

工程项目预算要进行持续改进策划，确定各个层次的改进计划和目标，使改进活动与组织整体目标保持一致。改进策划的目的是协调改进过程、预见变化、减少冗余和浪费，便于控制。改进策划包括定义改进的目标，改进组织的建立、资源配置、沟通等，并制定具体实施方案以实现这些改进目标，并综合和协调各种改进活动。

3．1改进策划内容改进策划内容包括分析原因、预测趋势、估计后果、改进办法，并包括“5W1H”:What—做什么?目的与内容;Why—为什么做?原因;Who—谁去做?人员;Where—何地做?地点;When—何时做?时间How———怎样做?方式、手段。

3．2持续改进实施成立持续改进小组，改进小组成员按改进计划的要求由专业人员组成并明确各成员的职责。按确定的持续改进计划对管理体系进行改进。改进实施过程包括组织、人员职责、沟通、物资与信息支持、运转协调和控制、实施反馈、实施记录。改进小组定期公开改进实施信息，广泛征集各阶层对改进的反馈意见，促进改进实施的有效性。改进小组按改进策划的节点进行改进检查，及时解决实施过程出现的问题，必要时，对持续改进计划进行修正。

第12篇

关键字：建筑施工企业；工程项目部；经营预算；管理模式

Abstract: In the present stage of our country, especially the construction enterprises is a major concern for the project construction unit department is how to use the business mode of budget management more efficient,more reasonable to reduce the construction cost, obtain a better investment benefit. After an antidote against the disease are described, based on engineeringconstruction enterprises in the project budget management problems, combined with my work experience, aiming at the existing problems, put forwardsome countermeasures and suggestions on the budgetmanagement of Engineering project.

Key word: construction enterprise; engineering project;management; management mode

中图分类号：TU201.7文献标识码：A文章编号：

一、前言

工程项目预算管理的好坏通常被我们认为是施工企业生存和发展的一个重要指标。作为建筑施工企业，工程项目部是一个非常重要的部门，它能否利用自身的权利和条件，采用高效的、合理的经营预算管理模式，对建筑施工企业提高企业自身利润，有效降低工程成本，建立良好的企业文化，树立施工企业的形象有重大的影响，并且对企业的健康、长远、可持续发展起直接决定性影响。

二、施工企业工程管理存在的主要问题

最近几十年，我国的经济政策为建筑施工企业发展提供了良好的环境，各个施工企业也纷纷抓住这一发展机会，使得我国的建筑施工企业逐步形成了一定规模。随着经济的进一步发展，这些施工企业在完成施工项目基础上，逐渐加大了投入到改善预算管理方面的精力。建筑工程的产品具有复杂性与多样性的特点，这两大特点便决定了预算方法同样具有复杂性与多样性，因此确定建筑工程项目预算是一个很复杂，很繁琐的过程。尤其是政府出资的项目，要严格进行工程预算的控制，并且严格保证工程的质量，这里对建筑施工企业工程管理显得非常重要。虽然这些年得到了较为良好的效果，然而相比与世界先进国家我国仍有不小的差距。国内施工企业承办工程项目过程中人力、财力、物资资源都存在很大一部分不必要的浪费，在工程项目预算管理中凸现出许多不足之处。下面我们进行详细的论述。

（一）未站在全过程角度上进行预算管理，片面重视施工阶段的预算管理 工程项目由投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及交付使用阶段组成。这些阶段有时是无法具体划清界限的，它们是有机的一个整体，互相联系，互相影响，相辅相成，共同构成了工程项目施工全过程。并不是只有施工阶段才会产生经营预算。我国建筑施工企业受传统预算管理观念的影响颇深，对全过程管理认识不足，过度有时甚至只重视施工过程中的预算管理，费劲脑筋花费了大量力气在施工阶段预算控制上，对施工过程中的建筑材料费、人工费、机械使用费、场地费等内容进行控制，以减少建筑成本，却往往得不到较好的预算控制效果。

（二）无法全面认识质量成本预算管理的辩证关系

工程项目的质量总成本主要由质量保障成本和质量故障成本两部分组成。我国建筑施工企业对工程质量与工程成本之间的关系缺乏准确的认识，经常出现二者不能统筹兼顾的局面，顾此失彼，或者过度强调工程项目成本的节约，使得工程质量不过关，或者过于看重质量，增加工程成本，超出预算。要想在经营预算方面取得管理的成功，协调好质量和成本之间的关系式必须要做到的。

（三）制定的内部定额脱离企业实际

第一，定额制定的误区。只停留在项目层次，即表层，没有考虑到各作业层，即制定的内部定额无法全面的适用于工程；第二，定额制定的影响因素。我国兼职施工单位的内部定额很少考虑的地质、温度、水文、气候等环境因素和空间条件对人工，材料，机械使用等费用产生的影响。鉴于制定的定额不够细致，并且考虑的影响因素不全面，产生的后果便是与实际情况有一定的出入。这种情况不仅影响项目的投标决策，并且使得预算编制脱离实际，加大了对工程的成本控制的难度。

（四）对工期成本的管理没有得到足够的重视工期成本，是指建筑施工企业为合格的完成各阶段工程项目施工工作，实现预定工期目标，采取相应的行动而引发的一切施工费用及管理费用。在时间观念方面，我国与发达国家施工企业有很大的差距。虽然也明确规定工期目标，建立施工进度计划，但是无故拖延工期，或者过度追赶进度，缩短工期的情况屡禁不止，由于对工期成本没有足够的重视，增加了大量的额外的工程预算成本的。

三、工程项目预算管理的对策和建议

当今世界各个行业的竞争都激烈异常，我国的施工企业能否在激烈的竞争中获得一席之地 ，关键在于转变经营观念，加强项目预算管理。下面，对于上文中提出的我国经营预算管理中存在的问题，根据本人多年的经验提出相应的对策和建议。

（一）建立健全预算管理的总体模式，加强全面管理 建筑施工企业现阶段粗犷式的管理模式必须要做出改变。工程项目预算管理要进一部的细化，站在全局的层次，全面了解施工全过程，并以此做出有效的预算管理。不仅仅只停留在施工阶段，而是着眼于工程建设的整个过程，对出施工阶段以外的四个阶段同时进行预算管理，全过程、全方位的对建筑工程项目进行预算管理。

（二）对预算管理的内容进行扩展

施工企业预算管理的主要内容除了工程的生产成本以外，最重要的便是工期成本管理与质量成本管理。第一，通过对工期的合理规划，对施工过程中的合理调整以获得最佳工期点成本，争取尽量降低工期成本，从工期成本控制取得效益。第二，质量保证成本和质量故障成本之和，即质量总成本达减少到最低是质量预算管理所要达到的最终目标，我们必须从质量预算管理上要效益，杜绝质量不合格，避免质量过剩的情况出现。（三）改变定额的制定方法

以往定额的制定都是以项目为单位，较少的考虑了影响定额的因素，造成经营预算与实际情况有所偏离。我们要克服这一问题。制定定额时进一步细化，将地质、温度、水文、气候等环境因素和空间条件等影响因素考虑进去，确定各影响因素条件的不同作业的人工，材料，机械使用以及其它制造费等费用产生的影响，制定相应的定额。

（四）着重加强工期成本预算管理

专门成立关于工期成本的监督调查小组，小组成员由项目部谨慎选出，随时对各个工程项目的工期进行监督，在工程符合质量标准的前提下，合理的确定工程工期，并严格按照工期规划进行施工。如果一旦出现工期紧张的现象，不要盲目的采取措施，要结合具体的工程情况制定并选择最优的方案，最大限度的节约企业资源，减少赶工成本，当然，一定要在质量达标的前提下。不要顾此失彼，不顾一切追赶工期，最后形成质量和工期均不达标的恶性循环。

四、结束语

通过本人在建筑单位多年的工作经验 ，我深刻体会到建筑施工企业必须紧跟时代步伐，对过去的经营管理取其精华去其糟粕，摒弃传统观念中的不合时宜的方法，精炼传统观念中的精髓，以现代化思想作为辅助，结合先进的科学文化知识，利用科学的方法进行施工项目管理，对每一个工程项目都力争做到优质地、高效地管理，使企业预算管理工作得到进一步完善，争取获得经济效益与社会效益双赢。

参考文献：

[1] 范芹，郑斌.建设工程预算、投标管理探讨[J].黑龙江科技信息，2010，(22).

[2] 简贵琴.浅谈住房建筑工程预算管理的问题及对策[J].四川建筑，2010，(03).

[3] 顾伯兴.工程进度与工程造价的有效控制[J].科技创新导报，2010，(16).

第13篇

关键词：建筑工程项目；资金预算；资金管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言： 自改革开放以来, 建筑类工程 已从传统的土建装饰中分离出来, 形成了一个相对独立的行业。而与其他行业相比, 建筑工程在我国建立了属于他们自己的广阔的市场, 形成以理论和实践相符相成的体系, 并在横式和纵式上继续发展。从建设工程的现状和发展趋势来看, 新兴的建筑工程具备了单位工程的基本属性, 并不仅仅是单位工程, 而传统建筑工程仅仅是土建工程的一部分。在我国，建筑行业一直是作为我国国民经济的重要的组织部门，其对于经济发展的推动作用将是巨大的。我国在经济方面作用的不断发展和现代财务制度化的不断推进，建筑工程项目预算日益为广大的建筑施工企业所采用，建筑行业作为建筑工程项目的主要实施行业，日益引入并深入研究使用这一技术。

1.建筑工程项目

1.1 建筑工程项目

所谓的建筑工程项目的是指以货币形式量化表现出来的建筑工程本次所需要的成本，资金预算不简单是建筑工程项目顺利建设的保障，也是在建造之前充分考虑到降低成本，并增强企业抵御项目风险的重要依据之一。一般而言，建筑工程项目成本控制主要通过设计者在设计阶段以及施工者在施工阶段的成本预算控制。

1.2设计阶段成本预算控制

设计者在设计阶段对成本的预算主要目的是明确建筑工程项目整体分析，分解施工阶段的预算费用，控制整体成本，从而得到最大的效益。然而从市场建筑经济学的角度来讲，这个阶段的预算主要是控制项目内部结构的合理性的划分，避免在施工的过程中的无序和重复建设，从而节省各类社会资源、得到资源最大化利用，达到以实现利润最大化为目的。例如：以楼房的地基建设的成本预算为例，在设计地基前期设计预算必须要详细陈列着地基施工的各阶段费用及成本的计划，要有目的的在保证施工的前提下削减成本。

1.3项目施工阶段成本控制

在项目实施阶段的成本控制主要是通过个人的人格魅力和个人的社会组织关系建设，以及规范的流程和监督机制来完成。在项目施工阶段成本控制中个人的社会关系起到了至关重要的作用。

仍以建筑工程的地基施工为例，在地基的施工过程中，各种外部及内部因素影响着地基施工的进度和质量，进而影响整体费用。

2.资金预算

2.1组成

资金预算的管理主要是由资金预算调整、预算编制、监督考核等三部分组成：

2.2作用

在我国，对与与企业有相关的经营活动、投资活动、财务活动的未来情况做出预期并从而能控制资金管理的一种行为以及对其控制，并从而拥有全面控制力和约束力。资金预算在我国不仅是一种在管理制度上的控制方略，更是一种管理的理念上的一种控制。无论在国内外，对于资金方面的预算一直是企业管理的重要的核心内容之一，因为资金管理不仅是企业考核依据、控制标准、协调工具，更是对企业推行内部的管理理念和文化的促进，并促进企业对各级管理人员的自我约束能力和控制自我发展的有效途径。

2.3投入与支出

任何公司在资金方面的投入与支出有着很大的市场价值。资金的投入指的是公司或企业在资金上的取得，其也是资金运动的起点，在市场中伴随着很重要的作用。我国上市公司可以实行大众控股的行为，因此上市公司在资金投入的企业的资金包括对投资者的资金和债权人的资金。投资者的资金是形成企业的所有权的权益，债权者的资金属于债权人的权益。公司投入企业的资金在形成企业的所有权的权益和负债累累的同时，更能形成公司与企业的资产份额，一部分资产份额形成流动资产，另一部则分构成非流动资产。任何公司或企业在资金的循环与周转都是其公司最重要的一项任务。并且资金的循环和周转是资金运动的组成部分，企业将所得来的资金运用于公司的生产经营过程就产生了附加值，也就完成了资金的循环与周转。并且母公司在供应过程中也是资金产生的过程，在供给的过程中，伴随着采购的活动的进行，企业资产的供给资金从货币资金的形态又周转化为资金的储备形态。所谓的生产过程不仅是公司产品的制造过程，更是企业资产的耗费过程。所谓在企业的生产过程中，产品在完工之前，企业的资金从储备形态转化为生产形态，并且企业在转化资金的过程中，又根据产品形态的各异，在完工后又由生产资金形态转化为成品资金形态。

3.资金管理

在我国，对于资金链的管理很重要，大部分企业都有其财务部，主要负责资企业的资金管理。企业的资金管理的实质上就是对各个环节上的资金流的监督与控制，也就是对施工单位的生产、任务承揽、设备购置投资等过程中的现金流采用预算管理。在编制资金预算时，要本着己公司的特色与优势，将资金分流，不同的流派的资金拥有不同的角色，角色不同，所以资金的作用更不同。生产经营资金流包括承揽任务、项目施工和正常管理费所需资金，其是保证建筑工程正常运转的最基本条件。按照经营的不同的单位，需求不同，给予时间也理应不同。按照企业内部各个所属单位不同，其年度、月度计划、统筹调配保证这部分资金供应，不得挪用。非生产经营资金是跟生产经营相对联系不太紧密的资金，这部分资金须本着节俭、必须、适度的原则，力求压缩总开支。我国政府根据我国建筑工程资金预算所存在的问题，国家有关部门出台部分法律来保证建筑工程的保障，更是保障农民工的核心利益。

首先，我国要在法律方面有所提高，加强建筑项目预算法律法规以及相关标准的制度。国家并且应成立专门部门来审核建筑项目预算法律、制定相应的法规、设定国家标准。从国家政权的角度来看，约束建筑项目的预算管理层面、规范建筑项目预算层面、保证项目实施的安全性层面。

其次，建筑工程企业应加强自身财务的资金管理，加强企业内部资金正规规程。在资金项目预算方面，企业应当加强自身资金管理人员素质建设，建立自己的资金管理团队，保障自身项目资金管理的规范性。

注意：企业管理人员，尤其是资金预算管理人员要加强自身责任感，保障资金预算的准确性和规范性，从而使预算真正起到成本节约和保障项目实施的双重作用。形成良性循环，促使企业形成内部微观经济的良好运转和资金的有序流动，促进企业和行业的健康发展，从而促进国家宏观经济的良性发展。

4.结语

21世纪的建筑工程企业作为我国经济发展的主要龙头力量，其健康发展是宏观经济发展的必然要求。为促进建筑施工项目资金预算的良性发展，国家要个人能够具有规范化法律来保障资金项目健康实施，促进企业微观经济发展，更推动国家宏观经济环境的改善的重要力量。

参考文献：

[1]建筑业与房地产企业工商管理培训教材编审委员会. 国际工程管理

[2]北京: 中国建筑工业出版社, 19

第14篇

在铁路工程项目施工过程中，预算管理是铁路施工企业开展计划、施工、财务以及技术等方面管理的前提和基础，对协调这些工作内容起着非常重要的作用。铁路施工企业可以通过预算管理来对施工过程中的成本使用进行有效的监督，同时也是施工企业对现有资金进行合理整合和安排的重要基础。铁路施工企业只有通过科学合理的预算管理，才能够保证自身在激烈的市场竞争中获得更多的经济利益，不断朝着健康的方向发展。此外，只有通过预算管理才能够充分调动铁路施工企业其他管理工作的积极性，并保证其他管理工作正常高效的开展。因此，作为现代的铁路施工企业必须充分意识到工程项目施工预算管理的重要性，明确预算管理对于铁路施工企业获得经济效益以及提升企业整体管理水平的积极作用，只有这样，铁路施工企业才能够顺利、健康的发展。

工程项目施工预算管理中的责任成本

所谓责任成本就是指责任者可以控制的一部分成本。一般这部分成本具有三个明显的特点：可以预计。对于任意的责任中心而言，责任成本必须是预先可知的。比方说在铁路工程中的隧道衬砌施工时，施工过程中的人工、材料、机械等费用是必须产生的，对于承担施工的责任中心而言，这些费用是可以预计出来的，那些无法预见的费用不能由责任中心进行承担；可以控制。还是在上面所说的隧道衬砌工序施工中，人工费用可以利用合理组织以及提高劳动效率的方式来进行控制，材料费用可以利用对采购和领用环节的严格控制来有效降低，机械费用也可以利用提升机械的使用效率来完成控制；可以计量。施工过程中产生的人工、材料、机械等费用都可以根据施工前确定的工日单价、材料单价以及机械单价等，通过实际的使用情况计算得到。通常这种方法在工程施工预算管理中通过对每一位职工的可控责任成本进行明确，从而实现对施工过程中各个工序进行成本控制的目的，最终保证铁路工程项目施工严格按照预算管理中的成本进行施工。

工程项目施工中预算管理的有效策略

强化铁路工程预算的统筹管理

对于同一个铁路工程项目而言，建设单位、施工单位以及设计单位对于工程预算的理解和运用上存在明显的差别，有些地方甚至存在明显的矛盾。在铁路工程项目预算管理中，单纯的从某一个参与者的利益来考虑预算，对于整个工程的预算管理有着明显的不利因素。所以，铁路工程项目施工单位应该充分利用自己在工程管理中的核心地位，改变原来那种各个主体孤立、对立的状态，联合各个方面对预算进行统筹的管理，从而将限额设计、投资控制以及成本管理有机的结合在一起，从而保证铁路工程项目施工的全面预算管理。

从实际情况出发，编制工程预算定额体系

铁路工程施工企业在进行施工预算管理时，应该充分考虑工程所在的区域、类型以及施工技术等多方面的因素，从实际情况出发，制定相应的预算编制定额体系。在进行预算编制时，可以根据工程的地域差别以及施工技术差别，对定额进行灵活的调整。也就是说，在在工程预算定额的基础上，从施工的难易程度出发，设计合理的难易系数，从而保证施工经济效益的最大化。此外，对于那些由于施工技术和工艺更新而产生的定额变化，应该在预算中进行及时的调整，避免出现工程施工造价无法控制的现象。

工程施工预算的严格执行

严格执行工程施工预算对于铁路工程预算管理而言有着非常重要的作用。现实中很多的铁路施工企业，虽然在施工前制定了相应的预算编制，但是在实际施工过程中并没有根据预算编制进行严格执行，这种现象也直接导致了铁路工程施工过程中成本超标的现象经常发生，直接使得施工企业的经济效益大幅下降。碎语这种问题，铁路施工企业必须重视预算的执行问题，通过严格执行预算编制，将预算目标进行分解，使施工企业的不同部门更加明确自己在预算管理中的责任和任务，再利用绩效考核等方式促使施工人员严格执行预算，最终实现铁路工程合理预算管理的目标。

此外，铁路工程项目的管理团队应该经常深入到施工现场中去，对不同环节的责任预算执行情况进行有效的检查，对施工中存在的预算执行问题进行及时的纠正，并督促相应的责任人及时进行整改。

保证预算控制的权威性

铁路工程施工企业的预算管理，其本质是保证企业的所有经济活动都围绕着企业的最终目标进行。因此，预算编制和方案一经形成，就必须要保证其权威性，在没有经过特定程序审批的情况下，任何的部门和个人不能对其进行擅自的更改。只有把企业的经济活动紧密的围绕在预算管理周围，企业的生产经营状况才能够更加合理有序的进行，企业的经营目标才会真正实现。此外，预算方案一旦形成，相应的预算责任也就基本完成，铁路施工企业应该将责任预算作为部门考核的重要标准，对项目部要根据预算落实情况来进行考核，实行量化考核，并与费用清算紧密的联系起来。工程项目部对相关具体的工作岗位也要实行责任预算执行情况与绩效挂钩的制度。通过这种方式，在铁路施工企业内部形成一种全员参与、全面覆盖和跟踪的预算管理控制体系。

逐步形成有效的动态运行机制

第15篇

关键词：预算管理 财务 工程

一、电网工程预算主要问题分析

项目管理包括了零星购置、电网建设工程、中低压和农网工程，技改项目、小型基建和营销信息等专项，这些项目都是按照标准的业务流程来进行的。这几年，抚州公司在业务预算的全过程管理工作中，工作不够细致，对各阶段之间的业务衔接关注不深，项目牵头部门和配合部门在工作过程中沟通不及时，导致项目总体进展不够理想，同业对标中有关项目管理和业务预算的指标多年排名靠后。

主要问题表现在：一方面牵头部门管理缺乏系统性。即各部门围绕省公司对口部门的管理要求去各自开展工作，在考核标准不一的前提下，牵头部门没有统筹确定公司的项目管理要求。项目管理部门作为前端发起部门出现流程错误，导致财务环节不能发票校验，项目的各个环节均存在不同程度的互相推诿。

另一方面，前端部门在日常精益管理上做得不到位。前端反复冲销收货现象时常出现，物料单未及时送达财务，物资漏报错报的现象仍然存在；上月底报本月预算，可是单据经常无法及时到达，导致现金流预算不准确。

二、电网工程预算管理举措

抚州公司以项目计划管控为龙头，完善项目的组织保障体系，严控项目前期工作质量，精益各环节的协同管控，初步实践了以“全面闭环、协同融合”为特点的项目闭环管控机制。

（一）源头介入，项目储备财务监督

一是建造储备项目财务审查机制，根据项目类别制定储备项目财务审查方案，确定审核要点和规则。二是确立储备项目财务审核制度，确保可研审批程序。

（二）过程监督，精益项目环节管控

一是精准项目各环节管控要点；二是以项目台账形式敦促项目管理部门履职到位；三是精准执行，有效落地，严肃考核。

（三）健全体系，提高项目管控能力

一是建立项目联合管控组织机构；二是建立项目联合管控机制。三是平衡上级的专业考核要求，按最高的考核标准统一推进日常考核。四是统筹项目管理的人力资源管理。

三、电网工程预算管理成效

（一）项目储备日益科学精准

抚州公司的市县项目储备库与规划实现了全面对接，与企业的发展重点紧密关联，各专业储备项目投资结构合理，对公司发展提供了有效支撑。

（二）项目管理推进逐步有序

抚州公司在2016年将原一直清理未结的市县近2000个历史项目进行了清理关闭，有效的推进了项目规范管理。通过计划和预算的闭环协同管理，实现项目计划与预算的联动，解决了长期以来工程形象进度与资金进度不一致性的顽疾。抚州公司2016年上半年市县业务预算综合财务过账率一直排名全省前三。

（三）强化协同带动管理提升

完善月度考核要求和标准，将项目执行情况纳入月度绩效考核；对连续2个月项目预算执行排名后3的，组织市公司进行现场诊断分析和帮扶；对连续3个月项目预算执行靠后的，实施领导约谈。抚州公司同业对标全省排名由2014年的第12名提升至2015年的第8名。

（四）管理成本降低，经济效益提升

预算管理之前五人管理项目降低到现在二人管理一个工程项目，降低了管理成本；此外在工程日常管理上，借助管理系统模式，也有效地降低了工程日常管理成本，实现了工作质量的提升，达到了工程财务经济效益明显提升的管理目的。

（五）财务支出与工程进度匹配

一是提高了年度预算项目及年度计划的准确性。二是实现有限资源的充分利用。三是确保按工程进度完成工程。四是实现财务预算和业务预算联动协同。

四、结束语

伴随社会的不断进步，国家电网工程项目也越来越多，为了科学化、精细化管理，每个电网工程项目都需要项目预算，在工程项目预算上只有形成闭环管理模式才能真正把预算落到实处，发挥预算的真实作用。预算闭环管理能够帮助项目前期精准管理，提升项目储备的科学精准、项目管理的逐步有序，同时能够给项目带来很大的协同作用，把精准化管理和绩效挂钩，带动管理整体提升。预算闭环管理模式还降低了国网整体管理成本，提升了整体经济效益，实现财务支出与工程进度匹配。因此在今后的工程预算管理要坚持采用工程预算闭环管理模式，实现源头介入、过程监督、健全体系。

参考文献：

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