合同法与合同管理范文

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第1篇

企业在发展的过程中会接触许多法律问题，其面临的法律风险也随着企业所面临的法律事务的增加而增大。作为法律风险的一种，合同法律风险是企业在制定、履行合同的过程中必须面临的法律风险。企业是盈利性的社会经济组织，其需要以合同为纽带进行对外经营，可以说合同为其获取经济利益提供了有力保障。因此，合同对一个企业的重要性是可想而知的，对企业合同法律风险问题进行研究具有深刻的现实意义。

一、企业合同法律风险分析

1.企业合同签订的风险

企业合同签订的风险有两种体现，一种是由合同签订工作的准备工作不够充分造成的，如对合同相对方的商业信誉、履行能力等方面的审查不仔细；另一种是由合同内容、签订程序的不明确、不公平、不合法等原因造成的，如合同中的条款不够齐备，对签订合同双方的经济责任缺少明确规定。两类法律风险来源中不论是哪一种，只要有一点考虑不周，企业自身的合法权益就很难得到保障。

2.企业合同履行的风险

合同履行风险是指在合同履行过程中由于合同相对方违约或者是由于不可抗力量的影响而导致的企业损失。其来源如下：一方面，由于疏于合同履行的管理，企业未能对相对方的动态进行及时了解与掌握，因而采取措施不及时，导致与对方发生纠纷，从而使企业利益受损；另一方面，由于企业自身的反应滞后而未能及时进行维权也会导致企业利益受损。

3.企业合同管理的风险

由于不够重视企业合同管理工作，许多企业对合同缺少动态管理，有的企业则是在企业管理工作上流于形式，导致对合同履行过程中出现问题的证据保留不完善，甚至没有保留，因而在纠纷发生时企业即使有理，却因为缺少有力的证据而陷入了尴尬局面，这对企业利益的维护是非常不利的。

二、企业合同法律风险的防范措施

1.企业提高合同法律风险意识

一方面，提高合同法律风险意识是企业识别法律风险，进而化解法律风险的前提；另一方面，提高企业合同法律风险意识为企业合同风险防范机制的构建奠定了思想基础。企业可以通过集中授课、经验交流等形式来加强对各级管理者的培训，提高管理者的合同法律风险意识，让他们对合同法律风险及其危害有充分的认识，从而使管理者的对合同法律风险的防范意识增强。与此同时，企业还应加强对管理者谈判技巧、合同起草及其注意事项等方面的培训，不断增强管理者的业务水平，做到从根源上防范合同法律风险的出现。

2.实施合同全过程监控和管理

由于企业合同从洽谈到终止的整个过程中都会存在不同程度的法律风险，因此企业对合同法律风险的防范应从合同的每个环节入手，实施全过程的监控和管理。首先，在合同签订之前，企业管理者要对合同相对方的商业信誉、履行能力等各种情况进行仔细了解，做好对合同相对方的资质审查工作。与此同时，企业管理者要做好企业合同标准文本的编辑工作，不断提高企业管理的效率。其次，在合同签订的过程中，企业管理者要仔细对合同的内容、程序进行审查，确保合同内容的合法以及合同中各种权利、义务、经济责任等一些列内容的明确、清楚表达，同时还要确保签约手续的齐全。最后，在合同履行的过程中，一旦企业因合同的履行效果出现无法达到预想效果，甚至根本无法履行时，为了避免损失的进一步扩大，企业应按照合同的相关规定及时行使自己的权利，依法维护企业自身的利益。与此同时，企业还应该及时对相关证据材料进行搜集，以为日后纠纷的解决作出充足的准备。

3.建立、健全合同管理规章制度，使企业合同管理体系得到完善

建立、健全规章制度是实现合同管理规范化、科学化的前提，企业只有制定了合理的规章制度，合同管理体系才能不断完善，企业合同的管理工作才能切实得到落实。在实践中，合同管理规章制度的制定应从多种方面入手，用强a有力的规章制度来激励和约束合同签订、履行的每一个环节，对每一个环节进行深入管理。此外，企业应实行合同管理责任制，将合同管理工作落实到每一层工作岗位上，实现合同的分层管理，让企业员工在合同管理工作中各司其职，努力将合同管理工作落到实处，从而实现企业合同管理的系统化，使企业合同管理体系得到不断完善。

第2篇

【关键词】合同管理;法律风险;小微企业

合同，是企业与市场联系的重要纽带，无论是大型企业还是小微型企业，企业之间的经济往来都少不了这一重要的经济形式，而合同管理的质量和水平将直接影响企业经营的成败，小微企业由于先天不足，更加需要注意合同管理法律风险的预判与识别，加强控制与防范，从而提高经济效益，保证小微企业的健康发展。

一、合同管理、合同管理法律风险及其组成

(一)合同管理的基本概念。根据《中华人民共和国合同法》第二条的内容规定:“合同是平等主体的自然人，法人，其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的协议。”合同管理，就是合同从达成意向、协商一致、拟定内容、双方或多方确定合同约定的权利与义务、签订合同、合同生效、履行、变更、解除直到解决纠纷、救济权利的全过程的管理，其中合同管理全过程中存在的法律风险管理尤为重要。

(二)合同法律风险的含义及合同法律风险管理的组成。合同法律风险，是指合同在签订前，生效后，履行中，以及合同变更，合同违约的全过程中产生的同企业所希望达到的经营目标不相符的情况，给企业带来不利影响甚至严重打击的可能性。合同法律风险管理主要由以下两个部分组成:第一，合同文本的确定。合同文本的确定首先要确定签订合同的双方或多方是否合法合规，合同的内容是否合法合规，合同的权利和义务是否明确，这关系着合同是否在法律上被认可有效，从而约束和保护签订合同的双方或多方。第二，合同的可控管理。合同的可控管理是指企业针对合同风险管理，结合相关法律法规和企业的实际情况，制定出一系列的合同管理控制流程，通过对合同管理的每一个环节的分析，将合同法律风险控制在可控阶段，并加以改正，主要包括合同生效前和合同生效后的合同风险。

二、小微型企业合同管理基本现状及不足

国外对于合同管理的研究，最早可以追溯到二十世纪六七十年代，在商业相对发达的国家，在经济活动初期就建立起来了相关的研究机构和部门，并以法律的形式将合同风险管理进行了明确，相比之下，我国企业，尤其是小微型企业对于合同风险管理的重视程度不够，对合同风险管理的应用推广力度也不够，还存在以下几个方面的问题。

(一)小微型企业管理团队对合同法律风险了解不足。小微型企业管理团队都是由技术作为创业基础，自身管理水平较低，很多小微型创业企业的管理团队更多的是靠日常经验和行为惯性进行管理，对于企业管理中存在的风险，尤其是合同法律风险认识比较浅薄，在合同风险管理上存在侥幸心理。

(二)小微型创业企业对合同风险管理的投入不足。由于创业初期的侧重点在维持企业运转上，以此确保企业能够生存下去，所以大多数小微企业没有更多的人力物力完善企业管理体系，只是在真正面临合同法律风险时才引起重视。

(三)小微型企业对合同管理全过程缺乏监督。小微型创业企业的管理团队管理经验不足，一般情况下，只会有基本的合同控制流程，并不会建立合同履行监督体制，即使有相关体制的企业，也由于重视程度不足等原因无法在实际的合同管理中加以贯彻和执行。

三、小微型企业合同管理法律风险的预判与识别

合同是企业经营过程中寻求法律保护、获取应有权利的重要依据，但由于受到合同履行过程中存在的诸多不可预见的因素影响，在合同履行完毕之前，合同会一直处于高风险状态，因此，作为管理水平相对薄弱的小微型企业，对于合同法律风险的预判与识别，就显得尤为重要，这是避免企业陷入经营风险的第一道防火墙。合同管理法律风险的预判与识别，主要有以下几种方法。

(一)梳理法。所谓梳理法，一是要对合同管理部门和合同管理人员进行基本的问询，了解企业在合同管理方面的人力物力安排;二是对合同管理部门的权利和义务进行理顺;三是对合同的履行情况进行了解，全方面了解合同的履行情况;四是对企业合同管理制度进行排查，确保制度的完整性和可操作性。

(二)目视法。即将合同从最初的草拟，签订，履行等全过程用流程图的方式表现出来，使合同管理工作可视化，这样能够直观地将合同管理中的关键性节点表现出来，高效识别出管理过程中存在的法律风险。目视法要求企业有完善的内部控制管理流程和专门的管理人员。

(三)总结法。通过对已经履行完毕的合同以及相关合同纠纷案例的分析对比，针对企业自身的实际情况，总结归纳出在合同管理中容易出现的管理漏洞和风险点，在日常的合同管理过程中有针对性地进行风险控制。以上几种方法可以单独也可以交叉使用。

四、小微型企业合同管理法律风险的控制与防范

小微型企业在整个市场环境下，处于劣势地位，因此合同管理法律风险的有效控制与防范，可以避免合同法律风险带来的不必要消耗和损失，保证企业掘得创业初期的第一桶金，带来企业效益最大化，并获得进一步发展。

(一)合同签订过程中法律风险控制与防范。一是合同签订前，根据《合同法》等相关法律法规要求，对合同实施主体的各项资质进行审查，确保合同是在法律许可的范围内签订的，确保合同内容符合法律规定，合同表达意思真实准确，以保证合同的有效性。二是合同签订前，对合同的文本内容进行审查，确保合同所涉条款符合法律法规的要求，不存在不平等，不能真实表述合同签订方真实意思或表述不清容易引起歧义的条款。合同内容应包括完整的不存在歧义的合同标的，时间，金额等。同时，还应在合同中约定如发生合同无法正常履行或者出现合同纠纷的具体解决方式。其中，关于约定的由仲裁机构解决问题的表述，必须写明仲裁地及仲裁机构。三是对合同签订方履行合同的能力，信用状况及签订合同的相对人身份进行调查，确保合同的有效性和可执行性，防范因为上述原因而产生的合同法律风险。

(二)合同履行过程中法律风险的控制与防范。合同履行过程中的风险，主要是由于各种各样的原因造成的合同违约，在合同履行过程中，要做到严密跟踪合同履行情况，及时发现可能造成合同违约的情况并加以制止，及时处理各类有可能影响合同正常履行完毕的不利因素。小微型企业在合同履行过程中，应该重视以下两点:一是合同履行过程中如需变更合同内容，必须确保变更内容符合法律法规要求，而且表达了双方或多方的真实意愿;二是合同变更必须以书面形式予以确定，为今后预防可能发生的合同纠纷留下证据。

(三)合同解除之后法律风险的控制与防范。合同解除，是指签订合同的一方或者多方按照相关法律或者合同中已经约定的内容终止合同中约定义务及权利的关系。合同的解除，一种是经过合同签订方协商一致，在合同文本中有合同约定解除条件的表述，当达成表述内容时，解除合同，即约定解除;另一种是合同在符合法律条件时自动解除，即法定解除。在合同解除的过程中，依然存在相应的法律风险。1．在确定合同文本时，应当着重审核合同解除的条件。约定解除合同是一种合同的保险机制，目的在于合同的一方或者多方出现违背合同条款内容时，能够按照合同解除的条件使合同解除，避免不必要的损失同时为合同纠纷发生时做好保全，尤其是对于在市场经济环境下处于劣势地位的小微企业，更应该在确定合同文本内容时，仔细斟酌合同解除的条件，以保证在合同履行过程中出现问题的时候，能够及时解除合同，最大限度减少损失。2．合理行使合同解除权，明确合同解除避免法律风险。在合同解除时，应该合理使用合同解除权，特别是在约定解除的状态下，主动行使合同解除权的一方应当做好提前告知的工作，同时确保在行使合同解除权前，确认已经达到了双方或多方约定合同解除条件，避免出现合同解除无效，形成违约。同时，合同的解除应形成纸质解除协议，以作为日后发生纠纷时的依据。

五、小微企业合同管理法律风险管理体系的建立与维护

(一)聘请专业法律顾问对合同进行审核和管理。一般情况下，小微型企业不会设立专业的法律部门，也不会聘请专业法律人才对企业可能存在的法律风险进行防范和评估，所以在建立企业合同风险管理体系的过程中，小微型企业都是聘请法律顾问，对公司的法律事务进行干预和协助，但依然存在一些问题，比如聘用的法律顾问多为兼职，所以并不能全方面参与到企业的日常管理中来，因此无法为企业提供最切合实际的法律风险防范服务;法律顾问的专业程度和主攻方向和企业经营方向有出入，也无法为企业提供最有效的法律风险防范服务。所以，在当前阶段，小微型企业在聘请法律顾问时，应当注意避免上述情况的发生，应聘请专业的法律顾问为公司提供量身的法律服务。当然，成立专门的法律部门才是最佳的解决方案

(二)建立完善的合同风险管理体制。小微企业在创始之初，就应该建立起相对完善的合同风险管理体制，并在企业发展的同时不断成长和再完善，使合同风险管理规范化，科学化。合同法律风险管理体制应涵盖合同从签订前和履行完毕后整个合同管理过程，并由专人负责统一的跟踪管理，企业的管理团队也应该加大对合同风险管理的重视，将合同风险管理纳入到企业内部控制体系中来，这样才能将合同法律风险降到最低。

(三)建立合同履行监督体系。企业管理团队，应当对合同履行进行监督，全局掌控合同履行的全过程，全面掌握合同履行的实时情况，从而能够在出现影响小微企业经营的情况发生时，及时采取规避措施，为企业争取利益最大化。

(四)直面合同违约等法律纠纷。很多小微型企业的管理团队由于管理经验不足，对于由于合同违约引起的法律纠纷产生了抵触情绪，不愿声张或者诉诸法律，担心影响企业的声誉及日后的发展，这种行为是十分不可取的。当产生合同纠纷时，应该及时诉诸法律途径解决问题，避免错过合同追诉时效，因而丧失了主动权，损害企业的利益。

六、结语

在大众创业、万众创新的大潮下，小微型企业作为国家经济的重要组成部分为推动我国经济的发展和打造中国自主品牌提供了澎湃的动力。随着中央全面深化依法治国政策的不断推进，全面依法治企终将覆盖到所有企业，小微型企业将会面临越来越多的法律方面的风险，合同法律风险管理会成为重中之重，希望本文能够为小微型企业在合同法律风险管理工作方面提供一定的帮助。

【参考文献】

［1］席郁欣．企业合同管理中存在问题与对策［J］．建材与装饰，2014，4

［2］张远堂．合同管理操作指南与风险防范［M］．北京:法律出版社，2015

第3篇

关键词：企业；合同管理：法律风险

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0131-02

合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。市场经济要求企业必须在遵循市场行为规则的前提下参与竞争、规范管理和经营。因此，强化企业内部管理，有效预防和积极消化市场经营风险，堵塞合同管理漏洞，强化合同管理，树立“外讲信用，依法经营。

一、当前企业合同管理工作存在的问题及经营风险分析

1.机构虚设，职能软弱。由于体制和观念上的原因，企业对法律事务、合同管理机构设置不够重视，许多企业没有专设法律事务、合同管理部门，而是合并于其他职能管理部门，只设置合同管理岗位（1～2人），且合同管理员往往还兼任其他工作，这样就造成合同管理人员分身乏数，疲于应对，被动管理。由于企业管理观念及法律意识淡薄，使得法律事务、合同管理人员难以真正介入重大合同的谈判、审查及企业的经营决策法律论证、项目评估、工程招投标等重要经营活动中，造成各项经济活动缺少法律论证、法律审查环节，从而埋下许多经济隐患和经营风险。

2.专职法律工作人员较少，专业素养不高。由于法律专业不是企业行业生产活动的主要专业，企业重点招募本行业专科人才，而对法律专业人员的招聘少之又少。大多数企业法律事务、合同管理人员都是非专业边干边学人员，并且有的身兼数职。随着企业法律职能范围涉及到企业改制、合同管理、欠费清缴、民事纠纷、对外协调、土地赔偿等等诸多方面，这就更加凸显职能需求与人员配置不合理、专业素质不强的矛盾，使得在法律服务、合同管理上存在法律条文理解不透、具体事务操作出现漏洞的问题，影响了管理工作的广度和深度。

3.合同法律意识不强，管理不到位。表现为企业经营管理者法律意识淡薄，没有把法律事务、合同管理纳入日常经营管理之中，对法务人员参与签订合同事先审查、论证、调研工作重视不够。有的经营人员不走流程，违规操作，甚至仅凭哥们意气、人情关系就先事实履行，事后草率签约现象时有发生，导致合同权利、义务设定不平衡，责任追究困难，损害了企业利益。

4.契约意识淡薄，签订行为不规范、约定不明确。由于经营管理人员契约意识淡薄，企业在合同签订前不够全面深入调查对方资信，出现合同主体资格模糊，履约能力不足现象，同时在签订合同时对合同条款、履行方式、违约责任、纠纷处理等方面约定不明确、不恰当，这就造成合同纠纷隐患，责任追究无凭可据，难以保证合同目的实现。

5.企业的信用管理体系先天不足。一些企业高级管理者和财务主管人员信用意识仍然薄弱，对现代企业必须具备的信用管理特别是如何防止合同诈骗和纠纷缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。也有一些企业尽管对企业信用越来越重视，但具体管理仍不得要领，对合同诈骗和纠纷的预防束手无策，以报案和诉讼为唯一手段。

6.合同履行监控管理不到位。合同签订后，由于合同承办部门与各业务职能部门配合不协调及合同履行监控管理不到位，致使合同在履行过程中未能按约定条款全面执行的行为不能及时发现和协商解决，从而产生纠纷且不能有效地实现合同目的。

二、建立企业法律风险防范机制，提高企业抗风险能力

1.健全机构，强化职能。 企业负责人要高度重视法制建设、合同管理工作，并将其纳入企业日常经营管理之中，常抓不懈。建立健全法律事务、合同管理机构，设置专职法律顾问、合同管理员，并具体明确合同管理人员的地位、职能，谨防人微言轻而削弱了职能效力。制定严格的合同管理制度、工作流程，完善合同审查机制，实行合同签约人负责制和重大合同履行报告制度等，强化职能，努力构筑法律事务、合同管理的立体化工作网络，外靠法律中介机构，内靠法制机构，把企业经营活动置于法律的监督和保护之下。

2.优化人力资源组合，提高法律业务人员素质。企业法律事务、合同管理人员的政治素质、业务水平的高低，直接影响着法律服务的质量。因此，在建立、健全法制工作机构的同时，要不拘一格，把精通法律、熟悉经营的人员充实进来，配备必要的办公设施，落实应有的职级待遇（人微言轻），明确权利、责任和义务。建立有效的激励与约束机制，定期为法律工作人员提供外出培训和进修的机会，不断提高其业务能力和工作水平，参与企业经营，防范、降低市场经营风险。同时还要加强对各级管理人员合同法规的宣传教育。

鉴于一些企业经营人员合同法律意识淡薄、业务素质不高的现状，结合岗位实际需要，对企管部门、供应部门、财务部门、市场管理部门等重点岗位的工作人员，加大合同法、企业公司法、财税法、担保法、金融法等法律知识的培训力度，提高其法律业务水平，强化依法营销和市场契约意识。建设一支精通法律、熟悉业务的专业化经营队伍，从而保障企业更好地适应市场，参与竞争，实现合同目的，化解合同风险，维护企业权益。

3.建立健全规章制度，使合同管理有章可循，有法可依。合同管理首先要从完善制度入手，制定切实可行的管理制度，使管理工作有章可循，有法可依。合同管理制度的主要内容应包括合同的归口管理、职责范围、合同相对人资信调查、签订、审查审批、登记、备案、法人授权委托管理、合同文本及资料归档管理、合同专用章管理、合同履行与纠分处理、合同定期统计与考核检查、合同管理人员培训、合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

4.做好“事前防控”，预防法律风险。合同当事人的身份和资格直接关系到合同签订后是否有效，是否能真正履行的先决条件。所以在合同签约前应首先对对方的营业执照、经办人的授权委托书及身份证、企业的生产资格、经营许可等资信材料进行严格审查，必要时（重大合同）应组织主管领导、专业、法律、财务等相关人员进行实地考察。同时因合同的内容侧重不同，还应去法院调查核实该企业是否存在诉讼案件，去工商行政管理局调查核实该企业的年检注册和历年的奖罚情况，去土地管理部门和房屋管理部门调查核实该企业是否存在不动产的抵押担保，去税务局调查核实该企业是否存在拖延缴纳税费或者是否还有税费没有及时上缴情况，去环保局调查核实是否存在严重污染环境的行为等。签约前的严格把控，是预防合同纠纷的前提。

5.做好“事中控制”，降低法律风险。企业对合同管理要实施从签订—履行—验收—结算—售后（保质期）服务等全过程跟踪管理。首先要规范合同签订行为，包括签订书面合同，使用用国家标准合同示范文本（无标准的也需经企业法律事务人员拟定），条款完善，责权利约定明确，意思表达清楚，审查审批程序严格等。其次是密切跟踪合同履行过程中的各个环节，搜索相关资料，在对方违约包括预期违约时及时采取有效法律手段，避免和减少自身损失的发生，以维护自身合法权益。目前合同法赋予当事人在对方有违约或其他侵犯当事人权益的行为时可行使抗辩权，追究对方缔约过失责任和违约责任，进行合同保全。（1）行使抗辩权。抗辩权是指在发现对方有违约或预期违约的行为时，合同一方拥有不履行或中止履行相应义务的权利。目的是在对方违约时当事人可采取相应措施，防止损失的发生和扩大，以维护守约人的合法权益。根据当事人在合同中的角色不同，抗辩权包括同时履行抗辩权、后履行抗辩权和不安抗辩权。如卖方在同时履行的日期根本无法供货，则买方在同时履行的日期可行使同时履行抗辩权，有权不支付货款。乘客未购票，航空公司可行使后履行抗辩权，有权拒绝其登机。卖方如得知买方正濒临破产，可要求买方提供担保并在买方不提供担保时行使不安抗辩权，不履行与买方签订的供货合同。（2）及时追究对方缔约过失责任和违约责任。缔约过失责任是指在合同订立过程中，因当事人一方的过失致合同不能成立时，有过失的一方应就他方当事人因合同成立遭受的损失承担的民事责任。缔约过失责任包括违背诚信原则的缔约过失责任和泄露商业秘密的缔约过失责任。违约责任是合同成立后当事人的一种责任。是指当事人因违反合同约定依法所应承担的法律责任。（3）合同保全。合同保全也称合同的对外效力，是指为确保债权人无特别担保的一般债权得以清偿，防止债务人的责任财产不当减少，债权人在债务人怠于行使权利时代债务人行使权利或请求法院撤销债务人不当决定的一种制度。目的是保持债务人的偿债能力，维护债权人的利益。合同的保全包括代位权和撤销权。

6.做好“事后补救”，减少经济损失。违约纠纷的及时处理，决定企业经济损失的大小。要综合运用各种法律救济手段，追究对方的违约经济责任。协商不成，可请主管部门或权威第三人调解；调解未果，可依约进行合同仲裁，仲裁决定具有法律强制力。企业也可依法直接向人民法院提讼，通过诉讼程序追究相对方的违约经济责任。

7.重视合同后评估，借鉴经验吸取教训。合同后评估是合同管理的总结阶段，它是对合同签订、履行等全过程管理的好坏、得失的评估，它可为下一合同项目管理提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同签订、执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响合同履行的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后合同管理中加强重视或制定相应的预防措施。所以合同后评估对合同管理工作具有重要意义。

第4篇

［关键词］装备；采购；合同管理

1装备合同管理中存在的问题

1.1法律环境不完善

法律是市场经济体制运行的保障。近年来，随着我国市场经济的快速发展，现行的法律已无法满足装备采购合同管理的需求，法律环境不完善成为装备合同管理中的主要问题之一。因法律效力不强，在装备合同管理中出现了诸多问题，具体体现在如下几个方面：第一，合同履行中的严肃性不足，部分条款由于缺乏法律保障，致使无法切实履行，甚至还存在弄虚作假的现象；第二，对合同违约的仲裁力度不够，造成拖、降、涨等情况屡有发生；第三，行政干预较多，使合同无法正常履行，预定目标也很难实现。

1.2合同乙方管理机构不健全

从目前的情况上看，相对于军方，装备合同乙方的合同管理结构不健全。多数合同乙方没有统一规范的机构和标准对装备合同进行管理，从而导致对合同签订的监督审查能力较弱，具体体现在如下几个方面：第一，合同审查方式不一致，有的要经过厂内合同签订评审程序，有的在现场直接由市场部人员签订，没有厂内流程；第二，对合同的审查力度不够，不管装备合同是否走厂内流程，都存在对签订合同条款认知不充分的情况，这说明装备合同条款的签订存在“盲点”，只关注重点条款，忽视辅助条款；第三，乙方合同签订人员能力水平层次相差较大，这主要是因为：合同乙方工作制度及方法有差别，对合同的重视程度有差别。

1.3采购合同管理方法缺乏科学性

当前，装备采购合同管理中尚未引入系统化、科学化的全寿命管理理念，受经费来源不同、合同管理思想守旧等因素的影响，装备采购合同管理往往由多个部门负责，在装备科研、生产、使用、维修、报废等不同阶段均由不同部门管理。各部门之间缺乏必要的沟通与协调，在装备采购过程中，各部门以合同形式明确与承包商之间的权责，使装备采购合同出现分段签订情况，严重削弱了装备合同管理各阶段之间的紧密联系，导致合同管理缺乏整体性、连贯性，不利于实施装备采购的全过程管理。

2解决装备合同管理问题的有效方法

2.1完善法律法规体系

为了顺应市场经济的发展，国家应制定与完善装备采购合同管理相关的法律法规，健全法律体系。例如：完善《装备采购条例》《装备采购合同管理规定》等法规，制定与之相配套的实施细则等。如果从完善装备采购合同管理各个阶段上看，则应进一步制定和完善与合同订立、合同履行监督、合同纠纷处理等相关的法规制度，比如：完善《装备采购招标管理办法》《装备询价采购管理办法》《装备竞争性采购管理办法》、装备采购合同订立管理办法》《装备采购合同履行监督工作管理规定》等法规，制定《装备采购合同纠纷处理办法》等法规及其配套的实施细则。通过上述法规细则的制定和完善，不但能够使装备采购活动更加规范和统一，而且还能有效弥补装备采购合同法律环境薄弱的问题，有助于增强装备采购项目管理的透明度和公正性，降低行政干预，杜绝弄虚作假及拖、降、涨情况。

2.2健全合同乙方管理机构

完善的合同管理组织机构是实现装备采购合同制的重要基础，也是实现法治化管理的根本要求。因此，按照当前的装备建设情况，应健全乙方合同管理机构并由其全权负责装备采购合同的监督、审查，同时，可在该机构下设立一些相关组织，如法律部门、技术部门、财务部门等，分别行使不同的管理职责。各个系统也应建立起专门的装备采购合同管理机构，以此来提升工作效率及合同管理水平。通过合同管理机构的设立，可以将合同签订与合同履行等职能从组织上分开，并形成相互制衡、互相监督的局面，有效避免了机构权力集中的问题。此外，还要对乙方合同订立管理部门人员进行系统培训，与军方进行合同管理交流学习，促进合同订立质量与水平。

2.3运用科学的合同管理方法

针对当前装备采购合同管理方法上存在的问题，应运用科学的方法加强对采购合同的管理。一方面可对装备的采购经费进行统筹协调，将所有经费集中到一起统一管理，以此来提升经费的使用效率。同时可将装备采购过程中的各个阶段视作一个整体，实行科研、订货、维修、保障的一体化管理，这有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采购全要素的管理，在合同中除了应对传统的几大要素（如质量、价格、进度等），进行明确规定外，还应对涉及装备系统的特殊要素（如装备的可靠性指标、保障性要求等），加以明确规定。由此不但能使采购的装备质量获得整体性提升，而且还能使相关要素之间得到平衡，进而获取装备的最佳效能。

3结语

在装备采购项目中必须重视合同管理，引入先进的管理方法不断提升合同管理效益。同时，还要进一步完善装备合同管理的法律法规环境、健全合同管理机构、明确机构中各部门的职责、提升人员素质，实现对装备采购过程的统一化、系统化管理，从而促进装备建设快速发展。

作者:胡军龙 单位:海装装备采购中心

参考文献

第5篇

一、分析高校经济合同的差异

高校作为民事主体参与市场行为，在法律方面与其它任何主体都担任着同样的责任和义务。但是，从其自身性质、合同内容以及签订程序上来看，与其它主体存在着明显的差异。

(一)合同主体差异分析

高校经济合同的主体自然是参与校方。学校是国家教育事业发展的主体，从事教育、教研工作，与其它主体相比，高校参与社会市场行为，主要是为了学校教育、教研工作的开展，其参与目的具有一定的公益性。它并不需要得到实质性的经济收入，只要存在于学校教育、教研工作有利的因素，高校都会去参与，如建立校企科研项目等。

(二)经济合同内容上的差异

社会团体，如企业，他们参与市场行为一定是带有盈利目的的，其最终目的就是为了获取一定的经济利益。而高校参与市场活动，则需要能够推动高校学科建设、教学发展、公共服务发展。因此，在合同内容上，其它社会团体几乎会涵盖一些资金注入与利益分配项目，而在高校经济合同当中，有时是不包含这些内容的。

(三)经济合同签订程序的差异

高校与合作方签订经济合同，会派遣校方的法人代表与对方进行签约，签约名义则使用学校的名义进行，这就区别于社会上某些以个人名义参与市场活动、签订经济合同的程序。

二、法治视域下高校经济合同管理中存在的问题

上文所讲述的高校经济合同差异及其自身的管理行为，造成了其在经济合同管理中的诸多问题。下文，笔者举例其中的三项问题进行说明。

(一)合同管理机构的缺失

我国高校所设立的所有部门几乎都是与教育有关的部门，从高校开始参与市场行为以来，就很少有学校设立专业的部门对其进行管理。众多的经济工作、合作管理等工作几乎都是交由学校具备经济管理和公关管理能力的人才进行，这些人往往又担任着学校其它教育工作，多年未从事此类工作，生疏是在所难免的。这就造成高校经济合同缺少专业人士管理，尤其缺少具备法律知识人才的管理。

(二)合同订立不规范

高校经济合同订立不规范，不仅仅表现在内容上，最终为突出的问题是其在法律条款方面的不规范与缺失。根据我国法律规定，签订合同个人或团体独享民事权利，承担民事义务。如果高校经济合同要作用于高校，就必须以学校的名义，派遣法人或法人授权代表进行合同签订，而在实际的操作当中，高校所派遣的合同签订人并非法人代表或授权人。除此之外，高校经济合同的很多内容都存在法律漏洞，未经专业法律人士查看认准。

(三)对于合同条约履行监督的缺失

高校日常教育工作纷繁复杂，在与合作对象签订合同以后，几乎是没有时间监督自身以及合作方对合同的履行。其重要原因，就是因为没有拆分出专业监督合同履行的机构，校方对合同履行也并不重视，由于很多的合同并不具有经济的迫切性，所以他们根本不在乎合同履行的早晚。

三、法治视域下高校经济合同的管理策略

根据高校经济合同的特点及其合同管理漏洞分析，笔者在法治视域背景下，提出了以下几点经济合同管理策略：

(一)完善合同管理制度

高校在参与市场行为时，虽然承担了复杂繁重的教育工作，但是既然决定借助外力推动学校教育发展，就应当好好的利用起这样的资源。所以，高校出击的第一步就是要完善经济合同管理制度。管理制度的建立应当根据高校发展需求和运行特点，从法律人才的引进入手，建立经济合同签约前准备工作规范、合同签约标准以及合同履行监督制度。合同管理制度得以完善，才能够进一步减少高校经济合同管理中的法律漏洞，切实维护高校的合法权益。

(二)建立专业管理机构，并协同学校其它各单位共同管理

专业管理机构专职管理经济合同签订的一切事宜，并协商洽谈对外合作工作，承担经济合同管理的法律顾问与公关管理，它是完善高校经济合同法制管理的必要手段。专业管理机构的建立需要学校对外引进人才，或者是与社会法律机构进行合作，解决合同签订的法律问题，另外，还应从校园内部抽调具有一定专业水平的人才参与经济合同的法律管理工作。使经济合同管理部门与在校其它单位共同进行经济合同管理的目的就在于让经济合同管理工作能够更加适应学校教育工作的开展，最大程度的发挥经济合同管理对教育工作的推动和辅助作用，这同时也是学校参与市场行为的根本目的。

(三)开展内部管理人员培训工作

高校经济合同管理需要了解校方教育工作，同时具备合同管理素质的人才。培养这类管理人才最有效、最直接的方式就是从高校内部挑选人才进行培养。校方管理人员应当挑选有意向并适合于这项工作的在校人员，进行重点培训，可以使用进修、留学、讲座、上培训班的方式进行培养，还可以将培养对象输送到企业当中进行实践培养，提升其法律意识，稳固其法律基础。

四、结束语

第6篇

Abstract： Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent， and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting， signing and implementation， this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.

关键词： 合同管理；法律；工程项目；管理

Key words： contract management；law；engineering projects；management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0061-02

0 引言

社会环境随着当今社会的不断发展也在逐渐向多样化社会环境演变，同时也导致了诸多不确定性因素的大量出现，诸多不确定性存在也会将诸多的风险带到工程管理中，使工程管理更据难度。合同管理的重要性在工程管理中也日益显著，将合同管理作为工程管理的中心是当今诸多企业管理员的一致做法。对相关法律知识进行详细的了解也是在合同起草以及签订之前的重要也是首要的任务。

1 合同管理

目前社会中最为普遍和重要的项目就是工程项目。房建、军事、工业、软件、土木等都是最为常见的工程项目。经过科学构思以及详细的计划之后付诸于工程建设中便是工程项目的管理，在实现工程目标的过程中要使用合理的方法和措施来作为工程建设过程中的保障。对施工项目的管理和建设项目的管理是工程项目在管理工作中出现最为频繁的管理，而合同管理是否能够切实有效的执行决定着管理目标的实现与否。

实际工程的任务是由合同来分配的，能够将工程施工的各个环节下分到每个责任单位，使每个环节的施工都有相应的单位负责，杜绝了以此承包现象，而同时合同还能够落实项目的施工计划。项目工程中的各类问题也因合同而有了明确、具体的定义，合同约束了双方对工程的执行力度，促使签署双方能够按照合同制的规定将工程完成，也保证了工程施工的时间。因为合同中的相应条款对施工的细节做出了明确的规定，严格按照合同的相关要求施工还能够保障工程的质量。

工程合同的重要性在现代工程项目中愈加显著，同时管理的效果也得到了各类工程的广泛的认可。其主要原因是：①工程合同因为工程项目自身的复杂性加剧也变得越来越复杂；合同中的各类条款也越来越多，导致逐渐增多的合同纠纷和合同争执因合同的不完善现象大量出现。②工程的工期以及工程质量和成本的控制都被合同有机的统一到了一起，工程各个环节的责任也有了具体的划分，因此合同也在项目中有了很显著的地位，对工程管理的作用也得到了大力加强。工程项目管理必须依靠合同管理才能够将工程目标按质按量完成，工程也才能因此形成一个紧密的管理系统。

2 合同与法律之间的关系

随着合同管理在工程项目管理中的地位显著提高，管理合同的起草和签订都必须要依靠法律作为基础，而法律效应也在双方将合同签署之后立即生效。工程项目中各个环节的法律依据也都以签署的合同为基准，同时合同也约束了双方在建设项目施工过程中必须按相应的规程来建设，合同和法律两者的不同点是两者的权益都是使用合同进行维护的，而法律则起到了保护合同的作用，合同中的条款在此过程也都得到了法律的全权维护，因此两者之间有着非常紧密的联系，项目在施工和管理工程中也都必然会使用到合同的法律约束作用来保障工程的施工质量，也能够有效控制整个项目的管理。

合同在签署之前相应的签署方需要协商好相关事宜，工程施工的具体目标必须要在合同中有明确的条款明示，以及工程中各个环节详细的施工措施也都要在合同中有明显的标注。签署合同的当事人需要明确合同的重要性，一旦签订之后合同便具有法律的效应，合同范围之内的相关条款的法律效应也于签订后正式生效。任意一方在工程建设中出现违反合同现象必然将受到法律的制裁。

3 合同中矛盾问题的解决措施

因为合同双方直接的经济利益没有得到合同的统一约束，导致双方的矛盾的出现，若合同没有得到双方及时协商并完善，矛盾会更加激化，合同应该使当事人双方能够达到共赢的目的，而我国现今项目施工中各方都是本着自己利益来签署合同，因此造成合同中存在诸多的漏洞和歧义，造成签署双方的矛盾和纠纷频繁出现。

总而言之，不确定性风险的存在会导致合同法律纠纷的大量出现，使得任何工程项目都可能会出现此类现象，也会造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的现象出现，工程直接的经济利益也会因此大大降低，甚至出现项目投资失败的风险。

以下原因是导致项目出现风险的主要原因：①工程管理工作因为现今工程日益加大的规模以及复杂的工程结构使得管理难度也日益加大；②工程本身的施工时间就很长，加上诸多的外界影响以及社会条件的限制，很容易出现大量不确定事件，导致项目资金大量损失；③工程在实施之前招揽了大量的写作单位，拟定的文件和工程合同因为单位差异而出现很多差错，导致合同存在大量漏洞和风险；④各个工程项目也因为各种新型管理模式的相继出现而变得更加复杂化；⑤随着工程中各个环节都向着国际化发展，相应的操作风险也随之增大，相关的国际法律也会约束到整个项目工程。

无论何种造成合同纠纷的因素，出现风险的原因都是因为合同中没有明确相应条款的内容，或者因合同的条款不在法律防护范畴之内，便会导致其本身就不受法律保护，有些根本与事实不成立的合同也不受法律保护，另外，当事人为了满足自身的经济利益对合同中的各个条款没有明确或者按照要求去执行，各种合同问题也因此相继出现，合同在工程项目中的签订和施工过程中对合同的履行是保障合同不出现风险的主要措施，合同中各个条款和相应的约束条件，签署的双方都要仔细审查并分析，达成共识之后才能够签署，要保障合同双方的利益和权力都能够在合同中公平地体现出来，合同签署之后若要再作更改需要经过对方签署人的同意之后方可进行，将合同中的不足之处指出，并经过双方协商之后及时将其完善，合同双方的负责人要明确自身所需履行的义务和自身的责任，合同在签署之后要按个按照合同的要求履行自身义务。工程相关部门应该将合同中对责任的分配迅速落实到执行单位头上，各个部门需要执行和完成的任务都要清楚交代，使各个部门对合同的目标都能够明确，工程在建设过程中也能够因合同的保障而有序开展。

双方在签署合同之前还要清楚合同签署后的效应，杜绝签署无效合同，要对合同中的承包商以及建设过程中的各个单位进行资格确认，确保施工单位的技术过硬；合同签订必须是在签署双方都自愿的情况下才能签署，胁迫签署欺诈签署等现象是绝对不允许出现的；合同签署之后必须要确保第三方的利益乃至国家的利益不会因合同而受到损害。

4 结束语

当今各个企业重点关注的工作便是工程的项目管理，企业自身是否能够具有良好的收益也取决于相关工程管理的效果，而合同管理又是工程项目管理中的重中之重，其自身与法律之间的关系也密不可分，做好合同的管理工作是项目对管理人员的重点要求，管理人员要对合同与法律之间的关系能够有正确的认识，拟定合同的过程中也要以法律为重点依据来起草，同时自身的法率意识也需要大力提高，而这些准备工作都是为了能够杜绝因合同而出现纠纷的现象。

参考文献：

[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理，2004（6）：46，48.

[2]王珩，朱宏亮.论工程项目管理中的合同与法律[J].土木工程学报，2004，37（9）：92-95.

[3]陈志伟.工程项目业主方全面合同管理研究[D].中国海洋大学，2008.

[4]于浩.工程项目管理中的法律与合同[J].企业文化（下旬刊），2013（5）：213.

第7篇

关键词：合同；法律风险；防范与控制

一、前言

随着我国石油企业日益法制化和规范化的管理，企业越来越关注自身合同签订的程序及其管理制度。在对合同进行管理的过程中，企业会面临着各式各样的法律风险，这些风险对于石油企业的商品交易活动及其自身发展等都产生着不良的影响。石油工程技术服务类企业合同诱发法律风险的因素很多，可能是由合同自身引发，也可能是由各种相关因素而引发，因此，企业应采取相关有效措施提高自身的法律意识和水平，从而有效的降低合同法律风险，提高合同风险控制以及防范的能力。

二、企业合同管理法律风险含义

企业合同法律风险是指在进行经营活动过程中，由于企业自身以外的法律环境有所转变，或者由于包括企业在内的各种主体没有依照合同的约定或者法律规定履行义务或者行驶权利，从而可能给企业带来负面的法律后果。构成企业合同法律风险的因素主要有三个，首先，法律对商品活动或其他方面有相关规定或者合同对其有相关的约定，这是合同法律风险存在的前提条件；其次是，包括企业自身在内的主体或者其他当事人未按照某种法律规定或者约定做出某种行为或者没有做出某种行为、或企业外法律环境有所改变而引发风险，这是合同法律风险引发的直接原因；最后，合同法律风险的引发最终会给企业带来负面的后果或者法律责任。

三、石油企业合同管理中风险控制的必要性

我国石油企业虽然被国家特许授权经营，但在经济全球化的今天，随着我国工业化和城市化进程加快，全国油气需求呈快速刚性增长，目前已形成以国有石油公司为主导、国外大石油公司和国内民营企业等多元竞争的格局，国内能源开发竟合关系更加复杂，国家鼓励石油市场多元参与的政策将进一步加剧市场竞争。因此石油工程技术服务企业所面临的市场风险也在日益增加，必须采取措施有效控制并降低合同管理法律的风险，避免风险给企业造成负面的影响。

四、石油企业诱发合同管理法律风险的因素

企业合同管理的法律风险主要是由企业外的法律环境改变或者企业对风险控制能力强弱而造成的，对石油工程技术服务类企业，在日益竞争市场环境中，收入类合同由于受行业及业务自身特点的制约，如部分项目工作量小（10-100万元）、运作周期短（2-5天）、市场准入门槛低、竞争激烈、作为乙方没有签订合同主动权、以及目前市场不良惯例等因素制约，普遍存在事后合同的风险。随着石油工程服务市场不断开放，石油工程类企业合同风险将更活跃，因此分析石油工程技术服务类企业合同管理法律风险，其具体诱发因素以下几个方面：

1.合同相对人主体不适合带来的风险。合同相对人为被挂靠单位、法人的分支机构、不具备相应的资信、履约能力；下级、分支机构的擅自越权签订合同，从而可能影响合同效力、导致合同被撤销后无效。

2.口头合同或事后合同。由于权力义务约定不明，存在效力瑕疵，发生纠纷时无明确依据、或缺乏证据，可能给企业造成损失。原因为：（1）石油工程类企业受如上行业或业务特点制约。（2）市场风险意识欠缺。作为工程施工服务类企业为了生存，过分强调市场占有，急于先干活再说的理念、重口头承诺、合同签订意识不强；不注重证据留存或证据不规范。（3）合同管理中制约因素。如企业为加强合同管理，统一进行网上系统审批，网上审批时间过长影响效率。（4）业务人员缺乏法律素养；发包方诚信或利益问题。（5）恶意不签订合同以压低价格等。（6）个别小团体谋求私利故意不签。

3.未履行或适当履行合同，如条款不完善、审批不严、忽视履行、管理人员渎职、相对人诚信等。由于合同标权利义务不明确、合同条款不健全和合同标规定不完善等现象，发生纠纷时，难以确定合同双方的责任，使诉讼难度加大。表现为：（1）企业相关合同监管机制不健全。企业为了生存鼓励开拓市场，制度和措施很多，但相关监督、问责机制缺乏。（2）合同主体自身不符合相关规定，造成合同不具法律效力。（3）工程作业本身复杂，工程过程存在不确定因素，项目承揽初期未论证或论证不足。

4.合同执行过程中，对方履约能力降低从而给当事人带来法律风险。履约能力是指合同当事人履行合约的能力，包括支付能力、生产能力等，企业作为市场的主体，其面临的风险多，有些风险来自于企业的内部，有些则来自于企业的外部，这些因素都会对企业生产能力以及支付能力等造成影响，如合同对方当事人与金融机构关系恶化，从而影响其支付能力，另一合同当事人便有可能因此受到牵连，影响其与其他企业的合同的履行。

5.变更、解除合同不当。如管理制度不完善、人员素质不高、形式要件欠缺、未按规定履行程序等。

五、石油企业合同管理法律风险的预防和控制措施

1.加强前期调研、论证。针对目标市场、工程量，应加强对发包方资质、信誉调研；其主要包括：企业性质、地址、经营范围、法定代表人或负责人的姓名、资产负债及经济实力、企业业绩、以往的履约信誉、履约能力等方面，此外相对方还应出具行业经营许可证、授权委托书、质量认证书等。同时对近年来已合作的发包方，应建立信用评估机制， 制定“三级”发包商管理方案，通过“控制和规避”策略，最大限度降低风险。

2.对企业合同管理者进行培训，提高其法律意识及其合同管理水平。为适应企业合同管理工作的较强专业性要求，企业合同管理者应具有较高的法律意识以及业务能力，因此，企业应结合实际对市场开发管理和业务人员，采取“三级”培训的方式，即一级业务人员为对外市场开发业务主管者；二级业务人员为具体负责合同签订、结算者；三级业务人员为项目实施单位负责人等，提高其对合同管理的水平，加强自身合同签订等操作技能，夯实企业合同管理的基础，以有效控制合同管理中产生的法律风险[4]。此外，还应随社会的需求调整培训课程，使管理者的法律知识跟上发展需要，并从而使签约技能以及法律水平得到提高，为确保企业的经济利益打下坚实的基础。

3.完善合同签订管理。如拟定统一的制式合同文本，重点明确合同的付款时间、条件及强化违约责任等细节；建立“事前备案、事后补充”机制，若无法及时签订合同的，应签订现场施工协议，对工程款项、工作量、付款条件及时间、违约责任等做出约定，保留工程约定证据。

4.加强合同实施过程监管。签订合同后，还应对合同实施过程进行监管，一般主要重点抽查和检查这四个方面，一是双方是否如合同约定全面履行合同，督促双方严格履行；二是要看履行的过程是否存在有变更的情况，如有变更，现场及时签认，对重大的现场变化还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。同时要履行变更签约手续，以合同的形式明确其变更；三是监察是否违约，这是实施监管的主要工作，双方如有违约，要及时处理。履行合同的过程中，当事各方的往来文件、通知等文书具有法律效力，所以要对这些原始书面材料进行保存，如发生纠纷，以便作为重要证据区分责任。四是对已完成的合格工程及时按照合同进入结算程序。

4.建立合同会审制度，实行合同从签订到履行完毕的多重把关，确保合同目的有效实现。建立合同法律风险防控体系，并将合同管理工作纳入系统中来，全面的对合同管理相关环节可能涉及的法律风险进行梳理和系统的辨识，使合同法律风险防控工作具体化和常态化。对合同管理的运行机制、履行情况以及实施证据等情况用内部控制管理测试、审计，将主动干预合同管理代替被动管理，铸造坚实的企业合同管理法律风险防控屏障。

5.建立和落实问责机制。完善企业监督问责机制，建立“谁开发谁负责”，对违规者进行问责追究。

6.开展好项目后评价。每一个项目完成后从市场情况、工程完成情况、结算支付、发包商履约情况等方面对该项目进行分析、评价，提出改进意见，为新项目开展、合同签订提供参考。

六、结束语

总之，企业合同管理工作较为复杂且非常重要，各个石油企业应具有一批具有较高法律意识的人才，并科学的、全面的对企业合同进行管理，从而使企业法律风险得到有效的降低，全方位的提高石油企业的管理水平及其经济利益。

参考文献：

第8篇

关键词：合同管理；法律风险；识别；对策

当代社会，企业在日常经营活动中会涉及到人力资源、设备或原材料采购、产品销售等一系列业务往来，这些环节都是依靠合同为链节，以达到规范双方约定及履责的目的。合同签订以后，便形成法律效应，合同签订双方必须按照合同内条款履行应尽义务和责任，否则，视为违反合同签订，企业就要承担相应的法律责任，赔偿对方经济损失。由于合同签订涉及众多法律条款和双方约定条款，如果企业未能重视合同管理，在合同签订时不能及时发现其中隐藏的法律风险，往往对企业经济效益造成很大的损失。现代企业管理中，合同签订带来的法律风险是普遍存在的，因此，企业必须重视日常的合同管理，提高自身法律风险识别能力，以科学、合理、高效地控制合同风险，避免不必要的合同纠纷，确保企业的经济效益。电力市场改革以后，电力企业步入市场经济，其生产经营活动必然要遵守市场经济发展规律，因此，电力企业业务往来需要面对各种各样的合同签订，面临不同的法律风险。为了避免因合同签订带来的法律风险，电力企业必须加强合同管理，注意合同法律风险识别，并认真制定相应解决对策，保障电力企业的经济效益。

一、企业合同管理法律风险识别

（一）签订合同前的法律风险

一般来说，合同签订双方的职业道德素养、法律意识、企业资质、企业履约能力等，都会影响合同本身的签订风险，合同签订前的法律风险，主要体现在对方企业自身问题上。因此，如果在合同签订前，双方对彼此都不了解，一方没有履约能力，或者主体资格欠缺，合同即使签订，一方缺乏履约能力，合同将会被迫终止，无法继续履行。甚至有的企业缺乏职业道德，为从中牟利，利用法律漏洞制定合同陷阱，也会产生合同纠纷，导致合同终止。

（二）合同签订中的法律风险

合同签订中产生的法律风险主要包含两个方面，一是合同签订形式是否正确，二是合同内条款是否合法合理。首先，需要认清双方签订的合同形式是否正确，如果一些合同形式违反法律的强制性规定，应立即终止签订，避免给企业造成损失；其次，要特别注意合同条款内容，认真阅读、研究合同内每一条款细则，检查条款内容有无纰漏，有无漏洞，有无存在歧义，是否合法合理等，如若发现问题，立刻停止签订，要求对方改正。

（三）合同履行时的法律风险

在合同履行期间，会出现各种各样的以为事件，导致对方企业不能按合同规定履责，如对方企业故意违反合同规定、对方企业经营不善破产倒闭或因不可抗力因素造成的对方企业突然失去履约能力，这些都会给企业造成很大的经济损失，因此，企业应加强合同履行时的日常管理力度，随时关注对方企业的经营变化，包括对方企业的财务状况、债务偿还能力、经营管理能力、企业发展状况等，时刻关注企业履约情况及发展走向，发现问题及时做出应急反应。

二、企业合同管理法律风险的解决对策

（一）加强合同管理重视程度，提高合同法律风险意

法律风险防范意识是每个企业必须重视的内容，特别是对于步入市场经济体制较晚的电力企业，提高自身规避法律风险和防范风险的能力显得尤为重要。为此，企业要加强对合同管理的重视程度，不断改进合同管理方式，通过科学、有效的管理手段，提高合同管理效率。同时，企业应对合同管理人员加强培训，提高其法律风险意识，并不断提高其法律专业能力，确保合同管理人员学会辩识合同中隐藏的法律风险，保障企业自身的法律权益。

（二）合理构建合同管理体系，完善合同日常管理制度

构建合理的合同管理体系，制定完善的合同管理制度是企业强化合同管理能力、保障自身合法权益的有力根基。合同签订对于企业良性经营发展至关重要，甚至关系着企业的生死存亡，因此，企业有必要健全完善合同管理体系，设立核心管理机构，与各部门紧密联系、相互配合，保证合同管理全面、统一、高效。同时，企业还要不断完善合同管理相关制度，以科学合理的管理条例为基础，细化合同日常管理工作的每一项职责。

（三）聘请专业法律顾问，全面跟踪合同签订相关问题

合同管理涉及到法律法规，合同法律风险辩识和规避工作，在企业合同管理中，普通非法律专业职员是无法胜任的，因此，为避免企业合同管理中带来的法律风险，企业需要聘请专业的法律顾问，全权负责合同签订相关法律问题，从合同签订前的法律问题，到合同签订形式及签订时的条款拟定，再到最后的合同履行，全面跟踪合同管理相关工作，帮助企业及时发现并规避可能遇到的法律风险，保障企业的合法权益。

三、结束语

现代社会一切以法律为基础，现代企业在经营管理中遵守法律规则的同时，必须重视随处隐藏的法律风险。合同签订产生的法律风险普遍存在，也最容易被企业忽视，现代企业必须认清当前企业管理形势，重视合同管理，注意法律风险识别，并制定科学有效的解决对策，保障企业的合法权益和经济效益。

参考文献

[1]张玉翔.合同管理的法律风险防范机制[J].职业时空，2007（15）.

[2]张强.企业合同风险及其防范措施研究[J].中国工商管理,2015.

第9篇

企业经济往来主要是通过契约形式进行，因此严把合同关，重视合同管理，是现代企业经营管理中的一项重要工作。

企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。企业合同管理是实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，打造企业品牌的重要手段。

改革开放尤其是入世以来，大量外国建筑工程企业涌入国内，而国内建筑企业无论是在资金、技术还是合同管理水平等方面竞争力都较弱，这对我国建筑工程行业形成了巨大冲击。同时，国内建筑工程企业要想在国际舞台上一较高低，高水平的合同管理是必不可少的因素。对此国家以及建筑工程行业也有所认识，但合同意识淡薄、合同管理水平偏低仍是当前我国建筑工程行业的软肋。因此，国家和建筑工程企业应当采取积极措施促进企业健康快速发展。

二 我国建筑工程企业合同管理存在的问题

1. 国家对建筑业的宏观调控有待加强。市场经济既需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也需要国家的宏观调控和科学管理。

一方面，我国建筑市场飞速发展。2013 年全国建筑业总产值为159313 亿元，同比增长16. 1%。2014 年上半年全国建筑业总产值为69400 亿元，同比增长15. 3%。当前建筑市场竞争激烈，而且是买方市场，发包方和承包方地位不平等，业主即发包方占据主导地位。业主完全可以凭借其优势地位迫使承包商接受相对苛刻的合同条件。体现在合同内容上就是签约双方权利义务不对等。合同文本大多由发包方制定，发包方不可能为自己设置过多约束，更多强调承包方义务，而承包方由于不占据主导地位只能被动接受不对等的条约。例如实践中承包商需要向业主即发包方提供履约保函，但并没有要求发包方提供相关的预付款保证。如果款项没有按时拨付工程款给承包商，就有可能导致承包方资金周转困难，从而又导致了工程款、农民工工资的拖欠等问题。

另一方面，我国政府对建筑市场的引导略显不足。目前我国的建设工程施工合同示范文本体系仅由《建设工程施工合同示范文本》(GF-2013 -0201) 、《标准施工招标文件》、《标准设计施工总承包招标文件》、《工程总承包合同》( GF-2011 -0216)四个合同文本为核心构建的示范合同体系。但这四个示范合同文本仅涵盖了施工、承包、招标及设计四个方面的内容，尚未涉及融资、售后服务等，远远不能满足当前工程类型多样化的需要，尤其不能适应国际建筑市场的发展变化。

2. 缺乏专业的合同管理人员。

部分企业法定代表人或主要负责人对建筑领域的法律规定不了解，对合同管理以及合同管理部门职能定位存在偏差，注重合同静态管理，忽视动态管理，合同履行监控不足。不懂得通过合同管理防范法律风险，以及如何在合同履行阶段控制风险，从而提升企业经营管理水平。不少企业认为签订合同只是走过场，在签订后将其束之高阁，导致合同在中后期履行阶段容易出现问题。一般来说，建筑工程企业管理层对投标、签约工作还比较重视，但对合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩等缺乏有效的措施和方法。同时不注重对合同管理人才和团队的培养，企业专业合同管理人才储备不足。遇到纠纷时临时聘请律师救火，而律师并未全程参与，对纠纷产生的前因后果并不能客观全面的了解，不一定能够很好地解决纠纷。

3. 企业对合同履行过程监管不到位部分企业没有真正认识到合同签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，是维护自身权益的武器，具体表现为在合同签订层面看起来是比较完善的，但是在具体履行的时候又不能按照合同约定履行，就如前文所说的签订合同只是走过场，合同具体履行到哪一环节并没有人跟进; 在合同变更的事项出现时，具体经办人不能和相关执行部门及时进行协调处理，更不用说及时地签订变更协议，一旦发生合同纠纷就处于被动地位。

三 完善建筑工程企业合同管理的措施

1. 完善建筑业市场的宏观调控。

一方面，市场经济就是法治经济，只有完善的法律体系和规范的市场监管才能保证工程项目按合同约定顺利实施，促进市场经济的健康运行。在建设工程领域国家应当深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。除了要完善建筑工程领域的立法，建立完善的法律体系，更重要的是要严格执法，严厉打击那些扰乱建筑工程市场秩序的违法行为。应加大贯彻相关法律法规的力度，严格依法办事，严格处理那些上有政策，下有对策的行为。可以仿照打击欠贷不还老赖的做法，公布黑名单，对于那些违法企业可以采取降低施工资质、一定时间内不准进入建筑工程领域等措施来处罚。同时，减少不恰当的行政干预行为对正常的经济活动造成严重的影响。一些不恰当的行政干预行为阻碍了建筑合同制度的实施，与国际市场通行做法不匹配，不利于企业参与国际竞争。

另一方面，创新建设工程合同体系，引导建筑市场健康发展。随着改革开放的进程，尤其是入世之后，国内建筑企业也参与到国际建筑市场的竞争中，因此国家应当采取有效措施促使国内企业与国际市场的无缝衔接。对于建设工程合同管理而言，应当是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程合同与国际市场接轨的重要一步。但它仅限于业主与承包商之间的合同示范文本。除了业主与承包商还应当包括其他的参与主体，如总承包商与分包商、承包商与供应商。针对不同缔约方，应当建立一套与之相适应的完整的合同体系。合同承包方式也应当走国际化路线。国际上已经产生了如设计- 采购- 施工模式(EPC)、项目管理(PM)、阶段分包方式(CM)、建造-运营-移交模式(BOT)等多种承发包模式，而我国目前建设领域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有类似尝试，例如2008 年北京奥运会多个场馆即采用了的BOT 模式。

2014年11月26日国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》强调要进一步创新投融资方式，其中一个就是建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，引入社会资本，增强公共产品供给能力。这有助于解决我国大型建筑工程融资难问题。国际建筑市场的风云变幻迫切需要我国建筑行业创新建设工程合同体系，吸收引进国外先进的承包、发包、融资方式。

2. 培育现代化的合同管理团队。

现代化的合同管理机构或者专业团队应当包括企业的法定代表人或负责人、法律顾问或专门的法务部门、项目经理。这类人由于经常接触合同，他们的合同管理业务水平的高低也决定了合同签订、履行的效果。因此必须采取多管齐下的措施，培育现代化的合同管理机构。在我国民法上，法定代表人的基本含义是法人的负责人，即代表法人行使职权的人。

作为建筑工程企业的法定代表人或负责人，首先应当加强合同法、建筑法等建筑工程领域法律法规的学习，培养法治思维，增强风险防范意识。

其次应当注重合同管理团队的培养。目前通行的做法是由企业聘请法律顾问或组建法务部门统一管理合同。合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理。而不是在发生纠纷时，才想到由合同管理部门充当消防员的角色。法律顾问或法务部门只有全面参与企业合同管理的工作，包括谈判协商到最终履行，并及时了解企业合同执行的相关情况，才能在发生合同纠纷时全面客观地了解前因后果，找到最好的解决办法。

最后应加大对合同管理人才的储备和培训，进行智力投资。可以通过选送一批有潜力的人员到有关院校深造、邀请专家讲座、组织理论学习和研讨等多种途径储备合同管理人才。基于建筑工程企业施工分散的特点，目前大多企业实行项目经理责任制。项目经理是项目建设及其管理的核心人物，其经营、管理和领导能力的强弱，对项目运营状况有直接影响。因此企业要慎重选拔和任用项目经理，加强对项目经理合同管理方面的充电，使其能够在项目建设过程中把好合同关，为企业创造更大的经济效益。

3. 建立合同管理预警机制。

企业在合同签订后，应当及时了解和掌握合同履行的具体情况，建立相关预警机制，做好合同履行的监管工作。

一是在发现合同存在瑕疵，有可能造成合同履行困难时，具体经办人员应当视具体情况及时采取补救的措施，如签订补充协议。

二是在对方超期完工、延迟付款等情形时，应及时由具体经办人员向对方提出书面催缴通知或书面还款协议，防止超过诉讼时效。

第10篇

【关键词】企业 合同管理 风险识别与防范

在企业的经营与管理中会涉及的方面有很多，但是主要就是围绕着产、销、供这三大环节展开的，而这三个部分是由合同连接起来的。在这其中，会有大量的合同需要签订，就很容易造成纠纷，因此企业对于合同的法律风险必须加以足够的重视。如果合同管理混乱那企业一定会在经济上受到影响。所以本文结合工作实际，对企业合同管理的法律风险识别和防范进行探讨和研究。希望为企业提供一些有效建议。

1在合同签订阶段中应该注意的法律风险

1.1合同当事人的资格不当

对于合同来说，是具有法律效力的，所以合同当事人双方的主体是否是合格的，这对合同到底可否生效起到了关键的作用，也就是说，双方必须要具备合法签约资格，不然会导致合同无效。所以，在签约的时候，相关的法律人员要对当事人进行民事行为和民事权利的一系列审查，要对对方的资信情况进行调查，对于当事人的相关证明、法律文件和资格必须予以提供。对于谈判比较重要的，签约人也应该是法定代表人。

1.2合同的内容不规范

对于合同的文本必须准确的将谈判内容表达清楚，一定要做到严谨的文字表达，对于含糊不清和模棱两可的语句一定要拒绝。应该尽量多的使用我国颁发的规范、通用的文本，然后再具体按照招标文件和实际项目特点，再根据谈判双方的真实结果进行起草。如果在理解上发生了歧义和错误，就会造成合同引发的争议和难以顺利履行的麻烦。就比如在合同的命名上，就有很多企业单位直接使用“合作意向书”、“合作协议书”此类的命名，但是在我国的相关规定[1]中表示，其是形式的意思不是一样的，在表达的法律效力上差别也很大。

1.3合同条款的漏洞

在签订合同时，会有这种情况发生：为了顾及面子或者不好意思等原因，不能把丑话说在前面，这些“丑话”如果不讲，就可能导致难以预测的风险。在实际案例中，经常发生“其他约定事项”等语言，对于此类就是被忽略的细节，容易造成欺诈行为的发生。

1.4合同成为无主合同

在双方签订合同的时候没有主合同。即能够独立存在的合同文书，比如建设工程的总体承包合同等。在没有主合同的情况下，从合同是不能单独存在的，没有根据，就成了“无源之水”。

1.5合同属于无效合同

有些企业会因为想要规避税费等问题而签署虚假合同，从本质上讲就是用“合同”来掩盖非法的目的，这就是无效合同[2]。在我国《合同法》的52条明文规定：凡对行政法规与法律进行违反以及强制性进行签订的合同是无效的，作为无效合同是不受法律保护的。

2合同管理的法律防范措施与对策

2.1对于合同的管理制度进行健全

在完善制度上进行入手，对合同的管理制度进行切实可行的建立，一定要做到管理职责明确、层次清楚、程序科学规范，将合同的管理工作有法可依、有章可循的进行。让合同的签订、考核、履行再到纠纷处理可以处于控制有序的状态；然后就是对管理进行规范，要对合同进行归口统一的管理，在企业进行重大谈判的时候，合同管理部门要积极进入，对资信进行调查、起草、登记、会签、备案，事无大小全权负责。

2.2对合同管理人员的素质加以提高

对于合同管理人员的业务素质，直接关系到合同管理的质量。对于合同管理人员的素质提高是在管理中的主要任务，相当的迫切。要进行学习培训的加强，让管理人员都对签约技巧和法律知识进行熟练掌握，要贯彻年检考核与持证上岗的原则，这种方法是要合同管理人员可以加强责任感和法律意识。进行合理的竞争制度建立，促进和激励合同管理人员的素质加以提高。

2.3对重大合同的审查管理进行加强

对于企业的重大合同主要是土地使用权转让、涉外合同、独家协议等。要将这些对企业的经济效益产生影响的合同，进行日常重点跟踪调查，要对合同的项目论证、合同谈判、签订、文本起草、执行变更解除 、当事人资格调查、以及纠纷处理的全过程都进行严格的控制，对企业的合法权益进行维护。

2.4 对履约结算和动态监督进行强化

合同的签订就是为了可以保证主体双方约定的及时有效履行，为了避免违约行为，企业的法律人员就要对全过程进行动态跟踪监督[3]。然后及时的发现问题，并加以解决，出现问题及时向涉及的有关部门进行反馈，对隐患进行针对性排除，将违约行为杜绝。在此同时，法律事务相关部门要积极配合财务部门，在合同的结算部分做好把握，这不仅是对合同签订的审查也是对合同进行的全程动态监督。

2.5依法对合同的违约纠纷进行处理

在合同签订后，那签约的双方主体就成为了一种法律上的关系，一旦发生了违约的行为，就要按照合同上的明确约定来承担违约金的支付、赔偿损失或强制履行等后果。而法律事务部门就要在审查时进行相适应的违规条款选择，这方面非常重要，如果违约行为一旦发生，法律人员就要依据不同的情况进行及时的沟通协商、诉讼、仲裁等诉讼方式，要对企业的合法权益进行全力的维护，让企业的经济损失降到最低。在此基础上，要对合同的清算与清理管理工作做到进一步的加强，避免“后遗症”的发生。

3结语

企业要想得到生存和长期的发展，完善对合同的管理制度是基础所在。对于企业的管理人员来说，应该对合同中存在的法律风险进行正确的认知和掌握，这样才能对风险进行有效的化解和规避，做到防患于未然，才能保证企业可以在将项目的利益做到最大化的同时，把合同的风险降到最低，对企业负责，让企业可以健康有序的进行发展。

参考文献：

[1]张小宁.石油企业合同管理法律风险防范与控制[J].北京石油管理干部学院学报，2013，03：46-49.

第11篇

关键词：房地产开发合同管理意义与作用成本控制措施

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

在房地产开发过程中, 每个开发楼盘的施工进度、质量和成本决定了资金回收的速度、企业产品的自有生命周期和企业的获利空间。项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合同的履行来实现的。目前我国房地产企业在项目开发过程中普遍存在着履约意识不强、项目合同管理水平不高、工程成本超标等现象。提高房地产开发企业建设项目合同管理和成本控制水平是十分必要的。

一、房地产开发过程中合同管理的意义与作用

1、合同对整个工程项目的设计计划和实施有决定性作用。合同分配着工程任务, 具体地规定着工程任务相关的各种问题, 工程所涉及到的生产材料和设备供应、运输, 各专业设计和施工的分工协作关系由签订的各合同协调并统一工程各参加者的行为; 合同确定了项目的组织关系, 规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作分配情况, 直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作; 合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据, 是工程项目各参加者之间经济关系的调节手段, 也是工程实施过程中双方的最高行为准则和解决双方争执的依据。

2、合同管理在项目管理中居于核心地位。建设项目点多、面广、战线长, 合同标的涉及的范围宽、内容复杂、金额巨大, 通过合同管理, 能够落实项目的目标和计划, 将项目的工期、成本、质量目标有效统一起来。工程项目管理的制度化要求严格合同管理, 无论是设计、施工还是项目的运营, 只有严格合同管理, 才能按期保质地完成工程项目。

3、加强工程合同管理和控制，为工程成本控制提供必要的法律保障。合同是维护企业自身权益的有效法律武器。合同管理的健全与否，直接影响到企业的经济效益与社会效益。因此在企业开发经营中要力求加强合同管理的严肃性，建立健全人员和制度约束。造价和合同管理人员积极参与建设工程合同的起草、订立、审阅、会签等各个环节，熟悉建设工程合同的各项条款，了解建筑行业的有关规定与一般惯例。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款的计价方式和条件、合同价款调整原则与条件、主要材料价格的取定方法与调整条件、不可预见费用包干的内容等都要详细约定。对投标包干的工程由承包方采购的设备和主要材料的规格、品牌、厂家和品质要求有清单，此外还要明确国家政策性调整的内容是否列入在承包范围内。充分发挥合同管理的约束与监督职能，为控制工程造价提供有效的法律依据。

二、加强房地产开发过程中合同管理与成本控制的措施

结合房地产开发企业实际情况，合同分工程合同、材料合同两大类。工程合同包括：土地征用及拆迁合同、前期工程合同、建筑安装工程合同、基础设施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空调设备合同、弱电材料设备合同、水电材料设备合同、机电设备（电梯）合同、装修材料合同、其他材料设备合同。

实践证明，合同管理融合了财务、预算、工程等多个部门。成本会计在合同汇签中侧重合同资金的安排，尤其是合同款分批支付金额及间隔时间的安排，要与公司现有资金和未来资金计划相统一，避免合同管理与资金管理脱节。采购工程师或其他专业工程师侧重材料设备的质量标准、到场时间，或工程进度及质量标准，避免合同管理与工程管理不协调。

1、建立与完善合同管理的制度体系

制度体系，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况。

在合同管理过程中的每个环节，建立和健全具体的、可操作的规章制度，通过制度来规范、协调各方的工作，从而使合同管理的有关各方做到分工明确、职责清晰、相互配合。这些管理制度主要包括：合同归口管理制度；合同审查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同台帐、统计及归档制度等。

2、建立与完善合同管理的组织体系

组织体系是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理机构，例如：在总部、分公司和各个项目部，分别设立合同管理部、合同管理办公室、合同管理小组等机构，使合同管理机构覆盖企业的每个层次，延伸到工程项目建设的各个角落。合同管理机构的主要职责是制订本企业的合同管理制度；检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；培训合同管理人员；采取措施有效预防合同风险；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等。

3、建立与完善合同管理的人员体系

合同管理机构设置完成后，就需要配备相应的管理人员，通过对外公开招聘、内部选拔等方式，将有一定合同管理专业知识和经验的人充实到总部、分公司、项目部的各个合同管理岗位上，保证这些机构中有充足人员从事合同管理工作。采取请进来、送出去等方式，定期或不定期地对合同管理人员进行培训，包括建筑、法律、管理等专业知识，提高相关专业知识水平。

（1）选择合适的合同管理人员，建立岗位责任制。对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。此外要重视合同管理人员的流动管理，避免交接脱节造成的失控。

（2）加强对员工的合同管理风险意识的培训。要加强对员工的合同风险意识教育，特别是与房地产行业息息相关的法律法规和部门规章等，必须经常组织相关人员进行合同管理风险意识的培训。同时应充分发挥专业律师在防范项目合同风险方面的重要作用，聘请法律顾问指导企业的项目合同管理，避免失误和漏洞，及时为企业决策者提供专业的法律意见，避免潜在的风险。总之，企业应组织好合同管理人员的培训学习，要舍得花钱进行智力投资。

4、建立与完善合同管理的运行体系

在合同管理机构已经设立、人员已经配备后，如何使这些机构和人员相互之间协调配合、有效地开展工作，便是合同管理运行体系要解决的问题。在合同管理工作程序上，应采取简捷、高效的方式。

总之，在企业开发经营中，要力求加强合同管理的严肃性，建立健全人员和制度约束。造价和合同管理人员积极参与建设工程合同的起草、订立、审阅、会签等各个环节，熟悉建设工程合同的各项条款，了解建筑行业的有关规定与一般惯例。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款的计价方式和条件、合同价款调整原则与条件、主要材料价格的取定方法与调整条件、不可预见费用包干的内容等都要详细约定。对投标包干的工程由承包方采购的设备和主要材料的规格、品牌、厂家和品质要求有清单，此外还要明确国家政策性调整的内容是否列入在承包范围内等。这样既可以控制开发所需的资金量和现金流，还可以过程控制开发各阶段的总体造价。因此，充分发挥合同管理的约束与监督职能，是房地产开发过程中成本控制的有效手段，是提高开发综合效益的有力保证。

参考文献：

[1] 林泓.房地产项目投资管理[J]. 福建建材. 2006(04)

[2] 钱碧慧,马静.论房地产项目成本管理[J]. 中国新技术新产品. 2009(09)

[3] 臧满霞.浅谈如何加强工程造价控制[J]. 山西建筑. 2008(09)

[4] 邹伟.房地产开发项目成本控制的关键阶段[J]. 施工技术. 2006(12)

第12篇

【关键词】 合同能源管理 节能服务公司 广西低碳经济 生态文明

一、合同能源管理在国内外的发展现状

合同能源管理（简称EMC）自上世纪70年展至今，在市场运作的基础上，通过节能服务公司与客户所建契约的模式，综合利用一种能减少能源成本的财务与技术的管理方法，从而为客户提供关于节能诊断、评估、融资及改造等活动的一体化服务。合同能源管理实现了节能服务公司、用能单位和社会的三方共赢，并逐步发展形成了以新型合同能源管理机制为商务模式的节能服务新兴产业。

国外的合同能源管理是凭借节能服务公司与客户签订技术和能源管理服务合同的形式，向客户提供能源效率审计、节能方案改造、节能设备采购、节能过程运行维护等综合服务。一方面，节能服务公司可通过向客户提供或者协助客户寻求第三方所需资金的形式，来负责融资并承担技术和财务风险。同时在合同期内按合同规定，将部分投资从因设备运行而节省下来的费用中回收，从而为客户实施和管理节能项目，以获取相应的利润，并在合同履行完成后将节能项目交付用户无偿使用。另一方面，节能服务公司也可作为一个中介者，在提供服务时只需做节能量担保，收取一定的中介费，融资则由用户自主进行，全部节省费用归用户所有。节能服务公司依靠自己的专业优势，有效降低客户的能源消耗，从而分享节能效益并获得利润收益。正因为合同能源管理具有投资少、风险低、节能好等优点，已成为一种新兴产业，并逐步从欧洲、北美等国家与地区向南美、亚太地区过渡发展，正成为推动世界节能减排进程的重要手段之一。

目前，中国是世界第二大能源消费大国，但能源利用结构却不合理，浪费严重。因此，合同能源管理在我国经济发展中发挥着重要的作用。长期以来，粗放型经济增长方式在我国国内大量存在，市场调查与典型案例研究也表明，目前能源用户中依旧存在大量技术可操作、经济可支持的节能利用措施项目。在政府倡导下，我国于2003年12月注册建立起中国节能协会服务产业委员会（EMCA）。多年来，通过引进合同能源管理节能服务模式，我国已经在工业、交通、建筑、公共机构的节能方面取得了长足进步。2010年，全国共有约782家节能服务公司，累计实施节能项目4000多项，总投资287.15亿元，实现总产值836.29多亿元，年节能能力达到1064.85万吨标准煤。

广西作为中国面向东南亚的重要窗口，产业低碳化发展将是未来广西经济发展的重要趋势。近年来广西充分利用自身产业优势，逐步形成了以南宁糖业、百色铝业、柳州冶金汽车制造业、桂林生物医药业、北流陶瓷业等为代表的一大批具有产业集群特点的区域经济形态。但目前的产业结构却仍显得不合理，主要表现为：资源型产业所占比重较高；高耗能、高排放行业发展过快；节能减排能力与手段欠缺等。此外，广西区内的节能服务公司相对来说仍比较少，仅占全国的1/90。所以，通过合同能源管理机制的引进完善，能加快推进产业集群低碳化发展进程，从源头上改善能源利用结构，进而推动广西经济的健康发展和生态文明的建设。

二、广西合同能源管理发展所面临的问题

1、政策约束力低，相关机制不完善

近年来，广西在推进合同能源管理上不断加大力度，而且促进节能服务产业的政策也逐渐增多。2010年12月广西出台了《广西壮族自治区合同能源管理财政奖励资金管理具体实施办法》，对符合条件的节能服务公司的申报条件、申报范围、申报要求以及奖励标准都作了明确的规范和要求，在财政投入、税收优惠、金融服务等方面也制定了扶持政策。同时，2011年底广西发改委已组织了四批节能服务项目去申请国家备案，对全区共27项合同能源管理项目提供资金支持。然而，一方面，由于这只是区域性政策，尚不具备法律效力，缺乏强制规定与强制执行的行政命令，对企业的约束力较弱。另一方面，配套措施跟进不到位，有些甚至欠缺操作性，在财政税收补贴上仍缺乏力度，金融服务的明确性及适用性仍不具体，商业风险和成本居高不下，弱化了节能服务公司的服务动力，在政策执行上也显得力不从心。

2、节能服务市场深广面不足

广西政府部门虽然通过政策的制定与互联网站的开设，将广西区域性的节能服务推向市场，但整体来说，宣传力度仍显不足。由于信息流通不顺畅，企业与金融机构双方的交易成本和信息收集成本都将增加。在采购市场上，由于广西采用的节能设备很大程度上依赖其他较发达省市或者进口，所以设备生产成本的变动及更新周期的缩短都将影响企业的正常节能服务经营。此外，世界能源价格的波动也会对企业节能服务效率产生重要影响。在服务市场上，广西区内的大型国有及合资企业仍是开展节能服务的重点，中小型企业迫于竞争及成本的压力，节能服务的意识与合作度仍有所不足，同时政府机关与公共事业部门市场份额的拓展空间也有待提高。

3、节能服务的技术发展存在制约

由于广西节能服务公司的软硬件设施与国内其他地区甚至国际水平相比仍有差距，突出表现在专业人才的培养与储备、节能技术的创新发展与节能设备的使用上。因而，能否壮大广西节能服务公司的实力，很大程度上要依靠节能技术的创新与人才的发展。同时，节能能效的测评目前只有推荐性标准，权威性、操作性和公正性仍有欠缺，在节能量的测量和验证上常常标准不一，合作双方难以达成统一意见，尚未形成规范化标准。

4、节能服务公司融资渠道难

合同能源管理对节能服务公司的技术创新要求很高，初期一般需要大量的投资，通常需要承担巨大的资金风险以及不确定性的收益风险。广西区政府近年来根据节能服务公司的融资需求特点，制定了多种金融服务实施政策，引导和鼓励银行业等金融机构，通过创新信贷产品和服务，拓宽贷款担保范围，为节能服务公司提供多种项目的融资、保理等金融服务。但在实施过程中，一方面，以自有资金、银行贷款与自发筹款等单一融资模式仍占据着主体地位，且对金融机构的鼓励政策目标不明确，导致很多节能服务公司的融资都缺乏现实操作性。另一方面，由于很多中小企业规模较小，经济实力尚欠缺，难以提供足额的信用担保，导致常常身处贷不到款的境地，融资困难问题尤为突出。

5、节能服务所获收益存在分歧

合同能源管理的实质是通过向节能服务公司支付部分节省下来的能源成本，让用能企业提高能源利用率，使双方都受益。但在广西多年的发展过程中，节能服务公司前期诊断的偏差、用能企业在接受改造后缺乏支付诚信以及合作双方关于节能过程的实施、测量存在分歧的现象屡屡发生。由于广西区内的企业信誉监督机制尚未建立，对节能服务的利益分配也没有定规立法来保障，使得一些用能企业违背合同，拒绝付款，而同时节能服务公司也消极开展工作，这对双方合作的深入以及对合同管理模式的健康成长都造成很大影响。

三、广西合同能源管理发展的对策探究

1、建立健全合同能源管理法律体系，提高政策约束力

目前广西关于合同能源管理方面的政策和法规多为程序性的，大多是关于市场进入方面的，而合同能源管理所涉及的节能服务行业的实质性问题是市场进入后所发生的市场经营行为和行为过程的监控。因此，建立新的合同能源管理法律体系，不仅能做到有法可依，界定相关当事人的产权归属，明确双方具体的权利和义务，而且还可以降低市场交易的风险和交易成本。鉴于合同能源管理相关立法在广西及其他经济发达省份的立法现状，建议广西立足于现实经济发展需求，参照《节能能源法》、《环境保护法》和《合同法》的相关规定，理顺所涉及到的复杂法律关系，从而制定《广西合同能源管理条例》，并以法律形式规定节能标准，包括节能服务行业的准入标准、合同能效评价标准、强制性能效标准等，形成可操作性较强的、系统全面的合同能源管理相关法律，解决好目前合同能源管理的相关问题。

2、加深节能服务市场的开发，挖掘潜力市场份额

针对目前广西低碳节能服务产业市场相对狭小的现象，节能服务公司应该开放视野，积极开拓城市项目和乡镇市场，大力争取当地政府的政策支持，不断探索新的盈利模式。在城市项目方面：商业建筑物及办公楼宇的绿色节能改造，包括对建筑物空调系统的改造、高效节能照明的引进、能源效率的审计改造及培训维护等；工厂机电设备的节能改造，包括对耗能设备的更换升级、制冷及空调系统的改造、热电联产及控制系统的管理等；政府机构及事业单位的节能改造，包括对项目开发的可行性研究，室内外照明系统的设计控制与维护保养，节能潜力分析等。在乡镇市场方面，建筑节能改造可分“三步走”：首先，争取和地方政府合作，取得政府补贴，节能服务公司自己则负担剩余费用，先改造一批样板项目；其次，通过样板项目的有力宣传，吸引更多的用户加入，并在政府的补贴帮助下，以节能服务公司与用户分担费用的方式进行；最后，在改造完成后，地方政府应与用户相互协商，通过签订合同来约定收益的分配方式，并积极配合当地政府宣传推广工作的开展，为下一步相关配套工作的开拓奠定基础。

3、加大技术创新力度，形成节能服务规范化标准

节能服务行业的发展关键在于技术，在现阶段内，节能服务公司应该根据自身的能力，以跟踪引进先进技术与适当模仿研究相结合的方式，从而加强自身的发展。有效的发展途径为：首先，尝试与相关高校、节能中心、科研院所等开展合作，深入发掘可视化的节能技术。通过签订合同，约定技术合作产权，以及技术买断等，约定相关技术成果的收益分配方式。其次，通过举办技术研究探讨会、项目推广介绍会等相关座谈会，加强与其他公司、用户、科研机构的交流，赢得发展机会。最后，政府应通过相关政策的制定实施，鼓励并引导与节能服务相关的技术研发中介的发展，拓宽节能产品开发与技术推广运用渠道，促进节能服务产业化、规模化的形成。

4、拓宽节能服务公司的融资渠道，完善财税政策支持

首先，政府可通过融资担保、资金补助等经济及行政政策为企业提供支持，加强投资者对节能服务产业的投资积极性，并根据实际情况设立专项金融资金，作为银行商业贷款和政府财政补贴的必要补充。同时，还可以进行政府机构节能，对向政府开展节能服务的节能公司给予相对较多的税收减免与财政补贴。其次，金融机构应结合广西能源合同项目开展的地方性特点，设计符合本地需要的金融投资品种，为节能服务公司提供融资支持。金融机构应尝试在了解合同能源管理融资需求与经营模式的基础上，设计出更为新颖可行的金融品种与融资模式。最后，税务部门应根据节能服务公司的经营特殊性，实行相对征收少的税收优惠政策。可将该类公司通过节能方案设计、节能效果评估、设备管理使用等综合服务所获得的增值，适用于5%的营业税税率征收范围，并适当规范符合标准的节能技术与设备的所得税减免标准，对达到预定节能效果的公司给予税收优惠支持。

5、合理分配节能服务收益，建立企业间信誉监督机制

首先，政府应建立一个节能服务收益的合理分配机制，将利益分配强制化、合法化，使利益相关方能有效地形成共赢。努力做到在高能耗企业能耗下降的同时，确保节能服务公司的盈利，降低金融和保险机构的业务风险。其次，建立公司信用体系，规范信用评价等级。规范、有序的信用体系能够为解决融资难问题提供有效实用的工具，该体系应包括信用评价标准、信息平台、监督管理体系、信用维护机制等关键部分。同时，政府还应推动外在制度体系的建设，提高社会公众的信用意识和信用能力。最后，尝试建立第三方担保制度。针对节能服务公司的融资困难和信用不足问题，利用第三方信用担保方式即银行、担保公司、节能服务公司相结合的融资模式，降低资金风险，让节能服务公司在企业风险管理上承受更小的压力。

（基金项目：广西大学“大学生创新创业训练计划”资助项目（项目编号：201174），课题组成员：裴梦丹、刘朝阳、庞富榕、孟庚。）

【参考文献】

[1] RGE VORSATZ D.An Assessment of on Energy Service Companies（ESCOs）Worldwide[EB/OL].WEC ADEME project on energy efficiency policies，2007（March）-1-62.

[2] VINEE.An international survey of the energy service company（ESCO）industry[J].Energy Policy，2005（33）.

[3] 杨振宇、赵剑锋、王书保：合同能源管理在中国的发展及存在的问题[J].节能环保，2004（12）.

[4] 袁海臻、高小均、杨春权、张兴平：我国合同能源管理的现状、存在问题及对策[J].公司运营，2011（1）.

[5] 王光辉、刘峰、王祎：推进我国合同能源管理的发展[J].中国科技投资，2009（10）.

[6] 陈赟：加快我国合同能源管理发展的思考[J].中国能源，2011（1）.

第13篇

关键词：煤炭企业；人力资源管理；劳动合同法；影响；绩效管理

中图分类号：DF472 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

《劳动合同法》作为中国特色社会主义法律体系中的社会法律，是我国劳动保障法制建设进程中的一个重要里程碑，其实施有着深远的意义。而随着《劳动合同法》的颁布，原煤炭企业实施的奖罚等相关条例也同时废止，面对新的法制环境，各煤炭企业人力资源管理更要认清形势、加强法律意识，采取相应措施，适时调整。

一、《劳动合同法》对煤炭企业招聘工作的影响

《劳动合同法》对企业招聘用工明确规定：如果用人单位不与劳动者签订书面的劳动合同，那么将面临高额的罚金等条款，并且“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”对于煤炭企业来说相对“严苛”的规定，增加了其法律风险，为避免草率用工，其在招录人员程序及手续上要采取改善措施。

作为煤炭企业的人力资源管理面对此种形势，首先要在招聘手段上谨慎行事，比如在招聘广告中明确录用条件及可兑现的待遇，不可以模糊词语对应聘者实行“歧义欺骗”。另外在录用人员时要严格审核其相关证件，对于学历或资格证书等进行必要查询，从而降底相关劳动法律纠纷。此外在订立劳动合同时，作为企业方要保障劳动者相关劳动知情权，对于社会保险、工作环境、职业危害、劳动报酬等进行清晰说明，从而尽可能的降低法律纠纷与增加不必要的经济成本。

二、《劳动合同法》对煤炭企业劳动合同管理的影响

1．《劳动合同法》中对于试用期的影响

《劳动合同法》中对于试用期的影响有了更细致的规定，对于试用期期限约定、薪资待遇及违反赔偿金等有了更明确的标准。例如《劳动合同法》中规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准，这在一定程度上相对增加了煤炭企业的用工成本。

以上关于试用期的相关规定使煤炭企业在录用人员时更为谨慎，在试用期约定上也更为小心。因此为了规避不必要的法律风险和降低人力资源成本，煤炭企业除了按相关法律规定制定试用期相关约定外，还要对试用人员进行更为细致和全面的考核，这一方面是企业人才甄选留用的需要，另一方面也是为解除劳动合同举证做准备。此外一般来说因为试用期都不长，结合煤炭企业的特点，可以变招用员工为招生，先培训后上岗既可以在技术上过硬，另外也可以降低不必要的人力资源管理风险。

2.《劳动合同法》中对于劳动合同解除与终止的影响

《劳动合同法》放宽了解除劳动合同的法定条件，但同时增加了企业与员工解除或终止劳动合同时的经济补偿，并且规定如果终止固定期限劳动合同，而用人单位不与劳动者续签劳动合同或续签的劳动合同所提供条件比原劳动合同低，那么企业同样需要支付一定的经济补偿金，这是对劳动者权益保护的体现，但同时也无疑增加了企业的用人成本。以上相关规定在一定程度上解决了煤炭企业用人合同短期化及解除劳动合同随意性的问题，促进了无固定期限劳动合同的签订，提高了其加强劳动合同管理、依法办事的意识。另外由于《劳动合同法》对于裁员程序的严格控制，煤炭企业要尽量避免20人以上的裁员，尽量通过协商方式进行处理。

3.《劳动合同法》对煤炭企业用工模式的影响

《劳动合同法》为避免劳动合同签订的短期化，大大降低了无固定期限劳动合同的门槛。如果用人单位与劳动者签订短期劳动合同，将面临签订二次后须签订无固定期限劳动合同；如果用人单位与劳动者签订长期劳动合同，那么企业将面临中途解决或中止劳动合同的各种风险与赔偿。

面对以上法律环境，煤炭企业要引起高度重视，一来要对人员构成进行合理分类，区别签订劳动合同。如对关键岗位的核心技术人员签订长期或无固定期限劳动合同，而对于流动性较大、可替代性较强的岗位人员，为规避相应劳动用工风险，可采用周期性替换的战略——劳务派遣，这是转移劳动用工风险的有效手段。总之，煤炭企业合理利用不同形式的用工模式，可以在成本最小化范围内实现人员的合理流动。

三、煤炭企业应充分利用绩效管理手段，应对《劳动合同法》

煤炭产业作为我国国民经济的支柱产业，由于其体制限制及内、外部环境的影响，其企业员工素质普遍偏低，“人本思想”在煤炭企业人力资源管理中仍有欠缺，绩效管理意识更是有待充分发挥。

尤其是面对《劳动合同法》，通过公平、公正、公开的绩效管理手段，对员工实现优胜劣汰，一方面可以给企业保留有效人才使企业得到应有回报，降低企业相对用工成本，另一方面通过有效的绩效管理还可以规避一定的企业法律风险。如：《劳动合同法》第三十九条、第四十条之规定，无论是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同还是试用期内，如果员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的都可以解除劳动合同。这就涉及到举证，而绩效考核就是最好手段，通过日常绩效考评、绩效面谈及记录，由企业与劳动者相互认可签字，这就形成了最有力解除劳动合同的证据。另外通过绩效管理手段可以对员工工资进行合理控制，通过绩效考核结果对员工工资进行弹性发放，这就在一定程度上规避了企业未及时足额支付劳动报酬需支付经济补偿金的法律风险。

四、总结

《劳动合同法》更健全、更科学、更合理的规范了我国劳动用工市场，面对新的法制环境，煤炭企业要进一步加强相关学习与研究，准确理解和把握相关法律、法规。法律是公正的，煤炭企业要注意“证据”的留存，在保全并提高员工利益与工作积极性的同时，合理规避用工风险，降低人事成本，从而促进企业长远发展！

参考文献：

[1]洪芳.劳动合同、劳动用工之于劳动关系建立的意义[J].社科纵横，2011（07）.

第14篇

公司是1999年10月根据中油集团公司重组改制的总体要求成立的，是一个集“炼油、化工、化纤、树脂、洗涤剂”于一体的特大型石油化工联合企业。

公司重组改制以来，在省市和上级公司的正确领导下，认真贯彻执行我国《合同法》等相关法律、法规，大力开展“重合同、守信用”活动，公司合同管理工作不断加强，取得了显著成绩。

一、 领导重视法律工作是认真开展“重合同守信用”活动，做好企业合同管理工作的必要前提

公司的决策层一直把“重合同守信用”活动纳入到主要工作的议事日程，一致认为：“重合同守信用”活动影响到企业的生存和发展，只有“重合同守信用”，才能赢得客户，赢得市场，企业才能生存和发展，否则，企业必然失信于市场，因此，公司积极开展“重合同守信誉”活动。“重合同守信誉”工作对提高企业的知名度和产品品牌信誉，增强企业参与市场的竞争力具有极其重要的作用。公司首先出台了《公司合同管理办法》和《对外纠纷申报处理办法》，从实体上和程序上为公司合同管理工作的开展提供了可靠的制度保证，从领导上和制度上保证了“重合同守信誉”活动的开展。

二、 依法签订合同，实行规范化管理，是开展“重合同守信誉”活动的前提条件

公司为了按照国际惯例运作，与国际规范接轨，强化法律监管职能，公司依据国家《企业法律顾问管理办法》的有关规定，成立了公司法律事务机构。并把筹划、控制、管理、咨询、处理五项职能与公司实际紧密结合，探索出一套适合公司合同管理的有效办法。

1.规范了合同签订人员。资产重组前，公司是多级法人治理机制，合同管理实行分级管理，各负其责，公司系统有签约权的人就达1200人之多，刻制合同专用章达360余枚。重组改制后，全面整顿了合同签订人员，把有权签订合同的人员从1200人减少为14人，即有权签订合同的人员只为公司6位领导和直属8家企业的厂长（经理），这就从制度上约束了公司合同签订人员，减少了合同损失，提高了企业经济效益。

2.规范了合同签订人员的签订权限。按照上级公司的要求，公司直属企业厂长（经理）和公司正副总经理按规定权限签订各类合同，并由公司总经理颁发正式授权委托书，从而规范了合同的签订权限，增强了合同签订的合法化。

3.规范了合同专用章的管理。按照上级公司的要求，公司统一刻制、编号、登记和备案了九枚合同专用章，并实行一厂一印制，明确了每枚合同专用章的使用权限、使用厂别、使用范围，公司对外所签订的一切合同必须加盖合同专用章，否则所订合同无效，责任由所在单位和经办人自行负责，对公司不产生任何法律效力。

4.规范了合同签订的程序。公司所有业务往来一律以书面形式签订合同，以防止拖欠款的发生，而且必须是由具有合法权的14人审批后才能签订。合同经办人只负责审查对方的资信证明是否合格，是否具有权利能力和行为能力，以防止或杜绝违约的发生，从而保证合同的全面履行。公司要求所签订的合同必须100%地进行审批，未经公司审查签字的合同，财务部门不予拨款。

5.规范了合同管理流程。公司重组改制以来，加强了对合同管理的力度，使合同谈判、签订、履约全过程处于受控状态。公司要求物资采购部必须推行采购公开招标、实行采购价格、渠道、质量、采购量和采购人五公开，大宗物资实行最高限价和部分物资实施零库存，真正实现采购比质比价，取缔中间环节，除特殊原材料、抢修材料和大型专用设备必须预付的采购资金外，其他物资采购资金一律实行“先挂后付”，必须严格按照已经批准的采购计划从供货网络成员单位中选择供货厂家，决不允许暗箱操作或几个人的暗中操作。公司要求营销调运部也要实行销售价格、渠道、数量、用户和签合同人五公开，努力提高销售利润率，杜绝拖欠新的货款，加大市场开发力度，提高终端用户的销售比例，重组以来，公司销售回款率100%，采购付款率70%以下。

6.规范了合同价格监审。公司先后对合同经办人进行了多次法制讲座，在提高他们业务素质的同时，公司法律人员侧重于对合同价格进行监审，据统计，公司自重组以来累计签订合同6万余份，标的总额180亿余元，公司法律人员直接参与石油二厂重催等重大合同谈判500余次，为公司节省资金9000余万元，减少合同价款损失750余万元，有效地保障了公司生产经营和工程建设，充分发挥了法律工作在企业管理中的应有作用。

三、严格履行合同，努力提高企业信誉，是保证“重合同守信用”活动健康发展的必要保证

要100%履行所签订的合同，必须树立效益服从于信誉，产量服从于质量的经营思想。通过对合同实行规范化管理，增强了公司市场竞争能力，提高了企业信誉，增加了无形资产的附加值，公司客户纷纷以打进石化市场为荣，因为公司讲信誉，不赖账，据初步统计，公司用户总计为公司垫付资金6亿余元。

四、 采用法律手段处理企业纠纷，有效地减少了企业的经济损失

公司资产重组分立后，公司先后有55起纠纷发生，其中有50起为被告，5起为原告。我们将企业申报的纠纷逐个分析，在掌握证据的前提下，对划入存续公司的资产，我们在法庭上据理力争，依法退出被告席，对确属划入股份公司的应诉案件，我们主动协商勾通，力争减免利息和违约损失，对由于政府干预行为让我们担保的案件，我们主动找政府协商解决，经过我们努力工作， 55起纠纷均已结案，共挽回和减少经济损失5000余万元。如抚顺市南花园养鱼场在诉公司储运公司污染鱼塘损害赔偿一案中，因我方在法庭上据理力争，一审法院采纳了我方的主张，判决驳回原告的诉讼请求，为储运公司避免经济损失791702.25元。

第15篇

关键词：中小企业；合同管理系统；设计；研发

由于我国经济发展处于重要的转型期，而国家也加强对中小企业扶持的力度，在此背景下，我国的中小企业获得了良好的发展机遇，这对中小企业而言，需要进一步抓住其机遇而更好地发展和强大，从而为我国经济稳定上升注入新的力量。其中是企业的合同管理是一项十分重要的任务，这不仅直接和企业经营状况有十分密切的关系，而且也是企业在实践工作中能够需要高度重视的方面，合同涉及到企业发展过程中的直接利益。因此，本文从合同的基本含义人手分析当前中小企业如何在管理方面设计系统，进一步提升中小企业在合同管理方面的能力。

1.概述合同的含义

根据我国民法规定中对合同所给出的定义可知，合同有狭义与广义，广义合同指的是民事主体（两个或者以上）就某件事而设立、变更以及终止权利义务的协议；而狭义合同的含义则指的是债权合同，民事主体（两个或者以上）设立、变更以及终止债权的协议，也将其称之为民事合同。这是保护当事人权益的重要的文件，同时对维护良好的经济秩序和促进社会和谐等方面具有重要意义。在当前经济体制下，各个市场主体都需要通过一定的方式保护自己的权益，然而企业作为重要的市场主体，更需要在生产和经营中加强管理合同，从而使得企业自身利益不会受到威胁。

2.分析中小企业在合同管理方面存在的问题

当前，我国许多中小型的企业对合同管理基本是依靠人工，例如通过简单的Word和Excel办公软件对企业中的各种合同进行处理、归档以及统计数据等，通过这种方式管理合同存在许多的问题，第一，如文档整理和管理具有一定的困难性，因为采用当前中小企业所签订的纸质合同基本是一式三份，然而企业管理的方式基本采用的是直接保存原件，这种方式在长时间保存工作中将难以保障合同的完整性，可能会出现虫蛀等问题，从而影响了合同的质量。此外，由于人工保存合同还会导致查阅工作带来不便性的问题，如查阅时需要花费大量时间，从而造成时间浪费的问题。第二，合同管理工作难度大，由于中小企业在发展过程中和不同的对象之间会建立合同管理，此时企业中的合同将会越来越多，而采用传统的方式管理合同，工作人员只能是通过手工的方式将合同中的内容录入文档中，这就增加了管理人员的工作量，再者由于管理人员每天处理大量，难免会出现一些误差，这不仅导致企业中利益难以得到保护，而且严重的情况下还会对企业发展带来较大的困难。第三，合同信息汇总存在较大的困难，由于中小企业在合同管理工作中主要采用的手工的方式，然而企业各个部门中所需要的合同不同、签订的合同也存在较大的差异性，因此，对于合同管理人员而言，他们对合同进行汇总过程中存在较大的难度，例如需要耗费大量的时间，这对企业发展中做出重要的决策带来不良影响。第四，对合同管理过程中没有有效的预警机制，例如运用传统的合同管理方式难以有效掌握合同内容的执行情况，尤其是其中的结款情况，并没有通过良好的方式进行控制和预警珂，这就难以准确掌握当前合同内容的执行情况，从而对企业准确预测某个项目的收支情况没有提供有效帮助，这对企业发展中掌握资金流以及运作资源等带来许多问题。

3.结合信息技术而设计合同管理的系统

由于当前我国的经济发展越来越快，再加上国家对中小企业的扶植力度较大，因此，我国许多中小企业在发展中就积极参与各种不同的市场主体合作，其中就需要通过签订合同的方式保证双方的利益，这就需要企业做好合同管理的工作。而现代化的技术管理过程中，需要结合中小企业的实际情况而设计合同管理的系统，本文中主要是采用的是面向对象方式进行分析，运用信息技术而提升合同管理的效率。中小企业采用这一系统可以在合同管理过程中实现如下的目标：第一，监控好合同的工作进度，并根据良好的工作状态而对实时监控企业中各个不同的工作情况，例如根据合同执行进度等；第二，充分明确合同双方的责任情况，通过面向对象的方式设计合同管理的系统，可以更好地帮助合同当事人更好地履行合同，同时也能够增加合同履行合同当事人的责任感。而在企业中则可以通过这种方式而不断明确各个岗位工作权限，一方面是防止工作人员出现越权的情况，另一方面则是进一步明确合同的责任，并能够落实到对应的人中，这对解决合同中的协同问题带来一定的帮助；第三，减少企业合同管理的开支，同时也能够促使企业降低成本。

4.分析合同管理的系统设计情况

本文根据当前我国中小企业发展的特点和企业中的组织结构，而设计合同管理的系统。具体的工作模块请见图1所示。

4.1分析企业市场部合同管理的情况

由于企业中的市场部在合同签订之后才能够更好地便于其他部分开展工作，此时，市场部在合同管理中所需要完成的任务有：发放合同登记表格、合同报批以及作废处理等。合同登记是企业中的市场专员在掌握企业的业务的情况而在企业合同管理的系统中补充空白项，并根据合同的种类而进行编号和保存。在此管理系统中就可以便于管理人员找出对应业务的合同，并实时掌握合同的执行情况。

4.2分析企业业务部合同管理的情况

企业市场部在签订合同条款之后，其业务部主管就可以安排企业中的相关人员根据合同内容而完成对应的工作内容，同时也是实际履行合同义务的重要体现。其中业务部分在工作分配中，则需要主管人员更好地掌握合同内容，并做到严格遵守合同要求。计划报批指的是业务员根据自己负责工作的情况而掌握信息系统中的合同登记的情况，然后将具体的工作进度交给企业中对应的领导进行审批，尤其是在重大的项目中，业务员就需要即使将问题报告至主管领导，并根据工作情况而提出对应的意见。

4.3分析企业综合部对合同管理的情况

由于企业的综合部在工作中所涉及的内容较多，例如合同登记、盖章处理、发票登记、业务人员的绩效登记、收费登记、报告登记以及发票作废处理等。其中合同盖章指的是工作人员根据企业中市场部和业务部的情况而对其中的合同进行集中盖章处理，并在合同管理的系统中及时做好登记。而开具发票则主要指的是履行合同中对发票情况的登记，在合同管理的系统中能够便于今后工作查阅，进而提升工作效率。此外，绩效登记就是按照合同中的所设计的绩效而发放给员工对应的奖金，这在系统中能够透明化的展示出来。

4.4企业中工作审核

在合同管理的系统，可以增加几个不同的模块，例如合同审核、计划审核、鉴证类以及服务类的工作计划等，从而便于工作人员做好对应的工作检查，进而提升合同管理的工作效率。

4.5合同y计和查询模

在合同管理过程中还涉及对查询工作和统计工作，此时在合同系统中就可以便于企业领导适时根据自己的工作情况而掌握企业中的合同的执行情况，例如对于已签订的合同，则可以在管理系统中通过已签模块中进行查询。

4.6系统维护

随着企业中合同数量不断增加，各个模块所包含的业务也会增加，因此，在管理合同中就需要定期维护这些系统，例如做好数据备份以及恢复的工作等。

5.分析企业中合同管理的工作流程

第一，市场部在软件系统中完成合同登记，主要包括合同的编号、领取时间、领取人、合同发放人（这可以自动填写）、回收提醒等。第二，员工领用登记，其基本信息如名称、联系人、分局、工商执照号等。第三，业务部收回从系统中发出的合同情况，然后将这些纸质的合同进行核查，没有发现问题之后再将系统中的信息补充完整，此时可以通过附件的形式或者是电子稿的形式而在合同管理的系统进性报批，只有当企业中批复人同意之后，此合同才能够进入系统中，而工作人员才可以在查阅合同中找到对应的合同编号。第四，企业中的综合部主要是在系统中没有充分显示的位置处设置合同催款，并提示具体的时间，从而便于综合部更好地开展工作。