安全生产事故风险评估范文

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第1篇

【关键词】生产安全；应急预案；风险评估

1.引言

近几年来，随着我国安全生产形势的变化及安全管理的发展，企业的应急管理工作受到越来越多的重视，政府部门在安全监管上对企业应急管理的要求已经发生了很大的变化。2013年10月1日，新的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）出台并开始实施，标志着应急预案体系建设进入“从有到优”的新阶段，国家在对企业的应急管理工作方面已经将提升应急预案质量作为了工作重点。新《导则》针对目前我国很多企业在编制应急预案时缺少风险评估导致预案针对性、实用性不强这一问题，进一步规范了企业应急预案的编制程序，明确将“风险评估”作为应急预案编制步骤之一。

国家安全生产监督管理总局《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》（应急综合[2014]4号）中进一步提出应急预案编制需深入开展危险因素辨识，注重将风险评估报告纳入备案内容。北京市安全生产监督管理局更是明确提出将生产经营单位事故风险评估报告作为应急预案备案审查的必要条件之一。由此可见，风险评估对应急预案编制的重要性。

目前，企业在编制应急预案时由于编制人员专业能力的限制，极少进行真正有效的危险源辨识和风险评估，在事故风险描述部分，均是凭主观经验对企业存在的风险进行宽泛的概述，在具体的应急预案编制上存在两个极端：一是不分主次，对所有危险源均编制相应的应急预案；二是与风险描述相脱节，仅编制一个综合应急预案。

企业编制的各种应急预案，最终均要形成一个系统的体系，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，应急预案编制之初，“要编制哪些预案”是企业首先要解决的问题，不进行风险分析，盲目的对所有危险源均编制相应的应急预案，没有重点和主次，导致预案缺乏针对性、很多专项预案只是作为文本被束之高阁，而真正有用的专项预案也不能得到企业管理者和员工的重视，从而预案也就丧失了其有效预防、降低事故影响的作用。

针对此问题，笔者在近期做应急预案咨询工作的基础上，以某地勘企业为例，阐述通过风险评估从而进行应急预案体系优化的过程，探讨风险评估对应急预案编制的重要意义。

2.应急预案体系优化

2.1风险评估前的应急预案体系及缺陷分析

地勘企业属高流动分散的行业，其工作条件多变，环境恶劣，涉及的事故风险较多。进行风险评估前，企业仅凭经验对其存在的风险进行了概述，包括火灾、人身伤害事故（触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等）、野外作业事故（溺水、人员失踪等）、基坑坍塌、自然灾害等，并针对所有风险均编制了专项应急预案，应急预案体系如图1所示。

企业在专项预案中按照常规模板将火灾专项预案放在了第一位，在具体的预案中分析了办公室火灾、施工现场火灾等，但应急处置程序和措施并没有分情况进行编制，缺乏可操作性和针对性，而火灾事故对该企业来说并非多发事故；野外作业事故专项预案中分析了溺水和人员失踪，但是考虑到该企业的作业活动范围，人员失踪的可能性并不大；人身伤害事故专项预案力求涵盖所有可能发生的人身伤害类型，个体伤害类型和群体伤害等混在一起，没有分重点和主次，接下来的应急处置程序和措施的编制很难较好的进行；自然灾害专项预案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而关于自然灾害方面，企业的主要职责是在灾害来临前做好防灾工作。图1的应急预案体系，针对性较差，并不能一目了然的让企业确定自身生产活动过程中的应急防范重点，具体实施起来很难起到很好的效果。

2.2风险评估

根据该地勘企业作业特点，选择作业条件危险性分析（LEC）法进行风险评估。通过对该企业历年的事故情况分析及对同类企业事故情况进行调研，以“以往事故发生频率”（曾经发生过、未发生过、经常发生、其他单位曾经发生过）这一指标来辅助确定相应的危害发生的可能性值，编制风险评估表（如表1所示），对企业主要生产活动（钻井施工作业、岩土施工作业、野外地质调查）进行风险评估，得出各类危险因素的风险度值，从而进行重要性排序。

2.3优化后的应急预案体系

依据风险评估结果，对原有应急预案体系进行如下几个方面的优化：

1）因野外地质调查作业各项危险因素的风险等级为“可能危险”，等级较低，因此无需单独编制专项预案。

2）企业钻井施工作业过程中，高处坠落和触电的危险等级最高，为“高度危险”，钻井施工中物体打击、机械伤害因发生频率高，达到“显著危险”，其次是起重伤害、车辆伤害等，因此得出人身伤害事故是企业应高度关注的风险，因此将人身伤害专项预案放在了第一位，并且编制高处坠落和触电现场处置方案。

3）岩土施工作业过程中基坑边坡失稳坍塌的风险等级为“高度危险”，触电、机械伤害风险等级为“显著危险”，因此岩土施工专项预案明确为基坑坍塌专项预案，其他风险的应对在人身伤害专项预案中已经包含。

4）自然灾害方面，根据企业的作业范围和特点，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作业直接有影响的是大风和雷电天气，因为将自然灾害专项预案确定为“防风、防雷专项预案”，重点针对大风、雷电天气进行预防，编制事故发生前的防范措施。

优化后的应急预案体系如图2所示，优化后的应急预案体系体现了企业的生产作业特点，也使后续的具体应急预案内容编制更具针对性。

3.结论

通过风险评估进行于应急预案体系优化这一过程，总结其对应急预案编制的意义主要体现在以下几个方面：

1）解决了企业“要编制哪些预案”的问题，企业的应急资源和能力是有限的，通过风险评估，对企业潜在的危险源进行梳理，评估出各类事故的风险等级，有针对性的对高风险的事故编制相应的应急预案才能最大的发挥应急预案降低事故损失的作用，针对性强了，企业的重视度就高了。

2）应急预案体系确定后，由于风险评估确定了各类危险源的具体风险等级或分志，企业在预案内容编制过程中，也能进一步突出主次和重点。

3）风险评估确定风险等级的同时，也提出了相应的预防和控制措施，可以使企业更清楚的了解到自身生产经营活动中潜在的各类事故风险，进而加强相应的安全管理，做到有的放矢。

4）风险评估是一个全员参与的过程，经过这样的一个过程增强了员工安全防范知识的同时，也会在一定意义上提高员工的安全意识。

参考文献

[1]GB/T29639-2013. 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.

[2]樊运晓.应急预案编制实务――理论实践案例.化学工业出版社，2006.

[3]严晗，李明.建筑企业应急预案编制范围研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.

第2篇

关键词：石油行业；安全生产；管理措施

1石油行业安全生产存在的问题

由于石油行业的高危险性，在进行生产过程中，存在安全隐患。如果得不到足够的重视，就会发生安全事故，造成人员的伤害及财产的损失。如果员工对于安全风险意识不够，没有针对石油行业的风险进行识别，有效地控制风险源，会容易发生安全事故。质量管理体系运行的不深入，形同虚设，只是走过场，没有真正做到全员参与，失去了安全管理的意义，有些员工对HSE管理体系的内容比较陌生，根本不能保证达到体系的要求，很容易忽视安全工作，而引发安全生产事故。石油行业的生产工艺流程及设备比较多，生产一定时期后，存在设备老化的现象，如果对设备的维护保养措施不到位，很容易发生安全事故。岗位员工的安全意识不够，不能按照安全操作规程进行操作，出现了一些违章操作的行为，是引发安全事故的导火索。对安全生产事故的处罚力度不够，石油行业的全体员工对安全事故的认识不到位，没有引起足够的重视，因此，必须通过安全事故的案例教育等方式，提高员工的安全意识，保证石油行业的安全生产。

2保证石油行业安全生产的管理措施

为了保证石油行业安全生产，必须采取必要的措施，以安全作为出发点，约束岗位员工的行为，达到安全平稳操作的状态，避免发生安全生产事故。

2.1建立健全各项安全生产责任制

在石油行业的各项工作中，建立健全各项规章制度，尤其安全生产责任制，并执行严格的考核制度，避免人的不安全行为，设备的不安全因素，环境的不安全状态，减少事故的发生率，保证生产过程的安全。没有规矩不成方圆，必须依靠制度的约束力，提高全员的安全意识，对于事故的责任人，进行处罚，引以为戒，警醒其他员工，重视安全生产问题，避免在生产过程中，发生安全生产事故，提高石油行业的生产效率。

2.2进行有效的风险评估管理

针对石油行业的特殊性，对生产的各个环节进行风险评估，确定风险等级，有效地控制安全风险，避免安全事故的发生。实时进行安全隐患的排查，加大排查力度，并记录造册，对已经处理的安全隐患，记录在案，为以后的安全隐患排查提供依据。通过确定安全风险源，合理控制风险源，制定事故应急预案，并对重要的生产岗位实施安全风险演练，避免发生事故时，应急处理措施不当，而引起更严重的后果。使岗位员工明确安全事故应急预案的内容，一旦发生事故，立即启动应急预案，将事故的损失降至最低。在石油行业生产过程中，建立风险评估机制势在必行，通过有效地控制风险点，排除安全隐患，才能保证安全生产。

2.3建立安全管理体系

在石油行业全面执行HSE管理体系，按照体系文件的要求，实施全员的安全管理，按照管理体系二书一表的要求，实时记录质量管理体系的文件，以领导承诺的方式，提高全员的安全意识，不断提高石油行业的安全管理水平。设置专门的体系管理人员，对石油行业的各个生产现场进行安全监督和管理，发现安全问题，及时进行整改，达到规定的安全指标，满足石油行业安全生产的要求。HSE管理体系中体现了健康、安全和环保的理念，由于石油行业生产过程中，有效地保护环境，避免造成环境污染，石油和天然气泄漏到空气中，会造成空气污染，因此，必须引起重视，减少跑冒滴漏的现象，加强石油生产管理，也是保证安全生产的必然要求。

2.4通过安全培训，提高员工的安全意识

对石油行业的各级各类人员，分门别类地进行安全生产知识的培训，提高员工的安全意识。时刻警示自己，安全操作，避免违章操作，严格执行安全操作规程，能够提高安全生产系数。通过对石油行业员工的安全培训，获得安全操作合格证书，使岗位员工持证上岗，必须达到安全操作技能水平的员工，才能获取合格证书，否则需要继续进行培训，直到合格为止。对于岗位员工既要培训安全生产知识，同时需要培训专业技能，对本岗位的工艺流程、设备和设施的结构及工作原理，必须掌握，会处理设备常见的故障，能够保证工作的顺利进行。使岗位员工扬程良好的工作习惯，注意安全操作，在进行日常的巡回检查过程中，及时发现问题，并及时排除故障，保证生产全过程的安全。

2.5严格执行安全禁令

在石油行业生产过程中，实施安全禁令制度，禁止的行为，一旦出现，会受到严厉的处罚。岗位员工工作时，必须穿戴好劳保用品，不得马虎大意。对违反禁令的员工，进行全厂批评，并处以经济制裁，使全员重视安全禁令。安全禁令在制定时，已经充分考虑其重要性，只有执行好安全禁令，就会避免更多安全事故的发生，能够保证石油行业安全生产的顺利进行。

3结束语

通过对石油行业安全生产管理措施的探讨，提高石油行业的安全生产系数，杜绝各级各类安全生产事故的发生，提高石油行业的生产效率。对石油行业安全生产管理中存在的问题进行研究，通过存在问题的分析，找出解决问题的措施和办法，加强对石油行业的安全生产管理，保证适应行业安全生产，文明生产。

参考文献

[1]张延平.石油开采安全生产管理的问题探讨[J].化工管理，2014，（15）：59-59.

[2]何健.石油开采安全生产管理的问题分析[J].中国化工贸易，2014，（34）.

第3篇

安全风险管控：

安全风险，是指有可能导致事故发生的不安全因素。安全风险管控，是指为有效防范和减少事故发生，降低事故造成的损失所进行的风险辨识、风险评估、风险管控、预警干预、评价改进等防范和消除风险的科学管理方法。

隐患排查治理：