前言:我们精心挑选了数篇优质会计工作的自律管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、会计人员执业纪律
(一)会计人员执业纪律的界定
会计人员执业纪律是为保证会计人员在从事财会工作过程中恪守会计法规的规范,由其所属组织制定的、要求会计人员共同遵守的一系列规定。这一界定明确了纪律的特质,即组织制定,维护法规,共同遵守。
会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节,起着桥梁作用。会计执业纪律运用“再规范”的明示,帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化,这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时,由于会计职业纪律的内部强制和激励作用,也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。
(二)构建会计人员执业纪律的必要性
1、会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律,收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高。
2、会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计工作,应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序,必然造成会计工作秩序混乱,会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位,会计执业纪律制定或执行不利,不仅削弱了会计职能作用的发挥,也使内部财务收支处于失控状态,给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。
3、加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者,遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质,就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起,不断提高和改进会计工作。
4、遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中,必须以健全的会计执业纪律为保证。
(三)会计人员执业纪律的内容
第一条,必须持有会计从业资格证书,才能从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试,不得申请取得会计人员荣誉证书。各单位不得聘用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。会计从业资格管理机构对持证人员实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,予以积极配合;第二条,必须具备会计师专业技术职业资格,才能担任会计机构负责人。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员,从事会计工作的经历必须在三年以上,除取得会计从业资格证书外,必须具备会计师以上专业技术职业资格;第三条,必须执行直系亲属回避制度。单位负责人、主要投资者个人、关键管理人员的直系亲属,不准担任单位或下属单位、控股公司的总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员的直系亲属,不准从事单位或下属单位、控股公司的会计工作;第四条,每年必须参加会计人员继续教育培训。从事会计工作的人员,每年必须接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平。每年参加继续教育培训的学时不少于24学时,并通过统一考试,成绩合格;第五条,会计工作岗位的分工必须执行内部控制制度,不相容的职务必须分离。会计人员应该建立、健全本单位内部会计控制制度,并严格按照制度执行,使之完善、有效;第六条,出纳人员必须按规定程序办理货币资金支付业务。出纳人员必须在职责范围内,按照规定的程序(支付申请、支付审批、支付复核、支付办理)办理货币资金支付业务;第七条,出纳人员必须保证货币资金账实相符;第八条,必须认真审核原始凭证;第九条,不准随意使用、乱用会计科目;第十条,必须依法建账,规范登记账簿;第十一条,必须真实准确地确认、计量、记录会计要素;第十二条,必须做到账证、账账、账实、账表相符;第十三条,不准编制虚假财务会计报告;第十四条,必须保守单位会计信息秘密;第十五条,必须遵守会计和其他财经法律、法规,具备良好的道德品质、会计专业基础知识和技能;第十六条,必须保管好会计档案,不准乱堆乱放;第十七条,调动工作时,必须办理会计工作交接手续;第十八条,违法违规会计人员不得从事或继续从事会计工作。
二、会计人员执业纪律的监管怎么实施
对会计人员执业纪律操守情况的检查,是一项十分复杂的社会系统工程,是政府、职业团体、各个单位、社会各界的共同责任。
(一)改革现行会计人员管理体制
为顺应世界经济一体化发展趋势,应逐步建立起单位所有者自主管理为主,政府监管和行业自律管理相配合的会计人员管理体制。在此基础上,探索不同所有制、不同经营性质、不同经营规模下的单位会计人员管理模式,其特点是:(1)财政部门重点管理会计人员从业资格和会计人员的后续教育,检查会计人员的执业纪律;(2)公有制经济单位可采取适宜的会计委派制形式;(3)非公有制经济单位可采取自主管理形式,即会计人员的管理权由企业掌握,主导权归于企业,保障企业享有选择会计人员的权利;(4)会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织对会计人员进行行业自律管理的作用。
(二)财政部门对会计人员执业纪律的检查
1、完善会计人员继续教育工作。这项工作由财政部门会计管理机构统一规划牵头,完善会计人员继续教育“成绩”的评定,增强继续教育的效果,重点注意下列几个方面:(1)会计人员执业纪律应该规定:“从事会计工作的人员,每年必须脱产参加会计人员继续教育培训,学时不得少于24小时,并通过统一考试,成绩合格”;(2)由省市财政部门会计管理部门根据当年继续教育的内容,进行统一命题,建立题库,并统一阅卷;(3)财政部门会计管理机构应派专人监督指导培训单位组织培训的各个环节,并逐步推行培训与考试分开进行的办法;(4)对考试不及格的会计人员,要求培训单位组织其补考,否则,会计管理机构不予在继续教育手册或有关证明中盖章确认;(5)将每次继续教育培训的内容和成绩纳入“会计从业资格证书”检查监督的硬性考核指标。对于按规定应参加而未参加继续教育的会计人员,财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育,凡不参加继续教育人员,一律按违反《会计从业资格管理办法》进行处分。
2、依法把好会计人员从业资格证书检查监督关口。会计从业资格管理制度保证了会计工作人员必须具备必要的专业知识和专业技能,为保证会计工作的质量把守了第一道关口。财政部门依法严格把好会计从业资格检查监督关口,有利于强化对会计人员执业纪律遵守行为的约束,强制引导会计人员遵守执业纪律,使会计人员像重视自己的从业资格一样,重视执业纪律的操守。
3、建立持证人员操守档案并上网。目前,财政部门对会计从业资格证书档案实行电子计算机管理,这为建立会计人员诚信操守档案创造了有利条件,可以结合会计从业资格证书注册登记、检查监督、“会计法”执法检查和其他行政检查工作,将会计人员执业纪律遵守情况的各种量化考核指标以及受到的奖惩情况,输入电子档案,形成会计人员操守诚信档案。
会计师人员操守诚信档案可以作为财政部门监管的依据,还可以向用人单位和社会公众开放。会计人员操守诚信档案上网将会约束、激励会计人员严格自律、自觉遵守会计执业纪律。
4、将《会计法》执法检查与会计人员执业纪律检查相结合。财政部门作为《会计法》的执法主体,可以依法对社会各单位执行会计法律制度情况及会计信息质量进行不同形式的检查或抽查。在《会计法》执法过程中结合检查会计人员执业纪律,应该注意的问题是:正确把握违纪、违法、犯罪的政策界限;可采用专项检查的方式检查会计人员执业纪律;严格按照执法程序实施检查。
5、认真组织好会计专业技术资格考试工作,加强对会计人员执业纪律的检查。初级资格、中级资格必须通过全国专业技术资格考试取得,高级会计师资格考试与评审相结合的方式取得。因此,在高级会计师资格考试过程中,加强对会计人员执业纪律的检查,是很必要。
6、大力表彰奖励遵纪守法的会计人员。心理学的研究表明,人的行为受自身的需要支配和驱使。人具有衣、食、住、行等最基本的生存需要和安全、交往、归属成就、尊重等高层需要,所以对自觉遵守会计执业纪律的优秀会计人员,奖给他们所渴望获得的,对满足自身需要有重大意义的东西,对不遵守执业纪律规范者,剥夺他们不愿失去的,能满足他们自身需要的东西。不同行为得到不同的实际效果,奖惩对行为的导向作用是巨大的。
三、会计人员执业纪律的自我约束
强化会计人员执业纪律的自我约束,必须要求会计人员自觉遵守会计职业道德规范,不断提高职业素质,提升会计执业水平。根据会计人员从事的工作的特点,有目的、有组织、有计划地对其进行系统的职业道德培养,促使其形成优良的职业道德观念和良好的职业行为,最大限度地发挥好会计人员的主观能动作用。制定会计人员职业道德守则是进行职业道德教育和培养的有效方法。本文提出会计人员职业道德守则如下:第一条,为了加强职业道德修养,严肃财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等有关规定,制定本准则;第二条,本准则所称会计人员职业道德,是指会计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任
能力和职业责任;第三条,会计人员应当熟悉财经纪律、规章、国家统一的会计制度、财务制度和企业、单位的各项财务规章制度;第四条,会计人员在工作中应当遵守职业道德,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量;第五条,会计人员办理会计事务应当实事求是,客观公正;第六条,会计人员应不断学习业务知识,积极拓宽知识面和提高技能水平,提高职业判断能力;第七条,会计人员应当了解、关心企业、单位发展的有关情况,并运用其专业技能,为企业、单位领导提供决策所需的信息;第八条,会计人员应不断努力做到语言文明、仪表端庄、态度和蔼、主动热情,妥善处理工作中出现的各种问题与矛盾;第九条,会计人员要有良好的全局观念和团队精神,工作中互帮互助、积极配合,决不推诿扯皮,敷衍了事;第十条,建立健全各项会计规章制度,加强内部会计控制是会计人员的职责,要强化内部监管,堵塞管理漏洞;第十一条,会计人员应当保守企业、单位的商业秘密;第十二条,自觉接受上级单位有关遵守职业道德情况的监督和检查。
四、会计人员执业纪律的自律机制
一、会计人员执业纪律
(一)会计人员执业纪律的界定。会计人员执业纪律是为保证会计人员在从事财会工作过程中恪守会计法规的规范,由其所属组织制定的、要求会计人员共同遵守的一系列规定。这一界定明确了纪律的特质,即组织制定,维护法规,共同遵守。
会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节,起着桥梁作用。会计执业纪律运用“再规范”的明示,帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化,这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时,由于会计职业纪律的内部强制和激励作用,也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。
(二)构建会计人员执业纪律的必要性
1、会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律,收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高。
2、会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计工作,应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序,必然造成会计工作秩序混乱,会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位,会计执业纪律制定或执行不利,不仅削弱了会计职能作用的发挥,也使内部财务收支处于失控状态,给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。
3、加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者,遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质,就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起,不断提高和改进会计工作。
4、遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中,必须以健全的会计执业纪律为保证。
(三)会计人员执业纪律的内容。第一条,必须持有会计从业资格证书,才能从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试,不得申请取得会计人员荣誉证书。各单位不得聘用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。会计从业资格管理机构对持证人员实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,予以积极配合;第二条,必须具备会计师专业技术职业资格,才能担任会计机构负责人。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员,从事会计工作的经历必须在三年以上,除取得会计从业资格证书外,必须具备会计师以上专业技术职业资格;第三条,必须执行直系亲属回避制度。单位负责人、主要投资者个人、关键管理人员的直系亲属,不准担任单位或下属单位、控股公司的总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员的直系亲属,不准从事单位或下属单位、控股公司的会计工作;第四条,每年必须参加会计人员继续教育培训。从事会计工作的人员,每年必须接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平。每年参加继续教育培训的学时不少于24学时,并通过统一考试,成绩合格;第五条,会计工作岗位的分工必须执行内部控制制度,不相容的职务必须分离。会计人员应该建立、健全本单位内部会计控制制度,并严格按照制度执行,使之完善、有效;第六条,出纳人员必须按规定程序办理货币资金支付业务。出纳人员必须在职责范围内,按照规定的程序(支付申请、支付审批、支付复核、支付办理)办理货币资金支付业务;第七条,出纳人员必须保证货币资金账实相符;第八条,必须认真审核原始凭证;第九条,不准随意使用、乱用会计科目;第十条,必须依法建账,规范登记账簿;第十一条,必须真实准确地确认、计量、记录会计要素;第十二条,必须做到账证、账账、账实、账表相符;第十三条,不准编制虚假财务会计报告;第十四条,必须保守单位会计信息秘密;第十五条,必须遵守会计和其他财经法律、法规,具备良好的道德品质、会计专业基础知识和技能;第十六条,必须保管好会计档案,不准乱堆乱放;第十七条,调动工作时,必须办理会计工作交接手续;第十八条,违法违规会计人员不得从事或继续从事会计工作。
二、会计人员执业纪律的监管
怎么实施对会计人员执业纪律操守情况的检查,是一项十分复杂的社会系统工程,是政府、职业团体、各个单位、社会各界的共同责任。
(一)改革现行会计人员管理体制。为顺应世界经济一体化发展趋势,应逐步建立起单位所有者自主管理为主,政府监管和行业自律管理相配合的会计人员管理体制。在此基础上,探索不同所有制、不同经营性质、不同经营规模下的单位会计人员管理模式,其特点是:(1)财政部门重点管理会计人员从业资格和会计人员的后续教育,检查会计人员的执业纪律;(2)公有制经济单位可采取适宜的会计委派制形式;(3)非公有制经济单位可采取自主管理形式,即会计人员的管理权由企业掌握,主导权归于企业,保障企业享有选择会计人员的权利;(4)会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织对会计人员进行行业自律管理的作用。
(二)财政部门对会计人员执业纪律的检查
1、完善会计人员继续教育工作。这项工作由财政部门会计管理机构统一规划牵头,完善会计人员继续教育“成绩”的评定,增强继续教育的效果,重点注意下列几个方面:(1)会计人员执业纪律应该规定:“从事会计工作的人员,每年必须脱产参加会计人员继续教育培训,学时不得少于24小时,并通过统一考试,成绩合格”;(2)由省市财政部门会计管理部门根据当年继续教育的内容,进行统一命题,建立题库,并统一阅卷;(3)财政部门会计管理机构应派专人监督指导培训单位组织培训的各个环节,并逐步推行培训与考试分开进行的办法;(4)对考试不及格的会计人员,要求培训单位组织其补考,否则,会计管理机构不予在继续教育手册或有关证明中盖章确认;(5)将每次继续教育培训的内容和成绩纳入“会计从业资格证书”检查监督的硬性考核指标。对于按规定应参加而未参加继续教育的会计人员,财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育,凡不参加继续教育人员,一律按违反《会计从业资格管理办法》进行处分。
2、依法把好会计人员从业资格证书检查监督关口。会计从业资格管理制度保证了会计工作人员必须具备必要的专业知识和专业技能,为保证会计工作的质量把守了第一道关口。财政部门依法严格把好会计从业资格检查监督关口,有利于强化对会计人员执业纪律遵守行为的约束,强制引导会计人员遵守执业纪律,使会计人员像重视自己的从业资格一样,重视执业纪律的操守。
3、建立持证人员操守档案并上网。目前,财政部门对会计从业资格证书档案实行电子计算机管理,这为建立会计人员诚信操守档案创造了有利条件,可以结合会计从业资格证书注册登记、检查监督、“会计法”执法检查和其他行政检查工作,将会计人员执业纪律遵守情况的各种量化考核指标以及受到的奖惩情况,输入电子档案,形成会计人员操守诚信档案。
会计师人员操守诚信档案可以作为财政部门监管的依据,还可以向用人单位和社会公众开放。会计人员操守诚信档案上网将会约束、激励会计人员严格自律、自觉遵守会计执业纪律。
4、将《会计法》执法检查与会计人员执业纪律检查相结合。财政部门作为《会计法》的执法主体,可以依法对社会各单位执行会计法律制度情况及会计信息质量进行不同形式的检查或抽查。在《会计法》执法过程中结合检查会计人员执业纪律,应该注意的问题是:正确把握违纪、违法、犯罪的政策界限;可采用专项检查的方式检查会计人员执业纪律;严格按照执法程序实施检查。
5、认真组织好会计专业技术资格考试工作,加强对会计人员执业纪律的检查。初级资格、中级资格必须通过全国专业技术资格考试取得,高级会计师资格考试与评审相结合的方式取得。因此,在高级会计师资格考试过程中,加强对会计人员执业纪律的检查,是很必要。
6、大力表彰奖励遵纪守法的会计人员。心理学的研究表明,人的行为受自身的需要支配和驱使。人具有衣、食、住、行等最基本的生存需要和安全、交往、归属成就、尊重等高层需要,所以对自觉遵守会计执业纪律的优秀会计人员,奖给他们所渴望获得的,对满足自身需要有重大意义的东西,对不遵守执业纪律规范者,剥夺他们不愿失去的,能满足他们自身需要的东西。不同行为得到不同的实际效果,奖惩对行为的导向作用是巨大的。
三、会计人员执业纪律的自我约束
强化会计人员执业纪律的自我约束,必须要求会计人员自觉遵守会计职业道德规范,不断提高职业素质,提升会计执业水平。根据会计人员从事的工作的特点,有目的、有组织、有计划地对其进行系统的职业道德培养,促使其形成优良的职业道德观念和良好的职业行为,最大限度地发挥好会计人员的主观能动作用。制定会计人员职业道德守则是进行职业道德教育和培养的有效方法。本文提出会计人员职业道德守则如下:第一条,为了加强职业道德修养,严肃财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等有关规定,制定本准则;第二条,本准则所称会计人员职业道德,是指会计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任;第三条,会计人员应当熟悉财经纪律、规章、国家统一的会计制度、财务制度和企业、单位的各项财务规章制度;第四条,会计人员在工作中应当遵守职业道德,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量;第五条,会计人员办理会计事务应当实事求是,客观公正;第六条,会计人员应不断学习业务知识,积极拓宽知识面和提高技能水平,提高职业判断能力;第七条,会计人员应当了解、关心企业、单位发展的有关情况,并运用其专业技能,为企业、单位领导提供决策所需的信息;第八条,会计人员应不断努力做到语言文明、仪表端庄、态度和蔼、主动热情,妥善处理工作中出现的各种问题与矛盾;第九条,会计人员要有良好的全局观念和团队精神,工作中互帮互助、积极配合,决不推诿扯皮,敷衍了事;第十条,建立健全各项会计规章制度,加强内部会计控制是会计人员的职责,要强化内部监管,堵塞管理漏洞;第十一条,会计人员应当保守企业、单位的商业秘密;第十二条,自觉接受上级单位有关遵守职业道德情况的监督和检查。
四、会计人员执业纪律的自律机制
会计执业纪律自律机制是一个复杂的社会系统工程,是政府、社会、职业团体、单位的会计人员共同的责任,是执业目标、监管机构、执业纪律、监管法规、自律环境共同作用的过程。
会计人员执业纪律自律目标是会计执业纪律自律机制运行的目的。在会计人员执业纪律机制中,基本运行目标是会计职业团体对会计执业纪律的遵守和会计人员个体执业纪律的遵守,并使其二者有机统一,以提高会计信息的质量。会计人员执业纪律的自律从本质上看,是行业整体的自律,要实现这种行业整体的自律,就应该建立健全相应自律管理机构,以使自律机制具有一定的组织保证。而会计执业纪律自律组织如何开展工作、会计人员如何进行执业纪律自律都需要有规章制度所遵循。因此,会计人员执业纪律自律需要有一系列相应法律、法规和制度,建立会计人员执业纪律是必要的。会计执业纪律的自律机制,在一定程度上依赖于其所处的外部环境,如全社会的道德教育状况、社会经济、政治、文化等。因此,会计执业纪律自律的建立一方面要尽可能适应特定环境的要求,另一方面要求社会要尽可能为会计执业纪律自律提供更适宜的内部、外部环境条件,在发挥会计人员及组织执业纪律自律主导作用的同时,还要发挥政府财政部门以及其他管理部门监管作用,动员全社会来支持、关心、理解会计工作,营造一种良好的社会氛围。
主要参考文献:
[1]中华人民共和国会计法.
摘要随着经济的发展,社会诚信体系的不断完善,财会人员做为企事业单位负责财务的工作人员,其职业操守如何,直接影响到单位的信誉程度和社会诚信体系的建立。加强财会人员的职业操守建设,不仅靠自律,更要靠其社会和行业、国家法律体系的监管,构建其完善的监督体系,确保其遵照国家法律,严格遵守规章制度,保证财务的可信度。
关键词财务会计 提高职业操守
一、会计人员执业纪律
(一)会计人员执业纪律的界定
会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节,起着桥梁作用。会计执业纪律运用“再规范”的明示,帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化,这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时,由于会计职业纪律的内部强制和激励作用,也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。
(二)构建会计人员执业纪律的必要性
1.会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律,收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高。
2.会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计工作,应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序,必然造成会计工作秩序混乱,会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位,会计执业纪律制定或执行不利,不仅削弱了会计职能作用的发挥,也使内部财务收支处于失控状态,给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。
3.加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者,遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质,就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起,不断提高和改进会计工作。
4.遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中,必须以健全的会计执业纪律为保证。
二、会计人员执业纪律的监管怎么实施
对会计人员执业纪律操守情况的检查,是一项十分复杂的社会系统工程,是政府、职业团体、各个单位、社会各界的共同责任。
(一)改革现行会计人员管理体制
为顺应世界经济一体化发展趋势,应逐步建立起单位所有者自主管理为主,政府监管和行业自律管理相配合的会计人员管理体制。在此基础上,探索不同所有制、不同经营性质、不同经营规模下的单位会计人员管理模式,其特点是:(1)财政部门重点管理会计人员从业资格和会计人员的后续教育,检查会计人员的执业纪律;(2)公有制经济单位可采取适宜的会计委派制形式;(3)非公有制经济单位可采取自主管理形式,即会计人员的管理权由企业掌握,主导权归于企业,保障企业享有选择会计人员的权利;(4)会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织对会计人员进行行业自律管理的作用。
三、会计人员执业纪律的自我约束
强化会计人员执业纪律的自我约束,必须要求会计人员自觉遵守会计职业道德规范,不断提高职业素质,提升会计执业水平。根据会计人员从事的工作的特点,有目的、有组织、有计划地对其进行系统的职业道德培养,促使其形成优良的职业道德观念和良好的职业行为,最大限度地发挥好会计人员的主观能动作用。制定会计人员职业道德守则是进行职业道德教育和培养的有效方法。
首先,会计人员应当熟悉财经纪律、规章、国家统一的会计制度、财务制度和企业、单位的各项财务规章制度;在工作中应当遵守职业道德,严守工作纪律,在办理会计事务过程中实事求是,客观公正;为了提高职业判断能力,会计人员应不断学习业务知识,积极拓宽知识面和提高技能水平,并积极了解、关心企业、单位发展的有关情况,并运用其专业技能,为企业、单位领导提供决策所需的信息;基于职业操守的要求,会计人员要语言文明、仪表端庄态度热情,妥善处理工作中出现的各种问题与矛盾;要善于团结同事,具有全局观念;要主动完善会计人员的职责,要强化内部监管,堵塞管理漏洞,并自觉接受上级单位有关遵守职业道德情况的监督和检查。同时,会计人员应当保守企业、单位的商业秘密,维护企业利益。
关键词:银行会计人员;职业道德素质;提升建议
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)005-000-02
前言
银行会计人员作为银行会计工作的实际操作者,其本身的职业道德对银行会计工作的可靠性、高效性有直接的影响,银行会计人员的廉洁自律是银行会计工作能够可靠、高效进行的基础。但是当前我国银行会计人员的职业道德素质普遍存在较大问题,人员职业道德问题已经成为制约我国银行会计工作水平提升的瓶颈,因此对银行会计人员职业道德素质提升建议的研究具有鲜明的现实意义。
一、会计人员职业道德素质存在的主要问题
1.会计人员对职业道德的认识不够深入
当前我国银行会计人员对职业道德的认识存在片面和表面的问题,认为自己的“举手之劳”和“小动作”与职业道德没有什么关系,没有认识到职业道德的整体性和严肃性。很多会计工作人员将职业道德挂在嘴边,但是在实际的会计管理工作中却没有将职业道德融合到工作实际中,会计工作的不合理、不规范时有发生。
2.专业技能水平不高、缺少自主学习的动力
当前我国的会计教育体制延续了传统教育体制的弊端,只重视会计能力的教育和培养,没有从会计工作者的职业道德角度出发,对学生进行思想道德素质教育,这导致了我国会计工作从业人员整体上职业道德素质水平过低的问题。同时会计工作的职业道德素质还体现在会计从业人员的专业技能水平上,受落后职业道德思想的束缚,会计工作者在毕业以后就很少进行会计知识的学习,虽然会计管理机构每年会组织对会计从业人员的再培训和考核,但是其应付性质浓厚,最终导致会计工作人员很少自主学习新的会计知识,银行会计工作的整体水平始终不高。
二、会计人员职业道德现状形成的原因
1.会计监管力度不够
根据我国《会计法》规定,会计人员的监管工作由同级的财政部门负责,但是在实际上,财政部门受限于自身的编制、能力,检查的力度始终不大,同时即使发现会计管理工作的违法现象,其处罚的力度也不大。相较于会计违规操作的巨大经济利益而言,会计从业人员违背职业道德行为的机会成本不高,导致银行会计工作的违规现象泛滥。银行系统内部虽然顺应现代社会经济主体管理的潮流设置了内部审计机构,但是由于审计机构与会计机构千丝万缕的联系导致内部审计的实际效果参差不齐,不能对银行会计工作的违规问题进行彻底的整治。
2.整体社会环境有待改善
当前我国的整体社会经济环境受改革开放以后以经济建设为中心的思想裹挟,追求经济利益已经成为一种隐性的社会风尚,导致我国的银行会计管理工作存在着大量的外部违规诱导因素,为银行会计从业人员的违规操作提供了外部经济基础。同时社会上片面追求经济利益的思想也影响了银行内部的管理工作,很多银行在管理过程中设置揽储率、银行贷款充裕率等硬性标准,不断诱导着会计管理人员通过提供虚假会计报表、进行虚假会计处理等方式,影响了银行会计工作整体风气。
3.会计法律体系尚不完善
当前我国的社会经济发展速度远远超过社会法制建设速度,导致我国很多社会经济活动都缺乏必要的法律规范,在涉及广泛、影响深远的会计工作中更是如此,我国会计工作的主要规范法律体系,《会计法》、《企业会计准则》等法律只是从管理层面和专业技能层面对会计工作进行了规范,而没有对会计人员的职业道德水平进行规范,这导致了会计工作中会计人员的职业道德建设无法可依的尴尬境遇。
三、提升会计人员职业道德水平的建议
1.加强银行会计人员的后继培训
会计人员的职业道德素质提升需要多个主体的通力合作,其中以会计教育院校、银行会计管理主体和政府财政管理部门为主。在校期间就要对会计专业学生进行职业道德教育,坚持德育与智育的统筹兼顾;在银行会计管理工作中,应该建立科学的会计人员培训机制,以常态化的形式对会计工作人员进行职业道德教育和专业技能培训,并确定严格的、囊括会计职业道德素质的会计工作人员的考评制度,对银行会计工作中的表现优秀者进行奖励,对违反会计职业道德的行为进行严厉惩治,如图1所示为会计人员培训流程示意图。政府财政部门作为会计工作的直接管理部门,应充分发挥其监督和管理功能,积极宣传职业道德素质的重要性,通过反面案例的宣传和教育,强化银行会计工作者的职业道德素质。同时加大对银行会计工作的监察力度,提高对违反职业道德行为的惩治力度。
2.出台职业道德遵守细则
当前我国的会计规范法律体系存在的主要问题是规范内容过于笼统,大量的会计工作没有相应的法律规范细则,为会计违规行为提供了必要的法律空间,所以当前我国会计法律体系的建设主要应该从两方面着手,一方面是从会计管理的宏观角度出发,从不同的规范角度出发完善会计法律体系。另一方面是从法律体系的微观角度出发,为现行法律体系设置实施细则,确保在会计工作的各个方面、各个角落都有法律规范,为会计人员职业道德水平的提升营造必要的客观环境。
会计法规另一个完善方向是加大对会计违规行为的处罚力度,随着现代社会经济的发展,原有的会计违规处罚力度已经不足以震慑会计违规行为,加大会计违规的处罚力度,不仅能够从违规机会成本的角度处罚限制违规行为的出现,一定程度上也能够遏制社会经济活动对会计违规的吸引力。
3.健全会计监督机构
加强对会计人员的监督是现阶段遏制会计违规行为的主要措施,其在具体应用中主要分为三种,包括政府财政部门的监督,银行内部的会计监督,以及会计人员职业道德档案。其中政府财政部门的监督应该以保证监督的质量为目标,加派监督工人人员、提供监督检查频率、提高对会计违规行为举报案件的处理效率,将会计工作置于社会舆论的监督之下;银行的内部监督是最为直接的会计监督方式,往往能够起到最好监督效果,所以在银行的运营过程中应该建立一个独立的内部审计机构,对银行的会计活动进行公正、公开的监督;对会计人员从业资格的限制是对其违规行为进行警示和惩戒的主要措施,会计职业道德档案的建立能够进一步完善会计工作人员的监察和惩戒体制,会计工作人员的违规行为将会被记录在案,并跟随工作人员的一生,成为会计工作人员职业道德素质考察的主要指标,对于屡教不改的会计工作人员可以采取取消其会计从业资格等处罚措施,实现监督和惩罚手段的多元化。如图2所示为会计职业道德评价体系结构图。
四、结论
随着社会经济的快速发展,银行开机人员的作用愈发广泛和深远,在这种形势下对银行会计人员职业道德素质提升的研究具有鲜明的现实意义,本文从会计人员职业道德素质存在的主要问题、会计人员职业道德现状形成的原因、提升会计人员职业道德水平的建议三个方面对这一问题进行了简要分析,认为银行会计人员职业道德素质的提升应该通过会计人员整体素质提升、相关法律体系完善和监督、惩戒手段的多元化来实现。
参考文献:
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关键词:会计职业道德;会计工作;会计人员
众所周知,会计工作是一项社经济管理工作,只要有经济活动的地方,就必然会有会计工作,也会有相关的会计工作人员。随着改革开放以及社会经济体系的不断形成,会计工作在社会各行各业中的涉猎范围变得越来越广,其在企业发展、社会进步中的重要性也显得越加突出。也就是说,由于会计工作的主要内容是对社会经济进行管理,其工作中任何一点差错都会给社会经济造成不可估量的损失。因此,讲求会计诚信,加强会计工作人员的职业道德建设,并将其职业道德落实在具体的工作岗位上是目前亟待解决的问题。
一、会计职业道德存在的问题及成因
近几年来,我国会计行业被陆续暴露出多起会计舞弊欺诈案件,会计工作质量的下降以及会计职业道德的缺失,使得会计行业的公信力面临严峻挑战,会计行业的发展也遭到严重影响。
事实上,会计职业道德的缺失主要是指会计工作人员职业道德的缺失。因为会计人员没有意识到其所担任岗位的重要性,没有担负起岗位责任,从而导致其在工作中出现道德缺失或道德败坏问题,进而造成会计信息的失真。从以往的实践经验来分析,造成会计人员职业道德缺失的主要原因有:
1.受单位领导或负责人的不良影响
对于企业或者相关部门来说,会计工作是一项辅管理工作,以管理企业内部经济活动来支撑企业的正常运行。所以,从事会计工作的人员大多是受聘于企业管理者的,其薪资福利、职位升降以及工作安排等都由企业管理者决定。因此,难免会有个别单位或企业的领导为了获取一定的政治利益,或者出于其他某种目的而要求会计人员在相关会计报表中“做手脚”,会计人员为了不丢失工作,出于自我保护也只能屈从,按照领导要求在“账上添花”,严重影响了会计信息披露的真实性,阻碍了国民经济的健康发展。
2.企业内部控制比较薄弱
有的单位和企业内部控制制度不健全甚至形同虚设,主管领导或内部审计部门监管力度不够,对违法违规的行为处罚不严,在一定程度上助长了做假账现象的发生,导致会计信息失真问题屡禁不止。
3.会计人员的职业道德意识和自律性较差
有些会计人员平时不注重职业道德的培养,缺乏爱岗敬业精神,在工作中对自己要求不严,责任心不强,遇到国家、社会、单位和个人利益发生冲突时,不能坚持原则,追求私人利益,做出了违背会计职业道德的行为。
二、加强会计职业道德建设的必要性
1.加强会计职业道德建设,是保障和服务经济发展的客观要求
会计职业道德水平的高低将直接影响到会计工作的质量,进而影响到国家的宏观经济决策和微观经济调控。从会计工作在整个社会经济工作中的地位和作用来看,会计职业道德建设尤为重要。
2.加强会计职业道德建设,是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要
经济建设发展日新月异,新技术、新工艺日益普及,会计人员在享受经济发展成果的同时,如果不努力提升个人的思想道德水平,增强服务技能,就会落后于形势的发展,必须通过加强会计职业道德建设来提升工作能力。
三、如何将会计职业道德建设落实到工作岗位上
通过以上内容我们知道了良好的职业道德是会计工作得以正常开展的前提,也认识到加强会计职业道德建设是维护会计业公信力,促进会计行业健康、积极发展的重要手段。而如何加强会计职业道德建设,使会计人员能够更好的投身于会计工作中,发挥会计职能作用,为社会提供服务这一问题还需要我们细细斟酌。本文认为,加强会计职业道德建设可采取以下几种途径:
1.明确岗位职责,增强岗位责任感
以会计工作为载体,结合具体工作,将会计职业道德建设落实到具体的工作岗位中,以明确岗位职责,增强岗位责任感为前提,切实提高会计人员的职业道德和个人素质。
2.建立相关的制度,提出岗位职业道德要求
要想将会计职业道德落实到具体的工作岗位上,不设置硬性的指标要求和采用强制的约束手段,单纯依靠会计人员的责任心、事业感以及自觉性是难以实现这一目标的。还应该建立相关制度,根据国家法律、法令等相关规定来对会计人员作硬性要求,制定相应的岗位职业道德规范,以强制性手段来对会计人员进行约束,使其明白什么该做,什么不该做。
3.加大惩处力度,严格财经纪律
从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假成本大于造假收益;明确领导干部对会计信息真实性所承担的责任,一步加大对社会中介机构的整治和规范,强化行业自律监督体系。
四、结束语
人无信不立,国无信不强,会计人员只有进一步加强会计职业道德建设,让“诚实守信”这一道德规范深深植根于每个会计人员的心中,以严明的制度约束自己,以高尚的职业道德感召世人,才能使我国的会计职业道德水平跃上一个新台阶。
参考文献:
会计职业道德,指的就是以会计为工作的人员在其工作中应该遵守的职业道德,它不仅包含会计工作者在业务中应该遵循的意识、规范,更包含会计工作者应该遵循的行为,是其基本规范在工作中的基本体现。它是一个会计工作者在职业中应该遵守的基本要求,更是其工作情况衡量的重要指标。近年来,会计行业中存在的造假现象屡禁不止,而其重要的致发原因之一就是会计人员中存在着职业道德丧失的现象。鉴于此,笔者对此进行探讨。
1我国会计职业道德的现状
11会计工作者的职业道德素质有待进一步提高
就目前来说,会计人员中高级职称人员占有的比例不是很高,总体来看,不论是业务素质方面,还是学历水平方面都有待进一步的提高。于是,在日常的工作过程中,就难以避免会计工作者存在不少问题,诸如业务知识不够到位、知识水平提高缓慢等,同时对新的会计规则不能及时地进行了解,对新的会计制度不能进行及时的熟知;还有的会计职能水平欠佳,不论是其专业知识,还是其技术水平都有待进一步提高;另外,还存在一些会计工作者很少参加与业务相关的培训来及时地进行充电,致使其会计知识不论是在理论上,还是在技术上都存在水平不高的现象,而上述种种也造就了会计工作者职业道德素质有待进一步提高的现状。
12会计工作者的法律意识有待进一步加强
就目前来说,社会上很多会计人员对自身素质的提高不是十分重视,同时对国家的法律法规也不是认真遵守,当在企业经济活动中进行相关的核算和监督工作时,并不规范地依据相关法律法规,在工作的过程当中,对自身的原则也不严格坚持,于是就导致一些违背职业道德的行为频频发生。还有一些会计工作者经不住物质利益的诱惑,享乐主义思想十分严重,甚至有人为满足一己私欲,竟然对道德、法律全然不顾,利用自身职务的便利,不断地以身试法,最终让损害集体及国家利益的事情不可避免地发生。
13会计工作者的法律法规及相关监督机制有待进一步健全和完善
对于目前我国的会计法律法规相关建设来说,与会计行业的脚步并不能保持同步,具体体现如下:第一,当前的会计法律法规与发展速度较快的会计领域不能同步适应,致使其显得相对陈旧,更谈不上规范化及科学化;第二,就目前的法律法规来说,还存在很多内部不协调、法律法规不配套的现象,使得其想将应有的效用充分发挥出来难上加难。在实际工作的过程当中,缺少完善的会计监督机制也是很多会计工作者职业道德素质不高的重要因素,很多有法不依、执法不严的现象频频发生。而存在的管理体制漏洞也让很多会计工作者受到行政方面的干涉,致使其监督职能不能充分发挥,这也相应地对会计职业道德建设形成了阻碍。
2会计工作者职业道德问题的成因分析
21内部层面的相关原因分析
第一,就目前来说,我国的很多单位当中,领导并不是十分重视内部控制制度的建设情况及实施过程,领导也很少注意内部控制制度的监督情况;有很多单位根本不具备部门之间的内部控制监督体系,还有的单位虽然有相对完善的内部控制制度,但做不到规范的执行;更有单位并不具备完善而科学的审计监督体制,这样一来,就致使某些会计工作者发生一些违背职业道德的挪用公款或者贪污的不法现象,或者千方百计地钻法律的空子。
第二,会计工作者在单位中的地位和其他工作人员不同,有着明显的独立性,这就使得其职业道德水平也受到一定的影响。同时,会计人员和单位的负责人有着分不开的从属性关系,使得其呈现出较弱的独立性,有一部分单位的领导为了实现自身的特定目的,就向会计工作者施加一定的压力,让会计工作者常常立于尴尬的境地,进也不是,退也不是。在这样的境况之下,会有部分会计工作者冒着造假的危险选择“服从”领导的结果。
第三,利益驱动。基于经济学的原理,如果存在一个会计行为的收益远远大于其成本的时候,经济人在这项行动中产生的道德危险的概率就相对较大,而会计工作者有时就可能充当这个“经济人”,在利益驱动之下,他们可能会偷偷将制度缺陷和信息的优势利用起来,采取对自己有利的计量方法进行会计造假。
22社会层面的相关原因分析
第一,相关法律法规不够健全,致使对一些会计道德丧失的现象处罚力度不够。就目前来说,绝大多数的会计职业道德都不属于强制性的,而会计法律规范是让此道德维持规范的重要措施,故而,会计职业道德在执行的过程当中离不开较为完善的法律氛围。但就目前来说,中国会计相关法律还有待进一步完善和健全,并且对一些丧失会计道德的现象及行为并不能采取制约性的强制措施进行处罚,这从某种意义上来说助长了会计造假的歪风邪气。
第二,当社会上存在有些会计人员造假的时候,可以认为是主观原因造成的,但如果会计造假的行为频频发生并且成为一个较为普遍的现象时,我们就要反思和质疑一下,是不是当前的会计制度或者准则存在问题,当前的会计职业道德规范是否已经相对完善?就目前来说,我国的会计职业道德制度还远远不能达到社会对其的实际需求,并且在会计制度、会计准则、会计道德规范之中还存在一些选择性的矛盾,这些是导致会计工作者职业道德问题的社会原因。
第三,对于部分企业来说,人才选拔时,经常对应聘者的“关系”情况十分看重,这样一来,就导致了一些腐败现象的频频发生,最终导致会计工作者违背道德规范的恶性循环的事情不可避免。另外,如果信息不对称,也可能引起会计工作者的道德失衡。就目前来说,现代企业制度普遍存在?扇ǚ掷氲南窒螅?于是信息不对称的现象不可避免,这样一来,如果某一方获取的信息不够多,就很难对会计工作者行为的规范程度作出论断,而也可能出现一些会计工作者因舞弊的风险相对不高而为会计信息进行造假,进而在违背职业道德的情况下谋取私人利益。
除此之外,一些业务主管部门诸如工商局、税务局中和企业之间存在着内在的利益关系,难以对企业进行有力的社会监督,而像会计师事务所这样的中介机构又缺少应该具备的独立性质,就使得短期行为相对容易产生。于是,致使一些社会公众对会计报表不能给予充足的重视,进而给企业造成的外部压力远远不足,而这些最终都可能导致会计工作者的职业道德问题。
3完善会计人员职业道德建设的相关措施
31对会计主体外部行为的环境体系进行合理优化
311?M一步健全和规范会计法律制度体系
对于会计工作者来说,其工作的相应职责来自法律规定,如果要让会计行为环境进行相应的改善,也离不开法律的规定。因而需要完善民事的赔偿制度,将会计法规的执行力度发挥到最大,并对法制监管进一步进行强化,以法律德。另外,一个社会中的道德进步了,就必然最终导致社会关系的普法化,故而,对于会计工作者的职业道德来说,要想实现其规范化,必须立足于我国实际,在进一步健全和完善会计职业道德规范体系的情况下,将会计工作者的职业道德失衡行为的发生率控制在零状态。
312进一步加大宣传,给会计职业道德建设营造积极氛围
对于会计从业资格的管理部门及相关财务部门来说,应该立足于自身实际,针对会计职业道德采取合理的措施,有步骤、有计划地引导广大会计工作者积极进行自身的职业道德建设,并且尽自己最大努力,为社会营造一个正气的社会舆论氛围。
313针对实际,将各层次的会计人才进行优化及合理配置
就我国的会计工作者来说,高、中层次的人才并不是很多,而低层次的人才却相对较多,因而,应该进一步促进会计人才的进一步流动,从而进一步调整高、中、低各层次人才的比例分配。并且,在当前社会下,创新是一个潮流名词,应该尽力为社会培养创新型的会计工作者。同时,进一步加强其后续的教育培训和考核工作,更好地提高会计工作者的整体素质,让其与时代的脚步保持一致。另外,对于注册会计师的行业独立性要给予充足的重视,从而进一步推进会计师事务所体制的相关改革。与此同时,健全和完善政府相关监管体系也是优化外部环境体系的重要内容之一。
32对会计主体内部行为的环境体系进行合理优化
321进一步健全和完善内控制度,尽力将内部控制的有效性发挥到最大
对于内控制度来说,不仅可以严格控制各项会计活动,也能控制各种经济活动,并且能够通过相应的内控措施控制和规范会计工作者的行为,因此,可以通过如下内控措施来将单位的内部控制有效性充分发挥:①定期对会计岗位进行轮换;②对单位的内部控制程序和内部控制设置方式进行完善和健全;③建立相应的内部监督和评估体系;④建立和完善会计核算制度、财务管理制度和其他相关的内部控制制度。
322进一步规范单位负责人的权力使用权
对于单位来说,为了进一步控制单位负责人及会计工作者的造假行为,应该将财务公开制度落实到实处,从而让单位的会计工作更加透明,让单位的职工可以对单位的财务情况进行及时的监督。同时,要端正科学用人的理念,任用一些道德素质较高、专业知识较强的工作人员在会计岗位。
323进一步健全和完善会计职业道德的自律及评价系统
对于会计职业道德的自律系统来说,其构建需要从以下两个方面入手:①从个人自身入手,加强自律机制,同时坚定自身的立场,在会计准则下,严谨谨慎工作,认真学习自身专业知识,提高自身职业道德素质;②从行业入手,加强自律机制,同时对会计行业的形象进一步优化,进一步缩短会计行业总体利益及会计工作者个体利益之间的距离。另外,通过会计职业道德评价体系的构建进一步动态地了解会计职业道德的现状,并在相应监管组织及相关奖惩机制的基础之上,将会计职业道德的积极作用发挥得淋漓尽致。
摘要:会计职业道德是一般社会公德在会计工作中的具体体现,它贯穿于会计工作的整个流程之中,引导和制约着会计从业人员的行为与标准。会计从业人员的职业道德提高有利于提高会计行业的发展,提高会计工作的完成质量,杜绝制作假账等不良风气的滋长,因此企业应该重视会计人员的职业道德培养,重视会计人员的自我教育与修养,促进会计工作的高效高质完成。
关键词 :会计从业人员;职业道德;自我教育;修养
一、会计职业道德的特点
第一,强制性。会计职业道德除了从道德上规范会计人员的行为之外,还通过强制的手段来对会计人员的行为进行制约,其中《会计法》里规定了企业与会计人员在会计工作中出现失信行为所应当承担的责任与处罚,使得会计职业道德拥有强制性。
第二,现实性。随着社会主义所有制的不断发展与完善,会计人员的会计责任除了维护国家利益和企业利益之外,还应该对社会公众负责,确保会计信息的正确性,不让公众因错误的会计信息而侵害自身利益,所以其会计的职业道德具有现实意义。
第三,专业性。会计从业人员想从事会计工作必须通过国家的会计从业人员资格考试,取得资格证书才能担任会计工作,而且在会计工作过程中过会计人员还应根据实际情况运用法律法规,其职业本身和职业道德的维护都要求了会计人员必须拥有很强的专业性,才能应对会计工作中出现的难题。
第四,自律性。虽然会计职业道德因《会计法》等法律法规拥有强制性,但是其本身主要还是以会计人员的自律为主,提倡会计人员在会计工作中自发自愿的遵守会计职业道德,它的自律性是区别会计法律的根本。
二、会计职业道德发展中遇到的问题
1.对会计职业道德管理认识不足
在传统的会计工作模式中会计人员主要根据领导下达的指示工作,一切以领导为准,甚至认为一旦出现问题则都会由领导“担着”,正是这种错误的心思助长了偷税漏税等不良行为的发展,使得会计失信行为的蔓延,致使会计工作的本身失去了意义,危害国家与公众的利益,这一切就是因为会计人员对会计职业道德的重要性并不了解,没有认识到失信行为所带来的后果,因此必须要提高会计人员的会计职业道德的重视。
2.外部环境的影响
(1)缺乏奖惩机制。在会计领域中并没有形成有效地奖惩机制,遵守会计职业道德没有鼓励或奖励,而违反会计职业道德下也没有相应的惩罚,这就使得许多会计人员存在侥幸心里,做出失信行为。
(2)对会计职业道德教育不重视。在社会教育的制度里都偏向于教导会计人员的知识与技能,对于会计的职业道德并没有过多的重视,从而误导了会计人员对于会计职业道德的认识。
(3)缺乏社会评论机制。对于会计人员的行为,社会并没有存在评论体系,对于优秀的会计人员无法做出鼓励,对于失信的会计人员没有进行批评,就容易使得会计人员认为一旦发生失信行为,跳槽后就可以重新开始,无法调动会计人员对于遵守会计职业道德的积极性。
(4)会计信息的不透明。会计信息因为自身的不透明,由会计人员汇总成会计报表之后才公之于众,所以过程中很容易出现暗箱操作的情况,也正是因为不透明,才成为了引诱会计人员进行失信行为的原因。
三、解决问题的方法
1.自我教育
(1)自我警示,自我鼓励的方法。自我警示的方法有利于在出现会计失信的诱惑前警示自己不能被不良行为所影响,要坚持自己,遵守会计职业道德。而自我鼓励是将遵守会计职业道德有利于推动社会健康发展的理念用来鼓励自己,让自己在会计工作中坚信客观公正的会计记录是维护国家、企业和社会公众利益的最好方法。两种方法融合有利于抵制传统会计模式的思想侵蚀,提高会计人员的思想觉悟,树立正确的会计职业道德观念。
(2)坚持自我的方法。坚持自我就要求会计人员在无人监督的会计工作中,能够坚持自我,坚守岗位职责,不做出任何会计失信行为,根据正确的会计职业道德从事会计工作,这方法要求了会计人员拥有强大的自觉自律性,保持本心,不被利益所诱惑,这是遵守会计职业道德的最高境界,学会自我调节,自我约束,不因为没有人监督就做出违背职业道德的事也是会计职业道德规范得以实施的要求。
2.培养道德修养
(1)激发工作热情,确定职业理想。无论是什么工作,想要做好首先便是要对工作充满热情,规划好将来在职业上想要走多久,只有对工作的将来充满憧憬,才能使工作事半功倍的完成,而这道理于会计职业也是一样的,只有重视会计的工作,将会计工作当成自己一生的职业所奋斗,遵守会计职业道德,发挥工作积极性,重视自我的能力培养,努力为会计工作创造价值,只有如此才能提高自我修养,推动会计职业道德的发展。
(2)明确各自责任,提高工作能力。会计人员在会计工作中首先应该明确各自的责任,知道自身应该承担的义务,了解违反会计职业道德应该承担的后果,在充分了解自身的责任情况下才有利于会计人员的行为遵守会计职业道德,将承担的义务看成是自己的责任,提高会计人员的工作积极性,同时,因为会计本身与会计职业道德都要求会计人员的专业性,因此会计人员应该积极的提高自身的工作能力,加强对会计专业知识技能的掌握,不断进行深造以完善自己的工作能力。
(3)严格遵守会计的工作纪律。严格遵守会计工作纪律才能更好的促进会计职业道德的发展,每一个企业和个人在会计工作的开展中都应该遵守会计工作纪律,保证会计信息的公开公正,廉洁奉公,杜绝以公谋私的行为出现,因此,会计人员必须做到对国家、企业的各项涉及会计的法规条例了解清楚,熟练的掌握会计技能,坚持自己,严格遵守会计的工作纪律,才有利于会计职业道德的遵守,促进会计工作的有序开展。
综上所述,会计职业道德是会计人员的行为准则,反映着会计人员的个人思想品质,其强制性、现实性、专业性以及自律性要求着会计人员的行为规范,然而会计职业道德在发展中还是不可避免地遇到了许多问题,除了会计人员对职业道德的不了解之外,外部的环境还令会计职业道德的遵守受到了阻碍。为了会计行业的正常发展,为了会计能够充分发挥其自身的效力,保证会计信息的真实有效,会计人员应该从自身做起,学会自我教育,提高自身的职业道德修养,在提高工作能力的同时坚持自己的信念,遵守会计职业道德规范,努力打造一个透明公正公开的会计环境。
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摘 要 当前会计人员职业道德严重滑坡,会计信息质量不高,会计职业道德缺欠,使会计业的公信力受到严峻挑战,会计行业面临着一场严重的“诚信危机”,因此,加强会计人员职业道德建设,具有十分重要的现实意义。
关键词 会计职业道德 表现 对策
所谓会计职业道德就是会计人员从事会计职业活动中应当遵循的,体现会计职业特征的,调整会计职业关系的职业行为准则和道德标准。
一、会计职业道德内容解读
(一)爱岗敬业。会计人员应当热爱自己的工作岗位,热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。爱岗敬业是会计职业道德和职业操守中最基本的规范,是会计职业道德规范的核心。爱岗敬业要求会计人员要热爱自己的职业树立职业责任感和荣誉感,在工作中忠实地履行岗位职责,以积极、健康求实、高效的态度对待会计工作,做到认真负责、恪尽职守。
(二)诚实守信。对会计人员来讲就是要求会计人员要尽最大的努力,围绕企业经济运行的总体目标,在反映企业对外交往和商品交易活动的过程中切实做到诚实可信、遵守承诺。
(三)廉洁自律。廉洁自律是提高会计职业声望的基石,是保证经济活动正常进行的前提条件,是会计工作的行为准则,廉洁自律要求会计人员要坚持会计工作原则,敢于同违法违纪现象作斗争。廉洁自律的基本要求是:会计人员要自尊自爱,严格要求;要加强道德修养,不贪不占;要从小事做起,防微杜渐,自我约束;要加强学习,自觉接受社会的监督。
(四)遵守准则。
1.熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章,依法把关守口,同时还要进行法规的宣传,提高法制观念。
2.依法办事。一方面,会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。另一方面,依法办事要求会计人员必须树立自己职业的形象和人格的尊严,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪的行为作斗争。
遵守准则,依法办事,是会计人员职业道德的重中之重。会计工作以会计准则为指导,以会计处理为载体,涉及社会生活中的所有经济事项和方方面面,这就要求每一位会计人员必须自觉遵守会计准则,牢固树立财经法制意识,时刻保持清醒的头脑,在各种诱惑面前不为所动,有“不义之财不可取”和“不为五斗米而折腰”的志气,“不惟情,不惟钱,只惟法”。
(五)保守秘密。会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况,有可能了解或者掌握重要商业机密。这些机密一旦泄露给竞争对手,会给本单位的经济利益造成重大的损害,这对被泄密的单位既不公正又很不利。泄露本单位的商业秘密也是一种很不道德的违法行为。因此,作为会计人员,应当确立泄密失德的观点,对于自己知悉的内部机密,不管在何时何地,都要严守秘密,不得为一已私利而泄露机密。
二、会计职业道德缺失的具体表现
在我国,相当长的时间内,我国对会计工作人员的职业监督却失之于宽,在不少地区甚至显得苍白无力:据中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告(第五号)显示,共抽查了159户企业和为这些企业出具审计报告的117家会计师事务所。在被抽查的159户企业中,资产不实的有147户,共虚增资产18.48亿元,虚减资产24.75亿元,资产失真度0.95%;所有者权益不实的有155户,共虚增所有者权益19.36亿元,虚减所有者权益18.17亿元,所有者权益失真度1.82%;利润总额不实的有157户,共虚增利润14.72亿元,虚减利润19.43亿元,利润总额失真度33.4%。
2009年,审计38个中央部门2008年度预算执行情况,查出各类违规问题金额90.6亿元,12个部门存在预算编报不真实的问题,26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元,14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元,19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入,设置账外账、"小金库"共3.5亿元,主要用于发放福利补贴及其他不合理开支……
上述数据与事例,客观反映了我国会计职业道德存在的问题。可以说,会计职业道德的丧失已经严重扭曲了会计信息和经济信息、破坏了社会资源的合理配置、影响了正常的市场经济秩序和环境、侵害了相关方的利益。正是基于这一问题的泛滥和严重性,关于会计诚信和会计职业道德建设越来越成为公众关心和探讨的焦点。
三、加强会计职业道德建设的对策
【关键词】财务会计;难点;影响
随着市场经济的不断发展,企业内部的管理水平也不断提高,成为影响企业发展的重要因素。财务会计管理工作是企业内部管理的重要工作,财务会计工作的水平高低直接影响企业的经济效益,因此需要企业领导加强财务会计工作管理,及时发现问题和难点并解决。
一、现行财务会计工作的变化
正如工业革命推动了会计工作实务和理论的发展一样,新时代的经济环境推动了财务会计工作的发展,财务会计工作正在经历着一系列深刻的变化。在一系列变化的共同作用下,财务会计工作面临更多的挑战,同时也给财务会计工作带来了更多发展的可能。为适应现行财务会计工作的变化,原有的财务会计工作必须做出改变,并不断完善,才能为企业发展注入活力。
二、现代财务会计下存在的难点
(一)我国的经济结构影响财务会计
我国是发展中国家,主要产业结构较为单一,主要以不可再生资源和自然资源的开发为主,但是这种做法往往会造成固定资产的折旧,于是财务会计方面出现了资产摊销等业务。一些发达国家的财务会计情况比我们好的多,主要由于他们经济结构与我们不同,发达国家大多将科学和信息技术产业作为主要产业,并且通过第一和第二产业的发展来带动第三产业的有效运作。发达国家的企业财务工作方向比较集中,主要用与研究费用和生产成本上,这种管理模式,排除了其他因素的影响,保证了企业财务会计工作的可靠性和客观性。对于发展中国家来说,财务的会计工作会受到经济结构的影响带,大大增加了工作的难度,从而需要调整工作模式,适应我国的经济发展的模式。
(二)我国企业组织形势制约财务会计工作的发展
由于我国企业的组织形式不同,企业资本来源也就不同,从而导致会计在报告企业财务信息时会出现倾向差异,这种倾向会对财务会计。比如,企业主要的组织形式是公司,且公司的资本来源于众多分散的中小资本,其财务会计会相应的强调会计信息使用者,倾向于对私人投资者利益的维护[2]。目前,由于我国上市公司较少,于是其占整个社会经济组织的比重较小,财务会计信息公开程度比较低,大部分企业不需要公开。但是,上市公司中大多数是国家控股企业,所以它们在公布财务信息时必须要规范,充分考虑到国家控股这一特点,倾向于国家作为投资者的利益需要。这种倾向会对财务会计工作进行制约,因此限制其发展。
(三)我国社会文化环境对财务会计工作的干扰
社会文化环境是在国家形成的过程中逐渐形成的,每个国家社会文化环境各不相同、特色鲜明,这种文化认同感给经济发展带来了巨大的影响。例如,法国的国家发展历史比较短,在较短的时间内经历了很大的发展,它的国家社会文化中,国民对集体观念认识不认同,国民追求人格的独立性,这就直接影响了财务会计工作,财务人员在工作中自律性比较低。
作为发展中国家,我国人民的思想比较保守,在工作中过分追求国外的先进技术和先进经验,而对于自身的创造能力不重视,所以造成财务会计的工作不能适应国家发展的需求。重视引进国外的先进技术和理念[1],虽然对工作发展有一定的促进作用,但对我国的发展却带来了一定的影响:第一,过分追求引进国外的先进技术和理念,先进技术和理念却缺乏本土适应性,有些技术虽然引进了,但本土适应性及差,根本不能应用到实际生产中,造成严重的技术浪费;第二,技术虽然能够引进,但人才却不好引进。由于国内人才缺乏,懂得使用技术的人员更加稀缺,所以人才和技术不能统一,反而阻碍了发展。
(四)财务会计人员的业务水平有待提高
我国的企业运作模式存在着很多的不足和弊端,很多企业的财务会计人员的岗位选拔并不是任人唯贤,而是任人唯亲或者任人唯钱,在部分企业中,财务工作岗位的人员是管理人员的亲属,这些财务工作人员并不具有相应的财务知识储备,更不具备相应的工作能力。这些企业的财务人员并不能够给企业带来真正的效益,反而会阻碍企业的自身发展[2]。
三、财务会计的工作难点对会计工作的影响
(一)导致会计工作的相关规定不完善
目前,我国经济领域的立法工作有些滞后,缺少按照市场经济发展制定的相应法律法规。尤其是在财务会计工作方向的法律法规更是稀缺,这对很多企业的发展带来了很多困难[1]。
大部分企业的会计人员是经过领导批准任命的,对于他们的各项工作内容是由领导进行批示,这样容易助长会计工作人员的不负责任的工作态度,同时降低了他们责任的承担。现行法律体系有关会计工作的法规不完善,这就导致了会计工作人员不好区分各自承担的责任,这给企业的发展带来很多问题。所以需要国家完善相关法律法规,同时要求企业对会计工作加以完善。
(二)对会计核算方法的要求提高
我国的会计模式已经从传统逐渐转变成适应经济发展的模式,但仍然存着一些不足,遇到特殊情况时这些不足就会表现的特别明显。比如,通货膨胀的发生的时候,历史成本和现实市场价格不对等,会计模式就显得无能为力[1]。由于每个国家经济体制的不同,导致会计工作核算方式、方法不同,我国经济领域的改革不断进行,必将带来经济体制的转型,这给现行的财务会计工作的核算方式和核算方法带来了很大的挑战,面对这种情形,国家和企业应该采取积极的措施加以应对,从而促进企业的健康发展和我国经济的快速发展[2]。
结束语:通过对现行财务会计环境下工作难点的分析,可以看出我国的财务管理工作已经取得了一定的进展,但没有完全跟上企业发展的脚步。因此,为了让财务会计工作真正实现促进企业的发展,促进我国经济的发展的目标,企业应该重视财务会计的工作难点,积极采取各项措施解决问题。
参考文献:
关键词 事业单位 出纳 重要性 管理
在会计工作中,出纳这项工作是必不可少的一部分。对于事业单位来说,表面上看起来出纳工作是非常简单的,但他们肩上担负的责任是不容忽视的。不仅如此,出纳工作还涉及不少技术方面的问题,需要我们认真对待。所以,做好出纳这项工作,对于会计核算、财务管理以及资金安全等方面具有积极意义。接下来笔者就针对事业单位的出纳工作进行深入的分析研究。
一、事业单位出纳工作的重要性
第一,不管是企业还是事业单位,或者是其他的组织团体,所有的单位只要有经济业务的往来活动,都必须利用货币来进行结算。正是因为这样,只要是拥有独立资金的单位,就必须要设立一个专职的岗位,以期对单位资金的变化情况以及资金的来源与流向进行准确的把握。要保证资金的安全性以及完整性不受到威胁,就需要设置出纳岗位。
从定义上来分析,出纳这一职位的主要工作内容就是依据相关的法律法规、规章制度,为其所在的单位办理各种现金收付、银行结算业务,保证其他相关的账务活动正常进行。另外,对库存现金、有价证券以及财务印章和相关的票据等进行保管,也属于出纳工作的范畴。一说到出纳这个工作岗位,有不少人会认为出纳是一个不太重要的、比较边缘的岗位,在整个财务工作中,它的地位和会计工作相差甚远,但这种想法是不科学的、片面的。人们之所以会有这种想法,是因为他们对于出纳这一工作岗位不够了解。如今,不重视出纳这一工作岗位的现象普遍存在,是企业财务管理工作中的一个重大的错误观念。不管是某个单位还是一些其他的经济组织,出纳都必须单独设立一个工作岗位,任何工作人员都不能够兼任出纳这一工作岗位。
在整个财会部门当中,出纳这项工作是一个重要的组成部分。在会计的管理工作中,出纳这项工作是比较关键的一个环节,工作人员必须具备足够的耐心和细心,此外对于各种政策、原则以及技术方面的要求也比较高,唯有如此才能胜任这项工作。出纳不只是现金或各种票据收付的关键环节,还是第一手会计信息的搜集者,也是外界了解本单位的会计管理水平以及财务状况最直接的途径。
第二,出纳这一工作岗位有几个明显的特点,即自律性、专业性、时效性以及政策性。
首先是自律性。出纳这一工作岗位是非常特殊的,一个单位的货币资金的收付、转存都是由出纳来负责的。作为一名出纳人员,要具备极强的责任心,并且要做到实事求是、遵规守纪、清明廉洁,还要保守本单位的机密。和处于会计工作岗位的工作人员相比,出纳人员应当用更加严格的行为规范来约束自己的行为。其次是专业性。出纳工作要求要工作人员具有专业的操作技术以及规范工作规则。想要做好出纳这一工作,不仅要具备一般的专业基础知识,还要具有熟练的操作技能以及极强的数字运算能力。再次是时效性。出纳这一工作对时间的要求十分苛刻,对什么时候记账以及什么时候核对银行对账单都有严格的要求,如库存现金必须做到日清月结,要对银行存款定期对账,确保账实相符。最后是政策性。作为出纳,任何一个环节都必须按照国家规定进行,所以对于出{工作人员来说,具有敏锐的政策意识是必需的,要依照制度办事,增强自律性。
二、对于事业单位出纳工作的管理工作的探究
第一,首先要对出纳人员进行严格筛选,制定相应的制度。由于出纳这一工作比较烦琐,所以事业单位在选取担任出纳工作的人员时,要进行全方位的考量。第一点主要是考察一个人的思想是否端正、作风是否正派,出纳工作者必须能够很好地权衡国家、单位以及个人的利益关系,在工作的过程中抵挡住来自金钱的诱惑,使单位资金得到有效保障及合理利用。另一方面,作为出纳人员还要具有认真负责的精神和爱岗敬业的工作态度。
第二,还要建立起相应的鼓励机制和约束机制。在财务管理当中的每个环节都要求做到最好,不容许有丝毫的马虎,否则就很容易出现短板效应,从而对其他环节造成不良影响。对于出纳这一岗位来说,制定鼓励机制和约束机制是十分重要的。
第三,作为出纳人员要保管好票据,对各种账务进行认真的核对。尽管出纳与会计工作面对的对象是不同的,但这两者之间存在相互制约、相互监督的关系。所以,出纳人员在日常工作中要保留好各种票据,以备会计对账以及查账的需要。每个周期,出纳人员都要与会计人员做好这一阶段的现金以及银行账目的核对工作。
三、结语
要想对事业单位的出纳工作进行有效的管理,就需要单位领导从各方面激发员工的工作积极性和主动性,指导他们遵照法律法规办事,遵守相关的原则。
(作者单位为福州市研究生培训服务工作总站)
参考文献
[1] 章秋霞.浅谈事业单位会计工作存在的问题及对策[J].全国商情・理论研究,2011.
关键词:会计职业道德;爱岗敬业;诚实守信
一、爱岗敬业是会计职业道德规范的首要前提
态度决定一切,作为会计人员,要有良好的职业态度,实实在在地把单位的发展和本职工作紧密地联系在一起,这是会计人员职业道德规范的首要前提,也是做好一切工作的出发点。作为会计人员,认识本职工作的社会意义和道德价值,培养职业上的自豪感和责任感,端正专业思想,明确服务宗旨,树立良好的职业品质、严谨的工作作风,具有强烈的事业心、进取心,做到干一行爱一行,做一行钻一行,兢兢业业,一丝不苟,有一种永不满足的进取精神和任劳任怨的奉献精神。
二、诚实守信是会计职业道德规范的基本要求
目前,会计舞弊行为时有发生,会计工作是整个宏观经济工作的基础性工作,会计从业人员被誉为资本市场的“经济警察”,证券市场的“看门人”,而当这个“警察”和“看门人”职业道德观念淡薄,追求私利,监守自盗,违背准则,弄虚作假,不能尽职尽责时,市场的危险度就会增加。
三、廉洁自律是会计职业道德规范的内在约束
廉洁是会计职业道德自律的基础,而自律是廉洁的保证,二者不可偏废。廉洁自律是会计职业道德的重要特征,也是衡量会计人员职业道德的基本尺度,只有在工作中坚持原则、不谋私利,才能处理好各方面的关系。
有一些会计人员追求私利,监守自盗,个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造,隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,走上犯罪道路。
四、客观公正是会计职业道德规范的核心灵魂
会计人员在其工作中必须以实事求是的精神和客观公正的态度,如实准确地反映的各项经济活动情况,不弄虚作假。维护会计信息的真实性,是会计职业道德的灵魂,是每个会计人员应该具备的的职业品质。客观公正要求会计人员在工作中,必须遵守各种法律法规准则和制度,依照法律规定对本单位的生产经营活动进行客观公正的记录与反映,离开了实际发生的 客观经济事项,去进行会计处理只能是造假账。在现实工作中,有的会计人员工作勤勤恳恳。兢兢业业,但对一些违规做法时,却睁一眼闭一眼,事不关己,高高挂起的态度,认为只要自己不贪就行,失去了会计监督职能,缺乏的是客观公正的意识。
五、坚持准则是会计职业道德规范的重中之重
坚持准则要求会计人员熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。
这是会计人员从事会计工作所遵守的行为规范和具体要求,是会计职业道德规范的重中之重。作为一名会计工作人员,为了更好地履行职责和适应工作,首先要学习和熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度,做到在处理经济业务时执法依法,不以主观或他人意志左右。会计人员在进行核算和监督过程中,要敢于并善于执行各种法律法规,坚决按法律法规办事,不屈服于外来压力,从而维护国家和投资者的利益。
六、提高技能是会计职业道德规范的时代要求
随着市场经济的发展,对会计的要求越来越高,而且随着改革开放的不断深入,经济生活中出现了许多新问题,新情况,理论也都以前所未有的速度更新。不学习就意味着落伍,就将被时代淘汰。因此,会计人员必须在实践中不断地学习,刻苦钻研,以适应工作发展的需要。
会计工作质量的好坏,一方面受会计人员职业技能水平的影响,另一方面受会计道德品行的影响。会计人员的道德品行是会计职业道德的根本和核心,会计人员的职业技能水平是会计人员职业道德水平的保证。可见,提高会计人员业务技能是提高会计职业道德的保障。没有扎实过硬的专业技能,即使拥有良好的职业道德操守,亦无异于沙中筑塔。
七、参与管理是会计职业道德规范的有效途径
参与管理要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理。
会计人员自己也要树立参与管理意识并积极主动的反映经营管理活动的情况和存在的问题,应当熟悉本单位的生产经营业务管理情况、产品市场及资源状况等情况,从会计工作的角度对投入产出进行可行性论证,积极为领导出谋划策,主动提出合理化建议,参与单位的经营管理,真正起到当家理财的作用,成为决策层参谋助手,不能消极被动地记账、算账和报账。
[关键词] 会计人员 职业素质 培养
会计是社会经济资源配置制度的重要组成部分,建立高素质的会计队伍是社会主义市场经济体制发展的现实要求,是适应经济全球化发展的内在诉求,也是我国企业提高竞争优势并始终保持生机和活力的源泉所在。在社会经济发展科学化、快速化、持续化和协调化的今天,我国的会计行业正经历着一场深刻的变革,集中表现为会计制度和会计准则的不断完善和健全,要求会计人员必须做出适应性选择,即如何提高自身的职业素质,应对未来会计行业发展变化和社会经济发展的要求,以实现会计业务处理准确化,会计信息提供及时化、真实化的目标。本文从明确会计人员职业素质构成入手,分析了当前会计人员职业素质存在的主要问题,初步探寻了提高会计人员职业素质的具体措施。
一、会计人员职业素质的结构模式
在学术界,学者们对于会计人员职业素质内涵的界定有着不同的看法,由于审视角度的不同和划分方法的差异,产生了多种会计人员职业素质构成理论模型。研究者普遍认为:高尚的职业道德、丰富的专业知识、娴熟的业务技能、健全的心理素质是构成会计人员职业素质的基本要素。作为一种社会职业,会计具有多层面的素质要求:一方面,作为社会行业体系中的重要部分,会计人员必须具备其他行业从业者所共有的素质;另一方面,由于工作性质、岗位要求、技能水平的特殊性,会计人员又具有其特定的素质要求。概括而言,会计人员职业素质应包括三方面内容:一是精神层,主要包括思想政治素质、职业意识、职业道德、法律意识和身心素质;二是知识层,主要包括会计专业知识、会计理论基础知识、相关的专业文化知识和背景知识以及会计工作经验知识;三是行为层,主要包括会计工作的操作能力、实践能力、应急能力和创新能力等四个方面。
实际上,会计工作是一种高智力活动,它的正常运作离不开相应的知识储备和必要的技能水平,因而在会计人员职业素质的结构模式中,知识层是会计人员从事会计工作和实践活动的必备基础。精神层则是会计人员从事工作的内驱动力源,是激发会计人员潜能素质的助推器,也是提高会计人员工作积极性的催化剂,它的健全与否在一定程度上影响知识层和行为层的合理建构与有效运作。行为层是静态知识层的动态彰显,是会计知识和会计经验转化为实际影响力的根本途径,是发挥知识层功能作用的重要通道,也是影响会计人员完成会计工作任务和实现会计工作预设目标的重要因素。
会计是一项内容繁多、步骤复杂的工作,它要求会计人员必须及时、准确地进行会计核算、账务处理、会计报表、申报和缴纳税金等工作。随着经济全球化和生产国际化趋势的日渐明显,来自国内外的资源竞争总是令企业“始料不及”,外部环境条件的变化不断打破企业已有的发展目标、战略和策略,使得企业在面对和处理各种信息时表现的力不从心,支撑企业发展的传统会计工作越来越不能满足企业快速发展的需求,进而出现会计工作难以支持企业预测、决策、绩效考核、经营评估以及战略管理的情况,严重制约了企业的正常生存与健康发展。在这种背景之下,企业的生存发展离不开会计工作的有效开展,尤其是会计人员的综合素质和业务水平。可见,会计工作较其他行业的工作有着很大的差异。
在上述三层结构中,最能体现会计工作职业素质特点的是精神层、知识层和行为层的三维一体性,它要求会计人员职业素质的培养应紧紧围绕这三个层面展开。近年来,虽然会计人员的继续教育工作稳步扎实推进,但现有的一些有关会计人员职业素质的调查研究结果显示,会计人员的职业素质与理想的模式还有一定的差距。特别是新企业会计准的出台,对会计人员的职业素质提出了较高的要求,一些从事于落后、贫困地区的会计工作者的职业素质亟待提高。这表明现行的会计人员的继续教育工作还存在一定的误差,会计人员职业素质的提高游离新企业会计准则的基本、具体准则和社会经济发展实际要求是其中最重要的原因之一。
二、当前会计人员职业素质存在的突出问题
从某种程度上讲,会计工作的实践过程也就是会计人员职业素质不断提高的过程。随着新企业会计准则的颁布出台,我国会计工作取得了长足发展,会计队伍建设成绩显著,然而与国外相比还有相当的差距,仍存在整体素质不高、综合技能偏弱、知识结构不合理等诸多问题,尚未达到新时期会计工作发展的客观要求。以会计人员职业素质三层结构模型比照整个会计人员的职业素质现状,当前会计人员职业素质或多或少、或轻或重地还存在着以下几方面的缺陷和不足。
1.职业观念淡薄,人文素养缺乏。实践表明,会计人员的职业观念和人文素养是影响会计工作有效开展的重要因素。文化素养往往会外化为一个会计人员的处世态度、思想境界、人生追求以及理想信念等人格因素,并通过日常言行表现出来,成为影响企业形象的重要方面。由于受社会经济浪潮的冲击,部分会计人员过分追求经济利益和物质享受,职业观念淡薄,缺乏爱岗敬业的奉献精神。从整体上看,会计人员的人文素养还比较缺乏,突出表现为人文知识不足、职业情感淡漠以及人际关系紧张等方面。
2.学历层次较低,知识广度不够。当前,会计人员职业素质难以适应社会经济发展是一个不争的事实,而学历层次较低又是影响会计人员职业素质提高的制约性因素。特别是从教于农村、贫困地区的会计人员工作者,他们的学历层次普遍较低,这也正是会计队伍建设难以实现突破的症结所在。宽广的知识面和深厚的知识量是会计人员职业要求特殊性的一个重要表现,如果只局限于会计理论知识的学习和积累,就会影响会计工作的有效开展。
3.业务技能单一,创新能力偏低。现实中,很多会计人员认为自己在工作管理、沟通技巧等方面缺乏有效的方法途径。一些会计人员由于缺乏必要的继续教育,会计工作的手段和技能单一,工作绩效不佳。长期以来,会计工作被错误定位成简单的记账工作,受此观念的影响,一些会计人员只注重会计基础知识的学习和应用,在会计工作的实践过程中,缺乏创新这一重要环节,进而造成创新能力整体偏低的现实格局。
4.职业理念落后,竞争意识较差。职业理念落后,竞争意识较差,是当前会计人员职业素质存在的又一重要问题。与其他行业的工作相比,多数会计人员的发展长期依赖于所在单位主管部门的会计教育或者培训的计划安排、组织实施,缺乏自我学习、自我提高、自我创新的精神,既缺乏对社会经济发展的宏观把握,又缺乏对企业发展、自身优势和会计工作的微观研究。究其原因,主要是由于我们的会计工作者受传统职业理念的羁绊,缺乏竞争意识和竞争观念所致。
三、提高会计人员职业素质的有效途径
面对会计人员职业素质的落差,我们必须立足实际,转变观念,创建长效机制,寻求多种策略与途径,有计划、多层次地提高会计人员的职业素质,确保会计工作的有效开展。
1.职业素质理念的树立是前提。职业素质的提高离不开职业素质理念的正确树立、有效传播和规范运作。如何促进职业素质理念的树立与传播,把理念传播贯穿于职业素质提高的始终,真正体现其作用,是会计人员职业素质能否提高的前提。一般而言,职业素质理念的树立可从内外两个方面着手,对内通过积极引导,潜移默化,群体认同,形成凝聚力,使会计人员职业素质理念在认知中“入心”,在渗透中“落地”;对外通过弘扬会计人员职业素质价值观,塑造典型,营造氛围,让社会真正感受到会计人员职业素质的切实提高,并加强外部的有效宣传,促进会计人员职业素质理念在融入中“定格”,在交流中“升华”。
2.回归教育的实施是关键。回归教育是一种教育和劳动相互转换、交叉互动的教育模式,具有教育体系的开放性、教育实践的交互性、纵贯终身的持续性、教育层次的多样性和形式内容的丰富性等特征。随着回归教育研究的深入开展,人们发现回归教育不仅具有较强的理论研究价值,而且具有现实的可操作性。针对当前会计人员的职业特点及其职业素质存在的问题,结合回归教育的特征,我们认为回归教育正是提高会计人员职业素质的有效途径。通过“回归”, 会计人员可在“工作―学习”和“学习―工作”的双向互动中提高人文素养,增强创新能力,转变职业理念,丰富工作技能,积累工作经验,从而达到提高职业竞争力的最终目的。从这个角度来看,构建会计人员的回归教育机制势在必行。
【关键词】会计本质 会计法律责任 完善建议
我国市场经济体制不断完善,会计工作涉及到社会经济工作的方方面面,与经济发展紧密相连。我国新颁布的《会计法》,针对目前经济形势的特点,对于会计的法律责任进行了修改和完善,以保证总体会计信息质量的提高。但是在实施过程中,一部分会计人员对于会计法律责任的认识还存在一定的误区,会计人员在实际工作中的法律意识不强,违法行为的处罚缺乏有力的保障机制,因此文章提出要强化会计法律责任意识,以确保会计工作高效、有序完成。
一、会计的本质
本质是指事物本身所固有的、决定事物性质面貌和发展的根本属性和必然联系,会计本质就是会计本身所固有的根本属性。作者认为,可以在法律制度层面探讨会计本质,会计法律本质是在充分开放、完全透明的会计运行过程中经过充分博弈达成“纳什均衡”状态的会计主体之间的合意契约。
二、会计法律责任的概念
会计法律责任是指违反计法律规范所应承担的法律后果。它是会计行为主体必须严守的底线,是法制与道德规范内在联系性的统一体。从法律的视角看,会计法律责任有广义和狭义之分。广义的会计法律责任是指单位或个人在生成和提供会计信息过程中因违反会计法律法规所应承担的法律责任。从最一般意义上讲,会计法律责任还可以指会计人员或者其他人员利用虚假会计资料进行贪污、挪用等侵吞公司财产以及单位负责人打击、报复会计人员所应承担的刑事责任,包括自然人以及法人犯罪。狭义的会计法律责任仅指《会计法》所规定的法律责任形式。
会计法律责任的形式有三种,一是行政责任,又分为行政处罚和行政处分;二是民事责任,民事责任主要由企业的法人承担;三是刑事责任,这是会计法律责任中最为严重的,如果会计违法行为比较严重,造成的后果或者损失巨大,要承担相应的刑事责任。对会计法律责任的认识直接关系到我国市场经济的发展,影响到企业会计信息的质量,进而影响到会计信息使用者做出决策,加之我国目前对于会计法律责任的认识和执行中还尚存在一定的问题。因此,加强会计法律责任意识的培养既是时代的要求,也是经济形势的需要。
三、会计法律责任的起因及具体表现
(1)起因。当会计主体管理当局出现经营失败、存在会计差错、舞弊和违法行为,并提供虚假的会计信息时,就会导致会计法律责任的产生.其原因主要有:A制度原因,即现行会计制度的规定脱离经济活动的现实,对现实发生的特殊经济行为约束失效而造成的。如对单位人员出差费用、招待费用、特殊奖励等,会计制度给予了更多的运用会计估计的权利及会计政策的选择权,这些权利的运用会因会计人员的专业判断能力的不同而形成不同会计结果。B过失原因,因会计人员没有完全执行会计制度和准则而提供错误的会计信息。C欺诈原因,即会计主体管理当局因不良动机故意不遵守会计制度和会计准则而提供虚假会计信息。D自律意识不强。权利与金钱的诱惑,使人们为谋取私利铤而走险,为了谋取个人的经济利益而不顾后果。
(2)具体表现。从法定责任的角度讲,会计机构、会计人员有义务依照会计法的规定进行会计核算和监督,不得违反规定进行会计核算和监督。具体表现有以下几方面:①伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的法律责任;②隐匿、故意销毁依法应保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任;③授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务报告或隐匿、故意销毁依法应保护的会计资料的法律责任;④单位负责人对会计人员实行打击报复的法律责任。
四、明确各企事业单位相关负责人的会计法律责任
(1)单位负责人的法律责任。一种观点认为,会计工作专业性很强,单位负责人对会计工作不熟悉,难以对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当由分管会计工作的负责人或者会计机构的负责人对本本单位会计工作负责,单位负责人对本单位的会计工作者会计资料的真实性、完整性只负领导责任。另一种观点认为,一些单位造假账,设账外账,不是会计人员的个人行为,通常是单位负责人的授意和指使或者强令,不得已而为之的表现。在此情况下,应该把单位负责人与会计机构和会计人员的责任区分开,加重单位负责人的责任。因为单位负责人是本单位的最高负责人和领导者,统管本单位的会计工作。
(2)会计机构、会计人员的法律责任。会计人员进行会计核算和会计监督是法律赋予会计人员的职权,会计人员依法行使职权,受法律保护。在实际工作中,由于会计人员办理会计事务处于各种不同经济利益关系的焦点,常因为履行职责不能满足某些单位或个人的不合理要求而遭单位负责人的不满和得罪某些职工。因此,工作受阻挠甚至遭打击报复的情况很普遍,有的被调离原岗位,有的被“炒鱿鱼”等等,影响了会计工作的正常进行,甚至对国家和社会公众利益造成严重损害。并且打击报复会计人员的手段很多,大都是冠冕堂皇的理由,会计人员很难自护。
长期的实践证明,把保证会计资料真实性、完整性的责任仅仅压在会计人员的肩上不能从根本上解决造假问题,只有在法律中明确规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责才能促使单位负责人重视会计工作,加强管理,保证会计资料真实、完整,不再授意、指使、强令会计机构和会计人员做假账。
五、落实会计法律责任的建议
(1)建立健全的内部管理制度。在我国许多公司中,大股东控制或由公司中高级管理人员控制的现象较为普遍,造成经营者与所有者的权力极度不平衡,使得经营者往往为了夸大其经营业绩或是向投资者隐瞒其真实经营情况,不惜授意、强令、指使会计人员从事会计违法行为,提供和报送虚假的会计资料。针对这种情况,各单位应当首先健全自身的内部治理结构,如公司中应当建立健全股东会、董事会、监事会等机构,相互之间制衡约束,才能从根本上杜绝会计违法行为的发生。其次,在追究各种主体的法律责任时,应当按各主体职责进行划分,从行为目的上去分析会计违法行为的真正操纵者,按其责任大小分别予以处罚,而不能只追究会计人员的责任。再次,各单位应当建立各项内部控制制度,建立健全的内部管理制度,对忠于职守、坚持原则的会计人员和相关人员给予奖励;对工作失职、有违法行为的主体给予惩处。最后,各单位还应充分发挥会计人员内部监督的职能,建立内部审计机构,赋予相应职权,从内部防范各种不合法、不规范行为的发生。
(2)建立诚信自律的制度。 要强化会计人员的行为与道德规范,把“不做假账”作为诚实守信的基本要求,建立自律制度,让所有人员都按照这种基本职业道德要求办好各自的事情,提高自己的社会信用度,树立良好的社会形象。做一名合格的优秀会计人员。
(3)加强会计人员对法律知识的学习。会计人员认真执法,首先要学法、知法、懂法、守法,坚持依照会计法和国家统一的会计制度进行会计核算和会计监督,其次在履行会计职责过程中要大公无私,坚持原则,不为利所动,不为情所动,更不为强权和暴力所摄,做到有法必依,谭ū匮希违法必究。忠于职守,首先要热爱和熟悉本职工作,包括工作内容,工作目的,工作方法,工作标准和工作程序。其次要以高度负责的态度,一丝不苟对待本质工作,兢兢业业的做好本职工作,保证自己所做的工作既无疏漏也无差错,明确自己相关的法律责任。
(4)继续加大《会计法》及相关财经法律法规的宣传教育。宣传教育的重点是基层的会计人员、各单位负责人、主管财务工作的领导,可以通过对会计人员继续教育和职业道德规范教育,对单位负责人的专门培训、讲座等方式普及,使他们认识到会计工作的重要性,并敦促他们建立、健全各项内部管理制度,积极采取措施防范会计违法行为的发生,杜绝会计信息失真的现象。
六、结论
会计核算应当以真实可靠的信息为基础,这样才能形成真实、准确的会计信息,才有助于决策者作出正确的判断,实现经济目标。如果会计信息是虚假的,不能真实客观的反映会计主体经济活动的实际情况,必然无法满足各有关方面了解会计主体情况进行决策的需要,甚至可以误导决策者作出错误的决策。因此,会计核算应当具有客观性,既必须遵循客观性原则以实际发生的经济业务事项证明经济业务事项发生的可靠资料为依据,如实反映财务状况和经营成果,作到内容真实,数字准确,资料可靠。完全做到这些,我们必须依靠法律来控制这些情况,加大法律责任力度,明确各自的法律责任,依法履行自己的职责,严格按照法律程序执行。总之,企业的管理者、会计人员、政府的相关的行政部门都要加强会计和法律相关知识的学习,明确自己的职责和法律责任,会计人员要遵守职业道德,服务企业,服务社会。企业以及政府一旦发现违法行为,要及时进行制止并将责任落实到相关人员,确保企业会计信息的真实、可靠。
参考文献:
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一、会计基础工作的内涵与影响因素
会计基础工作是会计工作的基本环节,是现代化企业管理的重要基础,也是公司经济管理的重要手段。会计基础工作一般包括建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等内容。在我国,随着企业发展集团化趋势不断加强,财务工作的难度和强度逐步增大,进一步规范会计基础工作就显得尤为重要,它既是建立会计工作秩序的重要突破口,也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节,切实抓紧抓好意义重大。那么影响公司会计基础工作的因素有哪些呢?
从外部来看,公司外部财务管理环境的变化,是影响会计基础工作的重要因素。所谓财务管理环境,是指对公司财务活动和财务管理产生影响作用的公司内外各种条件的统称,主要包括经济环境、法律环境和金融环境等。财务管理环境的变化很大且复杂,无时无刻都影响着会计核算、会计监督等会计基础工作;从内部来看,会计基础工作质量水平高低,还取决于公司内部管理层对会计工作的重视程度。企业管理层包括董事会、高级管理层、会计人员及其他相关人员,他们对待会计业务的态度,就如同磁场决定带电粒子的运动方向一样。会计环境的好坏直接会影响会计业务相关人员的职业理念和工作方式,进而影响会计工作质量。
二、公司目前会计基础工作存在的问题
(一)会计信息质量较差
目前,公司会计信息失真已引起全社会的普遍关注,会计信息失真扰乱着市场经济秩序,破坏了公司的社会形象,挫伤了广大投资者的积极性,使信息使用者产生一种不信任的感觉。据统计,会计信息占了整个经济信息量的70%以上,会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,所以,公司会计信息质量较差,对经济的运行会产生负面影响。
(二)核算舞弊行为严重
会计的主要工作是核算和监督,是对已经发生的经济业务的真实性、合规性进行核查后予以确认、计量、记录、报告。而现实中,部分公司采取种种舞弊手段,诸如:资产计价舞弊、内部关联交易、非法虚增盈利、隐瞒公司负债和费用、虚假披露会计信息等,不同程度地影响着公司会计信息质量。舞弊行为必然给企业、国家和投资者带来较大的损失。
(三)会计人员素质较低
会计人员作为会计活动的主体,其业务水平和职业道德素质决定其所承担的会计工作质量,公司个别会计人员政治业务素质不高,缺乏业精于勤精神,工作态度涣散,会计核算不坚持原则,不能认真行使会计监督职权,无法充分发挥其应有的职能,这都不利于较好地开展会计基础工作。
(四)内部控制规范缺失
就公司层面讲,内部控制体系的建设是指公司应建立一套自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统,以保证公司经营效益、财务报告的可靠性和法律法规的严格遵循。就目前公司会计基础工作来讲,内部控制规范不健全,制度体系不完整,岗位分工不明确,操作流程不规范,缺乏日常监督和专项监督,法律制度意识不强,信息传递与沟通不畅等,都从不同侧面影响着会计基础工作质量。
三 、加强公司会计基础工作的措施对策
(一)加强会计人员业务素质和职业道德的修养
公司财务会计人员应当遵守会计职业道德,树立良好的职业品质,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量,正确地核算和反映经济活动,实事求是、客观公正地处理会计业务事项。这就要求会计人员要加强业务学习,不断充电,完善自身知识结构,并通过工作实践来提高综合业务素质;同时,会计人员还要加强道德品质修养,做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信,以“不做假账”为执业准绳,以会计法律为行为准则,自律自重,依法理财。
(二)提高公司高级管理层对会计基础工作的认识
会计造假,有许多方面是单位负责人授意、指使、强令,公司高级管理层作为公司的权力人,他们的文化层度、知识结构、管理理念、领导作风等,对会计基础工作都有较大的影响。通过公司治理、体制改革、管理创新、完善信息沟通渠道,通过加强对高管人员业务培训和法律、法规的宣传教育,提高其对会计基础工作重要性的认识,使其以身作则,当好表率,促使单位会计工作走上规范化道路。
(三)进一步完善公司内部控制制度体系的建设
首先,公司要因地制宜、科学实效地制定和完善内部控制制度体系,强化内部控制制度建设,让会计基础工作、会计管理工作、财务管理活动,有章可依,有制度约束,不留死角;其次,要加强内控制度的执行力度。有了内部控制制度就不一定能抑制舞弊的发生,公司还必须严格遵守并严格执行,才能保证制度的有效运行,如果缺乏有效的执行,则形同虚设,这就要在执行内控制度时公司上下一盘棋。
(四)严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度
财政部的《会计基础工作规范》对公司会计基础工作做基本要求,公司成员要严格执行,认真落实。具体反映在会计基础工作中,就要做到:会计凭证的编审、会计账簿的登记、财务报表的编报,以及完善会计人员岗位责任制等方面,都要符合规范要求,做到会计凭证,规范填列,内容齐全,依据充分;会计账簿,要规范依据,连续地、系统地、分门别类地、完整地记录经济业务情况,真实反映;财务报告,要统一规格、及时完整、数据真实、向社会提供真实有用的信息数据;同时,还要完善会计人员岗位责任制,定岗、定员、定责、考核、奖惩。
一、财政部门应依法规范会计人员管理,随着社会主义市场经济和经济全球化的不断发展,新形势和新任务对会计人员提出了新的更高的要求,会计人员在经济社会发展中的地位日益突出,作用也日益重要。近几年来,各级财政部门在宣传贯彻《会计法》和《__省会计条例》以及财经法律、法规等方面做了大量的宜传工作取得一定的成绩,但离《会计法》和《__省会计条例》的进一步贯彻实施还有一定的差距,会计工作中存在着一些不可忽视的问题,表现在:一是部分会计人员没有经过系统的会计专业知识培训和学习,会计法规知识淡薄,业务水平和管理水平低,执法力度不够严,参与经济决策能力弱;二是会计基础工作和内部控制制度薄弱,致使部分单位领导和会计人员出现经济上的违纪违法问题;三是部分单位负责人对《会计法》和《__省会计条例》等会计法规知识的学习了解贯彻执行深度不够,有法不依,存在不依法任用会计人员和随意更换会计人员的现象,财政部门难以规范对会计人员的管理;四是少数单位会计人员缺乏会计职业道德,会计信息失真财务管理混乱,从一些腐败案件的警示教育案例中可以看出极少数腐败分子在偷税、逃税、骗税,甚至部分企业提供虚假的会计信息套取国家财政贴息资金从中贪污的现象时有发生等等。因此,财政部门一是要进一步加大对《会计法》和《__省会计条例》的宣传、贯彻执行力度。因为《会计法》是我国建国以来会计工作经验和会计理论研究成果的集中体现,为规范会计行为,明确会计责任,加强会计核算与监督提供了法律依据,是我国社会主义市场经济体系中一部重要法律,也为财政部门依法管理会计工作提供了法律保障;二是要以科学发展观为指导,依法规范会计人员管理,规范会计人员管理必须倡导合理的依法育人和用人,科学合理的培育和任用会计人员是规范会计工作的前提和基础,是提高会计工作和会计信息质量的根本保证。《__省会计条例》第十一条规定:“会计人员应当遵守职业道德、爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、参与管理、强化服务。”因此,财政部门在会计管理工作中,对会计人员的任用应进行规范管理,首先依法严把任用会计人员基础关,对不符合《会计法》和《__省会计条例》规定的会计人员,一律不得任用;二是严格执行会计人员从业资格制度,对不符合年检要求的会计人员不得年检,同时对不符合申请办证的人员不得办证;对未取得会计从业资格证的人员一律不得从事会计工作;对在会计监督检查过程中发现有违法违纪的会计人员财政部门应立即吊销会计从业资格证;对单位因工作变动需要更换会计人员的,新任用的会计人员必须经过当地财政部门审核同意方能任用;三是财政部门应加强对会计人员素质工程的建设,不断加强对会计人员继续教育的培训提高工作,实行形式多样的教育培训,着力提高在职会计人员包括乡、镇报账员,村居委会及村民小组报账员的整体业务素质。二是财政部门要依法履行职责切实加强会计监督检查。财政部门是会计工作的监督检查执法的重要部门,会计监督检查工作政策性强、涉及面广、责任重大,近年来,随着国家支农惠农政策的贯彻实施,支农项目资金的不断增多,以及保民生、保稳定、保发展等各项政策的实施,财政部门对管好用活每一笔有限的财政资金,项目发展资金,每项惠农补贴、财政专项资金跟踪等问效和会计监督检查工作尤为重要。为做好这项工作,必须建立健全会计监督检查制度,将会计监督检查工作融入日常的会计工作管理、财务管理、预算管理、国有资产管理、非税收入管理、财政监督检查管理等过程之中,形成一个互相制约,互为作用、互通联网的系统工程,确保会计管理工作有序高效的开展。
二、提高会计诚信度和公信力、促进和谐社会建设。
财政部门在坚持科学发展观,创新会计信息质量检查与长效机制建设中要不断提高各类会计人员诚信度和公信力,共同促进和谐社会建设。第一是要不断加强财会人员的会计法制教育,增强法制观念。和谐社会就是法制社会,会计人员应严格遵守《会讲法》在内的各项法律法规,在办理每一项会计事项时应当实事求是,客观公正,“客观”,“公正”也就是会计诚信道德的具体体现,是对会计人员道德规范的基本要求,因为道德规范上升为一种法律原则后,就体现法律范畴内权力与义务的统一,从而更加有效的约束违法行为的萌芽。会计
人员要有自觉加强法律知识的学习,强化法制观念,认清弄虚作假,提供假会计信息是一种违法行为,自觉接受监督,将外在监督转化成自我约束的需要,自觉杜绝违法行为,提高法制意识,带头维护会计法规的尊严。其次,要加强内部会计控制制度建设,改进会计审计制度,程序和方法,大力加强会计行业监管,防范和减少杜绝会计行业的职务犯罪;第二是会计人员要加强学习,提高认识,要加强社会主义理论和市场经济等方面的政治学习,自觉地把会计诚信原则放在首要位置,要十分重视会计信息的质量,会计信息质量就是会计诚信的具体体现,是促进经济社会建设的重要保障。