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建设工程消防设计范文

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建设工程消防设计

第1篇

关键词:建设工程消防设计;审核;验收;问题

作为消防监督工作中的重点,建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门,针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核,对设计中的不足之处加以纠正,以保障人民群众的生命与财产安全。当前,建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题,具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。

1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题

1.1公安消防机构

很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题,致使执法过程未考虑到时限的要求,导致审批时限难以保证。对于审批效率而言,多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开,但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理,如此执法极易导致差错,也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言,由于受到传统特权主义思想的影响,导致服务质量低下,给人以傲慢、无理的印象。

1.2建设方

很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视,由于认识方面存在偏差,很多单位选择最大化地减少消防工程投资,导致建设工程消防产品质量不合格,消防工程中隐患连连,而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足,导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视,仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付,致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计,但出于竞争的需求,存在过分迁就建设方要求等情况,部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况,在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现,导致隐患重重,难以通过消防验收。

1.4施工方

很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行,擅自缩小消防水管的管径,涂薄防火涂料,部分施工方为了得到工程,甚至冒着违法违规之嫌,偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业,导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督,各项目监理部也会对安全监理行为加以考核,但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面,还是项目总监岗前考核方面,亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善,因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。

2加强建设工程消防设计审核与验收的对策

2.1明确各单位的责任

对于公安消防部门而言,其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种,验收主体方面存在不同,但是,公安消防机构并不参与建设中,而是负责监督工程建设消防部分的开展,为此,公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任,全面推行备案制度,公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查,明确消防安全责任。对于公共场所,公安消防机构直接参与审核和验收的,主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门,存在消防安全事故的,公安消防机构必须承担失职之责。

2.2加强各单位之间的协调、统一

消防设计审核与验收属于一项专项验收制度,因此,应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定,建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案,但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收,已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识,设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此,必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节,同时,加强对各单位及各环节的监督检查,及时将安全隐患消除,保障人民群众的生命财产安全。同时,公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位,加强其相互之间的协调与配合,促进消防工程顺利实施。

2.3改进消防设计审核与验收工作

对于建设单位而言,必须做好备案,对于特定工程而言应推行验收许可,公共场所审核由公安消防机构负责,其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内,到公安消防机构进行备案,由其负责抽查。同时,应注重增强消防安全意识,自觉遵守技术规范,履行安全责任,保障施工质量。对于公安消防机构而言,应进一步加强消防执法监督,树立服务意识,严格履行有关法律法规的要求,力求实现公正、合理与高效,严禁利用该方法谋取不正当利益。同时,应引入公民监督制,防止腐败问题滋生。对于施工方而言,必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工,同时,应加强对施工单位的消防安全教育,防止拖延隐患实施与整改,提升其消防安全责任意识,从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言,应明确责任,加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题,应立即纠正,并在限期之内进行复查,根据工程施工质量,对施工方质量保证体系加以抽查,明确其实施情况。对于设计单位而言,由公安消防机构定期向其通报审核情况,并在业务受理窗口公布其设计质量情况,对连续出现设计质量问题的设计单位,应将其情况抄报建设方,并函告招投标办公室,作为警示。

3结束语

一言以概之,建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一,因此,如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键,必须加强各单位、部门的协调、配合,保障消防工程的质量。

参考文献

[1]赵金水,王海祥.关于建筑工程防火审核与验收工作的研究与探讨[J].中国科技信息,2013,22(12):245-247.

第2篇

一、机构人员落实及技术支撑保障情况。

由于编制原因,未设置单独股室,暂由质量负责消防设计审查备案工作,质量安全中心负责消防验收工作,实际工作人数4人。

二、政策制定和落实情况。

严格按照省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的通知落实相关工作,截至目前,共安排1人,分1批次参加由省厅组织的消防审查验收专项培训。

三、业务受理情况。

严格按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》及《建设工程消防设计审查验收工作细则》文件落实消防设计审查、消防验收、备案抽查的各项内容。

第3篇

关键词 工程消防;设计;审验

中图分类号TU2 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)64-0053-02

1 指出建设工程中审核与验收存在的普遍问题

对于在建设工程中针对工程消防设计中的审核与验收,这是行政许可的范畴之内的事情,对之有较为具体的针对程序以及时限的要求,但是目前来看我国很多单位以及政府的部门仍然在为之设置很多门槛。除此之外很多消防工作人员等的服务意识以及工作效率等不能达到要求,其中问题主要表现在以下几个方面:

1)有关审批中的时限问题

现在通行的有关法律对于建设工程中的消防设计中的审核与验收是有非常具体的规定的,但是在具体的执行过程中很多单位并没有按照规定来进行,比如没有根据要求把应该给予公告和公布的事项,这就造成了很多行政许可没有按照时间要求来进行结算。在公示方面,根据要求应该是要把有关的事项以及材料等在公共场所以及办公场所进行公示。在公布方面,要对除了涉及国家秘密以及个人隐私之外的审查结果等根据规定依法进行公布,这样才可以更好的保障公民的知情权。

2)有关审批效率的问题

现在建设单位更多的是追求工程建设的结果而不是工程,但是在审批过程中主要针对的是从头到尾的一整套流程,根据笔者工作经历来看大部分的公安机关都是完成的较好的,但是也会有一些单位在消防审批中出现一些违反规定的现象。比如有的单位到现在仍然在使用纸质的文书,这就会导致互联网应用在网络审批中的缺席,如果在某个环节出现了问题是很难被发现的,并且很容易导致出现暗箱操作、腐败现象。针对这种现象,在消防机关内部的把关负责制度是我们一定要坚持的,对于每一个工作环节都应该根据具体的工作量的大小来确定时限要求来有效的防止出现拖延现象。应该避免的就是审批机构跟建设单位轮番见面,因为提出新问题以及新要求等回导致工程项目反复被修改而延期。

3)有关审批服务的问题

目前我国的大多数消防许可都是可以在办事大厅内进行受理的,相比较以前已经便利很多,但是还存在很多问题。比如说很多受理人员没有把需要对方提供的材料一次性的告知建设单位而导致的建设单位重复的往返办事处;一些受理人员对于业务并不熟悉,这样对于建设单位提出的问题等就不能进行快速并且完整的回复,这就需要对方到消防机构进行再次咨询,这就给建设单位造成了很多不必要的麻烦;还有的受理人员没有形成为人民服务的工作意识,对于来访的单位负责人不能尽心尽责的服务,这种对于服务质量的意见是很大的一个问题。

2针对审核与验收中出现的问题提出解决措施

根据笔者自身的工作实践经历来看,目前针对建设工程的消防设计中的审验工作,应该重点推行审批制度的改变,主要分为以下3个部分:

1)审验工作从串联向并联的方式进行转变

目前来看很多建设工程都是按照程序依次进行立项、选址、评价、预审再到工程的设计以及申办施工许可证等前期的手续等,这些手续往往会涉及到多个部门,并且在审批中往往会出现一种现象:需要申办的各种许可证明等是互相为申办前提的,这就给申办者带来了许多困难。如果实行联审联批的方式,就会出现很多不同:把各个部门集中起来进行同时的审批及审核,采用集中办公的方式来进行互相的监督,同时可以有效的缩短审批时间。对于项目在竣工时的验收等应该用这种方式来进行。

2)由分散式的班里转为集中式的办理

在目前来看大部分针对建设工程的消防设计的审批以及验收等,都是需要不同的部门按照自己的规定来进行分散的办理。针对这种办理方式我们应该改变,与联批联审相适应的就是建设单位在准备充分了各种资料之后送到受理大厅,然后分别交给联批联审的办公室,如果有特殊的要求就把资料送到各职能部门,然后再由不同的部门进行集中的办理,一般来说比较复杂的工程都可以在两个周内进行审批完毕,如果需要专家来进行审批则需要四个周的时间来进行。对于建设单位在审批中需要咨询的问题,最好对之进行一次性的答复,对于需要沟通的问题尽可能的在现场进行沟通。如果审批是需要互为前提的,应该在现场的联审会议上进行现场的交流与沟通并且做好会议记录,在由承办人签字之后才给予行政许可。

3)从被动受理转为主动受理

目前建设单位在进行工程的建设中,大都是由该项目的负责单位分别把资料等送到各个审批部门进行审批,每个门都是属于被动的受理,其工作内容就是符合要求的就给予办理,不符合要求的就不给办理。在实行了联批联审之后,大多数的办公室都应该过根据每个地方不同的建设来进行计划的筛选,然后根据不同的建设项目来排开工作周期,主动的跟建设单位联系,并且在需要时可以进入施工现场进行服务。

3具体分析消防设计审验中的技术要求

首先就是根据规定高层建筑中在每一个防火分区,都应该有至少两个的安全出口,但是如果建筑物的层数低于18层或者建筑面积少于650m2的话,或者是设置了防烟楼梯间就可以设置一个安全出口。屋顶虽然可以作为居民逃生的场所,但是由于疏散到了屋顶的人还是不可以顺利的疏散到室外,所以还是会出现危险,就应该通过设置楼梯间来进行保护。

其次就是应该提高装修材料的燃烧性能等级,根据有关规定,当建筑内设置了自动灭火系统之后,除了顶棚之外的其余装修材料的燃烧性能等级都可以在原有的基础上降低一个等级。但是很多工作人员根据这条规定来不分建筑场所统一进行降低的做法是错误的。

最后就是针对室内的消火栓的设置问题。根据技术规范,应该把消火栓设置在走道以及楼梯间等位置,但是在实际的实际图中,很多人员都不太注重消火栓的位置,所以就应该在最后的审验环节注意这些细节问题。要保证在每一个防火分区都至少有一个水枪的充实水柱可以到达建筑物的任何部位。

4结论

对于在建设工程的消防设计中审验环节出现的问题,联批联审可以说是最好的解决方式,是可以有效的提高审批效率并且降低行政成本的一个措施。但是在这个过程中也一定会出现很多困难和阻力,只要每个部门都能够配合好,就一定可以取得最好的效果。

参考文献

[1]梁君.建筑工程消防监督审核工作浅谈[J].科技风,2010(4).