农村发展的前景范文

前言：我们精心挑选了数篇优质农村发展的前景文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：中国农村金融 发展现状 前景分析

一、中国农村金融：制度演变与机构组成

（一）制度演变

自1979年开始市场化改革以来，为了配合整个经济体制改革的推进、推动农村经济、金融市场化的发展，农村金融制度也进行了一系列的改革，基本上经历了以下三个阶段：

1.第一阶段（1979～1993年）。以中国农业银行的恢复为标志，初步形成了以中国农业银行为主导，以农村信用社为基础，以农村其他金融机构为补充的农村金融体系。

2.第二个阶段（1994～1995年）。以中国农业发展银行的设立为标志，形成了农村政策性金融、商业性金融与合作金融并存的农村金融体系。根据国务院1994年关于金融体制改革的决定，计划在1994年基本完成县联社的组建工作，1995年大量组建农村信用合作银行。不过，实际进度大大落后于这一阶段所设计的目标。另外一个重要的政策变化就是规定农村信用合作社不再受中国农业银行管理，农村信用社的业务管理，改由县联社负责。对农村信用社的金融监督管理，由中国人民银行直接承担。

3.第三个阶段（1996年至今）。以1996年国务院颁发《关于农村金融体系改革的决定》为标志，逐步形成了以农村合作金融为基础，商业性金融与政策性金融分工协作的农村金融体系。

（二）机构组成

经过近20多年的农村金融体制改革，迄今为止形成了包括商业性、政策性、合作性金融机构在内的，以正规金融机构为主导、以农村信用合作社为核心的农村金融体系。这一金融体系的组织结构如图1所示：

1.正规金融机构

可以把受到中央货币当局或者金融市场当局监管的那部分金融组织或者活动称为正规金融组织或活动。中国农村正规金融体系中主要包括以下几个组成部分：

（1）中国农业银行。于1979年重建，是中国四大国有商业银行之一，也是四大行中分支机构数量最多的一个银行，其分支机构几乎遍布中国所有的乡镇。和其它国有商业银行一样，从80年代起中国农业银行就一直进行着商业化改革。但在1994年中国农业发展银行建立之前，中国农业银行的业务兼具商业性和政策性，此后一部分政策性贷款业务，例如主要农副产品收购贷款、扶贫贷款、农业综合开发贷款等政策性贷款被划转到中国农业发展银行。

（2）中国农业发展银行。是1994年成立的一家政策性银行，是农村金融体制改革中为实现农村政策性金融与商业性相分离的重大措施。农发行的业务也不直接涉及农业农户，它的主要任务是承担国家规定的政策性金融业务并财政性支农资金的拨付。随着农村市场化改革的不断深入，农发行的作用是十分有限的。

（3）中国农村信用合作社。是分支机构最多的农村正规金融机构，分支机构遍及几乎所有的乡镇甚至农村，也是农村正规金融机构中唯一一个与农业农户具有直接业务往来的金融机构，是农村正规金融机构中向农村和农业经济提供金融服务的核心力量。

2.非正规金融机构

非正规金融组织或活动包括所有处于中央货币当局或者金融市场当局监管之外发生的金融交易、贷款和存款行为。在农村金融体制改革初期，非正规金融组织和活动得到了经济管理当局的默许甚至支持。但随着农村金融体制改革的重心逐渐转向对正规金融机构的商业化，中国人民银行开始加大了对非正规金融组织和活动的管制力度，并在1999年解散农村合作基金会，结束了非正规金融的有组织状态。

需要说明的是，农村合作基金会是80年代中期兴起的准正规金融组织，其经营资本主要依赖于农户的资金注入，其经营活动归农业部而不是中国人民银行管辖。到1996年农村合作基金会的存款规模为农村信用合作社的1/9。由于农村合作基金会不受货币当局的利率管制，因此其贷款利率较农村信用合作社更为灵活，贷款的平均收益也更高。为了消除来自农村合作基金会的竞争对农村信用合作社经营所造成的冲击，1997年，当局做出了清理整顿、关闭合并农村合作基金会的决定。

二、中国农村金融发展现状分析

（一）农村金融机构体系不完善

我国农村正规金融体系包括农村信用社、农业银行、农业发展银行、农村邮政储蓄、农业保险以及农村商业银行和农村合作银行。由于邮政储蓄具有单一金融服务功能，只提供储蓄服务；我国农村金融机构主要是农村信用社、农业银行及其农业发展银行。在2002年，农村信用合作社农村贷 款余额约占金融机构农村贷款余额的78%。由于中央银行对利率和资金使用的控制、高额的运营成本以及缺乏赢利的激励等，农村信用社长期陷入困境，据估计，农村信用社积累的历史坏账达数千亿之多，不良资产率远高于四大国有商业银行，多数在50%以上，在某些经济不发达省份甚至高达90%以上。尽管农村信用社一直被官方认为是合作社，然而在1980年到1996年间农村信用社受到农业银行的控制，其后由人民银行管理，社员对农村信用社的经营没有决定权，故农村信用社并不是真正意义上的合作社。

（二）农村金融环境恶化

第2篇

关键词：合作社；资金；技术；政策；大学生

中图分类号：F832.35 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

一、农村合作社发展资金和技术支持欠缺制约其发展

当前，农村合作社面临的两大主要难题，一是资金紧缺问问题，二是缺乏人才问题。

首先是资金问题，当前农村合作社大部分存在资金需求巨大，而融资渠道相对匮乏。以辽宁省为例，20007年至2010年，辽宁省农民专业合作社发展迅速，2010年底该省具有法人资格的农民专业合作社7053个，合作社总数比《农民专业合作社法》实施前增加了4232个，社员总数达到48.2万户。截止2010年底，全省有26家县级农村信用联社开办了农民专业合作社的贷款业务，贷款支持了235个农民专业合作社、社员13192户，合计发放贷款12242笔、金额48476万元，其中，对社员发放贷款40440万元，占合作社贷款总量的83.43%。合作社为社员及非社员农户代购农资达到355630万元，合作社销售农产品达到898000万元，从合作社流动资金占有量来计算融资需求很大。但是，目前多数农村合作金融机构只对合作社社员办理小额信贷业务，而专业合作社以法人身份获得贷款比较难，仅为141个，占合作社总数的3.33%，金额只有8036万元，占专业合作社贷款总量的16.57%，远低于合作社社员通过小额信贷形式获得的贷款数量。全省农村信用社小额信用及联保贷款余额为192.6亿元，贷款农户数为137.7万户（不含获得过贷款支持已归还的农户），贷款农户占农村农民总户数的21.85%，而获得贷款的合作社社员只占合作社社员总数的3.01%，对农民专业合作社及社员的贷款总量明显不足。在解决资金问题上，一般有两种途径，一是靠银行借贷，二是大户出资。第一种情况，在很多地区由于政策落实不到位，往往导致贷款难现象。第二种情况，大户出资最后导致的结果往往是导致一般社员在合作社没有话语权，大户的决策决定一切，最终很可能影响一般社员的利益。

其次，是技术问题，当前我国农村的合作社大部分社员都是自带产业入社，政府在技术支持方面往往采取的是不定期开展技术培训，这种形式的支持对社员的提升非常有限。当前，随着生产力的发展，如果不采取先进的集约化生产，农村合作社的效益必将不足以支撑其继续存在发展。而很多社员入社以后，往往不愿意改变以往的生产方式，或者希望改变却缺少有力的技术支持。

二、政府对农村合作社扶持力度不断加大

首先是税务方面，财政部、国家税务总局出台了相关政策，-是合作社成员的产品销售视同自产自销；二是增值税一般纳税人从合作社购买产品可以按照13%进行进项抵扣；三是合作社向成员提供农资免征增值税；四是合作社与成员签订的产品销售合同，免征印花税。第二，在项目方面合作社可作为涉农项目逐一单位。第三，各地每年安排一定数量的政策扶持资金。第四，合作社纳入信用评价体系之中，给予先评级后授信再用信用办法解决合作社贷款难问题。

其次《农民专业合作社法》不断的颁布与落实，第四十九条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门的要求，向项目主管部门提出承担项目申请，经项目主管部门批准后实施。五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。目前，我国农民专业合作社经济实力还不强，自我积累能力较弱，给予专业合作社财政资金扶持，就是直接扶持农民、扶持农业、扶持农村。第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。

最后，不断试验落实的林权抵押政策，也为合作社融资开辟了新道路。以浙江庆元为我们调查专业合作社是创新竹木合作社，这个合作社成立于08年9月1日，目前成员有28家农户，其中10家每户出10万元，另外18家是以林权证作为入股的，总资产200多万。

三、城市就业难为大学回农村创业提供了契机

去年，我国的大学生毕业生将近700万，而签约率只有四成多，再现就业难的问题。然后广大农村合作社的发展却面临了一系列的人才技术短缺的问题，国家也颁布了系列政策锅里大学生创业和回农村发展，这反面力度只会越来越大，这在不久的将来不然会掀起一股大学生回乡创业的热潮，为农村合作社的发展创造了一定的契机。

参考文献：

[1]李建军，刘平，主编.农村专业合作组织发展[M].中国农业大学出版社，2010，2.

第3篇

关键词：农村交通物流；制约因素；前景展望

中图分类号：G812文献标识码： A

加快农村交通物流业发展，有利于促进经济产业结构调整，促进农民增收；有利于推动农村市场流通领域发展现代化，降低和分散农民经营风险；有利于带动农村基础设施和信息化建设，完善农业社会化服务体系。从总体上看，我国现代农村交通物流业发展尚处在初始阶段，在发展进程中还存在着许多问题和制约因素。

一、我国现代农村交通那个物流发展的制约因素

1、农村经济发展总体水平低，农村物流发展缓慢。农村物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。目前我国农村发展势头良好，农村税费改革使得农民受益很大，但与城市相比，农村经济依然落后，农民收入低，农村市场相对城市市场发展滞后，这必然使得农村物流供给及需求水平低，物流业发展缓慢。同时，农村物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够有着直接关系。

2、农产品具有易腐性、季节性，农村物流经营难度大。

与工业品相比，农产品具有生物属性，容易腐烂变质。农产品是自然的产物，具有季节性和周期性。农产品的自然属性对其运输、包装、加工等提出了特殊的也是更高的要求，经营农产品物流风险较大。

3、农村生产组织水平低，物流需求分散，物流供给能力不足。

在我国，农业生产仍基本是以农户为单位，生产规模小，分工不细，收入有限，对物流需求不足且分散。而物流的供给需要在科学技术的推动下实现规模经济。目前无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题，制约了物流的供给水平。

4、物流基础设施和技术装备落后，运作成本高。

物流的运输、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等每一项功能的实施，都与物流的基础设施和物流技术水平有关。农村道路状况差，物流运费就高；没有公共的信息平台，物流信息就难以处理和发挥作用；没有科学的冷藏设备，鲜活农产品就难以运输、加工等实现其价值；没有科学的工艺和技术，农产品就难以实现加工增值。

5、物流政策不到位，作业不规范，交易成本高。

影响物流交易合约顺利形成和履行的因素很多，其中政策和信用是主要的。现在农村地区的物流政策供给不足，有的地方还是空白，这样物流作业就难以规范，物流需求者对物流企业缺乏信任，对物流外包的结果难以预期，因此物流合约难以达成。没有政策的支持，物流业也难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。

二、 现代农村物流的发展前景展望

1、政府主导，完善农产品物流配送管理系统

物流业的发展要以市场为导向，依靠企业来做，政府起到引导、扶持、规范和服务的作用。大力扶持几个本地现代物流业的龙头企业，鼓励现有的运输企业做大做强，变大而全的运输为专业运输，由传统物流向现代物流方向转型，同时向下延伸和拓宽服务范围，来带动农村物流的发展。在物流园区的规划、建设方面，从目前看由政府投资建设的物流园区都没有派上太大用场。因此，园区的规划和建设应该按照市场规律，顺应市场的需求，以企业投资建设为主。同时，加快货运场站的建设，根据各地的实际情况，做好货运场站建设的规划，对现有的货运场站进行全面的站级核定，为物流提供集散和交易平台。加大规范货运市场的力度，着重对货运场站经营、货运、配送、信息服务等经营行为进行规范，逐步建立一个规范经营、诚实守信、竞争有序的货运市场，为物流业提供一个健康良好的发展环境。

政府和管理部门着力搭建一个物流信息服务平台，促进物流企业与货源地、物流企业之间的信息互通，为物流提供信息平台。同时引导和鼓励企业加强信息网络建设，建立GPS平台，以便掌握和分析动态货源，提高车辆利用率。充分利用现有的农村客运网络资源，依托乡镇客运站建立货源集散中心，发展连锁经营、快速配送和专用运输。通过客运车辆结构调整，向分舱式客车方向发展，对小件货物采取“以客带货”的方式。鼓励发展县内的小型厢式货车物流配送，政府出面协调和解决物流配送的专用小型厢式货车进入城区的问题。

农产品物流配送管理系统设计目标包含以下三个方面：第一，减少浪费，降低成本。当没有接到定单请求时，根据预测决策系统的预测值保持少量库存；当接到定单请求，开始备货，并根据库存状况迅速补货。而且选取的是运输量最短路径，也降低了运输成本。第二，做到在准确的时间，按准确的数量送到准确的地点。该系统借助强大的网络功能，可以对客户的需求作出迅速的反应，另外本着中心自动化技术的运用，为配送活动减少了时间，提高了准确度。第三，真正实现以客户为中心的服务理念。由于此模式是第三方物流服务的一种，具有第三方物流规模化运的特点，可以将各地的定单汇集起来，通过配载、拼箱，实现农产品的多频次、少批量配送服务，满足客户个性化需求。

2、以地方特色为切入点，建立农村交通物流服务网络

按照“先行试点、全面推广”的原则，依托农副产品的运销，以大的乡镇为试点，积极创造条件，建立农贸市场，组建专业运输车队，构建物流信息平台，形成初具规模的交通物流体系。结合交通“四位一体”建设与交通四化管理工作，在运管所建立农村交通物流管理办公室，进一步整合驻地乡镇物流资源，形成管理工作基本框架。在企业货物源头管理办公室的基础上，建立重点运输企业的物流服务中心。培育骨干交通物流企业，培训农村物流人才，建设和完善由县物流中心、乡镇（街道）物流站场、农村网点构成三级交通实体网络和信息网络。实现农村商流、交通流和信息流的有机结合，提高交通网络运营效率，减少流通环节交易费用，降低物流运作成本，使农村交通物流在及时性、便捷性、经济性方面明显提高。建立符合地方实际、具有地方特色的农村交通物流运作模式，形成一套科学合理、易于推广、促进农村交通物流走上良性、健康发展的政策措施和规章制度。边发展、边完善、边推广，逐步建成“精力充沛、组织协调、运转高效、服务优质、货畅其流”的物资流通体系，推进农业产业结构调整。

以蒙阴为例：今年三月份，随着临沂市推广沂水县农村交通物流推进现场会议在沂水的召开，蒙阴县农村交通物流工作在全县范围全面展开。蒙阴县交通运输局围绕发展现代物流服务业，准备建成县级分拨中心、以乡镇交管所为依托的乡镇分拨站、以中心村为网点的村级分拨点，形成 “县、乡、村”三级农村交通物流网络，扎根“三农”、服务“三农”，切实探索出切合蒙阴实际的农村交通物流发展路子。

3、制定合理建设计划

分阶段、按步骤组织实施，既服从于自身发展规划，又保持与省、市交通物流发展规划协调一致。交通部门依托农村集贸流通市场或乡镇企业聚集带，建设农村物流分拨中心，并结合运管所站所改造，新建和扩建货运站场，形成层次分明的“区物流中心、乡镇物流货运站、农村货运网点”三级物流网络；建设和改造农村道路，提高物流网络的覆盖率和连通度，增强交通服务的辐射力。加强物流信息化建设，利用信息化，突破空间地理位置限制，实现商流、交通流和信息流的有机结合，优化和重构农村物流链。综合考虑现有生产、流通、交通等领域的信息化状况，保证各领域间信息沟通的顺畅；坚持适度超前发展，保证物流信息系统与全市政务信息平台和全省交通信息系统的对接。组建新型的农村交通物流运营网络。一是开展农村综合物流服务，以为乡镇企业生产流通和规模化农副产品加工服务为主，兼顾季节性农产品购销运输服务，主要采用干线长途货运、和市内网络配送方式。二是开展农村便民物流服务，以为农村客运班车捎载为主要运输手段，开展农资、良种、医药、日常消费品等连锁商业网点的下行补货配送，同时培育受理小件、零散货物的上行发运市场。

第4篇

【关键词】农村电网分布式发电并网

1、分布式发电的概念

分布式发电技术到目前为止并没有一个统一的、严格的定义，国际大型电力系统委员会（CIGRE）将分布式发电定义为“非经规划的或中央调度型的电力生产方式，通常与配电网连接，一般发电规模在50-100MW之间”。目前分布式发电（Distributed　Generation，DG）通常指的是为了满足一些特殊用户的需求，支持已有的配电网的经济运行而设计和安装的在用户处或其附近的小型发电机组（一般小于30MW），或坐落在用户附近使得负荷的供电可靠性及电能质量都得到增强，或者由于就地应用热电联产使得效率得到提高的发电形式。具有以下几个共同的特点：规模不大且分布在负荷附近；满足一些特殊用户的需求、支持已有配电网的经济运行；未经规划的或非中央调度型的电力生产方式；能源利用效率较高或利用可再生能源发电等。

2、分布式发电的种类

（1）微型燃气轮机发电技术

微型燃气轮机是目前最成熟、最有商业竞争力的分布式发电设备，具有以下四方面的优点：体积小，重量轻；建造成本和运行成本都极具竞争力；发电效率高，污染少；微型燃气轮机单独用于发电，效率可达30％，可与大型火电厂媲美；若实行热电联产，效率可提高到75％运行维护简单。微型燃气轮机发电单元运行时既可在本地监控，也可由中心监控站来管理；当出现故障时，由于重量轻，安装快，可以马上整机替换，然后把故障机组整体运往维修中心维修。

（2）燃料电池发电技术

燃料电池的工作原理是富含氢的燃料（如天然气、甲醇）与空气中的氧气结合生成水，氢氧离子的定向移动在外电路形成电流，类似于电解水的逆过程。它并不燃烧燃料，而是通过电化学的过程将燃料的化学能转化为电能。燃料电池具有巨大的潜在优点：其副产品是热水和少量的二氧化碳，通过热电联产或联合循环综合利用热能，燃料电池的发电效率几乎是传统发电厂发电效率的二倍；排废量小（几乎为零）、清洁无污染、噪音低；安装周期短、安装位置灵活，可以省去配电系统的建设。

（3）太阳能光伏电池发电技术

光伏发电具有不消耗燃料、不受地域限制、规模灵活、无污染、安全可靠、维护简单等优点。在美国和日本的一些地区，已经有由屋顶式光伏电池发电设备联成的PV（photovoltaic）系统与当地电网相联。白天发电的盈余倒送电网，晚间用户从电网取电，在供电企业和用户问形成了一种新型的关系。

（4）风力发电技术

风力发电机组从能量转换角度分成两部分：风力机和发电机。风速作用在风力机的叶片上产生转矩，该转矩驱动轮毂转动，通过齿轮箱高速轴、刹车盘和联轴器再与异步发电机转子相联，从而发电运行。风力发电技术在新能源领域已经比较成熟，经济指标逐渐接近清洁煤发电。我国可利用风能十分丰富，风力发电前景广阔。

（5）生物质能发电技术

世界上生物质资源数量庞大，形式繁多，其中包括薪柴，农林作物，尤其是为了生产能源而种植的能源作物，农业和林业残剩物，食品加工和林产品加工的下脚料，城市固体废弃物等。

生物能具备下列优点：提供低硫燃料；提供廉价能源；将有机物转化成燃料可减少环境公害（如垃圾燃料）；与其他非传统性能源相比较，技术上的难题较少。

（6）海洋能发电技术

海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、潮流能、海水温差能和海水盐差能等不同的能源形态。目前，海洋能发电多数处在实验阶段，比较成熟的是潮汐能发电技术。潮汐能发电和水力发电厂相似，就是利用海水涨落及其所造成的水位差来推动水轮机，再由水轮机带动发电机来发电。

（7）地热发电技术

地热能是来自地球深处的可再生热能，它起源于地球的熔融岩浆和放射性物质的衰变。地热发电是利用地下热水和蒸汽为动力源的一种新型发电技术，其和火力发电的基本原理是一样的，都是将蒸汽的热能经过汽轮机转变为机械能，然后带动发电机发电。所不同的是，地热发电不像火力发电那样要具有庞大的锅炉，也不需要消耗燃料。

3、农村电网分布式发电技术的发展前景

在我国，随着经济建设的飞速发展，我国集中式供电网的规模迅速膨胀。这种发展所带来的安全性问题不容忽视。由于各地经济发展很不平衡，对于广大经济欠发达的农村地区来说，特别是农牧地区和偏远山区，要形成一定规模的、强大的集中式供配电网需要巨额的投资和很长的时间周期，能源供应严重制约这些地区的经济发展。而分布式发电技术则刚好可以弥补集中式发电的这些局限性。在我国西北部广大农村地区风力资源十分丰富，像内蒙古已经形成了年发电量1亿kW·h的电量，除自用外，还可送往北京地区，这种无污染绿色能源可以减轻当地的环境污染。在可再生能源分布式发电系统中的除风力发电外，还有太阳能光伏电池、中小水电等都是解决我国偏远地区缺电的良好办法。因此，应引起足够的重视。

对偏远地区负荷的供电需要发展分布式发电大电网对于偏远地区的负荷不能进行供电。一种情况是负荷距离现有电力系统太遥远，输配电系统的投资太大；另一种情况是由于自然条件太恶劣，现有电力系统到用户的输电线路根本无法架设或建成后会经常出现故障。采用小水电、风力发电、太阳能光伏发电和生物质能发电的分布式发电方式是解决偏远地区的用户用电的有效方法。中国小水电资源极其丰富，可开发量约13亿kW，居世界首位。到2002年底，小水电装机达到3104万kW，向边远地区提供了大量廉价的电力。2003年启动的“小水电代燃料”工程，将进一步推动中国小水电的发展。中国国家计委于2002年启动的“送电下乡”工程，也是利用可再生能源发电来解决、青海、四川、新疆等西部省（区）边远地区的生活用电问题。

对于广大经济欠发达的农村地区来说，特别是农牧地区和偏远山区，要形成一定规模的、强大的集中式供配电网需要巨额的投资和很长的时间周期，而且，大电网对偏远地区供电输电损耗大费用高。因此，从技术和经济的角度看，将大电网延伸到偏远山区农村常常是不合适的。而分布式发电方式的灵活等特点正好填补了大电网难以普及的市场空白，发展前景极为可观。目前，我国广大山区人民利用当地丰富的小水电资源，进行了小水电为主的农村电气化建设，全国约3亿人口主要由小水电供电。这种电力供应是偏远农村生活的必要条件，也是国家经济发展的基础。

第5篇

[关键词]社会互构理论农村义务教育农民

一、当前农村义务教育存在的问题

1.教育方式落后。当前我国农村义务教育方式依然是以课堂传授为主，这种教育方式能够最大限度的增加学生接受课堂教育的时间、巩固学生的文化基础。但在知识经济迅速发展的今天已经显得落后了，重课堂而轻实践的教育方式易导致学生的知识范围狭窄。更重要的是这种教学方式不利于学生开拓思维模式，这是建设新型农民的巨大阻碍。另一方面，农村义务教育缺乏多媒体教室、现代化操场等先进的教育设施。这些教育设施的落后使教师缺乏教育创新的载体，降低了学生的学习效率。

2.教育内容单一。当前我国农村义务教育依然以应试教育为主，据笔者实地调查研究发现，大部分农村学校的课程依然围绕升学考试设置。授课内容依然固定在所谓的“主科”即语数外等科目，而所谓“副科”的音乐、体育等课程则理所当然的让位于“主科”。长期枯燥单调的课程学习容易造成学生的厌学情绪，降低学生的学习效率。另外，应试教育没有注重学生的自信心以及动手能力等的培养，而这正是造成当代学生社会生存能力欠缺的重要原因。

3.学生流失严重。近年来，农村学生的辍学、流失率偏高，初中生辍学率有所上升。我国农村教育虽已经实行九年免费义务教育，但根据目前的情况来看，农村学生流失仍然比较严重。学生较早的脱离学校教育固然能给家庭带来一时的负担减轻和收入增加，但却不利于其长久的发展和进步。

4.教师队伍建设落后。“师也者，教之以事而喻诸德也。”教师队伍的建设水平是我国农村义务教育水平的直接参照物和重要决定因素。目前我国农村教师队伍建设存在以下几个问题。第一，教师流失严重，数量不能满足教育之需求。第二，教师授课水平差，责任心不强。

二、农村义务教育落后的原因分析

1.政府职能缺失。政府作为农村义务教育制度的制定者和执行者在农村义务教育建设中起主导作用。政府职能的缺失是导致农村义务教育落后的基础性因素。政府职能的缺失主要表现在以下几方面。

第一，教育体制不完善。2001年5月，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新体制。与之前村镇主导相比，以县为主确实能更好协调县级区域教育资源，减少乡镇教育负担。但随着社会转型加剧，各个地区贫富差距加大。以县为主就不能合理协调更大范围的教育资源，这就直接导致了部分贫困农村地区义务教育落后。

第二，城乡二元体制依然存在。城乡二元经济制度的种种设置与安排，使教育资源配置存在突出的“城市优先取向”，在表现出不平等的同时拉大了城乡差距。建立在城市学校基础之上的办学标准，自然出现了教育资源配置的基本特征：先城市后农村，先重点再普通，先市民子弟后农村子弟，以城市和市民为中心，以农村和农民为的教育资源配置路线。在这种情况下，农村义务教育的落后就是一种必然现象了。

2.农民自身原因。一方面，随着市场经济发展的深化以及受传统落后观念的影响，新一轮的“读书无用论”思潮开始出现。很多家长受传统观念的影响认为读书无用而排斥教育。另一方面，部分学校教学质量差，教育方式落后，导致学生缺乏上课的动力。另外，二元体制下，各种社会教育资源开始集中化向城镇靠近，城乡差距越来越大。这就导致了农村学生辍学，上不起学的现象的出现。

三、促进农村义务教育发展的对策分析

1.充分发挥政府作用

第一，推进公共教育财政体制创新。现有的农村义务教育资金保障体制主要是“以县为主”。从经济学的角度看，“以县为主”的资金保障体制与农村义务教育溢出效应是不相协调的。改变这种状况，一方面要增加中央政府在教育方面的转移支付，另一方面，应赋予地方政府在义务教育方面适当的权限。在具体管理事务上仍然“以县为主”，在教育资金方面，要由“以县为主”逐渐转变为“以国为主”。

第二，推进城乡教育一体化进程。政府职责划分不明已成为城乡教育一体化进程的阻力，当前各级各类政府职责划分不明的问题体现在两方面：一方面是，省级政府不能有效发挥积极作用，造成中央政府越过省级直接对基础教育进行统筹，这种直接的统筹和管理措施难以取得良好效果;另一方面，乡镇政府办学积极性不高，造成其在农村义务教育管理中的缺位。学者们提出的改进措施包括：科学界定各级政府的管理重心，明确改革的重点;强化中央和省市政府的统筹规划职能，构筑城乡教育统筹发展的平台;积极转变政府职能，强化公共管理和社会服务，等等。

第三，建立农村义务教育考评和监督机制。推动农村义务教育发展不能只停留在口号上，而应该变成实在的行动，这就要求建立相应的考评和监督机制。把农村义务教育建设作为考核干部的一项重要指标，使农村义务教育建设形成长效机制，保证农村义务教育建设落到实处。

2.充分发挥农民自身作用

第一，促进农民明确自身的角色定位。要让农民充分意识到自己在新时期的角色定位不仅仅是农业劳动者，更是社会主义新农村的主要建设者。而新的角色定位不仅要求农民掌握农业劳动技术，更需要掌握新时代所需要的科学文化技术，而农村义务教育就是农民学习科学文化技术的根本所在。

第二，改变农民对教育的认识。培养社会主义新农民是新农村建设的应有之义，农村义务教育是培养新型农民的重要支点。在此过程中，农民作为农村义务教育的主要受众群体对教育的认识是至关重要的。而针对目前出现的读书无用论，更应从农民自身的认识着手，加强宣传力度和激励方式，从根本上扭转农民对教育的认识。唯有从根本上让农民认识到教育的重要性，才能从根本上克服目前我国农村义务教育存在的问题和困难。

参考文献：

[1]原春琳.中高级教师配置不平衡农村教师工资偏低[N].中国青年报北京，2008-12-16

第6篇

【关键词】农村网购 问卷调查 地区差异 前景

一、背景

现如今，网购已经逐渐成为一种人们生活当中必不可少的消费方式，为消费者带来了诸多便利。送货上门、物美价廉、种类繁多等因素是网购所受人们青睐的重要原因。然而，农村仍然有很多地方不能网购，诸多因素使农村网购发展缓慢。同时，不同地区农村网购有着不同的发展状况，可以从中寻找到相应制约条件，并对农村网购对症下药，解决问题。农村网购目前普及率不高，但农村市场庞大，有着较高的发展空间。目前，越来越多的电商巨头开始涉足农村，农村网购存在的问题正在逐渐被解决，必然会引起农村市场的巨大反响。

此外，互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升激发了农村电商消费市场的潜力，根据阿里研究院的数字，过去三年淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，2013年仅在淘宝和天猫平台上，县域发出的包裹就达约14亿件，截至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，其中农村网民人数已近2亿。阿里研究院曾预测，到2016年，全国农村网购市场规模将有望增长到4600亿元，成为网购市场的新增长点。农村网购逐渐占据网购市场，农村地区已经成为了目前网民规模增长的重要动力。

二、现状调查

（一）调查对象

河北唐山、江苏徐州、重庆巫山、贵州安顺、宁夏固原、云南曲靖部门农村。

（二）调查时间

2016年7月～9月分别对固原、安顺、武汉、巫山、曲靖进行调查，10～11月对徐州进行调查。

（三）调查手段

纸质问卷和电子问卷相结合、入户对农村网购现状进行深度调查、与农民进行座谈并记录农民对农村网购的了解及期望等方法。

（四）调查结果及分析

经过为期4个月的实地调查，共收集到2113份电子和纸质问卷，并对问卷数据进行整理，得到以下Y果：

1.不同地区物流方便程度。

从图中可以看出巫山、唐山、徐州这三个地区认为物流方便的比例超过50%，另外三个地区的比例均远低于百分之五十，所以可以看出巫山、唐山、徐州这三个地区的人对于本地区的物流方便程度比较满意，而另外三个地区则满意度相对较低。

2.网购经历的影响因素。整理后的数据显示，收入是网购重要的影响因素，经济发展情况不同导致收入呈现差异化，唐山、巫山、徐州农村总体收入在2500以上比例分别为63.48%、57.24%、51.63%，而曲靖、安顺、固原为30.12%、36.75%、27.33%；30岁以下六个地区会网购的比例相差不大，基本在70%左右。在30岁以上，唐山、巫山、徐州、曲靖、安顺、固原的比例分别为54.42%、49.18%、39.41%、19.17%、15.98%、22.8%，可见经济发展较好的唐山、巫山、徐州地区30岁以上会网购的人数相对较多，而发展相对落后的曲靖、安顺、固原地区人数较少；在文化程度方面，总体的趋势呈现文化程度越高会网购的比例越高，但不同地区因为教育资源的限制，文化水平也有所差异，唐山、巫山、徐州的文化教育水平稍高于曲靖、安顺、固原，即对网购所需基本知识的接受能力较强，会网购的人数较多。

3.选择网购的原因。从环形图可以看出，种类丰富、范围广和价格便宜是最主要的网购原因，即使是不同地区，这两个因素的人也达到了30%到40%，可以看出这两点是人们选择网购的主要原因，说明了农村实体市场的不健全、不完善以及高额的价差给农民增加支出从而有利于网购的发展；对于配送方便的原因，反映出固原大多数人没有选择这项很可能是因为配送还不方便，说明经济建设需要加强；在网购成为时尚潮流这一方面，重庆、唐山、徐州接近30%会网购的人都认为这是其中的一个因素，而安顺、曲靖、固原则比较低，仅10%左右，从这里我们又可以看出经济发展的不同影响着人们的网购行为。

4.会网购的人对网购产品的选择。从图可以看出会网购的人选择网购的物品主要是服装、饰品和生活品，从表格也可以看出不同地区对于物品的需求基本一致，网购的物品都主要是服装、饰品和生活必需品，基本都在30%到40%之间，尤其以重庆巫山居多，达到了56.42%。

5.网购风险因素。由图可以看出，网购人员对风险因素的选择比较平均，这些都是网购存在的风险，但可以看出51.81%的人关注个人信息安全和46.51%的人认为付款方式不安全，同样也是信息安全问题；同时有60.72%的人认为产品质量差，说明了网购商品的质量有待提高，不应该消费消费者的信任，同时对于收货的关注以及售后服务的关注点也相对较高。同时看第一张表格可以看出，不同的地区对网购风险的意识基本一致，主要在意的也是物品的质量和信息的安全性，对于退货成本高这一项，21.47%的安顺选择，究其原因在于地理位置处山区导致成本高和速度慢。

6.制约网购的因素。通过对整体问卷数据的整理过后发现不同地区人们对于农村网购发展的制约因素都大体相同，网络不方便、不会上网或是很少上网、消费观念跟不上、收货不方便、担心上当都成为了主要的因素，售后服务困难是考虑比较少的因素。

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图5 制约网购的因素

经过以上分析发现，制约农村网购发展的因素主要有以下几个方面：

（1）网络发展落后。目前农村地区的网络没有全面普及，互联网还没有到村到户，导致农村对互联网缺乏认识。农民网购主要依靠手机，但绝大多数情况下智能手机只会用于通话，并非用于上网。

（2）文化教育水平低。文化教育程度决定着农民接受新知识的难易程度，而目前我国大部分农村地区的文化教育程度相对较低，尤其是西部地区，经济和教育资源的限制和整体教育水平不高，大大降低了农民接受科技的热情。

（3）消费观念有待转变。大部分的农村地区现在主要购买商品的形式仍是集市交易。对网络购物缺乏质量信心，所需品集市足以满足，不喜欢花费大量的时间在等待上，更倾向于现货交易。

（4）基础设施亟需改善。基础设施牵连着物流问题，农村地区的基础设施不完善，如曲靖、安顺、固原等地部分农村的公路、水电还没有到村到户，农民更加关心交通、生活便利的问题，不会考虑网购。

综上所诉，不同地区的农村网购发展情况不同，经济发展较好地区的网购发展形势较好，缓慢的地区则相对落后，要改变当下农村网购的情形，必须着手于网络水平的发展、文化教育的提高、消费观念的转变和基础设施的改善。

三、对解决农村网购问题的思考

（一）加强农村网络建设

现如今网络的普及率越来越高，但城市与农村之间还存在明显差异，农村的网络普及率较低，使得农村接受外部信息的速度迟缓，不能及时与社会的发展接轨。农民对网络的利用率低，导致农村网购市场不活跃，加大农村网络的普及度已成为发展农村网购的首要任务，各级政府应该根据国家相关政策联合各电商巨头进行网络站点的设置，实现网络进村，增加农村服务的便利。

（二）加强文化教育，对西部地区进行教育支援，促进教育公平

我国的西部地区教育落后，这也是问卷中出现曲靖、安顺、固原的网购水平落后于唐山、巫山、徐州的原因。只有改善了教育问题，才能提高国民的整体素质，才能增加农民对网购的接受程度，从而促进电商在农村的发展，增加农村的电商人才，带动农村电商发展脱贫致富。

（三）大力宣传网购知识，转变农民消费观念

农村现在多是集市交易，农民对网购的意识不高，因而促进农村电商发展时提高农村地区人们自身的素质和意识是十分重要的。为了改变这一现状，我国政府有关部门就应该加大对农村地区的文化教育，宣传网购知识，例如张贴宣传海报、设置网络宣传栏等，或者是通过平面媒体等来对农村地区的人们进行文化教育，利用新媒体平台宣传农村电商成功案例，积极调动村民思想意识，加强人们的文化水平和道德修养。

（四）加强基础设施建设，推进物流体系发展

国家应加大力度对农村进行改善，增加公路到村到户项目，同时改善农村的公路现状，将公路建设纳入电商发展规划，并提高公路保养的质量。在改善基础设施之后，加强物流体系管理例如通过规路线、降低运输成本、提高生产经营效益等，在农村地区加强“最后一公里”物流建设，在村落之间设置站点，方便收商品。

四、农村网购的发展前景

随着互联网的普及和城镇市场的饱和，未来电商的发展对象将转移到农村，农村拥有庞大的消费群体和不断扩大的市场规模。目前农村的消费方式趋于多元化，进行网络消费的人越来越多。据中国电子商务研究中心《2015年中国网络零售市场数据监测报告》显示，我国农村网购市场规模在2105年约3530亿元，相比2014年涨幅高达94.3%，据统计市场规模将在2016年达到4600亿元或更多，这将成为一个新的突破。可见农村网购拥有巨大的发展潜力，主要体现在以下几个方面：

一是电子商务正向农村经济社会渗透。农村电子商务是互联网技术、电子商务技术和农村经济工作的结合，阿里巴巴已计划在三到五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，通过农村淘宝村级服务中心，将建立起农产品、农村、农民的信用体系。

二是农村巨大的消费潜力以及生产力逐渐被释放。近年来，互联网在农村的快速发展，加速了农村对网购的了解，使农村地区、三四线城市的消费潜力逐渐被释放，加之外出务工人员数量的增加，在城市居民消费方式的影响下，消费观念逐渐转变，使得务工人员周边人群消费方式也在逐渐发生变化；农村地区有很大的生产力，但是原来这个生产力是没有地方释放的，因为传统渠道比较小，农产品的销路一直是个困扰农民的问题，能进入传统渠道的都是小众，互联网提供了一个广阔的平台，农村通过互联网去销售他们的产品，提高收入，形成了农业生产力的释放。

三是消费选择多样化。近年来我国居民的消费水平普遍提升，农村消费需求同样提升，单一的集市体系已经不能满足农民的需求，需要更多的渠道获得商品。农村电商的发展正好解决这一问题，拓宽了农村的消费渠道以及增加了货比三家的可能，农民可以根据自己的需求选择最适合的商品，提升了农村的生活质量。

四是国家政策的大力支持。总理提出“大众创业、万众创新”的口号之后，支持农村电商的政策也不断落地。国家对农村电商的发展一直给予政策支持，包括鼓励高校毕业生、农村青年、返乡农民工等积极参与农村电商。此外，国家还投入大量资金给予支持。

五、结语

经过为期4个月的实践调查，发现目前我国的农村网购相对落后，地区之间呈现明显差异。在调查的6个省份中，数据显示唐山、巫山、徐州的农村网购目前的发展较曲靖、安顺、固原好，进一步深究发现前三个城市的经济发展相对较好，基础设施、文化水平、网络普及程度都相对较高，而后三个城市则存在明显的劣势，同时可见地理位置也是制约网购发展的重要因素。针对目前农村网购存在的瓶颈，应该先改善农村的基础设施，在此基础上发展互联网，在国家政策的支持下大利进行网购知识宣传，使农村的消费观念发生潜移默化的变化，慢慢改变农村的消费方式。

同时农村这一板块是目前电商巨头的重点开发对象，农村的巨大消费潜力和生产力吸引越来越多的电商关注。目前城市电商发展缓慢，市场正逐渐趋于饱和，农村市场则可以引进大量的投资。未来农村的电商发展将实现上行和下行两个维度，并通过上行不断改善农村经济，带动GDP的增长，缩短城乡之间的差距，减少贫富差异。

参考文献

[1]金荣荣.农村网购中物流配送问题的思考[J].农村经济与科技，2012.

[2]雷泽坤.影响农村网购市场因素分析[J].时代金融，2016（11）.

第7篇

机械化水平低，生产效率低。农村经济发展多面临的最大的技术问题就是机械化水平低。一是农村的生产收入少，并且生产能力低，很难引进一些先进的机械用来生产，越不能够大型的机械化生产，农民的盈利更加少，农民更难以摆脱贫困的苦海。很多地区还收、受天然自然因素的限制，地形不适宜使用机械化生产或者是土壤的特征不适合大规模的集约化生产。较低的机械化生产，甚至部分地区只是单纯依靠人力生产，使生产的效率极低，难以满足于平日的生活所需。

一、农村经济又好又快发展的对策

1．搭建山海协作工程。该工程是我县为推动欠发达地区加快发展，实现区域协调发展而采取的一项重大战略举措。通过山海协作，我县欠发达乡镇166个新农村建设项目顺利得以实施，农业产业也得到较好发展，欠发达乡镇新农村建设的步伐进一步加快。同时，该工程资助了我县欠发达乡镇的95名品学兼优贫困生和28个五保户、低保户、孤寡老人。此外，该工程投入20万元对欠发达乡镇的富裕劳动力进行劳动技能培训和转移，使我县欠发达乡镇的农民走上了脱贫致富的道路，促进了地区间的和谐发展。

2．加大资金投入。资金在整个农村经济发展中是非常重要的前提条件，资金的充足才能够保证各项建设和技术引入的水利进行。对此，平阳县政府加大对资金的投入，协调整个农村经济的发展。其次通过动员更多温商回乡创业，同时也大力支持投资于农村的特色产业建设的“筑巢引凤”形式，先后建成了平阳水头南湖荷花观光农业示范园、革命老区山门雁水生态农庄项目，在这个社会建设美丽农村的大背景下，实现绿色生态产业与经济效益相结合的可持续发展。

3．加大科技投入。农村科技的投入既可以减少农村的生产人员，还可以在很大程度上提高农村生产的经济效率。平阳县根据新农村建设实际情况，投资540万元，在平阳县南麂镇新码头村和国圣岙村，建立了与宁波大学等单位合作的技术服务平台；研发、集成、推广了厚壳贻贝育苗、保苗及养成，以及大黄鱼围网养殖、新产品开发等关键技术，提升了南麂岛海水养殖整体产业水平；建立了农村科技信息服务网络；改造了村居生产环境，改善了村容村貌。

4．大力发展农村循环经济及生态农业。环保型农业是当今社会追求的主流，环境保护也是时代的客观要求，大力发展循环经济和生态农业。对此需要以特色的农业为主，建立一个环保节约型的循环系统化经济。例如，在畜牧业、养鱼业、农业同时发展时，可以合理布局场地，循环利用本来要浪费的资源。首先把奶牛养殖放在高处，奶牛的粪便是鱼类生长的最佳饵料，然后最底处发展农业，养鱼所排除的粪便又是种植中最好的饲料，这样既避免了天然资源的浪费，也避免了动物粪便给环境带来的污染，同时也发展了绿色、生态、无污染的农业。

5．提高农民素质，自主经营绿色品牌。农民的素质提高是保障发展农村经济的重要环节，农民自身的素质提高，可以主动吸引外资，引进先进的技术投入到生产中，自觉发展绿色无污染农业。对此，平阳县依托品牌带动全县茶叶产业的发展，县农业局与茶叶开发场共同开展合作，开发出“平阳早香茶”及获得国家发明专利的历史名茶“平阳黄汤”等品牌，努力打造一批茶界的龙头企业和知名品牌，其次在加工环节，配备人才、技术、装备、管理作为后盾，在深加工方面形成自身优势，把握并拓展流通环节，不断扩大平阳茶叶的知名度和影响力。

6．发展生态农业，观光农业。在发展农村经济的过程中需要大力提倡发展生态农业，发展特色文化旅游农业、低能耗低污染工业、“农家乐”及乡村休闲旅游业等等具有特色发展前景好，对环境污染小的生态农业。以旅游业带动整个农村的经济发展。以平阳县的真实版“开心农场”为例，该项目一期建设已经完成投资5000万，并取得了很好的经济效益，以自然生态环境资源和高科技生态农业为根本，在保证生态资源可持续发展的前提下，建设成为面向我县及周边城市，集农业生产、高科技示范、休闲游赏娱乐为一体的生态农业科技园和旅游风景区。将更有力地推动平阳县旅游经济发展，为西部山区乡村旅游大开发提供优质平台。

二、结语

第8篇

1.目前农村经济合作组织的情况

当前农村经济合作组织发展十分迅速，但从中可以看到存在一定的问题，其中最为突出的是，在一些地方，农民合作组织的发展出现了一种无序状态，一些其他形式的经济组织也借此机会冠以合作社的名目建立起来，以致鱼龙混杂，真伪难辨，因此，我们应该依法对现存的农民合作组织加以规范，使之不断地走向成熟化。目前从我省已建立的各类行业协会的状况看，其性质多数为在民政部门登记并注册为非营利的社团组织。主要是以支部加协会的模式进行运行，基本上不存在专业合作社、股份合作社形式的农村经济组织形式。

并且农民专业合作经济组织内部治理结构残缺不全，缺乏有效的制度约束，突出表现在以下三个方面：一是没有建立起会员所有的产权制度，存在产权不清的问题；二是没有形成会员控制的决策机制和利益分配机制，基本上“内部人员”控制协会运作，而普通会员的实际参与能力和参与效率明显很低。三是政府干预较多，许多协会经营对政府的依赖性过强，有问题就找政府，创新能力和自决能力太差。尤其我们的乡镇领导以及协会中会员对协会的认识还存在着相当大的差距，支部和村委会更是对协会中的分工和性质不能做到客观地认识。

2.促进农村专业合作经济组织发展的几点建议

2.1充分认识加快农村专业合作经济组织发展的重要性

加快农村专业合作经济组织发展，是新时期农村经营体制的组织创新和制度创新。它是以家庭承包经营为基础，以为农户提供服务为宗旨，以生产经营活动为纽带，以维护成员利益、增加成员收人为目的，由农民围绕某个专业或产品自愿联合成立，在技术、资金，信息、购销，加工、储运等环节开展互助合作的经济组织，是农民进行自我服务、自我发展、自我管理、自我积累、自我保护的一种行之有效的组织形式。包括农民专业协会、农村专业联合社或综合社、股份合作经济组织、技术协会、研究会等多种形式。农村专业合作经济组织是推进农业可持续发展、增加农民收入的重要途径，也是传统农业向现代农业转变的必然趋势，直接影响着农业和农村经济发展的全局。

2.2扶持引导，营造良好发展氛围

充分释放政策导向效应，推动农村经济合作组织健康发展。

一是强化宣传。发挥电视、“村村通”网络平台作用，多层次、广视角向农民推介农村经济合作组织的意义及内涵，提高农户参与发展的积极性，扩大合作组织影响力。通过树典型、搞对比，让农民消除“与己无关”思想，切实体会到参与合作组织发展的实惠。

二是优化政策。进一步制定倾斜政策，组织民政、工商，土地、财政、金融等部门在领照办证、场地征用，融通资金等方面给予扶持。组织农业，林业，畜牧等部门，在信息、项目、技术等方面大开绿灯，创造条件。

三是规范引导。指导农村经济合作组织坚持可持续发展方向，根据相关法律法规，帮助农村经济合作组织解决好各种矛盾纠纷，保护其合法权益，既不能钻法律空子，又要促其健康发展。

四是加强管理。定期对实力强，前景好的合作组织管理者进行培训，强化诚信、合同教育，遵守市场规则，确保农村经济组织有序发展。

2.3理顺关系，完善内部运行机制

协调理顺好实体内部关系，做到“三个规范”。一是规范组织。因地制宜，逐步引导合作组织由小变大、由松散变紧密。针对登记管理混乱问题，依据相关法律，划清权属，监督合作组织及时注册，以免出现“黑组织”或非法组织，建立规范完善的合作组织体系。二是规范运行。在起步阶段，由政府参与发动、组织协调，协会运转正常后，则逐步退出，由会员按章程民主推选负责人，实行民主管理。三是规范章程。指导合作组织完善各项制度，健全社员大会、董事会和监视会等内部组织，形成民主决策、合作服务和收益分配机制。

2.4多元合作，灵活方式参与创建

鉴于农民日益增长的合作需求与农民合作能力不足、经济实力不强等矛盾，利用农村现有组织资源，走多元化培育农民合作组织的路子。

一是经济技术部门领办。鼓励农技推广、畜牧兽医等部门发挥技术、资产、营销网络等优势，成立技术推广股份公司，鼓励科技人员入股创办实体，自建或联建当地有优势的农产品示范基地，集聚科技力量，加快农村经济合作组织群体扩张，促其真正成为推进一方经济发展、带动千家万户共同富裕的骨干力量。

二是能人带头创办。多措并举激励大户快速成长，引导大户成立行业协会、同行公会、行业商会等中介组织，形成技术、生产、市场、信息联盟。支持专业经营大户，经济联合体、有技术专长的农民技术员或专业技术干部牵头领办，带动更多农户投入专业生产。

三是集体农户联办。积极倡导村组与农户联合兴办新型农村专业合作组织，以建立和发展产业协会、经济实体及农产品购销网络为重点，鼓励农民打破地域、行业限制，积极向宽领域、多层次拓展，努力构建“联手闯市场、合作兴家园”的发展格局。

四是龙头企业兴办。引导更多实力工商企业进入农业领域，将扶植合作组织与建设产品基地紧密结合，提升入住龙头企业与农户的关联度，扩张订单农业规模，创办企业与农户互利合作组织，发挥龙头企业外连市场、内连农产的链条作用，尽快形成从“土地到餐桌”的完整产业链，实现农产品在生产、加工、流通诸环节的多次增值，并使农民分享产业各个链条的利润，促进农民长效增收致富。

2.5创新服务，积极完善组织领导

切实抓好农村经济合作组织的综合、协调、指导和服务。

一是坚持“尊重民意”原则。明确农民在经济合作组织中的主体地位，充分尊重农民生产经营自、财产所有权，做到引导不包办、参与不干预，保证农民入退自由，互助合作，为会员提供所需经济技术服务，积极实行二次分配，让农民真正在参与过程中得到实惠。

二是切实加强指导。实行领导干部和有关职能部门挂钩经济实体制度，切实提供技术、信息、资金等服务。支持农民专业合作组织进行农产品注册和质量认证，实施品牌战略和标准化生产，创建“有机、绿色食品”、“无公害农产品”等品牌组织，参加国内外农产品展示、展销活动，提高产品市场竞争力。

第9篇

【关键词】城郊型经济 产业化 经济结构

随着我国改革开放的进一步深入，如火如荼的都市经济突飞猛进，城市整体经济发展和社会进步日新月异，从而有效拉动了城郊农村经济的快速发展，加速了城乡间经济要素的流动和资源的重新配置，形成了一个人口密度相对较高、人们经济活动范围较广、与城市经济联系紧密，兼具城市和农村特征的地域空间，人们习惯称之为城郊型经济区域。

近年，如何增加农民收入、加快农业发展、促进农村进步成为全社会普遍关注的一个热点，党和国家也给予了高度重视，并先后出台了一系列的惠农政策，力求从根本上解决“三农”问题。在这种大的气候的影响下，城郊农村凭其得天独厚的地理位置及党和国家的惠农政策，打破传统、勇于开拓、锐意创新，以“城郊结合、优势互补、资源共享、城乡一体、和谐发展”为原则，以“依托城市、服务城市、面向市场、致富农村”为发展目标，与都市经济遥相呼应，使城郊农村特别是较发达城市的城郊农村的经济发生了翻天覆地的变化，城郊农村经济呈现出良好的发展势头。

一、明确发展目标，走城郊城市化道路

城市要发展，规模要扩大，城市建设用地不断增加，城郊农村必然是城市发展的首选之地，使不可再生的耕地资源迅速减少。为了实现城市与城郊共同发展的双赢目标，城郊农村必需明确未来经济的发展目标，“依托于城市、服务于城市、致富于农民”，积极地走好“农业特色化、农村城镇化、农民市民化、环境生态化”的城郊城市化道路。

1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。

2、借助城市工业的辐射作用，充分利用当地人力资源。夯实工业经济基础，加速资本和产业转移，促进农民职业和空间转移，做强短小精悍工业。

3、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。

4、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。

二、经济结构优化，资源配置科学合理

多年来，传统的农村经济由于产品缺乏市场性、有限资源配置缺乏科学性、生产技术缺乏指导性、经济管理缺乏规范性，经济发展滞后，农民更是“多劳少酬”。为了摆脱促进农村经济发展的桎梏，各地农村从本地区的实际情况出发进行了大胆的改革尝试。特别是与都市毗邻的广大农村，他们以市场为导向、以城市为依托、以增加农民收入为目标，科学调整农村经济结构，摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的传统做法，以“多心、多层、组团式”为空间格局，以“点、线、环、面”为网络格局， 以“高起点、新格局、多功能、有特色、服务城市”为区域定位、形态定位和目标定位，使城郊农村经济结构日趋科学合理，其成功做法为远离城市的农村起到了典范的带头作用。

以辽北城郊乡龙山乡为例。该乡是唯一的城郊乡，下辖的12个自然村分布于城市周边。以前，该乡以传统旱田作物为主，品种仅限于玉米、白菜、大葱等，由于耕地资源有限，品种单一，虽然亩产量较好，但却不能形成规模效益，农民即便早出晚归，仍然收入甚微。为了改变此种状况，本地的区、乡两级政府对农村经济结构进行了大胆的改革：一是利用沃土优势，大力开发种植业，从外地引进名优新特蔬菜和花卉品种，一年四季为城市提供新鲜蔬菜和花卉需求；二是利用距离产粮区近的优势，大力开发养殖业，鸡、牛、羊等畜禽产品竞相出栏，充分发挥城市的后厨房作用；三是利用与城市零距离的优势，大力开发农家特色餐饮业，吸引城里人到乡村驻足；四是根据耕地逐渐减少的特点，大力发展加工业，实现城郊农村城市化，农民市民化。这样，不仅激活了农村经济，有效增加了农民收入，而且还使部分劳动力从传统的农业生产中解脱出来，投身到其他行业的生产队伍。

三、发挥特色优势，打造农村品牌效应

特色是进步的动力，品牌是壮大的前提，信誉是发展的保障。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动权。为了使城郊农村经济走出一片属于自己的天空，广大城郊农村进行了大胆的探索和尝试，力求打造自身特色，营造品牌效应。

1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上有特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村不断涌现，城郊农村和农业成为城市的绿化带、景观带和大花园，为市民提供更多的休闲观光场所，成为中心城市一道亮丽的风景。

2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展花卉、蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。

3、围绕城市二、三产业发展，优化资源配置。调整农业产业结构和农村经济结构，提供充足的农业生产资料，满足城市产业发展需要，使城郊型特色农业成为城市产业发展的“大仓库”。着眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的农村成为中心城市的“后花园”。

四、壮大产业链条，促进工农共同发展

要想把城郊农业做大做强，必须壮大产业链条，促进工农联合，以农业促进工业，以工业反哺农业，使工农业共同发展，实现产业化、集约化生产是广大城郊农村达成的发展共识。

1、服务城市，立足特色。以服务城市为发展动力，加快培育壮大一批有发展前景、有市场、有特色、带动能力强的龙头企业，大力发展名优新特蔬菜种植业、鸡鸭牛羊养殖业、花卉栽培业，丰富城市居民的厨房，美化、绿化城市居民的客房。

2、延伸产业链。以提高产品附加值为动力，延伸产业链条，积极发展农产品加工业，加大终端产品的开发力度，积极实施开发净菜袋装、脱水蔬菜等蔬菜制品生产、禽畜肉制品等。

3、发展农副产品加工业。以市场需求为导向，以工业反哺农业为发展后劲，大力发展农副产品加工业。通过源源不断地吸纳工业生产原材料，扩大农副产品的生产规模，充分调动农民的生产积极性；同时，推行以吸纳农民为主的工业化路线，改变城郊剩余劳动力的职业身份，切实增加农民收入。以辽北城郊乡龙山乡为例，所属大禾肉禽公司从一家养鸡场做起，经过几年的发展，已成为集鸡雏孵化、饲料加工、肉蛋鸡饲养、肉食鸡加工于一体的规模企业，扶持养鸡户30余户，为200多农民提供就业岗位。

4、建设工业园区。以园区建设为载体，为城郊经济发展提供拓展平台。通过建设工业园区，实现有限资源的科学整合，有效促进企业的纵向延伸和横向联合，为外地客商前来投资提供融资平台，颇有筑巢引凤之效。

城郊型经济虽然是一个新生事物，没有典型的历史范例，但经过勤劳奋进的城郊农民的大胆探索和创新，城郊农村经济展现出良好的发展势头，这将有力地推动我国社会主义新农村的建设步伐，使城郊农民早日受益，奔赴小康。

【参考文献】

第10篇

[关键词] 农村农民社会保障 经济发展 土地流转 土地保障

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0021-01

农村农民的社会保障是目前国家在农村必需实施的一项保障措施，是各级政府通过财政支付向农村农民提供生存保障，满足农村农民基本需求的政策措施，是稳定农村发展的重要保障方式。农村农民社会保障制度是农村农民得到保障的依据，是满足农村农民社会保障需求，维护公平正义，统筹城乡发展的重要保证。目前农村土地已阻碍了生产力的发展，而农村土地流转是我国农村土地资源再配制，产生最大收益促使农村经济发展的效途径。由于农村社会保障制度不健全，土地仍然是农民生存的安全保障线，很多农民不愿意经营土地又不愿放弃土地，使土地不能顺利流转，降低了土地的使有价值和利用价值，对当前的社会经济发展起到了阻碍作用。

一、农村社会保障不健全阻碍了土地的有效流转

健全的农村社会保障制度能使农民没有顾虑摆脱土地束缚，有效进行土地流转，没有合理的农村社会保障对土地保障的替代，农民就不会离开土地。我国农村社会保障体系尚不完善表现在以下几个方面：一是农村社会保障覆盖面较窄、缺乏与农民工相配套的保障制度。长期以来，城乡二元结构导致“对城市居民是一套政策，对农村农民又是另一套政策 ”，用于农村农民的社会保障范围小、基底少，而城市保障制度是按城市基本生活保障制定的，进城务工农民不能享受，没有农民工进城的社会保障制度，严重地阻碍着农村剩余劳动力的流出，也就阻碍了农村土地的有效流转。二是农村农民社会保障费用少，最低生活保障有待提高。我国农村农民的保障制度建立的较晚，社保基金少，农民在面临的市场风险、生活风险时束手无策，为了生活，还得依靠土地、致使农村土地流转畅受阻。三是农村社会保障资金渠道单一，农村农民养老金很低。在保险基金的筹集上，资金来源是以农村居民个人、集体以及国家财政三方共同筹资为主要形式。由于经济发展条件的制约，养老保险制度还在发展阶段，没有重大突破，还没有建立适应城乡统筹发展的农村农民社会养老保险制度。四是农村农民社会保障体系不完善。对农村社会保障资金的筹集、发放、保值增值进行高效管理的机构不健全，支出水平难以控制，影响着农村农民社会保障事业的健康发展。

二、我国农村农民社会保障建设与农村土地流转的联系

1.土地流转需要可靠的农村农民社会保障支撑

可靠的农村农民社会保障是农民摆脱土地束缚，没有顾虑地实现土地流转的依托。没有可靠农村农民社会保障对土地保障的替代，农民不会真正离开土地，流转出土地。要想农村土地流转顺利实施，需要满足两个根本条件：一是农村劳动力能够稳定地进入二三产业，家庭收入远远大于农业收入。二是农民在二三产业失业后，社会保障能够为他们解决生、老、病、死、伤、残等事故风险，使生存有保障。这两个条件我国还无法保证，这严重制约了农村土地的有效流转。

2.建立健全农村农民社会保障制度能使土地流转的建立长效机制

目前，农村土地流转大多数农村仍处在被动要方市场，农村农民的土地只是被动地租用部份土地，剩余的土地要么必须在家经营，要么搁荒外出打工。最重要的是，因没有健全的农村农民社会保障，农民外出打工失业最终还是要回来收回土地依靠土地，使流转出的土地又回到农民手中。建立健全农村社会保障制度是必要的配套制度之一。我们可以从两者的关联性来分析农村农民社会保障对农村土地流转长效机制的促进作用：首先，健全的农村社会保障制度促使农民彻底从土地中走出来，不再依靠土地，流转出的土地属于国家和集体统一规划经营。其次，健全的农村农民社会保障使农民彻底脱离了土地，有可靠的社会保障支撑，农民的主要收入来自外出打工和为土地规模经营者管理农田所得，农民对土地没有经营权和支配权，使流转出的土地让使用者放心长远规划，产生最效益，建产长效机制。

三、意见与建议

我国农村土地流转不容乐观，其原因主要是社会经济的发展使多数农民处于进退两难之中，在家经营土地，有限的土地取得的收入又不能满足货币支出压力。另一方面，由于农村农民社会保障的不健全，外出打工但收入的不稳定又不能保证生存、生活的需求，使得农村土地最终是他们的落脚点。因此建立健全农村农民社会保障制度体系，让农民从土地中彻底走出来，对土地进行规模化经营是我国经济发展上一台阶的根本出路。

1.建立健全农村农民外出务工相匹配的社会保障制度。

对外出务工土地流转交给集体的农民在政策、社会保障方面着重考虑，制定确实可行的农民工保障政策。

2.完善农村农民最低生活保障制度。

解决农村农民的主要问题有：一是加大农村老年人及丧失劳动力的养老，确保老有所养。二是在农村对让出土地的农民实施最低生活保障制度，积极引导外出务工。三是大力发展区域经济，完善财政转移支付制度，确保最低生活保障的资金来源，逐步提高标准、扩大覆盖面。

3.尽快建立农村农民养老保障制度。

试点逐步进行，完善新农村养老体制建设：（1）提高农村农民老年人养老金，让农村老年人生活有保障。（2）建设农村养老院，让农村老年人老有所依、老有所乐。（3）对老年人加强组织管理，组建老年服务社，为社会贡献余热。

第11篇

    论文摘要：近年来，我国农村经济发展虽取得了举世瞩目的成就，但农村经济发展的速度仍有待提高。因而我们可以得出：作为农村经济发展核心的农村金融势必在某些方面存在问题。本文将从已有文献对农村经济和农村金融关系的研究成果出发，探究促进我国农村经济持续稳定快速发展的政策，为相关部门的政策出台提供借鉴。 

现阶段，我国很多地区仍存在较为严重的二元经济结构，发展农村经济，统筹城乡发展已成为新农村建设的重点。纵观近期文献，农村经济的发展和农村金融的发展呈现正相关的关系，但这种关系表现得并不明显，主要原因在于，我国农村金融发展的阻滞给农村经济的发展带来威胁。 

一、相关关系原因分析 

（一）四大国有商业银行退出农村金融市场 

从2000年开始，在我国农村，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继撤出县级及县级以下地区。从而导致农村金融供应机构以及资金供应出现严重缺口，与当时农村经济机制改革产生重大矛盾，随着矛盾的日益尖锐，我国农村经济发展面临着积重难返的威胁。 

（二）缺乏良好的农村金融环境 

现阶段农村经济的发展缺乏良好的农村金融运行环境：一是我国目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范；二是缺乏有效的宏观政策支持；三是缺乏对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应；四是应加强农村社会保险等方面的配套改革。 

（三）农村非正规金融行业冲击金融市场 

在农村，私人借贷极为普遍，构成了农村借贷的主要方面。农户的支出比例从大到小依次为教育、生活、医疗和生产，当入不敷出时，农户往往更倾向于通过私人借贷的方式获得资金。有数据显示，农户从正规金融获得的借款占全部借款的比重不到1/3。这主要是因为通过正规农村金融机构获得借款非常困难。调查显示，农民借贷的问题并不在于利率的高低，而是根本借不到钱。非正规金融的存在显然有其必要性，但问题是非正规金融游离于法律之外，可能蕴含着极大的风险。 

（四）存款保险体系不健全 

存款保险制度作为金融稳定的重要保障因素，增强金融机构抗风险能力、防止挤兑危机方面起到了重要作用。而现行我国农村金融体系缺乏相关的存款保险制度，从而为农村经济的发展埋下了隐患。 

二、政策建议 

（一）改革缺乏有效的协调机制和外部支持环境 

现有农村金融监管力量，分别来自于人民银行、中国银行业监督管理委员会、各省政府金融监管部门，往往出现职责上的分工问题，或者造成监管漏洞，监管不到位，或者监管过度。因此应该加强监管部门的监管力度。 

农村金融改革同时需要一个良好的金融运行环境。一是需要相应的法律和制度支持，我国目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范；二是需要相关准备金管理，再贷款利率等方面的宏观政策的支持；三是需要对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应，促进农村商业金融服务的改善；四是加强农村社会保险、医疗保险等方面的配套改革，以促进农村金融市场的发展。 

（二）推进农村金融改革与城市金融协调发展 

金融改革始于城市，这就造成了农村金融改革与城市金融改革脱节。农村金融改革落后于城市金融，农村金融供给不能适应需求的变化。农村经济和农业结构的战略性调整带来了农村金融需求的变化。经济发展的过程在逐渐地削弱二元结构特征，城乡统筹、缩小城乡差距也成为政府现阶段经济工作的重心。池小萍在“农村金融和农村经济的互动式发展”一文中提到，与城市金融相比，农村金融服务对象的特殊性、服务地域的广阔性而导致经营管理难度较大，而使以利润为导向的金融机构望而却步。因此，应注意农村金融系统改革与城市金融系统改革推进的协调性。 

（三）完善我国农村存款保险制度 

鉴于我国目前存在的良莠不齐的农村信用环境，设置强制投保可以避免“劣币驱逐良币”效应。并且强化准入机制，提高市场准入门槛，将经营效益差的信用单位排出农村金融市场，确保农民的财产安全。 

（四）注重农村金融的多元化发展，实现小额信贷组织创新。 

虽然非正规农村金融市场充斥了正规农村金融市场，但我们不能否认非正规农村金融市场对农村经济发展的重要意义。不同性质市场的存在可以形成一个良性的竞争环境。为了获得更多的收益，双方会不约而同地改善经营模式，加强管理，而最终获益者为广大农民，为“三农”问题的解决提供保障。 

例如，进行以利润为导向、成本收益平衡、运行效率高的小额信贷组织创新，通过降低运营成本、提高利率的方法从多个渠道减少对捐赠的依赖。 

（五）区别化对待，满足不同地区的农村建设要求 

我国不同地区农村的经济状况、耕作环境、教育水平等方面差异显著，因此出台政策应区别化对待，切勿“一刀切”。比如，将农村信用合作社按照行政区的等级划分，逐层削减规模，使农村信用合作社真正的深入农村，切实为农民解决问题。这样，既可以节省农民办理事务的成本，又能提高合作社的工作效率，从而加快新农村建设的步伐。 

（六）完善金融所有制结构，加快资金回流 

有数据显示，农村建设常出现资金运用不合理的情况。因此可规定对资金运用达不到规定比例的，要求其增加信贷资金投入，或者减少存款，或者自动退出农村存款市场。加快资金的回流，为农村的建设提供充分的资金流支持。 

参考文献： 

[1] 周霆，邓焕民.中国农村金融制度创新论[m].中国财经出版社，2005. 

[2]薛红，赖景生.基于城乡统筹视角下重庆市农村金融与农村经济相关关系分析[j].管理学家.2009（04）. 

[3]彭艺，彭紫云. 农村金融促进农村经济发展的实证分析：以中部地区为例[j]. 理论探讨.2010（04）. 

第12篇

论文摘要:农村是相对于城市而存在的,农村在人类社会经济生活中,尤其是在发展中的国家中占有极为重要的地位。我国农村在全世界来讲仍是最大的农村,到本世纪末要实现两大目标,一是使八十年代初的工农业总产值翻两翻,二是使全国人民在生活上达到小康水平。因此,大力发展农村经济对全国社会经济的发展有极为重要的意义。没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。没有农村的经济和农业生产的发展,就不可能有国民经济和全社会的发展。为此要解决农村经济的发展和提高广大农村人口的农业生产、生活水平和生活质量,就必须与农村能源的建设、开发利用、节约并重的重大事项紧密的结合起来。因此,以满足农村经济发展和农业生产、农民生活用能的需求为目的,并促使农村社会经济实现划时代的转变,是我们奋斗的最终目标。 

1 农村能源的概念 

在我国农村能源的概念有以下两方面的含意:一是从能源角度讲,是指适应当前农村需求,并可就地开展利用的能源,包括煤炭、石油、天然气、电力和核能等常规能源之外的非常规能源,如太阳能、风能、地热能、海洋能等自然能源;生物质能和畜力等生物能源;小水电、小火电和小煤矿等。目前这些非常规能源还起不到主要作用。因此,称之为辅助和补充能源。另一方面从经济角度讲,农村地区能源的供需和管理,包括当地能源资源的开发利用,以及国家分配和供应的商品常规能源和各种农村用能问题等。 

2 农村能源的特征与分类 

农村能源的种类具有多样化和分布广、能量密度低、可再生性、互换性、不可替代性等众多特征。在多样性方面有生物能源,如生物质能和非生物性能源,有地下能源,如矿物能源和地热能源、地上能源,如生物质能、水能和太阳能、风能等。分布广方面,到处都有可供利用的能源资源,但各种能源的分布因不均具有明显的地域性,由于地理和自然条件的影响造成了能量的密度低、分散性、间歇性和不稳定性等特点。因此在农村能源建设和开发利用中应采取多能互补的原则。自然能源和生物质能源等,同属可再生能源,取之不尽,用之不竭,而且清洁,如太阳能等。在能源的互换方面,如太阳能被置换为生物质能,水能转换为机械能。所谓能源不可替代性,是指能源作为主体是可被其他任何资源替代的。农村能源分类情况如下:(1)常规能源包括:可再生能源(水能、电能)和非再生能源(矿物能源:煤炭、石油、天然气;二次能源:火电、核电)。(2)非常规能源包括传统能源(新柴、秸杆、畜粪等;太阳能:日晒等;风能:风车、风帆等;水能、水车等;地热能:热水;畜力)和新能源(生物质:沼气、酒精等;太阳能:热收集器、光电池等;水能:小水电;风能:发电;地热能:发电;海洋能:潮汐发电)。 

3 农村经济的发展与农村能源建设的关系 

农村经济的发展对农村能源的建设起着积极促进和推动的作用,也为农村能源建设奠定了物质基础。然而,农村能源和设施装备的有效提供和提高,又能及时的满足农村经济发展用能的需求。农村经济的规模和速度,又会促进或制约农村能源建设的程度和规模。一般来说,农村能源的发展与能源消费的增长成正比。能源消费愈大,现代化程度愈高,生产总值和能源消费量基本上是同步。随着能源利用水平的提高,能源消费量会减缓或降低。农村能源与农村经济的一般关系,可以通过各种形式反映出来。目前,大都采用的是宏观计量经济分析法,即能源消费弹性系数法。用经济增长率和能源消费量增长率之比表示弹性系数,由以下公式表示: 

由此可以看出,当能源消费量增长与经济产量增长趋向同步时,能源消费弹性系数值有趋近于1的自然倾向。所以,其变化是围绕1进行的。在经济发达的农村,能源消费弹性系数大致等于或小于1,在欠发达的农村,该系数通常是大于1的。能源消费弹性系数值在各个年份是不同的,不同的农村处于相同的发展阶段,或处不同发展阶段农村其能源弹性系数值范围都大体相近。而且,在每个阶段系数值也相对稳定。这说明农村经济和能源消费速度,成正相关关系,但由于农村能源弹性系数在一定条件下可以成为负相关。前者为经济增长越快,能源消费量越多。后者为经济持续增长,促使技术进步加快,能源利用率提高。能源消费弹性系数值与单位生产总值的能耗密切相关,当能源消费弹性系数值等于1时,单位产值能耗不变,大于1时单位产值能耗处于上升状态。影响能源弹性系数因素很多,主要是产业结构、能源价格、环保和科技进步等。 

4 农村经济的发展对农村能源建设的要求 

一般来说,农村经济的发展与能源数量的增长成正比的关系,并且,存在一定的比例。在一定的时空条件下有以下三种情况:一是农村经济的发展慢于农村能源数量需求的增长;二是农村经济的发展与农村能源数量的增长相同;三是农村经济发展快于农村能源数量需求的增长。第一种情况,一般是表现在农村经济发展的初期,主要是因为当时的生产力水平不高所导致的技术和管理水平较为落后,单位产品能耗较高;第二种情况是大都处于农村经济发展的中期,农村经济和生活持续增长和农民生活水平不断提高,导致对农村能源的数量需求要有一定比例的增加;第三种情况,一般是在农村经济发展的稳定期,生产力水平已经较高,技术和管理相当先进,单位产品的能耗已有明显下降,因此,在农村经济持续发展中对能源的数量需求也无须增加,甚至有所降低。农村经济的发展不但要求农村能源产品数量的满足,而且要求在质量上的需求。不同的能源产品,存在着明显的质量差异。在同一类能源产品上,也会存在质量差异。当能源产品质量愈高时,能源利用率和经济效益也就愈高;当农村经济发展水平愈高时,对农村能源质量的要求也愈高。农村经济的发展要求农村能源在品种和结构上满足需要。农村能源的发展,使各行各业都得到了兴起和发展。因此,日益扩大了对农村能源品种的需求。如乡镇企业工业锅炉和民用炉灶的用煤要求也不尽相同。此外,根据农村经济的发展阶段、内容、方式等不同,也要求对能源的结构有所不同,并随着农村经济的发展而改变。 

5 农村能源建设对农村和农村经济的发展起着重要的作用 

农村能源建设的内容包括开发利用和节能、产业化建设和服务工作等。它在农村和农村经济发展中主要有以下6个方面的作用:一是推动了农村社会经济的发展。农村能源是农村社会经济发展的物质基础,使社会和经济进入到一个新阶段,改变了农村面貌。二是能源是农产品的结构构成要素,从本质上讲,农业生产即是能量转换的过程。三是提供动力,保证了农村系统的正常运转。四是提高了农村居民的生活水平。五是使农村劳动生产率得到了提高。六是促进了农村的技术进步。 

参考文献： 

第13篇

关键词：农业经济；重要性；问题；对策

中图分类号：F323 文献标识码：A

我国已经改革开放几十年了，虽然我国的经济和改革开放之前相比有了飞跃性的发展，但是目前我国的农业经济仍然不是很理想，其发展存在着很多的问题有待于解决。目前我国城市经济发展比较成熟，而农业经济发展比较滞后，因此我国近几年提出了城乡经济发展一体化的目标，就是为了减小城乡经济发展的差距，拉近两者的距离。重点工作在于提高农业经济比重，加强农业基础建设，促进农业经济增长，让农民能够变得富裕，这些目标都是围绕农业经济来展开，其基本的立足点应该是农民的生活和农产品的价格这两点，只有以农民民生为出发点，才有可能实现城乡经济一体化的目标。

1 当前农村经济发展的重要性

从长远发展看，农业属于“弱质产业”或具有“微利性”，下业属于“竞争产业”或具有“赢利性”；农村属于“分散区域”或具有“资源扩散性”，城市属于“集中区域”或具有“资源聚集性”；农民属于“弱势群体”或具有“易侵害性”，市民属于“强势群体”或具有“保护性”。因此，如何从根本上扭转城乡经济和社会发展严重失衡问题是一项艰巨的长期任务，最终需要转移到激发农民积极性，创造条件让农民的“自利性”释放出来。

2 我国农业经济发展面临的问题

2.1 城乡二元结构的问题

我国采用农村户口和城市户口的户籍管理制度，这也是城乡差距的基本因素，农村大量的劳动力剩余，而又有城市和农村户口的分别，因此剩余劳动力要想流动到城市受到了一些阻碍，这也导致劳动力流动的阻断。农业和工业产品之间的价格差比较大，农产品价格非常的低，农业经济利益非常的薄弱，因此农业经济的发展非常缓慢。农民所获得的收益无法在城市中作为投入获得产出，这样就减少了很多的就业机会，农村剩余劳动力也无处安置。

2.2 利用外资的问题

农业投资和外资利用存在倾倒的情况，农产品的初加工获得的利益较高，而且审批比较简单，投入和产出的时间周期比较短，因此能够吸引较多的投资，市场前景比较广阔，而一些荒山、荒地和未养殖水面等项目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，产出周期又非常的长，加上投资风险程度非常的大，所以受到的投资就比较少，这样的局面也是导致我国对外资的利用集中于初加工的项目，一些科研和改良性项目无人问津的主要原因，我国农业产业结构存在严重的偏差，很不合理。

2.3 信息闭塞和增产不增收的问题

市场经济下市场就是产品的流动方向，市场对农业生产具有决定性作用，农业生产经营在市场的同一调配下可以获得健康、稳定的发展。农民耕种的种类都是以农民的意愿来决定的，农民认为什么样的产品比较符合市场的需求，他们就会去种植什么样的产品。而信息的闭塞导致他们无法获得准确的信息或者获得的信息比较滞后，因此容易出现扎堆的情况，大多数农民都种植相同的作物，那么尽管市场需求比较大，也仍然容易处于饱和状态，这也是为什么农民会有增产减收的情况出现。农村信息工程建设在我国来是非常稀少的，农业经济和市场经济之间的沟通渠道过于狭小，因此大量信息被阻滞，给农民带来了很不稳定的农业收入。

2.4 农村金融信贷环境不够完善的问题

农民的信贷业务都是短期小额的贷款，不仅频率高，还存在很大的风险，贷款一般都是拿物质进行抵押，而农民个人的信用很难去评定，所以贷款所需的担保物质就会非常的多，手续也是非常复杂，这样农村金融信贷环境就很不理想，很多农民都不愿贷款或者是贷不到款。

3 努力加快农业经济发展的战略对策

3.1 提高农业科技创新和转化能力

要进一步深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业研发中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制；鼓励企业建立农业科技研发中心，在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资；把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在科技投入中的比重；继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金；加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

3.2 全方位促进农民增收

适量提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。放宽非公有制经济的市场准人政策，积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场，鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。

3.3 加快完善农业投资环境

加强农村基础设施建设，努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入，尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入，提高农业抵御风险的能力。健全教育、文化、卫生等社会服务设施，为外商创造良好的生产生活环境，促进现代农业持续，稳定、快速发展。

4 结语

综上所述，农业经济是我国经济组成的重要部分，目前我国农业经济发展存在着很多的问题有待于解决，本文就这些问题进行了探讨，并给出了一些解决对策。

第14篇

关键词：生物学教学；农村经济；发展；联系

中国的教育正在进行一次伟大的变革，它不仅是一次全面提高国民素质的变革，而且是一次勇于打破传统的“应试教育”模式，向“素质教育”转轨的历史性革新。而初中学生毕业后有一部分去打工后回到农村创业，而初中生物学教学一是为高考打好基础，二是为农村经济的发展需要输送有一定基础的人才。近年来，由于高考对生物学科的重视，这无形给中学生物教学带来一定的希望。鉴于这种情况，中学生物学教学的改革势在必行。笔者认为，农村中学生物学教学改革，应在重视高考的前提下并立足当地经济的振兴，把社会需求这一目标作为改革的方向（即切入点）。因为农村中学的办学方向之一就是为本地区培养发展经济的实用型人才，而作为与农村经济发展联系密切的生物学科，由于不中考，初中学生不重视学习。所以教师在教学中应为自身教学寻找到一片适于施展其才能的靓丽天空。中学生物学教学如何适应农村经济发展的需要，为振兴当地经济服务？这一直是困扰农村中学生物教学质量的症结。近几年来，笔者针对地处黔西北，气候温暖、雨量充沛，自然条件优越，素有“天然大棚”之美誉，在生物学教学过程中，特别是针对我县农业产生结构调整的具体实际，注重知识的传授与农村经济发展的需要紧密联系，可以收到了良好的效果。

1.结合教材内容渗透实用技术的传授和应用

农业是国民经济的基础，而农村地区多数以农业为主，依靠种植业、养殖业来发展区域经济。所以种植业、养殖业发展的优劣直接关系到当地经济的兴衰、社会的稳定和进步。而传统的、落后的种植和养殖技术，使多年劳作的农民至今经济收入偏低，无法摆脱贫穷的困境。如何让当地农民从贫困走向富裕，如何振兴当地经济，是每个农村中学生物学教师应认真研究和解决的课题。 初中生物学的诸多内容与农业生产有密切联系，如发芽率的测定、合理施肥、光合作用、开花和传粉、营养繁殖等。笔者在传授这些知识时，特别注意补充一些与当地经济发展密切相关的内容进行详细讲解，强调动手实践，将所学的知识用于生产实践中。例如教“种子的萌发”一节，除讲明种子的萌发需要水分、空气、适宜的温度外，主要让学生掌握在农业生产上应采取什么措施来保证这些条件，教会学生测定种子发芽率的方法。在烤烟、蔬菜、玉米的播种季节，要求学生回家对生产用种，一定要测定种子的发芽率，为家长精良播种提供了可靠的依据。又如在“光合作用”一节教学中，不仅讲述光合作用的定义、公式、还着重向学生讲明了了种庄稼太密、太稀都会减产的道理，再组织学生到实验基地动手实践。并把合适于当地种植的一些名、特、优、新品种的选种、栽培、管理技术编印成资料发给学生，让他们回家指导家长种植。有些学生按资料的要求，回家指导家长种植玉米，将过去的第666.67m2（每亩）2000～2500株（2），改为现在的3000～3500株，结果在同样的肥水条件下，每666.67m2平均增产果穗225千克，增收约合人名币270元左右，合理密植的增产效果相当明显。通过这些事实，许多学生家长都说：“生物课教得活，学得到、用得上、值得学。

2.开辟实验园地，提供实习场所，理论联系实际，学有所成。

笔者曾经对当地的种植业、养殖业进行了统计调查，结果发现，现在许多居民还停留于一般的传统劳作上，从事种植业和养殖业的人数比例是极低的。即使少数人从事了种植业和养殖业，但由于缺乏这方面的知识，获利很低，经济效益很差。这与当地农业技术的推广和农业技术的落后有关。因此，中学生物学教学在大力推进素质教育进程中应全面提高学生的综合素质，根据当地经济发展的需求，调整教学结构，让更多的学生学习和掌握实用性较强的、对振兴当地经济有利的生物学知识。要达到上述目的，具体应从以下3个方面进行操作：

首先，教师应利用生物学课堂教学这一主渠道，在推进素质教育进程中，不断拓宽教学的知识领域。尽量将课本知识渗透到农作物的种植和动物的饲养等实用技术中去，与当地经济发展相衔接，以缩短课堂和社会的距离。如在讲“光合作用”时，可介绍大棚蔬菜通光面积和光照时间，对大棚进行通风，增加二氧化碳的浓度等；讲“植物的矿质营养”时，可介绍小麦、玉米、各种蔬菜等所必需的矿质元素，进而讲怎样施肥、施何种肥，以及给植物适时松土的道理和介绍无土栽培技术等等；讲“物质代谢”时，可结合动物育肥、食物加糖及适时的内容进行讲解。

实践表明，将这些知识在课堂上适时渗透，不仅充实和丰富了课堂教学内容，而且有利于提高学生学习的兴趣和乐趣，有利于提高学生的综合素质。

其次，教师应利用活动课，让学生走出课堂，亲自到田野、菜棚、猪场和鸡舍等进行实践学习，将学到的课本知识应用到种植和养殖的实际操作中去，做到理论与实践的统一。这样使学生在实践中学到了在课堂上学不到的知识，拓宽了他们的知识视野，延伸了他们与社会相联系的知识触角。如活动课中所学到的小麦锈病防治、鸡的育雏与免疫及食用菌栽培技术等，为学生走向社会、振兴当地经济打下了坚实的基础。

再次，教师应依据当地经济发展的需求，调整课程内容设置，自编乡土教材。如编写《小麦的田间管理》《果树的整形与防病》《西瓜的嫁接与管理》《养猪、养鸡综合技术》及《生态养殖设计与操作》等等，让每位学生在生物教学的过程中学习掌握几门实用技术，丰富他们的知识，提高他们的素质。

为了使学生有良好的学习现场和实践场地，笔者结合校园绿化和经济开发，加强了教学实验园地的建设。还设立了花卉引种繁殖和新技术应用区，极大方便了教学。在生物学教学过程中，可以根据教学内容的需要，把学生带到相关的实验基地进行现场讲授，当场实践，学生很感兴趣，学习积极性极高。如进行“营养繁殖”一节教学时，把学生带到苗圃，边讲、边学、边练，学生很快就掌握了扦插、压条、嫁接等苗木繁殖技术，还扦插了红杏、茉莉、月季等苗木多珠。学习了植物营养生长与生殖生长的关系后，就指导学生进行烤烟“去花抹荪”增产实验和调节果园生产中的“大小年现象”，取得了预期的实验效果。为校园美化、绿化和当地经济的发展做出了应有的贡献。上述内容，不仅是农村生物教学改革的探索，也是农村生物教学服务当地经济建设的最佳形式和内容。在此基础上，我们还将进一步完善和探索，以使生物教学更好地为振兴当地的经济建设服务。

3.与科技示范户、重点户建立密切的联系，向社会推广实用新技术

结合当地农业生产实际，教师可带领学生走出学校，与县原种场良种繁殖基地、果林专业户、养鸡场建立了密切的联系，经常组织学生带那里参观学习，进行社会调查，并将学到的新技术进行推广。如学习“开花和传粉”一节时，带领学生到玉米杂交制种实验田里，学习人工传粉杂交制种技术，弄清了玉米秃顶的原因和避免玉米秃顶的措施。学生回家后给玉米进行了人工授粉，收到了明显的增产效果。又一次我带学生到一果农家实习，发现有许多沙田柚果树不结实或结实率很低，乡亲们戏称“种的全是公树，只见开花，不见结果”。经过实地考察分析发现，其主要原因是种树单调、缺乏授粉树造成的。翌年果树开花时节，可带领学生采集酸柚树的花粉，帮助果农进行人工授粉，使当年的沙田柚产量大幅提高。同时，还积极向果农推广“老树高接换种”、“灌溉”、“吊瓶滴注治虫”等新技术，不仅使多年的老树焕发了生机，而且还降低了灌溉和防病、治虫的成本，减轻了对环境的污染。

生物教学与当地经济建设相联系，使学生利用所学知识直接服务于当地经济建设，收到了显著的经济效益和社会利益。有的年青人打工回乡后，承包了村里的大水库，利用学到的生物技术进行“家鱼混合放养”和科学管理，经济效益明显提高。特别是近两年来，根据我县农业产业结构调整的具体实际，积极引种适合我县自然条件的一些“名、特、优、新”品种，采取“猪沼果”、“猪沼菜（烤烟）”和“猪沼菇”等生态农业模式进行生产，取得了明显的经济效益。

4.开展课外科学实验，培养学生的动手实践能力，学有所用

近几年来，初一新生一进校门，笔者就根据学生的兴趣爱好，先后成立生物兴趣小组。以学习农作物科学实验为主的作物栽培小组、以学习食用菌人工栽培小组、以学习花卉引种繁殖小组、以学习动物饲养小组等。如学习作物栽培小组实施大的“玉米薄膜覆盖高产栽培技术”实验及“适合当地特点的玉米新品引种”实验，让学生观摩。 实践证明，生物技术在农村具有广阔的应用前景，生物教学与农村经济发展相结合，为当地经济建设服务势在必行。

参考文献

[1] 刘恩山主编.中学生物学教学论[M].北京：高等教育出版社，2003.08.

[2] 潘瑞炽主编.植物生理学[M].北京：高等教育出版社，2001.5.

第15篇

一、大力发展农村生产力，千方百计提高农业经济收入

要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。

1、要用现代工业的理念谋划农业发展。用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，全面实现农业生产机械化，彻底改变以人力为主的农业耕作方式。

2、要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。

3、要优化农业产业结构，大力发展特色农业、畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，实现规模经营，形成区域整体优势。

二、大力发展农村经济，必须在家庭承包基础上集约化生产

1、必须盘活土地资源 土地是农民赖以生存的物质基础，是农业和农村经济发展的载体。发展农业和农村经济首先必须盘活土地资源。要在不改变家庭承包经营的前提下，实现土地资源，尤其是后备资源的有序流转，最大限度地发挥资源开发效益。盘活土地资源，一是要稳定土地承包关系。 二是要建立合理的流转机制。

2、必须实施规模经营 市场农业、现代农业发展的客观要求就是要实行产业化、规模化、集约化经营。在市场经济环境下，一定程度上可以说规模就是市场，规模就是效益。只要通过一定途径和方式组织千家万户统一发展某一项产业就可以形成区域性的规模发展。

三、大力发展农村经济，必须探索减负新途径

农民是农村经济的主体，农民积极性的高低直接关系到农村稳定和经济发展。而影响农民积极性的关键因素之一就是负担的轻重。必须从实际情况出发，探索减负新途径，走发展减负之路。尽快地将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。在引导农户大力调整产业结构，提高种植资产，增加农民收入的同时，要把发展乡镇企业作为重中之重。

四、按统筹城乡思路，让农民当家作主人

1、经济上让农民当家作主，尊重农民的市场主体地位。在中国这个特殊的国度里，农民最重要的是生存和发展。经济利益高于一切。要让农民在经济上当家作主，各级乡政府应不断依据大多数人民的利益，调整和变革各项现实的制度。

2、在政治上赋予农民平等的政治民。首先要给农民知情权、发言权，建立与农民对话与协商的渠道和机制。这是政治文明建设的基本要求，也是农民的强烈呼声。

3、要切实保障农民的选举权和代表权，给农民政治参与权，让农民与其他阶层享受同等的各项政治权利，增加农民在各级人大的代表人数。要允许并帮助农民建立自己的组织体系，实现农民自主管理。