全球经济的可持续发展范文

前言：我们精心挑选了数篇优质全球经济的可持续发展文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

虽然实现经济发展的可持续性，最重要的是立足国内需求，但世界经济的变化给我国经济可持续发展带来的风险不容忽视。目前全球经济总体保持平稳较快增长，但一些不稳定、不确定因素也在不断累积，潜在风险逐渐增大。下面将从利用外商投资、对外贸易、境外投资、能源供给、价格传导等方面分析对我国经济发展可持续性的影响。

（一）利用外商投资虽稳步增长但也带来威胁产业安全、环境污染等问题

2006年，我国实际利用外资金额694.68亿美元，同比下降4.06%，但我国仍是利用外资最多的发展中国家。2007年1～2月，我国实际利用外资金额97.09亿美元，增长13.04%。外资的不断进入对保持我国经济发展的可持续性发挥着重要作用，但也带来了不容忽视的问题：一是外资并购给我国产业安全带来影响。目前，外资企业在我国并购的对象已重点转向一批具有竞争优势和成长力的重点企业，如装备制造业企业等。而且众多属于国民经济命脉的经济领域，如交通运输、电力、公共设施等，也越来越多地成为外资企业并购的对象。可以看出，外资企业开始谋求对我国工业从产业链和价值链上的全面控制。二是部分地方政府为吸引外资不计成本。在我国目前以GDP为主的官员考核机制下，一些地方政府对跨国公司投资采取过于积极的态度，把扩大招商引资作为保持经济增长、实现企业改制、扩大就业、体现政绩的重要途径，甚至通过行政手段，以国有资产流失为代价强行推动。三是跨国公司带来不容忽视的环境污染问题。随着发达国家环保标准的日益提高，跨国公司不断将橡胶、塑料、制革、造纸、电池以及五金矿产等污染密集型的产业转移到我国这样的发展中国家。治理这些外资企业带来的环境污染，将加大我国建设环境友好型社会的成本。四是吸引外资面临其他国家的竞争。如日本、越南、印度等国家利用外商直接投资额的增加可能会分流部分跨国资本，成为导致我国利用外商直接投资额下降的因素之一。

（二）外贸依存度过高引发贸易摩擦、产业安全风险等

2006年，我国外贸依存度为67.5%左右。2007年1～2月，我国出口总值1687.1亿美元，增长41.5%，同比提高16个百分点；进口总值1291.0亿美元，增长20.6%，同比减缓6.8个百分点；累计实现贸易顺差396.1亿美元，增长2.3倍。强大的出口需求有力地增强了我国经济发展的可持续性，但也蕴含诸多风险：一是巨额贸易顺差引发与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦。针对我国过快增长的贸易顺差，发达国家制造和滥用多种形式的贸易壁垒，使贸易摩擦逐步从产品、企业等微观层面向宏观经济政策、体制和制度层面延伸。截至2006年，我国已连续13年成为世界上遭遇反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，因此而导致巨额损失。二是高技术产品进出口虽较快增长但蕴含不良因素。2006年我国高技术产品进出口总额达5287.8亿美元，比上年增长27.1%，占全国外贸总额的30%。近年来以跨国公司为主导的高技术产业逐步形成了以我国为加工中心、以东亚为原材料和零部件供应方、以欧美为技术研发和主要市场的产业链，这决定了我国高技术产品出口只能以加工贸易方式为主，生产多集中在增值较少的装配环节，再加上国内出口企业为扩大市场份额而竞相压价，从而造成出口产品附加值较低。同时发达国家对我国高技术产品进行出口管制在很大程度上阻碍了我国急需产品的进口。三是我国出口企业面临巨额坏账风险。目前我国众多出口企业由于缺乏外贸经验，面临海外应收账款无法收回或不能按时收回的状况。据有关部门预计，我国出口企业的坏账率高达5%~30%，而发达国家平均仅为0.25%～0.5%；我国海外应收账款总额约达1000亿美元，而且以每年150亿美元的速度递增。四是对外依存度过高诱发产业安全风险。一方面，我国部分出口产品对外依存度过大；另一方面，部分资源性产品和高科技产品对国际市场依赖程度不断加深。对外依存度过高将使我国相关产业发展中的不确定因素增加，加重产业安全风险。

（三）外汇储备过快增长成为短期内不可逆转的趋势

截至2007年2月底，我国国家外汇储备余额达11573.72亿美元，比上年底增加910.28亿美元，位居世界第一位。虽然外汇储备是一国经济实力的表现，但如果外汇储备过快增长超出适度区间，且结构不尽合理，将不可避免地给经济发展带来不良影响：一是降低货币政策有效性，加重金融调控难度。我国国际收支不平衡的矛盾持续累积，外汇大量流入导致外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，在相当大的程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地，加重了金融调控难度。二是引发通货膨胀和投资膨胀风险。巨额外汇储备在央行账目上的对应项是外汇占款，外汇占款是构成基础货币投放的主要组成部分。尽管政府会采取“对冲”政策来吸收过多的货币，但囿于金融工具短缺的限制，难以对冲过多的外汇占款。如果对冲量不足，基础货币的投放速度加快，将进一步构成通货膨胀的潜在威胁。同时，基础货币投放所导致的大量流动性，给银行信贷扩张提供了资金条件，可能会引发信贷规模的膨胀和固定资产投资的高速增长。三是造成人民币升值压力，不利于形成稳定的外部环境。外汇储备的激增将会引起国际上对我国人民币升值和贸易状况的高度关注，容易引发争端，造成更多的贸易摩擦，引起反倾销等一系列问题。人民币升值反过来会助长外汇储备增加，二者形成恶性循环。四是以美元为主的外汇储备结构面临贬值风险。据估计，目前我国外汇储备的60%为美元资产。这种过于单一的储备结构使我国外汇储备资产的安全性受到严峻挑战。

（四）我国企业“走出去”战略稳步实施，但抗风险能力亟待增强

2006年，我国企业境外投资规模保持快速增长，全年中方协议投资额约156.2亿美元，比上年增长44.2%，投资领域和方式不断拓展，但油气和矿产资源类投资仍是我国对外投资的重点，约占投资总额的73.6%。我国企业实施“走出去”战略的优势主要在于规模经济和较低的劳动力成本，但也存在缺乏世界性品牌与自主核心技术、跨国经营经验不足、公司治理结构缺陷等劣势。目前我国企业总体上仍处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段，缺乏经营全球业务的管理技巧；对市场前景缺乏应有的调查和评估，缺乏可行性分析，盲目投资现象较为普遍；大部分企业对所在东道国的法律缺乏应有的了解和掌握，导致法律风险；由于政府补贴和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企业处于资金不足的窘境。同时部分“走出去”的民营企业囿于经营规模的限制，难以承受国际市场波动的强烈冲击，导致收益水平难尽人意。

（五）巨大的能源消耗使我国经济发展在很大程度上受限于世界政治、军事形势的变化

由于高投入、高消耗的粗放型经济增长方式仍没有根本改变，我国在经济快速增长的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。目前我国GDP大约只占世界GDP总量的5.5%，而能源消耗却占到了世界能源消耗总量的15%左右；2006年能源消耗系数高达0.87，比发达国家水平高出4～8倍。由于庞大的能源消耗，2006年我国石油进口量超过1.8亿吨，对外依存度达到47.0%。这种过高的对外依存度将会使我国的石油供给在很大程度上受世界政治、军事形势变化的影响。目前，我国战略石油储备体系建设尚处于起步阶段，三大国有石油公司的商业储备量加上第一批国家储备基地的储油量，也仅够全国30天的消费。由于我国进口石油的60%来自海湾地区，因此，如果伊朗战争发生且超过一个月，我国将可能减少近50%的石油供应，这会使正在高速增长的我国经济难以承受。而且如果石油供给大幅减少，将会导致从上游的石化产业到下游的化纤、纺织、服装以及塑料、家电乃至汽车等与石油相联较密切的产业都受到影响而可能会放慢增长速度，从而引发我国经济增长率的全面下滑。

（六）国际市场价格变化可能使我国产生输入性通货膨胀

目前,国际市场价格变化对我国国内市场价格的影响主要是通过贸易的方式得以实现,即通过影响进口价格水平,最终对我国国内价格水平产生影响。以国际市场石油价格为例，据国际能源署研究表明，如果国际市场石油价格持续上涨10美元，将导致我国经济增长减缓0.8个百分点。尤为值得关注的是，国际油价猛涨可能会使我国产生输入性通货膨胀，将深入影响我国油品以及化工、电力、钢铁、造船等相关生产资料的价格，增加公路、水路、航空等交通运输行业的经营成本，带动服务价格上涨，进而影响居民消费价格上涨，波动我国整个价格体系，最终对我国经济发展的可持续性带来不良影响。由于目前市场格局的变化，这种传导影响的最终程度可能有限，但仍值得给予重视。

二、对策建议

（一）构建内外需均衡的发展战略

如果能成功地将过多的外部盈余转化为国内需求，那么我国经济增长将保持持续性，因此要力争把持续稳定增长的动力更多地建立在国内经济自身和企业内部，实现内外需均衡发展。要培育新的消费热点，促使消费升级；稳步提高农村居民收入水平，不断开拓农村市场；完善社会保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消费信贷品种，健全与完善消费信贷的担保与保险制度；继续改革和规范公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革；加大整顿和规范市场秩序的力度，坚决制止侵犯消费者合法权益的市场行为，保持消费者食品安全知情权，为居民消费需求的稳定增长创造良好的市场环境。

（二）转变粗放型外贸增长方式，不断优化进出口结构

调整粗放型外贸增长方式，促使外贸出口从规模导向转向效益导向。提高出口产品科技含量，既要保持中低端产品的国际竞争力，又要提高和实现中高端产品的国际竞争力。继续严格控制资源性、高耗能、高污染产品的出口。促进加工贸易转型升级，逐步淘汰增值比例低、资源消耗大、环境污染严重的加工贸易企业。进一步落实和完善对名牌产品的扶持措施，加大对名牌企业提高研发能力、产品自有科技含量和培育国际营销队伍的支持力度。健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制，妥善解决与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦。强化出口企业的信用风险控制。进一步扩大有关节能环保等方面资本设备的进口比重。

（三）进一步提高利用外资的质量和水平

加强利用外资的法律体系建设，建立健全跨国公司投资，特别是与跨国并购相关的法律法规体系，同时注重其可操作性。探索以产业基金、投资基金等方式利用外资的新途径。鼓励跨国公司在我国建立研发中心，积极参与我国基础研究、应用研究、高新技术研究以及和国内科研单位、企业研发中心合作研发。积极探索有效方式，逐步拓宽合格境外机构投资者参与我国金融市场改革的范围以及使其参与金融资产管理公司处置和重组不良资产的途径与管理办法。利用好国际产业转移的新机遇，实现外资政策和国家的区域与产业政策相结合，推进产业结构优化升级。加强对跨国公司大型并购投资的审查和监督，以维护正常的市场竞争秩序和产业安全。进一步规范地方政府的招商引资行为，严禁引进高耗能、高污染企业。

（四）改善外汇储备结构，拓宽外汇储备使用范围

通过多元化来增强其安全性，增加除美元外其他国家货币比重，鉴于与其他国家相比，我国黄金储备占比过低的状况，应选择适当时机，适度增加黄金储备，逐步形成以美元、欧元和日元等世界三大货币和黄金为主体的多元外汇储备体系。选择适当时机对部分外汇储备进行分散投资，提高其他资产如长期国债、公司债券或优质证券的投资组合比例，通过有效的管理获取合理的预期回报，减少持有外汇储备的机会成本。发挥国家外汇储备对促进国家能源战略的实施和确保经济金融安全的积极作用。加大原材料进口及对国外资源的开发力度，对境外资源开发给予相应鼓励。考虑运用部分外汇储备，用于东北等老工业基地建设等和国有大中型企业的技术改造。

（五）继续实施“走出去”战略，推进境外投资健康快速发展

鼓励企业实施“走出去”战略，不仅是产业调整的需要，也是缓解高额外汇储备压力的一个重要举措。实施“走出去”战略必须建立健全风险防范机制，对企业进行风险指导。加强对东道国政治、经济运行情况的监测分析，建立健全涉外经济的预测预警体系，加强监管力度。明确“走出去”的目标，完善投资决策程序，引入健全的法律咨询与审查意见。完善激励和约束制度，注重积累海外市场管理经验和人力资源，实行人才本土化战略，吸引东道国当地的优秀人才。采取有效措施，保护“走出去”企业的知识产权。

第2篇

一、全球能源危机的表现

(一)全球能源储量与开采时间有限

全球经济的现代化，得益于化石能源，如石油、天然气、煤炭与核裂变能的广泛投入应用。因而它是建立在化石能源基础上的一种经济。然而，这一经济的资源载体将在2l世纪上半叶迅速地接近枯竭。石油储量的综合估算，可以支配的化石资源的极限大约为1180亿吨～1510亿吨，以1995年世界石油的开采量33.2亿吨计算，石油储量大约在2050年左右宣告枯竭；天然气储量估计131800～152900兆立方米，年开采量维持在2300兆立方米，将在57～65年内枯竭；煤的储量约为5600亿吨，1995年煤开采量为33亿吨，可以供应169年；铀的年开采量目前为每年6万吨，据1993年世界能源委员会的估计可维持到21世纪30年代中期；核聚变到2050年还没有实现的希望。

(二)全球能源价格飙升与经济增长速度放缓

2007年下半年以来，全球能源短缺更为明显，特别是石油、煤炭、天然气、粮食等价格大幅度飙升，推动全球生产成本大幅度上升，造成全球性的通货膨胀和经济增长速度放缓。不仅发展中国家通货膨胀严重和经济增长速度下滑(如经济发展较快的东南亚，特别是越南发生了比较严重的金融危机)，发达的资本主义国家也是如此(如美国、欧盟等)。与此同时，当前我国通货膨胀比较严峻，2008上半年经济增长速度明显放慢(特别出口增长大幅度下降)，严重影响了我国经济的可持续发展。

可见，价格是能源稀缺程度的反映，当前全球石油、煤炭、天然气等价格不断创新高，充分说明能源危机迫在眉睫。

(三)全球股市暴跌与失业增加

股票市场是实体经济的晴雨表。在2007年美国次级抵押贷款危机的影响下，美国股票价格大幅度下跌，并波及到各国的股票市场。美国次贷危机的发生和股票市场的暴跌根源于美国经济的不景气，而美国经济不景气又来源于全球能源短缺危机和能源价格的飙升。例如，1973年的美国经济处于高速增长阶段，突如其来的石油危机使美国当年9月份的物价指数比1月份上涨了6百分点，道琼斯30种工业股票平均跌幅达11.4％。如果说第一次石油危机触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机，结束了西方经济发展的黄金时代，那么发生在20世纪70年代末80年代初的第二次石油危机则加重了西方经济的“滞胀”。石油价格由2007年上半年60～70美元一桶上升到目前接近150美元一桶，是否会引发全球新的经济危机还不能十分肯定，但造成了全球股市暴跌(很多新型市场在不到一年的时间内跌幅达50％以上)却是一个不争的事实。就连美国都出现了很多著名金融机构破产，大量的金融机构和实体经济在全球大量裁员削减成本以求生存。很多资本市场甚至丧失了融资功能，严重影响了实体经济的发展。

全球能源危机，必将导致世界经济危机和地方冲突的加剧，最终可能葬送现代市场经济。事实上，当前中东及海湾地区、非洲和南美洲局部地区的紧张局势都是能源的重新配置与分配而引发的。

二、全球能源危机对中国经济可持续发展的影响

根据1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，可持续发展被定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展”。目前，人们对可持续发展的理解，基本上集中在两个方面：全面发展和公平发展。全面的可持续发展必须达到的目的是：经济的长期、稳定、良性的增长，重视经济活动和经济发展行为的生态合理性，保证经济行为的持续性；人类赖以生存的环境得到保护，而生态系统的质量不断提高；人口逐步稳定在一个合理的水平，人类得到永恒的延续。公平发展主要体现在人类与自然界的公平和当代人与后代人发展机会的公平。前者要求人类的发展要以自然环境的承受能力为限；后者要求，由于人口膨胀、资源枯竭以及环境恶化已严重制约了经济和社会的发展，人类的生存和发展正面临着严峻的挑战。人类必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人的需要而又不对后代人的需求构成威胁的发展道路。

然而，全球以石化能源为主的能源短缺和价格飙升对我国经济的可持续发展产生了深远的影响，这一影响既有负面的又有正面的。

(一)能源资源过度开发和浪费严重

随着我国经济的高速发展(主要是粗放型经济，高消耗、高增长、高污染)，能源需求不断增加，以及全球性能源短缺和价格大幅度上涨，导致国内煤炭、石油、天然气等能源资源的过度开发。以煤炭为例，我国是世界第一煤炭储藏国，但是2007年成为世界上煤炭净进口国，主要原因是我国煤炭资源开采混乱现象严重，全国各地有许多小煤窑，一方面存在安全隐患，另一方面存在严重的开采浪费现象。因此，我国前几年陆续关停了许多小煤窑，造成供应不足。同时，我国在消费石化能源时，也存在严重不节约和浪费的现象。这些表现与持续发展的核心思想相悖。

(二)价格管制和补贴世界

在世界石油价格大幅飙升的情况下，我国为了控制通货膨胀和维护居民生活稳定，高价进口原油，然后低价供应市场，造成中石化和中石油的炼油业务严重亏损。政府从财政收入中大额补贴，实际上是在补贴世界。价格是能源稀缺程度的反映，价格管制既不能反映能源的稀缺程度和合理配置，又会加重财政负担，更不利于我国经济的可持续发展。

(三)新能源的开发与利用

克服能源危机的出路是大力发展新能源，即可再生能源。用可再生能源和原料取代石化资源，进行一场新的工业革命，不仅是出于生存的原因，与之相联系的是我国经济可获得持续的发展。以煤炭、石油、天然气等为基础的化石能源的有限性和不可再生性以及价格的飙升，迫使我国政府加大加快发展风能、太阳能、生物等清洁的可再生能源，这客观上有利于我国经济的持续和长远发展。

三、全球能源危机条件下中国经济可持续发展的对策选择

(一)建立有效的能源协调机制和管理机构

一个高效合理的能源协调机制和管理机构，是能源优化配置和充分利用的保证，是经济能否持续发展的关键。自1993年中国能源部撤销以来，几个主要能源行业相继实行了市场化改革。各能源公司都在追求自身利益，由于缺乏一个有效的能源协调机制，导致整个能源行业分散、混乱、无序竞争和低效率的局面。在2003年两会后成立了一个正局

级机构一国家发改委能源局，下设石油天然气处、煤炭处、电力处以及新能源处，外加一个发改委直属的国家石油储备办公室，由国家发改委能源局统一协调各能源行业。但这并没有改变能源开采过度和浪费严重现象，甚至还出现了能源严重短缺。主要原因是缺乏有效的能源协调机制和能源管理机构设计不合理，如节能不在能源局的管辖范围内。而是归人口环境与资源综合利用司负责。2008年部委改革撤并对上述问题有一定的调整，其效果还有待观察。

(二)加大法律的强制约束力度和制定严格统一的技术标准

改革开放以来，为了提高能源的利用率，节约能源，我国出台了一系列相应的法律法规。但是总体上说，这些法律法规还很不完善，能源的开发利用缺乏相应的法律依据。与此同时，在节约能源方面还缺乏一个统一、严格的技术执行标准。

作为人口最多的发展中国家，我们不能照搬发达国家的消费模式和发展道路，必须开拓新的发展道路，探索合理的、适合我们现在生产力水平的能源消费模式。这对影响能源需求的作用十分重大。

(三)加强能源战略规划和执行力度

我国能源开采和利用缺乏统一、长远的规划，规划力度较弱，造成一段时间内能源严重短缺，随后就是大规模、无序化的开发，导致能源的过度利用和严重的开采浪费，同时还造成了生态环境的严重恶化。因此，一个良好的能源战略远景规划和适当的执行力度，是国家经济可持续发展的条件。

第3篇

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Environmental Objectives in the 2030 Agenda for Sustainable Development

and Its Implications on the World and China in Environmental Governance

DONG Liang ZHANG Haibin