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1 概论
我国一般的大型工程设计,按照工作进程和深度,通常分为:方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段。在此期间,一个大型工业工程设计过程中会发生很多交叉作业,在施工过程中直至至调试阶段,会不断提出许多设计修改或工程变更要求。可见设计管理是贯穿于工程建设全过程的任务。
设计管理的范围主要包括:设计规范、标准的选择、评审和控制,设计接口管理,设计审查,设计修改和工程变更管理,设计服务管理等。
2.设计管理任务
业主设计管理的工作内容大体包括:
(1) 签订合同前的工作
1) 组织进行工程方案论证;
2) 选用成熟的设计(参考类似工程)和有相应资质并有类似设计业绩的设计单位;
3) 委托一个设计单位(以后的设计总承包商)编写合同技术附件以及有关设计和文件交付等技术章节;
4) 进行勘测、调查为土建设计准备原始资料,如:厂址、水文、地质、环境等资料,组织评审,实地考察和可行性研究;
5) 起草设计合同中有关设计与技术部分章节。
对于引进的大型工程项目,建议设计管理部门从合同谈判开始就参与技术谈判过程,具体工作内容为:
1) 对国外设计承包单位、设备供货商、国内设计技术支持服务单位,设备制造厂家进行评审,组织投标、开标;
2) 参与总合同中有关标准设计和技术章节的编写和审查;
3) 在采购、安装、调试分包合同中,编写、审查设计接口文件。
(2) 签订合同后的工作
1) 审查规范与标准,审查工程设计文件目录、清单,审定工程设计程序手册。
2) 初步设计文件、图纸的审查。
3) 详细设计、图纸的审查。
4) 设计变更审查。
5) 设备采购过程中订货技术谈判,设备制造中引起的设计变更的审查,设备不符合项和偏差的处理。
6) 土建安装阶段中出现的现场设计变更的处理、安装阶段出现的不符合项的处理。
7) 调试阶段中设计修改处理,意外事件处理等。
3. 规范与标准的选择
规范和标准是产品质量评判的依据。设计单位要使自己的设计产品具合理性,首先要根据该工程的特点要确立一个合理的设计标准体系,并使自己的设计符合这些标准。但标准不是可以任意确立的,它是大量工程实践经验的结晶。标准过高,投入增加,标准过低,影响该工程的安全性和运行寿期,所以必须慎重选用设计标准。
4.设计接口管理
设计接口分功能接口及实体接口二类,从专业方面又可以分为土建、电气、机械、调试等。一个大型工业工程其设计接口是大量的,加上一个大型工业工程由于设计单位不至一个,且设备供应商众多造成设计接口是大量的。如果不进行设计接口控制和统一及设计接口的信息共享和交换,会造成各种管线(电力电缆、通讯电缆、控制电缆、供热管道、给排水管道、工艺管道、设备布置安装、道路等设施)的交叉打架无法施工、设备无法安装,造成大量的返工,给施工进度及投产带来严重的影响。所以必须委托一个有设计经验和类似业绩的大院作为总体院,业主设计管理部门负责设计院之间的协调和设计进度控制、设计文件的催交、各设计院的设计接口(功能接口和实体接口)的审查。
5.设计进度管理
一个大型的工业工程,施工图设计不是一步到位的,为不影响工程施工进度,需要由总体院结合工程总进度计划编制一个合理一、二、三级设计进度计划,提交业主审查,特别是设计三级进度计划一定要与现场施工进度相匹配,一般正式施工图提交需提前二个月施工准备期,确保施工正常、有序进行。在实际施工过程中,发生设计院施工图提交不及时或设备供应商提资不及时,而影响现场施工的实例很多,应引起高度重视,
6.设计审查管理
在工程建设过程中,业主有权对设计各个阶段及设备供应商的提资进行审查。业主审查目的是维护业主的利益,并不意味着减轻设计者得责任。重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查,业主设计管理部门对初版施工图设计审查意见进行汇总并反馈给设计院,设计院对业主提出的审查意见进行答复。做到合理、科学、安全,且确保所选用的工艺及设备先进,在满足现行国家规范、法规、标准的情况下进行前提下尽量减少投资,确保设计文件正确。
初版施工图设计经审查修改后,设计院正式出版可以用于施工图,并提交给业主,由业主设计管理部门再进行相关审查,审查合格后,设计管理部门提出拟分单,由各级领导审查批准,由文档部门进行受控分发给相关部门、单位用于施工。
7.设计变更(修改)管理
在施工过程、采购过程中由于使用新设备、新工艺、新材料、新器件等可能出现设备选型优化、工艺选择优化、工艺设备布置优化、材料选用优化或者由于设备厂商给设计院提资问题造成施工图设计不对等,会出现量大、内容广泛的设计变更(修改),如果处理不当会对工程质量、进度和投资产生很大的影响,因此对于设计变更(修改)应予高度的重视。
(1)施工过程中的设计变更
施工过程中产生的设计变更(修改)由设计院发出设计变更申请单,业主设计管理部门接到后,组织相关单位(施工单位、监理单位)、部门(设计管理部门、工程管理部门、商务合同部门)相关专业人员进行审查,审查是否合理,重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查,并提出相应意见。业主同意后按重要程度经相关部门或公司领导签字后发设计院,再由设计发设计变更通知单,业主相关部门签字后并由文档受控进行分发,用于施工。
(2)施工过程中现场变更管理
由于现场施工环境、条件、材料买不到等变化引起的无法按施工图施工的变更,由施工单位发出现场变更申请单,先有监理方审查签字,由业主施工管理部门、设计管理部门、商务合同部门审查签字,发设计院进行审查签字同意才可变更,并由文档受控分发,用于施工。
8.施工图升版管理
用于施工的受控分发的施工图,由于设计变更、现场变更修改较大需要进行施工图升版,一般规定图面修改达到30%以上的需由设计院进行施工图升版。分发新版施工图,用于施工。
关键词:工程建设 设计管理 工程
中图分类号:S611文献标识码: A
1.设计管理任务
业主设计管理的工作内容大体包括:
1.1 签订合同前的工作
1.1.1 组织进行工程方案论证;
1.1.2 选用成熟的设计(参考类似工程)和有相应资质并有类似设计业绩的设计单位;
1.1.3委托一个设计单位(以后的设计总承包商)编写合同技术附件以及有关设计和文件交付等技术章节;
1.1.4进行勘测、调查为土建设计准备原始资料,如:厂址、水文、地质、环境等资料,组织评审,实地考察和可行性研究;
1.1.5起草设计合同中有关设计与技术部分章节。
1.2对于引进的大型工程项目,建议设计管理部门从合同谈判开始就参与技术谈判过程,具体工作内容为:
1.2.1对国外设计承包单位、设备供货商、国内设计技术支持服务单位,设备制造厂家进行评审,组织投标、开标;
1.2.2参与总合同中有关标准设计和技术章节的编写和审查;
1.2.3在采购、安装、调试分包合同中,编写、审查设计接口文件。
1.3签订合同后的工作
1.3.1审查规范与标准,审查工程设计文件目录、清单,审定工程设计程序手册。
1.3.2 初步设计文件、图纸的审查。
1.3.3详细设计、图纸的审查。
1.3.4设计变更审查。
1.3.5设备采购过程中订货技术谈判,设备制造中引起的设计变更的审查,设备不符合项和偏差的处理。
1.3.6土建安装阶段中出现的现场设计变更的处理、安装阶段出现的不符合项的处理。
1.3.7调试阶段中设计修改处理,意外事件处理等。
2工程建设管理的措施
2.1设计进度管理
一个大型的工业工程,施工图设计不是一步到位的,为不影响工程施工进度,需要由总体院结合工程总进度计划编制一个合理一、二、三级设计进度计划,提交业主审查,特别是设计三级进度计划一定要与现场施工进度相匹配,一般正式施工图提交需提前二个月施工准备期,确保施工正常、有序进行。在实际施工过程中,发生设计院施工图提交不及时或设备供应商提资不及时,而影响现场施工的实例很多,应引起高度重视,
2.2设计审查管理
在工程建设过程中,业主有权对设计各个阶段及设备供应商的提资进行审查。业主审查目的是维护业主的利益,并不意味着减轻设计者得责任。重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查,业主设计管理部门对初版施工图设计审查意见进行汇总并反馈给设计院,设计院对业主提出的审查意见进行答复。做到合理、科学、安全,且确保所选用的工艺及设备先进,在满足现行国家规范、法规、标准的情况下进行前提下尽量减少投资,确保设计文件正确。
初版施工图设计经审查修改后,设计院正式出版可以用于施工图,并提交给业主,由业主设计管理部门再进行相关审查,审查合格后,设计管理部门提出拟分单,由各级领导审查批准,由文档部门进行受控分发给相关部门、单位用于施工。
2.3设计变更(修改)管理
在施工过程、采购过程中由于使用新设备、新工艺、新材料、新器件等可能出现设备选型优化、工艺选择优化、工艺设备布置优化、材料选用优化或者由于设备厂商给设计院提资问题造成施工图设计不对等,会出现量大、内容广泛的设计变更(修改),如果处理不当会对工程质量、进度和投资产生很大的影响,因此对于设计变更(修改)应予高度的重视。
(1)施工过程中的设计变更
施工过程中产生的设计变更(修改)由设计院发出设计变更申请单,业主设计管理部门接到后,组织相关单位(施工单位、监理单位)、部门(设计管理部门、工程管理部门、商务合同部门)相关专业人员进行审查,审查是否合理,重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查,并提出相应意见。业主同意后按重要程度经相关部门或公司领导签字后发设计院,再由设计发设计变更通知单,业主相关部门签字后并由文档受控进行分发,用于施工。
(2)施工过程中现场变更管理
由于现场施工环境、条件、材料买不到等变化引起的无法按施工图施工的变更,由施工单位发出现场变更申请单,先有监理方审查签字,由业主施工管理部门、设计管理部门、商务合同部门审查签字,发设计院进行审查签字同意才可变更,并由文档受控分发,用于施工。
2.4.施工图升版管理
用于施工的受控分发的施工图,由于设计变更、现场变更修改较大需要进行施工图升版,一般规定图面修改达到30%以上的需由设计院进行施工图升版。分发新版施工图,用于施工。
2.5增强设计标准和标准设计意识
设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排,也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利于降低投资、缩短工期。
2.6严格控制设计变更,有效控制工程投资
由于初步设计毕竟受到外部条件的限制,如工程地质、设计材料的供应、物资采购、供应价格的变化,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更,由此会引起对已确认造价的改变,但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时,就应进行严格控制和审核。因此要加强设计变更的管理和建立相应的制度,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高,在施工图设计过程中,要克服技术与经济脱节现象,加强图纸会审、审核、校对,尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更,要用先算账,后变更的办法解决,以使工程造价得到有效控制。
2.7全面推行限额设计
所谓限额设计是既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及总概算控制施工图设计及预算,又要在保证工程功能要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资,也不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。为了使投资控制在限额内,在初步设计开始时,设计院项目总负责人应将批准的可行性研究报告向各专业设计人员和造价人员交底,并将总投资限额分解成各专业限额,分块进行限额设计。同时造价人员应对每一阶段、每一环节进行经济核算,发现超过限额及时与设计人员通气,分析原因,找到解决的办法和措施,从源头上改变了设计工程不算账,设计完了见分晓的现象。例如:山西省建筑设计研究院曾对太原某一高层住宅工程试行了限额设计,目标是结构用钢量不超75kg/m2。由于有限额设计的要求,在设计过程中, 预算人员与设计人员相互配合,对多个方案进行了分析比选,为搞好施工图奠定了基础。该工程最终结算用钢量70kg/m2,不仅实现了设计规模、设计标准的控制,而且满足了使用功能,造价也未被突破。
3结束语
设计管理是个十分复杂、专业的工作,对整个工程造价、进度及投产后安全、可靠、性能稳定运行有着至关重要的影响。在工程设计、施工、调试、验收阶段必须按照实际情况制定相应的管理、工作程序,以便开展各项设计相关工作,全面、全过程参与整个工程建设。参考文献
【关键词】:工程建设,项目管理, 设计管理,内容, 重要性
【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
设计是工程建设的灵魂,设计管理工作是建设工程项目管理的重中之重,是保证设计质量,保障工程建设与运营安全的重要环节。近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程规模也随着不断扩大,全国各地建筑工程如雨后春笋,建设项目越来越多,新技术、新工艺、新材料、新机具也不断出现,高新技术在许多工程中大量得到推广与应用,取得了很大经济效益和社会效益。但是有的工程建设设计管理工作还存在较多问题,在很大程度上影响了建设工程项目的造价、质量与安全。因此工程建设单位应该加强建设项目管理的设计管理工作,充分认识设计管理工作的重要性。
一、 设计管理工作的重要性
设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分,它的职责范围根据各单位的性质的不同和分工的差异而不同。一般情况下,设计管理工作的范围应该包括设计单位的选定、对设计质量和进度的跟踪管理、设计图纸的审查、设计变更审核和控制等,从而实现对工程项目投资、进度与质量的三大控制。
设计管理工作可以采取直接指定的方式选择设计院。当设计单位选定后,设计管理人员就可以与设计单位针对设计工作内容、标准及费用等的细节进行谈判,签订建设工程设计合同。并按合同约定对设计单位的设计进度进行跟踪和控制。
投资控制始终贯穿于整个项目建设过程,其中影响项目投资最大的阶段就是工程建设的设计阶段。在建设项目作出投资决策后,控制项目的投资关键就在于设计。根据辽阳石化矿区设计管理部门的统计分析,设计费大约只占建设工程全部费用的2~4%左右,正是这不足4%的费用却基本决定了随后的工程造价。由此可见,设计管理工作对整个建设项目的效益是何等重要。
设计管理工作可以对设计单位交付的设计成果进行审查,加强设计变更的管理,对规范所参与单位的行为,确保建设工程的质量与工期,严格控制工程造价等有着很重要的意义。同时设计管理工作部门可以对设计变更进行技术经济比较,可以严格控制设计变更。对于不可避免的变更,则设计变更越早越好,对影响工程造价的重大设计变更,设计管理工作部门可以组织相关人员进行技术经济论证,可以使工程造价得到有效控制。
例如中国石油辽阳石化总医院某扩建工程,建筑面积21550平方米,矿区服务事业部的设计管理工作部门根据建筑工程的特点,采用邀请招标并通过单方谈判的方式选定设计单位和设计费用,最大程度的控制了工程建造成本。在对设计院交付的设计成果审查时,事业部设计管理工作部门的工作人员对其进行严格的审核,对于其中的出现的问题都做出了补充和完善,不仅为后期的工程实施奠定了基础,整个建筑工程造价也得到了控制。该工程建成投用已2年多,各项功能运行完好。
总而言之,项目管理中的设计管理是非常重要的,虽然国际与国内有关项目管理的书籍中还未真正把项目设计管理纳入建设工程项目管理工作的范围内,但是在实际的建设工程项目管理工作中设计管理的重要性体现的越来越明显,所以应该更加重视设计管理工作。
二、设计管理工作的内容
建设工程项目管理中的设计管理工作的内容不同于施工图纸审查,设计管理就是通过其工作达到为建设单位提供一个功能实用美观、造价经济合理的产品的目标。
1、方案阶段的设计管理工作
作为一个建设工程,方案的设计阶段是整个设计过程最重要的一环,方案设计中的总体规划、功能布局等都可能会直接影响到本项目在使用中的效果。在这个阶段,设计管理工作的内容就是严格核查这个阶段咨询工作所依据的文件、工程资料、立项、批文等主管部门批文、外部协作条件及设计任务书等是否齐全。
2、初步设计阶段的设计管理工作
初步设计阶段设计管理就是在已确定的方案设计基础上从设计手段、工程技术、材料选用等方面采取相应措施,进一步落实工程项目设计方案及实施的可能性。这个阶段的设计管理工作内容就是要对初步设计文件进行审核,审核其设计文件是否完整,设计依据是否充实,设计规范选用是否准确适用,是否满足已获批文的要求,是否与国家强制性规范冲突,总图及平面设计是否流畅有序,工程造价取费是否经济等等。
3、施工图设计阶段的设计管理工作
建设项目施工图设计是工程项目从设计方案转化为实施阶段前的最后一道工序。因此,建设项目的实用性、可靠性、经济性都取决于施工图设计质量的优劣。同时这个阶段也是设计管理工作的重点,在这阶段除了要审查建筑设计平面图与结构设计的平面图的尺寸是否一致、标高是否协调、抗震构造的设计是否得当等具体事项外,还要复核安全、环保、节能、消防等强制性条文落实情况。要组织建设单位的内审及对承包商进行施工图的设计交底工作,并将暴露出的设计问题逐一解决。
三、设计管理工作的作用
设计管理部门可以通过合同约定和工程安排控制设计进度,并根据实际情况,及时合理调整设计进度。可以督促设计单位严格执行已经批准的设计进度计划,以达到进度控制要求。同时通过建立项目设计经理协调制,督促每个设计单元建立设计会签程序,让相关专业间及时互提条件,协调和控制好各个专业之间的对接关系。建立完善的施工图设计审查程序,并且保存审查纪要。良好的设计管理工作能够更好地控制工程的建造成本。
四、结束语
项目管理的关键在于设计管理工作,目前设计管理工在建设工程项目管理中的作用还未得到足够的重视与充分的认识,但是设计管理工作的重要性在实际工程项目管理中已经体现得越来越明显。因此,建设单位应该更加重视建设项目管理中的设计管理工作,为工程建设的顺利进行打下良好基础。
参考文献:
[1]雷小宏.刘斌.设计部门实施CS经营战略势在必行[J].江汉石油学院学报,2000年01期
[3]陈建军.建筑设计过程与设计质量保证体系[J].建筑设计管理,2004年02期