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关键词:农村;生产性基础设施;建设管理
农村基础设施可分为生产性基础设施和非生产性基础设施。生产性基础设施是指为农业生产服务,使用期限较长的设施,主要包括农用水利基础设施、农村道路、农村电网等。农村生产性基础设施是农村经济发展的重要物质基础与前提条件, 直接和间接地影响农业生产部门的成本和效益。一而言,农村道路设施主要是通过降低农业物质投入产品的流通成本以降低农业生产成本,电力供应是通过促使现代化机械设备的使用来提高农业生产效率,农田水利设施通过减少自然灾害的损失和改善生产条件来降低农业生产成本。
普遍推行,形成了当今农村事实上的小农经济。在农村小生产条件下,生产性基础设施在农业经济发展中有着不可替代的作用。农业越发展,农户对生产性基础设施的依赖性就越明显,甚至成为农户的基本需求。有研究表明,自上世纪90年代以来,农村生产力增长缓慢,很大程度上是由于农村生产性基础设施供给不足,农业投资效益降低造成的。投入不足、资金短缺,管理不善、效率低下已成为农村生产性基础设施建设面临的最大问题。
一、 存在的问题和原因分析
(一)生产性基础设施投入不足
一是财政投入不足。我国虽是一个农业大国,但国家的农村生产性基础建设供给水平却较低。近几年,虽然国家财政用于农业支出的绝对数额在不断增加, 但是在农村生产性基础设施建设过程中,国家重大中型水利设施建设,轻一般农村生产性建设,国家财政支农资金的60%都用于大江大河的治理和防汛保安的大型工程,直接用于农业生产性支出的仅占40%左右。在农村生产性基础设施建设中,县乡两级政府承担供给的主要支出责任。分税制改革后,中央财政收入占全国财政收入的比重为50%以上,而县乡两级基层政府财政收入比重仅有20%左右。在此情况下,相当部分县乡政府由于缺乏可支配资金,很难拿出足够的资金用于农村生产性基础设施建设。政府资金投入有限,导致农村基础设施普遍存在着标准低、配套差、老化失修等问题,许多已不能发挥正常功能,严重影响农民的生产生活。
二是农户投资意愿不强。实行以后,农户作为农村生产性基础设施投资主体曾在80年代大到一个,然而到了90年代初,随着土地制度改革能量的释放完毕,农户依靠土地收入增速变得缓慢,加之农民就业范围在逐步扩大,农户生产性基础设施投资意愿大大降低。近年来,随着国家一系列惠农政策的逐步落实,农户投资意愿虽有所增强,但还存在着诸多问题。从资金来源看,农户生产性基础设施投资额中,基本上均为自筹资金,依靠“自我积累,滚动发展”模式,投资能力不足; 从投资方向看,以农户家庭经营为基础的农村经济,具有高度分散、生产技术水平和组织化程度低的特征,资金投向分散;从投资项目看,农户投资在住房上的投资占其一生投资的60%,生产性基础设施投资偏少,投资结构不合理。
三是市场主体投资积极性不高。生产性基础设施私人投资的动力,来自营利组织和个人的“经济人”动机。市场机制的本质是不同的市场主体以自愿交易的方式实现各自利益的最大化。农村生产性基础设施投资具有风险大、报酬率低等特点,资本的趋利性决定了民间资本不愿意将资金投向盈利少且风险性较大的农村生产性基础设施。现实中生产性基础设施私人投资还受制于制度瓶颈,如产品产权不明晰、优惠政策难以落实等,这些都阻碍了民间资本的进入。
(二)生产性基础设施经营管理效率低下
农村生产性基础设施建设项目兴建时比较重视,建成后不注重管护。一些农村生产性基础设施仍实行“集体所有、集体管理”的管护模式,相当部分工程设施处于无人管理,无人维护的状态。由此导致产权不明晰,所有者缺位,个人理性与集体理性冲突,必然造成“公共地的悲剧”。随着农村生产基础设施的增加,相应的管理维修费用也越来越大,乡镇政府和村庄的负担越来越重,生产性基础设施维护资金捉襟见肘。
一是农田水利设施老化毁损严重。我国农业水利设施都是20世纪50-70年代农民群众集体修建的,农村实行家庭承包责任制以后,增加的多数是由政府投资修建的供应城市居民和工业用水的水库、水渠等设施。而原有的小型水利设施老化失修状况十分严重,不少地方病险水利设施已占到三分之二以上,抗灾、灌溉能力非常脆弱,仅以湖南省为例,全省大中小型灌区加权平均灌溉水利用率仅为0.413,其中小型灌区灌溉水利用率为0.407。小水库、小塘坝蓄水能力不到原有蓄水量的60%。近几年来,虽然加大了农田水利建设投资力度,但与实际需要比还是杯水车薪。
二是农村公路总体水平偏低。目前,我国农村公路总体水平仍然不高,公路管养不力和公路路面质量差的问题一直没有从根本上解决。一方面,农村公路点多面广,养护资金不到位,管理养护责任不落实,无法保证正常养护,特别是乡、村公路没有专门的养护人员,缺乏专业化的技术装备,导致养护质量低下。另一方面,农村公路建设的责任主体为市县政府,组织实施者实乡村一级,交通部门负责提供技术指导和质量监管。由于县、乡公路技术管理人员不足,并受专业技术水平所限,难以掌控辖区内所有建设项目的工程质量,导致大部分的村级公路技术等级低下,工程质量不高,农民出行难的问题没有得到根本解决。
三是电网结构设计不合理。农村电网建设是新农村基础配套设施中的重要部分,是影响到农业生产经营、农民生活质量的重要因素。目前在我国很多地区由于多种因素限制,导致在农村电网的建设和改造工作中,电网结构的设计并没有达到最大限度的合理,导致成本浪费、路线过长等弊端。不仅如此,在农村农电管理人员素质较差,管理平水不高都是目前比较明显的问题。
二、农村生产性基础设施建设管理长效机制的建立
(一)加大投入,创新农村基础设施投融资机制。加大农村生产性基础设施投入力度,多渠道筹集建设资金,确保项目建设所需。一是明确政府财政投资是农村生产性基础设施建设资金的主渠道,扩大公共财政覆盖农村的范围,应明确今后每一财政年度要以不低于上年度政府新增财政收入增长的比例增加对农村生产性基础设施建设的投入,并规定市(州)县政府财政预算中用于农村生产性基础设施建设投入的比重。二是积极引导民间资本和信贷资金投入农村生产性基础设施建设。对符合国家产业政策、具有示范价值和经济效益显著的建设项目,政府应充分调动和发挥市场机制的作用,鼓励民营资本投资,政府可采取投资参股、国家资本金投入和担保、政府财政贴息等投资方式参与投资;对一般性盈利、竞争性生产性基础设施投资项目,完全实行市场运作,用投资回报前景好的项目吸引民间资本和社会资本进入。三是积极引导和组织好受益农户增加对农业生产基础设施的投资,适度控制生活方面的固定资产投资。
(二)构建农村生产性基础设施市场化管理的新机制。对农村生产性基础设施的管理要引入竞争机制,推行市场化管理,确保其使用效率。对已建经营性设施实行市场化运作,对其产权进行卖断,所变卖资产由村委会集中起来就地专门用于农村公益基础设施建设,促使其循环发展。对容易管护和维修的生产性基础设施实行有偿承包,由承包人定期对管护的生产性基础设施进行维修,村委会按照目标责任管理合同书的规定定期支付其劳动报酬。探索产权个体化激励机制,对山坪塘、蓄水池等农户自建、自用、自管的小微型基础设施,核发个人产权所有证,明确农户享有相应的产权及长期收益权。
(三)适当提高农村生产性基础设施建设标准,增强抗击自然灾害能力
现有农村生产性基础设施质量较差、标准较低,难以应对自然灾害的侵袭。今后的农村生产性基础设施建设不但要强调数量、广度和速度,更要强调质量与标准。要使农村生产性基础设施建设的标准能够抗击多种灾害的危害。尤其要重视农田水利设施、农村道路、农村电网等生产性基础设施的建设标准和质量问题。
[参考文献]
为认真贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》文件精神,深入推进全市应急管理行政执法改革行动,确保应急执法改革横向到广、纵向到深,江山市坚决扛起改革大旗,三个加法切实加强安全生产行政执法工作,提升执法监管效能,筑牢安全生产行政执法工作基础,截至目前,全市安全生产行政执法累计立案办理69起,累计处罚金额89.7万元,切实保障了全市安全生产形势的持续稳定。
一是“执法+宣传”营造浓厚执法氛围。江山市充分结合安全生产宣传月、老毛说应急、小惠讲安全、才艺比赛等多种方式深入开展宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭“五进”活动,通过拉横幅、投放电子屏、发放宣传折单、张贴海报等形势,全面提高民众对安全生产的关注度和参与度,逐步提升安全生产执法的热度,营造浓厚的执法氛围。
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内容摘要:本文在一个扩展的人力资本积累经济增长理论模型中,论证了财政教育支出、人力资本积累与社会生产改进之间的传导机制,并利用我国1979-2008年的宏观数据实证检验了财政教育支出、人力资本积累与社会生产效率之间的动态关系,在此基础上提出相关政策建议。
关键词:教育支出 人力资本积累 全要素生产率 SVAR
理论综述
人力资本是影响经济增长及社会生产效率的一个重要因素,教育是人力资本积累的一种重要途径。已有研究大多基于分析人力资本的形成和其对经济增长影响方面,如D.W.Jorgenson&B.M.Fraumeni(1992),Tom Krebs(2003),杨建芳等(2006),刘长生、简玉峰(2009)等。然而,在追求“科学发展”和“可持续发展”的今天,单纯的经济增长目标不免显得单薄。本文重点研究人力资本积累同社会生产效率改进之间的动态关系。
国内学者许和连、亓朋、祝树金(2006)在新增长理论框架下,通过一个用贸易开放度和人力资本内生化全要素生产率的估计模型,分析了人力资本在生产函数中的作用及其对中国全要素生产率的影响。结果表明:人力资本积累有助于提高物质资本的利用率,人力资本积累水平的提高对全要素生产率的影响比对经济增长的影响更加直接,它通过影响全要素生产率而作用于经济增长。李志俊、郭剑雄(2007)分析发现,1995年以后农业技术效率低下成为中国农业生产率增长的瓶颈,而改变农业生产经营形式与提升农业劳动力人力资本水平是提升农业纯技术效率和规模效率进而提高技术效率的重要途径。
国外学者Huffman (1985)认为教育是一种提升知识和信息获取能力的锻炼过程,而这些知识和能力是在一个变化中的经济和物质环境下做出决策所必须的。S.E.Stefanou&Swati Saxena(1988)提出一个包含直接影响效率水平的人力资本因素的无边界利润函数方法估计配置效率,并将其运用于美国宾夕法尼亚州奶制品市场,结果显示教育和经验都对效率水平具有显著影响,同时通过优化教育和经验的组合配置,相对效率能够得到显著的提高。M.M.Salinas-Jimenez et.(2006)采用生产边界分析方法,将欧洲1980-1997年的劳动生产率增长分解为效率改进、技术进步和资本积累,结果表明物质和人力资本积累是推动欧洲经济劳动生产率增长的重要因素。
现有文献都只是局限于人力资本水平本身同生产效率的关系分析,对于人力资本水平积累自身的形成路径与深化显然还分析不够。
理论模型
本文在Lucas(1988)人力资本积累的经济增长模型中,进一步加入政府教育投资因素,并在该模型的基础上,进一步推导政府教育投资对社会生产效率改进的传导机制。
(1)
其中,Y代表社会总产出;A为全要素生产率;K为资本投入量;L为劳动投入量;为就业人员的平均受教育年限。进一步假设,人力资本是全社会财政教育投资等因素的函数,函数设定成指数形式,其中η0为常数。
(2)
将(2)式代入(1)式,则最终的社会生产函数形式可以写成:
(3)
根据Solow()的社会生产效率推导过程,可以得到:
(4)
其中:和分别表示生产技术或技术进步、产出、实物资本、劳动力、单位人力资本、教育投入规模,以及影响人力资本积累的非教育因素的增长率。、、、、、、分别为各自对时间t的导数,表示变量的时间变化度。
最后将财政教育支出、人力资本积累和社会生产效率的传导机制表示为:
(5)
指标、数据与技术方法
(一)数据与指标选取
本文的计量分析基于我国1979-2008年的宏观经济数据,除特殊说明以外,原始数据均来源于历年《中国统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》,部分缺失数据来源于《中国科技统计年鉴》等。所有的绝对量数据均采用1979年为基期的GDP平减指数进行消胀处理。文中全要素生产率增长指数(tfpch)通过Malmquist指数法测算得到,为当年社会生产效率相对于上一年度的环比增长指数。全要素生产率测度,以社会年度劳动投入(本文年度三大产业社会从业总人数,以年初从业人数和年末从业人数的平均值计算得到。),资本存量为投入变量,本文资本存量采用永续盘存法度量,其基本公式如下:,其中和为第t年合第t-1年的资本存量,为资本折旧率,为第t年净投资量。对资本存量测度关键在于确定四个变量:基年资本存量、资本折旧率、当年净投资和固定资本投资价格指数。本文以1978年为基年,其数据来源于孙敬水、董亚娟(2007)。将每年的固定资本形成总额通过固定资本投资价格指数折算到基年作为当年净投资量,资本折现率为王小鲁(2000)给出的5%。;以年度不变价生产总值为产出,采用非参数的Malmquist指数法求解得到,各变量都进行对数化处理。
预算内各项财政支出的规模大小,代表政府对社会该方面事务支持的力度。本文财政教育支出指标采用国家财政预算内教育支出统计口径,未包括教育费附加。笔者认为,这种规范性的确切的统计口径能够保证文章分析结论的可信度。对于人力资本存量的测算,笔者采用Barro&Lee(1993,1996,2000)提出的受教育年限法,该方法先将劳动力分类,然后按照不同类别人力资本的人数和不同权重,对其进行加权求和,即可得到总的人力资本存量。此方法计算简明扼要,而且数据具有可得性和精确性,不足之处在于其忽略了知识积累效应。但是通过比较所有计算人力资本方法的优缺点,使用“受教育年限法”计算的人力资本存量比其他方法更加接近于实际情况。因此,本文采用该方法估计人力资本存量。结合我国既有的统计数据特点,采用以下公式计算:Ht=htlt,其中ht表示第t年年末的平均受教育年限,lt表示第t年年末的从业人员数。为了反映该年度人力资本积累的增量情况,采用Humant =Ht-Ht-1的方法计算得出第t年度人力资本的社会积累增量。
(二)技术方法
简化形式向量自回归(VAR)模型结构,它仅仅是总结数据动态特征的一个工具,如果不考虑特定的结构,就很难理解这种简化形式的VAR模型(Cooley&LeRoy,1985)。同时,VAR模型中变量间的当期关系被隐藏在误差项相关关系结构中,并存在参数过多问题,Sims(1980,1986)、Ber- nanke(1986)、Shapiro&Watson(1988)提出结构向量自回归的SVAR模型,在包含变量之间当期关系的同时,通过对参数空间施加约束条件减少所估计的参数。对这类模型的识别主要集中在残差系统,残差系统可以解释为外生冲击或者外生冲击的线性组合。本文建立财政教育支出、人力资本积累和社会生产效率的三元AB-型的SVAR(3)模型,它既反映内生变量之间的同期关系,又可以反映模型系统对独立随机扰动ut冲击的响应,模型形式如下:
,t=1,2,..., T
其中变量和参数矩阵为:
;;;;
(i=1,2,3)
Educatt、Humant和TFPcht分别表示财政教育支出、人力资本积累和社会生产效率序列,ε1t、ε2t和ε3t分别是作用在财政教育支出、人力资本积累和社会生产效率增长指数上的结构式冲击,即结构扰动项,εt为协方差为单位矩阵的随机向量。
实证结果分析
建立SVAR模型前,首先对年度数据平稳性进行检验,检验结果表明,财政教育支出、人力资本积累和生产效率进步均为一阶差分平稳,需要对模型包含的变量进行协整检验。本文采用Johanson协整检验来验证模型是否存在协整关系,结果显示在1%和5%显著性水平下各存在一个协整方程,各内生变量之间具有协整关系。同时,被估计的VAR模型所有根都落在单位圆以内,所以整个模型是稳定的。
模型中有3个内生变量,需要施加k(k-1)/2=3个约束才能使模型满足可识别条件:根据经济理论和我国现阶段经济运行的实际状况可以作出如下的三个假设,作为模型的约束条件:
当期的社会生产效率改进对本期的教育财政支出无直接影响,即:b13=0;
当期的社会生产效率对本期的人力资本积累无影响,即:b23=0;
关于当期政府财政教育支出转化成人力资本积累效应的假定,假定激励系数为2.9108,本文采用我国1981-2008年的年度数据对财政教育支出对人力资本得形成弹性进行测度,为了避免大多数时间序列分析中都存在的序列相关性问题,加入滞后项得到:dlnhuman=-0.3044+ 2.9108dlneducat-0.4402AR(1),R2=0.8430,DW值=2.0818,模型中各变量都显著地通过检验。,即b21=2.9108。
在模型满足可识别条件下,本文使用完全信息极大似然方法(FIML)估计得到SVAR模型所有未知参数,从而得到矩阵及和的线性组合估计结果:
本文选取滞后长度为10年,通过具体计算可以得到社会人力资本积累对财政教育支出,社会生产效率改进对财政教育支出和人力资本积累冲击的响应轨迹。图1和图2分别给出了基于SVAR模型的人力资本积累和社会生产改进的脉冲响应轨迹。图中的横坐标表示冲击发生后的时间间隔,纵坐标表示对冲击的反应程度。
图1反映了人力资本积累增长对财政教育投入增长冲击的响应,模型中冲击效应在13期以内冲击强劲,而随着时间的推移,冲击效应逐渐减弱,同时冲击的效应也是波动的,而并非正向或者负向的单一效应。表明在现阶段我国的经济状况下,财政教育投入的增长并不能稳定有效的激励人力资本积累的增长。图2是社会生产效率改进对人力资本积累增长冲击的响应,同样模型中的冲击效应在前期表现强劲,而随着时间的推进冲击效应减弱。在前四期内,冲击响应迅速的从负效应转变为正的效应,并在后期迅速收敛。方差分解通过将系统的均方误差分解成各变量冲击所做的贡献,分析各个变量对系统的影响大小,方差分解的结果如表1所示。
结果显示,社会生产效率提高是带来其自身波动的主要原因所在,但是随着时间推进,其自身的贡献程度逐渐减小;人力资本水平的增加的冲击对生产效率提高也具有十分重要的作用,并且其贡献程度远大于由财政教育支出所带来的贡献。结合人力资本增加的方差分解结果,即人力资本水平提高对其自身的冲击作用非常显著,同时,财政教育支出增长对人力资本积累增加具有重要的冲击作用,本文的基本结论是:财政教育支出更多的是通过形成人力资本的形式,并最终由人力资本激励社会生产效率的提高和生产改进。
结论与政策建议
综上所述,财政教育支出增加对人力资本积累增长具有重要贡献作用,同时人力资本积累增长是带来社会生产效率改进的重要因素;在现阶段,人力资本积累增长对财政教育投入增长只具有短时期内的激励效应,而随着时间的推移,激励效应迅速衰减,同时冲击的效应也是波动的,非完全有效。因此,财政教育投入的增长并不能稳定有效的激励人力资本积累的增长;社会生产效率改进对人力资本积累增长冲击的响应,同样在前期表现强劲,而随着时间的推进冲击效应减弱。人力资本积累增长对社会生产效率改进的冲击只具有短期的激励效应,并且这种激励性具有不可持续性和不稳定性。
基于此本文的政策建议是:政府应该扩大财政教育支出规模促进人力资本积累增长,实现生产效率提高和生产技术改进;此外,政府提高财政教育支出资金的使用效率,保证财政教育支出对人力资本积累的有效激励,进而实现提高社会生产效率。
参考文献:
1.杨建芳,龚六堂,张庆华.人力资本形成及其对经济增长的影响[J].管理世界,2006(5)
2.Barro., Robert. J and Jong-Wha Lee.International Data on Educational Attainment: Updates and Implications[J].Center of International Developmenting,2000
关键词 海洋油田 安全管理 培训方案
一、海洋油田安全管理人员培训目的
通过理论培训增强海洋油田安全管理人员增强事故防范意识,完成工作内容所涉及的知识更新,对职业健康、安全技术及管理、环境管理等方面有更为系统的深入认识,拓展其工作思维,提升其工作能力。
二、海洋油田安全管理人员培训方案设计
(一)培训模块确定
根据海洋油田安全管理人员培训目的,结合学员的工作经历和特点,设置了HSE法律法规、安全学原理基础、安全生产管理、HSE风险管理与应急管理、安全环保技术、能力拓展和考试等培训模块。
(二)培训师资选择原则
培训师资优先选择具备国家注册安全工程师、国家安全评价师职业资格的教师担任培训教师,同时兼顾老、中、青搭配。
(三)培训课程及学时安排
HSE法律法规模块设置职业健康管理法律法规、安全生产管理法律法规和环境管理法律法规三门课程,学时分别为2学时、4学时和2学时;安全学原理基础模块设置事故致因理论与事故预防原理和安全学原理基础两门课程,学时分别为4学时和4学时;安全生产管理模块设置企业现代安全管理、事故管理与事故调查技术、安全生产事故案例分析与演讨三门课程,学时分别为4学时、4学时和4学时;安全生产管理模块设置HSE管理体系、HSE风险评价、重大危险源辨识与监控、应急救援组织建设与管理、事故应急救援预案编制、海洋油气生产事故应急处置与应急预案六门课程,学时分别为4学时、8学时、4学时、4学时、4学时和4学时;安全环保技术模块设置安全人机工程基础、防火防爆与消防安全技术、电气安全技术、特种设备安全技术、石油生产作业硫化氢防护技术、职业危害控制技术、清洁生产与污染控制技术、海洋石油安全技术基础、海洋油气开采工艺安全技术九门课程,学时分别为4学时、8学时、4学时、4学时、4学时、4学时、4学时、8学时和4学时;能力拓展模块设置领导与管理艺术和钻完井工程基础两门课程,学时分别为4学时和12学时。此外,安排4学时作为考试时间。
三、海洋油田安全管理人员培训方案实施
(一)培训内容组织
根据相应的培训课程和学时安排,分别确定其培训内容如下:职业病防治法、工伤保险条例等;安全生产法、安全生产许可证条例、《海洋石油安全生产规定》、海洋石油天然气作业相关的HSE法规和标准等;《环境保护法》《海洋环境保护法》《清洁生产促进法》;事故基本特征、事故模式理论、事故预防原理;安全方法论、安全社会原理、安全经济原理;安全管理的原理、特点及典型安全管理模式;事故与隐患管理、事故调查处理程序、事故调查方法与技术;陆地与海洋石油天然气安全生产典型事故案例分析与演讨;石油天然气工业健康安全与环境管理体系、中海油HSE管理体系;HSE危害辨识、常用风险评价方法等;重大危险源辨识标准,重大危险源的评价与监控管理;应急管理的内涵与基本内容、应急救援组织建设与管理;制定事故应急救援预案的目的和原则?、基本要求、编制要点及方法;常见事故应急处置原则、方法和措施、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案,恶劣气候天气应急,溢油事故应急等;安全人机工程基础知识;防火防爆基础知识;电气安全;特种设备安全基础知识;预防硫化氢中毒的措施、硫化氢监测与个体防护设备等;海洋石油生产性毒物危害和其它危害控制技术与管理;海洋石油生产污染控制技术与处理方法、海洋溢油的处理与控制技术;海上石油结构物安全评估、检测维修及实时监测;海洋石油作业防台风(冰)基础知识及安全技术;领导的作用、领导的心理、管理协调与沟通能力;钻井与完井等。
(二)培训教师选派
根据培训师资选择原则,选派包括政府安全生产专家等在内的培训教师8名,老、中、青比例为3:2:3,教授、副教授、讲师比例为2:4:2,全部具备现场实践工作经历。此外,配置班主任1名,负责培训管理。
(三)培训教材及教学手段
针对培训特点,组织相关教师根据培训方案准备培训课件。此外,一律要求多媒体教学,采用互动交流、授课与研讨相结合的方式。
四、结论
海洋油田安全管理人员培训方案设计与实施,有利于海洋油田安全管理水平的不断提高。
参考文献:
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论文关键词:生产,信息化,问题,人才培养
生产与运作系统是通过有效的资源配置实现“投入变换产出”功能的综合体;它是企业大系统中的子系统。生产运作管理,是指为了实现企业经营目标,提高企业经济效益,对生产运作活动进行计划、组织和控制等一系列管理工作的总称。生产运作管理有狭义和广义之分,广义的生产运作管理不仅包括生产运作系统的运行管理,而且包括生产运作系统的定位与设计管理,可以认为是选择、设计、运行、控制和更新生产运作系统的管理活动的总和,狭义的生产运作管理仅局限于生产运作系统的运行管理,实际上是以生产运作系统中的生产运作过程为中心对象。本文的生产管理体制信息化是以狭义的生产动作管理系统为研究对象的。
整个社会正在兴起一场信息化的浪潮,信息技术对企业的影响越来越大,它的影响已深入到企业的全过程。不仅影响企业的技术,也影响企业的管理,作为企业运行的核心—生产管理系统受到社会信息化的影响越来越大。
一、企业生产管理信息化的的推动作用
1、生产过程趋向全面自动化
工业时代的动力机械工具不会自动调节和控制,缺乏灵活性,不能处理偶然性事件,因此需要劳动者在生产过程中发挥“神经系统”的作用,弥补动力机器的缺点。
随着社会信息化的推进,电子计算机技术、通讯技术、自动控制技得到迅速发展,当前生产过程中使用的工具体系(见图1)新增加了操纵与控制系统,成为智能化的生产工具。它们能够在生产者的控制下通过感测系统获取劳动对象的信息,通过通信网络传递信息,通过智能系统处理信息。并在此基础上“再生”与劳动对象打交道的策略信息,再通过通信网络把策略信息传递给控制系统,后者按照策略信息的指引调节和改变劳动对象的运动状态,达到改变劳动对象的目的,完成生产劳动的过程。在这种生产过程中,自动化的操纵与控制系统克服了机械化的缺点,能进行自动控制和调节,并能处理各种随机事件,使劳动者开始从直接的生产过程中退出来人力资源管理论文,从处于生产第一线的车间转移到对控制系统发出指令的控制室和操纵台,从直接的生产过程转入间接的控制和操作,使生产真正达到了自动化。
2、生产过程趋向柔性化
生产中使用的灵活的制造系统,在电脑的指挥下,可以通过自动控制和调节随时改变机器的行为模式。从而改变产品的款式,根据不同的需要生产不同型号的产品。人们把这种生产称为柔性生产。当前,随着社会信息化的推进,电子工业、汽车工业、飞机工业领域已经开始广泛应用这种灵活制造系统,工业时代盛行的标准化的刚性生产方式正在被灵活的柔性生产方式所取代。其优点是既能节约成本,又可以灵活及时地满足市场上多样化的需求。
3、生产活动趋向“分散化”
在机械化、工业化的大生产中,生产同一种产品的各种功能的机器必须集中在一起,这样可以缩短生产过程的空间距离,节约中间产品的传递成本和时间,机器的集中决定了劳动力的集中,机器对劳动力的吸收和需要程度决定了劳动力的集中规模。大工厂、大企业、大城市都是这种集中型生产方式的产物。集中可以有效的利用各种生产要素,收到规模效益,但超过了一定的限度就会造成各种弊端,比如废气、废水、废物的过度集中,地区间劳动力需求的不平衡等。
企业信息化的推进和智能化的生产机器的应用,为抑制不断集中的发展趋势提供了可能,主要原因就在于信息科技的大发展使机器的体积不断缩小,使生产过程中所需要的劳动力的数量不断减少。这样,当代企业在劳动力的数量上、厂房机器所占据的空间规模上都比传统的制造业要小。生产管理信息化的不断发展,使企业间的生产协作变的更加顺畅,受空间的影响将越来越小,减少企业“扎堆”现象。现代信息技术的发展,特别是个人拥有计算机和计算机进入家庭,使得人们可以在家里从事和完成本来必须到企业或工厂的车间、办公室才能从事的和完成的工作。
总之,由于信息技术的发展和应用,制造业出现了一系列新的技术和新的生产方式。在管理信息系统(MIS)的基础上,采用计算机辅助设计与制造(CAD/CAM),建立计算机集成制造系统(CIMS);在开发决策支持系统(DSS)的基础上,通过人机对话实施计划与控制,从物料资源规划(MRP)发展到制造资源规划(MRPⅡ)和企业资源规划(ERP);在生产和营销上,有集开发、生产和实物分销于一体的适时生产(JIT),有不断消除浪费的精良生产,也有供应链管理中的快速响应和敏捷制造,以及通过网络协调设计与生产的并行工程、虚拟企业和电子商务等。
二、生产管理信息化过程中的问题
1、信息意识方面
在制造业生产信息化的过程中,生产基层由于有自动化的基础,所以对生产一线KPI和信息标示认识深刻,反而车间管理层面的信息意识由于信息应用的断层而显得信息驱动能力不足、数据决策能力薄弱。
信息意识的一致性是影响生产信息化顺利进行的重要人文因素。企业全员对“生产数据如何沉淀为信息,信息如何精炼为情报”认识越为统一,图2中三个区域的重叠面积越大。
(l)个人关心的信息:个性化的报告,分析结果,指标等。
(2)驱动生产日常运行的信息:生产信息、设备信息、产品信息、供应链信息等。
(3)驱动企业领先的情报:竞争KPI、成本领先优势情报、技术领先优势情报、行业最佳实践等。教育员工等待信息的输入已经无法满足解决现代制造中数据多、信息有、知识少、商业情报生成慢的矛盾。
2、信息能力方面
现代的信息能力不只体现在获取信息的能力,而运用信息工具的能力、处理信息的能力、创新信息的能力、表达信息的能力、发挥信息作用的能力、信息协作意识与能力、信息免疫能力同样都非常重要。对生产运作管理人员而言,获得信息已经没有任何问题。挑战是如何关联商业要素,并利用信息加速决策,提升各项管理水平。
3、信息责任方面
举个例子,操作员修改原始生产数据从而掩盖操作错误。生产管理人员修改原始生产数据从而得到更好生产性能评价;质量管理人员拷贝历史质量数据从而减少工作量;管理层修
改原始数据使得企业生产看起来更加符合环保安全生产的要求;或者通过修改统计模型博得更多投资者的青睐。我们既然认识信息对企业责任的重要性,就应该实行与信息和信息技术相关的符合伦理道德的行为,在追求和形成信息的过程中参与有诚信的团队合作。
4、信息化目标方面
生产信息化,尤其是制造业生产信息化的核心目标是建立解决生产能力与客户要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造业调查后发现“在给生产运行带来有的所有挑战中,客户的要求和成本的增加名列前茅。在这样的环境之下,工作的连续改善和效率提升已经不再是可选方案,而是参与竞争的必备能力。”
通过建立以下为核心的生产信息化目标,才能建立参与竞争必备能力。生产建模:建立产品模型,建立工厂模型,建立生产事件模型人力资源管理论文,建立工序模型。通过这些模型建立设备变量,连接控制系统激活数字化工厂。生产执行:详细计划、排程及变更、批次执行、批次分析、批次跟踪等。性能分析:根据控制系统数据自动更新产品在生产线上的变化和移动;手自动从控制系统的数据捕获生产信息、消耗信息、质量信息、质量失控报警、OEE、生产灰色区域判别、停机跟踪等、连续计算等。其他信息系统整合:与其他系统如ERP的数据和信息的整合。
三、面向生产管理信息化的人才培养创新
1、现代生产运作管理人才培养模式的创新
现阶段我国制造业生产运作管理人才培养模式,归结起来主要有以下几种:
①高等教育培养方式。这种方式由高校开设工商管理专业,以培养生产运作管理人才。培养的人才理论功底扎实,学习能力强,但缺乏实践经验,并且理论容易脱离实际,毕业后无法马上从事制造业生产运作管理岗位的工作。
②各类培训咨询机构开设培训班的培养方式。这类模式是由专门的从事人力资源咨询培训的公司开设培训班来培养生产运作管理人才。这种方式专门针对制造业某个领域的生产运作管理人才组织培训,培训的内容注重实用性和针对性,且培训方式灵活、程序简单,故可以迅速培养大批生产运作管理人才。
但这种方式培养出来的人才往往由于培训周期短而使得理论功底不够扎实,更关键的是各地培训机构鱼龙混杂,水平不一,无法对其培训质量进行控制,培训的内容也各不相同,培养出的人才良莠不齐,也严重阻碍了各地生产运作管理人才的交流。
③企业内部培养方式。一些有实力和眼光的企业通过定期对其生产运作管理人员进行培训,使得生产运作管理人员能够掌握最新的生产运作管理知识和技巧,从而提升企业的运营实力。像海尔公司的海尔大学、摩托罗拉公司的摩托罗拉大学等一些著名公司的培训机构,都定期对其管理人员进行培训。另外也有一些企业与高校合作对其管理人员进行委托培养。这种培养方式对于企业生产运作管理人员素质的提高很有益处。
鉴于以上三种模式的不足,我们认为,加强学校、产业、地方政府之间的合作,整合各方资源,优化办学体制与机制,建立国家教育培养体系、企业培训、中介机构培训、地方政府培训相结合的生产运作管理人才综合培养体系,是培养制造业发展所急需的复合型生产运作管理人才的有效途径。
2、现代生产运作管理人才培养知识体系的创新
现代制造业人才培养必须依据一套完整的课程体系使得从关键技能工到工厂厂长都有一套不同生产岗位应该掌握的知识理念和方法工具。制造业通用生产管理能力国际培训课程暨国际生产管理师培训课程体系(IMMP)就是一套系统的制造业人才发展的培养体系,它将生产管理人员知识结构分为四个层次:第一层为生产经营活动的总体管理:包括生产活动的基础知识;生产活动的计划与控制;生产活动的评价进程方法;生产活动的问题解决;第二层为中间环节制造与采购管理,包括制造活动的基础知识;制造活动的计划与控制;制造活动的进程方法;制造活动的问题解决;第三层为工作岗位的管理,包括工作岗位的基础知识;工作岗位的计划与控制;工作岗位的进程方法;工作岗位的问题解决;第四层为基本作业指导与自我管理,包括生产活动的一般常识;正确作业的进程方法;作业评价的基础知识;作业问题的改进方法。
IMMP课程体系涉及到制造业的各个环节,包括:一个理念(价值最大化),两个流程(生产对象的流程、生产主体的流程),三个步骤(计划、控制、评价),三个环节(设计、规划、制造),四项作业(加工、检验、搬运、仓库),四种职能(生产、销售、财务、人事),五个要素(人、机、料、法、环)和五个目标(质量、数量、交货期、成本、安全)。我们相信,随着IMMP课程体系在我国的推广,以及对具有中国特色的生产管理理论的研究和相关培训标准的运用,将会有效地解决生产管理信息化条件下生产运作管理人才的培养问题。
参考文献
[1]隋志华.一汽模具生产管理信息化实践[J].航空制造技术,2010(7)
[2]马晓辉.社会信息化条件下生产方式的变革[J].聊城大学学报,2008(2)
【关键词】现代造船模式 课程教学 实践教学 能力培养
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08(b)-0127-01
在机械类高等教育的课程中,现代造船模式已成为船舶与海洋专业中的一门重要的技术基础课。本课程的特点是应用性强,为此本课程的培养目标是:在学习船舶设计基础知识的基础上,掌握现代造船模式的设计方式、生产管理方式以及转换造船模式的转换。为从事现代造船的设计、应用奠定坚实的理论基础和实践经验。
因此,从教学方面来讲,必须合理安排理论与实践教学的结合,以利于学生能力的培养。
1 理论教学与学生能力的培养
进行理论教学时,尽可能结合工程实际,激发学生的学习兴趣,尽量缩短课本知识与实际应用中的差距,做到理论教学与实验教学并重,相互协调发展。理论教学内容根据课程安排分别可以分为现代造船模式形成的技术基础知识,设计方式,生产管理方式,以及转换造船模型实践四大模块。
通过学习造船模式形成的基础知识,掌握现代造船模式的含义,成组技术的原理,完整理解现代造船模式的要点。学习造船模式的设计方式,主要是掌握船舶设计的基本原则,设计阶段的划分方法,设计过程的协调方式以及现代造船的设计基础、设计体制等。学习现代造船模式的生产管理方法,了解现代造船的设计、生产和管理的相互关系,生产管理部门的管理体制,现代造船生产管理的目标模式,工程计划管理方式及区域管理方式等。在提出转换造船模型两年基本到位的实施过程中,提出的转换模型的对策。
2 实践教学与学生能力的培养
加强技术基础,绝非加大课程深度,而是一定要使其具有宽而新的内容体系,从而为学生的知识向横向和纵向发展起到多接口的作用,因此在构建新的课程体系和取舍教学内容时,除部分专业技术知识外,首先决不应该在知识点上求深,而是应在知识面上求宽、求新,注重理论的应用,在理论与实践相结合上下功夫,要让学生认识到理论知识产生和发展的过程,培养学生的科学精神和创新思维。
学生通过实践性的教学环节,加深对该课程的难点内容的理解,注意并加大常规专业技术知识和现场操作技能训练在课程结构中的比重,极大地激发学生学习的兴趣,提高学生学习的主动性、自觉性。构建由基础实验、综合实验、创新实验、前沿报告及科技创新实践等构成的实践教学体系。验证知识、增强学生感性认识,掌握基本的实验操作技能,提高学生动手能力,学习实验数据处理与分析方法,提高学生逻辑思维能力,拓宽知识层面、展示最新造船技术,培养学生情报收集、独立分析和解决实际问题的能力。按照学生的认知规律和新的培养模式与教学内容体系要求,达到复合型人才培养目标的要求。
3 教学方法、教学手段与学生能力的培养
3.1 灵活的教学方法和完整的教材建设体系
课程开发以培养学生的基本技能为主,课程设置选择实际工作中应用广泛的知识内容,配合实践教学环节,形成培养综合能力的课程体系,以突出一专多能的特点,同时注意教育对船厂发展的柔性,加大适应性、先进性。教学方法是由教学目的、教学内容和学生实际情况决定的,因此我们把启发式教学作为教学的基本方法,在教学过程中教师起主导作用,把学生作为活动的主体,积极引导学生独立思考,揭发事物内在联系,主动地掌握知识。有课堂讲授、现场教学和多媒体教学形式,以启发式教学贯穿始终。
3.2 全方位地采用多媒体教学,并充分利用多媒体远程教育的优势
计算机技术是现代制造技术迅速发展的基础;柔性制造技术是现代制造技术的主体;而成组技术是实现柔性制造的关键。随着课程建设的推进和学生人数的增加,本课程从理论教学到实验教学都采用了现代教学技术,灵活、恰当地利用多媒体课件、录像、动画、投影,使教学形式活泼生动,教学内容更为形象直观,更具表现力,有利于调动学生学习的积极性和主动性,激发学生的创造性思维,并将传统方法所无法完全展示的内容以现代教学技术展示出来。
3.3 前沿报告
布置一个专题,让学生从不同媒体介质上搜集液压与气压传动最新知识,可以网络课程以外的最新科技动态,可以拓宽学生的知识层面,掌握最新科技成果,加快知识更新
3.4 科技创新
依托实践教学基地,结合课程组老师的实际科研课题,组织学生团队,针对某些技术问题进行科技创新实践,这不仅使学生具有综合性的基础理论知识、拓展了学生的科技创造技能,而且培养了学生独立分析和解决问题方面的能力。
4 结论
通过课程实践教学改革,学生可以根据教学大纲的要求,自主的完成从设计、绘图、元件选型、组装、调试的全部过程。此举突破学生“死读书”的旧模式,使业务学习优、创新能力强,综合素质高的学生优先得到继续深造的机会。
学生创新能力的培养,通过科技创新、基地社会实践和前沿报告等形式,具有综合性的基础理论知识、拓展了学生的科技创造技能,培养了学生独立分析和解决问题方面的能力。
参考文献
[1] 赵虹.谈造船模式的转换及其对专业教学改革的启示[J].武汉船舶职业技术学院学报.2002,(4).
[2] 朱汝敬.加入WTO后对我国船舶工业的影响及应对[J].船舶工程.2001,(4).
随着我国经济的蓬勃发展,生产规模的不断扩大,生产过程中大量使用新工艺、新材料,新技术不断得到推广和运用,由于管理跟不上规模的扩大,对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足,片面追求经济效益,致使生产安全事故不断发生,火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。事故不仅造成经济上的损失,而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影,也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施,其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。通过调查发现大部分事故是可以避免的,造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匾乏、安全管理不到位等造成的。在事故发生后,由于企业应对事故发生后果的能力不足,不能保障受害人的合理、合法权益,进而造成受害人与企业矛盾激化,影响社会的稳定。
2现代安全生产管理
随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展,现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全生产管理科学。目前,现代安全生产管理是安全生产管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。它的理论和方法主要有:安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树一分析、"PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。现代安全生产管理的作用效果主要有注重效果,全面突出安全的重要性;安全管理以人为本;重视激励作用;把情感融人安全管理;把全员吸纳人安全管理;把安全管理贯穿到始终,实行全方位安全管理等特点。
3现代安全生产管理中存在的问题
现代安全生产管理中,目前普遍存在的主要问题有以下几方面:
(1)安全认识不到位,普遍存在重生产轻安全的现象。没有做到“以人为本”“安全第一,预防为主”;缺乏法律观念和意识,逃避承担法律义务和责任;安全意识谈薄,只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。
(2)安全管理水平低下,安全管理手段落后。安全责任不明确,安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管,忽视设备和重大危险源的管理,忽视安全设施的建设,不重视制度的建设及贯彻落实,谈不上管理和责任落实。
(3)宏观安全管理有待进一步加强。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构,但是人员、手段和机制尚未完全到位,特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成,监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”,即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件、纸上谈兵和走马观花上。
(4)应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足。还需通过宏观和微观的安全生产管理,提高社会安全意识和安全知识水平,推动企业落实安全生产责任制,健全安全生产自我约束机制和激励机制,防止伤亡事故的发生,提高事故应急能力,确保企业职工生命和生产经营的正常进行,确保社会生活的稳定。
4抓好安全生产管理的对策和建议
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,方能达到安全管理中的本质安全水平,根据经验,笔者在此提出以下几点建议:
(1)加强实践提高安全管理水平。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度,实践别人的成功事例和做法。例如,在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理,查清事故发生的原因,防止类似事故的发生。做好事故的统计分析,掌握事故发生的规律,以此指导安全生产管理,提供安全管理水平。
(2)突出安全工作的基础地位。企业是安全生产的主体,必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起,在做好企业安全状况评估工作的基础上,普遍开展安全质量标准化活动。制定颁布各行业的安全质量标准规定,引导企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,推动企业安全质量管理上等级、创水平。
(3)认真落实安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任,是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。
(4)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《安全生产法》的贯彻落实;健全安全生产监管机构;加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设。加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深人调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。
(5)积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,要加强对安全评价机构的监督管理。认真贯彻落实《安全评价机构管理规定》,通过评估,对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,以明确事故的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。
(6)强化现场监督检查,确保企业长治久安。现场安全管理是安全管理工作的重中之重,各生产单位必须对现场安全生产管理工作常抓不懈,通过严格实行24 h不间断的安全生产调度和领导干部值班制度;严格副总以上领导“五个一”考核制度;强化中夜班的安全管理,严格中、夜巡检查制度;严格现场生产过程的安全管理;严格责任追究制度;加大安全执法检查力度等具体方式,全面完善生产现场安全管理,提高生产过程的安全标准化形态。
(7)加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质,要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全、我要安全、我J懂安全、我会安全”的转变。
(8)加强重大事故应急救援体系建设,控制和降低事故危害后果。“预防为主”是安全生产的原则,然而无论预防工作如何周密,事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失,应付紧急情况,就应居安思危,常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要建立事故应急救援体系,从容地应付紧急情况,周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施是控制和降低事故危害的最有效手段。
1.1课程体系分析
我国四所农林高校的家具设计与制造专业理论课程体系比较见表1。由表1可知,四所高校通识教育学分数略有不同,学科与专业基础也因学校不同有所差异,专业课设置则表现出较大的差异性,其他类的区别更大。四所高校专业定位与办学思路分化明显,形成了不同的培养模式;专业基础与专业课程学分比例、必修与选修课程比例等方面差异较大,各具特点。
1.2华南农业大学本科毕业生就职岗位分析
2010-2013届华南农业大学木材科学与工程专业(家具设计与制造方向)本科毕业生人数和毕业流向见表2。由表2可知,毕业生多集中在珠三角地区,这是因为珠三角是我国木业及家具产业最发达的地区。从用人单位用人意图看,毕业生从事的岗位集中为设计、生产、管理、营销。其中生产岗位18.6%,比管理、科技的比率低。说明随着行业的转型,企业对人才的需求也发生变化,已从加工制造人才需求向研发、管理及营销人才需求转变,其中管理和营销岗位占33.5%。另外,由于企业越来越注重科技创新,对科研人才的需求量也很大,占23.4%。
2家具设计与制造专业教育中存在的问题
2.1素质教育与课程实践联系不紧密
我国高等院校家具设计与制造专业教育过多从科学、技术的角度来培养学生,专业基础知识课程多以理论课为主,实验实习课程安排较少,忽视与生产实际的联系,对学生的实践能力培养缺乏,特别是设计和创新能力的培养、教学内容的更新速度跟不上行业日新月异的发展,课堂教学与生产实际脱节[6]。
2.2素质教育与企业人才能力需求结合不紧密
家具设计与制造专业的培养目标多以木材科学的基础理论和家具设计的设计方法为主,要求毕业生具备良好的科学素质、技术管理知识和设计能力,这与现代化家具企业对人才的需求不一致;另外,企业对毕业生在团队协作能力、沟通能力、领导能力等方面要求也越来越高,而这方面的素质教育在目前的专业教育中缺失。
2.3家具设计与制造课程体系缺乏合理性
家具设计能力的培养是一个循序渐进的过程。由于历史原因,由林业院校的木材加工专业拓展而来的家具专业偏重于木材加工技术,而轻工与艺术类院校的家具专业侧重于艺术设计[7-8]。目前,家具行业普遍缺乏家具设计、研发、营销、生产管理方面的专业人才。但家具设计与制造课程体系中有关市场营销、经济管理、财务管理、项目管理、人力资源管理等方面的课程较少,尤其缺乏与沟通能力、领导能力、团队合作、职业生涯规划等相关实用性强的课程。
3家具设计与制造专业人才胜任素质模型的构建
家具设计与制造专业如何培养人才、提高办学质量和效果以满足用人单位的需求,这是该专业高等教育必须解决的问题。本文基于家具行业人才需求的视角,通过构建家具设计与制造专业人才胜任素质模型,探究家具专业人才培养的路径。本文采用哈佛大学麦克利兰提出的人才胜任力模型理论构建家具设计与制造专业人才素质模型[9]。收集资料时采取人物访谈法、关键事件访谈法、调查问卷法,具体构建步骤如下。(1)选择调查对象。调查对象为家具企业的高层管理人员、人力资源部经理、企业绩优人员。所选对象从事家具行业多年,均对家具行业人才需求有清晰地了解和认识。(2)进行人物访谈。通过对家具企业家和人力资源经理进行人物访谈,收集家具行业生产、管理、设计、营销四大岗位的胜任能力特征。(3)开展关键事件访谈。对家具企业员工进行访谈,要求被采访者以讲故事的方式描述他们在工作中做的成功和不成功的事情,并将谈话内容转化为文本。(4)资料整理。将访谈资料进行整理,统计四大岗位胜任素质在访谈报告中出现的频率,并参考杨雪编著的《员工胜任力素质模型全案》中关于生产、管理、设计、营销类人员胜任素质模型的素质要素,提取出现频次较高的素质要求。(5)胜任素质的验证与重要程度界定。以第三步提取到的胜任素质为内容制作调查问卷,调查问卷分为两部分进行统计分析。①基于某岗位的从业人员,针对某类型岗位可能重要的知识、技能和素质进行问卷调查;②基于某类型岗位,针对家具行业其他类型岗位的员工认为该岗位中可能重要的知识、技能和素质进行问卷调查。每一项胜任素质定级为四个等级,即非常重要、比较重要、重要、不重要,分别赋予3、2、1、0四个分数。此次问卷调查共发出100份,收回95份,有效问卷92份。(6)根据调查结果统计各项胜任素质加权平均分,即将胜任素质每一项个数与其对应分数的乘积相加,再除以胜任素质总数。据此,建立四大岗位胜任素质模型。
4胜任素质模型结果分析
4.1生产类岗位胜任素质模型
生产类岗位素质模型对比如图1所示。从图1所示的两个生产类岗位素质模型看,两者的基本轮廓一致,在生产类岗位上,企业对责任心、团队意识、学习精神、上进心、纪律性、敬业精神及成本意识等职业素养要求较高,对于知识的要求,体现在生产管理知识上;对于技能、能力要求,体现在看懂图纸、熟练使用绘图工具和木工设备上。结合本科教育的课程设置,满足生产类岗位的课程主要有家具制图、木材加工设备、木家具制造、生产管理。
4.2管理类岗位胜任素质模型
管理类岗位素质模型对比如图2所示。从图2所示的两个管理类岗位素质模型来看,从事管理类岗位的人员普遍应具备较高的团队精神、责任心、纪律性、敬业精神等职业素养;对于知识的要求,体现在家具知识和生产管理知识上,这些知识是必备的基础知识;对于技能、能力要求相对较高,如领导能力、沟通能力、熟练使用绘图工具。结合本科教育的课程设置,满足管理类岗位的课程主要有家具材料、家具制图、生产管理。
4.3设计类岗位胜任素质模型
设计类岗位素质模型对比如图3所示。从图3所示的两个设计类岗位素质模型来看,从事设计类岗位人员在职业素养方面,观察力和敬业精神是基础;在掌握知识方面,专业技术知识、设计专业背景属于从事设计类岗位的门槛;在技能、能力方面,沟通能力、技术创新能力均应处于较高的水平,熟练使用绘图工具则是最基本的要求。结合本科教育的课程设置,满足设计类岗位的课程主要有家具制图、造型原理、家具结构设计、家具造型设计、家具表面装饰。
4.4营销类岗位胜任素质模型
营销类岗位素质模型对比如图4所示。从图4所示的两个营销类岗位素质模型来看,两者的基本轮廓高度一致,说明这一类岗位在企业的定位比较清晰。对于营销类岗位人员来说,客户意识、成就导向、忠诚度、责任感、敬业精神、团队精神是十分重要的职业素养;在掌握知识方面,营销知识、家具行业知识、客户知识、木材基础知识、木材加工设备知识是需要掌握的;在技能、能力方面,沟通能力、人际交往能力、策划能力、市场拓展能力均要处于较高水平。结合本科教育的课程设置,满足营销类岗位的课程主要有木材学、家具史、市场营销、木材加工设备。
5结论与建议
总结全年的工作,在培训中主要存在以下不足:
(1)教育计划安排地非常仓促,特别是对基层单位重新招聘回来的人员培训方面,往往是在施工任务比较紧,而用工单位又没有预前制定详细的用工计划的情况下却急需用人(用工计划不大,经常是三到五人)。因此,不但教育的时间难以保证,而且培训的质量也大打折扣。
(2)有计划的培训在实施过程中不能达到预期效果。在5月份举办的“安全生产管理人员培训班”中,按原有计划预测,应有五十余人参加培训,实际上只有二十几人,且有部分人员的本职工作基本上与安全工作无关,只是为本单位凑数而来。
【关键词】路桥工程;安全管理;现状;问题
近年来,伴随着我国经济的快速发展,我国基本建设规模逐年增大,路桥的修整和建设工程也日趋增多,与之对应的安全事故也层出不穷,工程建设项目的安全问题成为路桥施工工程的一个核心问题。加之投资主体多元化格局日渐形成,给安全管理工作带来了新的困难和问题,提出了挑战。
1.路桥工程安全管理现状
近年来,我国基本建设规模逐年增大,路桥工程建设也不例外,从事路桥工程的企业也相应增多。在各企业中,不缺乏交通施工的领军队伍,并为我国的路桥建设做出了杰出的贡献。与此同时,由于人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距,导致许多企业面对高需求的工程出现了严重的安全管理问题。就目前而言,多数路桥企业的安全生产管理都需要更高标准的人力资源。
另外,路桥工程是一项长战线、大工作量的工程,它要求面广,而且工作条件恶劣,对于工人的长时间的耐力要求高,总之是一项社会性很强的工作。由于这些高要求,路桥工程存在很多不安全因素,是容易发生意外风险的工程项目。
安全管理问题应充分受到重视,不断完善安全管理系统和方法,才能保证施工人员的人身安全,提高生产率,增加路桥施工项目的经济效益与社会效益。
2.路桥工程存在的安全问题
2.1人力资源匮乏与安全生产管理需求间差距
市场经济环境下,企业相对更加重视提升企业的经济效益,缺乏规划协调企业的近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系,尤其是人力资源匮乏与安全生产管理需求间差距,更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。
2.2安全管理人员的职位缺乏,安全职责缺乏专门部门管理
就目前的路桥工程安全管理现状来看,某些单位对存在违法行为仍存有侥幸心理。企业内虽设立安全生产管理机构,但是缺乏安全管理人员。有些企业甚至缺乏安全管理部门。
2.3安全规章制度不够完善
路桥工程安全管理工作是一项复杂的系统管理工程,监督管理过程中应做到有法必依、执法必严、违法必究。生产管理的主要矛盾之一是企业的安全管理规章制度不够完善,缺乏系统性。
2.4安全口号、安全制度未具体落实
企业总是对安全口号打得很响,通常是“雷声大,雨点小”,具体实施的深度不够。
2.5岗前培训不够
目前施工雇佣的工人多是一些无组织的散工,且刚参加工作的农民工居多,对于安全意识缺乏,缺乏基本的安全知识和操作技能。岗前培训是非常重要的,对于加强工人的安全意识,加强对突况的处理的冷静思维有很大的帮助。但是,现在很多的企业缺少岗前培训或是培训草草了事,缺乏系统性。
3.路桥工程的安全管理措施
3.1增强人力资源管理,完善企业监督职能
建设施工安全,加强监督是大事。企业应高度重视路桥工程的安全生产工作,按照路桥工程安全生产管理监督程序的相关规定完善企业的管理机制,改革细化安全监督程序。同时,企业应该需要有人严厉的监督,并且分工明确,各司其职,各谋其位,但也要互相合作,讲究团队合作,更好的完成工程。管理人员互相帮助,提高相互的监督水平,加强法律法规和标准规范的培训,共同提升监督档次。
3.2完善并落实企业安全管理规章制度
一项工程的完成,会遇到很多的问题、困难,可能导致工程的滞后或是停运,对待每一个问题都需要有严谨的态度,从失败中获取经验。这就需要找到工程安全生产的致命缺点,根据相应的法律法规不断地完善,削弱缺点,消除困难因素。企业通过经验不断地完善企业的安全管理机制,最终使建筑施工安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。真正做到路桥工程安全生产工作严格遵守法制化的轨道,真正实现建设部提出的建筑施工安全质量标准化。
3.3制定并且明确路桥工程安全管理目标,确保安全部门完善实施
一项好的工程既需要全面的推广施工工程,还需要严格的施工安全指标和安全责任制。明确的安全管理目标并不意味着忽略路桥工程的基础知识,工程的安全性还是需要基础知识来支撑的,做到基础知识的严谨性分析工程的每一步才能保证工程的安全可靠性,可对施工出现的问题及状况做充分的调查分析,确保安全第一。
坚持以人为本为原则,保证工人的人身安全是路桥工程安全的首要目的,这样才能保证工程的顺利进行。安全管理是实现路桥工程顺利完成的基础工作,只有安全第一,综合治理,安全部门完善实施,才能够避免不必要的麻烦,增强工人的工作的积极性与创造性,增强工程完成的效率,从而更好的维护国家利益、企业利益,同时也维护了工人的个人利益。
3.4完善路桥工程施工的环境
良好的施工环境对于减少工人的不安因素,增强其工作效率与创造性有着极高的作用,可最大限度地避免路桥工程中可能发生的安全事故隐患。在确定安全管理目标的前提下,做到“安全第一,预防为主,综合治理”,还要加强工人环境安全意识,企业管理人员时刻监督施工现场的不安全因素,做到随时发现随时治理,安全监督人员还应对工人时刻的安全提醒。确保工人在一个良好的施工环境下工作。应当妥善处理现场材料供应,针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算,避免由于材料问题引发安全问题;保证材料质量,避免由于材料质量造成安全隐患;材料的验收要严格按照程序来,材料的储存也要归类工作,针对易燃易爆的采取相应的安全防范措施。同时,路桥施工的机械设备包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等机械设备繁多,安全管理是极其重要的。应该具有机械设备周密的使用计划,做到有的放矢,合理编制,做到设备进入现场即可施工,杜绝闲置现场的想象,添加不安全因素。还要加强机械设备的维护,保证工人使用、面对安全的机械设备。
3.5加强安全教育培训,加强工作人员的安全意识
路桥工程企业应当完善系统培训机制,做到不经培训不许上岗工作,并做到持证上岗。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育,有计划、有步骤地建立起路桥工程从业人员学习的网络。定期审核工人的安全意识,降低工人员因不规范操作导致的安全隐患,增强施工熟练度,熟化对机械的掌握度。
同时,监督人员的素质对于从事监督工作的人员来说很重要,另外,统一的监督标准有利于监督人员的工作。规范安全监理行为,提高安全监理水平,需要对工作人员进行法律知识,安全生产理论与实践的培训,只有监督人员的监理意识强、能力强,真正达到任职要求,才能确保路桥工程的安全实施。
4.结语
路桥工程安全是一项系统工程,作为建筑施工安全管理的各个相关主体,应充分认识到施工安全工作任重道远,需要各责任主体多方面的共同努力。各工作人员需要在思想上高度集中,认真的完成每一项任务,增强安全意识,剔除侥幸、马虎心理,积极有效的完成工程任务,做到创新的同时,也提高自己的管理水平。只有将安全与质量摆在企业发展的第一位,才能保证工程的顺利进行,更加为社会带来社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1]苏景群,黄发.路桥工程施工中注意的安全问题.现代建设,2011.
随着农业机械化进程的加快,我国农业机械化安全生产管理中存在的弊端不断被人们所发现,各种矛盾被逐渐的展现在人们的面前。本文通过多方面调查与研究发现,在农业机械化安全生产管理中存在着以下问题:
1.1农业生产机械安全监管部门的建设有待完善
由于我国农业机械起步较晚且发展水平较低,致使我国农业生产机械安全监管部门的建设比较缓慢。在一些地域我国虽然已经建立起了相关的机构组织,但由于部门监管区域较大,且人手不足等问题导致监管职能无法合理实施。并且随着各种新型机械的推广与使用,监管部门往往不能第一时间获得相关产品的有效信息,无法对机械产品的安全问题进行有效控制。安全检查机构人手的缺失,使得检查人员无法及时有效的将相关监管条例传达到位,在一些通讯相对落后,且地处偏远的地区这种现象更为严重。
1.2监管人员专业素养有待提升
在监管机构中由于从业人员的水平层次不齐,使得监管人员有时都难以掌握安全监察的相关知识,自身无法发现农业机械产品存在的安全生产,更无法有效的对农业机械的安全生产问题进行监察管理。一些监察人员对待工作态度不端正,,将安全监察问题视作儿戏,导致了整个监察部门职能无法实现。甚至部分监察人员往往对安全生产条例的宣讲和安全生产知识的普及当作一种任务去完成,没有达到宣传的效果。
1.3相关法律不健全
我国虽然针对部分农业生产机械进行了相关的规定,并颁布了一些法律条文对农业机械的安全生产问题进行了约束与限制。但是由于法律设计的范围比较窄,使得这些法律法规有较大的疏漏,一些安全问题也趁机钻了法律的空子,寻求生存的空间。
1.4基础设施不满足生产要求
在农村的基础建设上,由于农村经济的相对落后致使基础建设难以快速发展。往往一些农业生产机械会对基础建设有相应的要求,在不符合要求的工作环境下进行工作便会带来一些基本的问题。例如道路交通的问题就是对农业运输过程带来了很大的安全隐患,不利于农业产品的运送。
1.5农业从业者教育水平落后
我国多数农业从业者的受教育水平较低,使得他们难以认识到安全管理的重要性,掌握安全管理技能,所以这些基础知识的匮乏也是引姜兆刚牟平区玉林店镇农业机械管理服务站264111起安全问题的主要存在因素。
2、农业机械安全管理的解决措施
为解决安全管理中存在的上述问题,同时避免安全事故的多发,为营造良好安全的农业生产环境,本文提出了相关解决方法。
2.1加快安全监管机构的建设
加快安全监管机构的建设是农业机械化安全管理的基础。我们只有不断完善行政机构的建设与发展,才能使安全监察方针得到落实。明确各部门的职责划分,可以有效避免部门职能的冲突,避免问题发生后互相推诿责任现象的存在。完善机构建设,能够保证安全监管问题责任到人,细化安全监管的各个细节。
2.2健全法律法规,为安全管理护航
完善的法律体系是安全管理的可靠保障。我国应尽快建立健全农业安全生产管理法律。这些法律不仅仅只对农业机械的生产制作者提出约束与要求,同时,应详细规定农业机械生产安全管理中存在的问题,规范安全管理的操作方法,同时对安全监管人员的责任与义务作出明确的划分。我们应使法律贯穿于农业机械生产的整个过程。对农业机械化生产中的人、物都有明确的规定与要求。
2.3不断提高安全监管人员执业素养
不断提高安全监管人员执业素质是农业机械化安全管理的直接手段。我们应定期的对各部门的安全监管人员进行农业机械化安全生产知识的培训,执业人员的素质的提高可以减少安全问题的发现。同时,安全监管人员可以有效的预防一些未发生的安全事故。不断提高到执业水平也将使得安全监管人员在发生问题时,可以采取及时有效的手段,将问题的危害降到最低。
2.4加强农业机械生产安全的政策、方针的宣传
只有将这些政策不断深入到每一个从业者的心中,才能从根本上解决农业机械化安全生产的根本问题。农业生产者是农业生产的最直接参与者,他们往往是安全问题的关键所在,只有农业生产者的意识不断提高,才能避免安全问题的发生,也减轻了安全管理的任务,保证了安全管理工作的顺利进行。同时,我们针对农村从业者专业知识薄弱的问题,我们可以定期开展农业专业知识培训讲座,是从业者掌握有效的专业知识,并利用这些知识去合理规范进行机械化操作,避免操作中的安全问题发生。
2.5增加农村基础建设投资
增加农村基础建设投资,可以有效的改善农村基础建设环境。只有合理的建设环境才能更好的发挥机械设备的功效,降低设备的事故率,从而减少安全生产问题的发生。
3、结语
关键词:精益生产 推进方法 持续改进
精益生产(Lean Production,简称LP)是美国麻省理工学院数位国际汽车计划组织(IMVP)的专家对日本丰田准时化生产JIT(Just In Time)生产方式的赞誉称呼。精,即少而精,不投入多余的生产要素,只是在适当的时间生产必要数量的市场急需产品(或下道工序急需的产品);益,即所有经营活动都要有益有效,具有经济效益。精益生产是一种现代企业生产管理模式,同时也是锤炼企业管理文化和团队精神的一种有效途径。
精益生产是通过系统结构、人员组织、运行方式和市场供求等方面的变革,使生产系统能很快适应用户需求不断变化,并能使生产过程中一切无用、多余的东西被精简,最终达到资本、劳动、材料等充分利用的生产方式。
精益生产的实质是管理过程,其主要特征包括:人事组织管理的优化,大力精简中间管理层,进行组织扁平化改革,减少非直接生产人员;推行生产均衡化同步化,实现零库存与柔性生产;推行全生产过程(包括整个供应链)的质量保证体系,实现零不良;减少和降低任何环节上的浪费,实现零浪费;最终实现拉动式准时化生产方式等。
一、精益生产管理体系的导入准备
1.成立精益生产管理体系三级推进组织。推行精益生产管理体系是一项长期、复杂的的系统工程,强有力的推进组织是推动精益生产管理体系成功实施和有效运转的重要保证。企业在导入精益生产管理体系之初,必须把建立健全精益生产管理体系推进组织网络作为首要工作来抓。企业应该成立公司精益生产推进领导小组、精益生产推进办公室、各分厂/生产车间精益生产推进实施组等三级精益生产管理体系推进组织,并要以公司红头文件形式明确各级组织在精益生产管理体系推进过程中的职责和权限。
公司精益生产推进领导小组一般应由总经理担任组长,相关副总经理任副组长,各相关职能部门部长为组员,主要职责是负责资源的调配、把握推进方向、批准推进计划书、审议和决策公司推进工作的重大事项等。相关职能部门一般包括:生产部门、计划管理与考核部门、设备管理部门、物料管理部门、安全管理部门、工艺技术管理部门、人事部门、财务部门等。
精益生产推进办公室是精益生产推进领导小组的常设机构,是精益生产管理体系推进任务的主要承担者,其主要职责是负责编制设计精益生产管理体系整体推进方案、策划制定精益生产推进目标和计划、主导整体推进活动以及各项活动任务的部署、协调处理各种与推进活动相关的其它事项等。精益生产推进办公室是整个精益生产管理体系推进实施的中枢神经机构,其成员的专业技能、业务素质、管理能力、心智模式将会直接影响整个精益生产管理体系推进实施过程的进度、实施质量,乃至决定推进实施的成败。因此,必须选拔具有生产管理、工艺管理、设备管理、工业工程、人力资源等专业背景,具有本科以上学历的骨干人员进入精益生产推进办公室,担任精益生产推进专员,专职推进精益生产管理体系建设。人员的选拔最好通过公司内部竞聘方式,将本公司内真正具有精益生产推进实施能力和潜质的人选拔到精益生产推进办公室。
各分厂/生产车间精益生产推进实施组由各分厂厂长/生产车间主任担任组长,工段长、班组长为组员,其主要职责是负责精益生产推进方案的具体实施。
2.全员培训和宣贯精益生产理念。精益生产是一种现代、全新的生产管理理念,它与传统的生产管理方法有着本质的不同,精益生产管理理念是对传统生产管理理念的颠覆。因此,导入精益生产管理体系初期必须要做好精益生产理念的全员培训和宣贯,转变员工现有的生产管理理念,改变其心智模式,这也是决定精益生产理念能否在企业落地和深入人心的关键。
比较有效的做法是企业聘请具有丰富实践经验的精益生产管理咨询专家为员工进行授课,从公司总经理到一线员工全员分批参加培训。培训内容一般包括推行精益生产管理方式的背景及意义、精益生产基础知识、精益工具和方法、精益生产的推进实施效果等。培训形式一般包括理论讲授、案例研讨、沙盘模拟、红牌作战、特训营等。特训营是一种互动性强、竞争性强、实践性强、效果立显的培训形式,该种培训形式能够有效激发参训学员的主观能动性、团队协以及将精益生产理论进行实践运用的激情。精益生产推进办公室应该利用周末休息时间,多次组织由各分厂/生产车间领导和一线员工共同参加的精益生产专题特训营,每次特训选择一个特定主题,比如5S、TPM、标准作业、生产看板等,引导全员切实感受到将精益生产理论运用于实践所获得的成就感。
另外,还应通过条幅、橱窗、展板、企业内刊、企业OA办公系统等公司内部媒介对公司推行精益生产的战略意义、精益生产相关知识和理念、精益生产推进实施的成功案例等进行宣传。同时,要通过召开誓师会、动员会、主题班会等对广大员工进行动员,引导广大员工主动和积极参与精益生产管理体系的推进实施。还可以通过举办精益生产主题征文比赛、演讲比赛、辩论赛等文化活动,营造良好的精益文化氛围。
3.制定精益生产管理体系推进的方针目标和工作程序。方针目标是精益生产管理体系推进的导向。企业应该根据自身的企业发展战略规划、行业和产品特点,运用精益生产管理思想,制定符合本企业实际需求的精益生产管理体系推进总体方针,并依照总体方针制定明确的、可量化的、可测量的、可达成的精益生产管理体系推进目标。在制定精益生产管理体系推进方针和目标的过程中,一定要遵循实事求是、因地制宜、循序渐进的原则,切忌生搬硬套、不切实际。
推进精益生产管理体系是企业全员、全方位、全过程的管理活动,为使推进工作有序、扎实、高效,企业应在导入精益生产管理体系之初就设计好推进工作程序,将推进精益生产管理的主要工作按照一定的时序展开排列,使之程序化、规范化、标准化,形成《精益生产管理体系推进工作程序》,并以公司红头文件的形式进行下发,保证其权威性。事实证明,科学的推进工作程序有利于目标计划、管理运行、效果评估、检查考核等一系列精益生产管理体系推进行为连贯有序、协调一致、高效运行。
二、精益生产管理体系的推进实施
1.以5S管理和TPM管理为突破口,夯实精益生产管理体系推进基础。5S(整理、整顿、清扫、清洁、素养)活动是制造型企业一切改善的基础,企业应该把推行生产现场5S管理作为精益生产管理体系推进的突破口之一。推行生产现场5S管理,首先要重点整治生产现场的“脏、乱、差”,并对现场所有物品物料按着时间和空间优化的原则进行科学的定置定位,设置区域和物品标识牌,实现生产现场定置化、秩序化、标准化管理。
TPM(Total Productive Maintenance,全面生产维护 )是以全员参与为基础,以全系统的预防维修为过程,以追求设备综合效率最大化为目标的设备保养和维修管理体系。设备,是制造型企业生产制造产品的基础,因此,企业也应把推行TPM管理作为精益生产管理体系推进的突破口之一。推行TPM管理, 要首先重点整治设备的“脏、松、缺、锈”和“跑、冒、滴、漏”等现场设备顽疾,并积极开展好设备预防保全,提升设备综合效率,实现设备规范化、科学化管理。
通过5S管理和TPM管理活动的有效开展,可以快速改变生产现场和生产设备管理现状、实现现场管理和设备管理水平的提升,同时,可以快速改变员工心智模式、规范员工日常工作行为、增强员工搞好精益生产管理体系的信心和决心,并通过5S管理和TPM管理的持续改进,让生产现场良好的作业环境、设备状态和生产秩序得以保持,为精益生产管理体系的成功推进提供强有力的基础和保障。
2.选择典型分厂/生产车间为推进试点,成功后再向全公司横向推广。企业应根据自身实际,选择具有代表性的某个生产分厂/车间为精益生产管理体系推进试点单位,集中人力、物力、财力做好试点推进工作,让精益生产的推进成果尽快显现。
精益生产管理体系试点推进成功后,企业应该及时通过召开现场经验交流会、座谈会、成果图片展等形式将试点生产分厂/车间的成功推进经验横向推广和植根于公司其它生产部门,以起到以点带面、星火燎原的作用。
3.坚持目标拉动,实行周例会和周报制度,做好过程控制。精益生产推进办公室应该依据本企业精益生产管理体系推进总体计划,按周分解制订《精益生产管理体系周推进计划》。为了确保推进计划的上传下达、贯彻落实、效果评估、信息反馈等一系列工作在一个闭环的平台上运行,企业应该实行周例会制度,每周定时定期召开由精益生产推进专员、各生产分厂/车间精益生产推进实施组成员参加的周推进例会,会议主要内容是逐项检查本周推进任务完成情况、安排下周推进任务、协调解决各单位计划执行过程中遇到的各种实际问题、征求各方面的意见以便及时调整推进计划等。
另外,各推进实施单位每周应编制《精益生产推进周报》,内容主要包括本周精益生产推进计划达成情况、成果亮点、本周工作难点及下周计划等,每周定期报送至精益生产推进办公室,便于精益生产推进办公室做好整体过程控制。
4.建立健全精益生产管理体系推进相关规章制度,形成长效推进机制。为使精益生产管理体系推进过程制度化、规范化、标准化,企业应制定并持续完善精益生产管理体系推进中的各项规章制度,形成规范化、标准化的制度文件,使精益生产管理体系推进的各项工作和各个环节有章可循,形成长效推进机制。需要制定的规章制度主要有《精益生产管理体系推进工作程序》、《精益生产管理体系推进实施考核办法》、《精益生产管理体系持续改进办法》、《精益生产管理体系推进例会制度》等,这些规章制度既是衡量工作质量的尺度,又是工作开展的依据。同时,企业还应该建立与上述规章制度相适应的检查评估体系,防止规章制度只停留在管理层面上,没有落实到生产作业现场。
5.实施政策激励,激发员工参与精益生产推进的热情。为了激发员工参与精益生产推进实施的主动性、积极性,企业应该把精益生产管理体系推进实施考核情况与员工绩效考核、工资分配、优秀员工评选、职称晋级、职位晋升等有机结合起来,由此,可以极大地调动广大员工参与推进精益生产管理体系的热情,有力促进精益生产管理体系的快速、高效推进。
三、精益生产管理体系的运行管理
1.对精益生产管理体系的运行实施动态管理与持续改进。为保证推进效果和效率,企业可以采用精益生产推进目视化管理看板对精益生产管理体系的运行实施动态管理。精益生产推进目视化管理看板主要内容包括“精益生产推进组织机构及职责”、“推进步骤及项目分解表”、“精益生产推进相关改善提案”、“精益生产推进成果展示”等,使各个推进阶段的工作内容、管理目标、实施过程及目标达成情况快捷、准确地传递给广大员工,让广大员工切实感受到精益生产管理体系推进实施所带来的真实变化。同时,要对精益生产管理体系推进过程存在的问题和不足进行分析,按照PDCA思想,实施持续改进。
2.持续做好精益生产知识全员培训和舆论引导。在精益生产管理体系推进过程中,企业应持续做好精益生产知识全员培训工作,通过开展全员参与的精益生产知识培训,引导员工形成“精益生产,势在必行”、“精益生产就是市场竞争力”、“精益生产,从我做起”、“精益生产是支撑个人与企业生命的一种精神力量”等全新的精益生产管理理念,提升广大员工对精益生产管理理念的认知。同时,要通过不定期举办精益生产管理体系推进研讨会、座谈会、总结表彰会等多种形式加强宣传和舆论引导工作,使广大员工理解领悟精益生产管理体系的精神实质,从思想上达成共识,并积极参与其中,营造全公司精益生产管理体系推进的大气候,塑造精益文化,为精益生产管理体系的持续推进奠定坚实的群众基础,这也是精益生产管理体系能否成功推进、能否有效运转的关键。
四、结束语
精益生产管理体系就是在科学、系统分析精益生产管理特征的基础上建立的由组织机构、管理职能、方针目标、规章制度、精益工具方法、效果评估与考核办法、持续改进机制等组成的有机整体。企业推进精益生产管理的实效性如何,取决于这个体系的科学建立和有效运转。
参考文献:
[1]刘树华,鲁建厦,王家尧.精益生产[M].北京:机械工业出版社,2009.10.
作者简介:
陆南耀(1960—),男,汉族,上海人,本科,工程师,现就职于中国空空导弹研究院,主要从事企业管理研究。
1.1政府需要综合素质优良的安全执法人员
在现阶段,要想搞好安全生产工作,仅靠企业自律是不行。因此,政府相关部门要介入,对企业的安全生产工作进行监察和监管。这就需要大量代表政府进行安全生产监察、监管的、能够充分熟知和掌握安全生产领域的法律、法规、技术规范的综合素质优良的人员。
1.2中介机构需要能力突出的安全评价人员
对企业安全生产条件和安全生产状况的评价与报批工作由中介机构来完成。中介机构除了对企业的安全生产条件和安全生产状况进行评价外,还要代表政府对企业是否按照安全生产的基本要求开展生产进行指导和督促。为了充分发挥中介机构的作用,通过对企业安全生产提供服务和指导,达到企业安全生产的目的,中介机构需要大量能力突出的、具有安全评价师、注册安全工程师资质的人员作为支撑。
1.3企业需要稳定的安全生产技术及管理人员
为了更好的做好安全生产工作,企业需要挑选一些具有责任心的人员从事安全管理工作。《安全生产法》规定:“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,前款规定以外的其它生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配置专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。”要想真正实现安全生产,光靠被动的管理是不够的。要经常性的进行隐患排查工作,进行关口前移,从源头上杜绝事故的发生。这就需要一批懂安全技术的技术人员。
2用人单位对安全人才的新要求
随着经济发展和技术进步,安全工程专业人才有着广阔的市场需求。与此相对的是,市场需求与高校人才培养没能有效对接,即学生在校期间所学技能与市场需求存在较大差异,学生专长和用人单位的要求错位。在市场经济机制下,企业和中介机构的竞争压力均较大。各企业和中介机构,特别是企业,为确保在竞争中立于不败之地,除了要通过ISO9000、ISO14000认证外,还必须建立符合国际标准一体化所要求的职业安全卫生管理体系ISO18000(OHSMS)。在这样的新形势下,用人单位对安全人才具备的素质提出了如下新要求:
2.1安全管理与安全技术并重
用人单位需要的是既懂生产又懂安全、既懂技术又懂管理的安全管理与安全技术并重型的安全工程人才。安全管理和安全技术是实现安全生产的软、硬两种手段。只有将软、硬两种手段有机的结合起来,才能真正做好安全生产工作。因此,作为安全工程专业人员,应该同时强化安全管理和安全技术的相关知识,使自己成长为安全管理与安全技术并重型的人才。
2.2组织、协调能力出众
人的因素是导致事故主要因素,因此,搞好安全工作在很大程度上依靠3E对策中的安全教育和安全管理,这就要求安全工作者具有较强的组织、协调能力。安全工作者在工作中要善于发现问题,且制定出切实可行的治理方案,并保证方案的顺利实施。要达到这一目的,需要安全工作者具有组织、协调的能力与技巧,能在最短的时间内将自己的思想传递给相关领导和岗位工人,因为安全生产要靠全员来保障,只有人人都领会了治理方案的实质才能确保方案顺利实施、生产安全进行。
2.3理论水平与实践能力共存
在具体的工作中,一般提倡理论与实践相结合,对于安全工作也不例外。安全生产的理论知识,是指导安全工作的理论工具。反过来,较强的实践能力,也可以提升安全管理水平、丰富安全理论知识。因此,作为安全工作者既要重理论,又要重实践。2.4专业知识与外语运用能力兼具作为安全工作者,若专业知识薄弱、缺乏对相关行业的法律、法规及标准的了解和掌握,是很难做好安全工作的。我国加入WTO后,所有企业遵循的安全管理标准都应该和国际接轨,在这种背景下,安全人员应具有一定的外语运用能力,以确保安全工作顺利开展。因此,安全工作者在知识结构上要具有扎实的专业知识和良好的外语运用能力。
3对高校安全工程专业人才培养思路
全国安全工程专业教学指导委员会组织的一项调查表明:“我国现有安全专业人员的素质与社会发展的要求很不适应。安全工程专业教学目标应是面向21世纪,安全管理与技术并重、知识水平宽深结合,具有综合素质的通才教育。”结合新形势下用人单位对安全人才的新要求,笔者对高校安全工程专业人才培养进行了如下构思:
3.1优化课程设置,重知识、强能力
在课程设置上,既要注重对学生知识的传递,又要注重对学生能力的培养。具体可通过国防与安全教育模块、思想政治教育模块、体育与健康教育模块、工程通识教育模块、通用基础教育模块、专业基础模块、专业方向模块、专业能力模块、公共选修课模块、课外文体活动与社会实践模块、执业技能拓展与科技创新模块等11个模块对大学四年开设的课程进行设置。在专业课方面,使学生主要学习工矿企业安全工程方面的设计、检测与评价、灾害防治、安全管理等基本知识和基本理论,并进行危险源辨识与分析、安全设计、工程实训等方面的基本训练,具有安全工程方面的设计、研究、检测、评价、监察和管理等方面的基本能力。培养出的毕业生要获得以下几方面的知识和能力:(1)具有较好的人文社会科学基础及语言和文字表达能力,具有信息获取及处理能力,掌握一门外语。(2)较系统地掌握安全工程专业领域的基础知识,包括安全系统工程、安全人机工程、安全学原理、安全管理学等课程的基本知识。(3)掌握安全领域的基本技能,包括机械安全、电气安全、化工安全、消防工程、安全评价等领域的技能。(4)具有计算机在安全领域中的应用能力,包括计算机编程及识图、绘图等基本技能。(5)掌握工矿安全领域的防灾减灾基础知识及相关技能。
3.2改变实验室建设思路、加强实验教学
实验教学是教学过程不可缺少的部分,是理论教学的完善和补充。但目前,很多高校安全工程专业实验硬件条件和实验教师队伍都不是很完善,这可以通过改变实验室建设思路得以完善。在硬件条件建设方面,可以开辟“依托学校投入保证实验条件、依托自主研发充实实验条件、依托科研与科技服务提升实验条件”的建设思路。在实验教师队伍建设方面,可通过“双师制”的方式得以解决,即通过培训、考核的方式,将理论课教师充实到实验教师队伍中。
3.3构建“就业+实习+设计”一体化校企合作教育模式
目前,高校普遍面临着实习困难,实习效果无法保障的难题。多数企业不愿意接收学生实习,直接造成多数高校在实习单位选择上采用“游击战”的方式进行,这势必使得实习效果大打折。借鉴国外合作教育的经验,以学生毕业签约为前提,进行教育资源优化重组,构建企业、学校、学生共赢的“就业+实习+设计”一体化校企合作教育模式。以学生毕业签约为前提,寻求签约单位需要解决的实际问题,在现场工程技术人员和高校教师的共同指导下,于签约单位完成毕业实习和毕业设计工作。该实践教育模式可实现教育资源优化重组、促进工程教育与生产实际相结合、提高学生实践能力和从业能力、实现工程教育服务工程零距离对接,实现企业、学校、学生共赢;可解决高校实践教学难,实习单位不愿意接收学生实习的问题,并可增强接收单位对实习的重视程度;可为高校毕业生就业难和用人单位“即插即用”急需人才短缺的问题提供解决思路。
4结论
新能源科学与工程专业简介
新能源科学与工程是中国普通高等学校本科专业。
该专业培养具备能源工程、传热学、流体力学、动力机械、动力工程等基础知识,掌握新能源转换与利用原理、新能源装置及系统运行技术、风能、太阳能、生物质能等方面的新能源科学领域专业知识,能在国家风能、太阳能、地热、生物质能等新能源领域开展教学、科研、技术开发、工程应用、经营管理等方面的高级应用型人才,跨学科复合型高级工程技术人才,和具有较强工程实践和创新能力的专门人才。
新能源科学与工程专业课程
工程力学,空气动力学,电路,电机学,电子技术基础,自动控制理论,电力电子技术,机械设计基础,风能资源测量与评估,风力机理论与设计,风力发电机组原理,风电机组调节与控制,风电场电气部分,风电场规划与设计等。
新能源科学与工程专业就业前景
新能源基本用来发电。分别有风能,太阳能,生物能,潮汐能,地热等。但现在技术上比较成熟的还是前两者。不过其中风能的缺点就是在国内并网比较困难,风能应用最好的是欧盟。太阳能的话,其制造过程污染很大。总的来说新能源前景绝对光明,只是道路可能有些曲折,还要看国家政策的侧倾力度。
本专业毕业生就业前景广阔,可在风能、太阳能、生物质能等新能源和节能减排领域的企事业单位、高等院校和政府部门从事技术研发、工程设计、新能源科学教育与研究、新能源管理等相关工作。
专业培养在风能、太阳能、地热、生物质能等新能源领域从事相关工程技术领域的开发研究、工程设计、优化运行及生产管理工作的跨学科复合型高级工程技术人才,和具有较强工程实践和创新能力的专门人才。专业学生主要学习新能源科学与工程的基础理论和基技能,受到新能源科学与工程方面的基训练,具有独立思考能力、动手能力和工程实践能力。
新能源科学与工程科必备能力
1.具有较扎实的数学、物理、化学、机械、电子等学科基础知识;
2.较好的人文社会科学基础和管理科学基础知识;
3.掌握新能源科学与工程的基知识和基理论;
4.具有综合分析和解决实际问题的基能力;
5.能比较熟练地阅读专业的外文资料;
[关键词]安全 生产 监督管理体系 抓好安全
[中图分类号]F273[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)04-0028-01
一、应对突发事故的预案和预案的实施明显不足
还需通过宏观和微观的安全生产管理,提高社会安全意识和安全知识水平,推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制,防止伤亡事故的发生,提高事故应急能力,确保企业职工生命和生产经营的正常进行,确保社会生活的稳定。
二、安全生产的建议
(一)怎样提高安全管理水平?安全管理是每个管理者应该具备的最基本的管理职能,安全管理在实践过程中可以把他们分为间接实践和直接实践。间接实践则是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此我们要认真学习专业的科学基础知识,认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度,实践别人的成功事例和做法。直接实践是指在事故中吸取经验和教训,在这些教训中不难发现,正是由于人们违背了客观规律进行操作,在这过程中事实会强迫人们接受操作的错误,接受最真实的科学实践证明。重视事故的调查处理,查清事故发生的原因,防止类似事故的发生。做好事故的统计分析,掌握事故发生的规律,以此指导安全生产管理,提高安全管理水平。
(二)深入基层解决问题,突出基层安全工作的重要地位。安全是企业的主体,在现代化企业中必须加强企业安全生产责任,在企业管理中,每个环节、每个工作流程都必须高度重视,安全生产要从每个生产环节抓起,在做好企业安全状况工作的基础上认真对待每个工作程序的产品质量。推广各行业开展安全质量标准化建设的经验,制定颁布各行业的安全质量标准规定,引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,推动企业安全质量管理上等级、创水平。基层是安全生产管理的薄弱环节。也是安全工作的前沿阵地,安全管理的重点在基层,关键在岗位。所以,必须高度重视基层安全生产的监督管理。
(三)安全培训是每个企业对员工的责任所在。好的企业就要把员工的安全放在首位,这也是一个企业对员工最真的关怀,首先要把握好培训对象、内容、形式、效果4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从培训场所、教材、教师队伍三项建设入手,加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。在企业管理人员和特种工作人员中,必须加大对管理者和特种工作人员的培训,经过考试合格后持考试证才能上岗,在工作过程中要把安全生产做为企业的文化建设之一,同时也将纳入企业文明发展的重要组成部分。各企事业单位都要对安全文化建设做出安排部署,在企业党政的统一领导下,调动各方面积极性,利用各种方式和渠道,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,向员工宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,灌输科学的安全知识,唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律,为加强安全生产工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。
(四)建立和发展安全文化促进安全管理水平稳步提高安全管理是以HSE管理体系为基础,以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来,在推行HSE管理体系过程中,把安全管理方法通过消化、融合、改造、吸收,企业形成一套适应性较强、特色鲜明的文化,并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。在企业管理中要想真正的实现企业安全生产,实现无伤亡零事故,就要从员工意识抓起,只有员工的意识加强,安全才能有保证。在安全管理中,安全主题是人,所以只有员工安全了,安全的管理才能见效果,在十六大以后,国家提出了安全生产以人为本的原则,在安全管理中首先要尊重人的生命,尊重人的健康权,真正的把以人为本落实在实处。在中国比较重视家庭,家庭是社会的重要组成部分,一个家庭最大的损伤莫过于失去亲人。一个职工伤亡,他的背后是一个家庭,父母、妻子、儿女、亲戚、朋友都会造成极大心理伤害,这样也给社会带来许多不安定因素。因此企业的安全生产,是社会赋予的神圣使命,也是人类发展进步的保证,社会是因为人的存在而具有意义,所以也只有人的最基本利益受到保护,社会这个大家庭才能正常的发展下去。笔者再次呼吁:安全生产是每个企业安全文化建设的主体,每个企业都要重视安全文化建设。
【参考文献】
[1]王国明.安全生产:一个严峻的课题.中国工商报,2000年.