加强工程管理的措施范文

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第1篇

关键词：水利工程管理；存在的问题；措施

引言

水利工程是为人类造福的基础设施，在很多行业都能发挥重要的作用，而只有加强了水利工程的管理工作才能使水利工程的效益得到最大化的发挥。经过了多年的努力，我国在水利工程管理上已经取得了不小的进步，这是值得肯定的，但同时我们还应该看到在管理中还是存在很多的问题，需要亟待解决。这样才能保障水利工程管理工作更加科学合理，始终向前发展。文章即对水利工程管理中存在的问题进行探讨。

1 水利工程管理中存在的问题

1.1 验收工作以及偷工减料问题

由于建设项目数量很多，如果按照正常程序进行验收很难。在病险水坝的加固加工工程上，通常情况的验收率很低，这在一定程度上影响了工程的进度。由于水利工程的项目很大，很多中标的单位往往采取分包的方式进行施工，这其中就会产生多次转包的问题，很多施工单位为了节约成本，获取利益，在施工中偷工减料。另外，在质量控制上还有待于提高，常常出现质量不过关的问题。

1.2 招投标管理中存在的问题

在工程招投标的过程中，常常出现委托没有资质或低资质的单位招投标，这就很容易使得一些低资质或无资质设计、施工、监理队伍加入到工程建设中。水利工程的质量就很难得到保证。同时水利工程建设中的同体问题也比较严重，所谓的“同体”主要是指工程的质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位同属于一个部门管理，监理单位属项目法人、设计单位或施工单位管理。监理队伍的整体素质不高，有的人甚至是没有相应的工作证。还会出现监理工作不到位的问题，做假账就是其中比较突出的问题。由于前期的设计工作没有准备充分，再加上设计人员的工作能力的局限，就会导致设计质量不高的问题。

1.3 监督检查，加强质量检测

检查的影响范围较小，威慑力不足。要求整改的地方没有到位、监督力度有待于提高。有的地区质量监督机构还没独立，对于其定性还没有得以明确，其职能还不甚明确。在工作上缺乏统一的工作程序，控制手段也不足，工作的质量需要进一步提高。

1.4 项目法人责任制落实不到位

项目法人制度在水利工程管理中具有重要的作用，但现阶段存在法人组建不规范等问题，更有甚者没有组建项目法人，这就使得整个水利工程的责任主体比较模糊，行政干预、违反建设工程等现象比较严重。另外，工程的资金能否及时到位也是一个问题。

1.5 工程资金

众所周知，水利工程是社会的基础设施，会影响到社会的发展，所以必须将建设资金管理好、使用好。但有的水利工程会有地方配套、自筹资金难以落实，下拨资金层层剥皮，非专款专用的问题，这无疑会对水利工程的建设带来一定的不利因素。

2 加强水利工程管理的措施

2.1 加强施工合同管理工作

（1）增强法律观念，依法进行合同管理。在签订合同时，合同当事人应遵守相关的法律法规，明确解释出合同中的一切问题，使其清晰，而不带有任何的歧义，这样是为了加强合同的严密性和可操作性。（2）对合同管理人员进行必要的岗前培训。水利工程的建设中，应由工作经验丰富、工作能力强，并有认真负责的工作态度的人员来管理合同。还要进行岗前培训，在合同执行中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，有助于科学合理地执行合同。

2.2 明确权责，规范管理

水行政主管部门应管理水利工程，对水利工程的管理养护和安全运行进行监督和检查。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，使水利工程都能实现安全运行。如果水行政主管部门管理的水利工程出现了安全事故，责任应由水行政主管、水管单位和当地政府负责人共同承担。其他负责单位的以相关的法规来认定责任。

2.3 加强全程质量监控工作

（1）注重基层水利行业人力资源的开发。对于非生产人员和超编人员要采取有效措施来精简人员，但要有良好的社会保障措施，使他们能够得到妥善安置。积极引进那些专业知识强的人才，安排在合适的岗位，使其能力得到充分发挥。（2）加强施工质量监测。重点工序和部位要作为监控的重点。关键工序实施旁站监理，从而保证施工质量。

2.4 树立现代化水利管理观念

水利现代化是在科技和产业革命的推动下，由传统水利向现代水利多层面、全方位的转变过程。我们要将水利工程管理工作在观念上给予转变，实现水利现代化，进而最大化地发挥水利工程的经济效益和社会效益。（1）要在思想上重视水利工程的管理工作。传统上都是将建设放在首位，而忽视管理。如今应对管理工作足够的重视起来，这样才有助于推动水利工程管理更好的发展。（2）树立可持续发展的水资源管理理念。在管理的过程中要始终本着实现水利工程的生态效益和社会效益的原则，不断加强对于水资源的保护力度，与此同时，还要科学合理的开发和利用，最大限度地实现水资源的优化配置。另外，作为水利工程的管理者要将人民群众的切身利益为指导，工作的出发点和落脚点始终都是为人民群众服务，重视生态环境问题，实现人与自然的和谐相处，最终实现水利工程的经济效益、社会效益、生态效益协调发展的目标。

2.5 加强水利工程的安全管理

水管单位要加强安全意识，加强对水利工程的安全保护工作。要充分保证水利工程安全的基础上，才能利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目。通常情况下，水利工程不能作为交通要道。大坝坝顶、河道堤顶需兼作公路的，也需要相关部门的实地考察，得到批准后才能使用，还要有安全维护措施作为保障。

3 结束语

从文章的分析使我们充分认识到水利工程管理工作的重要性，其是水利工程正常运转的重要保障。但由于多种因素的制约，使得水利工程管理工作没有在相关部门引起充分的重视，这就需要我们必须转变思想，这是做好水利工程管理工作的前提和基础。值得特别说明的是作为水利工作者，我们还要不断提高自身的专业技能，不断学习，丰富自身的知识，注意在日常的工作中多多积累经验，使管理工作真正落到实处，建立一个又一个的水利精品工程，为经济社会的发展创造更大的贡献。

参考文献

[1]卓敏.浅谈市场经济下如何加强水利工程管理[J].新财经（理论版），2012（3）：102-103.

[2]杨杰.浅谈如何加强水利工程管理[J].中国科技纵横，2011（16）：170-170.

[3]罗妍，张艺烽，范维成，等.浅谈如何加强水利工程管理[J].黑龙江科技信息，2011（24）：270-270.

第2篇

关键词：水利工程；管理；措施

自古以来，我国就非常重视水利工程的建设。因为水利工程一方面可以减少水灾的发生概率，保护人们的生命和财产安全，另一方面还可以进行水力发电，实现对河流的综合利用。但是水利工程一般都是大工程，施工量大，涉及到多个方面，一旦水利工程出现质量问题，必将会给国家和人们的生命财产安全带来巨大的损失。比如古代修建的都江堰，已经修建了大约2000年，一直沿用至今，造福大众，可见都江堰质量的高超。所以，要想使水利工程都能够像都江堰一样长存不败的安全运行，就一定要注重工程的质量问题，而要保证其质量和安全，就必须要加强对水利工程的管理。

一、我国的水利工程管理现状

1.缺乏严格的工程管理体制和明确的目标

我国的大多数的水利工程项目都已提倡水利工程项目的现代化，但具体从何下手，如何进行实际的管理，却没有明确的目标。在管理体制方面，缺乏严格的执行规范。一般来说水利工程都是由政府部门进行组织建设的，但在不良风气的影响下，施工承包单位会为了得到更多的利益，而故意拖延工期或者不严格按照正常程序进行施工，缺乏一定的约束性和规范性。

2.单位对水利工程管理重视程度不够，管理松懈

要想做好一项工程建设，就一定要加强工程管理，水利工程建设也不例外。而就目前的情况来看，建设单位缺乏对水利工程管理的重视，特别是对水利工程的工程监理，松懈的现象最为严重。虽然制定了相应的计划书，但在实际的执行中却没有按其进行。在招标方面，也因为管理方面的缺陷，会引发各种各样的问题，如：恶意竞争等。另外，由于缺乏具体的规范和要求，使得建设单位与承包单位之间的合同文件也存在不准确的现象。

3.监管人员和施工人员的整体素质偏低

水利工程的建设涉及到多个专业的知识，具有极强的综合性，这就使得水利工程项目在人员组成上往往比较复杂。而往往是管理人员不懂水利方面的专业知识，而懂的水利方面专业知识的人才不具备管理能力，这就很不利于水利工程的管理工作。此外，有些监理人员的道德素质偏低，为了谋取私利放松了对工程的监理力度，而有的甚至既不具备成为工程监理的资格，也没有工程监理能力，却仍在这个位置上“指挥”，对水利工程管理的水平造成了很大的影响。

二、加强水利工程管理的有效措施

1.建立和完善工程管理体系

当前，我国的水利工程管理缺乏科学、严谨的管理体系，对细节的环节缺乏重视，所以要想加强对水利工程的管理，就必须要建立和完善水利工程管理体系。对于水利工程的管理来说，最重要的是应该制定切实可行的管理体系，并尽量做到详细和具体，不同的水利建设单位可以根据自身不同的情况而有所区别，保证管理体系符合自身单位的发展要求；接下来应该进行的工作就是要确定水利工程中涉及到的各个单位的责任和义务，这样一旦出现问题能够明确找出责任承担方，防止出现推脱责任而影响整个水利工程的建设；随着计算机信息技术的不断发展和应用，水利工程项目的管理业应该向信息化方向发展，这样一方面可以提高事务处理效率，另一方面还会整体提高管理水平。为了保证制定的管理制度能够切实执行，所以还应该制定一定的考核制度，以保证管理系统可以得到切实的执行，以提高水利工程项目的管理水平。

2.注重对水利工程使用的原材料和机械设备的控制

要想保证水利工程的质量能够符合要求，就一定要从硬件上保证其质量。对于原材料和设备的质量控制来说，首先要从其采购方面入手，在进行原材料的购买前，一定要事先进行调查研究后再确定供货厂家，并且在购买时一定要严格按照设计文件和相关标准的要求进行购买；有条件的话还可以采用竞标的方法来确定供货厂家，还可以有效降低材料成本。若是由承包商进行采购，则需要提前向建设单位申报，并提交相应的材料样品、产品说明书等证明，经建设单位审查认证后，再进行购买。接下来就是，要注意原材料和设备在正式的投入使用前，做好相应的检查和审核工作，首先承包商应该先进行检查验收，确保进场材料和设备具有正规的产品质量证明，对于合格的材料和设备产品，上交给建设单位，然后再由建设单位进行抽样检验，检查合格便可以正式的投入水利工程中使用，若是发现不合格的材料或设备，则应该坚决避免使用，并将这些材料和设备撤离施工场地。对于合格的产品，运到施工场地后，还应该加强其存储管理工作。不同特性的材料对存放环境有不同的要求，所以在实际存储过程中一定要根据其产品特性进行对应的处理，注意材料的防潮、防锈、防冻、防腐蚀，如水泥应该放置在相对干燥的地方，并注意避雨；而有些化学材料则应该尽量避免阳光的直射，防止发生质变；而对于金属材料和设备则应该尽量放置在干燥的环境中，并且避免接触腐蚀性的物质。

3.加强对监管人员和施工人员的管理和培训

无论是什么工程，其中人都占有最主要的位置，所以要想强化管理效果，就一定要注重对工作人员的培养和选拔，而一般的工程管理也都是从管理人员和施工人员两方面着手的。其中，施工人员最注重的就是其施工技术方面，所以要想相关提高施工人员的专业技术，首先在招聘时就应该选择具有专业技能的人才，其次对于已经在职的人员则需要对他们应该定期的培训；另外还要加强他们的责任和敬业意识，使他们在工作中能够做到认真负责。而工程监理人员来说，主要负责对施工人员进行技术方面的指导，并且严格监督和把握工程质量，所以除了要具有高超的专业技能之外，更需要具备高度的责任感，能够切实做好其监理工作。具体来说，对于负责施工管理的人员和技术人员的资质与要求，应该严格相关文件和要求和规定来进行分配；对于特殊作业的操作和检查人员，应该对于上岗证进行认真检查和相关的技能考核与评定。另外，要想加强施工人员和监理人员的工作积极性，还可以建立一定的奖惩制度和定期的考核，以保证水利工程的施工质量。

4.加强水利工程投资各阶段的管理力度

首先，一定对水利工程项目的投资决策和设计的重视。据相关调查研究表明，项目的投资设计对整个工程项目的设计具有最大的影响，所以一定要加强对初步设计阶段的管理，并且还要处理好整个工程投资、工期约质量之间的关系，确保投资能够满足工期和工程质量的要求。其具体要求为：判断整个项目建设在经济、技术和施工方面的可行性，进行综合性的对比分析论证，来进行投资的估算，并设定最高限额；初步方案确定后，便可以结合工程实际情况确定招标标底；另外，还应该动态的分析项目的实际值和计划值，做好对各项费用的审查和控制，已尽最大限度的节省开支。

三、结束语

作为我国的重要工程，好的水利工程项目能够带来巨大的社会和经济效益，所以得到了极大的重视，但在工程管理方面仍然存在一定的不足。所以要针对当前存在的问题，从人力、设备、制度等各方面加强对水利工程项目的管理，加强对水利工程管理的重视，保证我国的水利建设工作能够得到更好的发展和进步。

参考文献：

[1]席旺.浅析如何加强水利工程施工管理措施[J].中国水运，2013，13（9）.

第3篇

关键词：加强；水利工程管理；成效

前言

目前我国正在大力进行社会主义新农村建设，农业生产和农业经济的发展是当前最为主要的工作，而灌区水利工程管理工作是这些工作的最基本和最重要的工作，在促进农业基础发展过程中具有极其重要的意义，所以对于灌区水利工程管理工作，需要在现在的基础上，充分的结合各灌区自身的特点及实际情况，加快对灌区管理方式的改革力度，从而有效的提高灌区管理水平，针对于当前灌区管理工作中存在的问题，采取科学有效的措施对其进行解决，推动农村经济的大力发展。

1 加强水利工程管理的意义和必要性

水利工程是我国的基础性设施建设，其建设的质量对我国的经济发展具有重要的作用。水利工程的施工环节众多，需要对其进行严格的质量管理，对施工过程进行管理，对水利工程单位进行管理，只有全方面的提升管理水平，才能够保证水利工程的质量，从而发挥出最大的功能。水利工程管理工作在我国的水利建设中具有重要的意义和必要性，主要体现在如下方面。第一，水利工程的质量直接关系到农业的发展和经济建设，一旦出现质量问题，将会造成很大的经济损失。在水利工程施工的过程中，加强质量管理，有利于提升水利工程的整体的质量，更好的为经济建设服务。第二，水利工程是一项系统的工程，其中的环节比较复杂，只有将基础的管理工作做好，才能够有效的提升整体的管理水平，加强整个流程的管理质量。第三，加强对水利工程的管理工作，有助于整体效益的提升，可以促进流程更加的优化，更好的发挥功能。只有加强管理工作，才能够保证各项工作有效的运转，提升服务质量和效率。

2 水利工程管理中存在的主要问题

2.1 质量管理问题

质量是水利工程的重要因素，只有保证质量合格，才能够发挥出最大的效用。水利工程的质量管理包含多种因素，需要从工程的设计、施工、监理以及养护等各个环节加以重视。现今的水利工程兴建的数量和规模都在大幅度提升，所以加强质量管理具有重要意义。有些水利工程在设计阶段，由于没有进行详细的勘察，对施工现场的地质水文状况不了解，所以设计方案不科学。在后期施工的过程中，没有严格按照规范标准执行，致使工程质量与预期出现偏差。监理单位工作不认真，监督管理不到位，后期养护不到位，这些都是制约水利工程运行的重要因素。

2.1.1 设施老化。我国的灌区水利工程基本建于上世纪，由于受到当时设计水平、施工技术等因素的限制，工程的设计标准和配套设施都存在着不完善的情况，工程的整体质量处于较低的水平。而且在使用上具有较大的公益性，所以导致维护经费缺乏，工程老化破损严重，灌溉效益低下。

2.1.2 灌溉水利用系数低。长期以来我国灌区水利工程在管理工作中都处于粗放式的管理，无论是田间工程还是渠系工程都存在着不配套及严重抢修的情况，由于损坏的程度较大，所以输水过程中导致大量的水量损失，使灌溉水利用系数较低，而一些节水新技术还没有得到大范围的推广，因此当前的灌区还无法有效的满足农业生产的需要。

2.1.3 灌溉渠道破坏较为严重。渠道受破坏情况严重，存在着被侵占、侵种和人为破坏的情况，而且部分渠道则成为各类垃圾的倾倒场所，从而导致渠道淤积，无法应对一些紧急排灌的要求，不仅无法满足基本的排灌需求，同时也严重的影响到当地群众的利益。

2.1.4 基层排灌设施损坏情况严重。位于农村的灌区，由于缺乏规范性的管理，灌区内的各种机电设施存在着被盗的情况，使灌区的使用功能受到影响，所以在部分地区会在不进行灌溉时将电力设备管理拆下后另行保管，而在使用时再重新装上，这为灌溉工作带来了较大的不便。

2.2 管理单位存在的问题

2.2.1 对水利工程管理认识不足。水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在，近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。

2.2.2 管理体制不顺，权责不明。水利工程大部分为综合开发、综合利用工程，公益性工程和经营性工程合在一起，公益性资产和经营性资产界定不清，公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分，由于和本单位千丝万缕的关系，内部事、企难分，自身不具备法人资格，不能独立经营、自负盈亏，实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部囚素都不具备，运行机制无法按现代企业制度运作。

2.2.3 部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理，不利于水资源的优化配置和统一调度；一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限，没有人事管理权，只管事不管人；对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位，各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。

3 加强水利工程管理的几点看法

3.1 进一步解放思想，更新观念

改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力。因此，我们务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。

3.2 强化对工程管理的认识，切实加强工程管理

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。

3.3 认真学习水法规，进一步落实工程管理措施

我县水利工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。

4 结束语

近些年来，我国的中小型水利工程建设的数量与规模越来越大，对我国的农业的发展以及经济建设具有重要的推动作用，所以更应该重视水利工程的质量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及环节众多，需要制定完善的管理机制，提高管理质量和水平，才能够保证水利工程发挥出更大的效益，为我国的农业发展以及经济建设奠定坚实的基础。

参考文献

[1]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].四川水利，2004.

[2]栾维功.水利建设管理体制与建设管理单位治理结构[J].中国水利水电出版社，2001.

[3]简洁华.水利工程管理管理体制改革与现代化建设的探索[J].水利发展研究，2001.