采购监督管理机制范文

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第1篇

摘 要 本文指出内部审计实质上是一个政府有效管理的基础,是防止政府行为不适当性出现的第一条防线。分析了内部审计的标准,内部审计的目标,内部审计的集权化程度,提出了建立我国内部审计制度,完善财政支出管理对策。

关键词 内部审计制度 制度框架 完善对策

近年来,我国为提高财政支出的绩效,在财政支出管理方面进行了较全面的改革。在预算编制上,细化预算、强调零基预算、实施部门预算;在预算执行上,实行政府采购制度、推行国库集中支付制度。并对预算外资金实行了收支两条线的管理。总体来看,支出管理的改革侧重于新制度的建立,然而对完善内部管理与控制以支持新制度的建立和有效地发挥作用却没有足够的重视。只有各预算部门、单位相应地改进各自的内部管理机制与水平,才能使新建立的制度成功地运作,才能确保新的财政支出管理制度有效地发挥作用。

一、内部审计对财政支出管理的重要性

内部控制是财政支出管理制度有效发挥作用的重要保证。它所要实现的目标主要有:第一,确保遵守财经纪律和规章制度,特别是财政支出总额的控制。这点是最重要的。其次,确保财务报告和数据的可靠性;第三,促进财政支出管理的效率和有效性。为此,要设计一个可靠的内部控制框架以防止各种资源(包括人力和财务资源)的误用、滥用和无效率的使用;确保财产安全;实现政府政策和支出计划中所制定的预算目标;同时保存完善的会计记录,使各组织能准时和可靠地提交财务报告和管理报告。内部审计有助于确保内部控制的有效性,内部审计的日常监督是内部控制的整体组成部分,两者相辅相成,相互促进。内部审计实质上是一个政府有效管理的基础,它是防止政府行为不适当性出现的第一条防线。

传统的中央高度集中计划制度在内部控制制度方面是相当薄弱的,由于具体项目的支出及支出重点是由中央而不是由机构本身来决定的,也不是由具体的科学的规章制度来引导和配置的,这样预算单位就没有任何积极性来相应建立内部控制制度以衡量其提供服务的效率和投入所形成的产出及效率。面对日益增加的资源限制和财政支出压力的不断上升,预算管理改革的不断深化,加强预算部门、单位的内部管理制度压力日益增加。因此,在财政支出管理过程中,内部控制与内部审计的改革就必须加以强调与重视,并把之视为支出管理改革成功的基本前提条件之一。

二、财政支出管理中内部审计的制度框架

(一)内部审计的标准

国际标准在内部审计方面特别强调以下四个方面:

1.独立地、客观地进行判断。这意味着审计人员可以自由地选择任何交易或项目来审计,并有权获取所有必要的信息以更好地进行判断。目前,在许多国家,包括我国内部审计独立性却很难得到保证,因而影响了管理效率。

2.业务的精通。要求审计人员对内部审计的功能、方法、政策及运用审计的技术能力等方面要精通熟练。我国目前政府各预算部门及单位工作人员普遍存在着缺乏审计的技能,专业水平非常低,另一方面可能是由于政府的工资水平无法吸引和留住称职的职员。这些因素对加强内部审计经常是一个重要的限制。

3.内部审计范围的宽广性。就国际标准来说,内部审计的范围是以把内部审计作为管理工具的这种更广阔的观点为依据的,在财政支出管理中,内部审计的作用是确保资源使用的效率和有效性,审计报告将以此为依据进行运作。在许多转轨国家,内部审计经常被定义为相当狭窄,主要集中在财务的依从性和正当性,而不是更广泛的管理问题。此外,缺乏专业的管理能力也限制内部审计在这方面的作用和阻碍其提交准时的、合适的报告。

4.内部审计管理功能必须是有效率的。目前,许多国家的内部审计管理水平较差的,表现在缺乏工作惯例,缺乏计划和对个人的管理,没有得到外部审计的支持。此外,管理也受到内部审计的制度安排的限制,经常把内部审计的作用看作是一种对内部管理起帮助作用的工具。

(二)内部审计的目标

内部审计功能的总体设计应依据不同国家的具体情况而定。对于哪些存在管理问题的国家,最重要的目标是确保遵守财务法律和规章制度。对于哪些面对高度的财政压力,最重要的是确保宏观经济目标的实现。对哪些能遵守法律和宏观经济也较稳定的国家,则更多的注意力应放在确保资源使用的效率和有效性。从我国目前的具体情况来看,我国内部审计的最重要目标应是确保各预算部门与单位能遵守财务法律和规章制度。在此基础上,应追求资源使用的效率与有效性。

(三)内部审计的集权化程度

在内部审计功能的组织设计中,必须面对的一个基本问题是集权化的程度。通常地,从建设能力的角度来看,集权化的方法被认为更好,其优点主要在于:

1.能更好地发展和更容易地保持内部审计的熟练程度:在缺乏有技能人力的情况中,一个分权化的方法经常意味着内部审计职员可随意调离并转向其它工作,这将会降低职员的精通程度。然而,如果财政部实行较集权化的管理,建立一支骨干队伍,就能集中稀有的审计资源,从而保持熟练程度,以确保他们的专业化,并定期地、持续地进行相应的培训。

2.有利于坚持独立性:审计的运作应当具有适当的独立性。集权化的选择能使其得到更好保证,因为内部审计是由财政部管理的,而不是由有关预算部门管理者直接控制的。当然,必须要认识到合适的必要的独立性是财政部在预算管理方面与其它部门的紧密协调有冲突的。

但是集权化也有明显的缺陷。

1.弱化了有关部门的管理责任:对于内部控制的主要责任来说应该是由各有关预算部门与单位来履行。然而,集权化的方法把各预算部门和单位的管理责任和财政部的责任分开,模糊了这种控制机制的所有权或会计责任。各预算部门、单位的管理者可能会把内部控制责任看作是财政部的责任。

2.缺乏透明度,使有效性受到限制:在许多国家可发现,传递给来自财政部的内部审计官员的信息受到了限制而且不及时,从而限制了内部审计的效率。

3.无法促进与其它部门的紧密协作:就内部审计效率来说,与其它部门的紧密协调是必要的,然而,集权化方法无法促进这样的协作,内部审计者被看作是财政部的“间谍”,而不是部门管理团队的一个成员。

就内部审计的集权或分权的设计有两种选择可权衡。应视各国的具体情况而定。第一,如果财政部对预算制度中财务管理的正确性负责任,完全集权化方法的危险主要在于会削弱了各预算部门、单位的预算管理者的基本责任。第二,如果存在着对日常的预算管理进行政治干预的高风险的话,这时一个集权化的制度是更合适的。如果最高外部审计机构是薄弱的话,则意味着政治干预的风险较高。第三,如果履行内部审计功能的行政管理能力较弱的话,在招聘新的和保留有能力的职员方面,就有必要有一个由财政部控制的集权化的制度。建立一个专业化的内部审计者的团队是需要时间,这是一个最恰当的考虑。

集权化的内部审计制度对转轨经济的早期来说是一个最谨慎的方法。从我国目前面临的经济问题及制度发展阶段来看,应该以国际审计标准为基础,结合中国国情建立起相应的审计标准,选择集权化的内部审计制度,强调服从性和集中化的控制,以确保稳定目标的实现。

三、建立我国内部审计制度,完善财政支出管理

(一)确保内部审计的独立性

强化内部审计功能的一个重要目标是给予独立性的保证。内部审计的独立性程度与外部审计的不一样,外部审计是报告给立法机关的。而内部审计则是报告给财政部的。内部审计者应对预算部门、单位或其领导负责。我国目前应建立集权化模式,因此应直接地报告给财政部长以确保内部审计的独立性。内部审计者作为重要的执行管理的团队,必须注意遵守审计的基本原则:即审计者不应审计自己。

(二)明确内部审计的职责

1.明确地对内部审计者的任务进行界定。在预算管理制度运作中,明确地界定内部审计的作用和方法,使内部审计者执行任务时,可消除模糊和避免争论。

第2篇

一、新会计制度对财务管理的意义

(一)对企业财务管理理念的影响

新会计制度下要求财务管理的最终目标就是实现企业价值的最大化。首先，新的会计制度对企业的财务报告以及财务报表等都进行了明确的规定，所以企业的财务管理理念也被要求对会计信息进行多角度的分析，减少信息失真的现象。另外，新会计制度下更注重对企业人才的培养，给企业员工更多的权力与发挥的空间，这能够充分调动企业员工的工作积极性，激发企业员工的潜力。对每一位员工的薪酬、补贴以及福利都进行了协调，是员工的价值分配更加科学合理。最后，新会计制度中更加注重政府部门以及企业本身对自身价值的实现，在提高自身价值的同时还需要注重企业的实际盈利，这是传统的财务管理理念的一种重大转变。

(二)实现资源的优化配置，提高企业的经济效益

新会计制度下财务管理模式更加注重企业价值的最大化，所以会对企业的资源实现优化配置，提高企业的整体经济效益。此外，新会计制度下的财务管理能够更多、更深入的参与到企业的经营管理工作当中，可以从全局的角度调整企业财务管理的具体方法，使企业的资源得到优化配置，从而实现提高企业经济效益的目标。

(三)影响财务的风险管理，增强企业的环境适应能力

新的会计制度明确了财务资产减值准备的计提、转回以及股价中可转换债券的损失，这对加强企业的财务风险的管理和防范是非常有帮助的。为了与国际会计制度接轨，我国的新会计制度明确规定了房地产投资、债务重组等项目可以使用公允价值，这一制度的规定如果在财务管理中使用公允价值无论实际是损失还是收益都要进行确定，可以减少财务管理的风险。

二、新会计制度下财务管理模式的构建

(一)集权式财务管理模式

集权式财务管理模式也就是由总公司集中掌握企业的财务管理决策权的一种管理模式，这种管理模式下企业的很多子公司拥有的财务决策权占的比例比较少，仅仅是很小的一部分，除了财务决策权之外，子公司财务资源以及人力资源等都受到总公司的控制，并且子公司的生产经营活动也都是由总公司通过直接管理的方式来进行管理和控制的。集权式财务管理模式下的子公司就是相当于总公司的一个附属部分，总公司可以对其所有的经济活动进行控制。集权式财务管理模式的优点首先体现在对于企业的管理工作可以由统一的财务政策来开展，也就是利用同一种政策对很多财务活动进行管理，这很大程度上减少了企业的管理成本，企业的成本得到了有效的控制。另外，由于众多子公司的财务工作都是由总公司进行统一管理的，也就是企业所有财务管理的决策权都在总公司来掌握，可以实现对子公司的有效控制，使整个企业的财务目标都保持一致，可以将企业的利润最大化更好的实现。最后，总公司对所有的财务活动进行控制可以很方便的将企业的资金集中在一起，可以对资金进行统一的调度使用，不但可以使企业的战略投资统一，还可以有效降低资金的成本。总之，集权式财务管理模式可以使总公司的财务专家的作用完全发挥出来，使企业做出的所有决策都更加专业化，可以有效的保证企业财务管理的稳定和安全，最大程度降低子公司的财务风险。

(二)分权式财务管理模式

与集权式财务管理模式相对立的，分权式财务管理模式就是不同的子公司对于本公司具有比较大的管理权以及决策权，在公司财务管理的方面可以自行决定经济活动，无论是财务资本的投入运行、财务人员的选聘还是日常的财务开支、员工的薪资福利等都具有自主决定的权力。并且子公司还可以根据公司本身的市场环境的变化来对公司的财务管理的策略进行有效的调整。总之就是分权式财务管理模式总公司对于子公司的经营活动不会直接管理，而是由子公司本身来自主决策的，由总公司间接管理，很少通过指令性的计划来干预子公司的财务管理。分权式财务管理模式下的子公司拥有比较大的权力对公司的财务活动进行管理，这样有利于子公司的个性化发展，同时可以调动员工的积极性，使公司可以发挥创新精神，使作出的每一个决策都具更强的有针对性，作出最适合自身发展的经济活动策略，有效减少来自于总公司作出决策时的压力，使得公司的财务管理质量和效率都能够提高。新会计制度下的财分权式财务管理模式，在财务计划的基础上，更加注重企业的生产经营变化，能够及时根据社会市场的具体情况，调整财务的计划与决策。这种灵活的动态财务管理方式打破了传统财务管理的程序化制度约束。这样能够有效提高企业的环境适应能力，促使企业在市场竞争中保持长久的竞争优势。

三、结束语

第3篇

关键词：新会计制度 财务管理模式 财务决策

企业财务管理在当今市场竞争过程中，起着越来越重要的作用，是企业在市场竞争中成败的重要因素。而不同的企业财务管理模式对企业的发展产生不同的效果，传统财务管理模式和现代新会计制度下财务管理模式，对企业的发展起着不同的结果，传统财务管理已经很难跟上社会经济的发展，企业急需现代新会计制度下财务管理模式对企业进行管理，以提高企业的市场竞争力，使企业更加健康持续的发展。

一、新会计制度对财务管理的意义

（一）对企业财务管理理念的影响

新会计制度下要求财务管理的最终目标就是实现企业价值的最大化。首先，新的会计制度对企业的财务报告以及财务报表等都进行了明确的规定，所以企业的财务管理理念也被要求对会计信息进行多角度的分析，减少信息失真的现象。另外，新会计制度下更注重对企业人才的培养，给企业员工更多的权力与发挥的空间，这能够充分调动企业员工的工作积极性，激发企业员工的潜力。对每一位员工的薪酬、补贴以及福利都进行了协调，是员工的价值分配更加科学合理。最后，新会计制度中更加注重政府部门以及企业本身对自身价值的实现，在提高自身价值的同时还需要注重企业的实际盈利，这是传统的财务管理理念的一种重大转变。

（二）实现资源的优化配置，提高企业的经济效益

新会计制度下财务管理模式更加注重企业价值的最大化，所以会对企业的资源实现优化配置，提高企业的整体经济效益。此外，新会计制度下的财务管理能够更多、更深入的参与到企业的经营管理工作当中，可以从全局的角度调整企业财务管理的具体方法，使企业的资源得到优化配置，从而实现提高企业经济效益的目标。

（三）影响财务的风险管理，增强企业的环境适应能力

新的会计制度明确了财务资产减值准备的计提、转回以及股价中可转换债券的损失，这对加强企业的财务风险的管理和防范是非常有帮助的。为了与国际会计制度接轨，我国的新会计制度明确规定了房地产投资、债务重组等项目可以使用公允价值，这一制度的规定如果在财务管理中使用公允价值无论实际是损失还是收益都要进行确定，可以减少财务管理的风险。

二、新会计制度下财务管理模式的构建

（一）集权式财务管理模式

集权式财务管理模式也就是由总公司集中掌握企业的财务管理决策权的一种管理模式，这种管理模式下企业的很多子公司拥有的财务决策权占的比例比较少，仅仅是很小的一部分，除了财务决策权之外，子公司财务资源以及人力资源等都受到总公司的控制，并且子公司的生产经营活动也都是由总公司通过直接管理的方式来进行管理和控制的。集权式财务管理模式下的子公司就是相当于总公司的一个附属部分，总公司可以对其所有的经济活动进行控制。

集权式财务管理模式的优点首先体现在对于企业的管理工作可以由统一的财务政策来开展，也就是利用同一种政策对很多财务活动进行管理，这很大程度上减少了企业的管理成本，企业的成本得到了有效的控制。另外，由于众多子公司的财务工作都是由总公司进行统一管理的，也就是企业所有财务管理的决策权都在总公司来掌握，可以实现对子公司的有效控制，使整个企业的财务目标都保持一致，可以将企业的利润最大化更好的实现。最后，总公司对所有的财务活动进行控制可以很方便的将企业的资金集中在一起，可以对资金进行统一的调度使用，不但可以使企业的战略投资统一，还可以有效降低资金的成本。总之，集权式财务管理模式可以使总公司的财务专家的作用完全发挥出来，使企业做出的所有决策都更加专业化，可以有效的保证企业财务管理的稳定和安全，最大程度降低子公司的财务风险。

（二）分权式财务管理模式

与集权式财务管理模式相对立的，分权式财务管理模式就是不同的子公司对于本公司具有比较大的管理权以及决策权，在公司财务管理的方面可以自行决定经济活动，无论是财务资本的投入运行、财务人员的选聘还是日常的财务开支、员工的薪资福利等都具有自主决定的权力。并且子公司还可以根据公司本身的市场环境的变化来对公司的财务管理的策略进行有效的调整。总之就是分权式财务管理模式总公司对于子公司的经营活动不会直接管理，而是由子公司本身来自主决策的，由总公司间接管理，很少通过指令性的计划来干预子公司的财务管理。

分权式财务管理模式下的子公司拥有比较大的权力对公司的财务活动进行管理，这样有利于子公司的个性化发展，同时可以调动员工的积极性，使公司可以发挥创新精神，使作出的每一个决策都具更强的有针对性，作出最适合自身发展的经济活动策略，有效减少来自于总公司作出决策时的压力，使得公司的财务管理质量和效率都能够提高。新会计制度下的财分权式财务管理模式，在财务计划的基础上，更加注重企业的生产经营变化，能够及时根据社会市场的具体情况，调整财务的计划与决策。这种灵活的动态财务管理方式打破了传统财务管理的程序化制度约束。这样能够有效提高企业的环境适应能力，促使企业在市场竞争中保持长久的竞争优势。

三、结束语

我国经济发展不断进步的产物之一就是新会计制度的出台，旧会计制度已经不适应新时代的发展，而新会计制度的实施对企业的发展甚至国家的发展都具有重要的意义，为了迎接新的机遇和挑战，同时也是为了企业更加健康持续的发展，企业都应该积极面对新会计制度为财务管理模式带来的巨大的改变。

参考文献：

[1]韦梅桂，韦梅珍.浅谈新会计制度背景下的财务管理模式[J].行政事业资产与财务，2013，22（68）：166-167

第4篇

关键词：财务管理；评估制度；体系构建

一、财务管理评估制度的三大误区

1.财政部门过分干预企业微观财务管理

当前，国内部分企业认为，依托于财务管理评估制度能够实现财政部门以“大包大揽、统抓统管”的管理方式进行企业财务管理。随着社会经济的发展，再加上财政体制改革的不断深入，财政部门由直接管理企业财务逐渐趋于以公共财政扶持和规范企业发展转变，此时依据财务管理评估制度能够起到激发企业财务管理积极性、能动性的作用。

2.企业财务管理评估隶属于企业自身行为

多数人指出，企业是财务管理的主体，而评估是为满足企业的需求，所以财财务管理评估工作应有企业自身履行。实际上，财务管理评估也存在外部效应，即财政部门通过开展财务财务管理评估工作能够维护国家、投资者及其员工的切身利益不受侵害，为企业长期稳定发展提供保障。

二、财务管理评估制度的四大原则

1.导向性与合规性相结合原则

通过财务管理评估既有助于建立和实施企业法人、制度、执行三位一体的内部管理机制，又能够确保政府对企业内部控制监督和管理职能的落实，从而起到规范企业财务管理行为的作用。所以更需要企业依据新《企业财务通则》构建完善的评估指标体系，凭借该体系不断提高企业内部财务管理水平。

2.可操作性与实效性相结合原则

企业应保证评估方法和指标体系的科学合理性、客观公正性，以此实现企业财务管理的高效性。企业构建指标体系，确定评估方法时应坚持可操作性原则，确保所设计出的指标体系和评估方法能够满足评估工作对时间、成本的要求，以推进财务管理评估工作的公平性、公正性、公开性。

3.客观性与经济性相结合原则

企业以财务管理现状作为评估对象，确保指标体系满足下述需求：一是准确性，即各指标的概念明确，彼此之间始终保持协调统一关系；二是特征性，即指标能够充分反映出评估对象的特征；三是独立性，即各指标之间不存在直接关联性，彼此之间相互独立。

三、财务管理评估制度三大方面

1.构建企业法人、制度、执行三位一体的财务管理机制

（1）企业财务管理实质上是对会计人员财务行为的规范，当企业信息不对称时，财务人员的意识将决定财务行为控制的有效性。同时通过构建绩效考核机制和奖惩机制，有助于保障制度的有效性；（2）财务规章制度是规范企业财务管理行为的依据和指导，其中企业财务流程及授权共同决定财务规则制度的有效性，因此需要企业优化财务流程，明确其授权，以此规避制度风险事件的发生；（3）企业财务管理的效率和效果反映出企业财务规章制度的执行状况，为保障企业财务规章制度落实到位，关键在于企业要加强财务人员知识技能和职业道德素养培训。

2.构建企业自我约束的长效机制

一是制定制度规范，为企业财务管理工作提供理论指导；二是为各项规章制度的执行提供驱动力。从内部层面看，企业充分发挥自身财务监督职能；从外部层面看，政府部门以预算监督、制度监督、内部审计监督及核算监督等形式加强对企业财务管理的监督，同时构建财务监督体系，从而为自我约束长效机制的构建提供模版。

3.为社会公众提供信息服务

随着资本市场的发展，越来越多的投资者置身于资本市场中开展投资决策活动，此时投资者需要准确把握企业的财务管理能力，判断企业所公布财务信息的准确性。同时，市场经济的发展，促使广大公众均积极参与到市场经济中，迫切掌握企业财务信息和财务风险状况。这一形势下，建立和实施财务管理评估制度能够为社会公众提供信息服务，确保社会公众所掌握信息的真实性、完整性，对提高社会公众的经济收益，推进社会和谐发展具有重要的影响。

4.构建财务管理评估体系

规范计划财务管理评估体系，以加强现代企业财务管理评估体系为中心的同时实施计划控制、目标分解、责任到人工作的新办法，紧紧围绕增收节支两方面进行深入研究和策划，结合现代企业实际情况，制定年度收入与支出年度及分月计划，明确全年及各阶段工作目标和费用目标，并且制定相应奖惩制度。

四、结论

企业财务管理评估作为财政监管的一项手段，其目的在于通过评估企业财务管理的有效性，引导和推动企业不断完善内部财务管理制度，加强和改进内部财务管理，从而控制企业财务风险，实现企业财务战略和财务目标。

因此，笔者认为，建立企业财务管理评估制度，应符合我国企业财务管理的现状和要求，并在制度设计和实际执行中走出三个误区、构建新的财务管理评估制度体系，在持续改进中形成良性循环的反馈机制，从而改善企业财务管理环境，引导和推动企业财务行为符合规范。

参考文献：

[1]罗红梅：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 企业导报. 2011（03）.

[2]刘 维：论财务管理在现代企业管理中的核心地位[J]. 商场现代化. 2006（28）.

[3]董志贤：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（08）.

[4]白 桦：自由现金流量管理在企业财务管理中的地位与作用[J].商场现代化.2005（30）.

第5篇

内部控制是一种提高公司软实力的一种重要制度，可以有效的帮助企业在日益激烈的市场竞争中占据有利地位，同时采购也是企业管理离不开的重要组成部分，其中包括五个环节，都可以有效的帮助完善企业采购内部控制制度，它可以有效地降低企业的采购成本，提高市场竞争力时，同时可以减少了贪污等的发生，促进企业的稳定发展。本文就采购过程的分析和探索，就国家现有的法律法规及政策完善企业如何建立健全采购过程中的控制制度。

关键词：企业内部控制；采购的概念；计划书；采购成本；基本规范

企业经济管理中如何建立健全采购过程中的控制制度也就是内部控制的一种，而内部控制的要素分为：内部环境。内部环境是基础，一般由企业的规章制度，上下级的管理制度等构成。风险评估：风险评估是指企业针对市场变化，分析市场对企业造成的威胁程度。控制活动：控制活动是指企业根据法恩险评估对企业的战略发展及时做出改正，较少和防止风险的发生。信息与沟通：信息与沟通是指信息在企业内部共享的一种状态，加强个部门的联系，有助于企业战略的实施。内部监控：发现内部缺陷，应当及时加以改正。

一、采购的概念及计划书

采购过程中，相关部门需要制定计划书。采购部门将任务分配给采购员，通过采购员间接了解市场信息，筛选选出所想要的信息，完善合适的采购计划书，这个^程必须要有清晰的思路。计划书必须符合公司自身经济情况，所以慎重的选择供货商是关键，例如产品的价格、产品的质量等都是需要加大重视力度的。若采购计划或者采购依据不充分，相关审批手续等不合法、不挣钱，可能导致企业资产损失、资源浪费，并且此过程中不可避免的产生采购员与供货商之间的利益联系，所以可采用多人共同管理奖罚制度，将各个供货商信息录入完全方便采购经理回访等问题，并对表现好的员工进行奖励等措施，激发采购员的业务技能，不断完善计划书。

设计计划书注意简洁，并把采购员调查的原始信息保留备档，这个过程也就是完善采购流程。

二、控制采购成本

从广义上理解，采购就是企业中负责与供货商的连接的纽带部门，帮助企业和供货商完成商品的交换和利益的共赢。

从狭义上理解可以把采购过程中流程分为五部分：与供货商谈判，签署合同，移交货款，验收货物，货物转移。所以控制采购成本可以从这五个流程控制。

2.1建立专业的采购团队

采购过程中与供货商谈判无疑是控制成本的关键，但与供货商谈判达到的效果如何取决于谈判人的专业性，以及谈判人员的能力，不专业性的谈判会造成企业资金，形象甚至是企业的社会信誉度都会造成不可挽回的措施，所以建立专业的采购团队显得至关重要，可采取以下措施：

1、根据采购人员自己的职能等对公司的贡献大小调整企业采购部门职位，并可对有贡献的员工采取升职加薪的鼓励措施，以提高采购员工的工作积极性，并可在一定范围中控制采购员和供应商之间的利益纠缠，初步达到控制公司采购成本，初步建立自己专业的采购团队。

2、为了减少员工和供货商之间的利益纠缠还可以通过本地公司的采购人员可和其他市场或分公司的采购人员互换，杜绝本地的采购人员在采购造成与供货商之间利益纠缠对公司采购成本升高的情况，面对中小型私人企业，采购部门可掌握在自己亲人手中，自上而下的建立采购团队。

3、可从外部人才资源市场聘请有专业能力的人，慢慢发展利用奖励等吸引外部人才，并对新加入的采购人员进行合理化培训，以逐渐完善建立起专业的采购团队。

2.2付款方式

付款的方式和与供货商的对账应该有明确详细的合同或其他有权威性的方式来说明，防止因为付款的原因造成对企业资金、企业形象或企业的社会信誉度的不良影响。并且付款方式以及对账方式必须及时与财务部门沟通，此点有利于会计信息质量的提高和完善这可以反证明采购成本是否具有合理性。有助于采购的改进。

2.3货物的专业检验验收

采购的成本不止是产品的价格还有产品的品质和质量，所以采购部门必须有专业的检验人员，对所到的货物进行专业的检验，以保证采购货物的品质是否合格，如出现产品质量等问题及时与供货商协商处理。

2.4 货物的转移

货物的转移也叫货物的运输，货物的运输也是控制采购成本的关键，所以建立完善的运输管理流程也是至关重要的控制采购成本的要素，并要注意在运输过程中降低物品的损坏率，已达到控制成本的目的。

三、建立有效的风险评估

针对可能出现的所有情况进行分析汇总，与供货商等共同寻找合理的规避降低风险的方式方法。

四、建立信息资源库

建立的资源库汇总信息，而信息分为：收集和沟通和储存。

1、收集原材料采购业务的相关信息，帮助企业及时掌握市场信息，有助于企业进行风险评估。

2、加强完善采购部门与企业其他有关联的部门联系以及沟通，有利于公司对采购计划书进行调整。

3、完善建立所有供货商的信息，有助于公司对供货商的选择和考核，更好的降低公司成本。

五、建立监控管理系统

依据《中华人民共和国会计发》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》以及其他有关法律、行政法规制定的《企业内部控制基本规范》对国内企业具有实际的指导意义。基本规范的目的是为了加强和规范企业内部控制，这也对企业建立健全采购过程中控制制度提出了很多方式方法，其中监控就是一个非常有效的关键点。监控就是对企业采购过程中对关键控制点的监视控制，是对采购过程中的控制制度有效性的反馈，可以通过持续性监督、独立评估或者是两者相结合的方式来实现对采购过程中控制制度的监督。

基本规范明确了企业建立健全采购过程中的控制制度应当遵循的原则：

（1）全面性原则：采购的控制制度与必须与公司的所有的部门贯穿起来，并且要与公司的规章制度完美结合，实现一体化，实现采购部与每个部门相互协作的作用。

（2）重要性原则：采购过程中的控制制度要着重关注采购中的关键点，防止一系列意外的发生。

（3）制衡性原则：采购过程中的控制制度应当在各部门相互协作的过程中实现相互制衡、相互监督，必要时可让其他部门的工作人员参与到采购的一些职能中，如财务的介入。

（4）适应性原则：采购过程中的控制制度应当与公司的实际情况相吻合，如公司的规模，公司的流动资金，并且也要与市场的情况相吻合。

（5）成本效益原则：采购过程中的控制制度应与公司的实际盈利等相适应，在可允许的范围内增大盈利压缩成本，实现盈利的最大化。

结语：

综上所述：采购成本控制是企业发展对采购管理的必然要求要求，简单探索了建立采购过程中控制系统建立以及提高公司盈利的方法，以此增加企业经济效益以实现持续发展。通过完善企业经济管理中建立健全采购过程中的控制制度可以完善企业的整体架构，提高企业的综合管理水平。并且建立健全采购过程中的控制制度可以降低产品的成本，提高员工的成本意识，有助于提高企业在社会上的良好形象，并且可以提高公司的竞争水平。

参考文献：

[1]崔明炜，张艳蓉. 企业经济管理中如何建立健全采购过程中的控制制度[J]. 科技信息，2009，33：368+237.

第6篇

关键词：供应链 采购管理 评价指标'　一、供应商选择评价指标体系构建的原则

从供应链采购管理的角度，构建供应商选择评价指标体系有必要遵循以后一方面的基本原则：

（一）科学客观性原则。该原则要求所选择的供应商评价体系，能够将供应商的实际情况准确反映出来，并有配套的科学管理方法评价供应商，减少主观臆断情况的存在。

（二）简明适应性原则。对供应商评价指标体系的选择，需要好从实际的情况出发，在能够反映企业重点情况的前提下，减少体系当中不必要的内容和层次，避免选择评价成本的增加，从而造成推广难度的加大。

（三）定性与定量相结合的原则。与管理供应商的选择评价体系同理，供应链的采购管理，需要在供应商的选择评价当中，对其定性和定量的指标进行综合性衡量，并按照一定的标准值，对定性指标进行赋值量化，同时解释定量指标和实际情况的对应关系。

（四）通用性和专业性相结合原则。对于供应商选择评价体系，要求具备广泛适应性的要求，除了要反映出供应商在选择过程中普遍性的特征，还要根据不同行业的特点，利用不同指标的赋值进行反映。

二、供应商选择评价指标体系的构建

供应商选择评价指标体系的构建，包含质量、价格、服务指标体系，具体内容如下：

（一）质量指标体系的构建。无论哪种类型的采购，企业都希望所采购的对象适用于企业的产品和服务要求，并且具有一定的可靠性和耐用性。质量指标体系分为三个部分：一是产品的合格率指标体系，即所采购的产品必须在质量方面达到规定的最低水平，而产品的合格与否需要利用质量指标进行定性评价。产品质量的合格率越高，下游企业的生产经营才越稳定。二是企业采购工作进行当中的中断率，需要针对不同的供应商，谨慎比对产品运转的周转率水平，根据产品的使用条件，确保产品具有较高的可比性，另外在条件允许的范围内，适当验证供应商所提供的指标内容。三是分析质量体系运行的情况，通过对客户和法规要求的满足，表示客户满意度的增加，这也是组织方面业绩提高的表现。

（二）价格指标体系的构建。供应链的管理，价格不仅仅代表供应商对企业产品销售价格的影响，还突出了整体的成本概念，其中包含物流成本、管理成本等。首先是采购价格竞争力水平的指标体系，譬如对标准的产品，利用同行业同产品市场的价格比率，表示价格的竞争力水平。其次是供应成本的预期能力，供应商采购的长期成本结构和竞争能力，需要通过供应商的持续改进、成本降低策略、成本体系等进行分析。再次是检查供应商价格体系，并要重点强调高科技企业的研发费用与管理费用之间的关系，通过研发费用反应出企业的竞争力水平。

（三）服务指标体系。首先是供应商在整个合作过程中的积极性，即开发商有没有兴趣为企业提供采购方面的资料，并按照企业的要求，在最短的供货期限内，提高供应的效率。其次是服务方面问题解决死否及时，供应商服务水平的高低，以供应商问题解决的时间长短决定。再次是供应后期的服务质量，其中很多采购的产品可以长期使用，而使用的时间长短，可以折射出供应商的质量服务水平，并妖气供应商跟踪服务售后的产品，在实际的应用当中，我们需要统计分析供应商所提供的售后服务频率和内容，然后进行售后服务水平的考核。

三、企业信息化评价指标体系的构建

企业信息化评价指标体系，分为战略地位、基础建设、应用状况、人力资源、效益指数几方面内容。

（一）战略地位：指标是信息化的重视程度，反映出企业对信息化的重视程度和落实情况，指标数据的构成包括信息化领导者的地位、信息官职位的设置、信息化的规划、信息化的预算方案。

（二）基础建设：指标是计算机人均数量、信息投入总额、网络性能水平、计算机联网率，反映出企业信息的投入力度、基础设施情况、协同应用条件，指标数据的构成包括软件、硬件、服务器、工作站、宽带等的投入。

（三）应用状况：指标是信息采集信息化手段覆盖率、办公自动化水平、决策信息化水平、业务流程信息化水平、网站建设水平、管理信息化应用水平，反映出信息获得能力和企业运营信息化水平。

（四）人力资源：指标是人力资源指数、信息化技能普及率、学习电子化水平。反映出企业人力资源管理实现信息化的条件、应用能力、学习状况等。

（五）效益指数：指标是库存资金占有率、资金运转效率、企业财务决算效率、增长指数等，反映企业信息化效益状况、信息化响应水平、绩效等。

四、结束语

综上所述，选择评价供应商成为供应链采购管理中的一个重要环节，供应商选择评价指标体系的构建，需要综合考虑供应商的产品价格、产品质量、产品交期和供应商本身管理能力、成本控制能力、合作能力和意愿、柔性适应能力等。因此，我们需要尽快从质量、价格、供应、服务、技术、内部竞争的角度，构建完善的供应商选择评价指标体系。

参考文献：

[1]马金麟，孟祥茹.供应链管理[M]南京：东南大学出版社，2008：87-231

第7篇

[关键词]政府采购预算 编制 管理

政府采购预算是指行政事业单位根据行政任务和事业发展计划编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是行政事业单位财务预算的重要组成部分,也是单位财务、资产管理的重要内容。

一、政府采购预算管理的意义

政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。政府采购预算的编制,不仅可以全面提高预算编制的准确性,而且能够实现财政资源的优化配置,促进政府采购的计划性以及采购规模和效益的提高。加强行政事业单位政府采购预算管理,对于提高行政事业单位的财务管理水平,保证事业计划和行政任务的完成,有着十分重要的意义。

二、当前行政事业单位政府采购预算管理存在的问题

1.一些单位对政府采购政策还不够了解和重视

目前,政府采购作为一项新的法规已在全国正式实施并迅速发展,但仍有一些单位和部门的人员对政府采购政策不够了解和重视。财务部门只是单位政府采购预算的编制者,而有采购需求的是业务部门, 所以政府采购预算需要行政事业单位财务部门和单位内部其他部门共同合作完成。常常因为一些单位的业务部门对政府采购预算的编制不够重视,有购买需求时才申报采购计划,使财务部门在编制政府采购预算时无法综合考虑单位的整体实际需求,从而导致政府采购预算编制不够全面。同时业务部门的采购项目因未纳入政府采购预算而无法保证顺利实施,也使政府采购预算应发挥的作用受到局限。

2.政府采购预算编制不够准确、细化

主要表现在以下几个方面:(1)是没有准确掌握政府采购限额标准范围及集中采购目录,有一些应该列入政府采购预算编制的采购项目未包含进预算。(2)是对采购项目没有进行科学的认证和充分的市场调研,导致政府采购预算不是过高就是过低。(3)是存在虚报多报,盲目夸大实际需求,致使政府采购预算超出实际需求,造成浪费。(4)是缺乏前瞻性,对本单位工作、业务的发展估计不足,少报漏报,导致预算不能满足实际需求,无法保证预算的严肃性、准确性。

3.政府采购预算监督管理机制不健全

有些行政事业单位在政府采购预算的监督管理机制方面存在严重的不足,不能够做到对采购项目的执行进行全过程的监督管理,使政府采购预算难以发挥其应有的作用。自行采购、重复采购、无预算采购、超标准采购等现象时有发生。主要表现在:(1)没有健全的采购组织管理机构。有的单位没有固定的、健全的机构来负责政府采购工作,临时从不同的部门抽调人员负责采购工作,机构组成不稳定,也没有明确的岗位职责、工作流程,无法协调好从采购需求到采购预算再到实施采购之间的各环节的关系。(2)没有完善配套的采购管理规章制度。有的单位由于对《政府采购法》学习理解不足,缺乏实践经验,没有制定出符合本单位实际情况的采购机构议事规则、采购管理实施细则、采购人员岗位职责和操作流程等配套的规章制度,导致采购管理和运行缺乏可操作性和规范性。只有监督管理机制健全,才能有效杜绝此类违规现象的发生。

4. 政府采购预算编制和执行相互脱节,政府采购预算缺乏约束性

一直以来一些行政事业单位已经习惯了分散采购的习惯,不适应目前实行的政府采购程序,政府采购预算在执行的过程中存在着一定的随意性,出现了执行归执行,预算归预算的现象,重复购置、擅自提高采购的档次和标准等情况时有发生。还有的单位认为政府采购手续繁琐,采购程序复杂,自行采购行为屡禁不止,从而导致行政事业单位利用自筹资金和预算外资金进行的采购还有相当一部分没有纳入政府采购预算。政府采购预算编制环节的管理、采购执行环节的管理和公共性资产的管理之间没有实现信息共享,缺乏相互间的协调和配合。

三、关于改进行政事业单位政府采购预算管理的几点建议

1.合理编制政府采购预算,提高预算编制的质量

在编制政府采购的预算过程中,行政事业单位应该从实际情况出发,以部门预算为基础,结合本单位的年度发展计划、工作计划,实事求是地提出采购项目,并进行市场调研、科学论证,做好政府采购项目的可行性分析报告。财务部门应该根据本单位的实际需求合理编制政府采购预算,提高政府采购预算编制的准确性,避免重复购置、超标准配置等浪费财政资金现象的发生。

2. 严格和规范政府采购预算的执行,将政府采购预算编报与预算执行紧密结合起来

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节,具有一定的严肃性,行政事业单位应该严格按照预算的标准、计划执行采购,加强预算编制与预算执行的衔接。采购计划执行中,非特殊原因不得临时追加采购内容和规模。对超计划、超标准的采购需求,原则上不得予以批准。政府采购预算批复后,采购部门应提前做好采购计划的申报、审批、招标等相关工作,待相关手续完成后,即马上实行政府采购,提高工作效率,从而避免了违规操作现象发生。

3.建立健全政府采购预算监督管理机制

行政事业单位政府采购预算管理是单位财务管理的重要组成部分,行政事业单位应成立专门的采购组织管理机构来负责综合协调各部门的采购需求、协助财务部门编制采购预算、按照预算执行采购。还应制定出切实可行的采购管理实施细则、采购人员岗位职责、采购机构操作规程等相关的规章制度,不断健全政府采购的监督管理机制,以使政府采购预算能够顺利实施,切实做到政府采购规范化、制度化。

4.加强宣传和培训,增强单位政府采购意识,加强内部机构之间的沟通与协作

行政事业单位应通过各种途径加强政府采购的宣传和培训,让单位内部其他部门也能够熟悉和理解政府采购的相关规定,正确领会政府采购目录及采购限额标准范围,充分了解政府预算编制的有关要求,让这些部门体会到政府采购预算的编制与自己是密切相关的,既需要积极配合财务部门完成政府采购预算的编制工作,更需要严格执行政府采购预算。单位整体政府采购意识增强,财务部门才能高质量地完成政府采购预算编制工作。财务部门在编制政府采购预算过程中,应广泛征求单位内部其他部门的意见,更加准确、科学地编制政府采购预算,从而顺利通过财政部门的审核,保障本单位各项业务发展的需要。

参考文献:

[1]财政部关于进一步加强预算执行管理的通知.财库,2008

[2]财政部国库司.政府采购制度改革迈上新台阶. 中国政府采购,2003;12

[3]傅道忠. 关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考.西安财经学院学报2005;12

第8篇

工程项目前期监督管理主要围绕项目施工准备、项目管理制度的建立和风险管理等方面进行。通过事前控制，促进工程项目建立健全各项管理制度，实现项目规范、高效运作。对工程项目前期监督管理检查的重点内容是：

1.1制度建设。

项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。

1.2责任成本。

项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。

1.3机械配置。

项目部要制定可执行的机械设备配置方案；进场的机械设备和人员是要执行企业《机械设备管理办法》的相关规定。

1.4物资采购。

项目要按照公司《物资管理办法》组织物资采购实施；制定物资采购供应策划方案；有条件要实行物资集中采购管理。

1.5风险管理。

项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。

2.工程项目中后期监督管理

工程项目中后期监督管理是项目过程控制的重要环节，通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。工程项目中后期监督管理在项目施工开始至项目竣工期间实施。对工程项目中后期监督管理检查的重点内容是：

2.1责任成本预算执行情况。

检查项目部是否按照批准的责任成本预算作为项目费用的控制基准和执行依据；是否定期进行经济活动分析，分析报告、分析会议记录和相关资料是否齐全、真实，对成本分析中发现的问题是否进行纠正，纠正的效果如何；重点检查成本组成的各项费用的及时性、真实性。

2.2机械设备管理情况。

检查项目部租赁内外部机械设备租赁单价是否合理，租赁程序及租赁方式是否履行企业规定，合同签订以及结算是否规范、及时；机械使用、修理、保养是否到位，利用率、完好率是否达到控制目标；机械设备日常检查及整改是否到位；机械设备项修是否落实；固定资产的购置、组固、处置是否规范；工号机械使用成本是否建立台帐。

2.3物资管理情况。

检查项目部是否按照企业《物资管理办法》执行；是否对供货方进行评价与考核；物资采购合同是否进行评审；是否签订供货合同，合同文本是否规范，合同条款是否完整和严谨；材料单价是否合理；物资消耗是否按期核算并进行分析；材料购、验、发各环节是否建立并执行了完善的内控制度，各岗位是否相互制衡；材料验收、支出是否与实物转移同步；材料库存是否账、卡、物相符；材料发放是否按工号限额发料。2.4财务管理情况。

检查项目部财务管理是否符合现行国家财务等规定。检查项目部经费控制情况：考察各项经费列销是否合理，支出是否控制在规定的指标内，分析节超原因。对分包队伍的资金支付是否控制在结算金额内，是否防范了超付风险；对分包队伍的资金使用是否进行了监控，是否监督发放民工工资。

2.5工程进度情况。

检查项目施工组织设计是否得到有效落实，施工形象进度是否达到业主、局指的要求。

2.6验工计价情况。

检查项目部按期向业主报送的验工计价资料是否及时、准确、完整；合同清单范围内的工程，是否按照承包合同和业主确定的验工计价办法办理验工计价；合同清单范围外的工程，根据确定的调差索赔项目，是否积极与业主协商，尽快完善审批手续，及时办理验工计价；工程结算收入是否全额入账，使用是否得当。

2.7风险管理情况。

检查项目部风险管理机制的运行情况；是否定期进行了风险识别和评估；制定的各类风险应对措施是否落实。

3.对项目的日常监控

企业对项目的日常监控主要通过收集资料和责任成本报表并对这些信息进行分析、对项目有关情况进行了解的形式进行。

结束语：

现在的建筑市场比较开放，施工企业众多，竞争非常激烈，所以施工企业要切实加强对基层项目的监督管理，随时纠正基层项目的管偏差，向管理要效益，只有这样，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。

【摘要】建筑施工企业为规范施工项目的基础管理工作，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，促进工程项目的内部管理和控制，提升项目管理的执行力，必须成立专门的业务部门对工程项目进行全方位监督管理，从而提高企业经济效益。笔者从制度建设、责任成本、机械物资等方面进行了论述。

第9篇

关键词：行政事业单位 政府采购 管理机制

近几年来，虽然我国政府在对我国经济体制进行不断完善的过程中对我国行政事业单位额采购管理机制也进行了有效改革和完善，并在宏观调控中发挥了较为理想的作用，但是不得不承认的是，当前在我国行政事业单位中，其采购管理机制依旧存在许多漏洞，在一定程度上影响着我国行政事业单位的采购成本，也限制了我国社会经济的良性持续发展。因此，为了能够有效解决该问题，对我国行政事业单位的采购管理机制进行有效完善，接下来本文就将对我国行政事业单位政府采购管理机制进行详细分析。

一、当前我国行政事业单位政府采购管理机制中存在的主要问题

（一）行政事业单位政府采购部门设置形式不同

对我国当前行政事业单位采购部门的设置形式进行调查统计可以发现，当前，其形式主要分为三种。

1、采购部门和管理部门没有分开

当前，在我国多数行政事业单位中，采购部门和财务部门都没有进行分开设立，事业单位认为采购本身就是财务的事情，所以采购工作也由财务部门进行负责。这种管理方式，虽然能够在一定程度上减少部门与部门之间沟通的难度，节省行政事业单位的费用支出。但是，由于采购工作也由财务部门进行负责，一来财务部门会将采购工作放在财务管理工作之后，对采购工作管理不够重视，导致采购计划实施和采购预算工作等得不到有效落实，影响采购效率；二来采购和财务合在一起，由于透明化和细致化工作无法得到有效保障，所以很容易滋生腐败。

2、未设立设置特殊部门

在行政事业单位政府采购工作中，经常需要采购一些特殊物品，而这些特殊物品，如果没有专业的技术人员负责跟踪采购，很难确保采购物品的质量和性能能够满足行政事业单位的采购需求。因此，在行政事业单位中，针对特殊物品应该设置专门的采购部门。但是，在实际采购管理工作中，多数行政事业单位并没有设立专门的分类部门，如此一来，由于没有专业技术人员对特殊物品的采购进行负责，就会导致行政事业单位在对特殊物品进行采购的过程中也按照普通物品的要求进行采购，无法保证物品的质量能够满足单位采购需求，进而造成不必要的经济损失。

3、为设置独立的采购监督部门

在行政事业单位政府采购的过程中，为了能够对采购过程中进行有效控制，避免和中饱私囊等问题的出现，就应该设置专门的监督部门对采购工作进行有效监督。而在当前的行政事业单位中，虽然设立有监督部门，但是监督部门却依附于财政部门，并没有自行独立出来，不仅权利有限，也很难确保监督工作的高效性和真实性，在一定程度上对行政事业单位的资金使用效率造成了影响。

（二）行政事业单位政府采购监督机制不健全

当前，虽然我国大多数行政事业单位内部都拥有一套采购监督机制，但是所拥有的监督机制多较为笼统，无法对采购过程中细节方面进行有效监督，监督效率较为有限。第一，当前行政事业单位所拥有的监督机制虽然规定了采购监督工作由财政部门内部的监督部门进行负责，但是却没有把采购过程中的监督责任具体落实到团队或者是个人头上，导致采购监督工作徒有其表，而无法发挥出其应有作用。第二，在监督机制中没有规定财政部门在物品采购回来之后对物品进行验收和质检，导致多数情况下财政部门都忽略了该环节，对采购工作造成较为严重的负面影响。第三，监督机制没有对采购过程中的具体监督环节进行有效规定，导致监督工作存在漏洞。

二、对行政事业单位政府采购管理机制进行完善的有效对策

（一）对行政事业单位政府采购工作的负责部门进行统一设置

对于行政事业单位政府采购管理机制进行完善的首要工作，就是对行政事业单位政府采购工作的负责部门进行统一设置。首先，行政事业单位应该充分意识到采购管理工作的重要性，将采购部门从财务部门分离出来成为一个专门的管理部门，提高管理工作效率，避免问题的发生。其次，针对对采购具有特殊要求的特殊物品，在采购部门内部还应该设立专门的特殊采购部门，确保在对特殊物品进行采购的过程中有专业的技术人员陪同采购，有效确保采购物品的质量和性能能够满足采购需求。最后，独立于采购部门和财务部门之外设置一个专门的监督部门，由其对采购过程中进行有效监督和控制，避免采购问题的发生。

（二）建立高效、完善采购监督机制

首先，在采购监督工作中，除了要明确监督部门的监督责任之外，还应该将监督管理责任明确落实到个人，全面提升监督工作效率。其次，在采购过程中，监督部门应该对采购的可行性进行详细分析，在确定其可行性之后，对采购流程进行详细规划，避免采购过程中无序情况的出现，影响监督工作的顺利进行。最后，还应该采购过程中的资金管理方式、管理人员以及最终资金的流向进行详细调查，并实现采购和资金管理的透明化，避免和暗箱操作等情况的出现，提高行政事业单位资金的使用效率。

（三）建立完善的采购管理运行机制

在采购管理工作中，应该建立完善的采购管理运行机制，将包括采购需求确认、预算编制、采购实施、合同确认、物资验收、资金划转、文件归类以及采购监督等所有环节都列入管理运行机制中，实现制度化管理。除此之外，由于行政事业单位采购需要公开招标，所以为了能够有效确保招标的公正性和公开性，应该避免采购人代表参与到评标委员会中， 施行评定分离管理原则，公平竞争。

三、结束语

政府采购管理对提升行政事业单位资金的使用效率，用好纳税人的每一分钱具有较为重要影响。因此，在行政事业单位采购管理中，应该对采购管理机制进行有效完善，加强监督，避免采购问题的出现，不断提高采购效率。

参考文献：

第10篇

一、形势和现状

根据近年来的案件情况分析，工程分包管理、物资招投标管理等重点领域、关键岗位人员的违法违纪风险依然存在。XX企业深入分析各业务范围内的风险点和薄弱环节，在找准问题的基础上，剖析原因、提出对策，建设工程交易中心，将客户工程、企业内部招标采购行为都集中到交易中心进行操作，体现集约化、规范化的要求。公司监察部门以交易平台为着力点，完善招标采购监督制约机制，加强招标采购行为的全过程监督，防范招标采购领域的廉政风险。

二、主要措施

1.保障监督力量，提高监督能力

交易中心成立后，监察部门向中心派驻了一名专职监督人员，并成立了工程交易中心招投标监督工作组。监督工作组坚持分级管理、分级监督的原则，按招标项目组建现场监督小组，对招投标工作实施全过程监督。

2.夯实监督基础，加强制度创新

针对工程交易监督工作的特点，找准工作定位，明确部门职责，先后制定了《工程交易行为监督管理办法》、《工程交易行为投诉处理办法》等工作制度，不断健全和完善相关监督管理制度。以制度促廉洁、以制度促规范，通过统一工作标准、规范监督流程，使监督人员有章可循、有据可依。

3.强化程序监督，加大监督深度

认真履行监督职责，一是强化程序监督。依照招标投标法律法规要求，加强对交易中心、监督招标机构招标行为的程序监督，对招标公告公布、供应商抽取、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关。二是强化过程监督。对招标采购活动开展事前、事中、事后全过程监督，把招标投标活动置于全方位的监督之下。

4.畅通监督渠道，强化信息公开

通过网站公布投诉、举报电话等方式，加强与招投标各参与方的沟通、交流和互动，积极发挥社会监督的作用，把招标投标行为置于更广泛的监督网络之中。同时加强信息公开，及时公布招投标信息，把招标公告、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开、透明的环境下，实现招投标过程的动态公开、“阳光运作”。进一步完善投诉受理机制，依法受理招投标过程中不良行为的举报和投诉，快速、有效地发现和处理不规范的交易行为。

5.发挥科技手段，提升监督水平

不断探索招投标监督的新途径，利用科技手段改进监督方式。采用电脑程序随机抽取评标专家，充分保证抽取过程的公正、合理，有效减少人为主观因素的影响。同时设置专门的监控中心，并在各开标室、交标室、评标室、专家抽取室、休息室以及管理用房安装全方位、全角度的摄像头，监督人员可在监控中心随时观察各开标室、评标室等地点的实时情况，及时发现问题，解决问题。每次评标开始之前，在评标室开启电子信号屏蔽设备，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

三、评估和改进

随着工程交易中心建设的逐步深入，如何更加有效地开展对招标采购行为的监督管理，对于监督部门也是一项新的课题，目前仍面临着诸多困难和挑战。下阶段，将从以下几个方面加大招标采购监督工作力度，进一步探索和完善监管工作方式。

1.健全监督管理制度

进一步完善操作流程和监管制度，依据招标投标法律、法规和上级文件，结合招投标监管工作的重点环节和部位，通过调查研究、积极谋划、反复论证、多方协调，制定更具行业特色和针对性的规章制度。对于新情况、新问题和交易薄弱环节更应及时制定文件，采取应对措施，填补程序上的漏洞。尽量提高各个工作环节的标准化程度，最大限度地减少监管人员的工作随意性和降低自由裁量权，从源头上遏制腐败行为的发生。

2.创新监督管理方式

针对网上招标、网上投标、网上开标的电子化招投标运行系统的运作特点，创新监督方式，进一步遏制围标串标、虚假招标等行为的发生。继续完善电子监控系统的应用，利用电子监控的音像摄录功能，在过程监督、投诉处理中发挥积极的作用。同时，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的招投标监管方式。

3.提高监管人员素质

第11篇

【关键词】新时期；建筑工程；质量监督

随着我国经济飞速发展，建筑工程行业也在不断前行，但是在建筑过程中，工程的质量存在着一定缺陷，严重影响了我国企业建筑行业发展。只有做好工程质量监督工作才能促进建筑行业平稳发展。

一、积极进行建筑工程质量监督的必要性

建筑工程对于我国经济发展具有一定的促进作用，同时还能树立良好企业形象。在建筑过程中，如果建筑工程质量存在严重问题，不但破坏了建筑单位的形象，而且还会给投资者带来严重的经济损失；同时也一定程度上影响了人们日常生活。因此，在建筑工程中要保证工程质量，就要不断加强对建筑工程质量监督管理工作。良好的建筑监督工作能够保证良好的工程质量、保证了投资者不受亏损，另外对于社会和谐发展也具有一定意义。

二、在建筑工程中出现质量问题的原因

在建筑工程不断发展过程中，不断的工程质量问题困扰着人们。我们常见的影响因素有：

1.相关监督部门如同虚设

在日常建筑工作中，监督部门没有及时的对工程质量进行监督，严重影响了工程质量。监督部门不能及时进行监督原因在于监督部门失职或者不能采取有效的监督方式；对于工程质量监督不能产生相应效果；另一方面，有些监督人员和施工单位形成了某种利益，监督工作人员对于存在的质量问题视而不见，就失去了监督的意义。

2.严重缺乏质量意识

在实际施工中，一些施工单位只是单纯的追求经济效益，忽略了工程质量的重要性；在实际工程建设中，偷工减料，对工程质量没有意识，从而导致了工程质量下降，存在严重安全问题。

3.没有完善的监督管理机制

在建筑工程中，施工单位没有比较完善的监督管理机制，将工作重心放在施工以及建设上，完全忽视建筑工程质量。在进行监督时，缺乏相应监督工作人员，对于监督管理机制配备不够完善或者相关工作人员素质低下，对于工程质量管理力度不够，因此，造成了在施工中，施工人员的工作具有一定随意性，不能严格按照设计图纸进行施工或者施工过程中没有按照相应的施工标准进行。

4.工程造价缺乏一定合理性

在新时期下，一般建筑工程只是盲目追求经济效益，在进行工程造价估算时，严重降低实际所需。所以，在建筑时，为了就出现了工程预算不能满足工程所需，施工单位只能采取偷工减料方式进行建设，最终导致了工程质量出现严重问题。

5.对于材料采购不够严格

随着建筑行业迅速发展，一定程度上带动了建材市场发展。在当前建材市场中，材料种类繁多，质量参差不齐。在进行原材料采购时，相关人员不能严格按照标准进行采购，采用一些劣质材料，这样就导致了严重的工程质量。

通过以上描述，影响工程质量的因素有很多，这就要求在施工中，要加强对于施工过程的监督，才能保证工程质量。

三、建筑工程质量监督的前期准备工作

1.相关建筑单位在进行建筑前，要做好相应的登记，保证在施工过程中监管部门能够有效的对施工进行监督管理。

2.在进行工程施工时，相关部门应该根据工程实际情况制定工程质量监督计划，对工程进行严格监督，具体内容包括：工程主体的监督检查；工程质量监督检查；工程完工以后进行相应检查。

四、建筑工程管理的措施分析

1.对建筑工程施工加强监督力度

施工环节在建筑工程中与工程质量有直接关系。因此，要保证工程质量，就要加强对于施工环节的监督力度，保证在施工过程中每个环节都能按照一定要求进行施工。同时，在每个环节施工完成以后，要对该环节进行检查，检查的主要内容有：对于施工材料运用的合理性、技术要求是否规范；只有加强了施工中各个环节的监督管理，保证了监管部门能够发挥积极作用，才能够有效保证建筑工程质量。

2.增强工程质量意识，有效保证工程质量

在施工过程中，工程质量意识的淡薄，也是影响工程质量的主要因素。因此，在施工中要及时强化质量意识，为工程质量提供保证。在实际施工中，施工单位相关负责人要加强对于工程质量意识的重视，同时还要明确自己所处位置，积极开展对于员工工程质量意识的宣传教育。以保证在建筑过程中，能够严格执行施工要求，保证工程质量。

3.大力加强工程质量保证机制

在施工过程中，要积极加强对于工程质量监督管理机制，保证施工工艺、原料采购、施工程序等符合工程方案设计。在具体施工中，要逐步进行监督管理，保证施工有序进行。在施工中，要及时完善相关施工工艺，保证原料的质量、相关构件的质量。施工过程中，遇到问题要及时进行技术上的交流，保证施工顺利进行。在对一些构件进行检查时，要严格按照标准进行，不符合要求的一律不予采用；上一环节不符合要求，不能开展下一环节的工作。只有建立完善的质量监督管理机制，才能够有效保证工程质量。

4.政府应该加强对建筑的宏观管理

在工程建设中，政府加强相关条例的完善，是建筑工程质量的根本保证。政府不断完善相关建筑条例，加强对于建筑工程的宏观调控，对建筑工程践行严格审查，才能从根本上保证工程质量。

5.积极采用新技术提高工作效率保证工程质量

在工程建设中，对于新技术的应用也具有十分重要的意义。在建筑过程中，不断采用新技术能够有效提高施工效率；在进行新技术引进时，要以提高工程质量、降低工程消耗为中心。在新技术引进以后，还要积极加强对于工作人员的培训，以便于能够迅速掌握新技术，规范施工技术、提高施工效率、保证工程质量，这样能够保证工程效益最大化。

6.积极完善工程后期质量验收工作

在工程建设完成以后，要及时展开对于工程的检查工作。这对工程质量有着重要意义。在实际工程检查中，首先，工作人员要端正工作态度，不能敷衍；其次，在检查过程中，要严格按照相关标准进行核查，对于一些不合格部分要及时指出并且进行处理。这样才能保证整个工程的质量。

7.在进行工程监督时，不能拘泥于传统

工程质量至关重要，在施工过程中，只有对监督方式的不断革新，才能够有效的提高监督效率。所谓革新监督，要从施工前期阶段开始，在工程初期，要制定合理的招标机制，不能盲目招标，同时还要做好相应的考察评估，保证施工正常运行。在施工阶段，要从各个方面进行控制，采取抽查的方式对材料进行检查，要对现场施工技术进行督导，保证施工质量；在工程完成后，要进行验收，并且对所出现的问题进行记录总结，吸取经验。

五、总结

社会经济的不断发展，为我国建筑行业发展提供了良好发展机遇。在建筑不断发展的同时它的质量存状况让人十分堪忧，工程的质量的好坏决定了企业的形象，同时也一定程度上影响着人们生活。因此，加强建筑监督管理就显得十分重要，只有建立健全相应的监督管理机制才能够保证建筑工程质量，树立良好企业形象。

参考文献：

[1]李静.建筑工程中质量监督的重要性与有效措施[J].中国新技术新产品，2014，（22）：143.

第12篇

一、20XX年以来招标采购的基本情况

1、建设工程

我校新校区综合楼工程施工单位于xxx日完成招标，中标价xxx万元。新校区综合楼工程监理单位于xxx日完成招标，中标价xxx万元。

2、材料、设备采购项目

综合楼电梯设备采购及安装工程于xxx日完成招标，中标价xxx万元。

综合楼塑钢推拉窗于xxx日完成招标，中标价xxx万元。

综合楼玻璃幕墙于xxx日完成招标，中标价xxx万元。

二、招标采购制度执行情况

1、强化内部管理，提高招标采购监管水平

我校认真落实《政府采购法》及县财政部门的有关规定，结合自身实际情况，不断加强内部监督管理机制建设。积极组织开展和参加

招标采购法律法规知识培训，增强招标采购执行自觉性。制订招投标实施细则，完善互相制约、科学严谨的政府采购操作流程。严格执行政府采购监管部门要求，规定了政府招标采购各环节的经办部门、操作要求及资料报送期限，并在工作中贯彻执行和逐步修改与完善。把政府招标采购工作和廉政建设紧密结合，每次招标活动都邀请交通局纪检人员全程监督，重大项目、重大设备采购活动全部形成会议纪要。

2、坚持“三公开”原则，确保政府采购工作透明度

政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”，引入市场竟争机制，杜绝“暗箱操作行为，依法规范采购行为，并实施有效的监督管理，增强采购透明度。在透明度建设上，我局主要做好：一是政府采购管理规章、办法公开；二是政府采购信息公开。三是抓好政府采购活动的监督管理。一年来，所有政府招标采购项目没有出现被质疑、被投诉现象。我校在履行政府采购合同过程中严格遵守合同法规定，按时履行合同义务，不存在与供应商或采购机构恶意串通、在采购过程中接赂或获取其他不正当利益等非法行为。

第13篇

关键词：业务流程优化；建筑项目施工；安全管理；问题；对策

随着我国城市化进程的不断推进，建筑行业得到了长足的发展，并成为了经济发展的重要支撑点。建筑施工，安全第一。在以人为本实已深入人心的当下，建筑项目安全管理是重点。然而，在对一些建筑项目施工安全管理进行调研时发现，仍然存在一些安全隐患，甚至出现诸如房屋坍塌的事故，造成较大的人员伤亡。对此，为了实现建筑企业的利益最大化和伤亡最小化，需要从根源出发，找出建筑项目施工安全管理中存在的问题和原因，并从业务流程优化的视角出发，对施工安全管理进行业务重组和完善，从根本上避免安全风险隐患和解决事故的发生，才能确保建筑企业友好又快发展，实现居民“住者有其房，住者有好房”的梦想。

1.当前建筑项目施工安全管理中存在的问题审视

建筑项目施工环节的安全管理是建筑项目全周期管理中的“重头戏”，必须要抓好、抓实、抓细，但是，在实际情况中，由于主客观方面的原因，仍然存在诸多问题。

1.1建筑工程施工队伍的整体水平问题

认为，人是生产力诸要素中最为重要的要素。建筑施工是人的工作，需要施工人员具有丰富的经验和较高的专业技术水平。然而，我国建设施工队伍整体水平较低却是不争的事实。调查发展，施工人员多以缺乏教育的农民工为主，不仅缺乏专业的施工知识，同时，施工安全意识的缺乏也是施工人员存在的主要问题，大大增加了事故发生的隐患。此外，建筑施工使用较多新技术设备，由于施工人员使用中的不当甚至不会，也造成安全施工隐患。

1.2材料质量问题

在一些建筑项目施工中，一些建筑企业为了减少建筑开支成本，或者存在腐败行为，就会存在偷工减料的情况，这是不正当的节省成本的方式，不符合标准的建筑材料的使用，再加上施工技术上的不过关，加大了建筑项目施工安全管理事故发生的可能性。假使偷工减料发生在建筑结构的承重部位，比如承重墙、楼面等，发生事故的危险性不言而喻。

1.3安全监督机制有待完善

有效的施工安全监督机制是确保建筑项目安全管理的关键。这就需要建设一支专业性强、责任感强、服务意识强的安全监督队伍和一套卓有成效的安全监督管理机制。然而，在对一些建筑企业安全管理进行调查时发现，较多单位对安全监督不够重视，没有专门性的安全监督部门，虽然确定了安全监督制度，但只是为了应付相关部门的检查，没有得到真正的实施，形同摆设。如此安全监督机制，无形中加大了安全事故发生的几率。

2.业务流程优化视角下建筑项目施工安全管理的对策

业务流程优化即是对打破甚至破除原有的工作流程，在可持续发展、创新发展的角度下重新建构一套业务流程。在对建筑项目施工安全管理存在的问题时发现，存在施工队伍整体水平、建筑材料质量以及安全监督管理机制等问题，需要嵌入业务流程优化的理念，进行工作流程的重构，才能确保经济效益和社会效益的实现。

2.1从业务流程优化的视角来提高施工队伍的整体素质

建筑项目施工安全管理的危险系数与施工队伍的整体素质成反比例。施工队伍整体素质越高，施工危险系数越小。从业务流程优化的视角来看，就是要优化对施工从业人员的培训力度，包括安全意识培训、施工专业技术培训和安全素质的培训等等。

2.2从业务流程优化的视角来加强建筑材料监管

针对建筑材料质量问题引发的安全生产事故隐患，要加大对腐败领域的打击力度，强化纪委监督检查，避免腐败问题滋生。同时，在建筑材料选用问题上，要加大对建筑材料产品合格证、生产许可证和质量检测报告证明情况等内容的检查，确保建筑材料的“保质保量”。同时，在材料采购上，要实施责任落实制度，形成“谁采购、谁负责”的管理理念，一旦在建筑材料运用中存在质量问题，该停用的就停用，该更换的就更换，要及时到位，否则，就追求责任，从而在建筑材料监管上形成“政府方监管、采购方负全责、使用方监督”的监管机制。

2.3从业务流程优化的视角来完善施工安全监督机制

俗话说：“没有规则，不成方圆。”安全监督制度机制的形成对于安全生产意义重大。对此，在流程优化上，要加大安全监督员的权利，使其具有一票否决权。同时，政府该在大型建筑项目施工过程中进驻安全监督员，确保监督人员定期进行监督，对施工现场进行勘察，不让次品在施工现场出现，一旦发现不合格的建筑产品或者不合规范的施工程序，要及时制止和整改。此外，在建筑项目施工安全管理制度建设方面，要做好建章立制工作，并确保制度的及时落实和可行性，并要求工作人员严格按照安全管理的规章制度进行，确保施工中的“安全第一”。

第14篇

1.物资招标制度的执行度不高

国家电网公司有自己的物资招标管理规定，其对电力工程项目中要用的各种物资采购权限都有明确的规定。一般基建项目物资50万元以上设备，其他运维及装置性材料20万以上的，应该报省网及国网公司公开招标，而一些价格不足该标准的设备一般都是由当地的电力部门自行采购。但是在执行的过程中经常出现的问题是：很多地方单位对本该由国家电网组织竞标的大宗项目进行拆分，从而以获得自行采购的权限。但是地方电力企业由于监督管理不足，管理制度不完善，往往容易出现谈判不规范、弄虚作假等现象。有明确的物资采购招标制度，但是得不到严格的执行，规章制度成了一纸空文，这对电力物资的采购管理是非常不利的。

2.供应商管理不规范

在目前的电力物资采购管理中缺乏对供应商的有效管理，很少有电力单位会对供应商实行分类分级管理，也很少有固定的供应商建立长期的战略合作伙伴关系。这样造成的严重后果是电力物资采购时的价格难以得到优惠，所用物资的品牌五花八门，电力建设中用到的相关设备的质量得不到有效的保证。对供应商进行有效的管理规范，不仅有利于保障所购物资的质量，还能降低相关设备的维护难度，有利于和供应商进行更深入的合作，以实现双方的互利共赢。

3.采购竞争性谈判机制运作不完善

供应商的选择是物资采购过程中的关键环节之一，理论上说参与采购竞争的供应商是越多越好的，按照相关的规定，电力物资的采购竞标也是至少要三个以上的供应商参与的。但是在实际竞标过程中，由于技术壁垒、地方保护等种种原因，不足三家供应商到场参与竞标的现象时有发生，严重时甚至还会出现围标、串标等事情。这些都是非常不利于电力物资采购管理的，现行的采购竞争性谈判机制是急需完善的。

4.物资采购管理机制不合理，缺乏有效的监督

当前很多电力企业的物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都是在企业内部进行的，其缺乏足够的信息透明度，不利于社会舆论对其进行有效的监督。进行物资采购时，一般均由电力企业自行选择向那些供应商询价，并自行组织人员对供应商进行评议，以确定供应商和价格，这也使得外部的监督很难参与到其中，更无法发挥其应有的作用。从价格角度来说，目前的电力企业也没有建立一套适应市场价格变换的价格标准体系，而是主要是根据供应商的报价进行最终的定价，这对电力企业来说是非常不利的。

二、电力物资采购中存在的风险

1.意外风险

意外风险指的是在物资的采购过程中，由于突发的自然灾害、灾难、设备故障、通讯故障、运输问题经济政策变化、价格波动等一些不可预测因素所导致的影响。

2.市场风险

市场的变化是充满不确定性和多样性的，正是由于市场充满着各种未知因素和种种客观条件的限制，很多在采购初期的设定的目标都难以实现，这就是所谓的市场风险。

3.供应商风险

市场经济时代市场的环境是十分复杂的，就算是政府也只能采取宏观调控的措施，都其进行积极的引导，这也使得很多与物资采购相关的法律法规难以发挥作用，企业更是难以对供应商进行有效的监督。供应商不规范的额行为给物资采购的质量、价格和合同欺诈等方面带来一定的风险隐患。

4.技术风险

当今社会技术的更新换代是非常快的，技术的快速发展和进度，容易使企业在早期采购的产品未到其使用时就被市场淘汰，从而造成极大的浪费，给企业带来不必要的损失。

三、电力物资采购管理创新探析

1.实现规章制度的创新，提高物资采购管理水平

(一)建立健全并严格执行物资管理制度

目前的电力企业中管理松散、纪律不严、浪费严重的现象十分常见，出现这些问题的根本原因是缺乏健全的物资管理机制。当出现问题时，很多责任都无法细分到个人，也就是没有人为这些问题担责。建立健全并严格执行物资管理制度和设备材料的招标方法是电力企业强化物资采购管理的基础。只有不断完善物资采购工作的工作标准，让员工的工作有据可依，才能使物资采购工作的每一个环节都有保障。只有建立完善了物资采购制度并在实施的过程中严格执行，才能提高物资的管理水平。

(二)加强对物资采购过程的监督管理

电力物资采购管理仅靠电力企业的内部监督是行不通的，在物资采购的过程中，当涉及到自身利益时，很难保证采购人员不会留有私心。只有将物资采购的信息及时准确的公开，让执法部门和社会公众更加容易参与到监督的过程中来，才能让采购人员不敢为所欲为，才能让相关的标准更好的被执行。

(三)引入信息化技术，实现物资采购管理现代化

随着信息化技术的不断发展，越来越多的企业都在对自己的管理模式进行着信息化改造，电力企业也应该积极的响应这个时代的潮流。在电力物资的采购管理中，电力企业要主动引入各种先进技术和先进的管理手段，要建立精干高效的物资管理机制，更重要的是要建立一个涵盖物资采购管理各个环节的信息化物资采购管理系统。建立一个信息化的物资管理系统可以提高物资采购工作的效率，也有利于保障所采购物资的质量，优化物资采购工作的工作流程，降低物资采购的工作成本。

2.引入全新的物资采购模式

在以往的物资采购工作中，很多事情都是由采购人员自行决定的，买哪家的东西，最终价格的确定往往都存在着很大的随意性。很多电力企业的招标也都是临时性招标，都是针对特定的大型项目临时组织招标。这些方式无法全过程竞价采购，没有价格原则，无法保证采购产品的质量。引入全新的采购模式，将物资竞价和物资管理的工作进行分析，交由不同的部门管理，两个部门相互独立，等级平行，可以进行互相监督。

3.采用计算机网络竞价的采购方式

计算机网络竞价作为电力物资采购中的一种新兴的竞价方式，其不需要买卖双方进行见面，能最大程度的避免人为的随意性，实现竞价采购的常规化，降低竞价采购的成本。采用网络竞价的方式还能有效网络监督的作用，以使产品质量得到更有效的保证。计算机网络竞价所具有的多种优势，使其有着强大的生命力和广阔的发展前景。

四、结语

第15篇

虽然几年来，随着交通工程施工的规模增大，人们也越来越重视施工的管理和安全控制，并且也采取了一定的措施，来提高管理水平，并加强了相应的安全控制，在一定程度上满足了交通工程的发展。但是在实践中还存在诸多的问题，不但阻滞了其发展，还带来安全隐患。其问题主要表现在以下几个方面:

(1)安全意识不足

安全意识是安全控制的根本性问题，是需要贯彻整个施工工程中的思想观念，并且只有树立安全意识，从思想上认识安全问题，才能在施工中加强安全控制。而在实践中，不但施工人员的安全意识薄弱，并且领导管理层的安全意识也相对薄弱，对安全管理的认识程度不够，往往不够重视施工中的安全管理，从而造成交通施工的安全问题，影响了整个交通工程施工的顺利进行。同时，施工人员的安全意识薄弱也是造成交工工程事故的重要因素之一，因此，培养施工人员的安全意识，提高对安全的认识和重视，对整个交通工程施工的质量有着重要意义。

(2)缺乏有效的监督控制机制

通常交通工程施工现场所需的劳动人员很多，规模也相对庞大，这样就很难做到对每个工作人员都进行有效的监督和控制，加之施工的单位往往缺乏完善的监督机制，权责不分明，对工程的施工无法进行有效的监督，或者即使设有监督机制，大多数也不够规范，缺乏制度的执行力，最终沦为形式。此外，由于缺乏有效的监督机制，无法对施工人员纪律散漫的特点进行统一的管理和监督，甚至出现擅离岗位现象，进而可能造成严重的后果。因此，现阶段，如何建立全面的有效的监督控制管理机制，成为施工单位与监理单位面临的一个重要问题。

(3)质量控制过程中存在安全隐患

交通工程施工涉及的材料、工序等都十分繁杂，这就需要严格遵守工序的规范性，并且对原材料的质量把控很严格。而在实践中，对原材料的检验方式通常采用抽检的方式，难以保证原料完全符合质量标准，加之对原材料的摆放、维护等不到位，都有可能造成质量问题。此外，在施工前，没有对施工地段的地理环境考察，从而造成设计的方案不合理，造成人力、物力、财力的浪费。同时，在施工前没有对所使用的机械设备采用检查、维护等措施，从而引起质量控制的问题，造成安全隐患。

(4)工作人员的素质有待提高

交通工程施工通常涉及的部门和专业较多，这就需要专业的的人员来对相关部门进行协调，并具有工程施工管理相关的专业技能，才能有效的保证施工的安全与质量。但是，实际施工中，相关人员的综合素质普遍较低，施工管理和安全控制人员往往是从别的岗位调任，加之，新材料、新技术的应用，施工人员对这些新的工艺技术掌握不够熟练，不严格按照工序进行操作，从而造成安全问题。

2提高交通工程施工管理和安全控制水平的途径

针对现阶段我过交通施工工程管理和安全控制中存在的问题，我们可以通过以下途径来提高其管理水平并加强安全控制:

(1)提高安全意识

一方面，施工单位的领导要提高对安全的重视程度，提高安全意识，并将安全意识的态度从上至下传递，使得安全的意识贯穿于整个施工工程中，从而到达从每个人做起进行安全控制;另一面，施工单位应当加强安全意识的宣传，并定期对施工人员的安全意识进行培训，加强工作人员对安全的认识，从而提高施工人员的安全意识。

(2)建立健全相关的监督管理制度

针对现阶段我国交通工程施工中缺乏监督管理的现状，为了保证整个交通工程的质量安全，就需要我们不断的完善相关的监督管理制度。因此，一是，增强领导意识，明确权责关系，能够有效的对相关责任人进行监督管理，并且建立岗位责任制，以落实监督管理制度的有效贯彻。二是，建立奖惩制度。奖惩制度是加强监督管理制度执行力的配套“设施”，对于优秀的突出的工作人员进行表扬、奖励，树立榜样，进行正强化，对于违反规章制度、不按施工要求操作的人员进行惩罚，进行负强化。此外，为了进一步保证制度的执行力，好应当将监督管理的效果进行评价，纳入到考核体系，从而从各个方面来建立健全相关的监督管理制度。

(3)加强质量控制管理

在交通工程施工的质量控制管理通常分为三个阶段，即施工前、施工中、竣工后。首先，施工前的安全管理控制，该阶段主要是对原材料、机械设备、设计等方面的控制。一方面，对采购的原材料要加强监测，选择具有资质的厂家来提供原材料，并且对采购原材入场时需要再一次进行质量检测，以保证材料的合格，可采用招标制度，保证招标过程的公平、公开、公正以及竞争性。此外，对采购的原材料要进行分类管理，以防材料混乱或腐蚀影响使用。另一方面，在设计时需要对施工场地进行考察，注意施工路段下的管道线，进而设计出合理施工方案。并且还要对机械设备进行检查，防止机械故障带来的安全隐患。其次，施工中的安全控制管理，该阶段也称为现场控制，通过对关键点的控制，来实现安全管理，对关键点的设置要合理，并且检测的周期也要科学，周期过长不能及时发现问题，过短不但增加成本，还影响施工人员的情绪。此外，还要根据总的计划目标及时跟踪工程进程，保证施工的安全和工程的质量。最后，竣工后的安全控制，该阶段主要验收的管理，对于不合格的工程，不予投入使用，从而避免安全事故的发生。

(4)提高相关人员的综合素质

人员的管理水平是影响安全控制的重要因素之一。因此，施工单位应当加强对施工人员和管理人员的培训，对管理人员，增强其学习意识，提高其管理的综合技能。对于施工人员，加强对新技术的掌握，并且能够熟练使用机械，熟练地应用新的工艺技术，并在施工中避免随意的改变工序，从而到达安全控制的目的。

3结束语