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一、加强领导,健全组织和制度,进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
1、按照《某省爱国卫生条例》精神,要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导,建立健全爱国卫生工作制度和组织,要专兼职爱国卫生工作人员,负责本单位的爱国卫生工作,制定2009年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年,要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义,及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》,使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义,提高其依法行政的意义。
二、层层动员,全民参与,大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求,发动干部职工广泛参与,积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主,以消灭“四害”孳生地为目的,充分发动广大干群参与,搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生,解决干部职工反映突出的卫生问题,实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比,开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的,要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体,通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识,提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员,加强领导,广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与,坚持以环境综合治理为主的有力措施,针对“四害”各自的生长规律、生活特点,合理使用化学除害药品,灭杀“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式,让专业公司承包除害,确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范,巩固“争创”成果,以点带面,大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求,局属各单位要积极创造条件,踊跃参与“争创”活动。通过树立典型,弘扬卫生先进,以点带面,指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传,狠抓示范,全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动,开展健康教育宣传活动。采取多种形式,在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作,充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动,进行一系列健康教育知识宣传活动,不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”,按照省市区爱卫会要求,结合我局健康教育工作的实际情况,积极开展工作。
一、加强领导,健全组织和制度,进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
1、按照《某省爱国卫生条例》精神,要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导,建立健全爱国卫生工作制度和组织,要专兼职爱国卫生工作人员,负责本单位的爱国卫生工作,制定20xx年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年,要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义,及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》,使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义,提高其依法行政的意义。
二、层层动员,全民参与,大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求,发动干部职工广泛参与,积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主,以消灭“四害”孳生地为目的,充分发动广大干群参与,搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生,解决干部职工反映突出的卫生问题,实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比,开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的,要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体,通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识,提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员,加强领导,广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与,坚持以环境综合治理为主的有力措施,针对“四害”各自的生长规律、生活特点,合理使用化学除害药品,灭杀“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式,让专业公司承包除害,确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范,巩固“争创”成果,以点带面,大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求,局属各单位要积极创造条件,踊跃参与“争创”活动。通过树立典型,弘扬卫生先进,以点带面,指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传,狠抓示范,全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动,开展健康教育宣传活动。采取多种形式,在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作,充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动,进行一系列健康教育知识宣传活动,不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”,按照省市区爱卫会要求,结合我局健康教育工作的实际情况,积极开展工作。
一、加强领导,健全组织和制度,进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
⒈按照《某省爱国卫生条例》精神,要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导,建立健全爱国卫生工作制度和组织,要专(兼)职爱国卫生工作人员,负责本单位的爱国卫生工作,制定×版权所有×年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
⒉贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年,要利用宣传栏、展报、宣传画(册)等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义,及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
⒊要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》,使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义,提高其依法行政的意义。
二、层层动员,全民参与,大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求,发动干部职工广泛参与,积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主,以消灭“四害”孳生地为目的,充分发动广大干群参与,搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生,解决干部职工反映突出的卫生问题,实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比,开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的,要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体,通过宣传栏、宣传画(册)、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识,提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员,加强领导,广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与,坚持以环境综合治理为主的有力措施,针对“四害”各自的生长规律、生活特点,合理使用化学除害药品,灭杀“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式,让专业公司承包除害,确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范,巩固“争创”成果,以点带面,大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求,局属各单位要积极创造条件,踊跃参与“争创”活动。通过树立典型,弘扬卫生先进,以版权所有点带面,指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传,狠抓示范,全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动,开展健康教育宣传活动。采取多种形式,在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作,充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动,进行一系列健康教育知识宣传活动,不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”,按照省市区爱卫会要求,结合我局健康教育工作的实际情况,积极开展工作。
爱国卫生工作事关广大群众身体健康,对于促进县域经济发展、创建生态宜居新嘉祥具有重大影响。为了进一步推进爱国卫生运动,全面提升全县爱国卫生运动工作水平,本人紧紧围绕城乡环境卫生综合整治、各级卫生镇村单位创建、农村改厕、健康教育,病媒生物防制等重点工作,对全县爱国卫生工作发展存在的主要问题及对策利用半月时间进行了深入调研。通过采用与城区、各镇、街道办相关人员座谈、现场实地走访、发放调查问卷等形式,摸清了全县爱国卫生工作的现状,近几年取得的主要成效、目前存在的与新形势不相适应的主要问题以及解决问题的基本对策,为新形势下开展爱国卫生工作新局面,理清了思路,明确了方向。
一、爱国卫生运动工作开展现状
近几年来,在县委、县政府的正确领导下,通过县、乡(镇)两级爱卫会成员单位的共同努力和县爱卫办的组织协调,我县爱国卫生工作取得显著成绩。伴随着美丽乡村建设工作的全面开展,各级政府不断提高认识,加大投入,城乡环境面貌有了明显改善,特别是环境卫生综合整治、春冬灭鼠集中活动、农村无害化卫生厕所改造和城乡环卫一体化管理以及病媒生物防治取得了明显成效。健康教育面向农村、面向社区、面向学校得到了深入推进,各个层面全面开展,中小学全部开设健康教育课程,通过广播,讲课培训,板面宣传等多种形式的健康教育活动深入开展,广大群众的健康意识和环卫意识明显提高,健康知识知晓率和健康行为形成率有了很大提高。
(一)城乡环境卫生综合整治取得新突破。
根据鲁爱卫发[2015]4号今生,以卫生单位创建为抓手,城乡环境卫生面貌得到进一步改善,群众健康水平得到提高。镇街道加强生活垃圾和污水处理设施建设,推进生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,积极开展分类收集试点,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。各村镇加强了垃圾清运设备和中转设施的建设投入,每个乡镇(街道)建设了一处生活垃圾转动站,按照每15户配备1个垃圾桶,300人配备一名环卫工人,配齐生活垃圾容器和收运车辆。户收集、镇运输、县处理的城乡环卫一体化管理模式正式形成。同时车站、港口、景区、建筑工地等重点场所卫生管理加强,农贸集市、城中村、城乡结合部等重点区域市容顽症整治力度加大,解决了马路市场、露天烧烤、占道经营等群众反映的热点问题;强化了公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象,城乡环境卫生有了很大改观。
(二)农村改厕工作取得新进展。
农村改厕工作是一场破千年陋俗的行为革命。未经无害化处理的粪便是传播疾病、严重影响农民健康的重要因素。近几年来,随着经济的发展,农民生活水平的提高,各级政府才真正关心群众的生活质量和身体健康,县委县政府更是把解决厕所问题作为为广大农民群众服务的实事来抓,提出了三年全部完成农村旱厕改造任务的目标,政策引导,组织发动,典型引路,全县农村轰轰烈烈搞改厕。据不完全统计,到2016年11月份,我县改厕率已达到60%。特别是2016年以来,中央把农村改厕纳入公共卫生项目给予补助,地方改厕积极性空前高涨,改厕项目的实施正步入规范化快速发展的轨道。
(三)健康教育工作取得新成就。
开展全民健康教育,普及卫生知识,进一步提高公民健康素质,是爱国卫生工作的基础和重要目标。多年来,大力弘扬和培育以爱国主义为核心的中华民族伟大精神,并把这种精神转化为广大群众投身爱国卫生运动、改变家乡卫生面貌、提高健康素质的自觉行动。近几年来,全县积极开展了健康教育活动,通过大众新闻媒体、农村基层宣传阵地,运用群众喜闻乐见的各种宣传形式,广泛宣传卫生知识,传递健康信息,使广大群众了解环境与健康的关系,提高卫生防病意识,改变不卫生的行为和习惯,并逐步建立文明健康的生活方式,提高了广大群众的整体素质。
(四)病媒生物防制工作进一步加强
根据《除四害管理办法》,我县及时加强对蚊、蝇、鼠、蟑螂等主要病媒生物的监测,控制病媒生物密度,减少病媒生物传播疾病。实施了以环境治理为主的综合预防控制策略,针对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生习性,落实季节性统一“除四害”活动,清除病媒生物孳生地,控制病媒生物孳生、繁殖和扩散,防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。我县每年组织两次集中灭鼠活动。每次掺拌毒饵12万斤,由各镇街发放到户。多年来爱卫办与县城区多家单位签订了统一消杀合同,组建专业消杀队伍,备齐消杀设备,从每年的4月16日开始到十月底结束开展半年多的集中消杀服务,使全县城区蚊蝇密度控制在不足为害的密度。
五、卫生创建工作成效显著
不断巩固扩大卫生创建成果,鼓励和动员各镇街积极申报创建省市级卫生单位、村和乡镇。近年来在全县掀起了卫生创建活动。目前全县拥有省级卫生单位165个,市级卫生单位57个,省级卫生村260个,省级卫生示范乡镇10个。今年新申报省级卫生单位5个,市级卫生单位29个,省级卫生村60个,4月底完成了材料申报,十月中旬通过了暗访检查,十月底基本通过了技术评估工作。同时推进了长效机制建设,深化巩固创建成果,建立起卫生单位管理的长效机制,充分发挥卫生创建的典型示范作用。
二、目前存在的与新形势不相适应的主要问题
1、部分单位认识不到位,对爱国卫生工作重视不够。
个别部门、镇(街)领导只注重了经济发展和社会管理工作,对爱国卫生工作不够重视,认为此项工作微不足道,任务完成完不成都无所谓,影响不到主要目标,没能从关注民生关注可持续发展的角度来认识,对爱国卫生工作积极性不高,仅仅满足于基本上完成年度目标任务,甚至处于被动应付的状态,主动性不高,创新意识不强。
2、组织机构不健全,人员素质不高。
主要表现在部分镇(街)爱国卫生工作队伍不健全,管理和环卫人员不足,工作人员数量远远不能满足任务量,长效机制不完善,特别是大部分行政村负责人对农村环境卫生管理不够重视,认为在农村相当长的一段时间里都是脏、乱、差,垃圾随意堆放现象很正常,认识水平不高,管理能力不强。
3、财政投入不够,专项资金不足。
我县大部分部门、镇(街道)在爱国卫生工作上不能保障足够资金,尤其是农村环境卫生集中整治不到位,同时乡村环境基础设施不到位,没有足够的资金配备各种垃圾收集容器、基础设施的维护及管理。
4、农村改厕中公厕布局不合理,标准不高。
近几年,我县根据上级安排,在农村大搞环境卫生整治,农村厕所改造是其中最艰巨、投资最大的工作,通过全县各镇(街)、村的不懈努力,也取得了一些成绩,但也存在诸多问题,改厕面不广,特别是农村公厕设置不合理,无害化改造率较低。仍然有旱厕存在,严重影响农村环卫水平的提高。
5、镇(街)健康教育宣传仍然是短板。
虽然城区社区和单位都有健康教育宣传阵地,但镇街健康教育阵地却是我县的短板,有的只有4平方米的面积,也不能做到定期更换,村卫生所、村委会、学校等公共场所尽管设置了健康教育专栏,但也有内容更换不及时,老旧破烂现象突出,不符合标准要求。
三、基本对策及建议
1、各级政府主要领导要高度重视爱国卫生工作。
县里每年组织召开爱国卫生专项会议,并将爱国卫生工作纳入年度考核目标任务,与各部门、镇(街道)领导签订年度目标任务责任书,定期、不定期召开举办现场会,督促报各部门、镇(街道)目标任务进展情况,并公开表扬先进,惩处落后,从而调动各部门、各镇(街)工作积极性。
2、进一步建立健全爱国卫生运动工作组织机构,理顺工作关系,完善爱国卫生工作网络。
各部门、镇(街)都应设立足够的专兼职工作人员,通过参观学习观摩先进经验等多种方式培训基层骨干,培养人才,打造队伍,强化为群众服务意识,按标准配备足够的环卫人员,建立奖罚分明的考核奖惩机制,调动工作人员工作积极性,强化环卫人员做好本职任务的责任心。
3、建立健全爱国卫生运动长效管理机制。
针对普遍存在突击应付短期行为的现象,通过建立健全工作运行机制,目标责任考核制度,检查评比制度等一系列措施,改变“突击迎接检查,只做表面文章”的做法,将爱卫工作纳入政府日常工作和年终考核目标,年终全面、客观公正的做出考核评比,对工作做的扎实的、目标任务完成好的、在日常检查评比成绩好的单位给予重奖,对被动应付、任务完不成的,建议给予相关责任人责任追究。通过强化措施,保证爱卫工作得到落实。
4、以基层创建工作为载体,大力扶植先进典型,以点带面,最终实现整体水平的提高。
我县目前申报的省级卫生乡镇无论是在领导重视,资金投入,组织机构方面都好于其它镇街,通过多年来的扎实工作,资金投入,强力推进,无论是卫生管理管理,群众生活环境和群众卫生意识都有了很大提高,农民生活,生产质量也得到了明显的改善。而其它各镇(街道)就相对较差,今后要经常召开农村爱国卫生及创建工作现场会,推广先进经验和好的做法,以点带面,在全县普遍推广,从而缩短各镇(街道)之间的差距。促进全县整体水平的提升。
5、继续强力推进改厕工作,实现三年目标。
针对农村改厕工作应该继续坚持以人为本,全力推进,力争三年全部完成户厕改造任务。同时要把农村公厕、校厕纳入改造之列,特别是农村学校厕所,涉及中小学生健康水平和生活环境,要求各乡镇具体负责落实,教育局全面督导。
6、进一步加强健康教育工作。
由县委、县政府统一安排,县爱卫办组织宣传、卫生、教育等相关部门根据群众需求,利用版面、媒体、讲座、文艺活动等多种方式开展健康教育活动。宣传卫生防病意识,大力推广健康文化,引导教育群众革除陈规陋习,倡导良好卫生习惯,通过学校,医院等相关部门,以健康教育巡讲活动为载体,以每年爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日为契机,大力宣传健康教育知识,组织开展形式多样的宣传活动,从而提高广大群众卫生意识,降低有害健康因素,促进健康行为的养成。
7、新闻媒体应加强舆论宣传和监督力度。
不断总结典型,推广先进经验,对爱国卫生及创建工作开展好的单位和个人应大力宣传和奖励,相反对爱国卫生工作开展不力、存在问题较多而限期整改不到位的单位及时进行新闻曝光,情节严重的依据有关规定进行追究问责。
一、加强组织建设,广泛深入开展爱国卫生运动
一是落实五项制度。一要落实好每年一度爱卫全委会制度,进一步强化委员会的议事协调功能。二要落实好目标管理责任考核制度,年初爱卫会下发街道“爱国卫生工作目标责任书”,年中跟踪指导,年末考核,督促街道履行职责,落实各自目标任务。三要落实好委员部门向爱卫会定期报告工作的制度。年初报计划,随时报情况,年末报总结。四要落实好爱国卫生月制度。以纪念爱国卫生运动55周年为契机,认真组织开展第十九个爱国卫生月和第十一个健康教育宣传月活动,围绕“清洁、健康、文明、和谐”这一主题,深入开展各种形式宣传活动,促进爱国卫生运动深入开展。五要落实好委员部门联络员制度。今年要在有关委员部门明确1名爱卫工作联络员,定期组织会议,及时沟通情况。
二是完善两个平台。一要完善好爱国卫生网络平台,进一步健全区、街道、社区(村)三级爱国卫生网络,加强和发挥各街道、社区爱卫组织作用,强化日常管理、量化工作任务,确保人员到位、经费到位、工作落实。二要完善评先创优的平台。进一步规范先进单位管理,通过争先创优活动,总结经验,推广典型,增进交流,各街道、委员部门要及时调整充实爱卫会组织成员,街道要更多地吸收辖区内有影响力的单位加入到爱卫组织中来,扩大爱国卫生工作影响面,促进爱国卫生工作水平的提高。
三是加大三个力度。一要加大培训力度。年内组织爱国卫生专职人员培训不少于2次;加强横向交流,积极组织街道、委员部门和驻区大单位的爱卫分管人员到健教、除害工作有特色的先进地区参观学习。二要加大督查力度。根据城市长效综合管理的各项任务要求,区爱卫办要加大对各项爱卫工作的督促检查,并将督查结果作为年底考核的重要依据。三要加大执法力度。认真学习并贯彻执行《xx市爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害工作管理办法》,加强与委员部门的执法配合,提高执法覆盖面,切实督促被查单位整改到位。
四是巩固两个成果。一要巩固和发展国家卫生城市创建成果,落实长效措施。今年上半年省爱卫办将采取明查与暗访相结合的方法组织复查,下半年全国爱卫办以暗访为主的方式组织复查,对复查中符合标准要求的予以重新确认;对达不到标准要求的,暂缓确认,并限期半年进行整改;对再次复查仍不合格的,取消其命名。为此,各街道办事处、区各相关部门要充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性,树立全局意识,切实加强组织领导,认真落实城市长效综合管理各项措施,加大投入、完善机构、充实人员,强化部门协调,广泛发动群众共同参与,努力形成全方位、多层次协同配合的工作局面,不断为广大居民创造良好的生活居住环境,真正让老百姓满意。同时,要突出重点,明确责任,开展有针对性的专项整治活动。全国爱卫办于2005年重新颁布了新的《国家卫生城市标准》,新标准在很多指标上进行了上调。各街道办事处、区各相关部门要认真对照新标准,将各项工作分解细化到位,明确职责,要重点加强对背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小行业”、河道等方面的专项整治工作,尤其要注重保持城市清洁,这些方面的问题和广大居民的生活密切相关。通过开展有针对性的专项整治,确保各项指标全面达标,高质量地通过此次复查。二要巩固卫生街道、卫生(社区)村、卫生单位创建成果,不断完善卫生基础设施建设,优化城郊结合部地区面貌。积极开展卫生街道、卫生社区(村)的创建工作。由于区划调整,市爱卫办今年将对原来命名的卫生街道、卫生社区进行复查和重新命名,各街道办事处要在注重创建质量和管理水平的提高上下功夫,认真落实城市长效综合管理的各项目标任务,加大投入,加强基础设施建设,确保年内城区卫生街道、卫生居委会创建率均达100%,年内力争再创成1—2个省级卫生村,使更多居民享受到创建成果。积极开展单位、居民区卫生工作。根据《xx市爱国卫生管理规定》和省、市卫生先进单位管理办法的要求,各街道办事处要按照属地管理的原则,强化街道的管理职能,督促辖区内机关、团体、企业、事业单位及其他组织按照单位卫生标准,开展以环境卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。同时,要充分发挥街道
卫生检查员的作用,加强对辖区内单位尤其是“五小”行业的管理、日常指导与督查工作,促使其建章立制,建立长效爱国卫生工作机制,积极开展卫生单位创建活动,年内争创1-2个省级卫生先进单位。
二、加强健康教育与健康促进工作,提升大众卫生文明素质。
一要深入推进“健康xx社区行”活动。4月份结合爱卫月和健康教育月主题活动,采用健康讲座、健康知识咨询、健康板报巡回展等形式,广泛普及健康知识和自我保健技能。街道所属90%以上社区(村委)组织开展艾滋病防治宣传活动,相关宣传材料入户率≥6%。
二要大力开展医疗机构健康教育工作。各级医院和社区卫生服务机构,要积极向患者及其家属提供多种形式的健康教育服务,院内设有固定的健康教育专栏,按要求定期更新内容并做好照片资料等佐证材料收集工作;做好门诊和病区健康教育处方的发放工作,住院病人健康教育处方覆盖率达100%,病区患者或家属相关疾病防治知识知晓率≥80%,开展卫技人员健康教育基本理论和方法的普训工作,在职人员覆盖率≥95%;积极申报创建“无吸烟医院”。
三要积极开展学校健康教育。以创建健康促进学校为抓手,按照《学校健康教育评价方案》的要求开展健康教育工作,切实落实健康教育课程,开课率达100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和80%。年内力争再创2—3所市级“健康促进学校”。
四要深化企事业单位健康教育。各街道要深入辖区单位开展健康教育工作,按照《职业病防治法》,结合企业质量体系认证等相关工作,帮助企业逐步建立厂、车间两级健康教育网络,开展职工健康知识、劳动保护知识、环境保护知识和女工保健知识培训,并指导督促各事业单位结合行业特点,开展形式多样的健康教育工作。年内再新增1-2个企事业单位健教精品,以点带面促进企事业单位健康教育的发展。
五要开展控烟健康教育。以积极开展创建“无吸烟单位”活动为契机,加大普及烟草危害相关知识的力度,年内再新创1-2个无吸烟单位。
三、强化除四害工作,落实长效管理措施
为了贯彻市政府《关于进一步完善城市长效管理机制的意见》,按照《xx市除四害工作管理办法》,有效控制四害密度,提高生活、生产环境质量,保障人民群众身体健康。
(一)强化领导,更新观念。今年是国家卫生城市迎接国家复查之年。各街道办事处、区各相关部门要把除四害工作纳入全年工作的重点,树立长抓不懈的思想。要突出以人为本的服务理念,扎扎实实为群众办实事、办好事。要加强对除四害工作的领导,健全领导网络,一级向一级负责,实行责任追问制,确保除四害各项工作任务的落实。
(二)落实责任、依法治理。除四害工作按照属地管理的原则,实行“条块结合、以块为主、块块领导、条条保证”的责任体制。各街道办事处要按照新的《国家卫生城市标准》,实行目标化管理,把责任落实到人,做到责任清,任务明,目标具体,措施得力。区各有关部门及单位要按照《xx爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害管理办法》的相关规定各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督,确保全年除四害工作任务的完成。
(三)治本清源、科学防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节,是治本的根本措施。各街道办事处、区各相关部门、各单位必须抓住环境治理这个重点,树立社会大卫生观念,把环境综合治理贯穿于防治工作的始终,科学、合理、有效地提高防治效率。各街道办事处要从环境综合整治入手,狠抓除害防护设施建设,要大力整治各类卫生死角和四害孳生场所,美化环境,城郊结合部街道要彻底清除主次干道两侧的露天粪坑(缸),使“四害”孳生场所得到有效控制
一、加强组织建设,广泛深入开展爱国卫生运动
一是落实五项制度。一要落实好每年一度爱卫全委会制度,进一步强化委员会的议事协调功能。二要落实好目标管理责任考核制度,年初爱卫会下发街道“爱国卫生工作目标责任书”,年中跟踪指导,年末考核,督促街道履行职责,落实各自目标任务。三要落实好委员部门向爱卫会定期报告工作的制度。年初报计划,随时报情况,年末报总结。四要落实好爱国卫生月制度。以纪念爱国卫生运动55周年为契机,认真组织开展第十九个爱国卫生月和第十一个健康教育宣传月活动,围绕“清洁、健康、文明、和谐”这一主题,深入开展各种形式宣传活动,促进爱国卫生运动深入开展。五要落实好委员部门联络员制度。今年要在有关委员部门明确1名爱卫工作联络员,定期组织会议,及时沟通情况。
二是完善两个平台。一要完善好爱国卫生网络平台,进一步健全区、街道、社区(村)三级爱国卫生网络,加强和发挥各街道、社区爱卫组织作用,强化日常管理、量化工作任务,确保人员到位、经费到位、工作落实。二要完善评先创优的平台。进一步规范先进单位管理,通过争先创优活动,总结经验,推广典型,增进交流,各街道、委员部门要及时调整充实爱卫会组织成员,街道要更多地吸收辖区内有影响力的单位加入到爱卫组织中来,扩大爱国卫生工作影响面,促进爱国卫生工作水平的提高。
三是加大三个力度。一要加大培训力度。年内组织爱国卫生专职人员培训不少于2次;加强横向交流,积极组织街道、委员部门和驻区大单位的爱卫分管人员到健教、除害工作有特色的先进地区参观学习。二要加大督查力度。根据城市长效综合管理的各项任务要求,区爱卫办要加大对各项爱卫工作的督促检查,并将督查结果作为年底考核的重要依据。三要加大执法力度。认真学习并贯彻执行《xx市爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害工作管理办法》,加强与委员部门的执法配合,提高执法覆盖面,切实督促被查单位整改到位。
四是巩固两个成果。一要巩固和发展国家卫生城市创建成果,落实长效措施。今年上半年省爱卫办将采取明查与暗访相结合的方法组织复查,下半年全国爱卫办以暗访为主的方式组织复查,对复查中符合标准要求的予以重新确认;对达不到标准要求的,暂缓确认,并限期半年进行整改;对再次复查仍不合格的,取消其命名。为此,各街道办事处、区各相关部门要充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性,树立全局意识,切实加强组织领导,认真落实城市长效综合管理各项措施,加大投入、完善机构、充实人员,强化部门协调,广泛发动群众共同参与,努力形成全方位、多层次协同配合的工作局面,不断为广大居民创造良好的生活居住环境,真正让老百姓满意。同时,要突出重点,明确责任,开展有针对性的专项整治活动。全国爱卫办于2005年重新颁布了新的《国家卫生城市标准》,新标准在很多指标上进行了上调。各街道办事处、区各相关部门要认真对照新标准,将各项工作分解细化到位,明确职责,要重点加强对背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小行业”、河道等方面的专项整治工作,尤其要注重保持城市清洁,这些方面的问题和广大居民的生活密切相关。通过开展有针对性的专项整治,确保各项指标全面达标,高质量地通过此次复查。二要巩固卫生街道、卫生(社区)村、卫生单位创建成果,不断完善卫生基础设施建设,优化城郊结合部地区面貌。积极开展卫生街道、卫生社区(村)的创建工作。由于区划调整,市爱卫办今年将对原来命名的卫生街道、卫生社区进行复查和重新命名,各街道办事处要在注重创建质量和管理水平的提高上下功夫,认真落实城市长效综合管理的各项目标任务,加大投入,加强基础设施建设,确保年内城区卫生街道、卫生居委会创建率均达100%,年内力争再创成1—2个省级卫生村,使更多居民享受到创建成果。积极开展单位、居民区卫生工作。根据《xx市爱国卫生管理规定》和省、市卫生先进单位管理办法的要求,各街道办事处要按照属地管理的原则,强化街道的管理职能,督促辖区内机关、团体、企业、事业单位及其他组织按照单位卫生标准,开展以环境卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。同时,要充分发挥街道
卫生检查员的作用,加强对辖区内单位尤其是“五小”行业的管理、日常指导与督查工作,促使其建章立制,建立长效爱国卫生工作机制,积极开展卫生单位创建活动,年内争创1-2个省级卫生先进单位。
二、加强健康教育与健康促进工作,提升大众卫生文明素质。
一要深入推进“健康xx社区行”活动。4月份结合爱卫月和健康教育月主题活动,采用健康讲座、健康知识咨询、健康板报巡回展等形式,广泛普及健康知识和自我保健技能。街道所属90%以上社区(村委)组织开展艾滋病防治宣传活动,相关宣传材料入户率≥6%。
二要大力开展医疗机构健康教育工作。各级医院和社区卫生服务机构,要积极向患者及其家属提供多种形式的健康教育服务,院内设有固定的健康教育专栏,按要求定期更新内容并做好照片资料等佐证材料收集工作;做好门诊和病区健康教育处方的发放工作,住院病人健康教育处方覆盖率达100%,病区患者或家属相关疾病防治知识知晓率≥80%,开展卫技人员健康教育基本理论和方法的普训工作,在职人员覆盖率≥95%;积极申报创建“无吸烟医院”。
三要积极开展学校健康教育。以创建健康促进学校为抓手,按照《学校健康教育评价方案》的要求开展健康教育工作,切实落实健康教育课程,开课率达100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和80%。年内力争再创2—3所市级“健康促进学校”。
四要深化企事业单位健康教育。各街道要深入辖区单位开展健康教育工作,按照《职业病防治法》,结合企业质量体系认证等相关工作,帮助企业逐步建立厂、车间两级健康教育网络,开展职工健康知识、劳动保护知识、环境保护知识和女工保健知识培训,并指导督促各事业单位结合行业特点,开展形式多样的健康教育工作。年内再新增1-2个企事业单位健教精品,以点带面促进企事业单位健康教育的发展。
五要开展控烟健康教育。以积极开展创建“无吸烟单位”活动为契机,加大普及烟草危害相关知识的力度,年内再新创1-2个无吸烟单位。
三、强化除四害工作,落实长效管理措施
为了贯彻市政府《关于进一步完善城市长效管理机制的意见》,按照《xx市除四害工作管理办法》,有效控制四害密度,提高生活、生产环境质量,保障人民群众身体健康。
(一)强化领导,更新观念。今年是国家卫生城市迎接国家复查之年。各街道办事处、区各相关部门要把除四害工作纳入全年工作的重点,树立长抓不懈的思想。要突出以人为本的服务理念,扎扎实实为群众办实事、办好事。要加强对除四害工作的领导,健全领导网络,一级向一级负责,实行责任追问制,确保除四害各项工作任务的落实。
(二)落实责任、依法治理。除四害工作按照属地管理的原则,实行“条块结合、以块为主、块块领导、条条保证”的责任体制。各街道办事处要按照新的《国家卫生城市标准》,实行目标化管理,把责任落实到人,做到责任清,任务明,目标具体,措施得力。区各有关部门及单位要按照《xx爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害管理办法》的相关规定各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督,确保全年除四害工作任务的完成。
(三)治本清源、科学防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节,是治本的根本措施。各街道办事处、区各相关部门、各单位必须抓住环境治理这个重点,树立社会大卫生观念,把环境综合治理贯穿于防治工作的始终,科学、合理、有效地提高防治效率。各街道办事处要从环境综合整治入手,狠抓除害防护设施建设,要大力整治各类卫生死角和四害孳生场所,美化环境,城郊结合部街道要彻底清除主次干道两侧的露天粪坑(缸),使“四害”孳生场所得到有效控制
一、设立专人专管
为积极响应市委市政府的号召,郑花路社区积极行动起来,成立了以社区主任宋燕燕为组长,社区卫生专干梁富升负责卫生工作,各单位都有卫生专管员。全面负责此项工作。
二、抓好几项工作
(一)爱国卫生组织管理工作
爱国卫生组织管理工作是一项基础工作,是创建国家卫生城市检查的必查项目。为进一步巩固和完善我辖区爱国卫生组织管理工作,今年我们重点抓好以下几个方面的工作:一是社区成立了爱国卫生工作领导小组,设立了卫生专干,负责爱国卫生工作;辖区各单位也相继成立了爱国卫生组织。二是落实了各项规章制度;三是对各种资料分类、汇总、成册、归档。使我辖区爱国卫生工作走上正规化、制度化、科学化管理的轨道,积极推动了我辖区的爱国卫生工作。
今年我们进一步加强对单位、居民区的治理工作。在巩固去年成果的基础上,进一步加大工作力度,搞好单位、居民区卫生治理工作,积极开展综合整治工作。
(二)除四害工作
进一步巩固我辖区灭鼠、灭蟑螂、灭蚊的达标成果,使其密度达到国家规定标准。灭蚊蝇工作我们要求标本兼治、以治本为原则,在辖区各单位全面推行了垃圾袋装化,建立了责任制,要求辖区各单位落实消杀人员、药械到位,任务和措施具体,使苍蝇密度较去年同期有明显下降;继续坚持以环境治理为主的综合防治方针,利用季度创建检查搞好春季、冬季两次大的灭鼠活动和防鼠设施建设,巩固灭鼠成果;在辖区全面开展蟑螂普查普治工作,提高除四害监测工作,确保监测工作顺利进行。特别针对工作重点(眉州酒楼)我们设专人负责,灭蟑螂工作做到每天一消杀,灭鼠工作做到每周两投药。
(三)积极开展社区健康教育和控烟健康教育工作
开展社区健康教育,继续抓好全民健康知识的教育,普及卫生知识,教育和引导群众养成良好的卫生习惯,倡导健康文明的生活方式,我们要求各单位确保人员、阵地、内容、效果落实到位,针对四种人群每月开展一次社区健康教育活动,每月开展一次板面宣传,每次活动都有记录,资料保存入档。同时抓好示范点,以点带面,全面推动我辖区健康教育工作。今年,我们加大了对公共场所控烟健康教育宣传力度,搞好世界无烟日宣传活动。
我们今年进一步加强对单位、居民区的治理工作。在巩固去年成果的基础上,进一步加大工作力度,搞好单位、居民区卫生治理工作,积极开展综合整治工作。
按照区爱卫会的工作部署和要求,结合我街实际情况,现将2006年爱国卫生工作计划安排如下:
一、大加推进卫生创建活动
全面贯彻落实全国爱卫会制定的《国家卫生城市标准》,按照标准和规划,精心组织,周密部署,围绕××市创建“国家卫生城市”工作全面推进我街卫生创建工作。力争创市级卫生单位1-2个,市级卫生社区1-2个。世界秘书网版权所有,
二、积极组织开展全国爱卫会发起的第十八个“爱国卫生月”活动
4月份,按照市、区爱卫会的要求,认真组织开展第十八个“爱国卫生月”,继续做好“三起来”(让阳台美起来,让屋顶洁起来,让楼道亮起来)活动,“爱卫月”活动主要内容有周末卫生日活动,卫生检查评比,开展健康教育,灭鼠、灭蚊蝇。
(一)周末卫生日以各社区为基础,以灭鼠和治理蚊蝇孳生地为重点,充分发动辖区卫生先进单位和广大干部群众参与周末义务劳动,解决群众反映突出的卫生问题,为民办实事。
(二)卫生检查评比由街办事处城管办对各社区、各单位、家庭进行卫生检查评比。全街评选出50个卫生先进家庭,由街爱卫会组织验收,报区爱卫会备案。
(三)健康教育以社区为基础,通过宣传栏,发宣传单、宣传手册、广播等形式向市民宣传卫生防病知识,提高市民自我保护意识。
三、组织开展除“四害”工作
总的工作思路:以迎接省爱卫会对我市“××省灭蟑先进城区”复查为动力,全面开展除“四害”工作,有效控制和降低“四害”密度。
(一)灭鼠工作:按市、区爱卫会的统一部署,开展二次灭鼠。2-4月和10-12月组织开展灭鼠活动,巩固我街灭鼠成果,灭前精心制定全街灭鼠方案,严格按方案执行。
(二)灭蟑工作:7-10月份在全街开展灭蟑活动,加强对餐饮、食品加工厂、单位食堂、医院等重点单位的灭蟑工作检查,确保蟑螂密度控制在国家标准之内,为××市迎接省爱卫会对我市“××省灭蟑先进城区”复查顺利通过奠定基础。
(三)灭蚊蝇工作:4-9月份组织开展灭蚊蝇工作,巩固灭蚊成果,充分发动广大群众,治理居民区周边卫生死角,疏通沟道,及时清运垃圾,治理蚊蝇孳生地,有效防止蚊蝇传播的传染病在我街的发生和流行。
四、加强健康教育工作
(一)加强健康教育机构的能力建设,巩固宣传阵地,采取各种形式,在广大市民中深入持久地开展健康教育工作,努力提高市民健康意识,同时认真开展社区、学校、医院等健康教育工作,继续开展创建“省级健康示范社区”活动
(二)街辖区各单位、社区要求认真贯彻执行《××市公共场所禁止吸烟规定》,要制定贯彻执行控制吸烟制度,采取多种形式,宣传吸烟有害健康知识,在全街开展创省、市、区三级“无吸烟先进单位”活动。
(三)全街要结合《××省爱国卫生条例》、《××市城镇除害工作管理规定》、《××市公共场所禁止吸烟规定》的宣传,创建国家卫生城市、文明城市活动、“爱卫月”活动及控烟活动,积极组织开展1-2次大型健康教育宣传活动。
五、深入贯彻实施《××省爱国卫生条例》,《××市公共场所禁止吸烟规定》,《××市城镇除害工作管理规定》,不断提高依法行政能力。
为强化法律意识,提高依法行政能力,2006年2-4月份重点做好以下工作:一是组织辖区世界秘书网版权所有,单位、社区开展宣传执法活动,重点宣传《条例》及市人民政府令,强化法律意识;二是城管办,组织开展禁止市民在公共场所乱吐痰、乱扔垃圾,公共场所吸烟的专项整治活动,逐步改变市民的不良卫生习惯,提高市民文明素质,净化城市环境;三是组织爱国卫生督察员对部门工作进行检查,切实履行监督职责;四是协调相关部门依法行政,保证《条例》及市人民政府令的贯彻落实。
一、领导机构健全。
专门成立了以书记为组长的创卫工作领导小组,制定了“创卫”实施方案,定期研究部署创卫工作,是镇环境整治工作有序开展。
二、开展了爱国卫生活动,使环境卫生工作真正落到了实处。
为了进一步加强爱国卫生工作,我们扎实开展了爱国卫生活动月活动。集中进行了环境卫生整治,清运建筑垃圾、陈年垃圾、清除杂草,共清理各类垃圾120吨。定期组织镇村干部进行环境大扫除,我们还通过开展不同形式的活动向广大居民重点宣传了“创卫”的相关知识,让村民养成爱护卫生的习惯。
三、强化区域内市容市貌卫生管理力度。
完善了卫生管理制度,集中开展治理随处张贴、散发小广告,整治不规范广告牌匾等集镇顽症的“城市牛皮癣”。
四、做好健康教育工作。
镇以环境整治为己任,成立了健康教育工作领导小组和健康教育工作专职人员,并设立了健康教育宣传栏,并发放宣传单2000余份。通过各种宣传形式对防病知识、健康保健、环境卫生、个人卫生教育等方面进行了宣传教育,对居民能自觉自愿的养成良好的卫生习惯起到了很好的推动作用。
五、开展卫生检查评比活动。
积极开展以“创卫”为载体,开展卫生检查评比活动,建立长效管理机制。
第二条本办法所称爱国卫生工作是指强化全民健康意识,养成文明卫生习惯,改善卫生条件,消除健康危害因素,提高公民健康水平的社会性、群众性卫生活动。
第三条在本县行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织(以下简称单位)和个人,均应遵守本办法。
第四条爱国卫生工作实行政府组织、部门协调、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。
第五条把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划,将创建卫生城镇、健康教育、除“四害”(鼠、蚊、蝇、蟑螂,下同)、农村改水改厕等爱国卫生工作所需专项补助经费和活动经费列入同级财政预算,保证爱国卫生工作与经济建设和社会进步协调发展。
第六条县爱国卫生运动委员会负责统一领导、统筹协调全县爱国卫生和防治疾病工作。其主要职责是:
(一)贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章;
(二)规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作,动员社会全体成员参与爱国卫生活动;
(三)组织开展创建卫生城镇、卫生村、卫生社区和卫生先进单位及评比、表彰活动;
(四)对本辖区的卫生状况进行监督、检查和评估;
(五)广泛开展健康教育,普及卫生知识,增强人民群众健康意识;
(六)组织动员全县各单位和广大群众开展除“四害”及农村改水改厕工作;
(七)组织实施应对突发公共卫生事件的爱国卫生工作,督导、协调有关部门对健康危害因素采取综合干预措施;
(八)承办同级人民政府交办的其它工作。
爱卫会的日常工作由爱卫会办公室承担。
第七条爱卫会实行成员部门分工负责制,各成员部门按照下列职责分工,负责本部门承担的爱国卫生工作:
(一)县发改委负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。
(二)县卫生局负责贯彻实施初级卫生保健规划和农村改造厕所规划,开展除害灭病的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育,负责对餐饮和食堂等消费环节的食品安全和生活饮用水卫生、农村饮用水水质监测以及公共场所卫生、职业卫生实施行政监督,对社会性重大疫情和各种疾病的发生、流行以及中毒事故、职业病危害事故等突发事件采取有效预防控制措施。
(三)县食品药品监督管理局负责对食品安全管理的综合监督、组织协调,并依法组织开展对食品重大安全事故的查处,以及对药品质量实施监督管理。
(四)县城管局负责环境卫生工作的监督管理和环境卫生设施建设,组织推广城市生活垃圾袋装化,实行垃圾分类收集、运输和无害化处理,管理城市公共厕所和粪便无害化处理工作。
(五)县农粮局负责组织推广沼气运用等农业技术,加强对农田和农舍灭鼠活动的指导,对动物饲养经营场所环境卫生进行监督,负责动物防疫的监督管理,与卫生等有关部门共同做好人、畜共患传染病的防治工作。
(六)县环保局负责生活饮用水水源污染防治的监督管理,对废渣、废水、废气及噪声等污染的防治工作实施行政监督,预防和控制环境污染对人体健康的危害。
(七)县教育局负责各级各类学校学生的健康教育,学校卫生设施的改善,学校环境的整洁和绿化;组织学生参加爱国卫生活动。
(八)县财政局根据县人民政府预算,负责为爱国卫生事业提供必要的专项经费。
(九)县水利局负责生活饮用水水源保护和农村人畜饮水工作;结合水利工程建设,配合卫生行政部门控制地方病、血吸虫病等寄生虫病的传播。
(十)县体育局应当开展多种形式的群众性体育活动,增强全民身体素质。
(十一)县文广局(新闻出版社),广播电影电视新闻中心和各新闻单位应当采取多种形式,开展全民健康和遵守社会卫生公德的宣传教育,加强舆论监督。
(十二)县交通运输局负责车、车站的卫生监督管理、废弃物收集处理、公共卫生设施建设和环境治理,协助有关部门开展重大疫情的管制工作。
(十三)其他成员部门按照各自职责,做好有关的爱国卫生工作。
第八条县爱卫会每年定期召开全体会议,研究、部署爱国卫生工作,解决本辖区爱国卫生工作中的突出问题。
第九条乡镇人民政府、城区党工委、社区或者村(居)民委员会和其他单位,应当明确人员,负责本辖区或者本单位的爱国卫生工作。
第十条加强城乡基础卫生设施建设,鼓励国内外组织和个人捐赠、投资兴建各类基础卫生设施。
第十一条乡镇人民政府、县直相关部门、单位应当将健康教育列入公民素质教育的重要内容,建立健全健康教育网络,开展社区健康教育、学生健康教育、医院健康教育和农民健康教育,普及卫生知识,教育和引导公民破除迷信、摒弃陋习,养成良好的卫生习惯和文明的生活方式,提高健康素质。
(一)县卫生局、食品药品监督管理局应当有计划地宣传卫生法律法规和规章,宣传食品安全、疾病防治知识和有关技术规范;
(二)各新闻媒体应当定期安排健康教育专题栏目,适时宣传报道爱国卫生先进典型,批评不卫生行为;
(三)各级各类学校和托幼机构应当开设健康教育课,重点对未成年人进行卫生和健康知识教育;
(四)各部门、各单位办公场所以及广场、车站、机场等大型公共场所设置的电子屏幕、公益广告和宣传专栏应有卫生防病宣传和健康教育等爱国卫生内容。
第十二条加强吸烟危害健康的宣传教育。禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。禁止在会议室和其他禁止吸烟的公共场所内吸烟。禁止吸烟的公共场所应当设立醒目的禁止吸烟标志。
第十三条认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规,结合县城发展需要,编制城市市容环境卫生专业规划,分步实施,使县城市容环境卫生达到《城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》等国家市容环境卫生质量标准规范。
第十四条公民应当自觉维护城市环境卫生。禁止下列行为:
(一)城区的街道、广场、绿地、居民区和其他公共场所随地吐痰、便溺、乱倒垃圾、污水、粪便,乱弃动物尸体,乱扔烟头、纸屑、瓜果皮(核)、口香糖和食品包装物等废弃物,在建筑物、公共设施上随意涂写、刻画或者未经批准随意张挂、张贴;
(二)城区内饲养的鸡、鸭、鹅、鸽(以食用为目的的)、兔、羊、猪等家禽家畜,携带、遛放的宠物随地便溺不予清理;
(三)携带犬(猫)等宠物乘坐公共交通工具、进入室内公共场所。
第十五条施工单位应当妥善收集、处理渣土、垃圾、粪便和污水,清除建筑工地内“四害”等有害生物的孳生场所,建筑工地的宿舍、厨房、厕所应当符合卫生要求。
第十六条县城管局应对县城内市容环境卫生管理情况定期进行检查考核,并公布结果。
第十七条乡镇人民政府、居民委员会应当对本辖区环境质量负责,采取措施保护和改善环境质量,确保辖区内各项污染物达标排放,使各项环境指标符合国家环境质量标准要求。
第十八条县城内饮食业经营者,必须采取有效措施,防治油烟等有害物质对附近环境的污染。
第十九条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,积极预防食源性疾病和食物中毒事故发生,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。
第二十条旅店、理发美容、歌舞厅、公共浴室、游泳场馆、网吧等公共场所经营者,应按规定健全卫生制度,组织从业人员进行健康检查和卫生知识培训,落实清洗、消毒、通风等卫生措施,使公共场所室内外卫生指标达到国家有关标准要求。
第二十一条城镇新建、改建、扩建各类公共场所(包括学校、托幼机构),必须把卫生基础设施纳入建设项目,同步规划、同步设计、同步审批,确保建立完善的垃圾、粪便、污水收集处理和供、排水系统。各单位必须配备必要的垃圾箱等基本卫生设施。
第二十二条乡镇人民政府、居民委员会应当组织辖区单位和居民,定期开展杀灭“四害”等有害生物,清除其孳生场所的活动,使其密度控制在国家和省规定的指标之内。杀灭“四害”等有害生物所需的药械费用,由受益者负担;受益者不明的,由当地人民政府负担。
第二十三条梅林镇、茅店镇、储潭乡、爱卫会应当组织城中村及城乡结合区域内有关部门和单位加强环境卫生的综合整治,进行卫生宣传和健康教育,完善卫生基础设施,落实除“四害”措施,杜绝违规饲养家禽、乱搭乱建、乱排污水、乱倒垃圾等现象。
第二十四条乡镇人民政府应当将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划,整治村庄环境,治理脏乱差,改善农村居民卫生条件,建设符合卫生要求的饮用水设施,确保生活饮用水安全卫生,逐步提高健康水平。农村居民新建住宅应当修建符合卫生要求的户厕,对不符合卫生要求的已建户厕应进行改造,对粪便实行无害化处理。
第二十五条每年四月份为全县爱国卫生月,集中开展以治理“脏、乱、差”为主要内容的市容环境卫生整治活动。居民委员会及各单位应实行周末卫生日制度,组织动员社区、单位居民和职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。
第二十六条县爱卫会每年组织一次爱国卫生工作检查评比,命名表彰卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生先进单位和控烟先进单位,并对受表彰的单位定期进行考核、复查。未获得卫生城镇、卫生村或者卫生先进单位称号的,不得评为文明村或者文明单位。
第二十七条爱卫会根据工作需要,聘任爱国卫生督查员,对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导。爱国卫生督查员在履行职责时,应当出示相关证件,有关单位和个人应当提供有关资料,接受监督、检查和指导,任何单位和个人不得拒绝或者阻扰。
第二十八条任何单位和个人有权举报违反本办法的行为。县爱卫办对单位和个人举报应当及时处理,并对举报有功的单位和个人给予奖励。
第二十九条违反本办法的行为,由有关部门依照本办法的规定处理;未处理的,爱卫办或者督查员有权督促该部门依法处理;拒不处理的,由爱卫办建议同级人民政府或者上级主管部门追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
第三十条未依照本办法第七条的规定履行相应职责的,由爱卫会责令改正、通报批评,或者建议同级人民政府追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
第三十一条违反本办法第十四条第一项、第二项规定的行为,爱国卫生督查员有权进行劝阻,由县城管局责令其纠正违法行为,采取补救措施予以清理或者清除外,对相关责任人给予警告,并处50元以上100元以下罚款。
一、文明卫生创建工作进一步加强
一是加强以乡、镇、村为重点的文明卫生创建工作。以农村改厕项目为契机,对东阳渡镇、茶山坳镇、和平乡四村开展健康教育、除“四害”及环境卫生整治。市爱卫办领导多次来我区指导,区政府刘华文副区长带队多次督查,促进了四个乡镇环境卫生明显转变,特别是田心村、人民村,农户屋边垃圾基本清除,屋前屋后干净卫生,人民村作为区新农村建设示范点,环境卫生整治工作受到市爱卫办、区农办的肯定。
二扎实开展爱卫月活动。今年四月,是全国第二十三个爱国卫生活动月。区爱卫会于三月下旬召开了爱国卫生月活动动员会。明确了爱国卫生月活动的目的、方法和要求。各乡镇街道积极宣传发动,组织开展健康教育进社区、进村组活动。区卫生局出动全体工作人员开展进社区“大走访”活动,深入东风街道一六村、苏州湾社区,为困难群众发放慰问金,为因病致穷居民户向民政部门申请大病互助或补助。区疾控中心、妇幼保健院在火车站设点,积极宣传结核病防治和妇儿疾病防治知识。
三是做好文明卫生单位创建工作。督促和平乡新华村、童心小学、英发实验学校等单位巩固创建成果,提高工作标准。对区政府机关大院、市武警支队等单位进行省级文明单位复查,指导市精神病医院、区水厂等单位开展创建市级文明卫生单位活动。通过市、区两级评审,我区市精神病医院、区水厂被评为市级文明卫生单位。区政府机关大院、市武警支队经省爱卫办批准被评为省级文明卫生单位。九月,我区为迎接全省城市卫生检查,二次召开全区各部门、乡镇场、街道及窗口单位主要负责人会议,强化创建意识,明确责任。省检查组多少年来第一次检查我区爱卫组织管理工作,受到肯定。确保了我区迎检工作任务圆满完成。
二、“除四害”和农村改厕工作扎实有效
“除四害”工作,积极开展秋季大面积灭杀活动。为东风街道、冶金街道两个社区添置常年灭鼠屋100个,为六个街道发放毒饵5吨。组织各街道分管负责人及居委会主任进行灭鼠灭蟑技术培训,发动各单位和家庭住户整治内外环境卫生,翻盆倒罐,疏通沟渠,全面清理室内外积水,消灭鼠类、蟑类等滋生场所,有效降低了鼠密度。
农村改厕项目工作,积极开拓创新,改变过去化粪池安装由村负责的模式,由区爱卫办组织专门队伍安装,确保了改厕进度和质量。从基层抽调一名干部专门从事改厕指导工作,争取改厕工作经费2万元。做好培训工作,加强项目经费管理。工作勤督促、勤检查,圆满完成了全区三个乡镇四个村共计1000户改厕工作任务,我区改厕工作受到市爱卫办高度肯定。
三、健康教育和传染病防治效果明显
各乡镇、街道、社区、医疗卫生单位把健康教育作为爱国卫生运动一项重要工作来抓。制定了健康教育计划,活动有图片、有影像等资料。健康教育工作展现我区一道亮丽风景线。十月,各单位积极参加由国家卫生部组织的“我身边的社区卫生服务”主题宣传活动。广东路社区卫生服务中心陈超、区疾控中心项卉卉代表市从全省14个州市28名选手竞争中,分别获得演讲比赛二、三等奖,荣获国家卫生部优胜奖;广东路街道社区卫生服务中心摄影作品获全市摄影比赛一等奖;冶金街道和苗圃街道社区卫生服务中心三名同志分别获得全市有奖征文二、三等奖。大力普及卫生知识,农村卫生知识普及率打85%。区卫生局与区人大联合开展“三湘农民健康行”活动,组织医务人员下乡宣传健康知识,发放宣传资料3000余份,义诊1050人次,免费发放药品价值2万余元。区妇幼保健院利用电子屏幕形式每天固定时间为孕妇和群众播放母乳喂养知识。
一、主要工作
1、 认真贯彻《学校卫生工作条例》,对照卫生部、国家教委、全国爱卫会的《中小学生健康教育基本要求(试行) 》,学校分管领导、学生处、教务处、后勤处、医务室,班主任及健康教育老师各尽其职,共同做好学校的卫生保健工作。
2、 普及学校健康教育,健康教育课开课率达到100%;提高学校卫生健康教育质量,定期进行卫生知识讲座,定期更新健教橱窗与黑板报宣传内容;继续开展学生心理异常、心理障碍的疏导及执行学校环境卫生检查、竞赛制度。
3、 从小培养学生良好的卫生习惯和卫生行为,提高卫生保健意识和防病能力,做好疾病控制工作,做到“防患与未然”;加强春季流行病的预防宣传工作,做好对患龋齿、近视、沙眼、贫血、疥疮等常见病学生的矫治工作。
4、 加强学生用眼卫生的宣传,培养正确的坐姿,劳逸结合、多做户外活动,注意营养均衡,提高眼保健操质量。
5、 组织学生参加爱国卫生月活动和红十字宣传活动;迎接防疫站本年度对我校的卫生监督和区教委督导的检查,规范爱国卫生档案记录,发现问题及时整改。
二、 工作安排
二月份:
1、拟订《20xx年度学校健康教育工作计划》,联合教务处落实健康教育课课时和教学人员。
2、召开健教领导小组会议,明确责职。
三月份:
1、 期始大扫除。
2、召开各班健教宣传员会议
3、 第二周开始各班进行卫生检查。
4、 开展预防春季传染病知识宣传活动
5、 配合绿色学校的创建,开展系列活动。
6、安全宣传周活动
7、学校体育节系列活动
8、配合“光明工程进校园”对学生进行视力检测。
9、做好传染病晨检及上报工作。
10、 制定爱国卫生月活动计划。
四月份:
1、 开展爱国卫生月活动。
2、配合卫生防疫站做好春季预防接种工作。
3、 春季田径运动会
4、 初三学生体检
五月份:
1、 爱国卫生月活动总结。
2、 组织学生参加红十字宣传活动。
3、 健教委员例会。
4、结合“5月31日”世界无烟日,开展吸烟有害健康的宣传活动。 六月份:
1、 期末健康教育课期末测试,测试身高、体重各项测试。
2、 学期卫生工作总结,卫生档案整理
九月份:
⒈健教员培训:
培训内容:新学期工作职责要求
⒉强化眼保健操,对初一学生进行卫生习惯的培养。
⒊开展9月20日 “爱牙”日宣传活动,
十月份:
①开展沙眼防治工作
②广播讲座:怎样预防沙眼
③各班办一期板报:预防沙眼应养成良好的卫生习惯。
十一月份:
⒈营养膳食讲座:
①发放宣传题:全校各班人手一份
②组织初一、初二年级看录相
③答卷,写感想
④各班办一期板报:什么是合理的营养膳食
十二月份:
——刑警大队市级卫生达标单位复验汇报材料
近年来,刑警大队在市公安局和分局党委的正确领导下,在街道办事处的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,切实落实市爱国卫生运动委员会有关会议精神,围绕改革、发展、稳定这一中心,严格按照《爱国卫生工作条列》的标准高度重视爱国卫生工作,工作中强化措施、突出重点、整体推进,在巩固荣获市级卫生达标单位称号的成果基础上,狠抓发展、提高、延伸,始终把爱国卫生工作摆在重要的地位,与精神文明创建工作一起统筹安排、研究布置和检查落实,爱国卫生工作推上了一个新的台阶,取得了显著的成效,为社区和警区创造了一个良好的卫生环境。现将刑警大队近三年来的爱国卫生工作情况汇报如下:
一、刑警大队基本概况
刑警大队作为分局一支重要的机动力量,在严厉打击暴力恐怖犯罪、处置突发性、城市治安巡逻、安全保卫勤务、侦破恶性命案、大要案以及“两抢一盗”等多发财犯罪中,实现打防互补,全力提高打击、管理和服务效能。特别是在打击破案工作中,大队全体民警发扬团队战斗精神、吃苦耐劳、攻坚克难、共同努力,为维护政治和社会稳定以及保护人民生命财产安全做出了重大贡献。
二、大队领导高度重视爱国卫生工作,组织机构建全
爱国卫生运动是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。创造卫生合格、环境优美的环境,实现人与环境,人与社会和谐发展,是构建社主义和谐社会的基本要求,为此大队党支部对爱国卫生工作高度重视,建立健全了以大队长为组长,教导员为副组长,其他大队领导为成员的爱国卫生领导小组,将大队的区域卫生和内务卫生实行分片包于,责任到人,>,!计划、有安排、有落实、常抓不懈。
三、加强管理力度,提高管理水平
大队领导班子在抓好卫生工作的同时,注重总结管理方面的经验,进一步加大管理的力度,有阶段地召开经验交流会议,不断提高各级于部的管理水平,以检查、交流、座谈等方式,加强对各级于部的培养,努力提高他们卫生管理业务知识水平和素质。据统计,三年来,大队共开展健康教育和除四害培训20多次保证了爱国卫生活动的顺利开展,为抓好卫生工作打下了良好的基础。
四、加大宣传教育力度,全面开展工作
1、搞好爱国卫生工作,宣传和教育是前提和基础,大队领导班子注重这方面的工作,在全体民警当中大力开展宣传和教育工作,取得了显著的成效,充分地调动了广大民警的积极性,使他们全身心地投入到爱国卫生工作中去。由于大队的工作存在人员少、任务重等困难,大队领导组织民警开展学习教育,在全体民警当中牢固树立“营区是我家,环境卫生靠大家”的意识,全大队形成了全员抓卫生的良好局面。
2、大队领导班子高度重视爱国卫生工作,把爱国卫生工作纳入议事日程,以爱国卫生月为契机,紧紧地围绕创卫生达标单位这一主题,注重与办事处,居委会密切联系,相互配合,大队把握重点,大力开展除“四害”活动办公大楼和营区按照要求,定期专人投放鼠药,灭蟑药物并及时检查投放情况,设立了永久性的毒饵盒,在办事处规定的统一灭鼠、灭蟑的投放时间,由各中队设专人负责投药,此外大队注重加强对食堂的灭蚊、蝇工作,增加投放灭鼠,灭蟑药的次数,保证了消杀的效果。据统计,三年来,大队共出除“四害”防传染病为内容的爱国卫生活动板报8期,粘贴标语50多条,在全大队掀起了爱国卫生的。
3、大力开展清运冰雪清理拉圾工作,大队每年对责任区进行分工,划分责任段,实行分段包于,将清运积雪和清扫拉圾工作落实到每个中队和个人确保了环境卫生的显著改变。此外大队也加强了内务卫生的管理,要求室内环境做到于净、整洁、地面无痰迹,无烟蒂、无纸屑、办公用品摆放整齐,物品堆放有序,保持地面整洁、于净室内外设有垃圾箱,垃圾不外倒,并保持家属院的卫生,无乱贴和乱挂的现象,按照《公共场所禁止吸烟的规定》在会议室和办公室及所有的公共场所设有禁止吸烟的标志,并严格规范民警的行为控烟工作效果显著。
4、发动全体民警,开展植树造林,绿化营区活动。大队为了搞好植树和绿化工作专门成立了绿化工作领导小组,由大队长任
组长,精心制定绿化工作安排,及时对绿化工作情况进行检查和监督,大队领导亲自带队对营区的门前进行绿化改造种植了大量的花草和树木,同时,与办事外等单位联合进行植树活动,并多次出色地完成了办事处交给的植树任务。五、大力开展健康教育活动
一、统一思想,深化认识。
争创国家卫生县城是社会主义精神文明和现代化建设的需要,是提高城市卫生、文明素质,促进经济发展和社会全面进步,我局先后多次组织专题学习动员,坚定创卫信心,继续做好我局爱国卫生工作的首要任务,在认真学习、充分讨论、提高认识的基础上调整“爱卫领导小组”、“健康教育领导小组”、“除四害”领导小组,组长均由局主要领导担任,真正把我局“创卫”工作纳入议事日程。在此同时,我局对多年来的爱国卫生工作进行了认真客观、实事求是的总结,在“三城同创”办的指导下,结合我局实际,研究制定了《____县果业局2016年爱国卫生工作计划》、《____县果业局除“四害”工作计划》等,从而使我局爱卫工作目标更加具体,工作方向进一步明确。
二、精心组织,狠抓落实。
我局领导高度重视“爱卫”工作,通过局务会研究讨论,在果业局责任区开展了环境卫生整治活动。首先从整体布局着眼,以改造死角入手,对家属区从地下到墙壁,彻底改造,同时完成了办公楼卫生间的改善。
三、落实制度措施,加强长效管理。
局爱国卫生领导小组高度重视爱国卫生月活动,及时对爱国卫生月活动做出了进一步部署,要求各股室、所、中心高度重视爱国卫生月活动,切实加强领导,做好各项组织管理工作。
二、广泛开展卫生知识健康教育宣传活动
为搞好“爱国卫生月”活动,我局加大了宣传力度,组织开展了形式多样的健康教育宣传活动,充分利用专栏、板报、会议宣传、手机短信等形式教育广大干部职工和群众养成良好的卫生习惯。
三、突出重点,全力以赴
在爱国卫生月活动中,我局紧密结合“城乡环境综合整治”大力开展环境卫生整治活动,重点对机关院内食堂、办公室的卫生进行整治,彻底清除卫生死角。制定下发了《发改局开展“深入治五乱、整齐迎五一”攻坚月活动工作方案的通知》,进一步对院内卫生进行了整治和清理,为节日营造了一个整治、优美、健康的环境。
我局同时动员和组织干部职工积极开展“四害”消杀活动,配合景乐社区工作,及时支付了消灭“四害”的专款,彻底清除“四害”孳生栖息场所,努力减少苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠的孳生。通过整治,提升了办公区、生活区、食堂、厕所的卫生质量,确保了瓷砖化的物件面部无污垢,餐饮用具达到消毒要求。
四、加强监督检查,确保活动收到实效