水利工程安全监理规划范文15篇

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水利工程安全监理规划

第1篇

关键词：水利工程；水建监理；工程建设

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）29-0133-02

随着水利工程建设的不断发展与深化，作为水利工程建设第三方的水利工程监理单位其地位也越发重要起来。水利工程监理单位在保障水利工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。

1 水利工程建设监理工作现状中存在的问题

水利工程建设监理是具有社会专业化的水利建设监理单位，接受某项水利建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利建设监理在整个水利工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：

第一，水利工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。

第二，监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。

第三，建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利工程中，特别是小型水利工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。

2 水利工程建设监理工作的改进对策

水利工程建设虽然在制度方面逐渐走向规范化和成熟化的理论管理，但是在实际推行中仍带有制约性，这点在小型水利工程上尤为突出。针对现阶段水利工程建设监理工作中的各方面问题，可采取相对应的有效改进，其具体对策有以下三点：

2.1 妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调

良好的沟通协调是保证监理工作顺利进行的前提。做好与业主和承包商之间的沟通协调的有效手段就是认真做好第三方监理工作的宣传和普及。从思想的根源上让业主、设计单位和施工单位了解监理工作的目的、意义以及重要性。监理工作效率的提高，要靠业主的尊重和信任；要靠承包商的理解与配合；要靠设计单位的协助和支持。监理单位与三者相辅相成，任何一环的沟通不到位都会影响监理质量。监理人员在处理业主方关系时，应令其明晰监理工作所处的利益考量点在整体而非个人行为；在处理与承包商的关系时，应令其明晰利益归属的公正性，使其明晰监理承包合同的权责，严格合同条款，杜绝推诿扯皮现象；在处理与设计单位的关系时，应以施工结果为切入点，令其明晰设计优劣决定整个水利工程质量的好坏，而监理工作正是为这一目标的正向发展做保障。

2.2 强化和优化监理软环境

监理单位若想长足良性发展，就要不断完善自身软环境建设。这就要求监理单位加强监理工作管理，重视和提升监理队伍的整体素质。加强监理工作管理就是要严格约束监理工作的操作流程。应加强监理单位和现场监理工作的宣传度，开展舆论监督做实做好监理工作。应清楚认识水利工程的复杂性和多样性，认真做好各方面的技术分析，编制好监理规划及实施细则来增加可行性和准确性。加强自身软环境建设，就要增强监理单位的服务意识和责任感。加强监理行业的自检自律，营造透明公平公正的竞争市场。加强监理员的职业道德培养和提升。加强对监理人员质量、安全及新技术继续教育和培训，提高监理人员业务素质。加强监理人员持证上岗的管理，实行监理员变更备案制，变更人应在项目法人书面同意后，报送主管部门备案。根据市场需求，扩大水利工程监理队伍，引进综合性高素质的总监人员，带动整个监理队伍从技术和道德层面得到提升。

2.3 重视小型水利工程的监理

应充分认识水利工程建设监理工作的重要性。尤其要加强对小型水利工程的监理管理。

2.3.1 善于创新小型水利工程的监理模式。对于小型水利工程项目可推行监理区域负责制，按集中管理要求由项目法人或水管部门负责将单位区域内的小型项目打捆监理。具体实施方可采取年度招标的形式选择监理单位。

2.3.2 改进招标方式，择优选择监理队伍。修订监理招标示范文本文件，在概算批准额的基础上，按有关费用标准，综合考虑监理跟踪检测及交通保障等费用；监理招投标价以综合费率或明标价确定；必要平行检测费应按检测方案，由项目法人作为独立费用额外支付；应从投标人的履约力、拟投监理员的信用、行为、技能方面综合评标赋分来预防不良竞争；同时，修订监理合同文本，深化监理工作的职责。招标人应对投标人进行资质资格的审查以及标后监管，杜绝监理单位挂靠、违规出借资质投标行为的产生。当监理单位中标后应实行监理区域负责制，由单位派驻总监理工程师及相关监理员组成现场监理小组开展工作。

2.3.3 突出工作重心，保证监理工作的良好成效。现场监理小组应按照统一、高效、精简、专业和规范化管理的要求，合理规划管理模式和层次，统筹调度，集中管理。根据工程实际情况强化现场监理，制定有针对性的监理规划和细则，严格执行工作的规范。按标准审查施工方的质保体系和质管措施。加大施工图的审核力度，把好设计变更关；适时进行现场辅助监理，善于运用平行和跟踪检测等技术强化关键工序、部位及重要隐蔽工程等重点项目的管理和监控。对不达标的建材、设备、构配件及不合规的施工组织设计、技术方案不得放行和通过验收。严格审查施工安全生产的各项要求，加强安全生产监理；对施工单位投标中独立列出的安全措施费用未经落实不予支付。加强工程投资控制，要求监理人员具有可预见性和洞察问题的能力，从宏观上进行水利工程投资预控，尽量避免突破批复投资，从微观上注意到施工的每个细微环节，在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。

3 结语

水利工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利工程的建设进度，为水利工程的社会效益、经济效益以及安全效益起到保障作用。因此，应重视水利工程建设监理中的问题，并及时找到有效对策来不断丰富和提高监理自身标准。

参考文献

[1] 郭永刚.水利工程建设中监理工作的现状与思考[J].

山西科技，2010，25（4）：46-52.

[2] 赵李华，茹建栗，马美芳.浅谈水利工程建设监理工

作存在的问题及原因分析[J].科技风，2011，

（3）.

[3] 牛岗，尹艳芳.工程建设监理工作中存在的问题与改

进建议[J].陕西水利，2011，（5）.

[4] 姚挺，黄勇.水利工程建设监理工作中应注意的几个

细节问题[J].现代物业（上旬刊），2011，（7）.

[5] 王飞.水利工程建设监理工作存在问题探讨[J].城市

第2篇

关键词：水利工程监理；实施；怎么样做好

水利工程监理，在国外具有悠久的历史。经过很长一段时间的发展在水利工程监理的法律制度以及管理组织机构的方法上，都已经比较成熟，乃至趋近完善。在我们国家，我们在经过一段时间内向外国先进的监理方法学习，学习他们成功的经验，我国在水利工程施工中已经取得了长足的进步和发展，并且得到了国家和社会的认可。

1.水利工程监理的概念

水利工程监理，指的是对水利工程项目，需要有建设项目的单位委托相应的水利工程监理企业，依据有关的法律法规和标准规范，水利工程委托监理合同以及有关的建设合同国家批准的工程建设文件、所进行的工程项目管理活动。水利工程实施监理的前提是建设单位的委托，水利工程临理的行为主体是水利工程监理企业，参与水利工程监理活动的主要是社会监理单位、建设单位以及承包单位等三个主体。且前我国的水利工程监理的主要是水利工程施工阶段，在这个阶段，建筑市场的管理服务体系、承包体系以及发包体系的各主体在建设工程中会合，由设计单位、勘察单位、建设单位和、监理企业和施工单位各自承担水利工程建设的责任和义务，使得水利工程建设能成功实施并且建成使用。水利工程监理，适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，其中实施阶段包括设计、勘察阶段和施工阶段。在施工阶段设置监理，设置监理的目的是更有效地发挥监理的控制、规划、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最有效率的管理。

2.设置水利工程监理的原因

控制水利工程项目目标是水利工程监理的直接目的，要求使工程项目在进度、投资和质量上能达到预定的目标。由于水利工程监理具有委托性，水利工程监理企业可以根据自身的晴况，以及建设单位意愿来确定协商业务内容和监理范围。不但可以负责全过程监理，也可以对某一阶段进行监理，甚至还可以只负责某项特殊阶段的监理。因此，不同的监理单位对不同的工程建设的目的和要求不一样，他们的独舞内容和范围也有所不同。全过程监理就需要全面实现工程项目总目标，而阶段性的监理则是达到本阶段的监理目标。需要我们注意的是水利监理工程师和水利工程监理企业不是任何承建单位的保证人。实行工程监理，并不能改变谁负责供应材料和设备，谁施工谁负责，谁负责的原则谁设计。在监理过程中。监理企业只承担服务的相应责任，也就是在合同中要求到要承担的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、组织协调、动态控制、信息管理、风险管理、合同管理，与承包单位和建设单位一起共同实现预期的工程目标。

3.水利工程监理的作用

1)对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别；由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。

2规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为；就算出现工程事故，也可以及时的处理，把损失降低到最小。

3) 使用科学的水利工程投资决策。在我国，部分水利工程监理企业具有咨询资质，这样自身就能直接从事工程的咨询业务。如果水利工程监理企业能够直接承担工程决策阶段的监理工作，对提高项目投资决策的水平，避免项目投资失误，为实现水利工程获得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程监理企业是对施工单位进行过程的监理，在需要施工的单位有了大致的施工意向后，需要施工的单位可以授权给监理单位，并且选择适当的工程咨询机构．目的是来对工程咨询合同进行管理，还可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织专业人员进行专业评估，提出相应的修改建议；

4.水利工程监理的实施

需要施工的单位委托水利工程监理单位并且签订委托监理合同，这就意味着建立起了合作的关系而监理工程也同时开始实施，下面就进入水利丁程项目建设监理实施阶段。

1.水利工程监理在实施过程中的原则。

1.1公正、独立、自主的原则。水利工程监理单位的工作人员应当遵守相应的准则以及积极配合协调各个部门的配合，并且维护好负责项目的各方面的权利和利益。所以要要求具有公正、独立、自主的原则。在此过程中需要施工的单位与工程监理单位是独立的，他们的有着很大的区别，所追求的所需要的也不一样，这就要求监理单位的工程师应该按照合同的要求尽量好的去协调双方的关系。只有大家都按照合约的要求做到该做的事情，才能使施工项目顺利完成，双方才能达到各自的目标，才能是施工单位盈利。

1.2责任和权利相一致的原则。只有在需要施工单位授权，水利工程监理工程师才能获得监理的职权。这种授权，必须以书面的形式出现在监理合同中。因此，当需要施工单位明确的提出具体的监理要求和目标后，水利工程监理的工程师必须与需要施工单位进行协商，明确自己的权利和责任，双方最终达成共识，然后以书面的形式出现在监理合同中，这样才能具有法律效力的．水利工程监理工程师就可以在此基础上正式的开展开始工作了。

2.具体水利工程监理的实施过程。

2.1成立项目监理机构并且确定总负责人。通常根据需要施工的工程的规模和需要施工单位对项目总负责人工作的具体要求，监理单位要派合适的项目负责是他能在施工场所代表单位全权负责该项目。

2.2搜集监理依据，编制水利工程项目监理规划。水利工程监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位总工验收，用来指导具体监理上作的文件。

2.3确定各个部门在监理过程中的具体实施细则。在编制水利工程监理规划之后，紧接着应编写监理实施细则，应当由很专业的监理工程师在相关文件和规定下针对项目中的一些部分制定的监理工作的相关的操作性的文件。

2.4很具上面制定的监理细则，应该严格按照规定的做好监理工作。水利工程监理工作的规范化体现在：工作目标的确定性；职责分工的严密性；工作的时序性。

2.5参加项日的竣工预验收，签署监理意见。水利工程监理业务完成后，向需要施工但闻提交监理档案资料，包括：各科签证资料，监理指令文件，工程变更资料，监理设计变更，其他约定提交的档案资料等。

第3篇

[关键词]水利工程建设问题对策水利信息化

一、河南省水利建设管理现状

为确保各项水利工程进展顺利以及工程质量，为适应社会主义市场经济体制，加强我省水利工程建设行业管理，促进项目建设管理的法制化、规范化，近年来河南省水利建设管理部门也加大了管理力度，采取了一系列措施，根据国家、水利部有关政策法规，结合我省水利行业特点，厅制定了《河南省水利工程项目建设管理办法》，进行了有效管理但也存在一些问题有待解决。

二、河南省水利建设管理存在的主要问题

河南省水利建设虽然取得了一些成绩，但和其他先进地区相比，也面临不少困难和问题，特别是随着社会主义市场经济体制的不断完善，许多工程建设管理问题逐渐暴露出来。突出表现在：

（一）工程建设管理过程尚不规范。

一方面，在工程的建设招投标阶段没有认真的贯彻落实招投标工作的相关原则，在招投标工作中存在着不正当竞争。另一方面，工程建设监理阶段也存在着一些问题，如工程监理人员素质不高，缺乏相关业绩，无法保证监理工作质量[1]。另外，在水利水电工程施工合同的管理工作中也存在着管理工作不规范、合同内容不够详细、施工过程违背合同规定等行为。

（二）工程建设资金没有得到有效的落实。

当前我省水利水电工程建设资金来源，主要依靠的是政府的拨款，工程建设项目资金通过各级政府逐层下放，在下放的过程中容易被层层剥离，这就容易造成建设资金的不足，无法保证工程建设的顺利进行。

（三）政府质量监督工作未能全面开展。

我省多数县水行政主管部门没有成立水利工程质量监督项目站，以至于工程隐患时有发生，小型水利工程工程质量难以评定。

（四）个别勘察设计单位没有建立严格的质量保证体系，前期工作不够扎实，缺乏地质、水文、观测和管理等基础资料，投入经费少，工作周期短，设计深度不够，成果质量不高，审查人员把关不严，方案未能充分优化、不尽科学合理，致使一些工程设计工期滞后，设计质量难以保证，工程超概算现象严重。

三、改革建议

（一）规范水利工程建设项目决策行为。

加强水利规划管理。完善规划论证制度，提高规划专家咨询与公众参与度，强化规划的科学性、民主性；加强对规划实施的监管，开展规划后评估。严格水利项目审批。根据有关法律法规和政策规定，认真执行水利建设项目审查、审批、核准、备案管理程序；积极推行网上审批和网上监察。提高水利项目前期工作质量。加大前期工作投入，加强勘探测量工作，认真执行强制性标准和规程规范，确保勘测设计工作达到规程规范要求深度；重视前期工作中的土地移民问题。加强设计变更和概算调整管理。[2]严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；严格资金拨付和使用程序。督促地方落实配套资金。督促检查地方落实水利建设项目配套资金，合理分摊配套投资比例，加大地方各级尤其是市级财政投入力度。强化水能资源开发管理。建立健全水能资源开发制度和规范高效、协调有序的水能资源管理工作机制；坚决遏制水能资源无序开发。

（二）加强水利工程建设实施和质量安全管理。

严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，建立完善市场清出机制。加强建设监理管理。强化监理行为监管，督促监理单位严格履行监理职责；加强监理人员知识更新培训，提高监理人员业务素质和实际能力。加强合同管理。督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为强化验收管理。大中型项目竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行验收。[3]加强质量管理。严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；完善水利工程质量监督管理制度，确保质量检测工作有序开展。加强安全生产管理。建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度。

（三）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。拓宽信息公开渠道。利用政府门户网站和各种媒体，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享。深入宣传报道。发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。加快信用体系建设。完善水利建设市场主体不良行为记录公告办法和水利建设市场主体信用信息管理办法，逐步建立失信惩戒和守信激励制度。

四、结语

随着经济的不断发展，水利水电工程建设管理体系也将日益的完善，通过对工程有效的管理，为水利水电行业的发展带来更多的机遇。当前，国内一些工程在建设与实施过程中总结出了各种先进的管理经验，这是值得我们学习和借鉴的，以此来推进我省水利工程建设管理工作取得更大的进步，促进水利行业的持续发展。

[参考文献]

[1]马卓.对水利建设管理问题的探讨[J].民营科技，2012（10）.

[2]河南省水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案.

第4篇

【关键词】水利工程监理施工质量

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-063-01

1 水利工程监理工作现状分析

目前，在我国水利工程监理工作中，监理单位体制、人员专业素质等问题是影响其工作质量的关键。另外，水利建设管理体系不健全、监理工作存在的诸多问题等导致了我国水利工程监理工作的现状。水利工程中标企业中标后的分包也为工程监理工作带来了一定的困难。水利工程监理工作存在问题的解决已经成为制约我国水利工程建设质量、水利工程发展的重要因素。

2 水利工程监理工作的主要问题及对策

2.1水利工程监理工作存在的问题分析

针对我国水利工程监理工作现状可以看出，监理体系的不健全、工程分包后的监理、监理企业人员的缺乏以及监理人员责任性的培养等是影响水利工程监理质量的主要问题。水利工程监理企业必须要以对监理工作重要性的认识为基础，以自身管理体系的完善、监理人员综合素质的提高等为重点，提高监理工作质量，有效保障水利工程建设施工质量，保障水利工程的建设施工质量符合设计要求。因此，现代水利工程监理企业必须针对监理工作中存在的问题运用现代监理理论，保障监理工作的质量。

2.2针对水利工程监理工作存在问题的对策

水利工程监理企业要从自身管理体系的完善作为出发点，加强对现场监理人员的管理。完善企业监理工作的管理流程、明确监理人员职责与权限，为水利工程监理工作质量的提高奠定基础。监理企业要结合水利工程的实际情况，科学地设计工程监理过程的工作流程，以满足施工质量要求为基础，保障水利工程施工过程中对工程的监理质量。

2.3水利工程监理工作流程

（1）建设单位与监理单位签订委托监理合同（2）组建项目监理部进驻现场并进行现场查勘（3）编制监理规划、实施细则与文件（4）协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审（5）参加第一次工地会议并进行建设交底（6）审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交（7）施工过程的监理（质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调）（8）审核竣工报告、参加工程竣工验收（9）审查承包单位结算（10）保修期监理（11）监理合同结束。

另外，水利工程监理企业要认真分析自身监理能力与工程项目数量间的关系，在切实保障已有监理工程监理力度的基础上开展企业监理的新项目。避免由于监理人员人数不能满足工程项目数量，造成各水利工程监理力度不能满足施工需要等情况的出现。监理企业要认真分析水利工程建设行业的发展，科学地对企业人才储备、培养进行规划，在满足工程监理需求的基础上，开展新的监理项目，以此确保企业所监理的每一个项目能够拥有足够的监理人员进行监理工作，确保水利工程监理质量。

3 加强监理工作，建立绩效考核体系

第5篇

关键词：水利施工管理；质量管理；施工进度管理；工程造价管理；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

Abstract: With the continuous development of subordinated, in water conservancy construction technology and construction technology have been greatly improved, but in water conservancy construction process in there are still a lot of disadvantages and shortcomings, and thus to the project quality, safety, as well as bring a series of problems. Based on many years' work experience, just how well the water conservancy construction management problems, from its own Angle thoroughly discussed.

Key words: Water conservancy construction management; Quality management; Construction schedule management; Project cost management; Safety management

随着基础建设市场规范化进程的不断推进，施工管理在整个工程施工阶段所发挥的作用越来越受到人们的关注。尤其对于施工单位而言，要想在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，必须加强管理工作的开展，才能达到预期的目的。同时，水利工程施工管理作为指导工程施工的关键环节，在一定程度上直接决定着工程的质量、造价、施工进度和安全性等方面。因此，在工程施工环境越来越复杂的情况下，更应该加强工程施工管理工作的开展，以确保工程的顺利实施。

1水利工程施工管理的内容

1.1质量管理

水利工程的质量管理是在确立明确质量目标的前提下，积极承担起在施工过程中所应承担的责任，对各个施工环节、施工工序、材料设备等进行严格的质量控制，并及时进行施工经验总结，直至水利工程整体验收合格为止。

1.2施工进度控制

施工单位在确定施工进度之后，须由监理单位和业主方共同签订合同并且予以审批通过。同时，还应与监理单位和业主方保持一定的联系，将水利工程施工的实时状况汇报给业主方和监理单位。当为了满足工程需要，需要变更施工方案而影响到施工进度时，应及时向业主方和监理单位汇报，经允许之后才可进行方案的实施。在此过程中，监理单位应对影响施工进度的诸多因素进行实时的监督，以协助施工单位在有效时间内高质量完成施工任务。

1.3造价管理

水利工程施工项目的总造价是通过工程预算来确定的，主要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费以及不可预见费用等多方面组成。在施工过程中，施工单位应对工程造价中的各个组成元素进行有效的控制，以有效降低工程造价。

1.4施工安全管理

安全管理是各个工程项目的首要任务，在水利工程施工管理中也不例外。为了确保整体工程的施工安全，从施工准备阶段就应加强对于影响工程施工安全因素的控制。同时应配备相应的安全设备并制定合理的应急预案，以有效防止和应对安全事故的发生。

2水利工程施工管理的现状

2.1过于追求施工进度，不重视施工质量

随着基础建设市场竞争力的不断加大，很多工程靠加快施工进度来提高施工企业在水利行业的竞争力。同时为了在客户要求时间内交出工程，往往忽视了对于施工质量和审美效果的控制。甚至还有些水利工程在设计方面缺乏创意，设计形式和风格千遍一律，缺乏文化内涵和时代感，模式化、设计呆板的水利工程严重阻碍了我国水利事业的发展。

2.2不注重各施工环节的资金核算

只注重施工而不注重施工过程中资金的核算是水利施工行业面临的又一问题。大部分水利施工工程在经上级审批并完成规划布置图的设计规划之后，就着手于工程的建设和施工[1]。为了满足工程施工效率的最大化，通常忽视了对于资金的核算，从而使资金核算方面出现了诸多问题。因此，施工单位和业主方应加强对于这一因素的重视。

2.3施工规划不完善，管理方案不易落实

有关人员在一些水利工程施工过程中做了调查，结果表明，虽然有些水利工程都拥有自己的规划和设计方案，但是这些方案往往缺乏依据性和科学合理性。甚至有些规划设计方案存在着严重的不足之处，与实际施工状况出现了很大程度的偏差。同时，一些施工单位制定的施工管理方案过于笼统，对于各个分施工工序的施工管理方案表述不够明确，再加上业主方在施工进度方面的催促，使一些施工管理方案很难实施，从而降低了整体水利工程的质量。

3加强水利工程施工管理的有效措施

3.1加强施工质量的控制

3.1.1制定保障质量的完整的体系

现场施工环境复杂性给施工作业带来了诸多不便，同时潜在的人为因素也常常会给水利工程施工带来很大的困难。为此，应建立起完善的水利工程施工质量管理体系，以工程施工的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的质量管理。为此还要充分调动每位参与施工人员的工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每一位施工人员的质量责任意识，对质量隐患及时处理或举报。

3.1.2水利施工过程中质量的控制

（1）在正式开始施工之前，召开研讨会，对施工图纸中的各个元素进行仔细的研讨，使各个施工工序合理有序的进行。在此过程中，还应对设计方案有无错误和其合理性进行仔细的检查，最后由监理单位进行审核。对于一些关键性和施工难度较大的施工环节，应从多角度对施工方案加以改进，并对其实用性和经济性等原则进行综合的分析与判断，方案经多方考察之后才能真正用于施工，以确保施工质量。

（2）在施工时应严格按照相关施工程序来进行施工。在一些比较难处理的问题上，须由监理单位考察批准之后才可进行施工。同时，对于一些影响水利工程质量的因素应进行严格的监控和质量把关。对于一些大型的水利工程，更应加强其质量方面的监控，对于其设计图样和施工计划也应进行严格的质量把关，采取合理的措施来有效避免质量事故的发生。

第6篇

关键词水利工程;监理;旁站

中图分类号TV51 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0094-01

1水利工程监理的工作程序

水利工程的监理机构必须按照国家相关法律法规和《监理规范》的要求,编制符合本工程特点的监理规划大纲和具体的监理实施细则。

在水利工程的施工准备时期,监理机构必须认真审核施工单位提交的单位工程施工组织设计和相关的资料,审核通过以后,要由项目总监理工程师在单位施工组织设计审批表上签署同意;如果认为施工组织设计内容不合格,则要签署修改意见,发回施工单位重新编写,不合格的方案不允许执行。

在水利工程施工时期,监理机构应按时对施工现场的安全进行巡查,具体的时间可以是定时检查或者不定时抽查,在检查中发现存着有安全的隐患,必须立即以书面的形式通知施工单位,并要求其限期整改;如果发现安全问题特别严重,监理机构可以下达工程停工令,要求施工单位立即停工,限期整改,同时要向建设单位进行报告。施工单位整改完成后,监理机构收到书面通知,可同建设单位一起进行检查,整改通过后,及时通知施工单位复工。如果停工令下达以后,施工单位置若罔闻,拒不停工,监理单位有权向当地的建设主管部门进行汇报,把存着的安全隐患以书面的形式上报。整个的检查过程等情况应详细的记录在每天的监理文件中。监理机构要着重检查容易出现重大安全事故的地方,比如大型的施工机械,如塔吊,滑升模板等,施工现场的安全设施,如脚手架,供电设备,电器设备等,这些都是容易出现安全问题的环节,必须认真检查,并要由专门的安全技术人员进行书面备案,以便日后复查。

工程完工后,监理单位应将所有的安全方面的文件,如监理日志,监理月报,分部分项过程验收记录,图纸变更记录,材料检验报告等相关文件按照文件归档规范进行立卷归档。

2水利工程安全生产的监理责任

如果水利工程监理机构有违反《条例》当中关于安全生产监理条款的行为,必须承担相应的责任。1)按照规范要求,监理机构对单位工程施工组织设计中的安全保证措施或者专门的安全方案未进行严格审查;单位工程施工组织设计中的安全保证措施或者专门的安全方案如果没有通过监理机构的总监理工程师的审查,施工单位偷偷施工,监理机构发现后,必须立即以书面的形式通知施工单位,并要求其限期整改;同时要向建设单位进行报告。监理机构没有按时下达工程停工令,或者没有按时报告。2)监理机构在例行的安全检查当中,如果发现有安全方面的问题,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3)监理机构不能按照国家规定的法律法规和地方施工标准进行监理,必须承担《条例》应付的责任。如果监理机构按照《条例》当中关于水利工程安全施工监理要付的职责,而施工单位却不执行监理的通告,导致安全事故的发生的,那监理机构就可以免除法律责任。

3水利工程施工旁站监理管理办法

为了提高水利工程质量,要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理,并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。

3.1水利工程旁站监理的概念

旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。

在实施旁站监理工作中,如何确定工程的关键部位、关键工序,必须结合具体的专业工程而定。

就水利工程而言,按目的或服务对象可分为:防止洪水灾害的防洪工程;防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程;改善和创建航运条件的航道和港口工程;为工业和生活用水服务,并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程;防止水土流失和水质污染,维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程;保护和增进渔业生产的渔业水利工程;围海造田,满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的,称为综合利用水利工程。

其关键部位是各种水工建筑物,包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等建筑物的施工。关键工序是防水混凝土的浇筑。至于其他部位或工序是否需要旁站监理,可由建设单位与监理企业根据工程具体情况协商确定。

3.2水利工程旁站监理程序

旁站监理一般按下列程序实施:1)监理企业制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责,并编入监理规划中。旁站监理方案同时送建设单位、施工企业和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各1份。2)施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。3)项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

3.3水利工程旁站监理人员的工作内容和职责

1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。

如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字,则施工企业不能进行下一道工序施工,监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时,如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权制止并责令施工企业立即整改;如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施,制止危害工程质量的行为。

4结束语

水利工程由于其特殊性,施工的质量直接关系到国计民生。水利工程监理,在国际上具有悠久的历史。西方发达国家,无论在组织机构和方法、手段方面,还是在法规制度方面,都已经形成了一个较为完善的体系和运行机制。

我国借鉴国外的监理的先进经验,开始在水利工程项目中实施工程监理,虽然时间不长,但是已经卓见成效,得到了国家和社会的承认。

而在水利工程监理过程中,旁站是最重要的一项,它直接关系到工程的具体质量,必须加以重视,在水利工程施工中必须严格实施监理旁站制度,本文阐述了水利工程监理旁站的基本概念和特点,并提出了水利工程监理旁站的具体要求。

参考文献

[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].知识产权出版社,2007.

第7篇

摘要: 随着我国经济的快速发展，水利水电工程的建设也明显加快为保障水利水电工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，其施工质量管理是一个水利水电工程建设成功与否的关键环节，因此，有必要对工程施工质量管理进行探讨。本文详细分析了水利水电工程的施工特点、施工质量管理含义、依据、管理体制以及加强施工质量管理的措施。

关键词: 水利水电工程；施工；质量管理

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

水利水电工程作为我国经济持续健康发展的重要物质基础，水利水电企业的经营效益和企业信誉都与水利水电工程施工质量密切相关，良好的水利水电工程施工质量管理水平是水利水电企业信誉和效益的重要保障。水利水电工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期（主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段）的质量管理。

1 工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水电工程投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。

（1）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。渡焦鹊厍叶嘣诤拥馈⒑础⒀睾＜捌渌蚴┕ぃ韪菟鞯淖匀惶跫肮こ探ㄉ璧囊蠼惺┕さ剂鳌⒔亓骷八伦饕受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。

（2）水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

（3）水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

2 工程施工质量管理

2.1施工质量管理的含义

水利水电工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期（主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段）的质量管理。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

2.2施工质量管理依据

施工质量管理的依据是国家颁布的相关法规，水利部颁发的一系列有关施工质量管理的规章制度。主要包括：《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》等。

2.3施工质量管理体制

水利水电工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

3 加强施工质量管理的措施

3.1推行全面、全过程质量管理

（1）水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

（2）水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

3.2采用先进的质量管理模式和管理手段

3.2.1建立项目质量管理责任制

水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。

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3.2.2建立质量监督制度

政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

3.2.3建立质量监理制度

对水利水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料。水利水电工程建设参与方要加大科技创新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

4 结束语

总之，水利水电工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。施工企业要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制，为我国水利水电行业的健康发展贡献自己的一份力量。

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3.2.2建立质量监督制度

3.2.3建立质量监理制度

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

4 结束语

第8篇

关键词：水利工程施工管理质量控制

水利工程作为国家的基础产业设施，也是国民经济的命脉之一，不仅能够抵抗洪水，还能保证水资源和改善水环境，更是水生作物的生存保障。水利工程的开展对国民经济的可持续发展也有着非常重要的影响。水利工程的建设有利于水资源的保护利用及开发，满足人类对水资源的需求，对社会发展有着很大的益处。水利工程施工管理系统的组成十分复杂，施工的过程中存在的影响因素有许多的变数，只有找出工程施工所遇到的因数可能性，才能在实践中作出正确的科学工作规划和对施工管理的策划，以保证完成工作施工的正常运行。

1 水利工程概述

水利工程是以除害兴利为目的，修建的作用是控制和调配自然界的水资源。水对人类生产和生活及其重要，是人类生存必不可少的资源，但目前世界上的水资源并不能满足人类需要。因此，为了合理利用水资源，很有必要修建水利工程，有效防治洪涝灾害，来合理利用自然界的水资源。水利工程主要有农田水利、水利发电、环境水利、供排水工程以及防洪工程，还有的水利工程可同时具备供水、灌溉以及发电等多种功效，就是所谓的综合利用水利工程。水利工程与一般的建筑工程不同，具备很多自己独有的特点。水利工程的影响面非常广。兴建一项水利工程，对自然环境和周遭地区影响很大，作为流域规划或者地方水利规划的一项组成部分，水利工程既能够兴利除害，对社会有利，还有可能会产生迁建、移民等对人民群众非常不利的地方。需要政府和水利工程建设相关单位科学规划，从全局出发，统筹兼顾，来造福社会。

2 水利工程施工内容及其施工特点

水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。

3 水利工程施工质量控制现状

从国内的水利工程建设情况来看，水利工程施工质量现状不容乐观，主要表现有：施工人员对水利工程施工的质量保障没有很高的意识。部分施工单位为了避免由于耽误工期引起的赔偿赶工程进度，完全不顾国家强调的应该把质量安全放在首位的理念，不顾质量而选择工期。还有部分水利工程的招标没有按照正规的程序执行，甚至是没有实行工程质量终身制，还有部分工程有地方势力的参与和干涉，不顾相关法律法规，违反建设程序，对资金进行控制，给水利工程质量带来了很不利的影响；水利工程施工界缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行强有力的监督，而且建立人才少，素质也不够高，甚至部分人员是无证上岗，没有很强的责任心，没有发挥监理该有的作用；水利工程的技术力量也不够强大。很多设计院中设计人员的技术水平低，设计方案不能满足施工质量标准等情况也会偶尔发生，尤其是对于很多的复杂问题，现有的技术不能有效解决，需要研发新的技术。目前很多技术人员的水平不能满足水利工程施工要求，有时候面对一些突发的质量事故，不能给出科学合理的措施，需要进一步的研究。

4 水利工程施工质量控制措施

加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：

4.1 通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

4.2 从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，为了解决少数监理人员素质极差这个问题，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过总工程师或者是总监理师签字，尽可能地避免施工质量低下等现象的出现。

4.3 通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量。水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程。尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全。施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样，才能有效控制水利工程施工管理的质量。

5 总结

水利工程关乎人民生命安全，其工程质量不仅仅是水利工程施工建设单位的责任，也不仅仅只关乎建设单位的企业利益，还影响到国民经济的发展，其工程质量控制具有极其重要的意义。总而言之，作为水利工程施工管理的重要环节，水利工程施工的质量控制也显得极其重要，水利工程质量控制是一项复杂而又艰巨的任务。在水利工程施工的过程中，参与工程建设的施工人员要从根本上认识到水利工程质量控制的重要性，仔细研究水利工程施工质量影响因素，进行有针对性的控制，保证水利工程施工质量。

参考文献：

[1]王汉中.对中小型水利工程施工质量控制的几点看法.[J].中国水利水电市场.2004.

第9篇

奠定了坚实的基础。主要对水利工程监理要点和注意事项进行了分析，希望能够更好地规范水利工程监理工作。

关键词：水利工程；进度监理；监理意识；质量控制

0、引言

水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同和水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。水利工程监理的主要内容为按照监理合同对水利工程实施的投资、建设工期和建设质量进行控制，同时对各方面的关系进行有效协调。

一、水利工程监理要点

1.水利工程安全监理

水利工程监理的要点之一就是安全监理，因此，需要增强安全监理意识，严格执行安全措施。水利工程安全监理工作需

要注意以下几个问题：

1.1水利工程监理部需要根据相关规范和要求认真编制项目安全监理规划和某项目的安全监理实施细则，并明确安全监理的内容、范围、依据以及安全监理的控制要点和难点等；1.2仔细审核施工单位编制并上报的项目施工组织设计，尤其要重点审核其中存在较大危险的分项工程的专项安全施工方案，认真审核安全技术措施是否符合相关的规范和标准；

1.3严格审查施工单位的安全监督机构和各项安全生产规章制度；

1.4查验施工现场的机械设备、安全防护用品、施工机具等的生产许可证、合格证、检测报告等是否齐全；

1.5检查施工现场安全及文明施工情况，主要包括各种安全标志、警示牌、警戒线、安全网、工程简介牌等设置的位置、方式等是否符合国家强制性标准要求。

二、水利工程施工质量监理

1.做好施工准备阶段的工程质量控制

做好施工准备阶段的工程监理能为工程质量控制奠定基础，具体可从以下几个方面入手：

1.1监理部门应该仔细审查承包单位管理机构的技术管理体系、质量管理体系和质量保证体系，确保项目工程的施工质量。

1.2监理部门应该仔细审查工程施工设备、机械和承包方所提供的各项技术性能报告，对于不符合质量标准的设备或机械，要予以取消或整改。

1.3监理部门应该仔细审查进场的设备、构配件和工程材料，其报审表必须附有质量证明、相关资料和进场质检记录的审核签认，并根据相关质量管理条文规定或监理合同约定，平行检验或抽样检查进场实物。

1.4监理部门应该仔细审查图纸。通过这一步骤，监理部门可以增加对工程项目的了解程度，更好地掌握工程项目的施工顺序和各部分施工的难易程度，从而更加全面、科学地开展工程监理工作。

2.施工阶段的质量控制

在水利工程施工的过程中，监理人员要坚持“动态控制为主、事前预防为辅”的原则，做好事前、事中和事后全过程的监督，具体要做好以下几个方面的工作：

2.1在施工前，监理部门应该对可能出现的问题进行预防和控制。

2.2在施工过程中，应该重点加强关键环节和重点部位的质量监督。此外，在工程施工现场的监理工作中，监理人员可以通过旁站监督、随机抽查、平行检测和巡视等方法进行质量控制。

2.3施工完成后，应做好验收工作。在工程的各个阶段都应严格把关质量，及时发现并解决问题。在水利工程施工全过程中，监理人员需要重点加强关键环节的质量控制，并不断完善工程施工全过程的监理措施，以进一步有效地控制工程的施工质量。

3.水利工程施工进度监理

在工程项目的实施过程当中，应按照合同规定，并结合施工现场的实际情况，同业主、设计单位和施工单位共同制订工程控制进度计划。在水利工程施工中，工程建设会受到各种不确定性因素的影响，这些因素会对施工进度产生一定的影响。在水利工程施工进度监理工作中，监理人员需要运用合适的监测方法，分析导致工程实际进度和计划进度产生偏差的具体原因，进而根据施工的实际情况进行合理调整。如果进度出现较大的偏差，那么应该根据合同中的条款，明确各方的责任，进而制订合理的处理对策。

4.水利工程投资监理

工程投资监理是水利工程监理工作的重要组成部分，对水利工程建设质量和安全性有着重要影响。但由于当前水利工程建设中相关人员对监理工作的认识不到位，加上监理人员素质较差、监理单位的管理不到位等原因，导致水利工程建设中的监理工作存在各种各样的问题。而要做好水利工程投资监理工作，就必须采取相关措施，克服问题。水利项目施工阶段投资控制的关键是完善工程量支付、工程量核定和工程索赔制度，尽可能地将工程投资控制在施工合同的科学范围内。工程监理人员应辅助工程项目负责人，解决设计中出现的各种问题，并将承包人的工作量计量好，以免延误工期。

水利工程监理工作注意事项

5.充分发挥监理工作的作用

充分发挥监理工作的作用是做好监理工作的前提，只有充分认识监理工作的作用，才能将监理工作做好。水利工程建设是关系着国计民生的重要工程，与人民群众的根本利益紧密相连。因此，在水利工程建设中，监理工作人员要从我国的国情出发，在监督的基础上，充分协调利益关系，做好管理协调工作，从而最大限度地降低工程建设的风险，使监理工作的作用得到最大程度的发挥。

6.掌握正确的监理工作方法

掌握正确的监理工作方法也是做好水利工程建设监理工作的重要措施之一。具体方法主要包括以下几个方面：

6.1加强日常的巡查和检查工作，及时发现水利工程建设中存在的问题；

6.2检查施工工艺、施工操作是否符合规范要求，一旦发现不符合规范的行为，就要及时制止和调整；

6.3对施工质量进行检查，一旦发现质量管理中的薄弱环节，就要采取措施予以纠正，从而有效消除质量安全问题，最大限度地保证水利工程建设质量；

6.4注意对工程细节的检查，避免因为细节质量检查不到位，而对工程的整体质量产生影响，留下安全隐患。

7.坚持监理工作的原则

坚持监理工作的原则是做好水利工程建设监理工作的关键。由于监理单位是业主的委托方，因此监理单位要认真负责，并与其他单位相互配合，有效进行施工管理工作。监理人员要坚持立场，在工程建设中做好协调工作，维系好各单位之间的关系，营造良好的合作氛围，使参与单位能够最大限度地发挥自身的作用。同时，监理人员应该努力提升自身素质，加大对高素质、稳定性监理人才的引进，尽职尽责地做好监理工作。

8.开好监理工作会议

开好监理工作会议也是做好水利工程建设监理工作的重点内容。会议中，要对存在的问题进行总结，并就问题的原因及解决方案、避免措施进行讨论，落实好奖惩制度，提高人员的积极性和工作效率；检查监理工作记录，并就其中的问题进行探讨，避免监理人员仅仅是巡视，而无记录、无反馈的现象。如果有记录缺失，要及时进行补充，并对相关的记录资料进行整理保存。

四、结语

水利工程是事关社会稳定和经济发展的特殊工程，应该从水利工程监理的具体工作实际出发，树立质量为中心的水利工程监理工作观念，抓住水利工程监理的环节和重点，全面进行质量建设，以优质的水利工程监理工作促进施工、质量、环保、经济等目标的实现，向水利工程建设方和社会提交满意的答卷。

参考文献

第10篇

关键词：农村水利工程存在问题解决措施

中图分类号： TV文献标识码：A文章编号：

Abstract: the water conservancy project small is the lifeblood of agriculture, farmers and security is to improve the life of the basic conditions of agricultural production. For decades the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, for building new socialist rural areas provide powerful support and guarantee, but rural small water conservancy project construction and management is facing a new challenge. On the analysis of the present situation of the rural small water conservancy project, based on the development of other regions for reference characteristic, this paper puts forward the rural small water conservancy project and management of the development plan.

Keywords: rural water conservancy engineering problems solving measures

引言水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。

一、农村小型水利工程发展、作用及存在问题 1. 农村小型水利工程基本情况。农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，小型水利工程资产量占包括村级文教、卫生、电力和交通通讯等基础设施的比例也近一半，防洪、排涝、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村的小型水库、小水池、小山塘等小型水源工程用于发展农村饮水，切实解决农村的饮水安全方面有重要意义。.

2. 农村小型水利工程建设与管理中存在的问题。①农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。②农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。技术力量单薄业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

二、农村小型水利工程建设与管理发展构想 1. 工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施。栀省农村小型水利工程设施不论其数量、规模、投资，还是其所增加的作用，已形成为农村极为重要的基础设施。 2. 供水能力稳步提高，但用水结构性矛盾依然十分突出。栀省水利工程的供水总量持续增长，大大缓解了农村居民的安全饮水问题。随着全省工业化与城市化的发展，工业和城镇生活用水的进一步增加，如何协调工农之间、城乡之间用水结构性矛盾，将成为未来政府水利部门工作重心之一。 3. 有效灌溉面积控制。随着农村工业化与城市化快速推进，建设用地的大量增加，是否能够有效控制好灌溉面积是至关重要的。三、针对现状、发展规划，并结合存在的问题提出解决措施小型水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实加大公共财政对小型水利工程建设和管理的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民民主参与为主体，以加快小型水利工程管理体制改革为动力，逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力：

1. 明确分级管理责任机制。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。 2. 加大投资力度，完善农村小型水利工程的建设、维护和运行管理。搀政府持续稳步加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。如“土地规模化示范区”的管理模式、“村集体承包土地＋转包小型水利”管理模式、 “用水者协会+物业化”管理模式和民营化管理模式。这些模式既减轻了国家经济负担，又可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，并且能够落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。 3. 提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。

4. 在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的小型水利工程的水费计收、使用和管理监督体系。长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。合理确定水价,加强水费征收力度,是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。

5. 搞好工程发展规划，适应农业产业结构调整的需要。充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，引导当地农民群众积极参与，因地制宜，合理地制定农村水利工程的长期建设规划，调整灌溉布局，以适应农业产业结构调整的需要。应该将农村小型水利工程规划纳入到新农村建设的规划体系中。6. 加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。

第11篇

部分招标地区故意划小标段，将资金标准降低在规定标准以下，不依靠招投标法律法规，通过指定监理的简易方式确定监理单位，逃避法律法规的约束。这些监理单位技术实力多半不强，加上经费较低，合同规定事项不周全，操作程序不规范，促使他们违背承诺，难以保证工程质量。

2加强水利工程建设的措施与方案

2.1建立完善的工程体系，充分提高群众认知水平由于建设水利工程的内容相对广泛，相关部门应广泛宣传使得群众对其有基本了解。相关管理部门应当进行科学适当的管理，施工部门需要完善施工结构，合理规划布局，多部分齐心协力，使河南快速发展农村水利工程建设。

2.2建立合理的农田水利工程效益保证体系为了确保最大化的农田水利工程效益的实施。相关部门应建立公示制度，将当地农田水利建设的基本情况公布于众，并接受社会各界和媒体的监督，同时，监督部门需加强农田水利工程建设质量监督，并实施工程质量终身评估制度。技术服务部门则需加强有关技术建设，并积极鼓励人民群众参与到水利建设中来。

2.3加强对现有水利工程的维修和管理力度加强对《水法》等法律法规的有关宣传，做好对人为破坏和洪水等自然灾害的双重预防，加强对现有水利工程的维修力度，做到防患于未然，并坚决贯彻检修的必要性，从而保证工程正常运行，发挥其正常的效益。

2.4做好对自然灾害的预防，避免环境超负荷洪涝会冲毁地表上各种人造林，威胁人民生命安全，而干旱灾害则会导致大面积的植物干枯死亡，这些严重的自然灾害在河南地区频繁出现。有关部门应当居安思危，做好应急措施。同时政府也应当加快对水电资源的开发，避免对环境的过度利用，还要因地制宜地建设各种各样的水利工程，才能更好地保证人民财产的安全。

2.5继续深化农村水利改革，合理完善监理经费问题经费是监理水利工程正常进行的必要前提，各部门应当合理筹集资金，坚决打击以盈利为目的筹集监理费用，监督部分还应当对不同功能的工程设施指定不同的筹集标准，严禁挪用经费，使工程设施在完善的经费支持下取得较好的效果。同时，政府应当继续深化农村水利改革，对于出现的新情况、新问题及时制定出相关政策。

3结语

第12篇

关键词：水利工程施工；质量控制；安全隐患；预防；安全管理

近年来，随着国家对水利建设投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，如何切实贯彻安全法规和标准，减少安全隐患，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程概述

二、水利工程施工内容及其施工特点

三、水利工程施工质量控制措施

加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：

（1）通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

（2）从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。

四、水利工程施工安全的预防

安全预防，思想重视是关键。首先，各施工单位最高管理人应树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一，预防为主”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题。为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用“一票否决制”，凡出现安全事故，就要追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节轻重扣发年度奖金，直至解聘和追究法律责任。通过“一票否决制”促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性；其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识。通过三级安全教育、“一票否决制”以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确施工安全，不仅关系着个人的生命安危，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。

五、加强水利工程建设系统安全管理

（1）运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使工程的安全系统整体处于有机联系、整体优化的状态。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力。

（2）进行工程安全管理监控，提升安全管理整体效能。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其事的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

第13篇

关键词：水利工程；施工质量；问题；控制措施

质量是判定一项水利工程成功与否重要标准，每个环节的质量问题都会成为整个工程的败笔，所以，在水利工程进行中要对每个施工阶段进行严格的质量控制。本文将对水利工程中的各个阶段容易出现的问题进行梳理，以便能为水利施工企业提供借鉴。

1水利工程施工中常见的质量问题

1.1对质量控制思想认识不到位，重视不够。

我国正处于经济发展的上升时期，经济社会高速发展，人们在大环境下，往往过于追求速度，对于质量不够重视，在水利工程建设中也是一样。而对于质量问题的忽视不仅容易造成人员的生命危险，还会给企业带来经济损失，可谓因小失大。

1.2速度第一，细节缺失

水利工程是一项综合的复杂项目，每一个环节都是不可缺少的。但是为了追求速度，一些施工队伍偷工减料，根本不注意细节，影响了工程质量。

1.3准备不足，调研不充分，施工方案频繁变更

水利工程涉及到经济、地理、人文、气候等多方面的知识，需要前期进行充分的调研，才能设计出合理的施工方案。但有的施工单位为减少施工费用，忽略调研工作，前期制定的施工方案不够合理，后期施工中不断出现问题，需要调整施工方案，既浪费了施工时间与施工费用，又影响了施工质量。

1.4施工队伍素质不高，容易遇到技术难题

我国的水利施工队伍职业素质还偏低，技术含量不高，遇到一些比较复杂或是技术含量较高的问题时，容易出现错误，影响工程质量。

1.5分包或转包现象普遍存在

我国施工工程行业分包或转包现象存在比较普遍，水利工程是关系千家万户生命财产安全的工程，分包、转包后工程质量就无法得到保障。

1.6工程材料质量控制有待加强

水利工程的成败与否与工程材料有着直接的关系，但是由于材料管理不到位等原因造成的材料质量下降的现象时有发生，存在一定的质量隐患。

1.7施工监管力度不够

目前我国在施工监管上发展较慢，监管不够严格，监理单位存在自行监理现象，监理工作不到位，监理能力不强，缺乏有效手段。

2加强水利工程质量控制的措施

2.1高度重视施工质量控制，提高质量控制能力

要想完成一个合格的水利工程，就要在思想上高度重视质量控制。首先，成立以工程领导为主的质量监督领导小组。其次，要制定合理的监管方案，并形成制度，使其具有约束力，既有前期的检查，又有后期的追责，至始至终保证工程质量。

2 2合理规划工期进度避免工期紧缩导致的质量问题

合理的规划是水利工程顺利完工的基本保障。水利工程是一种跨度较长的项目，前期一定要做好合理的时间规划、充分考虑各种可能出现的问题，提出应对措施，避免由于意外事件导致工程延误，从而发生为赶进度压缩施工环节、忽视施工细节，如凝土的浇筑、振捣固结与养护时间不足等问题的出现。

2.3加强前期工作质量控制。开工前对施工企业提交的技术方案、设计方案、质量保证体系以及管理制度等进行严格审核；对施工中遇到的自然环境、资源配置等方面进行全面系统的分析；对工程材料、零部件、设备机械等进行质量控制，未经项目监理部同意不得进入工地。有效避免因准备工作不充分而仓促开工所产生的质量问题，保证工程的高标准施工。

2.4加强分包、转包的质量监管。在进行招标投标时不仅要看投标单位的资质与实际业绩，跟要签订书面文件，禁止分包与转包，从源头控制分包、装包现象的发生。

3结论

综上所述，水利工程利国利民，对国民经济具有重要作用。必须要对水利工程的质量进行严格的把控，从而才能避免由于工程质量问题产生的水利工程安全事故。

参考文献：

[1]许建明. 水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].科技资讯.2010（35）

[2]李晶. 对水利工程施工质量控制措施的几点思考[J].黑龙江科技信息.2010（12）

[3]董刚，徐景龙. 小议水利工程施工质量的影响因素及其控制措施[J].民营科技.2009（02）

第14篇

关键词：水利工程；监理；控制；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言：作为国家基建项目之一，水利工程的监理和水利工程的质量控制一直关系着国家及人们生命财产安全是否可靠，要想我国的水利工程质量与水平有长足的进步，就需要监理部门与质量管理部门相互协调合作。质量管理部门应该依照施工标准，对监理部门在施工监理与质量检查中指出的问题进行及时的纠正。本文就从水利施工中的监理工作及其质量控制两个方面分别进行分析。

一、水利工程施工监理中存在的问题

1、监理人员素质不高、专业面窄

监理制在我国推行时间不长，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流，也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。

2、对监理作用的认识不够，监理制很难运作

建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识，管理方法落后，对自己在配合监理工作方面的职责不清楚，对实行监理制认识不正确。在监理的过程中，相互关系不顺，摩擦时有发生，监理单位提出的要求，建设单位和施工单位常常置之不理，影响了工程的监理效果。

3、缺乏有效的监控手段和方法

目前有些水利工程建设资金短缺，为了减少监理费用的开支，经常压缩人员，致使监理人员的配备严重不足，监理人员无法做到旁站监督。监理过程中，仅靠一双眼睛来检测工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法，缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备，很难保证结果的公正性和科学性。

二、水利工程建设监理工作的对策

1、加强监理队伍建设

监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点，监理人员要做到“一专多能”，不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法，还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”，克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点，以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才，提高监理人员素质，健全科学的管理制度，采用激励手段，调动监理人员的积极性，提高监理单位效益，增强抗风险能力，促进监理队伍的健康发展。

2、提高对工程建设监理的认识

监理制在大中型水利工程建设中已实施多年，但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此，广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急，应通过多种形式，大力宣传监理工作的作用、好处和效果，提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。

3、实行全过程、全方位监理

水利工程施工环境复杂，技术难度大，实施过程中会出现很多问题，监理人员要处理和应付各种问题，必须及早介入，详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等，使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理，还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中，不能局限于工程质量的控制，还要控制工程的投资和进度，充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。

三、水利工程质量控制常见问题

1、工程准备阶段的质量问题

在工程准备阶段中，工程设计和评估是最为重要的环节，不仅避免了项目盲目上马，也关系到了项目的决策。而在现今的水利工程施工中，一些小型项目对工程的设计还够不重视，评估不够规范，没有严格实施国家水利部门出台的法规以及技术标准，可行性研究报告、项目规划书、设计文件极不规范，设计的合理性未加保证、施工随意性强。很多小型水利项目的规划和设计只具备最基本的基础资料，基本并未准备对工程环境的勘察等的系统资料，即使进行了环境勘察，也存在着勘察设计的准备不足，以往经验进行设计，造成了工程设计和实际施工情况严重脱节，给工程施工的质量埋下了潜在的先天隐患。

2、工程施工阶段的质量问题

由于一些社会原因，水利工程项目转包的现象在水利工程施工中层出不穷。在经济利益的驱动下，随着转包报价的不断降低，很多施工单位不惜弄虚作假，偷工减料。而其通常采取的方法是：减少水泥的原浆配比、降低压力灌浆甚至伪造灌浆的施工记录等方法，这些都将给水利工程质量和工程安全带来了不小的隐患。同时，转包还可能引起非专业组织参与施工的问题，施工组织及人员的设备投入少，技术水平低，在工程技术和工程设备都无法保证的情况下，施工质量将无从谈起。同时，施工组织中的技术人员严重不足，施工过程毫无章法，管理混乱，这样，就不可避免地出现大量低级错误。

四、水利工程施工质量控制措施

1、通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量

首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

2、从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理

具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，为了解决少数监理人员素质极差这个问题，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过总工程师或者是总监理师签字，尽可能地避免施工质量低下等现象的出现。

3、通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量

水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此，必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程，尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样才能有效控制水利工程施工管理的质量。

五、结束语

水利工程监理要点及质量控制至关重要，本文针对其的研究工作做出了分析，希望可以给从事相关行业的人员提供一定的指导意义。

参考文献：

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关键词：水利工程施工质量控制影响因素措施

水利工程建设一般都要经过勘测、规划、设计和施工四个阶段。水利工程的施工应以勘测、规划和设计的成果为依据,将规划和设计的图纸转化为工程实体。水利工程施工质量好坏,不仅对工程本身有极大影响,而且一但出现问题,往往会危及国家和人民群众的生命、财产安全,因此,施工阶段的质量控制就显得极为重要。

1、必须明确水利工程质量检测的必要性和重要性

水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素,是提高监督水平必不可少的条件,尤其在市场经济迅猛发展的今天,必须首要完善检测手段,保证其科学性、公正性、准确性。科学性是检测工作的基础,离开它就谈不上对工程质量评价和负责,也难以保证所建设的水利工程的正常运用与运行安全。若以检测工作赖以生存的地位来估价,公正性是检测工作的准绳和法规,否则就会失去法律效力。准确性则是科学性与公正性的先决条件,是检测工作客观评价与社会信誉的前提。

2、影响水利工程施工质量的主要因素

各项水利工程,无论是水库、大坝、电站、水闸,还是防洪大堤,除险加固工程都是遵循“百年大计,质量第一”。

2.1 人员

参与工程建设的各方,包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及有关的水利管理部门、上级审批部门等。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、质量意识水平等。

2.2 材料

水利工程所涉及的原材料,中间产品较多,且具有特殊性,对原材料管理从以下几方面控制:材料采购关,建立检验制度,领用制度,严把质量关,对剩余材料和管理与回收等。

2.3 机械

参与水利工程的施工机械设备多种多样,设备的操作与使用对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

2.4 方案

工程施工方案和施工工艺的好坏决定着工程的质量与进度。在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。

3、对工程质量管理的几点看法

3.1 抓好施工质量监督

施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到:

(1) 施工单位要建立完善的工序质量控制体系,及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。

(2)及时审核变更设计及其修改的图纸。

(3)对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。

(4)要建立质量信息反馈体系。

3.2 要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系

总的说来,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。

3.3 严禁转包

主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。

3.4 正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系

在建设管理中执行业主制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角度之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。

4、必须科学实施水利工程质量检测工作

水利工程质量检测是一项科学、严密、重要的工作,必须要有规范的程序和严谨的态度。在质量检测的实践中,应重点注重以下几个方面:

(1)建立健全工作制度。严密的规章制度、科学认真的态度是搞好工程质量检测工作的保证。工程质量检测项目,需要专业试验室组织优秀检测人员并设专门的质量负责人,才能使质量检测工作的权威性得到有力的保证。

(2)严格执行国家规范。国家标准和部颁规程规范、技术质量标准、批准的设计文件是检测工作的依据。有了这些规范、规程、标准和文件,才能使检测工作的实施、数据分析和结论有据可依。另外,在检测前或检测过程中,收集被检工程的相关资料对检测的数据分析和结论是有用的和必要的。

(3)提高检测人员的专业水平。高素质的检测人员和先进的检测设备是保证检测成果质量的重要因素。检测人员应具有丰富的水利水电工程建设经验,最好还直接参加过工程的设计、施工、监理、检测等方面的工作,才能保证检测过程中的质量。在检测设备上,所有仪器设备都必须经过有关部门的计量认证,这些先进的仪器才能够保证检测数据的准确性和可靠性。

(4)确保检测费用。检测费用的专项列支是检测结果真实性和公正性的有力支持。在实际工作中,批复概算并没有该项费用开列,有的不得不挤占其他费用,使这项工作很难开展,即使开展了,检测结果的真实性和公正性也很难保证。

5、结语

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面,只有四全优,才是真正的优质工程。水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等,建立起适合自身情况的质量保证体系。

参考文献

水利工程安全监理规划范文

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