劳动教育建设范文

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第1篇

关键词 信息化建设 劳动教育 人事管理 互动研究

1前言

当前劳动教育与人事管理面临着这样的形势：一是人口和劳动力流动日益频繁，跨地区业务办理需求愈发迫切。取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，完善参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施，探索解决人员流动时社会保险关系接续问题的有效办法。二是社会各界对公共服务提出了更高的要求。

2劳动教育与人事管理信息化建设

2.1形势分析

劳动教育与人事管理要与这些要求相适应，为跨地区的人员流动、社会保险关系转移、社会保险待遇享受及跨地区的管理服务提供技术支持；进一步推进政务公开，使用人单位和劳动者通过网络及时准确地了解劳动保障的各项政策和办事程序，为他们提供方便的网上直接办理各项劳动保障事务的服务；通过网络架起劳动保障部门与广大劳动者之间联系的桥梁，及时地了解社情民意，倾听人民群众的呼声，接受人民群众的监督；主动应对安全的挑战，在化建设中同步实现安全。在此形势下，加强信息化建设与劳动教育与人事管理的互动研究是必要的。

2.2劳动教育与人事管理工作需要从“管理型”向“服务型”转变

要求劳动教育与人事管理保障化建设充分体现“以人为本，为民服务”这一理念。三是安全变得愈发重要。劳动保障系统管理着数以万亿计的资金和数以亿计的人员，牵涉到每一个劳动者和参保人员的切身利益，出不得半点问题。同时，随着公共服务系统的建设和应用，系统的用户范围将急剧扩大，通过互联网的访问和传递将逐步增多，系统面临的风险逐步增大。

2.3劳动教育与人事管理保障化建设必须适应劳动保障事业的不断发展

需要将系统的覆盖范围扩大到劳动保障各项业务；将系统的覆盖人群从城镇参保人员和就业职工扩展到进城务工人员、灵活就业人员、农村参保人员等，部分地区的覆盖人群还要从从业人员逐步扩展到全体城镇居民，甚至全体城乡居民；通过系统整合，实现各项劳动保障业务之间、劳动保障部门和相关管理部门业务之间的协同办理，为建立劳动保障工作长效机制提供技术支撑。社会经济和劳动保障事业的发展对劳动保障化工作提出了许多新的要求，也为劳动保障化工作带来了新的机遇和挑战。近年来，劳动就业和社会保障成为百姓关注的热点问题，如何解决好这两个问题的化也关乎国计民生。

3对策分析

3.1建立健全劳动教育与人事管理保障制度及运行机制

逐步实现就业比较充分，分配格局比较合理，劳动关系基本和谐稳定，社会保障体系比较完善，管理服务规范高效的发展目标。劳动保障化建设要适应劳动保障事业的不断发展，努力满足事业发展中的新要求。这就迫切需要将系统的覆盖范围扩大到劳动保障各项业务；将系统的覆盖人群从城镇参保人员和就业职工扩展到进城务工人员、灵活就业人员、农村参保人员等，部分地区的覆盖人群还要从从业人员逐步扩展到全体城镇居民，甚至全体城乡居民；通过系统整合，实现各项劳动保障业务之间、劳动保障部门和相关管理部门业务之间的协同办理，为建立劳动保障工作长效机制提供技术支撑。

3.2技术与劳动保障业务的有机结合，不断提升劳动保障化水平

通过形成财政投入为主体的经费保证机制、实施三项重点行动计划、理顺化工作机制、健全劳动保障化标准和规范体系、建立和完善化规章制度、加强化队伍建设、加强对化建设的宣传等措施，重点完成金保工程一期建设，开展金保工程二期建设，强化数据中心建设，实现全网整合，突出公共服务功能，切实提高各项劳动保障业务化水平。社保的网络是面向多种不同应用的网络，需要无故障，无中断地运行；社保的网络要能够面向未来，能够应对未来的应用的增加，有很强的扩容能力；社保数据的长期保存需要建设稳定的数据中心，还要抵御病毒和黑客，并建立灾难备份的机制等。随着劳动保障系统建设的日趋完善以及基础数据的积累，宏观决策问题显得更加重要。

3.3利用数据仓库和数据挖掘等技术支持各级劳动保障部门的宏观决策

通过统计分析和查询手段实现预警功能。劳动保障工作从“管理型”向“服务型”转变，势必要求劳动保障化建设充分体现“以人为本，为民服务”这一理念。通过化建设进一步推进政务公开，使用人单位和劳动者通过网络及时准确地了解劳动保障的各项政策和办事程序，为他们提供方便的网上直接办理各项劳动保障事务的服务，通过网络架起劳动保障部门与广大劳动者之间联系的桥梁，及时地了解社情民意，倾听人民群众的呼声，接受人民群众的监督。

参考文献：

[1]毛丛群，赵新龙.新农村建设背景下的农民权利体系探讨[J].山东省农业管理干部学院学报.2008，01.

[2]陈焱光.农民基本权利保障与新农村建设[J].广东商学院学报.2007，01.

[3]曹绪红.发展权视角下的农民工社会保障[J].农业经济.2009，12.

[4]姜璐.农民工子女教育问题浅析[J].商品与质量.2012年S5期

作者简介：

第2篇

关键词：实践教学体系；课程实践；专业实践；社会实践

1998年教育部正式增设劳动与社会保障专业，并将该专业设置为公共管理学科下的二级学科，2016年底，开设该专业的院校达160多所，其中有78所设置了硕士点。在教育创新与改革的时代背景下，国家对大学生创新精神和实践能力的培养高度重视，2016年教育部出台文件强调，要推动和支持高校教育教学改革，解决实践教学比较薄弱问题。2017年国务院《关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》，再次强调将实践教学作为深化教学改革的关键环节。社会保障事业作为民生之基，其专业人才的实践能力培养方案是否完善？实践教学体系情况如何？正是本文探讨的问题。

1文献综述

关于劳动与社会保障专业实践教学体系已有的研究主要分为三个方面：一是分析实践教学现状，当前高校的实践教学存在制度上重科研轻教学，培养方案上重理论轻实践等问题。还存在学分占比低，课程设置层次模糊，课程内容可操作性差、学生参与积极性低等问题；二是研究实践教学模式构建：有学者认为依托校外基地实施自主开放型实践教学，还有学者提出从课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学三个方面来构建；三是实践教学的改革探索，以学生为主体，问题为导向，实施“分层次、多门类、重特色”的LMP改革策略，或者从实习的内容、地点、方式、时间等方面进行改革。已有的学者研究主要是针对某一所院校的培养方案对该专业实践教学进行分析，而本文以区域、类型、层次不同的22所院校的本科阶段的培养方案为样本进行分析更具普遍性。

2研究方法及数据来源

劳动与社会保障专业教学体系分为理论教学和实践教学，前者以课堂为主，后者包括课内、课外、校内、校外多个活动空间，教学形式与教学目的也更多样化。该专业的实践教学最常见的分类方式是：基础实践、专业实践、综合实践。为避免此种分类方法存在内容交叉现象，本文将其实践教学分为：实验教学、问题研讨、课题探究组成的课程实践；专业实习、综合性问题探究、职业实践组成的专业实践；小社会实践、大社会实践组成的社会实践。通过全国高校信息综合查询系统，整理出开设劳动与社会保障专业的160多所高校名单，通过随机抽样选取中国人民大学、武汉大学、浙江大学、南京大学、中南财经政法大学、吉林大学、河海大学、东南大学、中南大学、贵州大学、南京农业大学、首都师范大学、对外经济贸易大学、济南大学、中南民族大学、安徽财经大学、首都经济贸易大学、江西师范大学、南京审计大学、甘肃政法学院、湖北经济学院、中国青年政治学院22所高校。以高校官方网站为查询平台，收集到该专业培养方案22个，包含实践课程371项，时间截至到2017年3月。最后将以上培养方案的实践教学部分按照上述分类方法，将各个实践课程进行归类，并对其所占学分进行汇总（如表1所示）。

3劳动与社会保障专业实践教学现状

从课程实践教学、专业实践教学、社会实践教学三个方面对高校劳动与社会保障专业实践教学现状进行分析。3．1课程实践教学。课程实践是为了加强学生对本专业某课程的理论知识理解，强化学生的专业技能，实施的有实践特征的教学方式，包括实验教学、问题研讨、课题探究。3．1．1实验教学实验教学是指在教师指导下，以学生为主体，依托实验室，实施的具有设计性、综合性的教学形式。通过对22个培养方案进行分析，发现实验教学主要分布在第一学期至第四学期，总学分达到了154．8分，课程内容主要分为三大类：①信息技术课，包括计算机基础、数据库程序设计、HTML与XML语言等；②软件学习课，如统计分析软件、社会保障管理软件应用、企业资源规划等；③素质教育课，主要是以身体素质教育为主进行的军事训练；东南大学对内科学、解剖学、传染病学实施实验教学，这可能与该校社保专业立足于医学特色有关。22所高校中18所学校为信息技术课、软件学习课、素质教育课安排了实验教学，可见学校比较重视学生的信息技术处理能力和身体素质。3．1．2问题研讨问题研讨是围绕学生展开的对某个问题进行研究、讨论的教学形式，通过老师的引导，提高学生的问题意识，锻炼学生的思维模式。目前只有东南大学和河海大学在培养方案中安排了问题研讨形式的实践教学，该种形式教学的总学分较低，仅38．7学分，课程达37门，其中34门来源于东南大学。东南大学整个专业实践教学达66．2学分，问题辩论形式教学31．分，几乎占整个实践教学的一半，可见东南大学比较重视此种形式的教学。对培养方案进一步分析发现，34门课程里，医学课程9．6学分、专业课程分、经济学课程6．8学分、剩于课程6．5学分，进一步体现了东南大学社保专业的医学特色。3．1．3课题探究课题探究是指打破课内课外限制，以布置小课题的形式，让同学们在课下自主进行课题研究的教学形式，有17所学校安排了课程探究形式的课程实践，学分达到了119．4，思想教育、心理教育、身体素质教育类课程约占到了一半，达65．7学分，其次为专业课（33学分）。3．2专业实践教学。3．2．1专业实习专业实习是最常见的实践教学形式，指通过对学生进行该专业的综合性训练，使其更加了解该专业的社会适应范围、适应程度及适应条件。22所高校中，有19所高校将专业实习纳入到了培养方案中，主要对专业实习的学分设置、时间安排做了规定，专业实习学分设置从2分到10分不等，平均在4分左右，总学分达113分。学分较低的有武汉大学（2分）、首都师范大学（2分），学分设置较高的有对外经济贸易大学（10分）、东南大学（9分）。专业实习的时间安排上，以七八学期为主。其中东南大学在安排了第四学期在医院为期8周的医学临床实践和第八学期在商业保险公司及社保经办机构为期12周的实践；南京农业大学和贵州大学也安排了两次实习，其他学校均只安排了一次实习。3．2．2综合性问题探究综合性问题探究，与课程实践中的课题研究不同，它打破了课程限制，是对劳动与社会保障专业中多个课程进行的综合性研究。几乎所有的高校在培养方案中都设置了综合性问题探究实践教学，总学分达到了208．5分，从形式上来看，以学年论文和毕业论文为主，学分达185．5分，其他形式为辅，科研训练（14分）、读书报告（6分）、创业就业教育（2分）、讲座（1分）。3．2．3职业实践职业实践是以职业模拟或者现场参与的形式，让学生感受劳动与社会保障专业从事的工作岗位所应具备的知识和技能，以做好入职准备。相对于专业实习侧重学生对专业的理解，职业实践更关注学生对岗位的适应。22所高校中，只有8所学校开展了职业实践，总学分仅有19分，主要在第三学期以后开展，就其形式来看，包括认知实习、职业发展与就业指导、社会保障仿真实训、专业综合能力测试四种形式。3．3社会实践教学。3．3．1小社会实践教学小社会实践教学是指学生根据自己的兴趣爱好，以类似于社团活动的形式在课外进行的跨学科交流、课题研究等活动。将小社会实践纳入培养方案并配置学分的院校只有4所，即中南大学实施的集中研学、自主选修实践课，东南大学实施的课外实践，贵州大学实劳动与社会保障专业实践教学体系研究施的学科竞赛，中南民族大学实施的公共管理研究方法教学实习、社会保障教学实习。青年政治学院虽然在培养方案中将公益活动、社团活动、科技活动等纳入了实践教学计划，但并未对其进行学分配置，目前仅有的4所学校的小社会实践学分总计15分。3．3．2大社会实践教学大社会实践教学是指学生在校外，通过社区服务、实地访谈、调查研究等形式以获取实践经验、了解社会现实。将大社会实践纳入培养方案的学校有16所，学分总计44．5，根据学校不同，实践教学分布在整个大学期间，从形式上来看，以社会调查为主，兼具社会服务、创新实践形式。

4劳动与社会保障专业实践教学问题分析

4．1社会实践环节薄弱。从劳动与社会保障专业实践教学体系上看，总学分712．9分，课程实践教学（312．分）占44％，专业实践教学（340．5学分）占48％，社会实践教学（59．5学分）仅占8％，课程实践和专业实践基本上构成了整个教学体系，课程实践是围绕某一课程展开的，其内容比较局限，真正培养学生学习能力、创新能力、社会适应能力的是专业实践和社会实践，而高校的培养方案中却忽视了社会实践环节的重要作用，在学分设置上还不到整个实践体系的十分之一。4．2问题研讨、职业实践、小社会实践教学形式关注度低。问题研讨形式利于学生参与实践教学，锻炼学生自主学习能力，22所高校中仅有两所将其纳入了培养方案。职业实践为学生踏入社会提供一个缓冲期，此环节十分关键，其总学分仅有19分，占整个实践教学体系不到3％，课外实践形式的小社会实践也仅占到2％，只有4所院校将其纳入培养方案和学分制度。4．3实践教学形式单一。现有的培养方案中综合性实践教学形式表现为论文、科研训练、读书报告、讲座四种，整个综合性问题探究实践教学形式中，以论文形式实施的占到了89％，其他的形式仅占到了11％的比例，可见当前高校在实施实践教学时，仍然以传统的方式为主，较少运用其他形式。小社会实践上，目前的培养方案也只体现了教学实习、学科竞赛、集中研学三种形式。4．4实践教学规划有待完善。目前培养方案中实践教学规划内容较少，仅对实践教学的学分做了较为详细的规定，实践教学持续时间上，多以学时或周为单位，社会实践的内容、考核方式上只有南京审计大学做了相关规定。专业实践教学和社会实践教学涉及的知识面较广，实践空间复杂，制定相应的教学规划，利于实践教学的推行。实践教学应当是一个由经验到反思的过程，所以考评环节也应纳入在内。

5劳动与社会保障专业实践教学的完善

5．1加强社会实践环节。适当缩小课程实践环节，发掘各方面可用资源，盘活校内外闲置资源，促进增加课外实践和校外实践环节。相对于大社会实践，小社会实践以校内为活动空间，更利于教学的开展，高校应当予以重视，积极开展文艺汇演、演讲比赛、创业设计等文化交流活动，并将其纳入学分制度。5．2充分发挥各形式实践教学优势运用问题研讨实践教学形式的优势，提高学生参与实践的主动性和积极性，职业实践环节能够让同学们提前了解职场环境，明确就业方向，学校可以增加应聘技巧、职场模拟、职业规划等课程。此外，高校还应当在立足于传统方法的基础上，积极探索其他形式的实践教学，根据社会需求的变化，不断的调整实践教学模式。5．3完善实践教学实施规划。仅对学分和时间上的规划难以保障实践教学的效果，高校可根据实际情况，适当调整培养方案，对实践教学的环节、方法、支持策略、考评方式进行单独制定，并通过官网、通知等形式让学生们提前知晓，做好充分的准备，进一步提高实践效果。

作者:黄瑞芹 龙双玉 单位:中南民族大学公共管理学院

参考文献

1凌莉，张文健．地方高校劳动与社会保障专业实践教学研究［J］．科技视界，2016（1）

2邵文娟，马瑄，刘媛媛．劳动与社会保障专业实践教学体系的完善［J］．中国市场，2014（6）

3季璐，李放．自主开放型实践教学模式构建研究———以劳动与社会保障专业为例［J］．江苏科技信息，2014（6）

4周慧文．高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系研究［J］．商场现代化，2009（30）

5李文琦．劳动与社会保障专业实践教学模式的路径选择［J］．陕西行政学院学报，2016（3）

第3篇

关键词：劳动纠纷；教育资源库；可行性

中图分类号：G647　文献标志码：A　文章编号：1009－4156(2011)03－157－02

一、劳动纠纷教育资源库建设的需求分析

在劳动力市场上，劳动者希望通过自身的努力获取更多的报酬，而资方则期望以最小的劳动力成本来达到最大限度的资本增值，这就使得劳资双方会为维护自身利益而产生纠纷，并最终影响到劳动关系的和谐稳定。特别是，在经济不景气的背景下，劳资纠纷更加凸显。如2009年，法国工会号召工人举行罢工，参与人数达250万之众。此外，希腊、葡萄牙等国家近两年都发生了工人罢工事件。这种庞大的劳动纠纷案例为劳动纠纷教育资源库的建设提供了足够的素材，从而使得整个资源库的建设有了可能。

实际上，当前，对于劳动纠纷教育资源库建设的需求已经变得异常的迫切，这表现在规模庞大的学生就业群体、就业大军以及企业家群体都需要有完善的教育资源库来为他们提供参考，以便帮助他们更有效地应对各类纠纷。

1.庞大的待就业学生群体需要劳动纠纷教育资源库

在我国，随着高等教育的不断发展壮大，目前，各级各类学校在校生人数、毕业生人数达到相当大的规模，这些学生未来必定要走向劳动力市场，因此，了解劳动纠纷问题产生的本质，发生劳动纠纷时如何进行处理等都应该成为教学的一个组成部分。2009年，我国普通本专科生、中等职业教育在校生人数分别达到21446570人、21951663人，毕业生人数分别达到5311023人、6251904人，规模相当庞大。但这两类人才大多社会经验缺乏，急需劳资纠纷这类教育资源库来帮助他们了解劳资纠纷的现实情况，以帮助其成长。此外，还有研究生、成人本专科生、网络本专科生、高中阶段教育生等，这些学生同样也是劳资纠纷教育资源库的使用者。

2.规模庞大的劳动者需要劳动纠纷教育资源库

近年来，我国劳动力就业人数不断增多，2009年达到了77995万人，如此庞大的就业大军，在面对劳资纠纷时如何维护他们的利益，需要劳动纠纷教育资源库为他们提供案例指导。特别是，我国当前就业人口中，有很大一部分都是农村转移劳动力，以及大量没有系统地接受过法律教育的劳动力，因此，在工作过程中，面对资方提出的一些不合理的要求，以及过低的薪酬，劳动者都可能束手无策，甚至只能被动地接受自身的利益被侵犯的事实而不能拿起法律的武器。建设劳动纠纷教育资源库，能够让这些劳动者有学习的载体，帮助他们了解如何处理劳动纠纷。因此，一旦能有效地提供资源库供给，他们也会成为使用者。

3.数量众多的资方需要劳动纠纷教育资源库

与我国经济高速发展相伴随的是，大量的企业兴起。目前中国中小法人企业数量超过1000万户，占到企业总数的99％，其中300人以下的小企业占95.8％。这类中小型企业有很大一部分是家族式企业，其管理者大多没有接受过高等教育，对劳资关系的研究不够深入，对相关法律不甚熟悉，也没有实力单独聘请法律顾问，这就使得他们在实施人力资源管理过程中，各种规章制度的制定缺乏理论指导，个别条款可能会与现行的法律相违背。建设劳动纠纷教育资源库，集中研究与劳动者有关的案例、法规，能够帮助他们更好地把握人力资源管理中的法律条款，从而提高公司的治理水平。

二、劳动纠纷教育资源库建设的实现路径

劳动纠纷教育资源库的建设，主要应该包含两个方面的内容：一是在技术上要能够达到资源库使用的要求，二是在内容上应该满足使用者的需求。

1.技术的成熟性使得资源库建设变得可行

技术上，随着计算机技术的日益发展，数据库技术也变得成熟起来，各种类型的资源库已获得广泛的运用，如维普数据库、中国知网数据库等。因此，从技术上，可以采取外包等形式，直接将将整个数据库系统的建设承包给相应的软件开发商。这种技术处理还使得数据库的维护变得更加简单，建设单位只需聘请专业技术人员对整个系统进行日常的维护，而重大问题可以依托专业公司来进行处理，从而降低整体运营成本。

总体来看，劳动纠纷教育资源库的建设，必须达到能帮助管理员对各类信息进行便捷的处理和更新，帮助用户进行快捷的检索，并且要具备一定的识别能力，以帮助用户进行信息筛选和进行简单的判断等目标。此外，整个系统还必须能方便地进行扩容，以及在异地设立子站点，以提升访问的速度。

2.素材组织的多方性使得资源库建设变得可行

在我国，不仅有大量专门从事市场信息搜集的从业人员，还有咨询公司，高校教师等也可以从事相关的工作。实际上，在资源库建设之初，建设单位要组织编写整个资源库的逻辑框架图，并向劳动者、学生以及专家广泛征询意见，特别要注意与资源库程序编写的技术人员进行沟通协调，以保证技术上的可行性、操作上的便利性。在资源库建设的初始时期，可以依托大量的市场中介公司来进行案例的收集和资料的整理，为资源库的建设提供基本的素材。然后，可以依托咨询公司、高校教师以及社会研究机构对劳动纠纷的常见形态进行分类，研究整个劳动纠纷资源库中资料的具体归类存档，以保证使用者能方便快捷地进行查询。最后，将前期调研的相关资料进行整理，并由专家对资料进行详细的说明，特别是对一些典型的案例、劳动过程中存在争议之处以及法律对争议的处理的说明，以此来提高资源库的应有价值。

3.资金筹措的多渠道使得资源库的建设变得可行

劳动纠纷资源库的建设，具有公益性等社会职能，因此，可以采取多方筹资的方式来保证资金的供给。首先，可以争取政府劳动管理部门的拨款。当前，国家为促进和谐社会建设，维护劳动者的合法权益，划拨了大量的资金推动相关的工作。劳动纠纷资源库的建设，可以争取这类资金的支持。其次，可以争取社会资金的支持。随着经济的发展，各类基金的规模不断扩大，对公益事业的赞助力度也不断加大，这就使得劳动纠纷资源库的建设可以向社会基金筹集部分资金。此外，随着资本市场的完善，银行等金融机构也可以作为劳动纠纷资源库建设资金的重要来源。当前，不仅五大股份制商业银行的放贷范围不断扩大，一些中小型的金融机构对于放贷条件更是相对宽松，只要教育资源库能实现赢利，并作出相应的抵押，资金的来源将变得相对广阔。

三、劳动纠纷教育资源库建设需解决的若干问题

1.推广运用问题

劳动纠纷资源库建设的最终目标是要推广运用。要实现这个刚示，首先要做好推广方案，要选择目标群体进行试运营，以检验是否达到设计目标，并对试运营的效果进行评估，根据试运营中出现的问题对资源库进行修改；其次，要实施品牌经营策略，通过广告的方式对劳动纠纷资源库进行推广，并根据不同层次的消费者的特点制定不同的营销策略，以提高整个资源库的使用率；再次，要解决好用户信息保密等问题。由于劳动纠纷资源库的使用者是网络用户，这就要求整个系统必须处于一种保密状态，不能泄漏使用者信息，以保护使用人权利。如果资源库采取付费有偿使用的方式，则还需采取有效手段保证资金账户的安全，并建立网络支付等付费方式，以达到彻底信息化的目标。

2.动态更新问题

开发高质量的、全面的、使用方便的劳动纠纷教育资源库，需要相当高的成本，这就需要不断提升其使用价值，延长其生命周期，从而降低单位时间内的运营成本。保持内容的动态更新是延长资源库生命周期的有效办法。首先，要建立质量评价机制，根据用户的使用评价、访问记录等对资源库的现实水平作出评估，根据评估结果对资源库进行改进。其次，要保持内容的动态更新，要根据劳动纠纷出现的新情况，面临的新问题，以典型案例等形式予以分析，并及时添加到资源库中。此外，对于原有的知识、案例，也要不断地进行更换，以增强使用者的新鲜感。最后，要对资源库本身的运行界面等进行更新。根据最新计算机技术，基于不断提升访问速度、美观程度和使用的便捷性，对资源库进行更新和维护。