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安全第一的方针不只是提提而已,而是要具有实质的内容和要求。树立安全第一的思想,在煤矿安全生产中应该坚持以下各项措施:
1.制定安全法规,严格安全检查。在煤矿安全生产中,要制定和执行各种法律法规、各种规章制度,作为执行安全第一方针的标准和保障。各单位都要制定具体的实施细则,并有专职机构和人员管理、检查、监督生产过程,保证安全第一方针的具体执行。煤矿安全监察机构要配备足够的原则性强、业务水平高、工作能力棒的干部进行执法。坚持“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。要建立严格的安全奖罚制度,对做得好的人员进行奖励,对违章违规造成事故的责任人必须严肃处理。
2.实行安全工作人人管。一座煤矿上至矿长下到科区队班长都要对安全工作全面负责。建立健全安全生产责任制,各级管理人员、职能部门、技术人员及各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点确定其安全生产的责任。做到层层抓、人人抓,使之做到“四不伤害”既:不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不受伤害。
3.完善安全生产条件。必须具备保障安全生产的各项物质条件,其工作场所的设施、设备、器材和工作人员的安全防护品符合安全生产要求。持续、稳定的安全投入是实现煤矿安全生产的重要保障。同时,实施科技兴安战略,用科技来支撑安全生产。逐步完善安全生产技术规范和安全质量标准化,加强安全技术人才培养和矿工的安全技能的培训。4.坚持预防为主。预防为主是搞好安全工作的必要措施。在煤矿生产过程中,常常受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等自然灾害的威胁,要预先熟悉并掌握这些灾害发生的条件、规律,预先采取预防措施;预先制定事故处理计划及重大事故的应急救援预案。在事故预防与事故处理的关系上,以预防为主,才能防微杜渐,防患未然,把事故消灭在萌芽之中。
二、煤矿安全生产中应处理好的关系
煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻执行落实好这个方针,搞好煤矿安全生产,还必须处理好以下关系:
1.安全与生产的关系
在安全与生产的关系上,有些人把它们对立起来,这是错误的,也是片面的,它们不是对立的关系,而是相关依存的关系。生产中必须保证不安全不生产。“安全促进生产,生产必须安全”就是这个理。我们既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,要正确理解与掌握安全与生产的辩证关系。在实际工作中,往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想普遍存在,造成事故几率增加。必须树立“一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落实到井上井下的全方位、全过程,从而保证煤矿安全生产的健康发展。[1]5
2.安全与经济效益的关系
就煤矿工作而言,经济效益是中心。这是企业的全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。煤矿对安全有特殊要求,效益对安全也有特殊要求。[1]5煤矿的安全生产状况,势必会影响企业的效益。如果发生事故,要花费大量的人力、物力、财力去处理,这是直接损失。另外,由于工伤事故的影响,职工人心不安,出勤难以保证,生产难以进行,这是无法估量的间接损失。由此可见,安全是提高经济效益的前提,没有安全就没有效益。认清安全与效益的因果关系,树立以安全保效益,以效益促安全的理念。
3.管理与装备投入的关系
安全管理与装备投入是实现安全生产的两个主要的要素。是煤矿生产建设的两个方面,是互补关系。就安全生产而言,管理与装备并重。管理是根本,离开了管理,装备就成了“装饰”,甚至是事故隐患。装备是实现安全生产的手段之一,是管理者的“眼睛”和武器,是实现安全生产的根本保障。在加强安全管理的同时,努力提高装备水平。先进的技术装备是营造良好作业环境的基础,良好的安全环境是实现安全生产的必要条件。对瓦斯抽放和监测监控、顶板事故的防治等先进技术和装备的推广使用,保障了安全生产的环境,降低了事故的发生率。随着采煤机、综掘机的使用,采掘机械化水平的不断提高,既保障了安全生产,又提高了经济效益。安全管理与装备投入犹如一鸟之双翅,缺一不可。
4.安全与工程质量的关系
保证工程质量,就能保证安全,消除事故隐患,就能稳定高产。安全质量标准化是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。通过安全质量标准化矿井建设,改善煤矿安全生产基本条件,保障职工的生命安全。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程,“采、掘、机、运、通、防治水”是其重点,要严格按照技术规范认真落实。生产实践证明,哪里的安全质量标准化差,那里的生产安全事故发生的频率就高。必须建立严格的安全生产质量责任体系,把技术规范和质量标准贯穿到生产流程的各环节、各岗位,贯彻到安全生产的全过程中。只要将安全质量标准化坚持不断的开展下去,避免和减少了生产安全事故,企业才会得到较好的社会效益和经济效益。
5.安全与安全意识的关系
近日,对2013年以来山西省发生的重特大事故和集团公司近年来发生的煤矿安全事故重新进行了学习,每一次看到这些画面都使我触目惊心,事故留给我的除了沉痛更多的我想应该是反思,特别是在观看了《安监局长》影片以后,让我切实感受到了作为安监处长肩上所承担的责任,个人认为这次的"三个敬畏"大讨论活动对于我们每位干部来说很有必要,这是在目前安全形势下的重大举措。
一、生命至上、生命无价
人的生命有且只有一次,而且是最宝贵的,敬畏生命就是要求我们在生产经营活动的各个环节中始终把人的利益放在第一位,也就是说绝不能以牺牲员工的生命健康为代价来获得所谓的利润,要做到以人为本。
没有生命就没有一切,我们所取得的丰硕成果都是人类智慧的结晶,只有人的生命得以保障,生产活动才能有序进行,企业的经济利益才能够稳步提升,因此敬畏生命也就意味着我们要去保护生命,
那么如何去保护生命呢?这就是我们值得深思的,作为公司安全监管部门,充当着煤矿安全生产"保护神"的角色,保护每位员工的生命健康就成为了我们不折不扣的职责。
二、责任重于泰山
从发生的这些重特大事故来看,基本上都是责任事故,这说明我们还有绝大多数干部和管理人员没有尽到自己的职责,然而事实证明:无视责任是一件非常可怕的事情。
我们每个人在社会活动中都扮演者一定的角色,角色不同所承担的责任也就不同,《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》虽然只有七条,却句句都是生命线、底线、红线和高压线,这七条规定固然是为矿长制定的,但是我们要继续分解,做到人人都有责任心,事事都有责任制,每一项工作的责任都能得到落实。
作为安全监管部门,做好每个施工地点的安全监管工作就成了我们的职责所在,我们要尽职尽责。说到具体工作就是查隐患和抓三违。
查隐患是安全管理最基础的工作,在现场管理过程中我们要善于发现隐患问题,更要发扬"三铁精神",发现的问题,就要想办法解决问题,发现一条解决一条,而不是放任问题而不顾。对于已经存在的隐患,责任人就不能推诿卸责,相反地,应该理性面对,敢于承担责任,只有将隐患消灭萌芽状态,安全生产才能得以保障。
"三违"行为是导致事故的罪魁祸首,要想彻底消除"三违",我们就要坚决抵制"老好人"的作风,就要对有"三违"思想的人员下重药。对于违章行为,不论责任者处于什么目的,无论是否造成后果,一律按规定进行处理。这一点就是要求我们管理干部要彻底转变观念,作到宁听骂声,不听哭声,必须按追查落实机制,一追到底。
安监工作只有起点没有终点,落实责任是必要的,与此同时我们也要有一套完善的符合实际的安全管理规章制度,用制度来督促责任的落实,然而如何落实则是重中之重。
三、有制度不落实,难成方圆
作为一个企业,制度是不可缺少的,但是光有制度不认真执行,就会事倍功半,就不能够达到我们预期的效果,因此必须严格执行各项规章制度。
【关键词】 煤矿企业 安全 管理
安全管理是现代煤炭企业管理的重要组成部分之一,是实现煤矿安全生产的重要保障,同时也是一项复杂的系统工程,加强煤矿安全检察体系,改变传统的煤矿生产检察方式,贯彻“以人为本”的管理理念,强调人机工程在煤矿中的应用,实施安全全员管理努力提高从业人员的安全素质,最终实现我国煤矿安全管理水平的稳步提升。为了保证现代煤矿企业本质安全体系能够得以有效的贯彻和运行,煤矿企业必须在危险源辨识、风险预警和本质安全管理标准、措施基础上,制定一套行之有效的配套保证措施,是煤矿企业本质安全管理工作得到持续的贯彻落实。随着我国企业管理体制改革的不断深入,大多数煤矿企业都已经建立了较为完善的组织架构以及相应的制度体系,为煤矿企业生产安全管理提供了重要的保障。
1 煤矿企业安全生产管理的意义
随着社会经济和科学技术的发展,生产力得到了极大的提高,人们的生活水平也得到了很大的提高,财富日益增长的同时,来自煤矿人为和自然的事故与灾害却给社会和企业的发展提出了严峻的挑战,不断发生的煤矿事故引起了社会、政府和企业的极大的关注。特别是近几年来,频繁发生的故事,给国家、企业和人民生命财产都带来了严重的损失,在很大的程度上影响了社会和地区的稳定,为和谐社会的构建增加了难度。因此说对于现代煤矿企业来说提升煤矿企业的安全管理水平,研究如何减少与控制煤矿事故的关键方法及机制,对于提高煤矿工业经济与国民经济的运行质量和社会发展水平具有重大的理论价值和现实意义。
2 现代煤矿企业安全管理的现状
对于煤矿企业来说,煤矿生产的危险源主要有地质条件、技术设备、管理和矿工的素质等,从近几年我国发生的煤矿安全生产事故来看,绝大多数是由于工人违章作业或煤矿漠视安检造成的,也就是说,人的因素是我国当前煤矿安全生产最大的危险源。对于煤矿工人来说,安全意识相对较低,特别是一些小煤矿的职工,普遍存在着安全生产意识差的问题。一种是头脑里根本没有煤矿安全生产的概念,还有一些职工只知道煤矿危险,但具体有哪些危险,危险程度如何则不清楚。另一种是有一定的安全意识,也知道煤矿的危险源和隐患所在,但对安全生产重视不够,在实际工作中更多地表现为麻痹大意、违章操作。在安全生产的知识和技能方面,我国目前的煤矿企业的实际情况也不容乐观。由于煤矿环境艰苦,而且危险性较高,煤矿职工的文化素质普遍较低,这也就制约了他们对安全知识和技能的理解和掌握。要想提高现代煤矿企业的管理水平,最重要的是提高煤矿职工的整体素质。煤矿井下作业条件复杂多变,作业环境中存在着水、火、瓦斯、煤尘和顶板等灾害的威胁,因此,作业工人的素质直接关系到煤矿安全生产和矿井经济效益的好坏。
3 提高现代煤矿企业管理的措施
3.1 把安全预防工作落到实处
(1)做好“安全理念”的思想预防。在现代煤矿企业的生产过程中,我们应该深刻认识到思想麻痹和安全意识淡薄是造成众多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免因煤矿企业没有把预防工作做到位而发生事故。
(2)做好“安全文化”的行为预防。就是在事故发生前或刚有事故征兆时,采取一系列措施,把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎,不要造成事故隐患。避免有些职工因存在侥幸心理而发生事故。应该通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。
(3)做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、切实有效的做好预防工作,可起到立竿见影的效果。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度;对安全法规、制度执行不力的,要敢于加大管理力度;设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量和人员技术力量上做好预防工作。
3.2 把安全教育培训工作落到实处
安全技术培训是现代煤矿特殊生产环境的需要,是煤矿安全生产的基础工作。由于煤矿井下作业环境中存在着多种不安全因素,作业人员必须接受安全技术培训,掌握煤矿各类事故(水、火、瓦斯、煤尘和顶板等)的发生规律,预防措施和处理方法,以便作业中采取针对性措施,预防事故发生,并做到自主保安。在安全教育方面要做到经常性教育常抓不懈、典型性教育警钟长鸣、针对性教育重点突出、主题性教育寓教于乐、情感性教育贴近生活。
(1)配套建立矿对区队、区队对班组、班组对职工的三级安全思想教育责任制、安全谈话制度和井下单位职工身心健康调试网络。
(2)开展经常性的“查找安全思想隐患、反三违、反事故”大讨论以及安全演讲、知识竞赛等活动,达到安全思想教育润物细无声的效果。
(3)建立矿队两级安全教育“三台”(警示台、闪光台、曝光台),用正反两个方面的典型案例教育职工,用身边人、身边事警示职工。
(4)组织严重“三违”人员及往年工亡家属组成报告团,深入基层巡回演讲,利用他们的血与泪的亲身教训,对职工进行安全警示教育。
3.3 把安全管理工作做到最细处
“天下难事,必作于易;天下大事,必做于细。”在现代煤矿企业的安全生产中,很多管理人员很难把安全管理做细做好。煤矿企业的发展离不开生产安全,生产安全必须依靠精益求精的细节管理。在现代煤矿企业的安全管理工作中,我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患,运用“放大镜 及时整改隐患。要从大局着眼,从细微处人手,想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上,时刻绷紧安全这个神经。对于煤矿企业的管理人员来说要始终关注细节,严格遵守规章制度和操作规程,这也是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节人手,不忽视每一个细微环节,不放过每一个细小的漏洞,不留下任何一个死角,需要每个细节很完美很难,但只要一个细节没注意到,就会带来难以挽回的损失。因此说要把安全管理工作做到最细处,确保煤矿企业的安全生产。
4 结语
总之,现代煤矿企业安全管理还存在着一些问题,因此要加强企业安全文化建设,加大对职工安全培训的投入,切实提高现代煤矿企业的安全管理水平,确保煤矿企业的安全生产。
参考文献: