电力工程定额标准范文

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第1篇

1.1电力工程造价的组成

本文所讲的电力工程造价，主要指对35kV及以上新建、扩建、整体改建输变电工程、新建变电站同期配套10kV送出线路工程、小型基建（以下简称“基建工程”）建设的全过程造价进行控制。

（1）电力工程定额。定额是合理确定工程造价、控制工程成本、提高投资效益、促进投资决策科学化的基础，作为规范电力建设市场秩序的费用标准。目前，电力工程初步设计概算的确定大都还是以电力工程定额为编制依据。因此，电力工程定额的水平情况直接影响着电力工程造价的高低。

（2）电力工程建设费用。电力工程建设费用即为电力工程造价，通常所指的是建设某项电力工程所需的全部费用。电力工程造价主要组成为：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其它费用、基本预备费和动态费用构成。设备购置费包括设备器具的原价购买费用和设备运杂费用等。工程建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费等。

1.2电力工程造价管理与控制的内容

（1）电力工程造价的确定。工程造价的确定又称为工程造价目标值的确定，它主要指的是确定或计算工程建设中每个阶段的工程造价费用的目标。为了合理的管理与控制工程造价，提高工程建设的效益，我们要从宏观到微观和由粗到细地把握整个工程各个阶段的预算定价，并且由上阶段控制下阶段，层层相扣，以此才能合理有效地利用人力、财力和物力资源。

（2）工程造价的控制。工程造价控制指的是以动态控制原理为基础，把工程造价规划目标作为计划值，进行实际工程造价的控制，最后达到实现工程造价目标的效果。为了确保工程投资计划能够顺利完成，使得工程造价不超过预算投资定额，我们必须要做好工程造价的层层控制工作。控制是为了确保目标的实现而建立的服务，应该依科学建立。初步设计和设计方案确定的建设项目造价控制目标是投资预算，施工图设计和技术设计的项目造价控制目标是设计概算，施工过程中的安装建设工程造价的目标是设计预算。国家电网公司在“大建设”体系下，电力工程的技经管理明确了各层级、各部门的技经管理职责，对各电力工程的造价控制也作了规定。

2影响电力工程造价的主要因素

2.1电力工程建设选地

电力工程建设选地影响着电力工程造价的高低和工程建成后的运营状况。在选取工程建设地点时，应该充分考虑国民经济的发展规划以及地方经济的发展趋势，结合工程自身特点和需求以及工程周边的自然环境条件，在遵守行业集中原则的基础上，选择合理的电力工程建设地点。

2.2工程建设规模

“十二五”期间，我国电力基本建设继续保持较大投资规模，投资结构有望进一步优化，城市和农村配电网投资的力度逐步加大。加大电网建设投资，一方面可以提升企业实力，为今后大发展奠定基础。同时也是扩大内需、增加就业，实现经济增长预期目标的重要举措。所以，在确定电力工程建设规模时，要综合考虑工程的建设和运行成本以及工程生产的经济效益，结合企业的长远发展计划，确定电力工程的建设规模。

2.3工程建设的技术水平

工程项目建设的标准主要包含了工程建设的规模、建筑标准、工程技术的设备以及配套工程等。建设标准的合理与否，关系着电力工程造价的控制水平。如果建设标准太低，技术标准就达不到安全可靠性、先进适用性和高效运行性，影响技术的发展进步。而标准太高，就会大大提升工程造价，浪费资金。所以，投资者要根据自身实际情况和建设技术水平制定一个合理的建设标准。制定的标准应当使得工程建设具有安全可靠性和经济效率良好，并且满足工程的适当超前和中度适用。在综合分析工程项目的投入与产出的基础上，运用合理的建设标准，使工程最大程度的获取经济效益。

2.4可行性研究和投资估算

工程可研估算是在可研阶段对工程项目的投资数额预计，是反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标，是研究、分析、计算项目投资经济效果、开展投资决策和财务评价的重要条件和依据。可行性研究的两个方面是首先对工程的可行性进行分析和评价，然后是优化论证建设方案，由此让工程方案达到一定深度和清晰明了。投资估算应该在满足限额设计和概算这两方面要求的基础上，做到准确合理。

3电力工程造价管理与控制中存在的问题

电力工程造价管理要通过各种法律、技术和经济手段来实施，该管理过程中要求监督、预测、分析、控制和优化电力工程造价，让工程投资获得最大的回馈效益。电力工程造价管理要具有科学合理性，才能够有效确定和控制工程造价。但是，在电力工程造价的管理中还存在着以下几个主要问题：

3.1工程设计阶段的管理问题

电力工程限额设计的本质就是电力工程投资控制，在限额设计中突出强调了设计限额的关键性，因此，在电力工程的项目设计阶段，工程造价管理存在着很多缺陷。尤其是一个电力工程项目的设计受到了设计限额的限制时，就相当于把设计人员的创造性思维给扼杀了，导致一些创新设计方案因限制而得不到实施。

3.2招标投标阶段的管理问题

在招标投标过程中竞争力非常大，这就要求电力工程招标投标具有公正性、公平性、公开性和竞争性。但在电力工程的招投标的过程中，有很多属于是电力企业的内部公司，往往会有一定的偏爱倾向，这就破坏了工程招投标的公正性、公平性、公开性，更是使得竞争性没有得以体现。

3.3合同签订阶段的管理问题

目前，很多施工单位都是采用“低价中标，索赔赢利”的手段来包揽工程。但是，在签订合同时，业主方的造价管理人员并不明确合同的价款调动限额和程序，并且搞不清计算依据、材料价格、现场签证、设计更改等的规范约定，而且分析不清合同执行过程中可能存在的风险问题，做不到提前把关和严格审核工程，以至于不能做出相应的措施来避免风险。

3.4工程施工阶段的管理问题

在电力工程的施工阶段，业主方和工程承包商都从自身利益出发，都想自己可以获得最大利益，为此对合同的理解就有所不同，并且不能做到对工程建设成本进行预算分析，也不对工程建设进行主动控制，更不重视工程造价的动态控制管理。而且在施工阶段，影响工程造价的因素比较多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工时间长等因素，都会给企业带来因管理控制不当造成的入不敷出和管理不善的状况。

4电力工程造价管理与控制的措施

近年来，电力工程的建设和发展直接受到了电力工程造价水平的影响。电力工程造价增加速度非常迅猛，筹集资金更加困难，为了配合经济的快速发展，有必要建立一套科学、合理的工程造价管理与控制系统，对电力工程的每个阶段都要加强管理与控制，以此在提高工程质量的基础上，达到有效的控制和减少工程造价。

4.1定额管理

定额管理层主要由国家电网公司电力建设定额站、省电力建设定额站两个层面组成，其中国家电网公司电力建设定额站办公室设在国网经济技术研究院技经中心。按“大建设”体系建设要求，省电力建设定额站层面增设了日常管理部门-定额办公室（设在省级经济技术研究院技经中心），而且随着造价精益化管理的不断深入，补充定额、造价信息、课题研究等工作任务日益增多，需要进一步明确相关工作流程，强化分级管理职责，推进定额工作更好地为工程造价服务。

4.2设计阶段电力工程造价的管理与控制

由经验可知，工程的设计费用占整个工程成本的1%，而其却影响着75%的工程造价。由此可知，在电力工程的设计阶段必须制定一个科学合理、经济适用、安全有效的工程设计方案。科学先进的设计技术，不仅能够缩短施工工期，降低投资成本，还能够减少运营和生产费用，提高工程效益。

4.3招投标阶段电力工程造价的管理与控制

招标投标是一项市场行为，在此过程中编制招标文件是必不可少的，它是合同签订的重要依据，编制的招标文件还直接影响着电力工程造价的管理与控制工作。另外，在招标过程中影响招标的另一大因素是标底，标底作为评标的一个衡量尺度，它由业主制定，主要反映业主对招标的期望值和工程的预期造价，可以给招投标报价提供有力的参考价值。

4.4签订合同阶段电力工程造价的管理与控制

目前，施工合同不仅是对施工的约束方法，而且还是工程造价的基础，合同的完善与否会对工程造价带来严重影响。管理好合同，就是控制好工程造价管理，这需要确定专门的合同管理部门，研究明确合同条约，掌握工程的造价、工期和质量标准。

4.5工程施工阶段电力工程造价的管理与控制

为保证工程施工的顺利进行和完成，都需要确保施工过程中所需建设设备、工具以及材料等可以及时迅速的到位，这就要求资金必须连续和充足，否则可能导致短缺建设设备、工具和材料、延缓施工工期或是停工等状况的发生，大大提升了工程造价。为此，必须做好工程施工阶段电力工程造价的管理与控制。

4.6竣工阶段电力工程造价的管理与控制

电力工程竣工阶段的结算工作是非常重要的，要求竣工结算必须要细致、耐心和具体。结算工作中，要收集全部的工程建设资料，汇总整个工程的投资情况，结合并尊重实际，做到仔细认真。竣工结算的结果是一个财务依据，它反映出了工程的实际造价和投资效果。

5结语

第2篇

关键词：电力工程；造价；预结算审核；方法；应用

1、导言

为了对工程造价在工程建设程序的各个阶段进行合理确定和控制，采用科学的计算方法和现行的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、设计概算、施工图预算及竣工结算。本文以电力企业工程为例，探究工程造价中预结算审核方法及其应用方法，为电力企业的工程造价提供借鉴。

2、电力工程结算核算的含义概述

在电力工程项目运行过程中，电力工程的结算核算环节属于其中较为重要的一项内容，其主要存在的作用就是对电力工程清单量进行量差调整、对签证进行设计变更及对工程清单外的合同条款等进行适当调整等，进而严格保证电力工程结算核算的科学合理进行。同时电力工程结算核算方法也包括多种，主要有对比结算核算法、分组结算核算法、重点结算核算法及全面结算核算法等，尤其需要注意的一点就是在具体结算核算时一定要从电力工程实际情况出发，以电力工程的工作性质、建筑规模为基础，进而选择最为恰当的结算核算方法，促进电力工程结算核算工作的顺利进行。

3、预结算审核在电力工程造价管理中的重要意义

在电力工程造价管理中，预结算审核是最为重要的一项具体环节，高质量的预结算审核既可以缩减工程建设成本，同时还有效的推动了电力企业各项工作的运行效率，促进工程企业的快速发展。但当前在电力工程造价预结算审核过程中，发现多个建设项目出现超支问题，因此为了确保电力工程使用资金可以合理的运用到施工各项环节之中，电力企业需要充分的重视工程造价的重要性，并对工程在建设期间的预结算全过程中进行严格审核，促使企业投资效益得以迅速提升。在对减低电力企业投资风险、促进企业建设资金得以充分利用上面，工程预结算审核发挥出巨大的效用，将企业中的人力、物力资源进行合理化再分配，从而确保电力企业实现最大的经济效益和社会效益。

4、预结算审核存在的问题

4.1变电工程预结算审核现状

针对变电工程预结算的审核是一项非常具体并且系统的工作，需要将技术与经济有机结合，以最大限度的合理审核各种工程量、工程单价、以及工程费用。为了达到理想的预结算审核效果，相关工作人员必须具备造价审核方面的专业知识，同时还需具有建筑设计、输电线路施工、变电工程建设、电气施工技术等多个专业的基础性知识，具备扎实的预结算业务技能。但在当前预结算审核工作的开展中，难免会出现不同程度的问题，影响变电工程预结算审核的整体质量，如：

套用定额单价时的换算方法不合理，缺乏真实可靠的第一手数据资料，导致变电工程整体预结算中的补充定额部分或换算定额部分严重不合理。

在变电工程预结算中普遍存在高估冒算的问题。其主要原因是，部分施工单位受到高额利润的吸引，在提高利润收益水平时不采取改善经营管理模式或提高工程质量的措施，而是抱有投机取巧的态度，通过高套定额单价、多计工程量等手段，提高工程造价，造成预结算严重不合理。

工程预结算人员缺乏对费用定额概念的全面理解，在认知上不够客观，导致变电工程整体预结算准确性受到不良影响。

4.2施工材料问题

电力工程施工材料方面存在的问题也是较为普遍的，主要包括以下两点：第一，电力工程的施工材料质量方面的问题。在电力工程的具体施工阶段，一部分工作人员为了获得更大的经济效益，选择使用的施工材料根本不符合电力工程设计的相关标准要求，即使施工材料的基本类型相同，但从性质的角度上看却存在着较大的差异，从而导致施工质量也各不相同。第二，电力工程施工材料价格方面的问题。在电力工程实际建设期间，经常会受到各方面因素带来的影响，如市场需求等，进而使施工材料的价格发生一定的变化。

4.3高估冒算情况比较严重

高收益是大部分建筑施工单位所追求的，这些建筑单位并没有将精力放在社会荣誉的提升、施工质量的提高以及经验管理的改革方面，工程造价被一系列的高套定额单价、多算工程量等人为手段抬高。有些建筑施工单位漏算分项子目，会对项目的顺利实施造成一定阻碍，最终对合同工期造成延误。

4.4审核定额套用是否科学合理

在对变电工程定额套用进行审核时，可以以国家现行电力建设工程概预算定额标准或计价标准作为依据。在套用预算定额预算单价时，有以下几个方面的问题必须引起重视：

针对直接套用定额单价项目的审核，预结算工作人员必须严格核对所套用定额项目名称、内容是否与变电工程设计图纸上的标准要求完全一致，如核查设备名称、设备选型、强度等级等重要指标是否一致。以变电工程中的变压器设备为例，可以按照容量大小或电压等级，在标准规范中查找相对应的套用定额子项目；而对于断路器而言，在套用定额单价时，可以按照具体类型以及电压等级作为套用依据；在隔离开关的定额套用中，则应当依据室内外是/否进行接地处理作为套用标准。在定额套用的审核中，还应当注意审核项目是否出现重复性套用的问题。举例来说，对于变电工程中的耐张线夹安装作业而言，已经在线路工程下属线路架设范畴中包含，因此在套用附件工程时不得重复套用（该原则同样适用于对耐张性绝缘子串悬挂作业的定额套用问题）。

针对换算定额单价的审核，除了遵循现行电力建设工程概预算定额标准以及计价标准进行套用以外，还应了解允许换算内容属于定额中的人工部分、材料部门或机械部分，同时还需审核单价的换算方法是否合理，换算系数是否科学，以免对具体项目的单价水平造成影响。工程预结算人员必须深入研究分析定额规范中的说明书以及具体条款，争取做到换算单价的“合情合理”。

4.5审核费用计取是否正常有序

变电工程中的费用计取应当严格参考国家现行标准《电网工程建设预算编制与计算标准》中的相关要求进行审核。在审核费用计取问题时，应当重点关注如下问题：①所执行区费用计取表是否与所审核变电工程项目的基本属性相吻合；②在费用计取中费率计算是否正确无误；③针对费用计取环节中出现价格差异调整的材料，应当审核其是否符合文件标准约定。除此以外，还应当结合变电项目的基本特点，注意根据线路工程以及变电工程在电压等级方面的属性差异，适用不同的取费标准与依据。

5、电力工程造价中预结算审核方法及应用实践

5.1预结算审核方法

5.1.1全面审核法。该审核方法在施工图纸的参考基础上对现行定额规定、施工设计及承包合同等相关的工程文件进行分析，全面、系统的对工程数量、定额单价及费用进行审核。该审核方法具有全面、细致、质量高、准确等优势，但是同时也存在工作量大、耗时长等不利因素。

5.1.2分组审核法。该审核方法按照预算、结算的不同将各个项目分为两种不同的内部审核项目，在此基础上在对其进行详细的分项、分部。在实际审核中该审核方法将各组之间相近的计算基数作为立足点对分项、分部规模及数量进行分组审核，在相同的时间内能够同时对其它几个分项工程量进行准确判断。

5.1.3重点审核法。该审核方法并非针对于整个工程造价，而是针对于工程量大且投入费用高的分项工程作为审核的重点。此外，还可选取在审核过程中容易出现错误的审核定额子目，如与预算直接相关的费用计算、材料价格、用料核算等子目。该审核方法具有工作量少、效果佳等优势，但是审核范围有限、子目较少，因而也存在细节方面的问题。

5.1.4对比审核法。对比审核是一种适应于在同一地区、工程结构、标准的工程中造价中的审核法。该审核方法将同类的工程造价、工料消耗情况等作为参考，有利于缩短审核用时，保障审核的准确性。该审核方法通过整理、分析同类工程造价，从而整理出用途、结构形式及地区不同工程单方造价及工料消耗的规律，确定适应的审核标准。根据审核指标、标准对所要进行造价的电力工程进行审核，分析分项目工程的规律性，再对其进行进一步的审核。

5.2严格控制电力工程结算审核的定额标准

在进行电力工程结算工作时，只有从综合性的角度分析，对定额标准严格把握，才能反映出较为真实的电力工程造价信息，并且电力工程的审核人员还应不断提高自身的专业技能，对电力工程施工过程中所使用到的机械设备深入了解熟悉，对定额套项内容全面掌握，落实好审核工作。同时对电力工程施工现场的签证也要严格控制，进而避免出现施工单位的现象。除此之外，电力工程的审核人员还应对施工合同的相关条款严格审核，并进行反复认真的实地考察，从而有效提高电力工程的施工材料质量和施工设备质量。

5.3工程量的误差值

在电力土石方工程预结算审核期间，经常会在工程量的计算上面出现些许误差，正误差和负误差是该工程量误差值的主要特点。在此我们来进行详细分析：在土方开挖工程量地计算中，主要会表现出正误差，具体的表现形式为：在该工程量中，针对各类土质进行开挖的深度及相对应的放坡系数是受到定额计算规律影响的，但如果并没有采取放坡手段进行实际施工，这样所计算出的工程量便超出实际工程量，继而出现了正误差。例如：对于土方基础斜柱式进行开挖时，施工单位没有遵照施工设计说明上明确标出在开挖时运用环保方式进行，没有全部的掏挖基础底板，没有充分的保留原土状，且在实际放坡过程中，直接从垫层底板处开始实施放坡，完全没有履行在基础底板上层0.3m以上进行，因此在进行预结算审核时，所计算出来的土方量超过了环保型土方量的2倍之多，致使造价误差加大；负误差则表现在施工阶段中，造价人员凭借着以往的经验对工程量中的实际尺寸大小进行计算，没有参考施工方案斫行，进而在计算中出现了设计尺寸与实际尺寸不符的负误差。

5.4加强对工程造价审核单位的管理

在工程造价预结算审核中，各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中，要求工作人员严格遵循职能要求，不断提升业务能力，在原有基础上对工作加强创新，使审核工作得到完善，确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中，相关单位要保证文件内容的可行性和真实性，从而使审核工作量大大降低，使企业经营的经济效益得到有效提升。审核单位在进行工程造价预结算审核时，要根据不同工程情况选择不同的审核方式，从而使工程质量得到进一步提升。

5.5工程量的审核

工程量的审核至关重要，量的准确性直接影响造价的准确性。这一审核过程实际上也是一个编制的过程，对照施工图按工程量计算规则，计算出分部分项和措施项目的工程量，再与送审工程量进行对比分析，若工程量一致则不必再复核，若工程量不一致，应仔细复核，是否送审预算工程量有误。对于采用清单计价的工程预算，要注意清单工程量和定额工程量计算规则的差异，清单工程量和定额工程量都要仔细核对。

5.6熟悉审核资料

工程造价预结算审核是一项工作量大、责任重的工作，需要审核人员按照一定的操作流程、审核标准进行审核。同时也对审核人员的数据分析能力、个人职业道德具有一定的要求。预结算材料是进行审核的基础，通常包括施工图、设备材料、技术文件及合作等，需要审核的内容、种类相对较多。因此要求审核人员在进行审核时要做到如下要求。首先，详细阅读、查看施工的断面图、平面图、流程图及文件等，并检查图纸、文件的完整性，对于不完整的图纸与文件需要与相关人员联系后将其补齐。其次，查看相关设计文件，了解设计流程、理念及实践施工情况等。严格控制施工环节与设计环节的结预算偏差，将其控制在合理的误差范围之内。最后，根据施工合同进行结预算审核。在签订之前应明确双方的权利与义务，并在合同上面将实际的工程金额、支付方法明确列出；在施工过程中，要求双方按照合同中的相关规定进行施工。

5.7提高电力工程施工过程中的变更审核水平

电力工程中的变更设计是整个电力工程项目的基础内容，在进行具体变更时，一定要使施工单位、监督单位和建设单位有效统一，签订变更审批表，然后将填制完成的表格交到审核部门进行审核，进而高效合理的解决具体施工过程中所遇到的困难，为电力工程施工的顺利进行提供保障。同时审核部门不但要加强对变更审核工作的重视力度，还应对审核过程中存在的变更问题仔细研究，从而保证电力工程结算核算和合理性、规范性。除此之外，我国在电力工程结算核算过程中还存在一些问题，如对工程结算合同的审核力度不够、没有系统对工程造价进行控制及忽视了电力工程造价管理的统一性等，都会对电力工程结算核算工作的顺利展开带来不利影响。因此相关工作人员应严格把握审核标准，加强对电力工程结算工作的管理力度，从而顺利解决上述问题。

5.8加强对定额套用的应用

所谓的定额，一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准，具有较强的适用效力，定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中，特别是对于子目单价而言，施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以，审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时，要确保施工图等同于定额内容，根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算，比如对换算的准确性进行确定，对规定的换算方式进行严格遵循，对结算单价进行严格审查。另外，审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合，防止出现高套错套单价等现象。

6、结束语

综上所述，在电力工程造价中，预结算审计是一项非常复杂的工作，具有工作量大、审查周期较长、影响因素较多的特点，对专业人员的专业性、知识性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的电力企业要提高企业审核人员的专业素养，提高工程造价的科学性。利用科学、完善的预结算审核方法开展工程造价，将企业投资的财物、物力、人力优化配置，为企业获取更大的获利空间与发展前景。

参考文献

[1]何宝祺.电力工程造价中预结算审核方法及应用实践探析[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛――决策科学化与民主化学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院：，2017：1.

[2]邓淑敏.浅谈电力工程预结算的审核要点[J].福建建材，2017，03：115-118.

[3]邓烨.浅谈变电工程预结算审核[J].科技风，2017，03：283-284.

[4]李小红.电力工程预结算审核浅析[J].企业改革与管理，2017，08：102.

第3篇

【关键词】预算定额计价模式；电力工程造价；创新

1预算定额计价模式和电力工程造价的概念

1.1预算定额计价模式的概念

工程预算定额的含义是，正常施工的情况下，要完成一项分项工程或者结构构件时，所需要的人工、材料等消耗的造价标准。预算定额计价模式的特点就是定额加上费用加上文件规定就是总价格，并且强制执行。这个计价方式已经使用了几十年，已经作为唯一的依据来对工程招标编制标底进行限制并且定额投标报价，但是如果出现定额价和市场价脱轨的现象，计价就难以确保其准确程度[1]。

1.2电力工程造价的概念

电力工程主要由发电、变电、送电线路、配网以及一些控制系统等共同组成。简而言之，电力工程的造价就是完成建设项目所需要的金钱数额。电力工程造价费用的组成分为总造价、动态、静态造价等，其费用组成细分起来十分复杂。

2如何在电力工程造价中创新应用定额计价

2.1制定科学预算编制

首先，要对消耗量定额和工程量清单这种计价模式之间的冲突进行合理的解决，解决的方法就是制定科学的编制制度。因为我国目前电力工程的预算定额计价体系，主要形成依据是电力部门制定的标准和具体规定，包含电力工程建设预算费用的组成和进行计算的标准、对预算进行编制的方法、费用属性的分类、一整套设备在工程基本建设中的预算编制方法等等。由于内容过于复杂，项目过于繁多，导致在资金的管理上严重不足，在预算编制上的重视程度有些过火，不能把企业资金的管理和预算编制有效的结合到一起，反而出现背道而驰的现象，与工程的实际情况脱轨，在费用的计算上，出现费用项目疏漏和缺失等现象。在编制办法上，没有以资金管理为基础，凭空的对工程进行评估测算，这样对电力工程造价不仅起不到帮助作用反而会影响工程整体进度。所以，在实际工作中，要结合企业的实际情况，不要盲目的进行投标报价，维护建筑市场的公平，科学的制定出一套预算编制，以完善企业的施工制度、促进技术的改革、降低企业的成本，从而提高企业的经济效益。

2.2实现科学决策方式

在对电力工程造价体系中的预算定额计价模式进行创新应用时，要注意运用先进的科学技术发展决策机制。从我国的现状来看，现如今工程建设预算的审批机制，是我国电力工程建设预算管理体系的一个主要的执行标准。在这种机制下，项目的法人其实并没有实际的地位，从而也就无法对建设预算的执行起到科学决策的作用。因此，审查方和被审查的一方之间容易形成利益上的冲突，建设项目的法人也就无法在工程的造价上进行合理有效的控制。这样，工程造价就无法发挥出它的作用，不能按照原设定的方向发展，对企业的运作起到了不利影响。因此，要利用其信息技术、网络等科学手段，在资源上实现共享，对于施工方案进行累计，对企业的报价、以前的结算的文件、企业实际消耗的成本、价格各方面的信息等资料进行存储和共享。另外对于供应商和同行业竞争的人员资料也要进行存储，从而在电力工程的造价上实现合理性，在决策上，能够更加有参考依据。

2.3完善管理监督机制

为了确保所有工作都能按时有序的开展，需要完善企业在电力工程造价体系上的监督机制。在以往进行定额计价模式时，经常在资金使用和管理上不太重视。我国目前电力工程所使用的预算体系并没有有效的实现和资金在使用和管理上相结合，二者之间没有什么有效的联系。在计划经济时代，这样的预算体系曾经发挥过一段时间作用，并对我国的经济和国民生产生活水平的保障起了一定的效果。但是现在社会经济发展的时代，这样的预算模式并不能跟上电力事业发展的步伐。预算编制开始使用后，其结论只能是通过工作完成之后，进行总结性的评价从而得出。这种预算编制下，财务的监督作用完全被架空，工程预算超过概算、决算超过预算等现象就会频频发生[2]。因此，完善现有的监督机制、合理控制建筑工程造价、增加建设市场中人员的责任感，对于保障建设市场各主体之间的共同利益和促进建设市场的共同发展，以及营造一个完善的法制环境，都具有重要意义。

3结语

在我国社会经济持续发展的今天，电力事业得到了一定的发展，并且有了一定的成绩。但是就目前来说，我国电力企业还是没有调整到可以满足时代需求的程度，所以为了顺应时展，对电力工程造价体系进行适当改进就非常重要并且成为电力企业十分关键的一点。因此，在电力企业投资时，对电力工程造价这个重要组成部分合理的改造、切实的改进，从而制约未来电价，才能保障未来电力行业和谐有序、健康的发展。

参考文献

[1]陈世卿，陈继奇.定额计价模式下工程造价控制与管理初探.凯里学院报，2013，31（6）：125~127.

第4篇

在工程造价管理中，工程结算审核是控制投资的一项专业工作。随着我国工程造价体系的不断发展和改革，工程结算审核也越来越规范和科学，同时也直接影响到工程总投资，关系到企业的经营效益和投资回收周期。电力工程建设过程中，受设计深度、水文地质、自然环境等方面的影响比较大，工程投资大、施工周期长，影响工程结算的因素比较多。基于此，本文对电力工程结算审核问题及对策进行探讨。

关键词：

电力工程；结算审核；问题；对策

工程结算对电力工程的投资有着比较大的影响，特别是在我国经济市场的不断发展下，动态经济已经深入到了电力工程施工建设中。考虑到电力工程投资大、施工周期长、作业复杂，在进行结算管理时难免会遇到各种各样的问题。为了保证电力工程结算管理的专业化和科学化，需要分析电力工程结算审核中存在的问题，并针对性的提出管理措施和解决措施。

1电力工程结算审核概述

在电力工程项目里，结算审核的核心内容包括清单部分工程量的量差调整、设计变更签证的界定、清单外部分合同价款的调整等，审核的过程一定要确保合法、完整和准确。审核的方法有很多。例如，分组审核法、对比审核法、重点审核法和全面审核法等，审核时一定要从实际情况着手，以电力工程的性质、规模及现场的实际情况为依托，选择最佳的审核办法。审核工作的主要依据为国家相关的法律法规、费用计取标准、施工合同、施工方案和施工图纸等。

2电力工程结算审核的主要内容

2.1审核工程量

对电力工程建设的工作量进行审核被称为审核工程量，审核工程量是结算工作开展的必要前提条件。审核工程量的过程中，计算量比较大、非常费力费时，一般情况采用重点抽查或随机抽查的方法，对招标工程量与施工图工程量差别很大的清单子目进行复核，对随机抽查的子目进行核对和分析。主要审核的内容包括工程量计算规则是否正确，计算结果是否精准。

2.2审核材料单价

目前许多的施工企业，为了实现自身利益的最大化，在建筑材料报价时，经常存在虚假报价的情况，进而从项目单位获得更多的资金，因此审核工程单价的工作是一定要开展的［1］。工程实施过程中要求项目单位的相关职能部门、监理单位、造价咨询单位按照相关制度及时对采用市场价格的材料进行认价，当地定额站按季或按月信息价的材料执行信息价，结算过程中需要进行多方面的统计和调查分析，从而得出科学、合理的方案，这样才能有效抑制施工单位虚假报价的情况，才能保证价格公正、合理。在审核的过程中，一定要严谨、认真，防止计算错误而导致审核工作失去应有的效率。

2.3审核施工变更

电力工程基建成本上升主要是受施工过程中变更的影响，现在大部分电力工程在初设收口后进行招标，由于设备招标对施工图设计影响很大，而设备招标往往又滞后于设计，在过程中存在设计更改的可能性较大，另外对于地质条件比较复杂的地区，设计单位详勘工作存在一定的盲区也会造成设计的变更，最后一个因素是由于设计院本身的原因造成设计的失误，也会在施工过程中产生设计变更。为了更好地管理工程造价，一定要制定科学合理的成本管理计划，特别是施工合同一定要制定合理的审核计划。首先必须加强设计单位的管理，其次应该加快设备招标，尽快完成设计联络会的召开。在结算审核过程中，由于施工合同往往会要求每份设计变更单未超过5万元不予调整，故在施工过程中，一定要做好监控工作，对于工程的变更细节一定要严格的进行审核，对设计单位为规避设计变更带来的合同索赔而采用图纸升版、或办理签证的情况作为结算审核的重点。所以处理好施工变更问题是结算审核中的重点内容，对基建成本的控制具有深远的影响［2］。

2.4审核签证

在工程建设过程中，承发包双方按合同约定对工期延期、费用支付、索赔的补充性说明，也是工程师、监理单位、业主方对确认合同价款调整的书面依据。在实施过程中往往变成了承包方索取不合理赔偿的途径。在电力工程建设中，往往存在清单中不含的零星项目及由于业主方的施工组织、管理及要求造成的重复施工办理工程经济签证。对工程经济签证的管理重点是坚持客观、公正、实事求是的原则，按国家相关的测量法规及制度规定的流程办理。承包单位在办理签证过程中，通常会虚报签证工程量以获取不法利益。所以加强对签证的审核不仅是成本控制的重要手段，更是确保企业绿色、纯洁的有效途径。

2.5审核材料价差调整

电力工程建设周期相对较长，尤其是火电工程，为兼顾公平，在施工合同中，会对因市场原因造成施工主材价格大幅变化的情况进行材料价差的调整，一般会限定在正负5%的范围外进行调整，调整的依据是投标时主要材料的信息价与工程施工过程中信息价的价格波动幅度。价差调整的关键点首先是对主要材料的定义，结算审核过程中要参照合同的约定，明确调整内容；其次是明确调整的时间节点；再次是材料耗量的准确分析，材料价差在工程结算过程中，往往被承包方所利用，作为虚增利益的手段，尤其在材料市场价格下滑的情况下，承包方已获取了5%以内价差的利益，而往往不满足，而要求不予调整或少调整结算价款，给业主方造成利益损害。

2.6审核套价

在电力工程项目建设过程中，建安工程合同价款调整一般对另委工程、设计变更、签证执行有清单执行清单、有类似清单执行类似清单，无类似清单按现行的电力行业预算编制规定及配套定额或国家政策性文件的原则。在组价的过程中，必须依据合同约定的优先顺序进行，不能在规定的行业定额、全统定额、地方定额或估价表中进行选择，套用较高定额，虚增承包方利益。在组价过程中，定额子目的套用必须根据图纸、施工工艺、施工方案结合现场的实际情况进行选取。对套用类似清单单价或定额子录进行调整时必须实事求是，客观公正。过程中要求严格按照相应的预算编制规定等相关政策进行编制，对工程造价费用的审核，一定要严格执行合同，确保收取的费用和项目建设的性质相一致，价格变更一定要符合国家的有关规定，同时还要确保科学、合理。

3电力工程结算审核易于出现的问题

3.1定额套用

电力工程结算审核中不可忽视的问题就是定额项目套用问题，主要包括以下两点内容：第一，定额的错套问题。电力工程是一项非常复杂的系统工程，包括的内容非常广泛，在进行结算的过程中，定额子项目错套的情况时有发生。第二，定额的高套问题。电力工程中经常出现的问题就是高套问题，例如挖掘电缆管道的时候，在实际施工时使用的是机械，但是在定额套用时，将其套用成人工挖掘［3］。

3.2工程量

电力工程的工程量易于出现的问题主要有两点：第一，工程量被多次重复计算或者是多计算的问题。第二，虚设工程项目问题。电力工程进行结算的时候，有的工作人员为了从中获取利益，故意虚设一些根本就不存在的项目。

3.3施工材料

电力工程施工材料方面易于出现的问题包括两点：第一，施工材料质量问题。在电力工程施工的过程中，有的工作人员为了获得利益，使用的施工材料不符合设计的标准，尽管有时候施工材料的类型相同，但是性质上却存在着较大的差异，进而质量就会有所不同。第二，施工材料的价格问题。在电力工程建设的时候，受市场供求和其他因素的制约，施工材料的价格会出现一定的变化。

3.4施工中虚设费用电力工程中易于出现的问题不仅包括施工材料、定额套用和工程量，还包括施工中一些易于出现的虚设费用，这也是电力工程结算审核中易于出现的问题。

4处理电力工程造价结算审核问题的办法

4.1严格审核工程量

伴随着工程量的不断增加，工程造价也跟着不断上涨。工程量计算的过程中，不仅要根据设计图纸和设备进行审核，还要根据工程量的计算标准和材料表进行审核，严格控制工程量的漏算、错算和重算问题，同时加强分项工作的审核力度。

4.2科学、合理地核定工程造价

对于工程造价而言，施工组织的作用非常重要，不同的施工组织会造成不同的工程造价。建设单位和施工单位使用的设备和材料都会给工程造价带来一定的制约，因此电力工程施工的时候，施工单位和建设单位一定要从工程的实际情况出发，选择最佳的方案，只有这样，电力工程的经济效益才能达到最佳的效果。对工程经济签证进行严格的审核，业主单位、监理单位、承包方多方现场见证的原始测量数据一定要作为附件进行上报，审核流程一定要根据管理权限由下而上进行，制定相关考核处罚制度，如存在违法行为，及时与相关政府职能部门进行合作查处。工程价格审计单位一定要全面掌握施工组织的有关信息，严格审核工程的结算信息，科学、合理地核定工程造价信息［4］。

4.3严把审核定额标准关

以综合性分析为基础，严把定额标准关，只有这样，才能真实地反映出工程造价信息。审核的工作人员一定要熟悉工程施工的新型技术和设备，全面掌握定额套项的相关内容，并做好审核工作；工程土方的挖掘和运输也要全面地了解，一定要按照既定的程序进行运输，做好严格的把关工作；对于工程的现场签证也要进行严格的审核，这样可以有效抑制施工单位的以公谋私行为，有效抑制竣工图的造价问题；严格审核施工合同的有关条款，通过认真的实地考察，对材料和设备的价格和质量进行严格的审核。

4.4对工程造价过程进行严格审核

工程造价是一项多次计价的行为，从工程的投资估算开始直到工程竣工结算为止，严格审核工程造价的整个过程，可以使工程的投资效益得到较大程度地提升，因此一定要加强审核工作。有关部门要对工程的单一定额管理形式和工程审计事后的核算进行不断地更新，全面审核工程的造价信息。在施工图纸设计和工程建设初期以及施工调试和竣工验收的整个过程中做好严格的审核工作称之为工程全过程的审计。这种形式可以有效抑制因设计人员、施工人员不同而造成的造价虚报问题，同时实现对工程造价的高效管理。

4.5加强施工过程中的变更审核

电力工程施工阶段的变更设计是工程全过程审计的核心内容。建筑工程施工阶段变更的时候，一定要联合监理单位、施工单位和建设单位共同填报变更审批表，填报好的表格要上交到审查组审批［5］。科学、合理地变更可以有效解决施工过程中遇到的问题，从而确保工程顺利完工，因此审计部门不仅要重视施工阶段的变更审计工作，还要对施工过程中出现的变更问题进行严格审核。审计人员对工程变更进行审核的时候，一定要坚持效益性、必要性、规范性和真实性。我国电力工程造价结算审核的过程中易于出现的问题有对工程结算和合同管理没有加大审查的力度；没有全面地控制工程的造价问题；忽视了工程项目造价管理的整体性；没有加大控制工程造价的力度等。但是在今后的工作中，只要严格审核工程量、在工程整个过程中严格审核工程造价并严把审核定额标准关、加强工程建设过程中的变更审核管理工作就可以有效地解决上述所有问题。

5结论

综上所述，电力工程结算审核作为一项重要的工作内容，在提高项目经济效益以及项目管理水平方面发挥着重要作用，在实际审核过程中，由于电力工程的审核需要花费较长的时间，涉及到的学科也比较多，增加了结算审核的工作难度，为了防止审核过程中出现问题，需要做好审核中的细节工作，提升工作人员的整体素质，确保电力工程项目建设的正常开展。

作者：易洪波 单位：华能新疆能源开发有限公司

参考文献：

［1］孙仲武.工程量清单模式下工程结算审核问题及对策研究［J］.建筑经济，2012（06）：45-47.

［2］王维悦.做好工程造价的预结算审核工作［J］.华北电业，2010（01）：70-71.

［3］张月兰.电力工程结算审核的控制措施［J］.中国高新技术企业，2013（05）：153-155.

第5篇

【关键词】电力工程造价管理；概念；问题；对策

电力工程造价管理关乎着电力企业的发展速度，是电力企业发展的关键因素。没有电力工程造价管理，就无法确保工程施工费用的合理利用，更无法控制整个施工的资金支出，一系列的不确定因素会严重影响电力企业的整体收益。面对电力企业不断发展的这一形势，进行科学合理的电力工程造价管理已成必然。

1 电力工程造价管理的概念

电力工程造价管理，是指电力企业针对电力工程造价进行合理有效的调节，从而建立完善的管理体系。电力工程造价管理要考虑工程施工中的诸多因素，比如施工设备、施工材料、施工技术、施工人员等多方面都要进行合理的评估，另外，对于施工的意外风险也要考虑在内，全面进行电力工程造价管理，这样才能确保后期施工的顺利性，加快施工进度。电力工程造价管理其主要目的是为了降低电力企业施工建设的资金输出，提高电力企业的经济效益，从而促进电力企业的合理化进程。

2 目前电力工程造价管理中存在的不利因素

虽然诸多电力企业已经逐渐认识到电力工程造价管理的重要性，并在企业内部已经展开工程造价管理，但是普遍的电力企业并没有形成一套完善的工程造价管理体系，其中仍存在诸多问题，以下就是笔者针对工程造价管理所总结的主要问题：

2.1 计价定额管理过于单一

我国最初实行电力工程管理是参照前苏联的传统定额管理模式进行管理的，但是这一模式较为单一，并没有形成完善的计价定额管理模式。改革开放以后，随着经济体制的不断改革，我国电力企业的工程造价管理也发生了改变，在其管理中逐渐开始重视结合市场经济的状况，对工程施工中高的费用定额，估算指标，工程量清单计价等计算进行标准规范，采取这一措施后电力企业计价定额管理虽然有了一定的改善，但是仍需要进一步加强。对于计价定额管理中的概预算定额计算时要结合市场的实际情况，不然会造成概预算定额的滞后性，影响整个计价定额的准确性，从而无法确保电力工程的合理工程造价，降低电力企业的经济效益。

2.2 电力工程造价管理的相关法规有待完善

就目前电力企业的工程造价管理状况而言，电力工程造价管理的相关法规还不够完善，这是影响电力工程造价管理进程的主要原因之一，对电力工程造价管理制定严谨合理的法规是现今电力企业进一步发展的需要。在管理中有时是需要法规的强制性来帮助电力企业进行工程造价管理的，但目前我国政府还没有过多重视企业的电力工程造价管理，因此，电力工程造价管理还存在一定的滞后性。

2.3 电力企业招投标体系有待加强

招投标是直接影响电力工程造价的重要因素。由于现今形势下我国还未对电力企业工程造价管理做出明确的法律规定，因此整体电力企业的招标市场呈现一片困乱的局面，一些不正当竞争及手段时有发生，面对这一竞争状况，部分企业过分压低造价，以此来获得竞标，这样以来会严重导致工程造价的真实性，影响整个工程后期的施工建设，无法确保整个工程施工的质量，阻碍了电力企业的长远发展。

2.4 电力工程造价管理人员综合素质有待提高

电力工程造价管理人员在其管理工作中发挥着关键性的作用，管理的好，能够引导其工作人员形成良好的工程造价意识，管理的不好，则直接影响整个工程造价的管理水平。对电力工程造价进行管理时，不仅需要其管理人员有一定的专业管理素养，同时还需要其具备一些电力、经济、法律等方面的知识，这样才能处理好工程造价管理工作中的复杂的工程造价与经济效益问题。然而在目前的诸多电力企业中，工程造价管理人员对除了专业知识以外的其他方面并不是很了解，这就造成了管理人员在管理工作中的局限性。

3 加强电力工程造价管理的对策

3.1 建立高效科学的计价定额管理体系

计价定额管理是电力工程造价管理的重要组成部分，进行科学有效的计价定额管理在一定程度上能够合理控制工程造价。建立高效科学的计价定额管理体系，需要其工作人员在进行工程计价定额时全面考虑需要计价定额的方方面面，大量收集、整理以往有效的计价定额数据，而后根据有效数据结合计价定额的方法对工程造价进行科学合理的计价定额，使其管理更加完善健全。建立高效科学的计价定额管理体系，需要参考大量的数据，结合电力工程中的实际情况，从而进行合理的计价定额管理，使其适应整个电力企业工程造价的需要，确保电力企业工程造价管理的有效性，科学性。

3.2 完善电力工程造价管理的相关法规

随着经济的飞速发展，我国市场经济的竞争力越来越激烈，在现今这个激烈竞争的社会，要健全电力工程造价管理体系，国家就要制定相关的法律条文来进行规范其管理，约束其管理行为。国家规定的法律条文具有一定的强制性及权威性，有利于工程造价管理工作的实施力度，是加强工程造价的重要手段。制定法规，可以规范整个电力企业工程造价管理秩序，加强内部员工对工程造价的重视，这一规定有利于完善工程造价管理，从而确保了工程后期的合理施工，提高了工程施工的质量，是完善工程造价管理的重要举措。

3.3 规范招投标竞争行为及合同示范文本

我国市场经济竞争愈演愈烈，这一状况使电力企业之间的竞争更加紧张化，也导致一些电力企业实施不规范的竞争手段，此时就需要对招投标行为进行合理规范，才能保持市场的整体秩序，确保招投标竞争的公平性。相关单位应建立健全的招投标机制，形成统一管理，规范招投标市场，从而使工程造价得到合理控制，提高电力企业的经济效益。其次，还需要规范合同示范文本，原因在于合同示范文本维护的招投标双方的权益，有法律效益，能够有效的避免招投标双方因利益而引起不必要的争端，从而使整个电力企业工程造价管理制度更加健全。

3.4 提高电力工程造价管理人员综合素质

工程管理人员在电力工程造价管理中发挥着引导性作用，管理人员的综合素质是一个电力企业工程造价管理的重要体现，因此提高电力工程造价管理人员的综合素质十分重要。要提高工程造价管理人员综合素质，电力企业需要培养管理人员对经济、电力技术等多方面，让管理人员的视野更加开阔，更加了解企业的整体运行，从而更好的对电力企业工程造价进行管理，实现工程造价的合理控制，增加电力企业的经济效益，提升电力企业在社会经济中的地位。

4 总结

随着电力企业规模的不断壮大，进行电力工程造价管理尤为必要，它是电力企业的发展的关键点，进行科学有效的电力工程造价管理，有利于完善电力企业的管理制度，确保了工程后期施工的质量，是电力企业发展的重要举措。加强工程造价管理力度，合理控制工程造价，在一定程度上提高了企业的经济效益，在电力企业发展中发挥着积极的促进作用。

参考文献：

[1]陈润生.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].财经与管理，2012（08）.

第6篇

关键词：电力工程造价；建安工程；调试定额；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1 引言

随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。电力系统基本是由发电厂、变电所、输配电线路和用电负荷（如工业用电、民用电等）等构成。电力工程造价费用是由工程动态投资与铺底生产流动资金构成的，其中工程动态投资又能由工程静态投资与动态费用计算得出，而工程静态投资通过建筑工程费、安装工程费、设备费、其他费用、基本预备费求和得到的，动态费用包括价差预备费与建设期贷款利息，上述这些费用构成了电力工程造价基本计算方式，本文基于这一方式分析了电力工程造价的计算，希望通过这一研究进一步明确电力工程造价的核实。

2工程造价

工程造价费用计算基础为单价与数量的积，目前电力行业单价使用北京地区价目本，全统定额基本是由建设部出定额消耗量，各地自行出地区单位估价表。

2.1 建筑安装工程造价计算

建筑安装工程费用通常是由以下部分组成：直接工程费、间接费、计划利润、税金（各项工程费用取费：建筑工程费以定额直接费为取费基础，安装工程费以人工费为取费基础），还有包括建设场地划拨以及清理费——建设场地征用费、旧有设施迁移补偿费、余物拆除清理费。此外还有项目建设的法人管理费——项目法人基本管理费、标书编制费、前期工程费、设备成套服务费、备品备件购置费、工程保险费等。同时还有一部分的生产准备费，包括管理车辆购置费，工器具、办公、生产及生活家具购置费，生产职工培训及提前进厂费，整套启动试运费及分系统调试费，单体调试和特殊项目调试费等。上述这些费用组成建筑安装工程的造价，计算只需各项累加处理。

2.2 工程费用计算

工程费用计算可分为定额中的人工费、材机调差、装置性材料、设备购置费等，其中 根据国电定额站文件规定，建筑工程在文件规定的品种范围内调差，安装工程调整材机系数，各网省公司测定本地取定价格及调整系数，计算材机价差。而装置性材料是指在火电、送变电安装工程中使用的，构成工程实体、不含在概预算定额中的的工程材料（未计价材料）。装置性材料预算价格按综合程度分为综合价格和单项价格，综合价格是编制概算使用的，单项价格是编制预算时使用的。设备购置费是指设备价格在概算编制中采用的是信息价格，国家每年一次，各省电力行业定额站每年也会，现在工程中的设备基本上是工程询价方式确定价格，设备价格在工程中占的份额较大，一般由甲方负责采购。

3 电力工程造价计算特点

电力项目投资和一般工程项目一样其投资的关键是在施工前的投资决策与设计阶段，工程项目的决策确定需要明确投资方向、给出项目评估的可行性报告，这一份多年的项目经验统计资料表明，在工程项目各阶段对实施项目投资影响最大就在可行性确定阶段，其影响因子在80%左右，初步设计阶段的对投资影响在50%左右，而施工图设计其影响降到了20%左右，施工阶段更是低到了5%的影响因子，结合这一项目影响因子，下面分析电力工程造价相应计算进行分析。

3.1 建筑工程造价计算

电力工程的施工阶段也包括设计图纸与原材料、半成品、设备等成为工程实际操作的过程，电力施工阶段对项目的影响因子有开始所述能到25%左右，故其造价的控制与分析也是工程造价的重要部分，需要对其科学统筹改进工程的经济效益。造价计算中的上下水、照明、通风、采暖工程，是电力与工民建工程的区别之一，在工民建工程中该项费用是列入安装工程中，而在电力工程中它是以建筑工程中的一部分，称之为小安装，以区别与电力机组设备大安装。 但是计算这笔费用时，同样要计算未计价材料、小设备。类似与安装工程中的装置性材料、设备，但是费用计入建筑工程费用中，不单独计列设备费。这些特殊性造价工程计算让电力工程计算更应明确细致，正确的进行合理处理。

3.2 调试定额计算

调试费用在曾经只是费用定额中的一个项目，现在已经变成了调试定额。按照调试定额的划分，将工程调试内容分成三部分，一是单体调试、二是分系统调试，三是整套启动调试。调试定额实质上是一本工日定额，即完成某一项调试内容需消耗的人工数。调试定额的项目划分即在送变电工程中需调试的项目内容，是根据国家和电力主管部门颁布的现行技术规程、规范和标准制定的。单体调试是指设备未安装或安装完未与系统连接时，按电力建设施工和验收规范的要求，为确认其是否符合产品出产标准和满足使用条件而进行的单机试运或单体调试。分系统调试是指工程的各系统在单机试运后为使系统达到整套启动所具备的条件而进行的调试工作。整套启动试运是指工程的设备和系统在分系统调试后，从联合启动开始到满负荷试运合格移交生产运行为止所进行的调整试验和试运性工作。单体调试和分系统调试的界限是看设备是否与系统连接。分系统和整套启动的分界是一次设备首次带负荷。

3.3 电力工程设计造价计算

一般当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的5%左右，但影响工程造价却高达80%左右。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。对于电力工程建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。工程设计收费通常按以下顺序步骤综合计算：计算基本设计收费——基本设计收费为工程设计收费基价、专业调整系数、工程复杂程度调整系数、附加调整系数之间的积；计算其他设计收费——施工图预算费和竣工图编制费；工程设计收费基准价——基本设计收费与其他设计收费。

3.4 结算计算

工程结算计算是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程结算审核计算上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技术经济管理人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。还有造价人员需要有耐心细致的工作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。

4 小结

本文就电力工程造价的计算进行了分析，就工程造价基本费用分析了建筑安装工程造价计算、工程费用计算，在电力工程造价计算特点方面具体分析了建筑工程造价计算、调试定额计算、电力工程设计造价计算、结算计算等具体内容。在实际电力工程项目造价计算中，还应结合项目的特点进行更细致的处理，才能确保造价的管理控制。

参考文献：

[1] 许丽新. 电力工程造价的可控性[J]. 新疆电力技术, 2009,(02) .

[2] 麻锟. 新形势下电力工程造价控制分析[J]. 中国高新技术企业, 2010,(09) .

[3] 石伟. 如何控制电力工程造价[J]. 中国电力企业管理, 2009,(07) .

[4] 崔昕. 浅谈电力工程造价标准化管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(01) .

[5] 吴镝,王学成. 电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J]. 新疆电力技术, 2009,(03) .

第7篇

关键词：电力建设；工程造价结算；审核

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

随着人们用电量的日益增大和能源危机形势的日益严峻，我国电网的建设投资规模不断增大，加上原材料价格的不断上涨，电力工程的单位造价和总造价不断提高。因此，应当加强电力工程造价结算审核，实现电力工程项目对工程造价的有效控制，保证电力工程项目建设的正常开展。

一、电力工程造价结算审核存在问题

电力工程造价结算审核是一项复杂、繁琐以及专业性极强的工作，不但要求造价人员具有工程造价方面的专业知识，而且还要求造价人员具备电力工程相关知识以及较高的预算业务素质，导致电力工程造价结算审核在实际工作中存在一些问题，具体问题如下：①不合理的定额换算。随着科技的不断发展，各种新技术、新材料以及新结构不断应用在电力工程项目建设中，大幅度增加了电力工程造价的定额缺项以及需要补充的项目和内容，导致定额结算审核或补充定额结算审核存在一些不合理现象。②普遍存在高估冒算现象。在电力项目的建设过程中，一些施工单位为了更大经济效益，采用各种手段来提高工程造价，如提高定额单价、多计工程量以及巧立名目等手段。③电力工程造价结算审核存在误差。电力工程造价由众多项目构成，加上一些频繁的变动以及各种计算基础和标准各不相同，导致电力工程造价结算审核的计算程序复杂，，为电力工程造价结算审核带来误差。

二、加强电力工程造价结算审核的前期策划

加强电力工程造价结算审核的前期策划，可以从以下几方面进行：

（一）确保合同公平性

合同条款是电力工程造价结算审核的基础和依据，合同的完善性和表达方式直接决定着电力工程造价结算审核的结果，因此在进行电力工程造价结算审核前，应当确保合同的公平性。电力项目建设方应当熟悉掌握《招投标法》、《合同法》等相关法律法规，并要求在合同中明确各方的权利和义务，保证所签合同最大限度地有利于自身，确保电力工程造价结算审核有法可依。

（二）合理选择招标方式

由于电力项目建设在招标时只具备初步设计图纸和概算文件，在招标时往往会采用固定总价招标方式，这为承包商在工程量方面带来了巨大风险，加大了电力工程造价结算审核过程中发生争议的可能性，严重影响了电力工程造价结算审核的开展，在一定程度上影响到电力工程项目的质量和进度。因此，电力工程项目在招标时，应当选择合理的招标方式，确保电力工程造价结算审核工作的顺利开展。

（三）制定结算审核方案

不同的电力工程建设招标模式会导致电力工程造价结算审核工作量也各不相同，因此，电力工程项目的建设方应当建立自身结算审核部门，并培养专业电力工程造价结算审核经验丰富、技术能力较强的电力工程造价结算审核队伍，并制定明确的电力工程造价结算审核方案，保证电力工程造价结算审核工作的顺利开展。

（四）提高结算审核人员专业素质

由于电力工程造价结算审核是一项复杂、繁琐以及专业性极强的工作，不但要求造价人员具有工程造价方面的专业知识，而且还要求造价人员具备电力工程相关知识以及较高的预算业务素质，因此为了确保电力工程造价结算审核的质量，应当不断提高电力工程造价结算审核人员的专业技术水平。电力工程造价结算审核单位可以对电力工程造价结算审核人员开展相关电力工程造价结算审核培训，不断提高电力工程造价结算审核人员的专业电力工程造价结算审核技术水平，在提高电力工程造价结算审核效率的同时，保证电力工程造价结算审核质量。

三、加强电力工程造价结算审核阶段的控制

可以通过以下方式来对电力工程造价结算审核阶段进行有效控制，以确保电力工程造价结算审核的质量。

（一）收集相关审核资料

在进行电力工程造价结算审核工作时，收集的各种相关电力工程造价结算审核资料非常重要，能够有效确保电力工程造价结算审核的质量。收集的电力工程造价结算审核资料主要包括以下几方面：①原预算价格、投标价格以及合同价格，为开展电力工程造价结算审核提高可靠依据。②承发包合同。承发包合同是电力工程造价结算审核的主要依据，同时也是电力工程造价结算中何种费用能够计入及其调整、怎样计算的重要依据。③图纸及其会审记录。图纸及其会审记录主要作用是用来明确标底及具体的合同价格。④原始票据、现场照片、施工组织设计、形象进度以及施工记录等资料。

（二）选择合理的审核方式

从结算计价来看，包括清单计价和定额计价，电力工程中的定额计价的工作实质是定额，以定额为重要依据，将其加入到工程量内做审核，从而通过计算得出相关费用。但是，这样的操作，其在定额单价套用时常容易出现差错，比如会出现因人为因素导致项目套用定额的等级或规格增加，也可能出现在定额工作中出现少报或冒报的现象，还有可能出现补充定额未获取批准的情况下已计入结算情况。因此，在选择合理的审核方式中，应该做到：①如果在合同中存有项目类似单价，那么此单价可以作为参考，而后进行套用计。②如果在合同中发现既无适用单间，也没有类似单价，那么应该要求承发包单位对单价提出合理价格，然后对此合理单间进行审核，待审核无误后方可行实施。③该项目适用单价已存在于合同中，那么可套用。如果在具体操作中发生建设方和承包方的意见无法达成一致，那么可以选取资深中介公司做委托证明，并对其进行单独审核，由双方认可即可，也可以委托电力工程当地的工程造价管理部门处理因单价项目和合同项目发生争议的情况。

（三）加强审核结算

从工程量来看，其对工程费用起着重要影响租用，但是从实际的角度看待工程量，其具有弹性大、隐蔽性强的特点，因此，在结算审核中要对此有针对性措施，可以从四个方面来加强工程量审核结算：一是避免整体结算，避免对施工方全部工程划分为一个整体，然后对此整体结算；二是如果在施工过程中项目有所变更，那么针对于变更项目应及时变更工程量计算，不能将旧工程量结算入内。三是对于工程量重复结算要严厉杜绝，四是应加强对施工方的监督，避免施工方自身提高施工难度，避免漏报工程量将其添加结算。

结束语：

随着我国电能需求量的不断增大，各种电力工程项目建设不断增多，因此，可以采用加强电力工程造价结算审核的前期策划和加强电力工程造价结算审核阶段的控制，来加强电力工程造价结算审核，实现电力工程项目对工程造价的有效控制，保证电力工程项目建设的正常开展。

参考资料：

[1]颜全清.电力工程造价结算审核有效方法探究[J].企业文化(中旬刊),2012,(11):196.

[2]吴春敏.对电力工程造价结算审核的探讨[J].城市建设,2012,(28).

[3]莫生平.浅谈电网工程造价的预、结算审核[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(22).

[4]胡秀莲.浅析电力工程预结算审核[J].科技创业家,2011,(6):210,248.

第8篇

【关键词】工程造价，管理体系，影响

1、我国目前电网工程造价计价管理体系现状

目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。

我国的电力市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。电力工程造价管理是多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的控制是指在工程项目建设中，检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行，发现偏差、分析原因、进行纠正，以确保项目建设目标的实现。

2、电力工程造价管理施工中存在的问题

在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成，如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等；也有监理和设计单位造成的工程变更，如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等；也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。另外受到水文气象、地质条件的变化影响，以及规划设计变更和人为因素干扰，在电力工程项目的工期、造价管理方面都存在变化因素，超出合同规定的事项时有发生；同时，业主和承包商对工程技术要求和有关合同文件的解释也不可能始终一致。因此，不可避免地会发生工程索赔和造价纠纷。

3电力工程造价管理使用中存在的问题

目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。

3.1概预算定额方面

（1）现行的电力工程概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。

（2）现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了，不利于电力施工企业发挥各自的优势，必然造成技术与经济的分离。

（3）现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充，缺项较多，跟不上电力建设发展的需要，满足不了电力工程概预算编制的需要，造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。

3.2费用定额方面

现行电力费用定额仅送变电安装工程就分为按220kV及以下、330kV、500kV三种费率标准，给计算带来不便，也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。应统一取费基础，放开费率标准，简化取费方法。

4经济周期、地区环境、通货膨胀等因素对电网工程造价的影响

4.1经济周期对电网工程造价的影响。中国经济的持续高速增长，区域经济超常发展造成对一次能源、自然资源的依赖日益加重。世界经济的一体化，国际能源、铜、铝价格的迅猛推重影响我国电力工程的造价； 目前电网建设政策处理难度不断增加。用电负荷的超常增长与电网的建设进度严重失衡，导致了目前东部沿海地区电网性严重缺电的情况，尤其到了冬夏两季负荷出现高峰时，频频出现拉闸、限电现象，严重阻碍了区域经济的发展。电网建设滞后并非完全是资金投入不足的问题，在长三角、浙江东部沿海发达地区，地少人多，土地资源趋紧和环境保护压力的增加，大规模的以新、扩建电网为主的电网建设变得越来越困难。

4.2地区环境对对电网工程造价的影响。政府规划部门线路路径规划，经审批、审查后，在实施时变化依然很大；由于地方规划的变更以及村民的干扰，往往在工程投产时，原批准的线路路径已改得面目全非，造成工程修改工作量的大幅增加，路径规划审批的随意性造成工程进度不确定因素，同时影响工程的进度和投资。

随着国家环境保护标准不断提高，对环境的保护力度和要求也逐步加大。因此，对电网建造工程，在环境保护措施标准上也提出了更高的要求，相应地影响电网工程进度和投资。

4.3通货膨胀对电网工程造价的影响。在有通货膨胀的情况下，必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的，人们可以完全预期，那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下，各种名义变量（如名义工资、名义利息率等）都可以根据通货膨胀率进行调整，从而使实际变量（如实际工资、实际利息率等）不变。这时通货膨胀对社会经济生活的的唯一影响，是人们将减少他们所持有的现金量。但是，在通货膨胀率不能完全预期的情况下，通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量，以及他们应采取的经济行为。通货膨胀对给投资和消费带来的巨大的不确定性，使商品的价格上涨。

5.电网工程施工阶段的控制

施工过程控制对工程造价影响甚大，主要表现在施工过程中涉及到的材料、人工费的支出，这两部分在造价中占有加大的比例。施工阶段的成本控制主要包括三个方面的内容，首先是施工阶段控制要点的积累，其次是成本管理的制度体系和组织构架，最后发挥监理单位及造价咨询单位的作用。通过案例对施工阶段影响电网工程项目成本的因素进行分析，找出并分析施工阶段影响电网工程项目成本控制的主要因素，对其进行深入分析并提出所采取的措施。

6结论

通过以上分析可以得出这样的结论：在电网工程建设过程中，关注细节处理，创新管理模式，合理确定电力工程造价、有效控制电力工程造价，是我国电力工程造价管理所要解决的主要问题。

参考文献：

[1]李恒洁.110KV电网工程施工造价控制探讨[J].广东科技，2007，（11）.

第9篇

【关键词】电力工程；全过程；造价控制

全过程造价的控制措施，对电力工程经济效益的影响明显，致力于提高电力工程的经济水平，发挥造价控制在电力工程全过程中的约束与规范作用。目前，电力工程朝向复杂化、多样化的方向发展，要求控制全过程的造价，促使电力工程全过程的造价信息处于可控制的状态，以便提高电力工程的利润。

一、电力工程全过程造价控制分析

全过程造价控制，决定了电力工程的经济水平，电力工程中的成本，呈现出上涨的趋势，深化造价控制的应用，有助于降低电力工程的资金规模，体现资源节约的优势特性，既可以提高电力工程的利润价值，又可以发挥全过程造价控制的优化作用。

1、投资阶段的造价控制

电力工程的投资决策，与投产、效益存在直接的联系，属于造价控制的关键部分。造价人员在投资决策阶段，需按照电力工程的经济目标，编制研究报告，评估工程项目的投资决策，制定具有经济控制优势的决策方案，在此基础上确定投资估算值，以便控制整体投资[1]。投资阶段的造价控制中，应该重点考虑工程地点、工艺、设备等因素的影响，严格控制此类项目的投资限度，预防造价风险。

2、设计阶段的造价控制

电力工程设计阶段的造价控制，属于全过程造价控制核心。造价人员在设计阶段，重点思考如何将经济效益融合到技术内，实现全过程的经济控制。电力工程内，合理设计具有经济价值的技术方案，能够提高工程建设的效率，降低投资成本的规模[2]。虽然设计费用占到工程总费用的1%，但是其在造价控制中起到决定性的作用，注重设计阶段造价控制的效益评价，造价人员对电力工程中的不同方案进行评估，选择有价值的实施方案，全方位控制设计阶段的造价。例如：某电力工程在设计阶段的造价控制中，要求造价人员联系设计师，根据投资的规模，设计师与造价人员共同研究每项方案的经济价值，最大程度的降低投资的规模，控制设计阶段造价的过程，将造价做为方案设计的一项因素，积极的控制设计阶段的造价信息，符合电力工程成本节约的要求。

3、施工阶段的造价控制

电力工程的施工过程，具有复杂、繁琐的特点，此阶段造价控制的目标是规范实际的投资支出。施工阶段造价控制的难度相对比较高，其在资金节约方面，并没有太大的空间，而是通过可靠的管理与控制方法，确保施工阶段的资金支出处于造价控制的限度范围内，规避施工中潜在的经济风险，有目的的控制电力工程的造价过程[3]。以某电力企业的工程项目为例，分析其在施工阶段的造价控制。该工程项目中，将施工阶段的造价控制划分为三个部分，第一是科学规划招投标工作，选择经济效益高、造价适宜的招标企业，确立合作关系；第二是管控施工中的合同，明确施工各方的责任，预防责任问题引起的造价失控；第三是强化施工的过程管理，消除施工建设中潜在的经济风险，该工程规范施工人员的行为，安排管理人员主动监管施工现场，在保障施工秩序的基础上落实造价控制。

4、验收阶段的造价控制

电力工程验收接的的造价控制，集中体现在工程结算方面。工程结算是总结造价控制的最终环节，电力工程竣工后，安排验收工作，细化工程结算的项目，比对工程造价方案中的标准，评估电力工程的整体效益。验收阶段的造价控制，总结了电力工程全过程的造价控制，采取分项结算、整体验收的方式，审核电力工程全过程造价的价值，完成工程验收中的造价控制工作。

二、电力工程全过程造价控制中存在的问题

根据电力工程全过程的造价控制，分析其中存在的问题，表明全过程造价控制在电力工程中的缺陷。

1、缺乏经济分析

电力工程全过程造价控制中，最明显的问题是决策阶段的经济分析，由于电力工程造价中，缺乏有效的经济分析，很容易引起造价上升的问题，引发资金风险。电力工程在决策阶段的造价控制中，采取成本估算的方法，仅在片面上定义经济分析，忽视了电力工程实际情况的重要性。

2、概预算不准确

概预算是保障造价控制经济效益的关键因素，为电力工程的全过程造价控制提供理论的基础。概预算的数据要与电力工程实际发生的成本量相近，但是实践中，概预算出现了不准确的问题，导致实际成本增加，无法为造价控制提供科学的参考数据。

3、定额问题

定额也是工程造价中的关键因素，近几年，电力工程过度追求经济效益，忽视了造价控制中的定额理论，导致定额体系缺失，控制力度不够，不能按照造价控制的计划落实定额工作。

三、电力工程全过程造价控制问题的解决措施

针对电力工程全过程造价控制中出现的问题，提出可行的解决措施，规范造价控制的行为，满足电力工程的需求。

1、强化经济分析

电力工程在全过程造价控制中，强化经济分析，明确决策阶段造价控制的对象，如：原材料、工艺、设备等，分步实施经济分析，得出决策控制的标准，解决经济分析不足对造价控制的影响[4]。造价的经济分析工作，应该由专业的造价人员进行，维护决定阶段造价控制的标准性，强调经济分析在造价控制中的作用。

2、规范概预算数据

电力工程在规范概预算数据时，需要提前做好市场调研工作，尤其是材料、人工费用方面，与市场保持同步发展的状态，才能准确的规划出概预算数据。电力工程在概预算方面，应该采取成熟化的规范方法，考虑到电力工程所处的市场情况，规划出可用的概预算数据。

3、规划定额工作

电力工程全过程造价控制中定额工作的规划，体现在两个方面，分别是体系建设和定额计划，一旦发现造价控制中出现定额问题，立即采取补充与改进的措施，以便降低定额中的造价风险。

结束语：

电力工程全过程的造价控制，有利于提高工程运营的经济水平，降低电力工程的造价风险。根据电力工程全过程造价中出现的问题，提出有效的解决措施，拉近成本实际与目标的距离，全面控制电力工程全过程的造价信息，以便提高工程造价的控制水平，满足电力工程的基本需求。

参考文献：

[1]张斌.探析电力工程全过程造价的控制[J].民营科技，2011，03：165.

[2]蒋昊.火电建设工程的全过程造价控制分析[J].科技与企业，2013，12：19.

第10篇

关键词：电力工程 电网造价 管理 控制

中图分类号：F407文献标识码： A

前言

近年来,电力工程造价上涨较快, 工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键, 控制工程造价的问题显得尤为突出。电力工程造价水平的高低已成为影响电力工业健康发展的一个关键因素。有效地控制电力工程造价,可以充分调动投资者的积极性, 同时也是电力企业加强管理、提高效益和竞争力的需要,更是我国加入 WTO 的需要。

一、电力工程造价管理与控制概述

（一）电力工程造价的构成

1、电力工程定额

电力工程定额主要由电力施工定额 、电 力工程预算 定 额和电力工程概算定额三部分组成。 电力施工定额 , 包括劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班使用定额三个部分。电力工程预算定额内容既包括人工 、材料和机械台班的消耗量, 又包括相应的人工费、材料费 、机械台 班费和预 算 价 。 电力工程概算定额是以电力工程预算定额或电力工程单位估价表为基础, 根据通用设计和标准图等资料, 经过适当综合扩大, 所编制的一定计量单位的工程建设扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程、每座小型独立构 筑物所 需人工 、材 料 、施工机械台班及费用消耗的数量标准。

2、电力工程建设费用

电力工程建设费用 , 亦称电力工程造价 , 一 般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用, 即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置费用、建筑安装工程费用等其它费用组成。设备工器具购置费投资由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。建筑安装工程投资包括用于建筑物的建造及有关 准备、清理等工程的投资 ,用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。

（二）电力工程造价管理与控制的内容

1、工程造价的确定

工程造价的确定主要是确定或计算工程建设中各个阶段工程造价的费用目标, 即工程造价目标值的确定。要有效控制及合理确定工程造价, 提高投资效益, 就必须在整个建设过程中, 由宏观到微观、由粗到细 分阶段 预先定价 , 也就是按照阶段划分和建设程序, 在影 响工程造价的各主要阶段 , 分阶段事先定价, 上阶段控制下阶段, 层层控制, 这样才能充分、有效地使用有限的人力、物力和财力资源。这也是由工程建设客观规律和建筑安装生产方式特殊性决定的。

2、工程造价的控制

工程造价控制就是根据动态控制原理 , 以工程造价规划为目标的计划值, 控制实际工程造价, 最终实现工程项目的造价目标。为确保固定资产投资计划的顺利完成, 保证建设工程造价不突破预先确定的投资限额, 对工程造价必须按建设程序实行层层控制。控制是为确保目标实现而服 务 的 , 应有科学的依据。投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目造价控制目标, 设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标, 设计预算或建安工程承包合同则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。

二、我国电力工程造价管理与控制存在的问题

当前 , 我国工程概 预算管理形成了 初具规模 的工程定额管理体系, 对于在建 设工程中合理 使用人力、物力和财力, 搞好科学决策和宏观调控, 提高经济效益具有重要意义。改革开放以来, 为了适应经济体制 改革的需要 , 工程造价管理方式有所改变, 但从整体上看仍然没有从根本上脱离原有体制的束缚, 不适应社会主义市场经济的发展需要。我国现行预算制度 是按高度集中 的计划经济 的模式建立和发展起来的 。从计价依据上看, 现行计价依据难以适应市场机制要求; 计价定额综合程度过大, 不利于企业竞争; 定额的管理分工及体制范围界定不清, 客观上形成了条块分割, 不利于统一市场的建立; 一些计价依据与国际上通用做法差异较大, 不利于与国际接轨。

三、我国电力工程造价管理与控制的措施

（一）科学的管理与控制

项目公司的技经人员、技术人员,尤其是电力企业的领导干部,必须坚持努力学习,将高效、团结的理念转化为员工积极高效的工作动力, 增强员工的凝聚力,进而使包括控制工程造价在内的各项工作都做到最好, 把公司的利益和个人的利益联系起来,可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方, 工程造价就会控制 在最合理的额度内。

从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理 , 严格控制基本建设、生产经营和投融资的管理成本以及非生产性开支。增强与金融机构洽作, 保证电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统, 加大防范经营风险, 推进项目后评价工作。在生产经营中, 从政策上控制电网建设工程造价。

（二）加大投资、设计的管理和控制

投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作, 加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个比较,选择可行、合理的建设方案。认真编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要实事求是, 投资估算要全面准确,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用, 为电力工程建设的决策提供可靠的依据。电力工程造价控制贯穿于项目建 设的全过程 , 项目的设计时间是电力工程造价控制的 重点。按照计划任务书整理 、了解掌握设计单位情况, 进行招标工作。实行工程项目全面招(投)标制和合同管理制,是实现造价控制、保证工期和质量的重要措施之一 。 在招投标过程中必须严格执行国家的法律、法规,避免出现走过程、合同条款不严谨、可操作性差的现象。在合同执行过程中要本着风险共担、利益共享的原则,严格履约。限额设计是控制投资规模、合理使 用建设资金的有效措施之一。限额设计要本着以下原则 :一是要与国际接轨,缩小与世界先进水平的差距;二是在安全可靠的前提下,突出 体 现经济性、合理性和先进性;三是高度重视工程项目对环境的影响。在设计过程中要特别重视各阶段的技术经济分析,通过优化设计,提高设计质量。

（三）加强项目实施阶段的管理

严格按基建程序办事, 加强开工前的准备工作项目法人应严格按基建程序办事, 选择适当的工程开工时机, 以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理,电力建设工程一般占地较多, 工程征地 、施工租地要占用相当多的费用, 征地工作中应严格把关, 按批准文件确定的用地规模。在电力建设工程中实行施工 、监 理 、设备材料采购等招投标制 度, 可以充分发挥市场机制和竞争机制, 促使施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水准,在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下,有效降低电力建设工程造价。实行工程项目建设监理制,是我国在工程建设领域与国际同步接轨的重要举措。目前,我国已拥有一大批有资质的专业监理工程师, 对提高工程质量、控制工期造价发挥了重要作用。从近些年的实践经验看,在市场经济条件下,建立以监理工程师为核心的管理模式极为重要,取得了很好的效果。电网建设是一项技术性强、涉及面广且复杂的系统工程,因此要从两方面入手来加强管理, 一是建立健全适应新的管理模式的规章制度,有效约束管理行 为,制度建设 是强化管理的根本,只有有了健全 的规章制度,才能从根本上解决以往存在的问题。二是提高管理者的综合素质,新的管理模式不仅要求管理者有较强的专业水平,还要有较强的综合管理能力。在激烈的市场竞争中,电网建设项目的经济性和工程造价的控制就显得尤为重要, 必须围绕经济效益这个中心,结合自身的实际情况, 逐步建立一整套具有中国自身特点的适应市场经济模式的电网建设项目技术经济管理办法 , 有效地控制工程造价,实现投资效益的最大化。

结语

本文对电力工程造价管理与控制的理论及存在的问题, 结合当前我国电力企业发展的需要 , 提出了对加大电网工程造价管理与控制的措施的几点建议，为同行工作提供一些参考。

第11篇

【关键词】全过程 电力工程 工程造价管理

一、电力工程造价管理的重要性

电力工程造价管理是管理人员利用专业的知识和技术对各种资源进行优化配置，有效的进行工程造价控制，降低市场风险，提高电力工程的经济效益。电力工程造价管理是为了确定电力工程造价，对工程造价进行有效的控制，将企业的利益最大化，一些电力企业在进行电力工程建设时，忽略了电力工程造价管理，导致工程决策过程中，出现问题，不但影响了电力工程建设的顺利进行，还给企业带来严重的经济损失，对企业的发展造成很大的影响，因此，加强电力工程造价管理有十分重要的作用。

二、影响工程造价的因素

（一）电力工程的建设规模

在进行电力工程建设时，首先要确定建设规模，如果建设规模过大，生产的产品超过市场需求，产品不容易销售出去，对电力工程的经济效益造成影响；如果建设规模过小，不能合理的配置各种资源，施工成本比较高，对电力工程的经济效益造成影响。电力工程的建设规模对工程造价有很大影响，在进行电力工程建设时，要根据实际情况确定建设规模，从而为科学、准确的工程造价提供依据。

（二）电力工程的建设水平

电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准，建设标准对工程造价的控制有很大的影响，建设标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费，建设标准过低，施工技术达不到相关标准，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行，因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，从而保证电力工程的经济效益。

三、设计阶段的工程造价管理

工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤，在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额，完成施工图纸后，要准确的计算工程造价。在进行工程设计时，要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等，对各种设计方案进行比较，选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，良好的设计方案能有效的降低施工工期，节省施工成本，据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1%，但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75%的影响作用，因此，科学、合理的工程设计是做好工程造价管理工作的基础。

四、施工阶段的工程造价管理

（一）加强合同管理

施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段，因此，施工阶段的工程造价管理对电力工程的全过程工程造价管理有十分重要的作用。在投标招标阶段，投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价，投标单位在投标过程中，要积极的利用工程量清单计价，从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平，降低工程造价。承包商签订合同后，在施工阶段要加强合同管理，严格的按照合同规定进行施工。

（二）加强设计变更审查

工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等，其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程造价管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中，尤其是在大型的电力工程中，设计变更是不可避免的，在进行设计变更时，要尽量提前，因为设计变更发生的越早，电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更，只需要更改施工图纸，经济损失不会很重；如果在采购阶段发生设计变更，不仅需要修改设计图纸，还需要重新选购施工材料及施工设备；如果在施工阶段发生设计变更，很有很能需要将完成的工程拆除，这就会造成很大的经济损失，因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。

（三）加强现场签证审查

要加强现场签证审查，签证监理人员要掌握必要的工程造价管理知识和工程预结算知识，严禁对不应该签证的项目签证；监理人员要认真审核施工单位填写的签证，确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象，严格审查非包干工程现场签证。

五、结算阶段的工程造价管理

（一）工程量的审查

对于采用工程量清单计价的工程，在进行工程结算时，要对工程量进行重点审查，结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据，审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识，要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。

（二）定额、取费审查

定额单价是定额子目消耗的费用，一般情况下，定额单价可以直接套用在项目核算中，在套用定额单价时，要确保定额单价的准确性，不能出现高套、错套的现象；有的项目需要定额换算，在进行定额换算时，要确保换算方法的准确。在进行取费审查时，要保证没有太高取费基数现象，取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。

六、总结

电力工程造价管理是一项比较复杂的工程，在进行电力工程造价管理时，要全过程、全方位的进行控制管理，有效的降低电力工程建设成本，优化各种建设电力工程的资源，缩短施工工期，提高电力工程的经济效益，增强电力企业的市场竞争力，从而促进电力企业的快速发展。

参考文献

[1]庞彦.工程造价全过程管理在电力工程中的实施及意义[J].企业技术开发，2013，（21）：106-107.

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[3]于兴成，李彦彬.试论电力工程的造价管理[J].科技与企业，2012，（01）：147-148.

[4]王晶.基于全过程谈施工阶段的工程造价管理[J].现代商业，2012，（05）：52-53.

第12篇

【关键词】电力工程；造价管理；控制策略

一、电力工程造价管理与控制概述

（一）电力工程造价的构戍

1、电力工程定额

电力工程定额主要由电力施工定额、电力工程预算定额和电力工程概算定额三部分组成。电力施工定额，包括劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班使用定额三个部分。电力工程预算定额内容既包括人工、材料和机械台班的消耗量，又包括相应的人工费、材料费、机械台班费和预算价。电力工程概算定额是以电力工程预算定额或电力工程单位估价表为基础，根据通用设计和标准图等资料，经过适当综合扩大，所编制的一定计量单位的工程建设扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程、每座小型独立构筑物所需人工、材料、施工机械台班及费用消耗的数量标准。

2、电力工程建设费用

电力工程建设费用，亦称电力工程造价，一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用，即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置费用、建筑安装工程费用等其它费用组成。设备工器具购置费投资由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。建筑安装工程投资包括用于建筑物的建造及有关准备、清理等工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。

（二）电力工程造价管理与控制的内容

1、工程造价的确定

工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标，即工程造价目标值的确定。要合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，就必须在整个建设过程中，由宏观到微观、由粗到细分阶段预先定价，也就是按照建设程序和阶段划分，在影响工程造价的各主要阶段，分阶段事先定价，上阶段控制下阶段，层层控制，这样才能充分、有效地使用有限的人力、物力和财力资源。这也是由工程建设客观规律和建筑安装生产方式特殊性决定的。

2、工程造价的控制

工程造价控制就是根据动态控制原理，以工程造价规划为目标的计划值，控制实际工程造价，最终实现工程项目的造价目标。为确保固定资产投资计划的顺利完成，保证建设工程造价不突破预先确定的投资限额，对工程造价必须按建设程序实行层层控制。控制是为确保目标实现而服务的，应有科学的依据。投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目造价控制目标，设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标，设计预算或建安工程承包合同则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。

二、我国电力工程造价管理与控制存在的问题

改革开放以来，为了适应经济体制改革的需要，工程造价管理方式有所改变，但从整体上看仍然没有从根本上脱离原有体制的束缚，不适应社会主义市场经济的发展需要。我国现行预算制度是按高度集中的计划经济的模式建立和发展起来的。从计价依据上看，现行计价依据难以适应市场机制要求：计价定额综合程度过大，不利于企业竞争；定额的管理分工及体制范围界定不清，客观上形成了条块分割，不利于统一市场的建立；一些计价依据与国际上通用做法差异较大，不利于与国际接轨。

三、我国电力工程造价管理与控制的措施

（一）科学的管理与控制

项目公司的技经人员、技术人员，特别是电力企业的领导干部，一定要努力学习，团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作，增强员工的凝聚力，从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好，把公司的利益和个人的利益联系起来，可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方，工程造价就会控制在最合理的额度内。

从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理，严格控制生产经营、基本建设和投融资的管理成本以及非生产性开支。加强与金融机构洽作，确保电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统，加大防范经营风险，推进项目后评价工作。在生产经营中，从政策上控制电网建设工程造价。

（二）加大投资、设计的管理和控制

投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个比较，选择可行、合理的建设方案。认真编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要实事求是，投资估算要全面准确，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

电力工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，项目的设计阶段是电力工程造价控制的重点。按照计划任务书整理、了解掌握设计单位情况，进行招标工作。实行工程项目全面招（投）标制和合同管理制，是实现造价控制、保证工期和质量的重要措施之一。在招投标过程中必须严格执行国家的法律、法规，避免出现走过程、合同条款不严谨、可操作性差的现象。在合同执行过程中要本着风险共担、利益共享的原则，严格履约。

限额设计是控制投资规模、合理使用建设资金的有效措施之一。限额设计要本着以下原则：一是要与国际接轨，缩小世界先进水平的差距：二是在安全可靠的前提下。突出体现经济性、合理性和先进性；三是高度重视工程项目对环境的影响。在设计过程中要特别重视各阶段的技术经济分析，通过化设计，提高设计质量。

（三）加强项目实施阶段的管理

严格按基建程序办事，加强开工前的准备工作项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理，电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工租地要占用相当多的费用，征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模。

在电力建设工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度，可以充分发挥市场机制和竞争机制，促使施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平，在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下，有效降低电力建设工程造价。

实行工程项目建设监理制、是我国在工程建设领域与国际同步接轨的重要举措。目前，我国已拥有一大批有资质的专业监理工程师，对提高工程质量、控制工期造价发挥了重要作用。从近些年的实践经验看，在市场经济条件下，建立以监理工程师为核心的管理模式极为重要，取得了很好的效果。电网建设是一项技术性强、涉及面广且复杂的系统工程，因此要从两方面人手来加强管理，一是建立健全适应新的管理模式的规章制度，有效约束管理行为，制度建设是强化管理的根本，只有有了健全的规章制度，才能从根本上解决以往存在的问题。二是提高管理者的综合素质，新的管理模式不仅要求管理者有较强的专业水平，还要有较强的综合管理能力。

第13篇

关键词：电力工程； 全过程周期； 造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

第一章绪论

1.1课背题景

当前，各级供电企业的电网建设和技术改造项目投资越来越大，项目越来越多。过去，我们过分偏重于项目的技术可行性，而对投资造价等问题关心不够，尤其是在保电网安全的旗帜下，经常出现不计投资、损失浪费等不合理开支，极大地影响了资金的使用效益，也反过来影响了电网建设和技术改造的进程，使得当年该建设和改造的项目不得不推迟到以后年度，这样又加重了电网安全的隐患。因此，必须要加强对电网项目和技术改造造价的控制研究，促使电网企业管理部门重视电网建设和技术改造的成本控制，节约建设资金，改善建设效果，提高建设效率。

工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定和有效控制是工程造价管理中两个并行的、各有侧重又互相联系、互相重叠的工作过程。

1.2工程造价管理发展概况

我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，长期以来采用的是定额计价法，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度的计划性。此方法在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用，经逐步的探索和完善已自成一体。

1985年成立了中国工程建设概预算定额管理委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会， 2006年建设部颁布了《注册造价工程师管理办法》和《注册造价工程师继续教育实施办法》，使得造价管理走上正规和职业化道路。

目前，我国工程造价管理正在从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价控制转变。我国电网建设造价管理体系也同渐成熟。2002年国家颁布了《电力工业基本建设预算管理制度及规定》和《电力建设工程预算定额》。为指导各地各类电力工程设计概算和预算编制提供了基础依据。

工程造价管理改革最终目标应该是建立市场经济的计价模式。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转为动态管理。

1.3本文主要研究内容

本文从投资决策、工程设计、工程施工、工程结算这四个电力工程造价管理阶段来分析各个阶段的现状及存在的主要问题，提出改进和控制措施。

第二章电力工程造价管理存在的问题

电力工程造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。电力工程造价管理包括合理的确定和有效的控制工程造价。下面就电力工程造价管理的全过程：投资决策、设计阶段、施工阶段、工程结算，进行现状分析并找出存在问题。

2.1 决策阶段

在决策阶段，工程造价管理人员，应了解影响造价的主要因素，掌握控制造价的主要方法，在优化建设方案的基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其真正起到控制建设项目总造价的作用。根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，决策阶段和设计阶段对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。

现状决策阶段存在问题总结如下：

（1）可行性研究缺乏科学严密的论证

2009年以来经济快速发展，我国电源及电网电力建设保持飞速的增长。电力工程建设只求建设速度，对可研阶段建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，缺乏充分科学的、严密的论证，增加了电力工程造价水平。

（2）可行性研究的内容和深度达不到要求

电力市场预测的数据较少，缺乏充分的定量分析，主管臆断较多；有时为了上项目，夸大电力电量和负荷增长，导致不少项目竣工后负荷上不去，造成可信度差。并缺少对拟建项目的规模、方案和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述。

（3）投资估算精度不足，导致不能满足控制概算的要求，或超出通用造价、工程限额设计控制指标。

2.2设计阶段

设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键。 归纳设计阶段造价管理存在问题如下。

（1）设计深度不够，设计复制现象严重

主要是某些勘测设计单位人员配备方面不足，专业技术人员和造价专业人员缺乏，在遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺项和漏项的情况，使工程造价得不到有效控制。

（2）勘测与设计协调不够

勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加，其中的主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。

（3）设计与造价人员配合不紧密

工程设计和投资控制联系不够紧密也是工程造价得不到有效控制的一种表现。造价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻，无法将各种因素考虑全面，使工程估算和概算产生了较大偏差。

2.3施工阶段

电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广,施工周期长，影响工程造价的因素多。

（1）在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。 施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制的，控制难度大。

（2）设计变更管理不规范

设计变更可以是因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。设计变更管理存在以下问题：

1）关于设计变更的内部控制不健全，没有针对因过失而造成设计变更的责任追究制度，以及该制度得不到有效执行；

2）设计接口部位的管理与协调措施不力，造成设计缺陷；

3）没有及时签发与审批设计变更通知单，存在影响建设进度的风险；

4）设计变更的内容不符合经批准的初步设计方案；

5）没有核查设计变更对工程造价和建设进度的影响，大量存在工程量只增不减从而提高工程造价的风险；

2.4竣工结算

工程价款的结算环节是工程造价控制的关键环节，建设单位应严加控制。现状工程结算存在问题如下：

（1）计算工程量所依据的竣工图、设计变更单、现场签证、隐蔽验收记录等没有经监理工程师的签字确认，变更的工程量与竣工图和现场不相符；

（2）结算方式不符合合同约定，不能合理地控制工程造价；

（3）单价没有按合同约定的价格条款进行调整；

（4）工程结算取费与投标报价取费原则不相符；

第三章电力工程造价管理的改进措施

上文总结了电力工程建设的全过程周期：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段，四个阶段中工程造价管理存在的问题，现对各阶段提出造价管理的改进措施。

3.1决策阶段

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定工程总投资的限额，其准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、建设方案等。因此，建设单位应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。

（1）客观准确地编制可行性研究报告积极配合科研单位做好项目前期准备工作，认真搜集资料，客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。

（2）可行性研究的内容和深度要达到规定的要求

要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程厂址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较，对建站外部条件、厂区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。

（3）要细致、全面地编制投资估算。

既要充分考虑到项目实施中可能出现的各种情况，又要与同时期类似工程造价相比较，避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

3.2设计阶段

设计阶段电力工程造价应从执行限额设计、保证设计深度，提高设计质量等几方面进行加强管理。

（1）严格执行限额设计

限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。

限额设计要求提高设计的合理性，要严格按照规范标准设计，减少不必要的超标准设计，另外要鼓励优化设计，对设计方案进行技术经济对比和分析，在满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标准，保证设计方案的先进适用，经济合理。

（2）保证设计深度，提高设计质量

虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。

3.3 施工阶段

工程项目的施工阶段是按照设计成果建设工程实体的全过程，这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。所以，必须做好以下工作：

（1）落实招投标工作，实行工程量清单计价

项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。

（2）加强设计变更管理

设计变更存在不同原因，有的是因为项目法人对工程项目的功能、规模、标准等进行调整，有的是因为设计单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。设计变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制都会带来一定的影响。

对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。对于可能存在设计变更的问题，要尽早研究决定，变更越晚，困难越多，损失也就越大。

3.4竣工结算

工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。这个阶段的造价控制作为建设单位可重点从以下几个方面控制：

（1）严格审核工程量

根据施工合同要求，认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，核实工程量，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量，却不计调减量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍计场地平整等现象，这就要求建设单位要全面了解和掌握施工图纸和现场情况。

（2）审查定额套用

要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等。例如，挖土方本是普通土，套用定额就不能套用三类土；定额中已包含的工作内容，不能再次重复套用定额等。

（3）严格审核各种数据、票据和变更签证

有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用。有些工程根本不需要抢时间进度，但竣工结算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。这些情况如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。

第四章结论

电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制投资是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。通过对电力工程不同阶段造价管理现状介绍和分析，使得对电力工程目前的造价管理情况有一个较为全面的了解，同时针对当前的电力工程造价管理各个阶段提出了一些合理的管理方法。

本论文结合我国电力工程造价管理的现状，明确了造价管理全过程周期的四个不同管理阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，分析并指出当前电力工程造价管理在四个不同阶段存在的问题，针对电力工程造价管理存在的问题采取有效措施控制电力工程造价。

参考文献

[1] 陈建国．《工程计量与造价管理》。上海：同济大学出版社，200l：247-248．

[2] 刘健，周毅，夏云飞．《做好电力设计阶段的工程造价控制》。供用电，2006．

[3] 李定荣．《建设项目可行性研究》。天津：天津大学出版社，1997．

[4] 罗长青、李顺.《电力工程建设造价》。北京：当代中国音像出版,2004：139．

[5] 杨旭中．《电力工程造价控制》。北京：中国电力出版社，1999：186-187．

第14篇

一、强化电力工程预算编制的科学性

在电力工程建设过程中，工程预算是控制工期、把控质量、提高投资效益的第一手段。科学的编制预算可由基于价值形式控制工程过程和项目建设，实现整个建设过程的实时监控，以实现投资效益的最大化。科学的预算编辑，必须既要符合政策、又要提升素质。首先，电力工程预算要首先充分反映国家法律、法规、经济政策，并恪守行业政策与财务规律。体现在价值形式上的全面预算，要符合企业经营的发展长远规划和近期战略，同时也要体现企业的眼前经营业绩指标，符合企业生产、建设、经营计划以及有关合同、协议等。涉及到企业重大变革。其次，电力工程预算质量的提高必须以编制人员素质提高为前提。由于电力工程预算涉及太多部门以及太多专业、也存在太多变数，因此预算编制是一项专业性很强的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的知识与信息，特别是对于建设领域，要学习和把握原材料、工程施工进度、工序要点以及施工技术知识，才能对预算有一个正确的认识。另外，科学的电力工程预算既要看定额，也不能完全隔离市场。预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，在编制预算时，要认真套用定额，同时也要结合地区的实际情况进行编制，在认真认真执行定额条款的同时，要掌握工程单项成本，并及时了解市场调节材料价格的变化，做到心中有数；对于建设中的特殊要求及复杂工艺，也要有预算准备。

二、增强主动性、强化预算的审核

第15篇

关键词：电力工程；概预算编制；概预算管理；电力项目质量；工程造价管理

1电力工程概预算的意义

在科技不断进步的今天，电力对于人们的重要性已经不言而喻，现在电力工程更是关系到国民生计，而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中，工作人员要遵守电力建设的一些制度，严格按照规章制度办事，并且要设立专门的机构并配备专门的人员，组织起执行能力与责任心都很强的领导班子，这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理，同时保障企业经营目标的完成。

1.1提升单位概预算效率合理性

在项目做出概预算编制之前，要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划，避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中，要对问题的探究使用正确的科学的方法。结合实事求是的原则，使用先进的设备，提高整体的项目概预算质量，确保企业利益最大化。

1.2提升电力项目质量

电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障，编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中，从头贯穿到尾的，这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今，电力企业面对着市场上的严峻形势，只有在概预算的编制上有所突破，才能在项目中获得最大的收益，使企业能够长远地发展下去。

2影响电力工程概预算编制结果准确性的原因

2.1概预算定额体制不健全

工程预算定额是概预算能否准确地反映工程造价的一个至关重要的指标。概预算定额的科学性、合理性在很大程度上受到计划经济体制的影响。国家政府在管理概预算定额方面设置了层层的管理结构，每一层的管理机构都有其各自的管理权限和管理范围，并且政府出台了相关的规定，对概预算、定额等方面的管理做出了规定，定额基价是根据其标准和方法进行制定。通常已经敲定的定额基价是不会轻易变动的，但是这种管理的方式的弊端就在于，其价格不能与市场的供求情况形成互动，无法及时地做出调整，导致了可能会违背市场经济去制定工程造价，最终概预算结果与实际投资的数额不等。在概预算定额的管理方面，划分的方法并不单一，可以按照企业的隶属关系、所有制形式、资质等级等划分方法进行。而施工企业因其自身原因差异导致的不公平竞争，后果就是一些企业进行无目的的压低造价。在投标的时候，会常有无法确定工程成本价的问题和操作困难的问题，这些问题归根结底是因为概预算的定额体制不健全造成的。

2.2缺乏概预算编制技术的人才

在目前的电力企业中，拥有电力工程专业造价师资格的人少之又少，高级专业人才的缺口非常严重。导致这种情况发生的原因就在于，一直以来对电力工程造价技术人才的不重视、不培养。在一些企业中，编制人员身兼多职的情况屡见不鲜，一个人做着三个人的活，输电线路工程概预算、配电工程概预算、变电工程概预算都需要一个人来完成，这样会导致一个人的精神极度疲劳，很容易出现错误。现实中，有证无岗、无证在岗的现象频频发生。有些取得职业资格的人，因为自身实际工作能力的缺乏，导致无法胜任工作。更过分的是有的人在编制的过程中凭空想象、毫无章法、脱离实际。有的人则完全按照领导的要求进行编制，对存在的问题和漏洞实行不审核，对工程概预算的准确性有着极大的负面影响。

2.3施工阶段变更工程设计

在实际的工程中，造成资金投入增加、工程造价与概预算编制结果出现差异的重要原因之一就是电力工程设计出现变更。在施工中因一些客观因素，某些施工单位被迫会对设计进行更改，同时对工程量进行调整，不合理的设计是导致这种问题发生的重要原因。设计人员在工作时，对国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准没有准确清晰的认识或设计方案没有经过一些现实的比较，导致其设计出现严重的漏洞，不得已临时调整，后果就是造成了工程概预算与实际造价出现了差异。有些施工单位为了其自身的经济效益，强行缩短工程工期，私自更改了设计方案，破坏了工程建设的科学性，使工程的可行性变得很低。这样就比原计划又多出了许多项额外支出，预算不够似乎就是必然的，这种情况下只能继续进行资金的投入。在工程设计阶段，进行预算设计的人员没有相应的综合管理意识，对设计图的项目内容了解不深，而且没有仔细的调查过施工现场的情况和机械设备的数据，且不完整的内部审查阶段制度等一系列因素，导致在施工过程中出现问题无法补救，只得通过变更、调整设计内容，才能完成任务。工程预算不足在这种情况下，是必然会出现的问题。

3电力工程概预算进行有效管理的措施

3.1加强工程设计的管理能够保障

电力工程顺利施工同时避免工程造价只增不减的设计方案。在现实的施工过程中，设计图纸的制定应该是重中之重，以设计图纸为基础再结合相关的法律规定，对工程进行概预算的有效编制，合理控制工程造价。这样做也能有效地增加工程的经济效益。在加强工程的设计管理方面要注意以下五点要求：（1）设计图纸必须是经过严格的前期勘测与后期的精密设计的，其施工现场的自然环境、地质条件等都应考虑在内；（2）根据现场的实际情况，合理安排线路，要绕过风景区等低矮建筑；（3）协调好电气、水利等部门的配合，防止设计出现遗漏；（4）在城市里进行电力工程建设还应该处理好排水、交通等多方面关系，不能影响到周围居民的正常生活；（5）施工阶段最好不要进行电力工程设计的变更，特别是技术方面的变更，会导致一系列的连锁反应。如果能妥善处理以上问题，那么设计内容的科学性准确性就有了相应的保证，最大程度上满足了电力工程建设概预算的要求，避免超额现象的发生。

3.2加强审核力度

电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中，后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控，如满足上述条件，就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提，那么审核管理则是其必经之路，审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制，后进行审核，全面的对经济指标进行分析，可有效地降低编制中失误的次数，同时对编制的准确性也是一种提升，使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的全面，上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价，下到通信设备、材料单价等，所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种：重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和全面审核法。现实中具体的审核过程中使用的无外乎上述四种方法，对已经编制完的内容进行审核，保留真实数据，实现概预算与实际投资一致。保证概预算的编制水平，有效控制工程造价。

3.3提高概预算工作人员的综合素质

复杂多变是电力工程企业本身存在的特点，工程概预算的编制同时也相对比较复杂，这是一份考验编制人员耐性与细心的工作。不单是其工作内容与工程造价息息相关，同时关系到企业的效益问题。工作人员在进行操作时，切记不可马虎大意，需要严谨认真的对待，要确保概预算的精准。这不是一个简单的要求，如想高质量的完成，对编制人员要进行必要的专业培训，能够将该预算的相关知识了然于胸，提升自身的专业素养。再者，工作人员在熟悉施工流程之后，要对电力工程方面进行了解，在平日可进行业务交流，进行经验的有效积累，可方便以后顺利地进行编制业务的开展。最后对工作人员的责任感和职业道德素养有所提升，这样对工程整体质量也是有着至关重要的帮助的。

3.4应用计算机进行编制

现如今，电力工程建设项目大多采用的是招投标的形式。这就要求了建设施工企业与单位能够及时、准确地编制工程造价和投标报价。这对于传统的编制方法提出了挑战，必须找到一种新型的、高效快速的编制方法。在信息化的时代中，各行各业都离不开计算机的身影。利用计算机来进行概预算的编制，是时代的所需，也是提高编制工作效率、保证编制质量必不可少的方法。

4结语

电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视，从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新，目的是让概预算更加精准，同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制，通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就准确地进行概预算的编制，要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能，才能准确地反映工程造价。

参考文献

[1]王建伟．提高工程概预算编制质量的路径分析[J]．中华民居，2012，（2）．