交通工程造价信息范文

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第1篇

关键词：城市轨道交通；工程造价；仿真；模块；交互

中图分类号：

G4

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）20-0143-02

城市轨道交通的发展带动了城市轨道交通工程方面的人才的需求，而城市轨道项目具有施工复杂、造价高的特点，相对于这种情况，企业对具有一定的轨道工程概预算编制和分析能力的人员需求越来越大。许多院校都成立了城市轨道交通工程技术专业，开设了城市轨道交通工程造价的课程，为企业培养和输送轨道交通工程的造价人才。

1 目前城市轨道交通概预算实训情况

从1965年我国开始修建第一条地铁至今，我国的轨道交通仅仅经历了48年的发展历程。轨道交通的造价控制落后于施工，为了加强城市轨道交通建设的宏观调控，合理确定和有效控制造价，2007年，建设部标准定额司颁布了《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》，2008年，标准定额司研究所组织编制了《城市轨道交通工程预算定额》2009年1月1日起施行。由于计价定额有地域性，吉林省住房和城乡建设厅结合我省实际，组织编制了《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我国城市轨道交通造价刚刚开始从竣工后决算发展到开工前预算。如何更好地控制轨道交通项目的造价，降低建设成本，成为很多城市轨道交通项目研究的课题。而从事轨道交通工程造价管理的人才缺口很大，所以培养轨道交通造价管理的人才成为各大院校的任务。

城市轨道交通工程概预算课程很多院校也是刚刚开设，随着城市轨道交通工程的发展而逐渐成熟。吉林省求实建设软件有限公司根据《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011）开发了适合吉林省的轨道交通工程计价软件模块，求实公司是我校的校企合作单位，为我校提供了轨道交通工程造价软件的学习版，我校轨道交通工程技术专业的学生已经使用。但为了保护知识产权，用求实公司提供的此软件学习版编制的造价文件不能保存，教师教学和考核学生有很大难度。为了更好地教授轨道交通工程造价知识，为企业培养和输送高素质的造价管理人才，本课题组成员开展“城市轨道交通工程仿真教学培训系统开发”的研究，旨在通过此系统，弥补传统教学的不足，应用此系统，学生应用造价软件对模拟案例进行操作，教师能够掌握学生学习进度和学习情况，实现按需施教，因材施教。

2 仿真教学培训系统的目的及意义

基于工作过程的职业教育的教学模式，要求实现理实一体化，所以实训已经成为高等职业教育的重要教学环节，对于培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力至关重要。以往的教学模式下，教学是静态的，信息以从教师到学生单向流通为主，学生学习被动，实训教学复杂，实现难度大。鉴于以往教学模式的局限性，本课题组提出应用先进的计算机信息处理技术，开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统。它可以弥补传统教学的不足，改变听课者的被动性，通过对话框的形式，实现人机交互，使信息双向流通。本系统可以达到如下功能：（1）学生可以完成任意教学模块的培训、练习和考试；（2）考核过程中，系统能记录和回放学生操作过程；（3）教师可以选择任意模块进行教学，并能调出学生考核记录，进行评价；（4）组织技能大赛。同时可以将轨道交通工程造价软件连接到系统中，使学生在本培训系统中对软件进行交互式学习、仿真训练。本系统集教学、培训、技能大赛为一体，不仅可以调高教学效果，也可增强社会服务能力。

3 仿真教学培训系统的应用前景

城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统的开发，可以在以下方面得到很好应用：

（1）提高教学水平和教学效果。通过仿真训练，使学生更好、更快、更扎实地掌握轨道交通工程造价知识。通过此系统，学生和教师能达到良好的互动，学生可以重复学习难点，教师可以更方便组织教学。

（2）可以作为成绩考核和学生技能大赛系统。学院机房已安装的学习版轨道交通工程计价软件不能保存，对学生的实训考核带来很大困难。城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统可以记录学生的操作过程和结果，教师可以通过回放，重现学生的操作过程，方便教师对学生的操作进行公正的评价。

4 仿真教学培训系统的主要内容

4.1 建立轨道交通工程造价仿真案例

在课程模块化教学研究基础上，收集轨道交通工程造价实训案例，应用求实造价软件进行案例分析和计算。

4.2 开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统

系统有教师和学员两个入口，教师可以控制管理本系统，学员完成教师设定的学习或考试任务。根据教学需要，将系统分为7个模块：（1）学生管理；（2）理论课程；（3）计价软件；（4）试题库；（5）仿真训练；（6）评价分析；（7）系统维护。整个系统在windows操作平台下，通过菜单方式进行控制，可在人机对话状态下，通过鼠标或键盘进行操作模拟训练。

4.3 拟采用的研究方法和技术路线

（1）整合教学资源，在基于工作过程模块化教学系统基础上构建系统框架和内容，将轨道交通工程计价软件连接到本系统中；

（2）选择C#、VC、Delphi等编程语言，开发仿真教学培训软件，通过人机交互模式，实现教—学双向交流；

（3）组织专家和学生对仿真教学培训系统进行评价，分析评价结果，系统进行修改和完善，最后应用于教学过程。

5 结论

（1）仿真教学培训系统的开发，建立了新的教学模式。充分利用计算机技术和教学资源，采用人机交互式界面，使信息双向交流。

（2）拓展了模块化教学。由于教学手段、教学条件的限制，基于工作过程的模块化教学的实践性和过程性受到制约。仿真教学培训系统则可以把模块化和动态性结合起来，使学生机动灵活的学习各个模块。

参考文献

[1]李师太，刘建雄，李守义.基于VB的水利水电工程造价软件开发与实现[J].甘肃水利水电技术，2007，43（1）.

第2篇

随着城市化进程的不断加快，各级政府投入了大量人力、物力和财力进行交通机电工程的建设。然而交通机电工程的资金投入依然是有限和匮乏的，资金短缺己成为制约道路建设与发展的瓶颈。由于工程造价估算是造价管理的基础与前提，只有确保早期投资的准确，才能对工程造价进行有效的控制。鉴于此，本文对交通机电工程造价估算的进行研究，由于目前的估算方法在机电工程估算方面存在局限性，因此，我提出了采用基于案例推理的交通机电工程的造价估算的理论方法。

一、交通机电工程费用估价的内容

交通机电工程包括的内容有：（1）监控系统：监控系统设备材料，监控系统外场设备安装及分中心设备安装；（2）收费系统：收费系统设备及材料，收费站，分中心计算机系统，车道控制系统，闭路电视监控系统安装；（3）通信系统：光纤数字传输系统设备安装，光缆敷设，程控交换机设备安装，站区用户线缆敷设，市话中继线初装费，紧急电话工程设备安装和敷设光缆，通信电源设备安装工程，及通信管道工程；（4）供配电照明系统：供配电系统和照明工程设备购置，线缆敷设等。

二、传统的交通机电工程造价估算存在的问题

在我国，随着工程建设的展开，工程造价估算越来越受到重视。除了常见的几种估算方法外，近几年来出现的几种新的估算类型：数理统计、模糊数学、自适应过滤技术、专家系统和人工神经元网络技术等。由于篇幅原因，本文不详细地介绍上述工程造价估算方法及其优缺点。

但是目前的估算方法存在以下问题：（1）不适合交通机电工程的特点；（2）估算模型的数学处理工程非常复杂，需要大量工程资料，否则估算结果是缺少可信度的；（3）不能反映出因建造时间的差异所导致的价格费用的变化，也就是没有考虑时间效应；（4）交通机电工程特征的选取和训练样本的选取非常困难。

三、基于案例推理的交通机电工程造价估算方法的探讨

传统的估算方法在交通机电工程造价的估算中已暴露出许多问题：考虑市场观念不足，难以适应市场经济下交通机电工程工程造价估算；容易导致交通机电工程建设过程中“三超”现象的发生，不利于推动交通建设中的技术进步及优质生产。交通机电工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受可以获得的交通机电工程资料详尽程度的制约，许多交通机电工程信息的确定只能是粗线条的，所以采用一般的工程造价计价方法来进行估算工程造价是行不通的。这时，应用基于案例推理法，借助以往经验的数据资料，估算当前工程的造价，可以为确保数据的及时性和准确性提供依据，是不错的选择。

事实上，交通机电工程造价估算多半是借鉴以往工程完成的，与基于案例推理进行估算的思路不谋而合。

就估算方法而言，基于案例推理方法与目前常用方法之间具有互通之处：运用模糊数学方法，对待估交通机电工程与已建典型工程之间的相似性做定量计算；在案例推理过程中能够较好地考虑其实用性需求，使得最终的推理效果不会在很大程度上受制于样本信息。我国工程建设自古有之，类似工程的累积为基于案例推理的方法奠定了使用基础；使用该方法能够对交通机电工程造价进行简化及清晰的表示；通过已存在的典型案例，并注意经常改善案例库中案例的质量，防止可供参考的案例过时失效，从而适应交通机电工程不断发展的要求；能较好地兼顾机电工程造价估算对各种因素反应快速与结果准确两方面的要求，发挥机电工程造价估算的控制作用。故解决工程造价估算问题，可使用基于案例推理方法。随着基于案例推理方法的逐步被广泛使用，并由于该方法已经在工程造价领域取得了一定研究成果，这些成果都可以为交通机电工程工程造价估算提供参考依据。

这些也证实了基于案例推理方法能够成为交通机电工程造价估算工作之有力工具的想法。

四、基于案例推理的交通机电工程造价估算方法的应用步骤

第一步，我们要做的是怎样把过去的交通机电工程造价实例表示成案例的形式，以及如何组织这些案例形成案例库。

我们可以采用如下的简化方式案例编号：

框架名：(机电工程名称)

1.交通机电工程工程概况描述

2.交通机电工程特征描述

3.结果集：机电工程造价

4.相关说明：机电工程案例点评分析

第二步，进行案例组织。对案例中的特殊情况进行单独处理，一般采用加权折减的方式。

第三步，进行案例检索。当输入所要估算机电工程的一些情况后，就会显示出与之相似的案例。

第四步，调整所估算的工程与案例之间的差别，进而由案例的工程估算结果得到所要估算的工程费用。此时一般采用判断矩阵的方法。

第3篇

1欧美等国的工程造价管理模式

国外的工程造价管理是在16世纪由于社会化大生产的发展而使劳动规模日益扩大、劳动分工与协作既精细又复杂的基础上,出于对工程建设消耗的测量与估价的需要而产生的,经过了400多年的发展与完善,其基本模式是造价人员依靠多渠道的工程造价信息和有章可循的计价依据,使估价贴近市场实际,政府对工程造价进行行之有效的间接调控,在项目实施中对造价实行以市场为中心的动态控制。

1.1美国的工程造价管理模式

美国是一个市场经济十分发达的国家,大部分州设有工程造价协会,从事研究分析工程造价信息,并定期,供工程造价从业人员计算工程造价时参考,同时为建设市场提供造价服务。在工程造价管理方面有以下几个特点:

1)重视建设项目的前期投资控制。项目投资者拟建一个项目,都有一个关于投资控制的设想,然后委托工程造价协会研究论证编制投资分析报告,由投资者审核认定即可。

2)顾问公司造价专业人员独立估价。除了表现形式具有规范化要求外,编制估价时所执行的程序、采用的方法、引用的价格参数以及计算依据没有强求一律,而是由估价师自行独立判断,十分强调各自的“可信度”。

3)重视全过程造价控制。建设项目管理一元化，从工程方案选择、优化设计、施工组织等各阶段的造价控制,业主只委托一家顾问公司来全面负责。保证前后工作的各环节衔接一致与协调呼应,这样也容易分清责任。

4)社会服务功能强大。社会上有专门的估价公司,有专门编制造价资料的商业性公司,有社会化的计算机信息网络,有从事公益工作的造价协会等,它们均可提供工程造价服务。

1.2德国的工程造价管理模式

1)德国把建设项目投资估算的严肃性、科学性和合理性作为首要问题,项目投资估算的确定是根据国家质量标准的要求进行,该标准规定在计算所需费用时,必须要有一定的预测与浮动,由工程造价专业人员,根据各自掌握的大量已完工的工程数据,结合建筑市场和材料市场的发展趋势,应用相关软件,严格、准确地计算投资额。工程项目投资额确定后,在实施过程中必须严格地按照投资估算(概、预算)执行,不能随意修改和突破。

2)在德国普遍采用低价中标的原则。在市场经济条件下,承包企业已能按经济规律、价格规律、供求规律等办事,从而不会出现随意压低造价的情况。另外,社会的监督、法律的约束使招投标中一些不正当的行为不易发生。

3)工程总造价的确定。是以过去承建工程的工程费为基础,从中抽出各工程项目的单价,加上地区差价和不同施工期造成的差价,结合建设项目实际情况综合考虑风险、利润、增值税等影响因素,然后确定每一个工程项目内新的各项单价,用其乘以数量即为工程合价,各项合价和即为总造价。

4)德国有很多工程项目控制行业,并且竞争激烈,各家项目控制单位均在优化设计、采用新工艺、新技术、新材料、提高质量、缩短工期以及科学的管理和监控手段等方面,对项目的成本、质量、进度进行严格的控制,并以控制的成功实例和业绩争取树立良好的信誉,赢得市场。

1.3意大利的造价管理模式

在意大利,测量师受雇于政府或投资者,为其工程进行造价管理。公共工程管理委员会,受地方政府委托,负责当地公共工程的建设工作,其中包括工程造价管理工作,工作性质类似于我国的工程造价管理站,是由中央财政拨款的独立机构,但不是政府机构,委员会设立三个职能部门:技术服务中心,主要工作是为公共工程提供工程造价方面的技术服务;检查中心,主要是对公共工程投资执行情况、建设标准、工程造价、法律法规执行的情况、安全施工等方面进行检查,对违法违规的单位给予处理;观察中心,根据反馈的信息,对各类型、各级别的工程,按照建设标准、建设时期、建造地区的不同,分别整理,专项比较,在考虑原材料价格因素的同时形成资料得出结论,并就单项工程造价的高低、工效比等,经过统计、比较,向政府提出报告,供决策参考。

1.4国外公路造价管理现状的共同特点

1)在市场中,形成法制化造价管理模式。随着各发达国家的法规制度的完善,造价管理趋于合理,使得在市场竞争中开展的公路交通建设市场有了法律保障,能得以顺利进行。

2)通过政府授权或工程造价协会研究制定公布计价参考标准。政府制定或授权相关协会组织制定相应的管理规章、制度,间接约束建设单位,同时给建设者提供相应的工程计价标准,提供其参考,而不是强行干预。

3)通过健全法律,杜绝不正当的竞争,择优确定承包人。健全的法律保证了公平、公正、诚实的竞争环境,对工程建设提供了良好的建设环境,同时也保证了择优选择造价合理的工程建设者。

2我国现行公路造价管理制度存在的问题

纵观我国建国以来的造价管理演变,1952年前,公路造价控制基本上属于事后算帐性质,但已有了人工工时定额。“一五”时期,交通部颁布了公路预算定额及编制办法,已开始编制概、预、决算,方法主要为实物量法。1958～1971年由于历史原因,管理混乱,造价管理处于实报实销状况。1972年,概、预算编制办法公布,随后造价管理工作有所起步。1976年以后造价管理逐步受到重视,1984年开始编制了估算指标,出台了造价执业资格制度。1990年以后,随着公路工程项目国际(内)招标投标制度的推广,造价编制办法进行适当的改进,解决了施工企业报价不受编制办法约束的缺陷,造价管理机构主要提供价格信息、造价编制依据和咨询服务,同时对造价纠纷进行调解。

对照国外的情况,可以看出我国几十年来公路造价管理发展的方向是正确的:工程造价管理部门研究制定工程定额计价标准(指标),由建设市场竞争定价,业主全面控制造价,行业主管部门进行监督。我国公路造价管理部门目前介入的工作内容在西方都可以找到实例。在社会主义市场经济条件下,又不能照搬西方发达国家的经验。与外国相比,存在的主要问题有以下几个方面:

1)整个市场机制的运行水平还不允许造价管理过分依托市场。市场经济的基础是个人诚信的建立,西方国家在这一方面已经花费了数百年时间。我国市场化改革才进行了二十余年,法制水平还不能保证诚信者的个人利益最大化,监控手段及措施不足,分配制度及与之配套的法规尚不足以使国家工作人员、国有企业工作人员全力投入工作(症结在于所有权的缺失)。因此,在目前情况下政府造价管理的退出,会形成权力真空,造成造价管理方面的漏洞与混乱。基于以上分析,笔者认为,政府对公路造价管理不能简单退出,而必须开展系统的研究,以把握好公路交通建设市场的秩序。

2）定额更新严重滞后,日常管理的信息化技术利用少,信息封闭,使得许多造价工作参与者不能利用已完工程的大量工程造价信息。

3）管得过多。大部分交通造价管理机构主要负责定额管理、造价信息测算及公布、工程各阶段造价审查及部分工程的造价服务工作。但有许多省的公路造价(定额)站,仍承担着大量造价文件的编制工作,既是裁判员又是运动员,不利于造价服务市场的发展。

3深化改革,搞好公路造价管理

由于我国交通建设造价管理改革起步不久,许多规章制度尚处于摸索阶段,还需在以后的造价管理实践中不断改进和完善。结合社会主义市场经济发展需要,在改革过程中,积极开展造价管理工作,为交通主管部门把好造价控制关。

1)积极为公路建设提供服务,做好工程定额管理工作,编制工程补充定额。在社会主义市场经济条件下,工程价格主要依靠市场经济杠杆调节形成,而激烈的市场竞争往往使工程价格偏离了工程价值。怎样衡量工程价格的合理性,只有靠工程定额。工程最低建设成本确定以及工程投资确定都离不开定额,作为造价管理部门,在社会主义市场经济条件下,就应该积极做好定额管理工作,为公路建设提供计价依据。

2)加强设计阶段造价文件的审查,明确不同设计阶段的造价对应关系,能动地影响工程设计,达到控制、降低工程造价的目的。主要包括:①抓好建设项目前期工作,对工程投资进行审查,使投资估算基本反映工程实际,不搞“钓鱼”工程;②处理好工程设计与工程经济的关系,严格工程设计造价文件审查、使建设方案经济合理,合理控制公路建设造价;③加大施工图的审查力度。施工图未执行初设审查和审批意见的项目,增加的工程费用由业主单位负责解决,审批单位不予办理工程竣工验收。

3)严格工程变更增加工程费用审查,控制工程造价增加。变更设计要从监理工程师、项目业主、设计单位层层把关,重大变更设计方案必须注重技术经济比选,并按审批权限上报审批,控制变更工程费用。

4)切实有效地开展公路工程造价监督检查,及时了解和掌握交通建设造价的执行情况,通过监督检查,使不合理费用在中间检查过程中得到控制,切实发挥公路工程造价管理的监督管理职能。

第4篇

1 引言

城市轨道交通作为大中城市综合实力的重要标志，能够充分展现地方经济的建设水平，有效化解城市发展之中的交通堵塞，成为大中城市兴建基础设施的首选之路。

城市轨道交通的工程造价非常高昂。如B市地铁9号线长约17公里，全线基本属于地下线路，建设周期约为5年，工程造价约为128亿元，折合每正线公里造价约7.5亿余元，平均每年投资约25.6亿元，对地方政府和财政支出造成较大的经济压力。

2 城市轨道交通工程造价简述

2.1 工程造价内容

城市轨道交通工程造价包括三大部分，分别为工程费用、工程建设其他费用、预备费等。

工程费用是城市轨道交通工程造价的核心部分，具体而言包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等。工程主要指车站工程、区间工程、轨道工程、通信系统、信号系统、供电系统、车辆基地、人防工程等。

工程建设其他费用是城市轨道交通工程造价的重要组成，包括建设用地费、临时设施费、建设管理费、前期工作费、研究试验费、勘察设计费、联合试运转费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费、保险费等。

预备费用则是城市轨道交通工程造价的补充部分，包括基本预备费和价差预备费。

2.2 工程造价控制重点

工程费用占据城市轨道交通工程的核心部分，是工程造价控制的重中之重。以B市6号线一期工程造价为例，工程费用占据工程全部造价比重约49%，其重要性可见一斑，对此费用建设单位应当给予充分重视。

工程费用就其详细组成而言，各个工程的造价比重依次为：车站工程19.07%、区间工程9.35%、供电系统5.23%、车辆段与综合基地3.50%、通信系统1.87%、信号系统1.76%、轨道工程1.71%、人防工程1.12%等。

根据上述工程造价及其比重，城市轨道交通工程造价控制的重点应为工程费用，具体控制造价目标依次则为：车站工程、区间工程、供电系统、车辆段与综合基地等，基本属于土建施工范围。

3 工程造价控制的基本原则

3.1 主动控制与被动控制相结合

城市轨道交通的工程造价巨大，加上涉及因素庞杂，仅仅采用单一的主动控制或者被动控制方法均不足以进行有效控制。建设单位应以主动控制为主、被动控制为辅，两者密切结合，从而控制环节的造价控制目标不偏不离，符合投资计划要求。

城市轨道交通工程造价的主动控制内容较多，如工程量清单的准确编制，招标控制价的合理水平，计量支付的程序控制，变更索赔的审批程序及其要点，关键节点工期和误期赔偿标准，合同价款调整范围及其方法，风险范围及其费用归属等，均可以有效的控制工程造价。

建设单位进行工程造价的被动控制时，如澄清投标报价，组织人员履约考评，审核变更索赔证据资料，积极防范合同风险等。

3.2 科学合理确定招标控制价格

城市轨道交通工程编制招标控制价时，应当依据地方和行业有关规定，科学合理确定。组价原则应当优先选用地方的相关定额、费用标准和工程造价信息，以市场价格为主要导向，根据项目实际情况选定人工、材料和机械台班价格，并应综合考虑工期安排、质量要求等对工程造价的重要影响。

招标控制价中的不可竞争费用，包括安全文明施工措施费、规费、税金等应当按照地方造价部门规定的费率标准计入，不能擅自增加或者削减。建设单位审核招标控制价时，可以参照既往城市轨道交通项目的工程造价指标进行审核，但应符合工程地质、施工工法和项目其他情况等。

3.3 业务部门全员参与造价控制

城市轨道交通工程是项技术性复杂的工作，其合同范围、工期安排、工艺要求、实施方案、安全文明均能显著影响工程造价。为能合理控制工程造价，建设单位应当组织业务部门全员参与，各负其责，如合约管理部门、工程管理部门、技术管理部门、质量管理部门、安全管理部门等。

工程造价的控制应以合约管理部门作为主导，其他业务管理部门等作为辅助，多个部门之间积极配合、主动介入各项管理工作，实现业务部门全员参与工程造价控制的良好局面。

3.4 工程造价控制应当主次分明

城市轨道交通的工程造价构成比较复杂，一般包括：施工准备、土建工程、轨道工程、供电系统、通信系统、信号系统、通风空调系统、自动售检票系统、火灾自动报警系统、给排水消防与气体灭火系统、环境设备监控系统、自动扶梯及电梯系统、安全门系统、其它设备系统、车辆购置等众多投资构成因素。

城市轨道交通工程造价比重因城市、线路不同而略有差异。如B市地铁5号线，其土建工程造价比重为47.9%，车辆购置的造价比重约为15.8%；地铁4号线的土建工程造价比重则为48.8%，车辆购置的造价比重则为17.5%。

综合分析城市轨道交通工程造价，其控制工作应当主次分明。如土建工程的造价比重约为48%，是控制工作的重中之重；车辆购置的造价比重约为17%，显然属于控制重点对象；供电、通信、信号、通风空调、扶梯电梯等系统工程，属于工程造价控制的关注对象等。

3.5 引入造价咨询公司专业力量

城市轨道交通工程造价控制如由建设单位独立承担，工作难度非常之大，应当引入社会造价咨询公司的专业力量进行辅助，配合建设单位合约部门开展工作，能够产生良好的造价控制效果。

通常而言，参加城市轨道交通工程造价咨询工作的主要以甲级资质公司为主。工程造价咨询机构具有一定的优势，如各类专业配置齐全、法律政策娴熟应用、市场行情掌握及时、注册人员技能专业，同类项目经历丰富、服务意识积极到位等，能够有效地控制工程造价目标。

4 工程造价控制的实施要点

4.1 依据项目情况，合理确定标段规模

城市轨道交通工程由于投资巨大、施工困难，不宜按照普通市政工程确定标段规模。在具备大量人员进场的条件下，建设单位应当优先采用大标段的划分方式，尽量加大每个标段的投资规模，利用规模效应引发价格优势，为控制投资和保证质量打下坚实的物质基础。

大标段的划分方式，将使招标工作明显减少，有效地节约招标投标成本和相应的工程实施费用等；由于标段投资规模大幅提升、标段界面交接减少，能够降低建设单位的协调管理难度及其成本，在标段内平衡利用各项资源，大幅减少窝工停工现象，有效地控制成本和节约投资。

4.2 按照计价规范，精心编制工程量单

城市轨道交通的工程造价控制要点之一为工程量清单的编制审核。与普通市政工程不同，城市轨道交通工程量清单的特点一是涉及专业多；二是工程数量大，清单项目多；三是项目特征描述困难，由于采用初步设计图纸编制清单，一些详图、节点或者做法不明，应当根据工程经验综合描述项目特征，尽量减免实施期间因为特征不符引发的费用变更。

第5篇

工程造价主要有两个方面重点管理,首先是工程投资的费用管理,其次就是工程价格管理。工程投资的费用管理也就是投资管理,要对整个投资管理做出一个有计划有组织的监控操作,要对投资费用做一个先前预测,以这个费用为依据,发挥出工程最佳的效果t而工程价格管理,属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下,价格管理又分为:微观层次上的生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竟价的系统活动。宏观层次上的政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体行为的系统活动。建设项目垒过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人(建设单位或其他投资人)的委托,对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结算(决算)各阶段、各环节工程造价进行全过程程监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。

二、我国交通工程造价管理现状

公路项目的增加是随着中国经济的高飞而迅速发展的。公路建设项目的不断增加,投资也就随之增大。交通造价的管理工作是为了可以使投入的资金有效的发挥作用。我国也开始越来越重视这项管理工作的实施,很多省市都开始成立专门的造价管理机构,而且伴随公路建设的日益壮大起来,所有造价管理机构都会对公路建设的投资进行审核,核减了许多不合理的费用,节省了大量的国家资金,从而以更少的资金建设更多的项目。为公路建设事业的发展做出巨大的赁献。

然而由于长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,国家的经济体系由计划经济模式全面转向市场经济模式,旧有的交通造价管理方式已经逐渐不能适应市经济的需求,比如造价行政主管部门多是采取政府定价,这样就映乏了其竞争性。如果不能紧跟交通遣价管理的发展趋势,那么现有的造价管理机构就有可能在木来的市场竞争中失去竞争能力。所以,我国的造价管理应该把重点放在设计阶段,充分发挥出工程造价咨询的作用。

三、交通工程造价监督管理的发展

在经济一体化的新形势下,交通造价的管哩部门应该借鉴国际规则,使交通工程造价体系趋于完善。通过我们对造价管理的改革和创新理念,让整个交通建设市场与国际接轨,提高整个设计施工、管理以及服务的水平。

1、实行量价分离。一般市场形成的价格部是遵循政府的指导量。包括针对工程的规模以及工程的方案,都是由政府来进行设计规范的,通过政府的审查之后确定实施。所以这其中的计价方式和方法都要与国际接轨。可以把定价的权利转让或者以一种下放的形式分配到企业当中,让企业根据自身的成本控制水准以及市场的供求来对项目进行准确的造价,政府则是起到一个监督的作用,利用法律和法规进行实施指导。

2、完善造价管理的规则依据。早期为了迎合世界贸易组织的要求,我国已经大幅度的修改过相关的法律法规。在造价管理以及定额方面都进行过修改,明确了不同投资方法的汇率变动费用,包括静态和动态投资等。另外也针对社会保障和社会服务等四个方面进行明确的定额费用,其目的是为了市场的平等竞争。

3、造价管理体制机构的改革。交通运输会放开,公路、铁路、航运、水运综合大交通运输格局将与世界接轨,交通的基本建设、养护、运输的成本的综合规划、研究及宏观管理将是一项紧迫而重要的工作,随着改革的推进,建议设立专职机构做好这项工作以适应大交通、大运输的需要。

同时我们需大力培育造价中介咨询业的发展,协助拓宽工程造价中介咨询机构的服务领域,为社会提供优质的服务,与国际惯例接轨。政府可委托中介咨询机构对建设、养护、运输的造价成本的具体问题进行研究、评估、审查等工作。

4、按照不同的投资主体分别进行工程造价管理。在市场经济条件影响下,由于投资主体的多元化,各种投资者对其投资的效益要负起全面责任,也就是要具有承担风险的能力以及享受收益的权利。因此,造价管理也要适应这一市场经济的要求,本着“谁投资谁负责,谁决策谁承担风险享受收益”的原则,通过项目法人责任制,强化投资风险约束机制。根据投资主体的性质,分政府投资项目和非政府投资项目进行分类管理,区别对待,以充分发挥各投资方的积极性和责任感。

对于政府投资或政府贷款项目,政府在造价管理从建设项目可研开始、工程勘察设计、工程招投标、施工直至工程竣工交付使用进行全过程的动态管理。项目管理基本按目前的基本建设程序执行。

对于非政府投资项目应推向市场,由项目法人对工程造价实行全过程负责,承担投资风险。随着发展还出现特许权经营等多种投资主体进入交通建设市场,政府的作用主要是制定市场规则、进行监督和提供服务。

5、造价管理部门提供社会服务:首先针对造价信息的收集、整理和。建立交通工程造价信息网、数据库,向企业提供服务,向政府决策提供服务。利用网络技术实现造价信息共享,将有助于工程造价管理尽快与国际接轨。其次是公正介人建设双方的工程价格纠纷,促进索赔工作的健康发展。在过去长期计划经济管理体制的影响下,工程索赔没有得到应有的重视,由于近几年外国投资和外国承包商的大旦涌人,工程建设索赔的问题和重要性也日益突出,国外投资者、承包商和咨询机构进人我国,索赔必将成为他们争夺利益的一个重要手段,我们也必须面对国际工程索赔这一现象的发生。最后就是要处理好经营权转让与资产评估的衔接。

第6篇

(一)轨道交通工程立项决策的阶段有效控制措施城市轨道交通立项决策的阶段要依据项目所在城市的交通现状以及需求、总体规划、土地开发利用、经济状况、自然条件等,将客流量作为基础的同时,综合比选以及论证多方案,对与城市发展相适应、经济合理、技术先进、安全适用的运营系统以及模式、建设标准和轨道交通的规模进行选择。比如按照规划的要求选取线路合理的敷设方式以及合理线形,多方案的比选论证局部地段,将前期费用降低。在分步实施以及整体设计后要加强勘察工程的地质条件。这个阶段的工程造价中,对轨道交通的规划综合决策的系统进行实施且对适应于城市总体规划的轨道交通线网进行确定,是主要控制的措施。

(二)城市轨道交通工程项目设计的阶段有效控制措施对投资造成主要影响的阶段,且为投资造价的控制中关键环节为工程项目的设计阶段。初步设计的阶段对工程造价造成影响的可能性在80%左右;技术设计的阶段对工程造价造成影响的可能性在60%左右;而施工图的设计阶段对工程造价造成影响的可能性在30%左右。因此优化设计可直接影响工程造价,主要包括如下的措施。首先,将招标以及投标的制度有效推行。投资控制关键的环节为项目前期,经过招标与投标选择技术、经济、规模、功能等均较强的设计单位。其次,对设计单位的主动控制工程造价的有效意识进行强化控制。相关设计单位应对价值工程方法进行主动运用以便将工程造价降低。在设计中应采用合理、先进且经济的方案。所以要对设计人员工程造价的控制方面理念以及意识进行强化,使其在设计中将控制工程的投资贯彻于各个设计环节与阶段。再次,对限额设计动态的管理要加强。相关设计单位限额设计工程时,应跟踪与分析,对工程投资微机动态的管理进行建立。把投资情况以及工程进展及时的往计算机中录入,跟踪分析与对比目标值,且将市场各类信息和行情随时掌握,按照分析对比的情况对相应措施进行有效采取。最后,要将图纸会审的工作有效加强。于设计的关键节点,组织相关专家和部门审核图纸,将设计质量提高。且将设计监理的制度积极推行。设计单位中设计工作要有第三方的监理,以便严格控制设计文件质量。

(三)城市轨道交通工程施工的招标与投标阶段有效控制措施降低工程的造价以及选取较为优秀的一些施工的承包商中最为有效的一种方式为实行招标与投标。在此阶段,招标的单位和建设单位要严格要求工期、现场条件、施工图纸、定额以及取费标准、现行规范。且将招标的文件中商务部分的报价管理有效加强,在招标的文件当中的工程量的依据不可简单的为设计单位所供给的数据,应核算竣工的结算中有可能影响工程造价的数据。要对科学评标方法进行采用,将报价当中不平衡、不合理的报价方法清除,使技术标同商务标相吻合。

(四)城市轨道交通工程施工阶段有效控制措施城市轨道交通工程施工阶段有效控制措施主要包括如下三点。首先,将全面成本的管理有效运行的同时对成本责任的制度进行有效建立与健全。工程项目的目标成本不仅为成本管理重要的目标,亦为成本决策主要对象。确定了目标成本之后应将项目目标的保证体系有效建立,于安全、质量以及既定工期前提下将工程实际的成本控制于目标范围。要正确认识经济效益当中成本管理重要的作用与地位,确保每个人均有降低成本以及控制成本的意识。其次,将施工现场的管理有效加强。对项目经济的责任制进行有效推行,且将项目岗位的责任制不断完善同时,对项目成本的一套管理制度进行建立,该管理制结合了利、权、责,可有效降低工程造价。再次,将施工合同的管理有效加强。工程建设中主要的合同为施工合同,其明确参与者间义务、权利以及责任,将重要的法律依据提供给项目的参与者中项目的管理以及组织施工。还要不断改善招标的文件当中对合同条款以及工程造价原则造成影响的部分,便于将工程投资有效控制。而为了降低成本所具有的积极性、使承包商对施工方案进行优化,对较难计量的一些措施性的项目应将项作为单位予以综合合价的包干。

二、结束语

第7篇

关键词：公路工程；造价管理；存在问题；建议

近年来，我国公路建设飞速发展，取得了前所未有的成就。公路建设管理水平有了很大程度的提高。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，公路建设发展仍处于重要战略机遇期和科学发展的关键时期。公路建设管理面临着艰巨的任务与诸多难题。随着公路建设投入资金不断加大，在公路工程造价方面，目前的管理制度、体制、机构、职能等方面都跟不上公路建设发展的需要，给造价管理部门各项工作提出了更高的要求，带来了新的机遇和挑战。为确保工程质量，切实加强公路工程造价管理与监督，规范工程造价计价行为，确定合理造价，管理控制工程投资，构建节约型交通，加强工程造价管理尤为重要。

一、目前公路工程造价管理存在的主要问题

首先，交通运输部目前的造价管理法规体系不完善，不能满足造价管理工作的实际需求，影响造价管理工作。

其次，交通运输部目前的项目造价管理模式不系统，影响造价管理的整体效果。由于我国工程管理体制的现状，使得我国的造价管理实施的是不同阶段由不同部门分割管理，只管一段的管理体系，工程造价全过程特别是工程实施前的各阶段基本处于分散、分段状态，使政府监管缺乏系统性和有效性，影响了造价控制效果。

二、加强公路工程造价管理的几点建议

1、根据交通建设需要，强化各级交通建设造价管理机构职能，加强各省重点项目工程造价管理工作，建立完善的全过程的项目前期阶段造价控制、设计阶段造价审查、施工阶段造价监督检查、竣工决算阶段造价审定、项目后评估阶段造价分析管理机制。组织交通建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程设计变更、工程决算和竣工决算等不同阶段造价审查工作，提出审查意见，为交通主管部门审批提供决策依据。组织在建交通建设项目造价监督检查工作，落实造价中间监督检查制度，编制交通建设项目造价监督检查报告，及时向交通主管部门报告在建项目的造价执行情况。

2、加强造价人员的资质管理，提高造价人员的业务技能水平。目前建设部在资质标准中不承认公路工程造价人员资格，公路工程造价人员的地位和作用没有得到认可，执业环境有待改善，造价从业人员资质管理地位尴尬。

建议行业主管部门把公路工程造价工程师作为国家注册建设造价工程师中的公路专业部分，尽早纳入国家执业资格体系。对于已经通过资格考试的从业人员的资格予以认定。颁布一套关于公路工程造价工程师的注册管理、教育认证、继续教育的完整的法规性文件和规范标准。促使交通行业部门对职业资格和从业人员职业加强重视，也使各地方造价人员资质管理单位有依有据。培养一支有能力、专业技术水平高的公路工程造价从业人员队伍。

3、从工程项目建设的各个阶段分析如何加强造价管理

项目决策阶段。项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理有利，社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为项目决策提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。

项目设计阶段。这一阶段的设计费支出只占不到建设工程全寿命费用的1%，对工程造价的影响却占75%以上。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

项目招投标阶段。项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评价、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证评价的科学合理。为有形工程市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

项目实施阶段。工程实施阶段是工程产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节承发包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。

第8篇

1材料分类

1．1主要材料钢筋、水泥、沥青、钢绞线、型钢、钢板、钢管等。

1．2常用材料除钢材、水泥、沥青之外，在公路工程中其他常用材料，按不同的材料品种和特点，可分为以下一些主要材料品种:(1)地方性材料:各种规格碎石、块石、片石、料石、石渣、机制砂、中(粗)砂、天然砂砾、生石灰、粉煤灰、矿粉、石屑等。(2)国家指导性价格材料:汽油、柴油、电。(3)火工材料:炸药、雷管、导火线等。(4)加工型材料:镀锌钢管立柱、波形钢板、铝合金标志、钢模板、钢支架、钢护筒等。(5)其他常用材料:桥梁支座、伸缩缝、锚具、标线漆、反光膜、土工布、土工格栅、改性剂、外加剂等。

1．3小件材料其他用量较少或附属小件材料:铁件、铁钉、铁丝、电焊条、钢丝绳、铸铁管、编织网、草袋、电工材料等。

2聘用材料信息员

由各省造价管理机构在全省内考核聘用材料价格信息员，材料价格信息员负责其所管辖区内材料指导价格的采集工作。

2．1聘用材料信息员在省内重点公路工程项目建设单位各聘2名兼职材料价格信息员，负责省内在建、维修、养护公路项目所使用的材料价格信息采集;在各市(县)交通局，各聘2名兼职材料价格信息员，负责各市、县区域内材料价格信息采集;在省内主要公路工程施工单位聘用兼职材料价格信息员，负责其单位在省内施工区域内的材料价格信息采集。

2．2材料信息员的基本要求信息员应贯彻执行国家及我省的相关方针、政策，遵守工程造价管理的各项制度，认真履行工作职责;应具有交通工程相关的专业知识，道桥工程或土木工程中级以上职称，熟悉交通工程建筑材料的性能、规格及用途;应具备2年及以上交通工程造价管理的工作经验，了解和掌握交通工程建筑材料的市场价格行情;应热爱交通工程造价管理等相关工作。

2．3信息员工作职责信息员应按照有关规定和要求，全面、客观、及时采集和上报材料价格信息，对信息价格的真实性负责;信息员不得更改给定的材料名称、品种和编码，品牌号需要说明的可在备注中标注;采集价格的材料必须是合格的材料;采集价格的材料必须有一定的供应量，避免有价无市;采集的材料价格必须是正常情况下的市场价格，排除非正常因素下的材料价格。

3材料指导价格信息收集

公路工程材料价格信息的收集，应重点收集和记录材料的名称、代号、规格、型号、价格、产量、产地(厂家)等信息。为便于使用，价格信息资料中的材料品种、规格、单位和代号应同现行的公路工程计价依据保持一致。公路工程材料信息调查，应根据材料的特点，分类调查，利用信息化平台，多方法、多渠道调查，为价格分析提供准确充足的数据资源，可采用以下方式:(1)直接向生产厂商查询:对于供货商相对稳定的公路工程材料，可向生产厂商直接询价。地方材料应选择品种规格齐全、技术设备先进、生产水平高、质量保证体系健全、定价合理、信誉良好的材料采集和加工厂作为材料价格收集点。(2)向本地商或经销商查询:在建材市场上供销体系完善的材料，可收集其商或经销商的市场销售价格作为分析材料价格的基础数据。(3)在建公路工程项目的材料价格:在建的公路工程项目所采购材料的价格可作为分析确定材料价格的参考资料。(4)国家指导性价格材料:直接查阅国家发改委公布的材料价格信息。(5)火工材料:主要到各地区民爆用品管理部门调查，并对使用火工材料的单位进行实地调查。(6)成品、半成品外购材料的价格收集，应按就近原则，综合考虑批量采购优惠条件、供货和付款方式等因素后综合确定。(7)对同种材料至少要调查两个以上货源稳定的供货点，若出现各供货点所报价格相差较大时，应分析原因，选择具有代表性的价格作为价格基础资料。

4材料指导价格信息的统计分析与

材料指导价格信息的统计分析要充分利用信息化管理手段，建立价格数据库，采用多模型、多参数的价格分析系统，确保成果稳定与可靠。材料价格信息员每月采集一次材料价格信息，并上报造价管理机构，由造价管理机构进行核实、汇总、分析所有上报的材料价格信息。按照材料价格的确定应结合市场，综合考虑材料规格、型号、品牌等因素，分析和预测市场走向，遵循使用时接近当时价原则确定材料指导价格，必要时组织专家会议论证，最终需交通主管部门批准。材料指导价格经交通主管部门批准后，于每月30日前将结果在造价管理机构网站平台上，供相关单位下载使用。同时采用期刊形式材料指导价格，供相关单位查阅使用。对材料指导价格有疑义的单位及个人，应及时向造价管理机构报告，由造价管理机构核实或召开专家会议确定最终指导价格。

5材料指导价格的使用

公路工程新建、改(扩)建、养护工程项目在编制估算、概算、预算、招标控制价、设计变更时，材料价格应参考编制项目造价时的材料指导价格计算，任何单位及个人未经同意不得擅自更改已的材料指导价格。对于未编列或施工中采用的新增材料价格，可由造价编制单位自行收集资料测定其价格，并将其材料单价的测定结果报造价管理机构备案后，按规定的材料代号编列使用。的材料指导价格为材料原价，材料的到场价格按《公路工程基本建设项目概预算编制办法》及货物运输相关规定计算。

6结束语

第9篇

关键词：交通道路工程；造价控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

交通道路工程作为经济发展的重要纽带，其造价管理影响到企业的综合竞争力。道路工程的造价管理是指采取一定的管理手段，对建设工程的各个环节进行科学的造价调控。造价控制需要在保证施工进度和施工质量的前提下进行有效管理，施工人员需要尽可能地缩小各种可忽略的开支，将建设工程的成本控制在合理范围内。建设工程的造价控制与施工企业的利益息息相关，因此要格外加强对建设工程造价的科学化管理，从而创造更大的经济效益。

一、道路工程造价控制概述

（一）道路建设工程的独特性

道道路梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响。施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。例如在道路建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。在施工过程中，各种原材料、人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。

（二）基本造价控制原理

工程造价的控制原理是根据拟定的造价计划，采用多种办法，对被控对象进行比较和查验，以便获取实际数值与计划数值的偏差，并分析出现偏差的原因，找出纠偏的方法，避免在今后的实施过程中再次出现类似问题，从而更好地控制工程造价。道路建设工程造价控制可以按以下 几 个步骤实施:1.确认造价控制的标准; 2. 查验现有的建设状态获取实际数值; 3.分析工程造价出现的偏差并纠正。整个控制流程可以分为事前控制、事中控制、事后控制，其中，应把事前控制作为重点控制手段。事前控制是指在建设的初始阶段，就侧重控制工程造价，以获得明显的控制效果。

二、道路工程造价控制的影响因素

（一）施工方案

根据道路施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。

（二）施工工期

我国现阶段道路工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争力的提高，各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项目，以求得在一定时期内完成更多的施工项目，获取更多的利润，这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此，道路工程项目在造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时，缩减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产，也降低了长期施工所产生的设备维修与养护费用，能够有效地降低施工企业的实际资金投入。

（三）施工质量管理

质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本属于损失性费用，与质量成本成反比。

（三）施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，会加大施工费用的支出。

三、加强道路工程造价管理的措施

（一）借助信息化手段，保证工程造价控制的效率和质量

通过在工程建设过程中引入信息化技术，把管理学中的理论通过信息化平台实现，能够显著提高造价相关数据的采集、记录、统计和分析的效率和准确性，并以此为基础及时对相关问题进行调整和纠正，实现生产、经营活动的最优化和收益的最大化，使单位各部门的生产、活动、建设行为更加透明化，企业的管理更加规范和高效，造价控制的效果更加明显。

（二）完善企业组织架构，设立独立的工程造价控制管理部门

为了保证成本控制的相关规定和措施能够真正落实下去，需要形成完善的企业组织架构，设立独立的工程造价管理机构，以信息化成本控制系统为基础，与其他相关部门深入合作，实时管理各个部门上传的工程造价相关信息，及时发现偏离成本控制相关规定的问题并进行合理处理。

（三）坚持技术方案先行

技术方案是建设工程施工的依据，在施工过程中要严格坚持技术方案先行，保证建设工程的工期、质量，同时还可以保证已竣工的建设工程不被返工，保证施工的稳定。在建设工程实际进行施工前，施工企业要结合工程自身的实际要求对工程的生产能力和技术运用进行分析研究，从而确定出符合工程实际的造价。在确定工程造价后，相关工作人员还需要召开技术研讨会，对技术方案进行研究，最后确定合理的工程造价。

（四）深入施工现场收集资料

在建设工程的施工过程中，审价人员和费用控制人员需要深入到施工现场，以工程的图纸作为依据实地考察施工情况，收集工程的资料，实时掌握现场施工的状态，从而对建设工程的造价进行有针对性地调整，同时工作人员还需要相应地调整控制目标，为最终的工程结算做好准备。

（五）投资估算和设计阶段工程造价的管理和控制措施

设计人员在进行设计的过程中，需要对整个项目的建议书、可行性报告、设计任务书等进行详细地了解，对整个项目的沿线地质、地貌等进行实地考察，对于整个公路的建造环境有一个充分的了解和把握，再根据当前可以实施的建造施工工艺，从而确定合理的施工意图和施工图纸的完成，对于部分因为临时变化需要进行设计变更的过程，那么尽量将其控制在设计阶段。

（六）施工阶段工程造价的管理和控制措施

在公路工程施工阶段一方面要加强对施工组织的建设和管理，选择适合的施工方案进行建造，另一方面也要正确的处理好施工进度和工程质量的关系，最好施工进度、工程质量和工程造价之间的关系处理。施工方案是决定整个工程全局的关键，因此施工方案确定以后，那么就需要对整个施工过程中的施工材料、施工技术、施工设备等进行相应的科学合理布置，承包商在选择施工方案的过程中，必须要考虑到其可行性、技术经济性等，从而在整个过程中，做好监督管理。对于施工进度和工程质量之间一定进行合理地设计，不能够一味地追求进度，从而造成工程项目质量不合格，要保证在满足工期和质量的条件下，最大限度地降低工程造价成本。

（七）竣工结算阶段造价的管理和控制措施

工程竣工结算控制，首先必须要重视工程竣工结算工作，在竣工结算过程中，要避免出现发包方和施工方之间出现严重的讨价还价，出现经济纠纷，应该建立工程量清单核对备案制度和内部的审核制度，从而确保工程造价能够有一个准确的经济指标，通过推行外部的审计制度，从而由内到外做好工程竣工结算的造价管理和控制。

结束语

交通道路建设工程造价控制关系到整个施工组的综合成本指标，涉及到施工组内每一个工作人员的切身利益。交通道路建设工程质量关系到国家的资源利用和人民的人身安全，所以，树立全体工作人员控制工程成本的意识，在保证交通道路建设工程质量的前提下降低工程造价成本，是值得我们高度重视的。

参考文献：

第10篇

1前言

公路建设定额造价管理工作，对我们交通行业说，是一项比较老的管理内容。在计划经济时代，它是一项重中之重的管理内容。但随着市场经济的发展，公路投资管理模式的多元化，公路工程定额造价管理工作职能逐渐被削弱，特别是一些社会投资、民间筹资、“四自”工程等项目，其工程概预算不仔细、不及时，工程决算不实际等问题已严重地影响到了工程建设质量和市场秩序。省交通厅十分重视公路造价管理工作。从1998年发出浙交[1998]8号《关于加强交通工程造价管理工作的通知》到浙交[1998]29号《浙江省公路、水运造价管理暂行规定》，但由于社会主义计划经济向市场经济过渡过程中的问题，“公路建设工程造价偏高”的问题始终未能有效解决。为此，2000年省交通厅又发出了浙交[2000]98号文，出台了《开展工程造价整治的若干意见》，在全省部署开展公路工程造价整治工作。借此机会，本文就如何适应市场经济的发展，做好交通建设工程造价管理工作发表如下几点探讨意见：

2加强交通定额造价管理机构建设

要做好交通行业造价管理，最重要的是要有一支胜任工作的定额造价管理队伍，就浙江省目前的现状，要充分发挥省厅定额造价管理机构的龙头作用，带动地（市）交通局定额造价管理机构的发展。当前困扰交通工程造价管理队伍建设的重要问题：一是人员素质问题；二是定额造价管理工作经费问题。对于后者问题，交通部虽然明确公路建设定额管理费为0.17%计列，但鉴于部分业主的思想问题，这一部分经费是很难到交通建设定额造价管理机构身上。如按国家行政事业收费政策，目前物价部门批准我们地（市）交通定额站只能向施工单位按建设工作量的0.45‰，向设计单位按设计收入的0.18‰收取定额管理费。收费标准未含造价管理内容，如按此标准收费，地（市）级定额造价机构在当前工程建设的规模下，一年有10万元收费是很困难的。故认为当前专业定额造价管理机构的正常工作经费问题是影响交通定额造价管理机构工作的重要问题，这需要交通主管部门领导达成共识，给造价管理机构增拨一定的造价管理工作经费，切实解决造价管理机构的建设。

3关于交通工程定额造价管理工作的侧重点问题

3．1定额编制管理问题

以前，劳动定额的测定，工程定额编制的管理是工程定额管理机构的主要任务。但随着市场经济的发展，随着公路建设质量要求越来越高，当前许多公路工程概预算定额已不适应公路建设工程的实际。为解决公路工程预算定额适应公路建设发展的需要，在当前专业定额造价管理机构人力不足的情况下，我们认为可把定额制定工作作为项目下达到实力较强的施工企业去测定，可以一个项目由多家施工单位去测定，后由造价管理机构组织专家进行审定后作为国家或地区指导性工程造价的主要依据。作为施工企业的招投标报价，主要还是以本企业的技术管理实力以合理低价为原则，切实做到公路工程计量支付以合同条款为依据。

3．2路工程招投标标底的编制及审查

在当前，交通建设主管部门及定额造价管理机构，应该加强对造价工作的依法依合同管理工作。在市场经济尚未完全形成，施工企业素质参差不齐的情况下，标底在招投标管理中是一项重要的内容。标底太高，必然造价过高。标底太低，造成低价中标，直接会影响到工程施工质量的控制，同时影响到招投标工作的公正性，故在现阶段定额造价管理机构必须强化标底审查这项工作，对建设单位或建设单位委托中介机构编制的标底，应审查其正确性、合理性、合法性及是否符合在新形势下工程质量对造价工作要求。

3．3加强对公路工程计量支付工作的管理

造价管理部门要加强对工程实施阶段支付情况的中间检查。作为专业造价管理部门，是代表国家的最具权威的专业管理队伍，对工程实施过程中，检查施工、监理、业主单位是否按投标价或合同依据进行合法的计量支付，应是市场经济条件下造价管理部门的十分重要的职责。只有加强对工程计量支付的依法管理检查，才能发现一些高估冒算的行为，使造价过高的问题消灭在萌芽状态。

3．4加强对工程决算的审查

加强对工程竣工验收的工程决算审查应是定额造价管理部门的重要职责。现在工程竣工审计往往是财务审计为主，而财务人员往往是非公路工程专业人员，对一些支付涉及公路工程专业技术上的问题不能很好地了解，故公路定额造价管理部门作为国家专业机构应对工程决算进行全面的检查确认。

3．5促裁工程造价争端

促裁工程造价纠纷也是新时期下交通工程定额造价管理机构的一项重要工作。随着市场经济的发展，施工、监理、建设单位在造价上的争议，往往付诸于法律诉讼，作为审判机关，须委托一个公正权威的专业造价机构出具有结论作为它判决的依据。故对国家的专业造价管理机构，这是市场经济下面临的一个新的重要任务。

3．6做好服务工作

第11篇

1、一级造价工程师，凡遵守中华人民共和国新宪法、法律法规，具有良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可以申请一级造价工程师职业资格考试：具有工程造价专业大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满5年;具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满6年，具有通过工程教育专业评估(认证)的工程管理、工程造价专业大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满4年;具有工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满5年具有工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位，从事工程造价业务工作满3年，具有工学、管理学、经济学门类博士学位，从事工程造价业务工作满1年，具有其他专业相应学历或者学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。

2、二级造价工程师，遵守中华人民共和国新宪法、法律法规，具有良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可以申请二级造价工程师职业资格考试：具有工程造价专业大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满2年;具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满3年，具有工程管理、工程造价专业大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满1年，具有工学、管理学、经济学门类大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满2年，具有其他专业相应学历或学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。

（来源：文章屋网 ）

第12篇

【关键词】工程造价；管理；控制

0 引言

公路运输是国民经济的命脉,是经济建设必不可少的重要基础设施。近几年来,我国公路建设,特别是高等级公路和桥梁建设获得长足发展,取得很大成就。公路建设的迅速发展不仅改善了我国公路交通运输状况,而且产生了巨大的经济和社会效益,带来了人们观念上的巨大变革。然而公路基本建设由于耗资巨大,其管理方式就必须严格按照国家规定和要求进行管理,即严格执行基本建设程序,同时对公路工程造价进行合理确定与控制。

1 公路工程造价的目的及特性

1.1 对公路工程造价进行全过程管理与控制的必要性

一个建设项目从申请立项到竣工验收,在经过投资估算、概算、施工图预算、标底、报价、施工预算、工程结算、竣工决算等投资测算体系的测算后,才能最终完成建设项目的投资活动全过程。由此可见,基本建设项目投资是一项非常复杂、非常严肃、而又需要非常严谨的工作。同时,工程投资额的测算与控制一直贯穿于公路基本建设程序的始终,因此公路工程造价的合理确定与控制就显得尤为重要,概括地讲公路基本建设投资的管理与控制可以分三个层面进行管理与控制,即:国家通过制定基本建设计划和有关政策、法律从宏观上对基本建设投资进行管理和控制;建设单位对项目的造价进行具体的控制和管理;施工单位的实施性管理等三个层面。这三个层面对应了建设项目管理的的三个阶段,而具体到每个公路建设项目从立项、实施到交付使用,还要对各阶段进行全过程管理与控制。

1.2 进行全过程管理,力求合理确定与控制公路工程造价

公路工程是成线形分布的一种人工构造物,是通过设计和施工,消耗大量的人工、材料和机械而完成的建筑产品。这种产品由于体形庞大、结构复杂多样且整体性强,具有施工流动性大、施工管理工作量大、施工周期长、受自然因素影响大等特点。交通建设的可持续发展就是在保证工程质量、投入最少资金的前提下,不断改善交通状况,获得最大的社会效益。然而,合理的资金投入、切实可行的造价监督控制,可以保证建设效益充分发挥、实现投资效益最大化。

2 我国公路工程造价控制机制

2.1 造价重要的控制性指标

交通部于2007年颁布了《公路基本建设项目概算预算编制办法》，该办法规定：项目概算应控制在批准的项目建设可行性研究报告投资估算允许的幅度范围内（不超过士10%），否则要重新向审批单位申报可行性研究报告。概算经批准后就成为基本建设项目投资的最高限额；以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内；以施工图设计进行招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围内。因此，估算、概算、预算、决算这四算之间有如下关系：第一，预可估算×110%>工可估算>预可估算×90%；第二，工可估算×110%>初步设计概算>工可估算×90%；第三，初步设计概算>施工图预算；第四，初步设计概算>工程决算。因此，初步设计概算实际就成为公路造价管理中的一个重要的控制性指标，而初步设计概算由于受到预、工可估算的制约，则预、工可估算的准确程度就成为影响公路造价控制依据的重要因素。

2.2 变更审批机制分类及内容

设计变更审批机制当前公路设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三种形式，具体的划分标准参见《公路工程设计变更管理办法》（以下简称管理办法）。公路工程较大、重大设计变更实行审批制。公路工程勘查设计、施工及监理等单位可以向项目法人提出公路工程设计变更的建议，项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。对一般设计变更建议，由项目法人根据实际情况决定是否进行勘查设计工作。对较大设计变更和重大设计变更建议，由项目法人在审查论证后，向省级交通主管部门提出申请，在申请书中需要详细说明公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的种类、变更的内容和主要理由等。然后再由省级交通主管部门来决定是否开展设计变更的勘查设计工作。设计变更的勘查设计一般由原勘查设计单位承担，并由其负责形成设计变更文件。对一般设计变更，由项目法人审查确认后决定是否实施；对较大设计变更和重大设计变更须由项目法人审查确认后报省交通主管部门审查，其中交通部审批重大设计变更文件，省级交通主管部门审批较大设计变更文件并报部备案。如果设计变更与可行性研究报告批复内容不一致，需要征得原估算批复部门即国家发展和改革委员会的同意。《公路工程设计变更管理办法》的第二十条指出“由于公路工程勘查设计、施工等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任”。现实中对勘查设计单位责任落实力度往往不强，缺少对其的管理办法。

3 保障控制模式实施的对策

新计价体系是按市场经济要求建立起来的一种造价控制和管

理方式，对充分发挥市场机制作用，完善工程造价机制，规范建设市场，起到了积极的推动作用。但是新计价体系的实施应用尚未成熟，要建立起良好的配套环境，才能更好推动工程造价管理改革的深入和体制的创新，保障新计价体系的实施。公路工程可行研究阶段，由于控制方案的因素较多，一般在初步设计或施工图施设计阶段都有可能存在方案变动（甚至是重大方案）的情况，如此将会造成估算的不准确性，在实际工作中，若干项目的工可审批工作经常要等到本项目的初步设计概算后进行，因此，本人认为将工可阶段和初步设计阶段的工作内容是否可以进行相关调整，审批工作一次进行，以期望工程、造价及审批等各方面工作的准确性。首先要建立保障制度，健全与新计价体系相配套的工程造价管理制度，目前阶段我国已经有工程竣工进行决算方面的要求，但更多是为了应付审计的需要，没有真正从工程建设全过程角度进行系统分析。如何从真正意义上解决，本人认为应引入第三方进行工程的决算工作，好比单位的会计与出纳要分开，只有这样才能把决算工作落到实处。第二是管理完善，新计价体系核心是为了配合工程价格的管理制度改革，在新计价体系推广后，工程造价管理门需要更新观念和造价管理模式，以保障新计价体系实施的质量。第三是技术推广，加强工程造价信息化建设，实现信息化管理，实现市场价格信息共享。应用现代化科技手段，建立公路工程造价信息系统，实现价格信息的共享。另外，由于工程定额与工程量清单的对应关系比较繁杂，并且需要根据实际工程动态改变，有必要开发工程定额与工程量清单软件，减少重要劳动，使研究成果为更多的工程共享。

4 结束语

建设项目是一个过程,建设项目造价的确定与控制也是一个过程,是一个项目造价决策和实施的过程,在建设项目管理与实施过程中,始终贯穿着对于项目的造价管理工作,公路工程造价从业人员应不断提升自身素质,加强全过程造价合理确定与控制的意识,适应现代工程造价管理的需要。作为一名多年从事公路工程造价的技术人员,笔者深切感受到,只有在建设项目计划、实施的全过程中的每个环节都能做到对工程造价的合理确定与控制,才能使可能的投资损失防患于未然,实现投资利益最大化,实现建设项目投资的良性循环,从而使建设项目实现良好的社会效益。

参考文献

第13篇

关键词：轨道交通；工程造价；集成化

一、全过程造价管理的基本内涵

1.1全过程造价管理的涵义

工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

全过程造价管理哪，是对工程进行全程造价管理，以达到控制工程投资的目的。同时，工程造价管理是一项具有不确定性工作，在工程建设实施过程中，会有许多不可预见的事项发生，因此，需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与控封贡少。

1.2全过程造价管理阶段的划分

根据工程的实施进度及管理内容和侧重点的不同，可将建设工程的阶段划分为策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段。建设工程项目始于策划决策阶段的项目策划。在项目策划基础上，建设工程需要编制项目建议书和可行性研究报告。在项目建议书和可行性研究阶段进行投资估算，通过编制估算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定。从费用构成来看，估算内容包括从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。

设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价等。

招投标阶段的造价管理是一项复杂的工作，涉及很多环节，每个环节都对工程造价水平产生较大的影响。招投标阶段形成的招标公告、招标文件、工程量清单、工程标底或招标控制价、投标书、中标通知书以及合同等，都是工程施工及竣工验收阶段造价管理的重要依据。做好招投标阶段的造价管理，对于施工及竣工验收阶段的造价管理具有重要意义。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使该阶段造价管理难度加大，容易产生各种纠纷，因此，，加强施工阶段的造价管理，对于降低工程造价具有重要意义。

建设工程达到竣工条件进行验收，是项目实施阶段的最后一道程序，也是建设成果进入生产使用阶段的标志。所有建设工程项目都要及时组织验收，进行工程项目的竣工结算与竣工决算。竣工验收阶段是工程建设全过程的最后阶段，有效控制这一阶段的工程造价，对建设工程造价最终的确定具有重要的意义。

二、 代建制下的全过程造价管理

代建制下的城市轨道交通全过程造价管理主要是指轨道交通工程从设计阶段到施工阶段的造价管理，且本文在讨论过全程造价管理的同时，将同时考虑到各个阶段的全要素造价管理，实现工程造价的全过程与全要素的集成化管理[v8]。全要素造价管理是指对影响工程造价的各种要素进行的全面综合管理。除建设工程自身建造成本外，工期、质量、安全及环保等目标的实现，需要花费一定的成本，进而对工程造价水平产生重要的影响。因此，打破仅考虑建造成本的传统做法，将工期成本、质量成本、安全成本及环境成本纳入造价管理体系中，对于合理缩短工期、提高质量水平、保证建设及使用安全、提高环境效益具有重要的意义。

代建制下全过程与全要素集成化造价管理的主要内容如下：

2.1设计阶段

设计阶段对建设工程最终成本的影响仅次于策划决策阶段。作为控制工程造价的重要阶段，虽然费用一般只占工程总投资的2%-4%，但本阶段对工程造价的影响程度可达35%-75%。在设计阶段，并不只是由业主和设计单位来管理工程造价，除政府和行业协会外，造价咨询单位也是重要的管理主体。造价咨询单位通过为业主提供造价咨询服务，加强业主与设计单位的沟通与交流，并进一步建立设计与施工间的桥梁。当实施建设工程总承包时，工程总承包单位也是设计阶段工程造价管理的重要主体之一。由于设计质量的好坏直接影响工程造价、工期、质量。安全和环境等目标的实现，因此，各方管理主体应贯彻全过程造价管理思想，优化设计方案，初步制定各项技术、经济措施，将设计阶段的工程造价控制在最适宜的水平。

2.2招投标阶段

招投标阶段是确定建设工程承包价格、形成施工阶段工程造价控制目标的主要阶段。招标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底的编制或招标控制价的确定、投标报价的确定、合同价的确定都是建设工程市场价格形成的主要过程。在招投标阶段做好工程造价管理，能够为施工阶段的工程造价管理工作奠定坚实的基础。在招投标阶段，各有关主体均参与到工程造价管理工作中，无论是业主方的招标公告、投标单位编制的投标文件，还是评标标准，都应充分反映出对造价、工期、质量、安全、环境等全要素造价管理的内容，政府制定的招投标管理办法也应明确对这方面的具体要求。

2.3施工阶段

施工阶段是建设工程实体的形成阶段，也是建设工程费用发生的主要阶段；是工程造价、工期、质量、安全、环保等目标实现的关键阶段，同时也是实现工程造价有效控制的过程。其中，施工组织设计（方案）审查、设计变更与索赔、工程计量与结算等是工程造价控制的重点。在这一阶段，各有关主体都有各自的工程造价管理任务，承包单位是建设工程的具体实施者，其施工方案应包含确保工程造价、工期、质量、安全、环境等目标实现的各项措施，并严格实施。业主方通过设计单位和监理、咨询单位对施工阶段工程造价进行管理，其中，设计单位主要对设计变更进行严格控制，监理、咨询单位对施工组织设计（方案）、工程计量与结算进行严格审查与管理。

三、代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制

3.1约束机制的内涵

按经济学和管理学定义，“约束是指对被约束对象的行为加以规范，使其符合一定的方向，并将其限制在一定的时空范围内”。作为一种反向激励，是指政府投资单位为了克服委托关系中代建单位的机会主义或与其他单位进行串谋等问题，对代建单位进行有效监督，运用法律、制度和道德等多种手段抑制代建单位纯粹追求自身利益，激励代建单位努力工作。在发挥代建单位积极性方面，激励和约束制度相辅相成，缺一不可：激励制度离不开约束制度，没有约束制度的激励措施就好像没有监督的权利，会引发代建单位纯粹追求自身利益而损害投资单位的利益；同样，约束制度也离不开激励制度，离开了激励制度的约束措施就会缺乏动力，直接后果就是降低甚至丧失造价管理的效率。所以，激励制度与约束制度应双管齐下、互相协调配合，使代建单位的行为选择与政府投资单位的利益最大化达成一致。但激励制度与约束制度必须适度，约束过度则激励不足，而激励过度必然约束不足，如果两者都过度则必然会消耗过多成本，应将激励制度和约束制度维持在一种动态的平衡之中。

3.2代建制下造价管理约束机制的基本内容

（l）约束机制的构建原则

代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制原则主要包括：

l）依法监督原则。应严格依法执行合同权利义务的约定、市场机制的建立，行政府监管机构应认真履职责和界定清晰监管方式、公众的监管渠道以及人大的监督程序等。

2）过程控制原则。对代建制下的城市轨道交通工程应该实行全过程的监管。即包括工程设计、施工，直至竣工验收的所有阶段这一全过程。

3）独立公正原则。严格杜绝“同体监管”，保证监管机构的独立性，使监管机构不受利益驱使和干扰影响。

4）注重效率原则。政府相关部门之间共享监督信息，互相协调配合，充分发挥社会中介机构和新闻媒体的力量。

5）责任追究原则。任何参与方应为行使权力、履行职责不当而承担责任，保证权责对等，严格执行问责制。在代建制的城市轨道交通工程中，约束机制主要解决代建单位对工程的操作规范问题。由于工程规范问题的解决既需要外部约束的配套，又需要代建单位内部约束的完善，因此，本节拟从外部约束和内部约束两方面来建立全方位的城市轨道交通工程代建中造价管理的约束机制体系，以有效防止代建单位不正当行为的发生，从而有效地进行造价管理。

（2）外部约束机制

外部约束机制来自代建单位的外部，控制和监督是其核心，主要包括政府投资单位的法律约束和监督约束。各约束方式的主要内容如下：

城市轨道交通工程是具有高度资产专用性的公共产品，为规范工程建设管理行为，保障政府投资的经济效益和社会效益，国家制定了（（合同法》《招标投标法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《建设工程项目管理试行办法》等法规及政策，从制度上保证了工程顺利实施。代建制下的城市轨道交通工程作为政府投资工程的一种管理方式，必然应该遵守上述法律法规对代建参与各方行为的约束，否则将受到惩罚。因此，代建双方的法律约束机制即为这种借助国家法律法规的强制威慑力来规范代建双方行为的约束力，该机制具有一定的强制性，是其它约束措施有效发挥作用的根本保证。

参考文献

[1] 王卓甫，简迎辉.工程项目管理模式及其创新.北京：中国水利水电出版社，2006

[2] 林国胜.关于工程造价目标过程控制的思考[J].基建优化，2005，26（2）

第14篇

       探讨与研究

        (1)邯长线扩能改造方案分析研究 高颖

        (4)城市轨道交通工程造价控制探讨 李瑶函

        (7)工程建设实施阶段材料价差调整计算方法探讨 邓建华

        (10)铁路工程实施阶段甲控材料价差调整方法分析 李洛平

        (13)工程设计阶段造价控制探讨 戴华

        设计与施工

        (16)无砟轨道长枕埋入式高速道岔施工技术 江系贵

        招标与投标

        (20)对《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》有关问题的理解与思考 王鹏

        管理论坛

        (23)施工企业基于mrp材料管理探讨 贾云龙 王晓丽

        (26)城市轨道交通工程造价管理措施探讨 王志年

        经验交流

        (30)材料供应计划和大临工程设计实现数字化的设想 江国君

        (34)基于正交设计的岩体力学参数灵敏性分析 刘志宝 苏日娜

        (38)铁路客运专线900t箱梁架设成本控制要点 袁东

        (40)城市轨道交通工程投资控制主要因素分析 全文娟

        价格信息

        (44)铁路工程建设主要材料价格信息（2012年2季度） 无

        无

        (62)科学有序加快铁路建设 无

第15篇

关键词: 交通机电工程; 管理; 成本控制; 管理措施

中图分类号：TU85文献标识码： A

前 言

目前高速公路交通机电工程一般包括监控系统、通信系统和收费系统，随着交通建设的快速发展，交通机电工程建设任务越来越繁重，已经成为了交通工程中不可缺少的重要组成部分。甲方作为投资主体，对机电工程造价控制和管理工作贯穿于整个交通机电工程建设的全过程。显然，加强对交通机电工程的管理，对于甲方控制工程质量及成本等都有相当重要的作用。鉴于此，笔者结合某公路的机电工程管理实例，对机电工程的管理进行深入探讨。

1 交通机电工程中管理存在问题

结合机电工程，笔者对甲方在监控系统建设成本控制管理过程中所出现的问题进行了深入分析并总结如下。

( 1) 施工图设计审核不足，增加工程建设成本。很多设计人员并不会从经济角度来考虑工程设计的，而是单一的从技术上来设计，易造成一定的浪费。

( 2) 设计深度不够，影响工程造价。目前的工程设计市场存在大量的靠关系等承接工程设计任务，容易导致工程设计的深度不够，增加建设成本。

( 3) 工程招投标的不合理。目前，很多施工企业通过关系承接工程建设，以至于资质不够、施工质量差、信誉差的施工企业进入施工。即使进行招投标，有的甲方一味地追求低价中标，而不考虑施工企业的资质、施工质量、材料质量、财务状况等。这些都严重影响了工程造价的不稳定性。

( 4) 施工阶段监管不到位，影响工程造价。甲方对施工企业在施工过程中的偷工减料、随意改变施工方法和施工工艺、材料以次充好等影响工程造价的行为监管不到位。对施工企业是否按合同进行施工也不过问等情况在实际工程普遍存在，这些都会影响工程造价。

( 5) 管理体制不完善。目前，甲方在工程造价的管理不够精细，没有建立完善的责任人制度，这些都会引起工程造价的改变。

( 6) 工程变更，增加成本。在施工过程中，考虑到成本施工企业往往会通过施工变更向甲方索取工程款以外的补偿，若甲方对工程变更没有进行合理的审查和分析，势必造成成本的增加。

( 7) 工程量计算审查不准确。对工程预算外的费用没用严格控制，在工程决算时对工程量、材料等没有进行现场核对等，都会造成成本的增加。

2 甲方管理中的管理模式

完善管理体制。建立完善的管理模式，精细分工，完善相关人员的分工制度，提高管理效率。另外，应当提高自身业务水平，提高管理效率。管理人员首先应不断学习专业知识，不断提高业务水平和科学管理的水平; 合同管理作为降低工程成本和提高经济效益的有效途径，项目合同管理应贯穿于整个工程建设的全过程。加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，这对今后的工程施工进展是否顺利，甲方是否能主动掌控施工单位、分包单位是至关重要的; 交通机电工程建设过程中一般有多家参建单位，因此甲方管理并非易事，关键看自身管理人员的水平。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心，使信息迅速畅达、准确无误地在各部门间流动、转化、落实，做好内外协调; 事必躬亲的做法不可取，用人不疑，疑人不用，应充分下放权力，调动各方能动性;发扬良好的爱岗敬业精神，增强工作责任感，努力提高甲方管理人员的思想素质。

3 甲方管理中的成本控制措施

甲方对交通机电工程造价的控制管理贯穿于整个机电工程建设。因此，甲方应加强工程建设项目实施的各个阶段的工程造价控制和管理，并在不同阶段采取相应的控制和管理措施，保证建设项目总目标的实现，以达到工程造价最优的目的。

( 1) 甲方应做好工程造价地事前控制。甲方或建设单位应积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集与工程建设的有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等; 甲方应切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求、发展前景，合理地确定工程的规模、建筑标准等; 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面; 同时还应考虑工程建设期间市场材料价格的变化。

( 2) 合理选择施工企业。实践证明，施工单位的选择对工程造价控制的影响很大，甲方应进行工程招标选择施工企业位。甲方要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。招标文件的编制是否严密、准确是保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价的重要基础。

( 3) 限额设计，优化设计。在满足投资总额的框架下，限额设计应贯穿于整个设计过程。甲方应对施工图设计进行严格的审查，以防设计人员随意提高不必要的技术要求、技术标准等。严格控制工程量。同时还应加强设计阶段的工程造价管理，选择最优、最经济的设计方法。

( 4) 严格控制工程量变更，减少变更费用。在施工图设计前，应提高交通机电工程规划质量，在设计中应注重设计质量，要综合考虑到在施工过程可能出现的情况，避免在施工过程中引起不必要的工程变更。同时甲方对施工单位提出的工程变更应进行严格的审查，对不必要的工程变更严格控制，对需要变更的应选择合理、经济的方法，已达到控制工程造价的目的。

( 5) 严格控制施工阶段的工程造价。应加强施工管理人员的培训和学习工作，同时精减施工管理人员，提高施工人员业务素质和专业技术能力。加强民工的安全学习，提高其安全意识[4]，同时加强现场管理，合理安排工序衔接，做到均衡交叉施工，提高劳动效率，杜绝窝工，拖工期等现象。尽可能使用自有的机械设备，减少设备的租赁费用、维修费用，提高使用率。

( 6) 加强现场签证管理。甲方代表根据施工现场具体情况签署的工程变更、工程洽商以及批准的施工组织设计、工程进度报告、阶段工程验收报告等都是工程结算的重要依据，要做好工程造价控制，必须确保现场签证的准确性。

( 7) 加强反索赔工作。甲方应加强对施工企业在工程建设中的质量不符合设计标准、合同要求、工期拖延、安全责任等违约的索赔，控制工程造价。

( 8) 加强工程进度款的支付控制与管理。工程进度款的支付应严格按照施工合同和招标文件，按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，心中有数; 并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。

4 结 论

笔者从交通机电工程管理的角度出发，通过结合阳阳高速的三大系统为例，重点对交通机电工程管理中设计阶段和施工阶段的成本控制进行了详细分析，归纳了成本控制管理过程中存在的问题，提出了相应的管理措施，以达到合理缩短工期、提高工程质量、降低工程投资的目的。

参 考 文 献:

[1]闫光明,郑 松.试论高速公路机电工程的甲方管理[J].山西交通科技,2009,33( 12): 131－132.

[2]张 恒,杨秋梅,秦立军.浅谈公路机电工程甲方管理[J].黑龙江科技信息,2008,( 1): 101－103．