低碳经济培训范文

前言：我们精心挑选了数篇优质低碳经济培训文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

    (1)法律法规意识培训。制定资源管理和节约、综合利用、节能及可用废弃物回收利用等法律法规,从加强部门协调、拓宽融资渠道、依靠科技支撑、健全法规制度等方面,采取切实有效的保障措施,在可持续发展的框架下,将碳减排与经济社会发展密切结合。根据实际需要,加快拟定地方性的法规和规章草案。各政府部门按照统一法规、统一规划、统一监管的要求,加强对碳减排工作的综合监管力度,推进责任的落实。各级统计部门把节能降耗、低碳产业体系构建、碳源碳汇评估、低碳教育培训等作为一项重要任务来抓,进一步完善节能降耗体系,逐步建立碳源碳汇统计体系、监测体系和考核体系。加强对重点低碳教育培训项目的监测和统计,加大技术装备和资金投入,配备低碳经济和教育培训专业人才,保证数据准确可靠。加大低碳统计人才引进和培养力度,设立人才专项资金,加强科研机构、高校与企业的交流。

    (2)重点低碳项目培训。强化工业企业节能降耗,淘汰落后产能、工艺和技术,大力发展低碳排放产业,着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业,积极培育健康产业和环保产业,建设新能源产业基地,着力推进生物质能、沼气、地热等可再生能源的综合利用。增加碳汇,继续实施退耕还林工程、森林资源保护工程和农村生态能源建设工程,切实保障生态安全,重点推进重要生态功能区和自然保护区保护与建设、矿区生态修复与重建、城市绿色生态屏障建设、湿地保护、生物多样性保护、重金属和土壤污染防治等项目建设。同时,促进低碳试验试点培训,依托现有工业园区、产业区及产业集中区,进行低碳经济和循环经济改造。规划建设低碳能源、低碳物流、低碳建筑为主要内容的低碳集中区,培育低碳产业集群。实现绿色低碳化,推广绿色低碳建筑,鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统。开展低碳家庭创建活动,制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范,针对商场、宾馆、旅游景区等设施,加强对顾客消费行为的引导,减少试点商业机构的二氧化碳排放。

    (3)低碳社会构建培训。充分利用报纸、广播、电视、网络和其他社会渠道进行低碳宣传,使各级政府、企业和公众明确自己的责任和义务。在全社会普及低碳理念,提高社会公众对开展低碳城市试点重要性和紧迫性的认识,建立低碳生产、低碳消费、低碳生活的社会公共道德准则。政府率先垂范,引导全社会树立正确的低碳消费观,提倡节俭理性的低碳生活,使公众从自己的生活习惯做起,控制或者注意个人的“碳足迹”,反对和限制高碳消费,使低碳生活逐步成为市民的自觉行动。积极引导,使合理选购、适度消费、简单生活等绿色消费理念成为社会时尚。构建低碳生活指数,评估低碳生活水平,完善配套设施,引导居民生活向低碳方式转型。支持各类服务组织、行业协会、学会等非营利组织,向全社会提供有针对性的低碳指导和服务。转变传统观念,推行低碳和绿色消费,在全社会形成健康文明的低碳生活方式。

    在教育培训方面,应当采取多种方式来加以推进。

    (1)加强组织领导,推动教育培训发展。高度重视和切实加强对低碳教育培训的领导,成立加快低碳教育培训工作领导小组,由当地政府主要负责人担任组长,成员由相关部门负责人组成。建立政府部门领导与重点企业、重点项目的联系制度,加强政企信息交流,帮助企业解决发展中的具体问题。实行奖惩制度,每年对低碳教育培训主要指标完成情况进行考核,考核结果纳入目标责任制考评。加强低碳教育培训发展规划与专项规划,以及年度计划的衔接,通过专项规划、低碳产业规划和年度计划的分解,确保低碳教育培训目标、任务全面落实。加强规划实施过程的监督管理,建立规划公示、评价等制度,加强规划实施的分析和评估,定期向人大报告,自觉接受监督检查。另外,发挥规划对社会资源的引导功能,激活市场配置资源的基础性作用,优化配置内部资源,积极吸引外部资源,合理配置公共资源,确保规划顺利实施。

    (2)强化政策扶持,引导教育培训发展。坚决贯彻落实好国家教育培训政策、西部大开发有关政策及国家有关改革开放的优惠政策,研究和落实相关的配套文件和一系列教育培训规划,吃透、用足、用好上级扶持政策。从促进节能降耗、优化能源效率、促进产业结构调整、增加碳汇等角度出发,贯彻落实相关低碳财政税收优惠政策。在此基础上,立法形成地方低碳和低碳教育培训法制,对违反低碳和低碳教育培训规定的行为,依法予以惩处。在投资政策、项目招标、征用土地和执法等方面,适度倾斜高新技术产业或企业,抓好优惠政策的落实工作,兑现在招商过程中的承诺,进一步提高政府信用建设,加大失信的惩戒力度。同时,建立各种相关制度,强化政府的服务职能。

    (3)提高教育培训水平,加强能力建设。制定有关教育培训的相关标准,加大对技术研发方面的投入,为发展教育培训技术、增强自主研发能力提供资金支持。建立相应的激励和引导机制,引导企业向教育培训进行投资,扩大教育培训研发的经济来源。政府和企业充分考虑对教育培训进行战略投资,规范应用低碳技术,抢得先机,提高公众形象,紧密研究和跟踪气候变化的国际制度发展,超前作出企业的部署。逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培训体系,使重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际领先水平。加强人才队伍建设,将低碳教育培训领域科技人才纳入人才引进的优惠政策范畴。

第2篇

地勘行业的长足发展，离不开地勘行业相关专业人才的共同努力。然而，我国人力资源开发相对滞后、人才培养不能有效满足需求、职工素质偏低等问题大量存在，一定程度上加剧了地勘行业相关专业人才严重缺乏的现状。

二、地勘行业职工教育培训的具体措施

（一)建立并完善企业人才培训机制

建立并完善企业人才培训机制是地勘行业职工教育培训的前提和基础，直接影响着人才培训的效率和质量。具体而言，包括以下几个方面：第一，摒弃传统落后的培训理念，狠抓职工教育培训的力度。第二，制定相关制度，明确地勘行业职工教育培训的必要性与重要性。与此同时，还可以通过相关媒介，进行大力宣传，确保地勘行业职工时刻铭记教育培训的重要意义。第三，不断更新、完善培训内容，立足于促进地勘经济发展这出发点和落脚点，有效开展相关培训工作。比如，设立人才培训专项基金，采取多样化的教育培训方式，为地勘行业培养业务能力好、管理经验丰富、具有创新精神的高端复合型人才。第四，坚持“以人为本”，最大限度的激发每位职工的潜力。第五，全面落实目标考核机制，科学、合理的评价培训的有效性，并针对评估结果及时调整教育培训的内容与方式。

（二）重视人才培养的实用性

实用性是地勘行业职工教育培训的基本要求。这就要求必须提高培训内容的针对性和实用性。主要包括技术职工技能培训、管理者业务培训、新进人员岗前培训、职工适应性培训等。（1）技术职工技能培训技术职工技能培训是指对技术工人从事工作所需技能的相关培训。培训目的是为了有效提升工人的技术水平、工作能力以及操作的规范性等。（2）管理者业务培训管理者业务培训是指对管理人员管理和领导能力进行的培训。培训目的是为了提升管理者的分析能力、决策能力和沟通协调能力等与管理水平密切相关的能力，从而提高其工作的计划性、组织性和有效性。（3）新进人员岗前培训新进人员岗前培训即持证上岗培训。具体而言，是指按照新进人员岗位的具体要求而开展的专项培训。培训目的是为了取得从业资格证，满足岗位对从业人员的基本要求。（4）职工适应性培训职工适应性培训的培训内容主要包括本单位发展目标、发展战略、企业文化、规章制度以及职业道德等。培训目的是为了职工更加了解地勘单位，增进组织凝聚力。

（三）采取岗位轮换制，全面落实轮岗培训

目前，我国大多数地勘单位采用的是单一岗位制度，即员工在同一岗位上重复工作几年甚至几十年，一定程度上导致了职工工作热情和积极性的显著下降。与此同时，不思进取、得过且过的腐朽思想大量存在，严重影响了整个团队的朝气和工作效率，不利于地勘经济的快速发展。美国著名学者库克通过库克曲线证明了保持员工流动性更加有利于发挥人才的创造力，更有利于激发人才的工作热情和积极性。因此，岗位轮换制的实施迫在眉睫。岗位轮换制能既够让地勘单位职工时刻处于学习新知识的状态，也能够最大化激发职工工作积极性，促使职工在工作中永葆活力。再者，岗位轮换制还有利于加强人才之间的互相沟通与交流，促进复合型人才的形成。

三、结束语

第3篇

【关 键 词】民族地区；农村教育；教师培训

中图分类号：G45 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0119-03

一、引言

“百年大计，教育为本”。发展教育是国家的一项重要决策。在我国1400万的教师队伍当中，农村教师的比例超过半数，这样一个庞大的群体是我国教育事业的主力军。农村教师队伍素质的高低在某种程度上决定了我国农村教育质量的高低。但是，农村教育仍然是我国当前教育体系中的一个薄弱环节，尤其是西部民族地区农村教育质量和教师的专业素质都有待进一步提高。虽然近年来农村教师的学历有所提高，但广大农村教师的整体素质仍无法满足课改的需要。农村教师们迫切需要通过培训来提高自身素质，提高教学质量。

针对农村中小学教师培训的现况，这些年来国家给予了很多政策倾斜，对农村教师培训也加大了力度。根据党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，教育部从2008年开始组织实施中小学教师国家级培训计划，并投入5.5亿元支持中小学教师国家级培训计划的实施，成为提高农村教师队伍整体素质的重要举措。广西作为中西部欠发达地区，2010年获得中央财政专项支持2600万元。通过脱产研修、集中培训、远程培训等方式，这笔资金主要被用来培养骨干教师，大部分的农村教师并没有得到培训的机会。而且，相当一部分领导和教师还认为提高自身整体素质已经变得不再那么重要，在义务教育体系下的教学水平和教学质量考核的受重视程度逐渐减低，只要工作不犯错误，就不会影响教师的前途。况且，农村教师培训还牵涉经费投入、时间保障、政策兑现等诸多因素。因此，“建设学习型学校，构建终身学习体系”的教师继续教育，往往被认为是多余的，是无聊的工作。[1]

本文通过对广西玉林市、贵港市、博白县和容县等地农村中小学教师培训情况的调查了解，分析我国农村中小学教师培训面临的问题及原因，探寻问题解决的办法，为推动农村教师培训的改革和发展提出一些建议。

二、农村中小学教师培训的现状分析

目前，就广西而言，农村教师在数量和质量两方面都不能满足农村教育发展的需要。农村教师数量的不足主要是指学历达标教师的缺乏。农村教师的教学任务繁重。据了解，玉林、贵港有些偏远的学校因为缺编严重，教师每周的工作量最低25课时，最高30课时，远远高于城市教师。造成农村教师数量不足的原因有多种，其中之一就是由于农村中小学教师工作条件差，工资待遇低，农村教师的劳动支出和工资收入形成明显的“倒挂”，导致一些教师千方百计跳出教育领域，骨干教师流失严重，而师范院校的毕业生很少有愿意回到边远农村任教的。骨干教师流失，对艰苦地区学校的抽样调查表明，38.7%的校长反映近3年中有教师流失情况，其中74.6%的校长反映主要流失的是骨干教师，92.5%的校长反映，主要流失的是35岁及以下的青年教师。[2]而教师质量不高主要表现在农村教师队伍整体素质不高、教育观念陈旧、年龄老化、知识结构不合理、民转公教师多、代课教师多、教师拔高使用得多。大多数教师学历不合格，对现代教育教学理念不了解，缺乏必备的现代教育技术，这些现象的存在严重影响教学质量的提高，影响基础教育的健康发展，急需通过培训提高。但是，目前农村中小学教师培训仍然存在以下方面的问题：

1. 农村教师缺少培训机会。在农村地区，中小学教师进修学习的机会少，接受继续教育的机会少，这是非常普遍的问题。不同学校的教师获得的培训机会很不均衡。由政府主导组织的培训，主要是面向乡镇中心小学和乡镇农村小学的教师，一些村小、非完全小学和教学点的小学教师实际上基本上没有多少培训机会，特别是很难获得高层次培训的机会。这些来自村校、非完全小学和教学点的大部分教师从来没有参加过市级以上的培训，只有少数的教师参加过县教研中心举办的培训，而校级培训则基本上是走“形式主义”。对他们而言，高水平的培训少之又少。农村教师们真正需要的能开阔眼界、更新观念，能给教育教学带来切实帮助的高水平专业培训和研修太少了。

2. 农村教师培训资金短缺。当前，随着农村税费改革的实行，农村教育集资和教育附加费被取消，这大幅度削减了农村教育经费。尽管国家规定了中小学教师培训经费以财政拨款为主，多渠道筹措，但由于农村教育经费筹措困难，在多数中小学培训经费几乎为零，由此造成农村教师培训资金严重短缺。而且这些培训大多与评职称有关，费用基本上都由教师个人承担，这对农村教师是一笔不小的支出。

3. 课程改革和教师培训不同步。在农村学校，课程的改革和教师的培训是不同步的。不少农村学校的教师是在没有经过任何新课程的培训下就开始授课的，教师们感觉最大的困难是“经验不足”和“无心理准备”。农村教师缺乏专家具体有效的专业指导。

4. 培训内容和方式的针对性不强。当前，农村教师的培训内容很多情况下都是脱离教师实际需要的，培训内容与教师的现实工作、专业发展不相符，培训模式缺乏针对性和创新性。培训对象、培训内容、培训时间等都是由培训组织机构决定，缺乏培训需求分析，致使培训内容与教师的实际需求相脱节。在所调查的几个市县中，大部分农村教师参加的都是县级培训，如一年一度的继续教育。继续教育通常利用周末时间集中教师参加分科培训，培训的方式就是听专家做报告。

5. 培训机构过度强调利益。培训组织机构将培训行为当成“摇钱树”，而且各级培训管理机构之间还形成了一个利益格局，培训经费成为谁都想吃上一口的奶酪。广大教师没有选择培训的空间，只能被动接受，这样的培训方式和内容让教师提不起热情，甚至觉得是在浪费时间。

6. 培训机构的管理不到位。相关的培训组织机构在管理上还存在着一些不足。培训机构有时没有能够做到严格执行培训安排，在实施培训过程中经常会随意调整培训课程，对培训效果也不采取相应的监控措施，甚至会压缩培训时间。培训过程随意而松散，培训效果就很难得到保证。而且，对接受培训教师的反馈信息处理不及时，对后续的学习和管理不到位。在保管培训资源及培训档案管理方面不够重视，造成培训资源及培训档案丢失等现象。

三、推动农村教师培训改革发展的探索

北师大国际农村教育研究中心袁桂林教授曾经说过：“应该增加农村教师的进修机会，教师进修学习的机会不能实现，对于农村整体教育质量的提高是一个很大的障碍”。农村教师的确需要进修培训，政府部门每年都在采取各种措施来推动农村教师培训的发展。对于当前农村教育的现状来说，虽然充足的经费投入暂时无法实现，并不能保证每个农村教师都有机会去进修学习，但是农村教育仍要发展，农村教师培训方式仍要改革，只有改革才能发展。针对农村中小学教师培训现存的问题，笔者提出一些建议和看法：

1. 加强农村教师培训现状的调查研究。首先，农村教师培训既是个人行为也是政府行为，教师培训经费应以政府拨款为主、个人缴纳为辅。政府相关部门在加大农村教师培训经费投入的前提下，建立经费监督和责任追究制度，确保农村教师培训经费按时、足额到位，并真正用于农村教师培训上。其次，农村教师培训的改革要建立在足够的现实基础之上。农村教师是教育教学改革的实施者，也是培训的对象，需要倾听他们的心声。若没有农村教师的理解、支持与配合，甚至是参与，无论多么好的课程改革设想和培训计划都是难以实现的。因此，要重视农村教师培训现状的调查，做好培训需求的调查研究和分析，加强培训内容的针对性和培训方式的有效性。农村教师当前最迫切需要解决的问题是什么？怎样的培训最适合于农村教师？诸如此类的很多问题都是值得探究的，需要培训组织机构花费精力做好前期的准备工作。

2. 优化农村教师培训内容，建立完善的课程培训体系。对于培训内容方面，建立完善的课程培训体系是必要的。在设置培训计划时，要遵循培训课程设置综合化、培训内容专题化的原则。既要考虑专业基础知识，又要考虑本学科的前沿动态；既要考虑本学科的知识，也要考虑不同学科知识的交叉和融合。而培训内容切忌重复和面面俱到，专题化则是受广大教师欢迎的。专题化的培训学习能将本学科最新的科研成果和前沿动态最大程度地传递给农村教师，在开阔他们视野的同时也拓展了他们的知识深度和广度，为农村教师开展教学研究和改革打下一定的基础，达到增强农村教师对基础教育改革发展的适应能力和研究能力。此外，建立完善的课程培训体系。课程体系的建立既要注意研究和探索新问题、新情况，为教师深入学习开拓思路和提供信息，也要重视新课程的教育教学实践训练，还要适应教育手段现代化的发展趋势。有了完善的课程培训体系做保证，农村教师才能够学到更多实用的技能。

3. 转变农村教师培训的理念。农村教师的培训不只是“走出去”，也可以“请进来”，需要我们转变理念。首先，可以拓宽培训资源，满足不同层次教师培训的需求。培训的承办者可以多元化，任何具备某方面优势和特长的学校、团体甚至是个人，都可以通过申请许可后举办培训活动。这是一个开放的窗口，也是一个相互学习的过程，最终的目的是形成“多渠道、多样化的双向、多向、对话式的、互动式的、合作式的教师培训机制”。[3]尤其是当地的重点学校和特色学校应承担起这样的任务，而培训管理部门对此不仅要鼓励更要大力支持。有了丰富的培训内容做选择，农村教师可以根据自身情况适当去参加。当然，这很难保证每个老师都能有机会去参加培训，因此“请进来”就显得尤为重要了。农村学校可以将每个学期的培训计划和要求以书面的形式上交相关培训管理部门，然后做统一协调和安排，将培训任务落实到各个学校，这样就可以很好地解决农村教师培训机会的问题了。

4. 建立退休教师下乡机制，充分发挥各市县退休老教师的作用。每年，各个市县乡镇都有为数不少的中小学优秀老教师退休。国家规定的退休年龄，男教师是60岁，女教师55岁。在现在这个生活水平不断提高、医疗技术不断进步的社会里，大部分刚退休的老教师的身体健康状况都是非常不错的。而且，突然从工作岗位上退下来，没有一个过渡期，有些老教师非常不适应，心理出现落差，产生退休后遗症。笔者在调查中了解到，40%以上的退休教师非常渴望继续为教育事业做出自己的努力。优秀的退休老教师有着几十年丰富的教学经验，也有着扎实的专业知识，他们能给予农村教师极大的帮助。相关的教育部门可以建立一个退休教师下乡机制，将这部分有志于为农村教育事业做贡献的退休教师组织起来，送到各个农村学校，给农村学校的教师传授专业知识和教学经验。同样，这也解决了上面所提到的“请进来”的培训所遇到的问题。

参考文献：

[1]刘军.浅谈农村教师的培训[J].江西青年职业学院报,2010(6).

第4篇

[论文关键词]低碳经济；铁路建设项目管理；低碳技术；信息化管理

目前我国正处在经济转型时期和改革的深水区，经济发展、社会进步、生态文明建设都面临着严峻的考验。低碳经济是顺应时代的发展要求，是人类发展应遵循的必然道理，有利于我国改革的顺利推进及资源的节约，更有利于我国经济社会的可持续发展。铁路被人们称为“国民经济大动脉”，它是全国人民出行和货物运输的重要纽带。由于铁路建设具有高投资、能源消耗大等特点，因此其会对环境会造成重大影响。因此，应加强铁路建设中项目管理，把生态理念融入其中，使我国铁路建设健康可持续发展。

一、低碳经济的内涵

低碳经济最早出现在英国政府2003年发表的能源白皮书《我们的能源的未来——创建一个低碳经济体》。低碳经济是在可持续发展理念的指导下，通过制度创新、技术创新、新能源开发等手段，使得一个经济体系的碳排放很少或接近与零，是一种由高碳能源向低碳能源过渡的、以低消耗、低排放、低污染、低附加值为特征的经济发展模式，旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。低碳经济的实质是能源高效利用、改善能源结构和清洁能源开发问题，目标是减缓气候恶化、能源危机以及实现经济社会的可持续发展。

低碳经济有两个基本特征：一是包括生产、交换、分配、消费在内的社会生产全过程经济活动的低碳化，达到碳排放的最小化乃至零排放，获得最多的生态经济效益；二是低碳经济倡导能源经济改革，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现生态经济的清洁发展、绿色发展和可持续发展。发展低碳经济，目的是为了通过对资源的高效利用，节约资源，保护生态环境，促进社会、经济和环境的可持续发展以及人与自然的和谐发展，更有利于生态文明建设的发展。

二、铁路建设中项目管理发展低碳经济的重要性

根据欧洲的研究，运输业对二氧化碳排放的贡献度是30%以上。根据英国研究机构对本国的研究，铁路运输二氧化碳的每人每公里排放量是公路运输的1/2，是国内短途航空的1/4。在过去的15年间，铁路的单位二氧化碳排放量下降了22%，公路运输下降了8%，而短途航空运输则上升了5%。由此可知，铁路运输相对于其它运输方式每人每公里碳排量是最少的，并且铁路的单位二氧化碳排放量下降速度也较快。在低碳经济背景下，铁路运输方式能耗较低、污染排放少，这种节能减排的运输方式必然有较大的发展空间。而铁路运输的发展离不开铁路建设。近年来，我国对铁路建设投资的力度加大，铁路建设中的高污染、高碳排放等问题更加不容忽视，这不符合我国十提出的生态文明建设的要求，对我国经济社会发展产生不利的影响。因此，在铁路建设项目管理中，把低碳经济的理念融入进去，减少碳排放量，将有利于铁路建设健康可持续发展。因此可以说，铁路建设是发展低碳经济的重要组成部分。

三、低碳经济环境下我国铁路建设项目管理存在的瓶颈

（一）缺乏正确的低碳经济管理理念

一些铁路建设的领导干部及职工对低碳经济的内涵理解不深，对发展低碳经济重视不够，片面地追求经济效益和安全。在铁路建设项目管理过程中，由于许多资产和工人所掌握的技能很多具有资产专用性，工人所掌握的技能很难再用于其他行业使用，以及铁路行业的资产也很难适用于其他行业，因此，推行低碳改革的成本较大。为了达到低碳经济的要求需要更换新的大型设备，铁路建设人员认为这样不值得。

（二）低碳技术障碍

低碳技术是涉及各行各业关于有效控制温室排放的新技术，低碳技术是我国铁路建设在发展低碳经济的关键因素，不论是能源的高效利用，还是清洁能源的开发，都离不开技术的强大支撑，低碳技术的发展水平对铁路建设项目管理不可避免的产生很大影响。近年来，我国在科技研发方面取得了很大成就，但是不得不承认，我国与一些发达国家相比，低碳技术水平还有一定的差距，自主研发能力有待提高。低碳技术水平的落后在一定程度上阻碍了我国铁路建设低碳经济的发展。许多铁路建设企业受到自身的科技实力、人员素质和经营状况等影响，缺乏对低碳技术研究的动力。

（三）信息化管理水平较低

目前，铁路建设项目管理中信息化水平虽然取得了很大进步，但是还存在一些问题，主要有：一是铁路建设项目管理的信息系统没有构成一个有机的整体，大部分都是独立的，这样就会造成共享信息资源困难，信息沟通成本加大，对项目的高效管理非常不利；二是信息系统的运行质量有待提高，特别是铁路建设项目管理人员对原始数据信息不能如实的提供，虚假信息较多，影响铁路建设项目的运行；三是项目管理的组织结构滞后于信息化管理。实行信息化管理后，会对原有的组织管理流程产生冲击，迫使其调整或新增岗位设置，现实中组织结构变革的速度慢于信息化管理，致使信息化管理水平受损。以上这些问题都将会构成铁路建设项目管理推行低碳经济发展的瓶颈。

（四）对铁路建设项目管理人员的低碳培训不足

铁路建设项目管理人员在运用低碳方面的知识方面欠缺，然而，把铁路建设项目与低碳经济融合发展的培训不足，导致铁路建设管理人员仍用原来的工作思维方式，在实际操作中不能自觉地想到低碳化发展，而仅注重经济效益的增长。培训能够大幅度铁路建设项目管理人员的工作效率，需要加以重视。

四、低碳经济环境下提高我国铁路建设项目管理水平的对策分析

（一）树立正确的低碳经济管理理念

首先要深刻理解低碳经济的内涵，以及发展低碳经济的重要性。在铁路建设项目管理发展低碳经济过程中，注重能源结构的调整，转变传统粗放式的增长方式，牢固树立低碳经济可持续发展观。走集约化发展道路，更加注重内涵式发展，在追求经济效益的同时，也要注重碳排放，用实际行动推动低碳经济的发展。铁路建设项目的管理周期长，施工面广，对其低碳管理比较有难度，需要业主、设计、监理等与管理方加强沟通协作，履行各自职能，以保证低碳目标实现。

（二）加强低碳技术创新

低碳技术是发展低碳经济遇到最多的瓶颈环节，而且它也是几乎涵盖所有的GDP支柱产业，对我国低碳经济的健康可持续发展至关重要。我国铁路建设项目管理应不断进行低碳技术创新，与其它科研院所进行联合技术攻关，并善于吸收和借鉴国外先进的技术，加强与国外研发部门的合作，达到低碳排放、减少环境污染，能源的可持续目标。通过低碳技术创新提高铁路建设利用能源的水平，更好地推进低碳经济在铁路建设项目管理中的发展。

（三）加强信息化管理

在铁路建设项目管理中，信息化的高效利用有利于项目管理的低碳经济发展，因此，必须加强信息化管理。由于铁路建设具有技术要求高，建设速度快及建设规模大等特点，传统的铁路建设项目管理已经无法满足信息大量传输的要求，因此，利用现代信息技术和引入先进的管理理念， 实现各类建设管理信息的集成、传递、共享， 并对工程的质量、成本、工期实施有效控制， 是当前铁路建设管理的必然选择。加强信息化管理，要建立一个有机的信息系统，实现信息资源共享以及信息高效传递；铁路建设管理人员要如实传递事项，不弄虚作假；要根据信息化的要求，对项目管理组织结构进行适当的调整。

第5篇

当前，全球发展低碳经济的热潮高涨，这对煤炭企业等资源型企业带来了较大的冲击。应对低碳经济的挑战，企业必须从战略的视角出发，制定包括人力资源在内的管理战略，通过人力资源管理推动煤炭企业低碳化转型。

一、低碳经济对煤炭企业人力资源的影响

低碳经济对煤炭企业人力资源管理的影响主要表现在对人力资源规划、培训开发、绩效管理、劳动关系等方面。

（一）低碳经济对煤炭企业人力资源规划的影响。低碳经济的发展要求煤炭企业各类人才具有较强的低碳理念，并能够践行这种理念，从而对人力资源规划会产生较大的影响。首先，从规划的指导思想来看，必须更为注重低碳理念的践行，必须将低碳作为指导思想，成为指导整个规划的基本理念。其次，从规划的主要内容来看，必须体现低碳的内涵，如在人力资源建设的基本途径中要有低碳化的渠道。再次，从规划的保障措施来看，要体现如何利用低碳来推动新形势下人才培养。

（二）低碳经济对煤炭企业人力资源培训开发的影响。首先，从人力资源培训来看，在低碳经济模式下，煤炭企业必须在培训的内容中适当加入低碳的内容，以帮助职工掌握低碳行为方式，如在选煤过程中，要求职工对一些品质相对较低但仍然具有利用价值的煤炭进行集中处理，再如在煤矿的设计中，要求设计人员根据煤矿瓦斯等的分布情况，尽可能的对其进行利用等等，通过这种培训在职工内部形成一种倡导节约的理念。其次，从人力资源开发来看，煤炭企业要根据低碳经济发展的要求，对职工队伍进行优化配置，明确推动低碳开发的人员，以保障低碳开发模式落到实处。

（三）低碳经济对煤炭企业绩效管理的影响。首先，从绩效考核的原则来看，在考核的理念上必须更为注重低碳节约，并以此指导绩效考核方案的制定和考核行为。其次，从绩效考核的指标及其权重的设置来看，必须设置低碳相关指标，如低碳消费、低碳生产等，并给与这些指标更大的权重，以倡导低碳理念。

（四）低碳经济对劳动关系的影响。首先，从人员聘用来看，在低碳模式下，煤炭企业在人员聘用特别是高层领导聘用中必须注重具有低碳理念，必须能够践行低碳行为。其次，从劳动关系的管理来看，煤炭企业必须制定完善的管理方案，对倡导低碳的职工进行嘉奖，对铺张浪费的职工则要采取惩罚甚至解聘的措施。

二、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理取得的成效

总体来看，低碳经济在煤炭企业人力资源管理中已经形成了一定的影响，并取得了一定的成效，这为后续低碳经济的推广奠定了良好的基础。

（一）低碳理念得到初步倡导。首先，从宣传的角度看，在人力资源管理中，煤炭企业会通过新进人员培训、业务或者说技术培训等方式倡导低碳理念，这不仅深化新进人员对于低碳经济的认识，形成一种低碳理念，并指导新进人员的行为。而且可以在煤炭企业内部形成一种宣传、推动低碳发展的良好氛围。其次，从实践来看，煤炭企业管理人员特别是高层管理人员对低碳的认识进一步清晰化明朗化，部分管理人员已经充分认识到低碳中所蕴含的经济涵义，如煤炭资源的综合利用带来的能源节约、环境污染的减少等，再如部分煤炭企业已经充分认识到煤炭开采过程中不能“挑肥拣瘦”，而要事先执行完善的开发方案，有序的进行开采，以提高资源利用率，这实际上就是对低碳经济认识的一种深化、一种应用。

（二）低碳制度初步建立。目前，煤炭企业人力资源管理部门在制定各种规划、文件时，会积极的贯穿低碳理念，并提出一些具体的要求。如在人力资源规划中可能会提出培养具有低碳理念的领导，在职称职务晋升制度中可能会要求职工未受到不低碳行为导致的惩罚，在薪酬管理制度中明确薪酬与企业生产经营低碳节约密切相关等等，这些制度的建立，可以在一定程度上推动煤炭企业低碳经济的发展。

（三）低碳管理得到初步落实。首先，从人力资源绩效管理来看，部分内含低碳理念的指标已经被纳入考核范围，当前，煤炭企业基本都执行绩效考核制度，职工的薪酬会与企业的经营效率等直接挂钩，甚至与所在部门的经济效益挂钩（临聘人员即通常所说的矿工一般采取按量付费的模式，不与煤炭企业经营状况直接挂钩），这就要求职工在生产经营活动过程中努力做到“低碳高效”，并尽可能的减少各种浪费行为特别是会对环境带来损害的行为（因为这种行为导致的行政罚款短期内会极大的降低相关责任人的经济收入），从而对低碳管理形成一种倒逼，推动低碳管理的落实。其次，从人力资源日常管理来看，一些铺张浪费的消费行为、粗放型开采模式已经被禁止，煤炭企业内部一般会设有纪检监察等部门对这些行为进行监督，而人力资源管理部门则会将监督结果纳入到薪酬、职称职务晋升管理等过程中，从而推动低碳管理的落实。

三、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理存在的问题

虽然低碳经济模式在煤炭企业得到广泛的应用，并取得了较为明显的成效，但具体到人力资源管理上，依然存在一定的问题，表现在重视不够、实践路径不多、监督管理不到位等方面。

（一）重视程度不够低碳氛围有待进一步浓厚。首先，从企业内部组织结构来看，低碳经济与人力资源管理并不存在直接的关系，特别是，一般情况下，煤炭企业本身并没有设置专门管理、推动低碳经济发展的组织机构，没有组织的推动就进一步加大了将低碳经济应用与人力资源管理的难度。其次，从企业内部职工的认识来看，部分煤炭企业领导虽然高度重视资源重复利用工作，在一些行动中也支持低碳化发展，但如果这种低碳行动需要调集企业大量的资源特别是跨分管部门调集资源时则可能“绕道而行”，转而放弃低碳行为。从职工来看，部分职工受个人利益驱动，认为低碳经济发展与自身关系不大，本着“事不关己高高挂起”的态度，将自己置身于低碳之外，这种思想理念上的偏差导致低碳经济发展难以落到实处，难以在煤炭企业内部形成全员参与的低碳经济发展体系。

（二）实践路径不多低碳行动持续性有待增强。首先，煤炭企业人力资源管理部门缺乏利用低碳经济模式管理的项目支持，要将低碳经济应用与人力资源管理，必须有实践项目作为支撑，这样才能使低碳发展落到实处。但在实践中，人力资源管理部门更多的是将低碳作为一种宣传口号，作为一种理念在倡导，没有一个持续的、针对煤炭企业实际的项目方案。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏具体的低碳行动方案，要将低碳行动落实到实处，人力资源管理部门需要制定完善的行动方案，并建立配套的考核、考核结果应用体系，但当前的考核体系中既没有相应的考核指标，也没有构建相应的考核方案，这就难以对相关责任主体形成一种倒逼机制，督促其践行低碳行为。

（三）监督管理不到位低碳发展难以得到保障。首先，人力资源管理部门尚未建立低碳发展监管制度，由于煤炭生产、销售以及煤炭企业本身的管理等行为是否低碳缺乏具体的、量化的标准，这就使得人力资源管理部门在监督过程中缺乏具体的监管目标，且低碳经济涉及的范围广，人力资源部门要进行全面而系统的监督难度大，从而不利于低碳理念的实施。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏常态化的监督体系，要对煤炭生产、企业运作等的低碳行为进行监督，人力资源管理部门需要构建包括生产、运输、行政后勤等部门在内的综合的、动态的监督体系，但目前这种体系尚未形成规模。

四、适应低碳经济发展需求完善煤炭企业人力资源管理的思考

发展低碳经济是一种不可逆转的趋势，人力资源管理要适应这种趋势，必须更新理念、制定完善的方案，严格落实，只有这样才能更好、更快的推动低碳经济在人力资源管理中的应用。

（一）更新理念高度重视两者融合。首先，要高度重视低碳经济在人力资源管理中的应用，煤炭企业领导者、人力资源管理部门要积极调研低碳经济发展的基本现状、趋势及其在煤炭企业应用的基本情况，从思想上重视这种低碳发展的趋势，为指导低碳经济在人力资源管理中的应用奠定基础。其次，要更新理念促进两者融合，煤炭企业领导者和人力资源管理者要发挥带头示范，主动分析自身在实践低碳经济过程中存在的问题，确实转变一些与低碳经济发展不相符合的理念、思维模式，树立低碳经济模式下的人力资源管理理念。

第6篇

首先是完善环境保护宣传教育机制，建立以碳会计确认、计量、记录以及报告为中心的审计体系，进一步确定低碳经济的房地产企业审计标准；其次是大力推广低碳经济的房地产企业审计，号召和鼓励更多的企业、学校等组织能够积极的参与到低碳经济的房地产企业审计活动中来，不断壮大审计队伍；再次是加大低碳经济的房地产企业审计监督管理机制执行力度，及时发现和查处碳排放领域的经济犯罪问题和违法违规现象，并予以严厉惩处，力争为公众营造一个良好的生活环境；最后是增强企业、学校以及各组织的环保意识，使其能够全面认识碳审计工作的重要性和必要性，进而，充分调动各组织的低碳经济的房地产企业审计的积极性、自主性，为低碳经济的房地产企业审计提供真实可靠的数据打下坚实的基础。

强化低碳审计工作，降低低碳审计风险

传统的低碳经济的房地产企业审计工作主要着力于碳源的负债确认问题与碳汇的资产确认问题，此行为在一定程度上制约着低碳审计工作的高效性，因此，应进一步强化低碳审计工作，在传统低碳经济的房地产企业审计工作的基础之上，不断创新，一方面是充分披露因废弃排放对环境产生的各种风险，通过降低低碳会计报告的重大错报风险，起到降低碳审计风险的目的；另一方面是低碳经济的房地产企业审计应积极开展计划审计工作，严格按照风险评估程序，实施控制测试和实质性测试，保障审计工作和编制审计报告的真实性、合理性以及科学性。

加强低碳审计业务培训，培养“双复合型”审计人才

第7篇

摘要：企业是GDP 的直接创造者，也是能源消耗和环境污染的大户。在能源短缺和污染排放日益严峻的情况下，企业发展低碳经济具有重要意义。本文在阐述低碳经济和生产要素内涵的基础上，分析了企业发展低碳经济的生产要素构成，最后构建了企业发展低碳经济的生产要素保障体系。

关键词 ：低碳经济生产要素保障

近年来，我国经济呈现稳中向好的发展态势。2013 年GDP 达到568845 亿元。企业作为社会生产的基本单位，是GDP 的直接创造者。然而，企业创造巨大财富的同时，也是能源消耗和环境污染的大户。2013 年，我国能源消耗总量为375000 万吨标准煤，其中，约90%的能源用于企业生产。在当前能源持续短缺和环境日益恶劣的形势下，发展低碳经济是企业实现可持续发展的必由之路。因此，构建企业发展低碳经济的要素保障体系，对于引导和推动企业发展低碳经济具有重要意义。

1 低碳经济的概念

目前国际上被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

2 企业发展低碳经济的生产要素构成

2.1 生产要素的内涵

本文从管理学角度认为生产要素的内涵，重在企业微观层面的实践，体现企业在发展低碳经济的过程中对生产要素外部的可选性和内部的可控型。

2.2 企业发展低碳经济过程中生产要素的内容

①低碳技术要素。从低碳经济的内涵看出，低碳技术是发展低碳经济的核心动力，企业发展低碳经济的程度取决于低碳技术的水平。企业应通过技术进步和创新，降低生产过程中的能源消耗和污染物排放。企业可根据自身的生产特点，选择减碳技术、无碳技术、固碳技术等低碳技术用于生产中。

②低碳人才要素。低碳经济的发展是一个系统工程，涉及到企业运营的各个环节，为满足其需要，企业必须尽快建立一支全面的高素质的低碳人才队伍。要在全员中形成低碳、环保、绿色的共同价值观念，不论是企业管理者，还是技术人员或是基层员工，不但要精通其专业，还要熟悉低碳相关的知识。

③低碳资金要素。低碳产业是技术、资金密集型产业，发达国家的经验表明，企业发展低碳经济，更需要依靠源源不断的资金投入用于工艺流程改进、生产设备升级、节能技术改造。据麦肯锡研究估算，我国企业在今后20 年中平均每年需新增约2300 亿美元的资本投入，才能有效实现绿色发展。

④低碳物资要素。物资是企业生产的必需要素，物资是否低碳直接影响到企业诸多经营环节的低碳化水平。历史经验表明，“先污染后治理”的代价沉重。因此，企业发展低碳经济应以污染预防的原则为指导，从源头抓起。即初始进入企业的物资要素如原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、生产设备均应体现绿色、环保、低碳的特征。

⑤低碳信息要素。低碳信息要素分为企业内部低碳信息和企业外部低碳信息。企业内部低碳信息包括企业低碳战略、碳排放核算、低碳技术研发、低碳项目投资等。企业内部低碳信息的披露反映出企业承担的社会责任，将有力提高企业竞争力，提升企业价值。企业外部低碳信息包括低碳技术发展信息、低碳政策信息、低碳交易信息等。企业外部低碳信息的获取，有利于企业发现低碳发展机遇，制定和实施企业的低碳发展策略。

3 企业发展低碳经济的生产要素保障体系构建

3.1 加快低碳技术创新

3.1.1 低碳技术创新的流程。低碳技术创新的基本流程包括：低碳技术或产品的构思、低碳项目确认、低碳技术或产品的研发、低碳技术产品的中试、低碳技术产品生产和销售、低碳技术扩散。在具体的低碳技术创新过程中，不一定按这个线性流程递进，有时存在多种循环及反馈，使各个环节得到优化，从而形成技术创新的统一过程。

3.1.2 低碳技术创新的实现途径。①引进国内外低碳技术，然后通过渐进型的技术渗透，完成引进技术的消化、吸收和二次开发。它适用于小型企业，企业可跳过技术创新流程的前部分环节，直接进入低碳技术产品生产环节。企业可用较少的资金、人力和较短的时间，获取较为先进的技术。但它存在一定缺陷，企业引进的技术往往是成熟的技术，并不是核心技术和关键技术，企业无法进入低碳技术扩散阶段。所以，从长期来看，它并不利于企业核心竞争力的提升，甚至会使企业处于未来世界低碳产业价值链的低端。②自主创新。对于大中型企业来说，可采取基于自主研究与开发为主的技术创新策略，从而提高长远竞争力。这种方式，由于要涉及到技术创新的整个流程，所以需要企业投入大量的人力、财力，且周期长，还存在技术风险。

3.2 深化低碳人才培养

①提高管理者的综合素养。管理者的综合素养决定着企业的发展方向，因此，企业应与高等院校建立长期合作，定期组织管理者进行高端进修，引导管理者学习现代企业制度、公司治理、系统科学与可持续发展的战略思维等课程，完善管理者的知识体系。

②构建员工培训体系。整合多方资源，构建多层次、多渠道的培训体系，通过“产学研”中科研人才的互动，提高企业低碳技术人才技术方面的显性知识和隐性知识；通过中国能源管理培训网等相关培训机构加强能源管理人员的继续教育工作；组织技术和管理骨干赴国内外低碳经济发展好的企业交流，学习新理念、新技术、新工艺等；采用讲座、短训、函授等方式，强化对企业基层员工低碳知识的培训。

③引进低碳技术人才。为适应低碳经济的发展需要，华北电力大学、北京大学等已增设了再生能源专业、能源与资源工程等专业。企业可以引进这些学校的低碳科技人才，为企业发展注入新鲜血液。此外，企业还可以依托重大低碳科研项目、重大低碳建设项目等引进行业领军技术人才和善于全球经营、国际管理、资本运营的项目运作人才。

3.3 加大低碳资金投入

①提高低碳科技投入比例。低碳经济本身不是暴利行业，相对成本高、短期效益不明显，在我国投融资平台不健全的情况下，企业只有不断地增强自身的发展和盈利能力，通过资本循环积累自有资金，才能持续地从企业内部获得资金来进行低碳技术的研发、推广和设备改造。因此，在企业盈余能力增长的同时，应提高低碳科技投入的比例，增强企业技术创新的活力。

②多渠道获得低碳资金。目前，国际领先的金融机构已成为碳市场交易的重要参与者，企业可以与其合作解决低碳项目开发过程中一系列的资金瓶颈。如：金融机构可以向项目开发企业提供贷款、为原始碳排放权的开发提供担保、在二级市场上充当做市商为碳交易提供必要的流动性等等。

③争取国家各种低碳专项资金。为了推动企业节能减排、清洁生产、发展低碳经济，国家、省已设立了节能减排专项资金、清洁生产专项资金、循环经济转向资金、产业技术与开发资金、生物能源和生物化工非粮引导资金、再生节能建筑材料补助资金、企业技术创新和技术改造资金、中小企业发展专项资金等。企业应及时识别国家的各项政策、做好低碳项目的整体策划，以获得资金支持。

3.4 强化低碳物资管理

①选择低碳资材。企业选择资材时，在考虑其功能、价格合理的基础上，优先采购不污染环境或污染小、可循环利用的资材，尽量不用或少用有毒原材料，使用无废或少废的工艺和高效的设备。特别是在能源的选择上，尽量选择石油、天然气等碳排放系数小的能源和各种可再生能源。②使用能源计量器具。企业应配备国家规定的合格的能源计量器具，对生产过程中的能源消费情况、能源利用率、节能效益等进行统计和分析。此外，定期组织技术等部门对生产设备及工艺流程进行自查自检，监控生产能耗，制定并实施整改方案，努力缩小与行业先进生产水平的差距。

3.5 加快低碳信息建设

① 注重企业低碳信息的宣传和披露。一是争取ISO14000 系列环境管理认证、节能产品认证、中国低碳产品认证等，并附于企业产品外包装的醒目位置，同时在产品广告中注入环保、节能、低碳的元素，通过视听效应传达企业的低碳信息以此提升低碳品牌形象。二是建立碳会计信息披露制度，企业根据各自的发展现状，选取财务报表附注、社会责任报告、环境报告、碳会计报表报告等表内表外的形式，从文字描述和数据说明上向外界展示企业经济效益与环境效益协调发展的生产方式。

②充分利用企业外部低碳信息平台。利用网络和信息技术，及时关注国际组织、政府、民间机构等建立的低碳信息平台，收集高新技术项目、低碳项目、成果、专利及科技政策法规等多项数据，推进企业在新能源和可再生能源、节能环保与提高能效等领域的外部合作，从而解决企业发展低碳经济过程中的要素瓶颈和项目风险，以较低的经济成本实现低碳生产。

参考文献：

[1]付允，等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口、资源与环境，2008(3).

[2]刘兆征.低碳经济对我国企业的影响分析与应对策略[J].科学社会主义，2010(4).

第8篇

关键词：低碳经济；贸易新壁垒；碳足迹；形成原因；对策

中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

所谓低碳经济，实际上是指一种以可持续发展为指导理念，利用现有的，或者正在创新的先进技术来达到减少能源消耗、减少温室气体排放和减少环境污染目的的一种经济发展模式。低碳经济是人类从工业文明向生态文明转变的一种新的经济模式与生活方式。而贸易新壁垒则是针对传统贸易壁垒来说的，是一种在低碳经济时代背景下所产生和形成的新的壁垒形式。当前，国际对低碳经济的大力倡导使得世界各国都开始采取一系列措施来降低国家能耗、减少污染指数，并尽可能的在社会各个行业中研究和开发低碳产品。这样一来，便很容易使得国际贸易在低碳经济的驱动下产生贸易壁垒，从而制约国际贸易的发展。

一、国际贸易新壁垒的形成

1.国际贸易新壁垒的解释。在国际贸易活动中，贸易壁垒阻碍和制约贸易发展的重要因素。传统的贸易壁垒主要包括关税壁垒和非关税壁垒两种。国际贸易新壁垒，它主要是针对传统的贸易壁垒而言，与传统的贸易壁垒相比，新贸易壁垒所包含的壁垒类型更多，不仅是指技术方面，还包括环境、社会等多个方面。随着环保、节能减排意识在世界范围内的不断普及，当低碳经济成为主流的经济发展模式，并得到国际广泛认可时，位于低碳经济背景下的国际贸易规则必然会有所调整，而在这调整过程中，新的贸易壁垒的产生概率将大大增大，进一步影响我国对外贸易的发展。

2.低碳经济背景下国际贸易新壁垒的形成原因。在最近几年中，低碳经济背景下国际贸易中还出现了新的壁垒形式，即碳足迹、碳关税。碳足迹和碳关税等新贸易壁垒形成的根本原因是全球低碳经济的倡导和发展。

碳足迹，是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。它标示一个人或者团体的“碳耗用量”。 “碳足迹”越大，碳耗用量就越多，排放的二氧化碳量就越多。

碳关税，是指国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。目前主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品征收的一种进口关税。碳关税的提出，与不容乐观的国际气候变化形势密不可分。气候变化既是环境问题，也是发展问题，为了环境和经济协调发展，在商品贸易格局中，高能耗、高污染逐渐被低能耗、新能源产品淘汰；低碳技术、低碳制度、低碳标准应运而生，并在全球范围内应用到国际贸易中，推动国际生产力发展。对于达不到低碳标准的商品进口时则征收碳关税。

然而，从全球范围来看，低碳经济尽管为各经济体带来了发展的巨大机遇，但其对国际贸易新壁垒的形成和推动，也尤其明显。英国是率先提出低碳经济的国家，美国和日本在低碳经济中也是投入巨大资金，中国、印度、巴西等发展中国家也希望通过本次变革获得该领域的发言权。目前，由于低碳经济发展时间不长，低碳经济的观念还比较淡薄，低碳经济存在不同的发展模式，各国均希望自身模式能成为全球模式，经济角力从而演变为政治博弈。另外，各个国家的低碳标准因各国生产技术的不同而存在不同水平的差异。低碳制度、低碳标准的不同导致国际贸易商品在世界范围内交易时，引发各国在贸易领域的争端和冲突，阻碍国际贸易的正常发展。特别是发达国家引入了碳税排放总量控制和配额交易制度等控制碳排放，这种单边主义的国际贸易壁垒行为极易造成贸易摩擦和贸易战，引起国家间的经济甚至政治问题。

此外，碳关税容易变相成为各国国内的贸易保护主义手段，不利于低碳经济与国际贸易的有机融合。从国际贸易发展趋势来看，碳足迹也将是长期存在，且可能引发技术革命和营销革新的非关税壁垒。

二、我国对国际贸易低碳壁垒的应对策略分析

通过对上述内容的分析，得知低碳经济背景下所形成的国际贸易新壁垒主要是碳足迹和碳关税，也就是低碳壁垒。就我国而言，我国想要获得更多的对外贸易机会，以及更好的国际贸易发展，就必须排除万难，努力克服低碳壁垒对贸易行为制约，领导低碳经济。下面针对我国国情，提出四点当前可采取的国际贸易低碳壁垒应对策略。

1.优化产业结构，开发新能源。我国作为能源消耗大国，更是温室气体排放的世界第一大国，不管是在国际上树立负责任大国的正面形象，还是在国内完成降耗减排的重要历史使命，均具有极大意义。当前，节能减排降耗的同时实现经济快速平稳增长已经进入全国“十二五”规划，其分解出的具体定量指标也进入各省“十二五”规划，成为指导我国及各省未来五年发展的关键目标。我们应借此政策优势和历史机遇，加快产业结构的转型、调整和优化，把高能耗、高污染的产业实现绿色可持续发展，并加强对新能源的研究、开发与利用。

2.制定相应的开发。我国应在国家层面对于碳足迹核查、权威认证机构的设置、咨询服务行业的建设与发展、碳标签的核证与颁发等进行相关指导，通过建立国家标准实施约束，并通过建立碳标签计算机构、结果核证机构和颁发机构来执行。

3.提倡全民低碳消费。树立低碳意识、提倡低碳消费。要营造社会参与低碳发展的政策氛围，加大了低碳消费理念的推广和宣传力度。培训企业进行有效的能源消耗管理，培训企业进行有效的排污控制管理，通过宣传、教育、培训，并结合政策激励，转变人们的思想观念，提高大家的低碳意识，逐步形成低碳消费理念和低碳行为的共识。截至目前，我国部分沿海城市已经开始着手研究低碳生活社区，提倡建设低碳建筑，将低碳消费观念贯彻并落实到了实际生活与实践活动中。

4.政府转变职能，企业自力更生。政府转变职能，通过财政政策投资建设设备，投资研究和开发有效的技术，帮助企业充分降低生产、运输、存储、消费等各个过程中的碳排放量。企业自身也要不断提升技术水平；熟悉低碳标准，通过对能源、原材料和制造工艺的选择，减少产品的碳排放；实行“走出去”战略，到外国直接投资，产品就地销售，回避碳关税问题。

三、结束语

综上所述，在全球提倡发展低碳经济的大背景下，各种国际贸易新壁垒层出不穷，碳关税和碳足迹为低碳经济下主要的国际贸易新壁垒。为了缓解低碳经济所带来的贸易压力，减少贸易冲突，我国必须纵观全局，提早做好应对准备，并采取有效措施，克服国际贸易新壁垒带来的贸易压力，切实避免由低碳经济带来的贸易风险，实现我国对外贸易的稳定、积极发展，并对世界公平贸易做出贡献。

参考文献：

第9篇

我国目前的环境问题愈加严重，入冬过后大部分地区雾霾都非常严重。可见低碳对人们的生活有多么的重要。低碳经济是目前全球性的经济发展转折点，其是促使经济发展的主要动力。结合目前的实际社会情况看，低碳经济最符合目前社会的发展需要，所以银行金融行业必须要注重低碳经济的有效实施和发展。

目前银行发展低碳经济的影响因素

对低碳经济的认知不够。目前的低碳经济还处在初级阶段，所以很多的银行对其的认知程度不够，这就导致了银行在进行低碳的工作中处理方式出现问题。同时也缺少对低碳金融观念十分掌握的人才。这样银行对低碳金融的每个工作的流程没有一定的了解，由于不熟悉其中的运作方式而导致银行没有获得理想的经济效益，进一步的导致了银行进行低碳经济的动力不够。这样长久的发展下去必定会限制低碳经济在银行行业中的发展，阻止了经济模式的转变进程。

利润经济模式和低碳经济发展理念之间存在矛盾。低碳经济顾名思义就是在经济发展的时候用最少的能源，以此让经济保持可持续发展。不过这种理念想要落到实处，就要有技术、人员以及政策上的支持和配合，若是条件受到限制就会让银行企业的发展受到阻碍，在盈利上产生消极因素，这样就从侧面降低了银行的经济效益。因此银行在为了配合社会进行低碳经济发展的时候自身的利益会受到损害，增加了银行在信贷上的危险，导致低碳经济的活动举步维艰。

缺少专业性的中介部门。要把低碳经济的理念落到实处进行实施，这其中需要很长的时间，同时对一些普通型的集资项目来说存在的风险很大。因此需要有专门负责的部门进行相关的工作，以此进行协调项目的实施中牵涉到的一些审核流程。目前我国还没有此类比较专业性的机构部门，而其他负责低碳经济项目风险估计的部门也是精而量少，这就让很多的银行对低碳经济的开展和投资上还处在观望的阶段中。由于低碳经济的开展和实施还处在初级阶段，所以很多相关的法律法规还没有进行更加整体的完善和健全。各项标准和一些认证的体制还有存在很大的空白，监督部门也没有把相关的规定进行落实的监管和实施。

低碳经济条件下的银行金融发展策略

认识低碳经济的重要性。要使银行金融认识到低碳经济的重要性，其首先就要增强社会对低碳经济的认知，同时要使银行了解低碳经济的发展能够为其自身产生一定的经济效益。想要实现这一点，就要让银行把低碳经济和经营理念相融。在这一点上可以先对国外的一些金融机构中吸取一些经验，对有关人员进行定期的培训，以此逐步的提升金融人员的综合性素质。再由工作人员这一小点扩展到整个行业中，使整个银行金融行业都认识到低碳经济的意义。这样就有了坚实的理论和技术作为支撑，以此把低碳经济理念在银行经营中进行落实，从而促使了低碳金融的有效发展。

把可持续发展理念进行普及推广。可持续发展是低碳经济的重要核心，其中不仅是包含了经济上的可持续发展，同时也包括了资源上发展。要让金融机构建设更加长远的发展策略，把控好短期和长期经济效益之间的关系，提升市场中的绿色信贷，在为社会产生相关效益的时候也能够提升自己的利润。金融机构在这场转变中需要明白的是，在短时间内实施低碳经济的发展，会对自身的效益产生影响。不过从长远的形势上看，可以解决企业在大量的能源耗损中的长期发展的缺陷，降低了信贷存在的风险，从而让银行进行良性的发展。其次要对低碳经济的开展会失去部分的客户有一定的预料，不过这都是为了后续的发展和获得低碳经济型客户必须要面对的。同时也是把有危险的信贷转向绿色信贷的必然。

加强对低碳金融人才的培养。在低碳经济的改革中，金融人才是其中的主要位置，其存在的主观能动性可以直接性的Q定改革的结果，因此加强人才的培养是很有必要的。只有具备综合性素质的领导，才可以保障银行在进行低碳经济中在市场上处在有利位置，依照相关的等级分成了管理人员和金融人员。

关于加强领导队伍，在低碳经济的发展下，相关的管理人员要做好榜样，其自身需要具有着很专业的知识和水平，要对低碳经济业务进行熟练的掌握，同时还要对其他的员工进行培训。其次是在管理中对金融人员进行相关的培训，其人员要掌握国家在低碳经济实施中的一些政策，建设合理的奖惩制度，以此提升人员的工作投入度。要客观的对相关人员的业务水平进行评价，把人员的薪酬和低碳经济的业务结合，以此让金融管理人员对低碳经济加以重视，进而提升银行人员的综合素质。

第10篇

[关键词]公路运输；低碳经济；节能减排

[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0156-02

1 低碳经济下我国公路运输发展新形势

目前世界各国对气候问题给予高度关注，甚至成为世界政治经济前沿问题。我国工业化进程的不断推进，城市化快速发展，在较长时间段内国民经济仍持续增长，交通运输也将保持快速发展态势。从整体来看，交通用能结构不会发生本质改变，公路运输排放的二氧化碳总量对环境有很大的压力，发展形势较为严峻。面对国内外对气候问题的关注，我国急需要转变社会经济发展方式，这又需要政策强力支持，在低碳经济发展背景下，公路运输迫切需要进行改革，建设公路低碳运输体系，以较大的发展优势顺应社会发展趋势。鉴于此，我国也对气候变化问题给予了高度关注，明确提出了发展低碳经济的规划，提出我国将在2020年下降单位GDP碳排放的约束性指标，强调构建以低碳为特征的交通体系。随着国内外对气候变化问题的关注，我国为了更好地应对新形势，提出的低碳公路运输体系不仅是一项严峻挑战，还是一项战略机遇。

2 低碳经济下我国公路运输发展问题

随着我国经济的不断发展以及境内公路里程的逐渐增加，全国范围几乎覆盖了公路运输网，为我国公路运输的进一步发展奠定了较好的基础。在建设公路运输设施设备的时候，环境保护问题也逐渐受到重视，社会大众逐渐摒弃了原来的先破坏后保护的理念，将低碳理念作为公路运输现代化建设的指导理念，重视对环境生态的保护和修复。

目前，我国公路运输的发展水平整体较低，虽然已经逐渐意识到低碳理念的重要性，但是公路低碳运输仍处于初级阶段，发展效果不太好。我国公路运输发展的规划尚不合理，公路运输系统发展不健全，很多运输存在迂回运输现象，不仅增加了汽车燃油，还增加了车辆污染气体的排放。尤其是近年来，随着我国车辆数量的不断增加，而车辆清洁能源的发展未能满足现有状况，能源消耗还是不断增加，这对公路低碳运输的发展带来了严重的限制。

3 低碳经济下我国公路运输发展对策

3. 1 公路运输低碳理念的宣传

我国公路低碳运输发展需要在低碳理念的支撑下有效开展，而这就需要加大公路运输低碳理念的宣传，提升社会公众对低碳理念的认知，有效引导社会公众对公路运输方式的选择，笔者认为：第一，为了使社会公众对公路运输方式、公路运输工具有正确的认知，降低公路运输资源的消耗，减少对环境的危害，需要加大宣传公路运输低碳理念的力度；第二，向社会公众普及气候变化知识以及环境保护知识，告知社会公众环境污染对自身的危害；最后，加强对公路运输企业宣传低碳理念，普及公路低碳运输发展的知识，引导公路运输企业转变运营方式。

3. 2 公路运输发展的科学规划

公路运输的发展影响着国民经济的进步，是国民经济发展的基础设施，因此需要合理科学地规划公路运输，制定公路低碳运输发展规划，以提高我国综合运输能力。制定公路低碳运输发展规划，第一，要结合国民经济和当地经济的发展状况考虑公路运输的规模问题，同时考虑自然环境的承载力问题，以确保满足社会经济发展的同时环境的有效保护。第二，公路低碳运输规划的有效运营还需要科学合理的公路基础设施建设，以合理科学的布局支撑公路规划的发展，实现公路运输基础设施建设和公路低碳运输规划的有机结合，有机衔接公路网和城市交通网，便于集散客运和货运。

3. 3 降低公路运输的环境污染

降低我国公路运输的环境污染可以从城市公共交通运输结构和节能减排措施两方面入手：第一，优化升级城市公共交通运输结构。目前，我国公路运输总量占全社会90%以上，其中货物运输总量占全社会一半之多，可见我国公路运输结构是不合理的。笔者认为可从下述入手：首先，在城市中构建综合客运体系，改变传统的道路公交客运方式，形成道路公交、轨道交通和其他交通形式共存的综合客运体系；其次，在城市公共交通运输中实施公交优先策略；最后，在城市道路建设方面加大绿化建设程度；第二，制定科学的节能减排措施。公路低碳运输环境保护目标的实现，需要实施公路低碳运输战略，国家相关职能部门需要结合我国公路运输业的整体特征，发挥政府在公路低碳运输发展中的宏观职能，制定节能减排的目标和措施。我国政府针对我国公路运输现状，提出了清洁能源在公路运输的使用策略，如减少车辆的运输空载率，不仅降低了车辆的燃油消耗，降低了公路运输的拥堵现状，还降低了公路运输的能源消耗，有利于降低公路运输的环境污染。

3. 4 发挥科技创新的支撑作用

发挥科技创新对我国公路低碳运输发展的支撑作用，从以下方面入手：

第一，建设现代化的公路运输基础设施。实现我国公路低碳运输发展，需要改变传统的交通运输方式，实现集约型运输方式，将新研发的材料、设备和技术应用于公路运输建设中，提高公路运输现代化建设水平；第二，实施公路运输的信息化管理。在公路运输管理中应加大科学技术的应用，变革传统的运输管理方式，加快公路低碳运输管理建设；第三，在建设公路低碳运输中，还需要依靠科技创新的作用，改造现有汽车技术，将清洁低耗的科技应用于汽车的研制使用中，改变现有汽车能源技术，如使用天然气车辆代替燃油车辆、使用混合动力车辆代替传统车辆或者对车辆的内部构造进行改进，生产清洁能源的汽车，扩大科技创新的应用范围，提高清洁能源汽车在汽车总量中的比重，降低车辆能源燃烧，减少车辆污染排放，加快空气质量的改善进程，实现公路低碳运输的协调发展。

3. 5 培养公路低碳运输人才

培养公路低碳运输人才可从以下方面入手：

第一，培养公路低碳运输管理人才、经营人才以及技术人才。公路运输企业应强化对公路低碳运输意识的宣传，确保公路运输人才充分认识低碳理念，另外针对公路运输人才进行低碳运输培训以及岗位培训；第二，构建公路低碳运输人员的绩效管理体系。公路低碳运输人才可以有效降低运输成本，降低运输车辆的能源消耗以及燃料消耗，强化公路运输安全，降低公路运输的各类损失。甚至可以说，对运输人才进行降低燃料消耗等方面的培训，对公路低碳运输管理有显著成效，这种成效甚至比科技创新的支撑作用还要重要。据调研发现，目前很多国家通过对运输人才的培训，大大降低了车辆燃料的消耗，如德国、英国和荷兰等国，针对驾驶员采取教育培训、对驾驶车辆状况记录并激励等措施，使得车辆的燃料消耗降低了5%到18%。

4 结 论

总之，我国公路运输发展面临低碳经济的背景，需要有效实施公路低碳运输策略，在公路运输低碳理念、公路运输科学规划、公路运输低碳环境、公路运输科技创新、培养公路低碳运输人才等要素开展工作，确保公路低碳运输发展科学合理性、经济环保性，有效提升资源利用率，明确我国低碳经济下公路运输发展的基本工作，促进公路低碳运输可持续发展。

参考文献：

[1]胡俊峰. 浅析公路运输现代化发展方向[J]. 科技向导，2013（11）.

[2]周伟. 低碳公路交通运输体系发展研究[J]. 交通运输部管理干部学院学报，2013（2）.

[3]莫翠梅. 我国发展绿色低碳运输的对策探讨[J]. 当代经济，2010（3）.

第11篇

低碳经济的概念，最初是由英国在温室气体大量排放导致的全球气候变暖已经对人类的生存和发展造成严重威胁的情况下提出的。2003年2月24日，英国政府发表的能源白皮书《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》，呼吁世界各国高度重视气候变暖问题，从减少化石能源的使用人手，建立一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，即低碳发展模式。但是到目前为止，作为一个具有广泛影响的前沿经济理念，低碳经济还没有一个约定俗成的严格定义，国内普遍认同且被普遍采用的概念是：低碳经济是一种以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式，其实质是提高能源利用效率和创新清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的演变。与此相关联，碳生产力、碳锁定、碳足迹、碳中和、碳税、碳源、碳汇等与低碳经济密切相关的一系列新概念、新术语也相伴而生。通过这些概念与术语，也可以从不同的层面来理解低碳经济的内涵与特征。碳生产力，简单地讲，就是指每排放一定量的碳，所能够生产出的GDP或产品的实物量。在全球都在严格控制C0排放的大背景之下，实现碳生产力价值的最大化是一种必然的选择。

发展低碳经济，实质上就是一个不断提高碳生产力的过程。碳锁定最早是由西班牙学者格利高里•乌恩鲁提出和使用的，是指自工业革命以来，对化石能源系统高度依赖的技术盛行于世，政治、经济、社会与其结成一个“技术一制度综合体”，并不断为这种技术寻找正当性，并为其广泛商业化应用铺设道路，结果形成了一种共生的系统内在惯性，导致技术锁定和路径依赖，阻碍替代技术(零碳或低碳技术)的发展。发展低碳经济，核心就在于通过技术创新、制度创新和观念创新，从根本上解除碳锁定。碳足迹，指的是一个人或者团体的碳耗用量。碳就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。2007年12月，联合国开发署的《应对气候变化：分化世界中的人类团结》对碳足迹的解释是：一个国家的碳足迹可以通过存量和流量进行衡量。国家碳足迹的深浅同过去和现在的能耗方式密切相关。尽管发展中国家总的碳足迹在加深，但发达国家更应承担排放的历史责任。碳中和是指计算出个人或者团体的CO，的排放总量，然后通过植树、投资建设节能环保新设施等方式把这些排放量抵消掉，以此达到环保目的。这个概念最初是由英国伦敦的未来森林公司提出，旨在通过节能环保、植树绿化来应对全球气候变化。碳税也叫碳关税，是指根据化石燃料的碳含量征收的一种货物税，因而仅限于含碳燃料。长期以来，经济学家和国际组织一直主张征收碳税，因为同传统的碳减排政策相比，碳税可以用较低的成本实现同样的减排目标，还可为探索清洁技术提供源源不断的动力。

碳汇与碳源是两个相对的概念，《联合国气候变化框架公约》将碳汇定义为从大气中清除CO的过程、活动或机制，将碳源定义为向大气中释放CO：的过程、活动或机制。碳源量和碳汇量就是指在这个过程中形成的碳量。所以，低碳经济也被称为碳汇经济，是指由碳源、碳汇相互关系及其变化所形成的对社会经济及生态环境影响的经济，即碳资源的节约与经济、社会、生态效益的提高。可见，低碳经济是一种新的发展模式，是21世纪人类最大规模的经济、社会和环境革命，将比以往的工业革命意义更为重大、影响更为深远。低碳不仅意味着环保和节能减排，同时也意味着人类生产、生活方式以及价值观念的重大转变。因为低碳经济正在创造一种新的规则，碳排放是其新的价值衡量标准，从个人到企业再到国家，每一个参与者都将在新的标准下重新谋划；低碳经济也将催生新一轮的科技革命，以低碳经济、生物经济等为主导的新能源、新技术将改变未来的世界经济版图，每一个国家都会在这场巨变中重新定位，以新的姿态迎接未来的机遇与挑战。

2低碳农业的基本内涵

由于低碳农业在我国的发展仅仅处于起步阶段，所以相关的研究还比较零散，不够系统。笔者就目前所掌握的资料，通过文献回顾的方式对低碳农业的概念、特征和功能作简要的述评，由此对低碳农业的基本内涵进行大致的界定。

2．1低碳农业的概念

吴一平等认为，“低碳农业就是以低消耗(能源、资源)、低污染(环境、产品)、低排放(废弃物、CO等温室气体)为基础的现代农业，实质是能源、资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，核心是能源、资源利用技术创新、制度创新和人类发展观念的根本性转变”。张全国强调，“低碳农业是一种现代农业发展模式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗，减少碳排放，实现农业生产发展与生态环境保护双赢”。而且进一步解释说，低碳农业是生态农业、绿色农业的进一步发展，不仅像生态农业那样提倡少用化肥农药，进行高效的农业生产，而在农业的能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，低碳农业还更注重整体农业能耗和碳排放的降低。许广月则从农业与温室气体排放的关系、农业的功能、农产品的生命周期等方面对低碳农业的内涵进行了全面分析，指出低碳农业是在低碳经济背景下出现的以低能耗、低物耗、低排放和低污染为特征，以提高碳汇能力和减弱碳源能力为突破口，统筹经济功能、生态功能和社会功能，在整个生命周期内进行低碳化设计的资源节约型和环境友好型农业形态。

2．2低碳农业的特征

梁龙等认为，完整的低碳农业应该具有以下4个特征：①它是一个自然生态系统光热资源利用最大化、外源性投入最优化、资源循环高效利用的开放性系统；②它是一个高固碳、高中和、低能耗、低污染、低排放的“两高三低”的高技术集成系统；⑧它是一个从原料开采、农资生产，到农业生产，再到产品使用和废物处理的全生命周期过程；④它是安全型系统，必须采取多种措施，将农业产前、产中、产后全过程中可能对社会带来的不良影响降到最低限度。吴一平等则认为，以农业多功能为核心的低碳农业具有3个特征：①实现经济规律和自然规律的统一。低碳农业必须在符合经济规律的基础上，遵循生态平衡自然规律的要求，实现经济、社会和环境的和谐统一。②完善以农业为核心的产业链。农业多功能性，随着现代科技和经济的发展，农业与其他部门的结合空前紧密，迅速形成互进互动的一体化生产体系，进而使得农业和其他产业联系更加紧密，形成良性循环。③低碳农业的多目标性。农业生产方式的绿色化，农业投入的高效化，使得现代低碳农业的整体收益较之传统农业迅速提高，可以满足社会、经济和环境等多重目标的需求。

2．3低碳农业的功能

李晓燕等认为，低碳农业具有多元功能，概括起来主要有5个方面：①农业生产功能。低碳农业是一种新型农业，它通过转变农业生产方式和调整农业结构等手段，既保证作物高产稳产，又不会对气候变化增添压力。可持续性的农业生产是低碳农业的基本功能。②安全保障功能。低碳农业采用的是资源节约、环境友好的农业生产体系，通过推广节能减排技术、发展生物质能源等手段改善农业生态环境，提升农产品国际竞争力，保障农业安全。③气候调节功能。低碳农业提倡发展农业生物燃料代替化石燃料，如生物燃料作物、作物秸秆等，提倡发展循环农业和立体农业，以减轻农业生产对气候变暖的压力。④生态涵养功能。低碳农业的生态涵养功能主要体现在治理农业污染、改善农业生态环境、保护自然生态资源等方面。⑤农业金融功能。低碳农业具有其他农业形态所不具备的资金融通功能，即发展低碳农业所减少的碳排放量可以在市场上进行交易，既做到了节能减排保护大气，又能获得不菲的收益。许广月则对传统农业过分注重经济功能的倾向进行了利弊分析，强调低碳农业应该统筹兼顾经济功能、生态功能和社会功能，实现3种功能的有机统一。综上所述，尽管人们对低碳农业的内涵还没有形成统一的见解，但就其实质来看，至少在以下3个方面是没有异议的：①低碳农业是低碳经济理念在农业发展中的实现形式，是现代农业的发展方向；②低碳农业的“低碳”体现在农业生产、经营、消费的全过程，关键是通过技术和制度的创新，实现碳能源的低消耗、环境的低污染、温室气体的低排放，同时获得最大社会收益；③低碳农业本质上是一种节约型、安全型、健康型、效益型经济。

3发展低碳农业的主要障碍

低碳农业是在应对全球气候变化中应运而生的一种绿色的农业发展模式，是对现有高碳农业模式的一种反思，它要求在农业生产、经营、消费的全过程实现碳能源的低消耗、低污染、低排放，从而减少温室气体排放，节约有限资源，降低农业生产对生态环境的负面影响，最终实现可持续发展。显然，发展低碳农业符合科学发展观的要求，也是我国转变农业发展方式、推动农业转型升级的优先选项，理应大力推广。但在现实中，和工业的转型升级相比，农业的低碳发展和转型升级却面临着更多的障碍。

3．1思想观念的障碍

低碳农业是低碳经济背景下应运而生的一种新生事物，理论上的探讨仍然有限，实践中也存在着认识上的偏差，尽管理念先进，但却没有得到社会的广泛认同。首先，对地方领导干部来讲，招商引资、发展工业是重中之重、头等大事，因为投资和项目是地方经济实力的象征，也是财政收入的主要保障。而农业往往投入多、收效慢，很少有领导去认真研究低碳农业的发展问题。其次，对广大农民来讲，大多数人由于经历、经验和知识所限，只能局限于眼前利益，认为低碳经济和低碳农业离自己很遥远，没有积极性。其三，与工业对环境造成的明显影响相比，整个社会对农业生产对生态环境的负面影响认识不足，许多人可能还不知道现代农业也是一个高碳产业，是全球温室气体排放的第二大来源，因而对发展低碳农业重视不够。

3．2体制机制的障碍

改革开放后在我国农村实行的，曾经极大地调动了广大农民的积极性，促进了我国农业生产的迅速发展，成功地解决了土地集体所有制下农民的温饱问题。但要发展低碳农业，这种体制就不适应：首先，分田到户是典型的小农经济和散户经营，投资少、规模小，因而，能够看得到的短期利益是经营者优先考虑的目标，他们对保护生态和低碳技术的应用、推广缺乏动力；其次，农户分散经营的小农经济模式与规模化经营的低碳农业发展模式，从根本上说是不相容的，推广低碳农业难度较大；其三，目前农村的土地流转制度对农民进行土地流转限制太多，不利于土地的规模经营，也不利于低碳农业的发展。

3．3生产模式的障碍

在农业生产方式上，农民长期以来形成了对化肥、农药使用的严重依赖和惯性思维，这种高碳化的化学农业生产模式对农业生态环境造成了巨大破坏。首先，化肥、农药的长期使用，造成土壤板结、肥力下降，结果又导致新一轮种植时化肥、农药用量增大，形成恶性循环；其次，由于农技人员缺乏，农户很少得到系统的技术指导，农民所购买的化肥、农药包装上说明又不够充分、恰当，导致化肥、农药的使用结构不合理、方法不科学，既增加了农业投入成本，又污染了环境；其三，国家提高粮食产量、确保粮食安全的需要，也在无形中强化了这种农业生产模式，化肥、农药的使用量还在增加，农业的低碳化发展仍有不小的阻力。

3．4技术标准的障碍

发展低碳农业，关键是要有新技术、新标准对农业的低碳化发展给予强有力的支撑和推动，但在我国，由于科技投入不到位、科技成果转化困难等原因，支撑、推动低碳农业发展的新技术、新标准仍然比较缺乏。首先，支撑低碳农业发展的成熟对路、前景广阔的技术比较少，一些急需的技术出现空白，无法满足实践的需要；其次，现有的、成熟的低碳技术，由于推广应用不到位，没有起到降低农业生产成本的作用，反而造成了发展低碳农业的“不经济”，影响低碳技术的推广、应用；其三，相关技术规范和评价标准不完善，没有考虑到前后衔接的问题，比如，有关无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准常常政出多门、前后不一，这也在很大程度上制约了低碳农业的发展。

3．5人力资本的障碍

与一般农业相比，发展低碳农业需要较高素质的劳动力，或者说经过培训、具有一定知识的人力资本是发展低碳农业必须投入的前期成本之一。但在我国农村，目前的现状、劳动者的素质令人忧虑。首先，素质较高的青壮年劳动力大量流向城市，留在农村的基本是老人、妇女和小孩，农业劳动力呈现“老弱妇孺”化倾向，根本没有能力发展低碳农业；其次，与城镇居民相比，我国农村居民接受教育的年限普遍较短，文化程度较低，接受新知识、新观念的速度较慢，不利于低碳农业的发展；其三，农村的教育培训机构不健全，农民接受新知识、新观念、新技术的培训渠道和培训机会都不多，这也在一定程度限制了农村劳动力素质的提高，影响低碳农业的发展。

4促进低碳农业发展的对策

发展低碳农业，农民是主体、政府是主导、技术是关键，低碳农业在实践中所面临的各种问题，几乎都与这3个方面密切相关。所以，在推进低碳农业发展的问题上，任何思路的设计、对策建议的提出，都要充分考虑到这3个主要因素，综合协调，汇聚共识，使低碳农业真正成为带动农民增收、农业增效、农村发展的可持续农业发展模式。

4．1形成有利于低碳农业发展的政绩考核导向低碳农业

能不能顺利发展，政府的主导作用至关重要，而政府作用的充分发挥，归根结底还是要靠各级领导的重视和推动。这就涉及到一个很重要的问题，也可以说是核心问题，即如何才能使各级领导高度重视并全力推动低碳农业的发展，最好也是最有效的办法就是考核，把低碳农业的发展纳入到各级领导干部的政绩考核体系，以考核机制的刚性转变保证低碳农业的发展。就目前来讲，政绩考核机制的转变，首先必须有助于从根本上消除长期以来形成的4种偏好，即：GDP偏好，以实现经济的片面增长为核心；投资偏好，以盲目扩大投资为动力；外资偏好，以超国民待遇吸引外国直接投资；外贸偏好，以不计成本的出口创汇为功劳，把各级领导干部的注意力切实引向科学发展、和谐发展的主题。其次，要加大“三农”问题，特别是农业的转型升级、农村的生态保护、农民的培训教育等事关农业长远发展问题在领导干部政绩考核中的比重，引导各级领导干部真正从思想上、行动上重视农业、发展农业。

4．2建立有利于低碳农业发展的激励约束机制

制度经济学理论认为，制度比技术更重要，好的制度会促进创新，不好的制度则会遏制创新。其中，最根本的原因就在于制度具有激励和约束功能。制度构成了社会的保护和激励结构，使人们对创新具有可以预见的期待，从而极大地激发整个社会的创新热情和创新积极性。就发展低碳农业而言，激励约束机制的建立，关键是要通过激励与约束手段的运用，达到鼓励低碳发展、限制高碳发展的目的，从而有效地引导农业低碳化发展。比如，可以通过政策优惠、金融支持、生产补贴等各种措施，旗帜鲜明地对低碳发展予以鼓励和奖励。也可以通过生态补偿等手段，对高碳农业征收生态补偿费用，加大高碳农业的成本，通过经济利益的反差，引导各经济主体自觉走向低碳发展。

4．3完善支撑低碳农业发展的技术创新体系

低碳农业是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新的农业发展模式，低碳技术是其最重要的支撑。所以，发展低碳农业就必须牢牢抓住科技创新这个关键，通过技术创新、引进、吸收、消化等多种途径，关注低碳技术前沿，跟踪低碳技术趋势，尽快完善我国的低碳农业技术体系，为低碳农业的发展提供坚实的技术基础。完善我国农业低碳技术体系，亟需解决以下问题：首先要加大对农业低碳技术的研发投入，确保农业低碳技术的开发、应用、推广有足够的资金支持；其次，要制定促进农业低碳技术发展的税收优惠政策，对低碳技术的研究、开发、引进、转让和使用予以税收方面的优惠；其三，要优先开发通用性强、使用范围广、经济效益高的低碳农业技术，比如种养殖清洁生产技术、农业固碳减排技术、农村新能源技术等。

第12篇

一、引言

在国家经济发展中，企业发挥着重要作用，促使社会进步与国家综合竞争力的提升。在低碳经济背景下，需要企业改变传统的经济管理模式，根据时代要求，更新管理理念与模式，提升自身的综合实力，为国家经济发展做出更多的贡献。

二、低碳经济的概念与特征

低碳经济，就是在可持续发展理念的支持下，通过制度、技术的创新，实现产业转型升级、减少能源排放，降低温室气体排放，实现经济与环保共同发展的一种经济模式。低碳经济主要有三个特征：第一，降低能源的消耗，减少各种排放物对环境的污染。在经济发展的过程中，加强对能源使用的控制，减少消耗，做好环境保护工作，坚决避免因经济发展造成环境污染问题出现。第二，经济增长与消费能源相分离，在经济发展的过程中，不能增加能源消耗，减少对生态环境的影响，提升能源的利用率，促使企业经济健康发展。第三，创新低碳技术，将此运用在企业发展中，提升企业绿色环保意识，优化管理模式与经济发展模式，真正的实现低碳经济发展。

三、低碳经济对企业传统发展模式的影响

（一）积极影响在低碳经济背景下，碳衡量经济发展的重要因素。各个政府部门为了做好经济发展与环境保护工作，对企业经济发展中的碳排提出明确的要求。若是企业经营发展中，碳排放量超过规定的线上，那么该企业需要在碳金融市场购买排放份额。我国室温气体减排市场仍处于发展初期，随着国家企碳金融市场的发展，温室气体减排市场发展的前景越来越明朗。企业在运行的过程中，需要加强对低碳经济的研究，将此与自身发展充分结合，提升经济效益的同时，促使国家节能减排发展，提升国家的综合竞争力。

（二）消极影响1.技术与资金影响低碳经济更注重低成本、低排放的发展，对传统企业管理模式提出新的要求。我国中小型企业是国家经济发展的重要支柱，由于经济与技术的问题，使用的生产设备多为能源消耗大的生产设备。在管理模式改革发展的过程中，需要投入大量的资金与技术，对原有的生产模式进行创新，以此实现低碳经济发展需求。对于中小型企业发展来讲，资金与技术问题，是当前管理发展中面对的最大问题，也是影响企业经济发展的重要因素。2.碳关税压力影响碳关税，就是一些发达国家为了保护环境，对出口国家的产品进行征收税的一种行为。该税收的出现，增加我国出口企业的生产成本与运行成本，致使企业的经济利益严重受到影响，造成经济效益不理想的问题出现。该问题需要得到企业的重视，结合自身的发展需求，制定学科的管理对策，减少因碳关税而造成的经济效益减少问题出现，提升自身企业的综合竞争力。

四、低碳经济下企业管理创新对策

在企业发展的过程中，需要对低碳经济进行全面的分析，结合自身的运行状态，创新管理模式，优化自身工作的流程，落实低碳经济发展需求，提升企业综合运行情况。通过管理创新的方式，提升企业运行管理水平，满足低碳经济发展需求，实现持续长远发展。实际工作中，可以从以下几代入手，实现企业管理创新。

（一）立足低碳理念，明确发展目标价值观与发展目标的建立，能够推动企业更加健康的发展，使企业发展状态更符合时代需求。在管理创新的过程中，融入低碳理念，丰富企业文化内容，展示出企业应有的责任、树立正确的价值观，为企业健康发展打下良好的基础。企业管理者需要认识到低碳经济对自身企业发展的影响，并将此与企业文化充分融合，构建正确的价值观、发展观，使企业经济更好的适应当前社会环境，实现节能减排的同时，提升经济效益。此外，管理者还应将低碳经济融入战略发展目标制定中，将此真正的落实在日常管理与生产中，体现出低碳环保的理念。对于企业经济发展来讲，明确低碳经营理念与发展目标的建立，不仅可以提升企业内部管理质量，同时能够促使国家竞争发展，提升我国室温气体减排市场发展水平。在实际工作中，加强对低碳经济的学习，转变管理理念，融入更多新的技术与手段，以此推动企业健康发展。如国家电网公司在运行的过程中，坚决贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚定不移践行新发展理念，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系，让绿色成为发展的鲜明底色，为美好生活充电，为美丽中国赋能。低碳理念与企业发展的融合，转变自身管理模式，引入多种新能源技术，优化自身的工作模式与方法，提升管理效率。

（二）立足低碳经济，创新低碳技术在中央全面深化改革委员会第十七次会议提出：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护。”充分体现出社会经济发展中经济社会发展全面绿色转型的重要性，为绿色低碳循环发展经济体系的建设指明了方向。企业管理创新中，需要重视低碳技术的创新，将此融入企业生产工作中，以此提升企业经济水平，促使企业低碳运行发展。就当前我国低碳经济发展情况来讲，若想提升企业综合竞争力，需要研究与开发低碳技术，将此作为创新管理的重点，为企业发展提供更多的技术支持。实际生产工作中，转变传统产品生产开发模式，利用新能源技术进行创新，适应低碳经济发展模式，以此优化自身的工作效率，减少能源的消耗与碳排放量。此外，企业还应建立完善的生产链，利用低碳理念与新能源技术升级产业模式，使企业生产模式更符合低碳生产要求，提升市场竞争力。在企业运行发展的过程中，只有不断的优化技术与管理手段，才能真正的在激烈累市场中脱颖而出，促使企业升级发展，实现企业产品生产的低碳化，真正的满足低碳经济发展需求。

（三）基于市场需求，做好企业转型发展在企业管理创新中，需要立足市场需求，结合国家经济发展状态，制定创新发展计划，明确未来发展的目标，以此保证自身工作的顺利进行。在转型发展的过程中，坚决落实低碳经济，将此作为自身发展的关键，充分考虑自身的特点，明确发展思路，保证各项工作有序的进行。目前，我国经济正处于转型发展的重要阶段，绿色低碳循环发展经济体系的构建，为经济转向发展提供更多的动力，也明确未来企业发展的道路，为国家经济发展与环境保护工作开展指明道路。自从党的十一来，我国绿色低碳循环发展经济体系建设取得重大进展，能源利用率明显提高，清洁能源优先发展，能源消费结构显著优化，碳排放量强度大幅降低。因此，在企业运行发展的过程中，需要对国家低碳经济发展情况的分析，将其与企业发展充分融合，以此满足自身发展需求，提升企业运行发展水平。通过对市场需求、低碳经济发展的研究，使各项工作更加顺利的进行，以此推动企业长远持续发展。

（四）加强对国家政策的研究，实现与时俱进低碳经济是全球化经济发展的趋势，各个国家都根据自身经济体制发展状态，出台相关的政策依据，为国家内部的低碳经济发展指明方向。企业管理创新的过程中，需要对国家经济发展状态，相关的政策要求进行全面的分析，根据国家政策要求制定管理创新发展计划，并在国家的政策中发现发展机会，利用低碳经济优势资源，提升自身的生产经营效果，提高综合竞争力。如，2014年12月，国家发改委颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》，全国碳排放实行配额制度，根据发改委计划，全国碳市场将在2016-2020年期间全面启动实施和完善。如，2018年6月《国务院关于印发答应蓝天保卫战三年行动计划的通知》，该内容中要求在2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上，pm2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。这一政策的出台充分说明绿色环保建立的重要性，为企业发展提出明确的要求。通过对国家政策制度的分析，能够优化内部工作质量，使企业发展做到与实际俱进，真正的达到低碳经济发展建设。

（五）加强科研人才培养，促使企业低碳经济发展在低碳经济背景下，若想提升企业的综合实力与竞争力，需要提升对人才培养的重视，建立科学研究人才队伍，结合企业实际生产状态，明确人才培养的目标与计划，并根据低碳经济要求，引导其对企业内部生产技术进行研发，减少资源的投入，提升生产效率与质量。企业在运行发展的过程中，加强对科学人才队伍的培养，培养符合科学发展规律和人才成长规律的科研复合型人才，为企业发展提供技术支持，为企业低碳经济发展提供人才支持，促使企业健康发展。实际工作中，企业可以组织相关的培训活动，将低碳经济渗透在培训活动中，并结合现代社会发展每，行业要求进行针对性的培训活动，以此提升企业内部的科研人员的综合素质，使其在培训活动中意识到科学技术创新的重要性，并主动提升自身素质与能力，为企业发展提供多种支持，以满足市场经济发展需求。此外，企业可以组织相关科研人员交流活动，与同行业企业合作，建立交流组织活动，引导科研人员进行组织交流，分享工作经验与技术经验，在交流中获取经验与方法，以此提升自身专业能力，促使企业更好的经营生产。

第13篇

关键词：低碳经济；低碳审计；问题；建议

中图分类号：F239.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）01-0099-02

低碳审计主要是指由相关审计机关，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位的低碳生产经营、财务信息、资源利用、职责履行等的公允性、合法性和效益性进行鉴证的特殊管理。意在提高被审计单位的低碳生产责任意识、管理水平和绩效，提出审计建议。

一、低碳经济背景下的低碳审计目标

低碳经济这一概念的首次提出是2003年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》白皮书中提出的。低碳经济被认为是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变，其目标为减少温室气体排放，减缓气候变化，达到经济社会发展与生态环境保护双赢。

由此可见，低碳审计的总体目标可以概括为：通过审计监督，促进低碳政策、低碳经济活动、低碳技术合理、有效的应用，进而保障低碳经济健康有序的发展，减缓气候变化，促进人类可持续发展。低碳审计的具体目标是：低碳政策、法规和制度制定过程的科学性，实施过程的适当性、遵循性和效益性；各级政府和企事业单位低碳责任履行的效果性；低碳产品补助资金申请和使用的合理性，低碳技术扶持资金使用的真实性、合法性和效益性；低碳财税减免的真实性和效果性；低碳交易行为的真实性等。

二、低碳经济背景下的低碳审计内容

（一）低碳政策的制定及执行效果审计

低碳政策的制定与低碳经济的发展方向有直接关系，具有一定的导向作用。其审计的重点是相关政策是否符合中国低碳经济的总体目标，是否合法合规，政策的制定程序是否科学合理。在政策执行过程中，审计首先要检查的是政策法规的目标在执行过程中是否存在偏差，其次是审查执行政策法规措施的手段是否可行，第三是审查具体政策规定是否合理，第四是评价政策法规的执行效果，审计中应将发现的问题，反馈给有关部门，以利于政策法规的修订和管理，提高政策法规实施效果。

（二）低碳经济资金的绩效审计

审计职能的传统范畴在应用于低碳经济时，需要适当的调整。低碳经济资金主要是政府为促进和发展低碳，针对低碳项目或者产品而划拨或减免的资金。建立低碳资金绩效审计是推进低碳审计的重要环节，也是中国低碳审计急需建立健全的机制。在审计过程中要严格审查项目或者产品的合理性，是否属于低碳经济的范畴。另外，要严格审查资金使用的真实性，要对是否达到预期的低碳促进效果进行审计，发现问题及时反馈给相关部门。

（三）低碳经济行为和产品的审计认证

目前欧美国家，以英国为例，其主要采用了税收激励政策发展低碳经济，具体表现在：鼓励高效节能车辆的使用、使用太阳设备、进行低碳技术开发等。对这些产品使用低碳税收减免的前提是存在低碳产品，或进行低碳行为与交易。关于如何确认低碳产品、低碳行为和交易，则要求审计人员对其进行认证，认证的内容具体包括：是否是低碳产品、产品是否达到相关标准、是否发生了低碳行为与交易。

三、中国低碳审计发展中存在的问题

（一）缺乏有力的法律支持，可操作性差

审计信息具有非竞争性、非排他性，法律的禁止性规定可以弥补市场不足，矫正外部性产生的根源并实现社会效用最大化。而且，审计关系中存在着信息不对称现象以及审计主体追求自身利益最大化，会导致机会主义行为，良好的制度规范可以促使审计主体的审计动机转化为履行公共受托责任和增进社会公共利益。中国正在制定的《新能源产业发展规划》、《节能环保产业发展规划》和《关于发展低碳经济的指导意见》等规章制度，奠定了中国开展低碳审计理论与实践的基础。然而，作为调整审计关系的行为规范与工作指南——《审计法》和《中国注册会计师法》却没有明确低碳审计的法律基础，也没有形成相应的审计准则。

（二）碳交易市场尚不成熟，公众缺乏认知

碳交易市场存在的基础是国家制定排放限制额，再给各个商业领域一定的排放配额，排放许可权的持有者可以对许可权行使占有、使用、收益和处分的权利。目前有关国家排放权分配计划的原则、排放交易权分配程序并没有一个统一的认知。

2008年8月5日，中国成立了北京环境交易市场和上海环境能源交易所，这两家交易所的设立标志着中国环境交易市场的初步形成。但是中国的碳交易制度并不成熟，极易造成相关部门新的权力寻租问题。对碳排放权的会计确认也未达成一致意见，相关审计标准更难以确定。要实现碳交易的良好运作，必须建立完善的监管机制，尽早统一会计、审计准则，才能促进低碳经济的良好发展。

（三）低碳经济审计专业人才匮乏，理论研究欠缺

低碳审计作为一个全新的审计概念和审计门类，需要跨学科跨领域的复合型人才，既要深谙会计、审计理论，又要熟悉政策、技术、管理等内容。有学者还提出应设置专门的碳账户对温室气体排放的不确定性和风险进行处理，而现有的审计人员知识结构有限，采用的技术和方法局限于传统的财务审计技术和方法，高等院校及科研机构相关学科建设与教学研究也相对滞后，成为广泛实行低碳审计的障碍；相比较之下，美国环境审计部门主要由会计、项目评估师、科技专家、公共政策专家等人员组成。在缺少低碳审计培训的情况下，低碳审计是难以取得很大的成绩的，这也是制约中国低碳审计发展的重要因素。

四、中国推行低碳审计的几点建议

（一）加深对低碳审计及其功能的认识

可持续发展已成为全球的共识，而低碳审计对环境保护有着极其重要的意义。中国是《京都议定书》的签署国之一，低碳审计的推行既能促进人们加深对环境保护义务的认识，也可成为一种重要的预警与检测手段。

（二）完善低碳审计的法律法规

完善的审计制度、法律法规是实施低碳经济审计的根本保证，是保证审计机关及审计人员有法可依、有章可循，使低碳审计走向制度化、规范化的重要依据。因此，国家审计署应适当修改《审计法》，以明确低碳审计的法律地位，确定低碳审计的具体实施办法和评估标准。中国证监会也应相应修改《证券法》，增加上市公司的低碳审计内容。

完善的法律制度还需要严格的执法来保证实施。审计机关在法律制度的执行中需要发挥的作用是审查执行法律政策的手段是否合理、可行，法律制度的执行是否达到了预期的目的，是否有助于低碳审计及低碳经济的发展。只有这样才能保证低碳政策的贯彻实施，使低碳经济健康发展。

（三）培养低碳审计的复合型人才

企业低碳审计工作政策性强，涉及的部门与行业较多，对审计人员的要求较高。审计人员不仅应掌握各种统计、检测、分析的标准和方法，能根据企业能源投入产出的有关数据计算出各种能耗指标，而且要根据这些指标分析出企业使用能源存在的问题，找出节能潜力，提出合理化建议。因此，对参与企业低碳审计工作的相关人员和机构进行培训，是顺利开展企业碳审计工作的重要保障。通过培训可以使审计人员掌握相关的法律法规、明确碳审计方法，提高其业务水平和适应能力。同时通过培训，还能培养胜任低碳审计的复合型人才。低碳审计人才不仅应掌握审计的基本理论与方法，具有审计资格，而且应掌握各类碳排放、碳交易的相关法律、法规、规则和碳核算技术。

参考文献：

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[2] 李兆东，鄢璐.低碳审计的动因、目标和内容[J].审计月刊，2010，（8）.

[3] 李慧珍.低碳经济与审计[J].会计之友，2010，（31）.

第14篇

1.农业循环经济理念。

在循环经济理念中，减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(reuse)是三个核心概念，也被称为3R理论，随着时间的推移，3R理论有了延伸与拓展，变成了5R理论，在三个核心理念的基础上增加了再思考(rethink)与再修复(repair)，这使得循环经济理论更加完善，并且建立起了修复生态系统的新发展观，也就是说，要不断地修复被人类活动破坏了的自然生态系统，人们需要与自然和谐相处，从而达到既创造财富又达到生产的目的。将循环经济理念与农业生产相结合，便形成了农业循环经济理念，相比于传统农业的线性经济，也就是资源-产品-污染排放而言，农业循环经济要求农业系统内部之间通过互相联系的方式进行物质以及能量的转化与利用，形成一种物质闭环流动型经济。农业循环经济理念是在科学发展观的要求之下，在农业生产中以生物的自然再生产作为基础，客观而科学地安排不同的生物质的农业系统内部进行循环，并实现利用的最大化以及循环利用，从而使得农业生产能够最大限度地使用农业生产环境，同时以尽可能少的投入来获得个更多的、优质的产品。这里指的生物质包括动物、植物、微生物以及及其派生物、排泄物和遗体及其之中的生物质能，在农业循环经济中，生物质能是十分重要的组成成分，农业循环经济系统是由相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成的。

2.农业循环经济的发展战略以及原则。

总书记在工作座谈会上表示，要结合各地三农问题的实际情况，按照减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(reuse)为原则，引导当地循环农业的发展。以贵州为例，要充分利用贵州农业资源的优势，建立种、养、加相互促进协调发展的生产体系,从而实现资源的多极化利用，不断减少资源消耗，并积极推行农业无害化清洁，大力发展循环农业。贵州当地要通过调整农业发展结构来改善与维持当地的生态环境，依靠科技进步的力量，不断生产高品质、绿色安全的农产品。农业循环经济发展要遵循农业自然资源与农村经济发展的规律，遵循减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(reuse)为原则的原则，提高资源的整体利用效率，减少资源的消耗；遵循生产、经济与生态协调发展的原则，要使农业循环经济的发展与经济社会发展相适应，提高农业生产效率，并注重生态环境保护；尊选因地制宜原则，发挥当地的农业资源优势，依靠科技的力量建立循环农业科技示范区等，不断调整农业结构。

二、低碳农业经济理论与发展战略

1.低碳农业的内涵与特征。

低碳农业是在全球气候变暖、资源短缺背景下兴起的，低碳农业经济理论将二氧化碳当量作为基本度量指标，构建由低碳农产品为主导、以碳汇产品为支柱架构的低碳农业生产体系与产品结构，具有二氧化碳低排放与高固化的显著特征，低碳农业经济理论旨在降低空气中的二氧化碳浓度，不断改善农业小气候环境、最终达到环境效益、经济效益与社会效益的和谐统一。低碳农业具有发展全球性、外部性和长期性的“三性”特征，具有综合化、产业化、现代化的大农业综合协调发展的“三化”特征，具有可衡量、可报告、可检测的“三可”特征。

2.低碳农业经济的发展战略。

低碳农业经济的发展战略包括三点：第一：以碳排放最小化为目标的产业链互动模式。它首先要实现生产源头的低碳化，其次是实现生产过程的低碳高效，接着要实现农产品加工、深加工和运输阶段的低碳升级，最后还要做到合理处置农业废弃物，实现垃圾资源化。第二：以碳捕获为方向的碳汇农业模式。它首先要恢复并且发挥森林的生态功能，其次要做好碳森林建设规划，实现森林碳汇效应的最大化，最后发展森林旅游，并实现森林生态效益、经济效益和社会效益三者的和谐统一。第三：以碳中和为要求的立体农业模式。它分为两步，一是实现动植物种养结合，实现农业生态圈重建，二是加强间种、套种，实现农业生产的空间立体化。

三、加快中国特色农业发展的政策建议

1.以完善农业支持保护长效机制为重点，强化现代农业政策支撑。

政府应当调整财政支出结构，增加财政投入，增加农业资金在财政支出中的比重；要不断完善农业投入法律法规，对农业投入强化约束，改变以往的农业投资方式，整合投资；要完善农业发展的补贴政策，使农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补等得到保障；要不断提高政策实施机制，提高落实水平，真正实现强农惠农。

2.以农业科技研发和推广建设为重点，强化农业科技支撑。

要不断加强农业关键技术的攻关，致力于培养优质、无公害、高产的农作物产品，提高对耕地的利用，有效进行农业病虫害防治工作等；要建立一套富有活力的农业科技创新体系和运行机制，具有市场竞争力的农业科研机构要逐步实现自主经营，服务类的农业科研机构要逐渐实现企业化管理；要不断拓宽科技成果转化和先进适用技术推广渠道，丰富推广形式。

3.以农业基础设施装备建设为重点，强化农业物质支撑。

政府应当大力抓好农田水利建设，进行水利配套设施建设并节水改造，优化灌溉技术，节约用水；要切实提高耕地质量，大力落实耕地保护制度，限制农用地转为建设用地的规模，加快建设高产保收的高标准农田；要加强农业技术装备，逐步实现农业生产的机械化和信息化，加快农机装备技术的研发，拓宽农机的作业服务领域，要加快进行农业信息化建设，对农村进行信息示范，构建农村经济信息系统。

4.以培养新型农民为重点，强化农业人才支撑。

政府要不断加强对农民进行农业生产知识和技能培训的培训，使其具有较强的市场意识和农业经营管理能力；要开展农村劳动力转移培训，进一步充实培训内容，完善培训机制；要加强对农村基层干部的培训，提高其为人民服务的能力。3.5以提高农业生产组织化水平为重点，强化农业服务支撑政府应当大力发展新型农村合作经济组织，为农民提供更加多样化和专业化的服务；要建立健全农村市场体系，保证市场竞争的健康性与有序性。

四、结语

第15篇

关键词：低碳经济；零售企业；绿色营销；竞争力

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.030

低碳经济其本质就是绿色供应链管理。零售业作为连接生产和消费的中介，对我国经济发展有着较强的影响，经济的发展又可以促进零售业的发展，同时又会带动消费的增长。随着全球气候变暖，环境污染日益严重，资源稀缺，这必然要求整个社会重视可持续发展，而企业是社会活动的主体，零售业在国民经济中占有非常重要的地位，这必然要求零售企业重视低碳经济的到来，应该开发低碳产品，开展绿色营销活动。零售企业绿色供应链管理其本质是要求所有的供应、生产、销售等环节注重成本的节约，提高节能效果，降低能耗，以促进整个社会发展和生态环境保护双赢的状态。

1零售企业绿色供应链管理实施调查情况

本课题组于2016年7月至8月对广西部分零售企业比如南宁朝阳沃尔玛、南宁百货大楼、南城百货等大型零售企业就绿色供应链管理实施情况进行了随机抽样调查，调查方式主要有问卷调查、网络调查和访谈调查，在问卷调查中总共发放200份问卷，回收200份，在被调查对象中男性78人，占39%，女性122人，占61%。被调查者年龄在20岁以下有18人，占9%，21―30岁之间有90人，占45%，31―40岁之间有50人，占25%，41―50岁之间有40人，占20%，50岁以上有2人，占1%，从这一数据反映出零售企业一般都是以年轻人为主。

在“您对绿色供应链的了解情况调查中”，回答了解一点占44%；不了解占43%；没听说过占13%。从这一数据反映出企业基本上都采用了绿色供应链管理的相关措施，员工也了解绿色供应链管理，但了解情况不是很深，说明了企业应该更加进一步让员工参与到绿色供应链管理的行动中来。在“企业是否重视与供应商的关系”的调查中，回答是的占62%；回答否的占4%；回答不清楚占34%。这说明了零售企业要实施供应链管理必须重视与供应商的合作关系。在“企业是否开展绿色办公相关措施”的调查中，回答否，没有开展绿色办公措施的占15%；回答是已经开展绿色办公相关措施占54%；回答不清楚占31%。说明了企业都已经实施绿色供应链管理。在“企业采取哪些措施提高员工环境意识”的问题中，回答没有开展相关活动占20%；回答环境理念和技能培训占45%；回答开展公司内部环境宣传占20%；其他占15%。从这一情况反映出，企业要重视员工环境理念的培训，让员工树立正确的环保意识。在“企业开展哪些措施支持环境公益活动，提高公众的环境意识”的问题中，回答没有相关活动占16%；回答号召员工参与环境相关公益活动占52%；资助环境相关公益活动10%；参与环境保护相关公益活动占22%，从这一调查数据表明已有过半的企业开展了号召员工参加环境保护的公益活动。

2零售企业绿色供应链管理存在的问题

2.1零售企业绿色供应链管理意识还有待提高

从我们调查的数据显示，企业虽然已经意识到实施绿色供应链管理的重要性，并且也采取了一些措施，但员工参与绿色供应链管理的实施活动还有待进一步加强。企业也进行了相关的绿色供应链管理的培训，但培训的力度还不够，有部分被调查者表示对绿色供应链管理不了解，对绿色产品也不熟悉，也有被调查者表示企业应该加强员工的绿色环保方面的知识和技能培训。

2.2消费者参与绿色供应链管理的意识还比较缺乏

众所周知，实施绿色供应链需要付出额外的成本，消费者一般也不愿意付出更高的成本来购买绿色产品，消费者虽然对“低碳”已经有了一定程度的了解，低碳意识也逐步加强，但与发达国家的低碳消费还是有一定的差距。在我们的调查中，大部分消费认为“服务价值较高”，这是阻碍消费者践行绿色环保的主要因素。因此，对于零售企业实施绿色供应链管理来说，要提高消费者绿色环保意识。

2.3绿色供应链管理成员之间缺乏合作

在调查中，零售企业也认识到实施绿色供应链管理需要与供应商建立良好的合作关系，但是这种合作关系只是处于低层次的合作，缺乏长期合作的稳定机制。根据美国著名的战略管理学家迈克尔.波特的价值链理论，一个企业要想获得长期的竞争优势，不仅取决于内部价值链，还取决于外部的价值链成员的良好合作，这里的价值链成员不单纯包括员工，还包括供应商、经销商以及顾客价值链之间的关系。绿色供应链管理强调绿色，即环保，而绿色的运作在于降低原材料的成本，最终形成整体绿色供应链的竞优势。

3低碳经济模式下零售企业竞争力提升对策

3.1提高消费者的低碳消费意识

目前消费者对低碳经济的认识程度不高，对低碳消费看法不一致，认为自己作为单个的消费者，与社会强调的低碳经济无关。在我们的调查者发现，消费者对低碳消费的认可程度比较低。消费者在购买商品时也不看重低碳商品，因为标有低碳的商品价格普遍高于非低碳的商品，因此也不愿意购买标有绿色环保产品。消费者在选购商品时看中的是产品的价格、服务质量以及品牌，只有少部分消费者倾向于购买低碳商品，这部分消费者的文化程度比较高。对于零售企业来说，应该要有社会责任意识，教育消费者低碳商品的好处以及提高消费者的社会环境保护的意识。只有公众健康和环境意识深入人心，注重生活品质和身体健康成为人们选购商品的主要因素时才会考虑到低碳商品。全面质量管理强调企业的全员管理，即把顾客也纳入到自己的核心成员，企业应该要有与顾客实现“双赢”的战略思维，把顾客看作是利益相关群体的主要成员，企业在从事生产运营的过程中，对其利益关系人应该负有不可推卸的责任。其实企业在提高消费者的低碳消费意识的同时也是在树立企业自身的形象，对其自身的竞争力提高也是很有裨益。美国玩具制造商美泰公司召回铅污染玩具这个案例，表面上看，美泰及时召回有害产品，但其深层次含义是通过召回有害产品，一方面显示了其社会责任感，另一方面也提升了其在消费者心目中的形象。

3.2低碳经济模式下需要企业通过业务流程再造提升整体竞争力

低碳经济是一种运营模式，企业应该全方位的以顾客需求为出发点，为顾客购物带来便利，减少顾客的购买成本，从而降低企业的运营成本。企业应该充分了解顾客需求，与顾客进行沟通交流，了解的需求，对顾客的要求能够及时做出快速反应。低碳需求的满足给企业的整个运营模式提出了更大挑战，要求企业以业务流程为核心，对整个业务流程进行重新设计以此来满足顾客的需求。低碳需求的管理不单纯是营销部门的责任，而应该是企业整个部门和全体员工的共同责任。市场环境的剧烈变化，要求企业应对环境的变化有个快速的反应能力，而传统业务流程是以分工为基础形成的组织形式，这种形式只能适应静态的、单一的营销环境，大大降低了企业对动态市场的反应能力。随着规模日益扩大，企业内部分工不断细化，业务流程应该是以“顾客”的需求为导向，这样才能适应变化的、多样化的、动态的环境，从而能够更好的满足顾客的绿色需求，以此形成企业整体竞争力。

3.3低碳经济模式下需要企业进行战略转型

低碳经济模式要求企业由粗放型向低碳化、集约化、精细化转变。每个企业都不是孤立运作的，在全球社会大环境背景下，任何一个企业都是社会系统的一个子系统，在社会大环境中，必然要受到社会环境的制约，这里的社会环境包括政治、经济、文化、自然气候环境，还包括人文、科技等环境。任何一个经营的企业都或多或少的受到全球“大气候”的影响。这就需要企业必须进行战略转型，需要有社会责任意识。这里的社会责任不单纯是对企业负责，还包括对顾客、股东、社会环境的负责。希望企业在开展运营过程中要有低碳创新思维，开发低碳产品。在动态的市场环境下，市场经济其本质就是竞争经济，企业经营的不确定性因素增加，导致人与人之间的信任度也非常低，企业真正经营的不是简单的产品，而更多地是经营自己的诚信品质。金钱不是衡量企I成功的唯一标志，而永续经营才是企业成功的重要标志。这就要求企业在生产经营中，把眼光放远一点，要有长远的战略思维，只有企业可持续发展好，其利润才会滚滚而来。

3.4低碳经济需要提升产品竞争力

低碳是一种战略思维，这种战略思维最终表现为产品的竞争力。低碳产品通常具有节能环保、减少环境污染等作用的产品。对于零售企业来说，其低碳产品表现为三个层次，第一层次是供应商提供的节能实体产品；其次是自身具有节能环保的营销环境；第三是产品的使用及售后服务要节能环保。低碳应该是品牌的核心价值。对于零售企业来说要进行低碳产品的销售，必须与供应商结成战略联盟的合作伙伴关系。美国著名的战略学家迈克尔.波特提出的价值链模型，指出决定企业竞争优势的价值链有企业内部价值链和企业外部价值链组成。内部价值链成员包括企业的员工、管理层、股东等，外部价值链成员是由供应商、经销商和顾客组成。其中供应商是零售企业价值链的源头。如果零售企业与供应商就低碳产品没有达成一致共识，即使自身具有绿色创新思维，也是无济于事。低碳产品可能刚投放市场，得不到市场的认可，由于消费者受到传统消费观念的影响，对于新型的低碳消费可能还有点适应不了，不过随着时间的推移以及社会的全员推广和政府的政策扶持，低碳产品的竞争力才会慢慢凸显出来。低碳产品要为消费者所接受，必须要有自己独特的卖点，这个卖点应该表现为差异性和独特性，不为竞争者轻易模仿，这样才能从竞争中脱颖而出。

总而言之，随着全球低碳经济的到来，企业应该成为低碳创新的领导者，零售企业作为市场经济的运行的主体更应该发挥先锋模范带头作用。零售企业必须转变自身的战略观念，牢固树立低碳运行理念，开发适合消费者需求的低碳产品，以此来培育自己的核心竞争优势。

参考文献

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