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[关键词] 农机专业合作社 发展现状 存在问题 发展思路
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)08-0204-01
新疆塔城市现阶段农机专业合作社采用多种扶持政策,在农机发展过程中以合作社的方式进行农业改革,取得了显著的成果,同时也呈现出较快的发展趋势。在发展农机专业合作社之后,农民积极性得到了极大的提高,大大促进了本地区的农业发展,同时在开展农业作业过程中,采用机械化操作,大大提高了农业作业的工作效率,对现代农业的发展也起到了积极的推动作用。
一、塔城市农机专业合作社的发展
近几年,随着国家对农机购买补贴的力度不断增加,我市农民购买农机积极性得到了极大的提高。塔城市在农机发展过程中,以现代化农机建设为发展方向,推进农业现代化建设,同时在发展农机化建设过程中,不断发展壮大农机专业合作社,取得了可喜的成果。
1.发展过程采用的主要方式
首先,市领导对机构的强化。塔城市的各级农业主管部门对农机专业合作社建设进行了相应的组织和领导,改变了原有的建设模式,改革创新,做好农业合作社的建设工作;其次,政府部门的大力支持。塔城市政府部门高度重视农机专业合作社的建设。在建设过程中,全程对农机机械化的相应项目的建设和农业机械化在地区的示范划拨出专用资金;再次,经验管理水平的提高。随着塔城市农机专业合作社不断发展壮大,其管理水平也到了极大的提高。在建设过程中,市农机部门制定了合理的合作社标注,并明确了每一个社员的权利和义务。
2.主要结构
塔城市自从建立农机专业合作社以来,经过多年来的不断摸索和探究,发展形成了不同类型的合作模式,其中有代表性的是农机大户联合合作性质的、专业共同出资建设的、以及承包转让性质的集约经营方式。
二、农机专业合作社发展过程中存在的问题
1.土地经营规模问题与大型机械存在差距
塔城市是新疆重要的农业生产地区,自然环境相对较好,但是由于土地经营规模问题的存在,导致了农机专业化建设过程中存在很多不平衡的现象,特别是土地的分区经营化、作物种植方式的结构不同等特点,导致了很多大型的机械设备不能很好的发挥其应有的作用,导致了机械设备工作效率低下,经营的成本增加。在农机专业合作社建设过程中,如果不能很好的解决这两者之间存在的问题,就会严重影响到机械作业与经营的规模,对设备的工作效率造成严重的影响,不利于合作社合理的发展。
2.扶持力度欠缺,资金投入力度不足
虽然国家和政府都拿出了专项资金用于合作社的建设,但是资金的投入力度依然不足。资金支持是农机专业合作社发展的必要条件,合作社的信贷支持是其规模进一步发展壮大的基础,因此,在建设过程中,有效的解决资金投入,是摆在我们面前的一道难题,只有切实做好建设的资金投入,才能切实落实好国家的各项惠农政策。
3.合作社的工作人员专业管理水平较低
在合作社发展过程中,由于管理人员的专业素质不够,严重影响到了农机化高效的发展和发挥,从而对农机专业合作社的建设和发展造成了严重的影响。
三、农机合作社发展过程中存在的问题及应对对策
1.积极发展土地经营规模
在发展农机专业合作社的基础上将农民手中的土地集中在一起,鼓励农民以各种方式实行入股,在土地经营方面实行集约化经营,在农业经营体制中,形成农机化合作的良性发展。
2.加强对农机资金的持续投入力度
资金的投入需要当地部门给予充分的支持,地方政府还应该出台适合当地的农机惠农政策,同时当地的银行机构还应该出台相应的支农惠农政策,通过政府和金融机构的共同努力,提高当地的农机专业化合作社建设。
3.加大人才培养力度,培养高素质人才
农机专业化合作社需要利用年初农闲时间,采用多种方式和渠道对合作社的管理人员进行相应的技能和专业化培训,培养一批懂技术,懂管理的经营管理人才,这种方式也有利于提高农机专业合作社的整体管理水平和活力,最终使专业合作社不断发展壮大。
4.改善发展环境,适应农业产业的调整,做好农机推广工作
农机专业合作社的发展离不开新机械的支持,在农业生产中使用新机械的同时还需要将这些新设备进行全面的推广和应用。此外,合作社的发展环境决定其是否能够健康的发展,所以政府部门应该切实将农村专业合作化服务组织纳入到政府的年度计划中,在最大程度上推动农机专业合作社的建设。
结语
农机专业合作社的建立不仅可以在很大程度上提高土地的利用效率,同时还能够实现农业生产的标准化,实现农村劳动力的高效转移,从而提高农民群众的整体收入。
参考文献
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[3]齐宏,马俊涛,尹秀珍.曲阜市农业机械化发展现状及对策[J]. 农业技术与装备. 2010(06)
[4]张蓝水.重在施展特有的农机专业优势――农机专业合作社与农机大户刍议[J]. 农机科技推广. 2010(05)
一、发展现状
2018年,孟州市粮食作物种植面积37744hm2,其中,夏粮播种面积22126hm2,秋粮播种面积15618hm2。全市油料种植面积稳定在8647hm2,蔬菜种植面积稳定在4262hm2,花生、蔬菜种植规模进一步壮大,并建成5个标准果园。随着孟州市惠农补贴力度的进一步加大和农技服务体系的进一步健全,全市在测土配方施肥、病虫害防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面成效显著。2018年,孟州市农林渔业总产值达到413203万元,其中,农业总产值253787万元,农村居民人均可支配收入17065元。
二、存在问题
(一)个体农户和村集体经济抗压能力弱
农村经济在社会化的快速发展中,由于市场冲击力度逐年增强,个体农户承受压力的能力也在不断增强,但个体农户抵御市场风险的能力却很低。孟州市大多数村没有集体经济经营收入,集体经济基础发展空间小,村级组织“无钱办事”的问题较为严重。
(二)企业和农户之间的利益共同体尚未形成,共赢体系持久性不够
企业和农户在收购环节过程中容易出现矛盾,要逐步形成“公司+农户”或“合作社+龙头企业”的发展模式,营造良好的农产品营销渠道,实现企业和农户共赢。
(三)农业产业化发展呈现“断链化”
孟州市龙头企业整体规模单一,精加工能力不强,链条短,高附加值产品不多;规模化种植户没有好的保障措施,应对风险能力较弱;大部分农业经营主体独自经营、独自销售,合作途径狭窄,上下衔接不好,辐射带动能力不强。
(四)农产品加工转化能力较低
在市场经济的冲击下,农民的信息观念、竞争观念和市场观念不强,对商品生产规律研究不够,只注重一次性生产,不重视产品加工转化;只注重卖原料,不重视产品深加工,不能把产品优势转化为商品优势和经济优势,制约了农村经济的发展速度。
三、發展思路
(一)各级领导要高度重视,形成“一盘棋”的整体发展思路
主导农业产业和特色农业产业的快速发展,需要各级领导的高度重视,要依托龙头企业,培育新型经营主体,带动基地发展。各级各部门领导要亲自抓,上下形成合力,一如既往地给予资金支持和人才及信息帮助,建成主导和特色园区,推动农业产业化发展和美丽乡村建设,促进乡村振兴。
(二)注重引进农村经济发展资金和人才
资金的引进包括政府财政、税务以及货币等政策的倾斜,还有各种信贷和社会资金的流入。人才的引进包括鼓励大学生扎根基层,到农村去施展自己的才能,并且动员其他部门人才投入农村工作,引导农村全方位发展。
(三)产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务,是当前农村经济发展的出发点和落脚点
要依托乡村主导或特色资源,让良好的生态成为乡村振兴的经济支撑点,因地制宜带领农民发展主导产业和特色产业,蹚出一条产业致富之路,与时俱进地赋予农业产业结构调整新的含义。
(四)激发农业主体活力,培育农业主体之间的利益联结机制
通过建立合作共赢模式,形成“成员拥有、成员控制、成员受益”的利益联合体。农业部门积极引导合作社逐步探索形成“公司+基地+农户”的模式,拉长产业链条,引导产品初加工、产品包装等环节,增加产品的附加值。建议有关部门在培育农业新型经营主体时,定位于“引导、服务、帮助”,不要强迫干预农民生产经营组建合作社产业群,进一步提升新型经营主体的活力,这是产业持续发展的关键。
1 农业机械与农业现代化的关系
我国是一个农业大国,目前主要以传统的生产方式,靠人畜力进行农业生产,使生产成本较低。生产规模小、技术落后的特点,导致农民收入低,阻碍了经济的发展。因此,需要把农业生产从传统的生产方式转变为农业机械化。
1.1 农业机械化便于提高农业劳动生产率
农业机械是农业生产和科学技术应用的主要载体,不但可以提高生产率,而且是农业增效的有效途径。农业机械化被推广以后,作业水平得以提高,促进了粮食增产、农民增收和农业增效,改善了劳动人民生活条件。
1.2 农业机械化便于推进农业生产结构的调整
农业机械是农业技术的实施载体和物化成果,没有农业机械,农业生产技术及其装备在农业生产领域就很难实施。农业机械为不同地区实现生产机械化提供了有效保障,各不同类型作业环节的机械满足目前中国农业生产机械化的需求。
1.3 农业机械化便于提高农业生产能力
农业生产能力的大小,既取决于机械、土地和人力投入的多少,也取决于农业科技水平的高低以及农业抗灾能力的强弱。农业机械化不仅能提高土地的生产率和农产品质量,增加农业的防灾抗灾能力,还可以提高农机化水平,是保护和提高农业综合生产能力的有效措施。
2 对农业机械发展存在的问题进行详细分析
2.1 地理环境和人为因素
一些较为贫困的地区,山高坡陡地块小,水田泥脚深,对于农业机械的发展不利,要想让农业机械得以推广,难度很大,极大地阻止了农业生产率的提高。但也存在一些人为因素:①重视不够,认识不足;②基础薄弱,投资不足;③管理基层力量推广不足;④农业机械基础薄弱,科技发展不足。
2.2 农民收入低的因素
①农民没有买到理想的农机设备,使得农业生产的分散性、综合性得不到完善。农机设备研发能力薄弱、经费不足,使得研究农机设备的人员少,导致研究技术基础的薄弱;②国家级农机研究由于经费不足,人才流失特别严重。③农业机械化企业尤其是耕作机械的设备利润低、规模小等,使很多技术人员不能主动开发和研究,导致农业机械研究被逐渐弱化,新技术研发以及新产品滞后。制造出的农机设备不能很好地投入使用。
2.3 农业机械化服务比较低
据调查,大多数小麦和玉米的机耕、机播、机收生产服务缺少后加工环节的延伸,农户只能开展单项作业服务。农机作业服务人员的素质不高,农机作业质量参差不齐,导致农业机械服务水平不高,不能适应农业机械发展以及农机服务发展的要求。
3 发展农业机械化的思路
在现代化建设中,农业机械是农业发展和农业技术进步的力量,也是坚持以发展农业生产为核心,着重向农业发展方式转变的主要力量。主要发展思路有以下几个方面:
3.1 提高农业机械生产的能力,按照实事求是、开拓进取的思想,主要对玉米收获、水稻种植、甘蔗收获、棉花收获、油菜收获等环节进行农作物的机械化。
3.2 坚持以农业机械结构发展为主题,推进农业机械生产结构的调整,以满足农业高产、高效的需求。
3.3 重点围绕建设资源节约型社会,大力发展农机服务产业化,用来促进农业机械化的持续发展。主要解决农业废弃物处理、保护性耕作以及节约型的机械化等问题。
3.4 以农民增收为目的,以提高经济效益为中心,大力发展大型农业机械,促进贫困地区的协调发展,不断增强对农业机械设备的调整,以保障需求。