市政工程交通组织措施范文

前言：我们精心挑选了数篇优质市政工程交通组织措施文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：大型市政工程 交通影响区域 交通组织措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

1.引言

大型市政工程的施工影响区域内路网交通流的重新分布，工程施工期交通组织措施的主要目标就是是通过道路时空资源的重新分配，使车辆在整个研究区域的路网上有序运行，从而最大限度地利用道路资源，并使车辆运行时间最短，同时，最大程度地减小施工所造成的社会、经济以及环境影响。因此，交通方案的制定必须从区域路网着手，充分协调交通与施工的关系。以上述问题及目标为导向，宏观与微观交通组织措施相结合，从工点、区域与路网三个层面，提出施工期交通组织三级调控体系，并结合大型市政工程的施工特点，有针对性的分类分析了相关交通组织措施，为施工期间的正常交通制定一个科学的、可操作性强的交通组织方案提供参考。

2.施工期交通组织原则特点

根据交通组织的一般原则，结合大型市政工程施工路段特殊情况，总结出大型市政工程施工期交通组织原则的几个特点：

(l)效率优先、兼顾公平，以系统的思想，全局的考虑，保证路网上车辆的运行；

(2)施工作业路段交通管制要结合市政工程施工作业的特点、时间和周期、交通量、经济效益等因素，施工路段内交通标志的设置必须合理、前后统一，起到引导车流平稳变化的作用；

(3)施工交通组织方案确定后，尽量避免经常性的和大幅度的几何性的调整，如车道变窄、弃用车道、主要道路渐变等；

(4)当工程结束后，应及时拆除所有的交通控制设施，当施工作业出现短期停止作业时，必须及时拆除和更新不合适的交通控制设施；

(5)施工预告路段必须在下游施工作业路段所有的设施撤离后才能撤除，以确保交通安全；

(6)施工路段周边路段需要作相应的交通分流措施，疏导因施工引起的交通压力。

3.施工区交通组织措施分析

3.1大型市政工程施工区交通组织原则

(l)安全原则。在相关国家标准的基础上，要根据实际占用道路的类型、道路状况、环

境状况、施工作业区状况等，进行道路施工区交通路线的优化设计与安全维护设施的合理摆放设计，保障交通参与人员的安全。

(2)便民原则。在进行道路施工时，要尽可能地为居民的出行提供必要的行驶路线，尽

量避免绕行线路，尤其是对行人、骑自行车者等交通弱势群体。同时适当考虑残障人员的出行需求。

(3)分离原则。占用道路施工时，要进行施工作业区与交通区、机动车与非机动车以及

行人等的分离，维持施工区良好秩序，以保障施工人员与行人、骑自行车者和驾驶人的安全。

(4)连续性、一致性原则。施工区路线的选择要尽量与施工之前保持一定的连续性与一致性，施工前道路的一些特征标志在不违背交通安全的前提下尽可能地保留，避免加重驾驶人经过此地时获取信息量的负荷，导致其手忙脚乱而造成事故。

3.2施工区人员交通组织措施

由于城市道路与公路干线交通功能的需要，加之施工技术和管理方式不断改进，在开放交通的环境中进行的施工项目和夜间施工项目越来越多，这也大大增加了施工作业人员的安全隐患。因此为确保施工人员在施工作业区的安全，首先需要提高施工管理水平。施工人员应穿着具有高度识认性的服装。在施工作业前，要着重对施工人员进行在靠近车辆的情况下如何工作的训练，提高其自我安全保护的能力。针对大型的施工作业区的不止须提前进行规划，考虑各种可能的活动需要以及可能发生的干扰，并且还需要进行方案的必选和优化。此外，还可以采取以下交通组织措施：

(l)施工作业区的边缘必须利用锥形桶等设施进行明确的标识，并且要明显地勾勒出交通线路，以保证施工车辆与人员的安全进出。

(2)悬空与地下设施必须进行定位并且加以标识，以防止对车辆与人员构成危险。

(3)速度控制。施工区严格遵守速度限制是保护施工人员以及社会车辆的重要安全措施。比如，确定施工区所需要的适当的速度限制标准，必要时可调低原来道路的限速值；另外可设置临时的雷达测速装置，同时加强执法，以控制车速。

(4)隔离措施。根据交通流的流量和速度、施工人员与车流的距离、施工区的线形、施

工的类型与持续时间、以及施工区是否有障碍物等因素，决定是否采用将施工作业区与交通流完全分隔的措施。实施完全分隔可利用临时的隔离栅、后部设置标志牌的卡车或其他类似设施。

(5)其他措施。保护施工人员安全的其他措施包括：扰动带、闯入警告设施、视频监控设施、可变信息板等，应根据施工地点的具体风险程度选择使用。

3.2施工区行人交通组织措施

行人的安全问题主要发生在城市的施工区，由于行人已经习惯了他们日常行走的街道，因此可能会忽略道路施工中明显增多的安全隐患。据统计，17%的施工区交通事故死亡人员多为行人。施工车辆没有预告，突然性的出现常常是危及行人安全的因素。其他施工器材的运行，也对行人有潜在威胁。为了确保行人安全，可采用如下交通组织措施：

(l)在施工区前方设置临时标志，引导行人改变通常的过街路线，甚至绕行。在施工区主动型的安全措施中，对行人而言，第一规则是/使行人避开施工区域。

(2)建立系统的标志、信息板、警告标识、标线，以完整的信息为行人提供安全指导。同时，要求施工人员承担为行人提供交通咨询，并规劝其不安全行为的义务。

(3)在施工车辆行进线路的前方，以及作业机械的前方设置警告标志，提醒行人有可能出现的车辆或者障碍。

(4)尽量保持人行步道的通畅与良好的隔离。如果需要阻断人性步道，必须提前设置醒目的警告标志，并提供绕行信息。

(5)必要时应画出标线，以指引行人通道的轮廓。

3.3施工区车辆交通组织措施

车辆在通过施工区时，即使在没有任何实现障碍的情况下，也会与其他车辆发生碰撞，或者在穿行过程中非常缓慢，大幅度降低运行效率，为安全付出过高的代价。此外，行经施工区的车辆经常在避让与其他车辆的碰撞过程中，又发生了与隔离设施、交通标志、施工车辆与器材，或者与施工人员及其他行人碰撞的事故。统计表明，1998年至2002年，美国的施工区共有4400人死亡，其中85%是行经此地的驾驶员或行人；在施工区的交通事故中，社会车辆驾驶员的致死率最高，并且，多数死亡事故发生在限速高于80加/h的道路上。在施工区交通事故中，追尾碰撞比例最高，这是由于前车突然减速或停车而造成的。为确保施工区行经车辆的安全，可采取以下措施：

(l)增强施工区的警告标志，这可以保持驾驶员的警觉。通过交通电台等手段宣传通过施工区的安全驾驶行为，保持正常的行驶路径。

(2)通过辅助的，临时的信息板，通行驾驶员在夜间正确使用夜灯，并注意前车的刹车灯。

(3)设置提前预警、并且多次提醒的交通标志，及时告知驾驶员并入正确的行车道，并使其对车道封闭的方位有正确的把握。

(4)提示驾驶员是适当增大车距。

(5)在施工区严格执行速度限制，国外建议对施工区的超速行为实行双倍罚款。

(6)增加临时信息板，提醒驾驶员，施工人员可能就在紧邻其车辆的地方。

(7)驾驶员自身应当遵守施工区的换车道规则，只有在确认交通流状况允许的情况下才变化车道。

(8)可采用的交通标志包括：前方施工标志，双向行驶标志、绕路提示、施工区结束标志、行车道变窄标志等。

第2篇

关键词：市政工程；施工组织设计；协调管理

Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.

Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程项目的影响比一般的工程建设更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性，这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理，保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。

一、市政工程施工组织设计的概念及要点

市政工程施工组织与管理，是市政工程施工组织设计为核心，以项目管理为重点，依据现行市政工程施工及验收规范，实施市政工程全程管理。其主要内容包括：市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑，才能为工程的顺利完成奠定基础。

二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点

以某市政道路施工为例，施工组织设计方案的编制，必须遵循以下原则：①必须在施工前编制；②必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批；③施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。

市政工程施工组织设计方案应包含的要素有：①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图，应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系；施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划；管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。

三、市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求，需要编制专项施工方案，而以本项目的市政道路施工为例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。

专项施工方案编写的要点有：①充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据；②进行必要的专项设计与计算验算，对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算；③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施；④对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案；⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全；⑥制定工程试验检验方法和计划；⑦制定切实可行的安全措施。

专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核，审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案，则需组织专家进行论证审查，专家组应不少于5人，根据专家组的书面结论审查报告，施工企业进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。

四、市政工程协调工作要点

市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：

1、交通导行方案

市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。

在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。

2、雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。

3、平面布置调配

如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。

五、市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。

1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。

2、专业遗留问题未能及时处理

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。

3、未重视工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。

六、结语

由于市政工程的特殊性和重要性，常会得到广大市民和管理部门的高度关注，而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序，除了圆满完成施工任务外，还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。

参考文献：

第3篇

关键词：市政工程；工程施工；协调管理

Abstract: Municipal projects often has its unique characteristics, such as duration is usually tight, influential, involved in the design of the professional side more, and coordination more difficult, they all embody and ordinary city municipal engineering construction of difference, and also because of relatively large municipal projects, mostly for its construction design and management requirements of the more high, the paper analyzes the construction of municipal works, to conclude from all aspects of the construction management program.

Keywords: municipal engineering; construction; coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码： A文章编号：

绪论

一般来说市政工程建设是比城市其他的工程的影响力大，其是具有特殊性的，因为对于市政工程来说，其要求以及形象等都要求较高，也代表着城市的门面，所以市政工程在管理等方面是有复杂性和困难性的，同时对于市政工程建设的施工单位，也必须按照科学化的管理方式进行管理工作，必须能够确保管理工作按照步骤来实施，并且控制施工的每个阶段，能够切合工程建设本身的特点。

市政工程施工组织设计的含义

市政工程组织以及管理工作是整个工程施工的重点核心，其主要是通过管理工作去体现的，在市政工程施工同验收规范的约束下，工程建设单位必须完全按照其规则进行，它的主要内容为：

市政工程前期准备。

市政工程施工流水组织。

市政工程网络应用技术。

市政工程相关施工工作组织和设计。

市政工程管理工作。

市政工程完工验收工作规则。

我们都清楚市政工程建设的重要性，其代表着城市的形象，以及在民众中具有较大的影响力，所以在施工工作的组织和管理上必须要按照高标准严要求，工程组织工作必须将人力、技术、资金、设备等等因素完全的融合在一起，并且综合考虑，这样才可以保证市政工程能够良好且顺利的竣工。

市政工程施工组织设计编制

对于市政工程来说其组织设计方案的编制必须要遵守相应的原则，这是为了保证工程能够顺利的进行，同时能够提高质量并且为成功完成奠定基础。下面就总结施工组织设计方案编制需遵守的原则：

编制工作必须在施工进行前完成。

编制的审批流程必须严格遵守上一级负责人审批，并且需要加盖公章，如有变更必须及时的办理变更的审批手续。

施工组织设计必须遵守科学化、专业化的标准，在各个方面都做到合理的分配，杜绝资源浪费现象。

市政工程施工组织设计方案还需要遵守以下的要素：

市政工程概况应该将工期以及建设单位明确。

对于市政工程的平面图，应该具有明确的动态特征。

对于市政工程施工工作组织以及管理规则，应该包含：施工各个阶段的工作安排，比如进度的计划，管理方案应该以各部门管理者为主，分配各部分管理工作，同时责任到岗。

市政工程的质量是十分关键的问题，在各个行业工程综合进行阶段，各个分项目以及总项目必然会影响工程质量，但是必须严格按照项目的顺序进行相应的技术避免措施。

施工工程方案同技术措施包含：施工方案、设备选择、施工顺序、同时也要考虑季节性措施，四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施方面的内容。

施工阶段必须严格按照安全第一，文明施工的要求，同时在施工时必须采取环保措施以及辅助。

市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工以及各类不同工程的要求，需要编制出针对各种不同施工要求的方案，比如《雨季施工措施方案》、《房屋爆破拆除方案》、《交通导行方案》等等。对于专项的施工方案的编制需要遵守一定的重点：

在方案的制定时，必须要充分分析工程规模，特点等等，紧抓市政工程的主要特点和实施困难，这些都是作为编制专项方案的基础。

方案的编制必须要和计算盐酸、设备、降水、沉井、软基处理等等相结合，应该按照相关的规则和标准。

成本的核算是很重要的，所以对于施工的方法和技术必须要进行费用的核算，对于各个环节必须进行论证和严密的总结和分析，最终才可确定使用的技术和工艺，同时对于所使用的材料，设备等都必须经过严格的审核，对于季节性的施工问题，也需要考虑在内。

工程的进行阶段中难免会遇到危险，所以需要对于危险源进行识别和评级，这样遇到危险时，就可以进行相应的应对措施，同时需要制定预案。

制定工程的监控等各个阶段的方案，以此确保工程的安全施工。

制定工程试验检验方法和计划。

制定实际的安全操作措施方案。

对于施工方案来说，必须要有专业的施工单位人员进行编写，由施工单位的专项技术人员和监理人员进行严密的审核，当是施工方案审核通过后，再由施工单位的技术管理人员，监理单位的总监理工程师进行签订核实，最后再进行实施。对于一些高空、深水作业、土方爆破等专项的方案，必须经过专家进行论证和审查，专家组不能少于5人，必须要根据专家组的书面报告进行施工，在进行施工前，必须由施工单位进行完善，相关的技术负责人和总监理工程师必须签字确认。

市政工程工作要点

市政工程在施工阶段，难免遇到一些需要协调的内容，通常情况下可能会涉及到交通疏导、雨季疏导等等，同时随着工程的进展，每个不同阶段都需要和政府各部门单位进行协调的工作，这些都必须有相应的措施和需要注意的要点：

5.1交通疏导

面对一些需要进行交通疏导的情况，施工单位必须要严格遵守一定的规则：首先是确保行人车辆的安全。其次保证在高峰期车辆行人可以顺利的通行。最后进行施工前需要跟相关的交通管理部分进行审核和批准才可以进行工作。在工程进程中，除了需要和交管部门协调的情况外，还需要对于如何减少对于交通情况的影响进行考虑，所以除了交通道路部门的相关规定外，必须要在现场进行相应的安全保护措施：首先施工现场必须添加警告区，比如缓冲区、作业区等等。其次是交通路标和路障必须要统一的设置。再次就是必须严格控制临时设置障碍的时间，保持交通舒畅。最后对于所有的工作人员必须进行安全的培训和教育，同时也要随时的进行考核，需同施工单位签订安全责任合同。

5.2季节性施工措施

对于施工构成中，一些季节性原因会对于施工的进程产生一定的影响，我们拿雨季为例，工程施工过程遇见雨季需要采取一定的措施，首先在施工的过程中应该随时关注天气预报，必须掌握施工的主导权。其次是在施工的现场必须要准备好施工防雨的设备和材料。再次是对于焊接等工作，必须要针对重点工序进行有效的措施。最后配合交通疏导，增加雨天交通疏导措施。

市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政施工过程中会遇到很多难点和问题，对于这些难点和问题必须总结出应对的措施进行合理的规避。

6.1增加监理力度

对于监理工作不仅仅只是指施工现场的质量监理工作，其主要的工作管理范围还包括进度计划，人员配备，工程款进度等等，在监理的问题上很多监理对待工作并不认真，没有尽职尽责，这就导致了施工出现了种种的问题，所以对于施工方案的设计，一定要突出监理工作的作用，除此之外还需要增加施工单位内部的多层检查机制，提高工作监管的力度和效果。

6.2专业遗留问题未能及时处理

对于工程来说需要各个专业综合的结合，所以对于必须力争各项工程的同步实施，这样才能减少重复程度，避免经费的浪费。因此在施工方案中必须要考虑各个专业之间的协调，相关单位必须要合理的安排，完成进度及要求的质量。

结束语

我们都清楚市政工程有其自身的特点，同时由于其影响力巨大，又代表着城市的形象，所以更加需要重视，而民众和相关部门的高度重视，也就要求是市政工程的施工必须严格按照相关的规定和进程。当然除了严格按照规定完成工程质量外，还需要不断地探索相关的施工技术，使得施工方案更加的合理，且更加安全，符合经济高效的要求。而对于施工方案的管理协调措施也需要不断的总结和研究，以适应工程发展的行业趋势。

参考文献：

第4篇

关键词：市政工程 施工 安全管理 问题 措施

市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。

一、市政工程施工的特点

1、市政工程施工场所不固定

市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。

2、市政工程施工环境复杂

市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。

3、市政工程高处施工难度大

市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。

二、当前市政工程施工安全管理存在的问题

市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。

1、安全意识淡薄

安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：

第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。

第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。

2、市政工程施工安全管理体系不健全

市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。

3、市政工程施工安全硬件措施不到位

市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。

三、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施

为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：

1、提高市政工程施工安全意识

提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：

第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。

第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。

2、完善市政工程施工安全管理体系

完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。

就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。

3、加强市政工程施工安全硬件措施

加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。

市政工程施工的安全是确保市政工程施工顺利开展的关键。上文中，笔者主要从提高市政工程施工安全意识、完善市政工程施工安全管理体系以及加强市政工程施工安全硬件措施等方面介绍了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我们要进一步提高安全意识，落实到实处，以推动市政工程施工的顺利发展。

参考文献：

[1]王志坚；浅析建筑工程施工安全管理[J]；经济研究导刊；2011(03)

[2]何泉浪、陈勇、黄劲淼；市政工程施工中安全管理的探讨[J]；中小企业管理与科技(下旬刊)；2011(04)

第5篇

关键词:市政工程；施工质量；安全管理

Abstract: Along with China's sustained, rapid growth in recent years, increasing around the construction of infrastructure investment projects, followed by municipal construction enterprises mushroomed in large numbers and rapid development. This article will focus on the problems of municipal construction and safety management, put forward specific measures to solve the problem.

Key words: municipal engineering; construction quality; safety management

一、 市政工程内涵及主要特征

市政工程包括新建、改建、扩建的城市道路、广场、管道工程、桥梁、隧道（含过街通道）、城市照明、城市内河湖堤岸、园林景观、污水处理、垃圾处理及与市政工程配套的各类杆管线等工程。具体包括以下几个方面的特征：

1.1涵盖面广，施工条件差市政工程施工不但有像桥梁、立交桥等空中施工，还有如地下通道、隧洞等地下作业；不光有单项施工，还有供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供气、供热等系统工程；以及有像道路交通等主要工程、架空杆线工程，不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线相关配套作业等等。所以，市政工程的施工涵盖面非常广泛，施工程序非常繁琐，施工条件非常复杂，这就需要进行严格施工和安全管理。

1.2高空作业难度大，影响大市政工程项目中如架空杠线工程、立交桥工程，不光是空中施工，两边还有机动车道路、人行通道，对高层脚手架、空中吊运设备的质量和安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作业方式多因为地质条件、地理位置等状况有差异，计算同样的工程，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技术和管理方面常常存在较大的差异性。

1.4作业环境复杂

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工管理和生产安全。此外，受交通的影响，市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

二、 市政工程质量及安全管理问题

2.1工程质量意识淡薄

承包方大多重视短期效益，质量意识较为淡薄，压缩成本，偷工减料。施工现场的项目部通常不能配齐相关技术员和管理员,有些现场项目部甚至没有按照图纸和技术标准进行作业。不少施工队缺乏有现场施工经历的专业人员，整体控制和局部把握能力差，造成施工组织不力，施工现场质量管理不到位。承包商非法分包和层层转包情况较为突出，借用他人资质进行投标现象较多,中标人对现场施工质量的管理混乱，或者根本不进行质量控制。还有项目总承包商对分包商、材料供应商等单位没有起到质量把关作用。

2.2没有完善建设市场规范化管理

因为市政工程项目资金大部分来源于政府资金,无论项目建设过程中产生何种风险全部由政府负担。建设方不需要负责,而工程建设周期长短却是体现建设方成绩的一项关键指标。所以它更加注重项目进展，看重的是工程建设周期，讲究的是形象进度。对于施工质量以为有监理机构控制，存在质量缺陷由监理机构负责。业主拖延消除施工作业中的阻碍,造成施工难以顺利进行，也不利于施工质量控制。业主相关员工本身素质参差不齐，权利很大，有些工作人员肆意干扰施工，还有因为一些工作人员的腐败现象使得施工质量控制更加困难。

2.3 人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2.4 分包管理漏洞较多

市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

三、强化市政工程质量和安全管理的相关措施

3.1增强施工质量意识1）要加强市政工程相关人员的责任意识和使命感。任何一个市政工程项目都是一个城市的重要组成部分,如果缺少了它们，城市将变得残缺不全，如果质量有缺陷，将会给政府和人民造成巨大的伤害。2）应该引进并吸收先进的工程质量控制管理经验，进一步提高自身素质、提升质量管理水平。3）要利用警示案例材料，让工程建设方提高质量意识，让市政工程建设人员始终记住“质量至上”的精神，严格控制工程施工质量。

3.2落实质量责任

对于任何市政工程项目，政府和相关部门应当明确项目负责人，负责市政工程项目的质量责任，实行项目法人制。对勘察、施工图设计、施工作业、原材料的采购、监理工作等应当根据不同的分工，对建设工程的每个工序负责任，并把责任落实到人，哪个工序出了问题就追查具体负责的人员。

3.3强化监理机构的监管

要想控制并提高工程项目施工质量，监理必须抓好工程的进度和质量，遵循客观事实，运用法律法规监管项目施工工期、质量、工程款和合同要求，协调处理好施工进程中相关方的关系。由于市政工程建设是一个系统性工程，不但有城市道路（含桥梁）、城市轨道交通工程，还有供水、排水、供气、供热、园林绿化、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、生活垃圾处理设备场地等相关工程，因此，市政工程项目监理工作难度高、施工项目较多、任务繁重，普通的专业技术人员难以达到市政工程的监理要求。监理机构应当对其监理工程师实行严格培训，让其成为复合型人才,以便胜任市政工程对监理工作的要求。

3.4技术保证

市政工程的特点决定了施工生产中的质量与安全技术涉及面广，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

3.5 组织保证

企业负责人是施工安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。企业要有独立、专业的安全管理机构。安全管理机构可只设到队一级，下面设专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

3.6 制度保证

安全规章制度是保证质量与安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律法规和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，与人民生产生活息息相关。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系时政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证城市居民的生命财产的安全。

参考文献：

[1]魏占民．浅谈市政工程质量管理[J] ．科技风, 2008，(14) ．

[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J] ．科技资讯， 2007，(20) ．

[3]徐华颖．市政工程建设管理要点与体系完善[J] ．中国西部科技, 2009，(08) ．

第6篇

关键词 安全管理 市政工程 质量成本 管理

一、市政工程是我国城市规划的重要内容之一

市政工程的施工管理是非常复杂的，在如此复杂的管理环境下，为了城市的发展必须加强市政工程的施工管理。在施工企业的生产经营活动过程中，其中"安全生产"是一项不可缺少的重要的管理内容。而决定企业的命运及前途的根本就在于安全管理工作的成败。一个良好的安全氛围，可以给企业赢得经济效益及社会信誉，减少国家及集体财产遭受的损失，保障职工的人身安全，相反的话，就会减小企业的效益，影响国家建设事业健康有序的发展。

二、市政工程的特点

（1）员工安保知识缺乏

现今，市政一线工人很多是从农村来的农民转化过来的，其市政工程施工应有的经验很少，缺乏自身安全保护方面的知识，人员流动性比较大，不能很好地控制好不良行为，缺少必要的安保制度的严格约束及安保知识的合理教育，容易导致这类群体发生安全事故。

（2）工作环境差

由于市政工程很多情况下是露天作业，受温度和天气影响很大，生产及施工安全往往会受到气候变化的严重影响。而且，很多市区工程本身由于交通的影响，交通安全隐患的存在是不可避免的。

（3）分包管理缺点很多

分包情况在市政工程是很多的，到作业现场去配合管理的往往是公司的几个技术人员。人员配备不足，管理安全的专业人员又甚少，这就导致企业责任制难以落实以及在施工期间很难建立分包情况，很大程度上影响了安全管理及工程质量。

（4）高处作业困难大，影响面广

不管是桥梁项目施工还是城市市政高架，高空作业是必不可少的，而且通常下面两侧道路成为行人和车辆的交通要道，往往车辆行人很多，对高空的吊装作业、脚手架的安全管理等都造成很大影响。一旦造成安全事故，过往行人和车辆很有可能受到伤害，影响面广，破坏社会的安定和谐。

（5）施工环境复杂，工作场所多变

市政工程施工包括很多方面，例如地铁等地下作业，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的桥梁施工；整治及改造等维护内容，一次性作业；主体工程以及管线配套施工；市区交通拥挤路段的作业环境，郊区空旷的工作场面。可以看出，市政工程的工作环境存在很大程度的复杂性，这就要求更进一步的提高安全管理水平。

（6）施工方法的多样性

由于地质情况不同及地理条件差别的影响，即便是相同的施工项目，其施工作业的具体方法也有所不同，这也造成在安全管理和安全技术上可能有着较大的差别

三、加强市政工程施工管理的具体措施

首先，加大管理力度。管理建筑施工的时候一定要跳出侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理的怪圈，要注意多管齐下，要技术、经济、组织三者齐头并进。还要注意要设立专门的管理机构，不要仅仅以包代管，更不要管理紧紧地依靠在包工头手里。还有特别要注意安全管理，这一问题在上面已经分析过，在此处不重复分析。

其次， 提倡绿色施工。绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。绿色施工技术对于工程施工而言，并不是很新的思维途径，降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场都会引起重视。而可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将"绿色方式"作为一个整体运用到工程施工中去，实施绿色施工，以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面，如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则，如减少场地干扰，尊重基地环境，结合气候施工，节约资源（能源），减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。另外，实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。

再次，加强市政工程施工安全管理。对于每个建筑企业来讲，安全是非常重要的，它不仅与施工人员的自身安全密切相关，而且关系到后期使用这的安全。

（1）施工企业要建立规范的安全生产责任制，把责任落实到具体的人身上；

（2）能够把各项安全生产指标和各项安全保证措施给予明确，安全员不定期的到施工现场监督检查，及时发现施工的安全事故，并且要求及时对其进行更正；

（3）施工企业要加强对施工人员的安全教育以及技术人员的技术培训，对于新的施工人员，一定要保证其经过了三级安全考核后，才能进入施工现场，才能进行具体操作，对于通过三级安全考核的新人员要派一位老人员来带他们，使得他们能够更快、更准确地掌握相应的技术；

（4）对于特种作业人员，先要组织他们到劳动局进行相关培训，只有获得了特种操作证的人员才可以到施工现场进行施工。由于市政工程施工环境较复杂，所以在接受每一项工程前，都务必仔细现场勘查，熟悉施工环境，制订施工组织设计方案和安全施工措施，在施工中严格按照行业安全操作规程，从而使得工程施工安全得以确保。

四、结论

以上便是我对市政工程安全管理方面的一些具体认识，在实际的工程施工中，工程管理人员应持有维护企业的经济效益及社会信誉、职工生命安全及国家和集体财产安全的态度，规范地进行施工，科学地进行管理，统筹好安全和效益、安全和速度、安全和质量、安全和生产之间的关系。总之，安全管理的任务艰巨、工作意义相当重大，管理者需经常进行深入地探讨与研究，最低限度地减小施工中发生意外事件的可能性，使安全生产彻底贯彻到企业管理的一个个环节中，进而便于实现安全生产的目标

参考文献：

[1]浙江省市政行业协会.市政工程管理基础知识[M].杭州：市协出版社，2007.

[2]吴章焰.浅谈施工安全管理[J].建筑安全，2007（3）：1002103.

[3]陈斌.浅论建设项目安全管理[J].山西建筑，2007，33（31）：2032204.

[4]黄鹤林.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科学之友， 2010， （08） .

[5]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品， 2010， （01） .

第7篇

【关键词】市政施工；安全措施；探究；分析

一、市政施工的特点

1.1 施工作业环境多变。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。

1.2 高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。 安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

1.3 施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整。作业环境差市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度 影 响 较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。 此外，受交通的 影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.4 人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的 安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

1.5 分包管理漏洞较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业 人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政施工中的安全隐患

2.1 高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。

2.2 施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。

2.3 施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。

2.4 工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

三、探索分析市政施工的安全措施

认识到市政施工中安全问题的重要性和其中存在的问题使得我们能更好地探索市政施工中的安全措施。对症下药地解决问题。

1、招标阶段需考虑招标者时候具有相应的保障施工过程中安全的措施。

招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。

2、在施工过程中，市政工程科在市政施工的过程中要尽到监督施工单位的职责。

2.1 要认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

2.3 审查施工方案及安全技术措施。

2.4 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全保护措施。

2.5 督促检查施工现场的文明施工、夏季防暑、冬季防寒、卫生防疫等各项工作。

2.6 不定期的组织安全综合检查，如发现问题，可提出处理意见并限期整改。

2.7 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

3、施工单位需要做到的安全措施

3.1 不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设施防标准；从而提升建设施工安全技术与管理水平，降低城市建设施工安全风险.

3.2 严格按照安全技术规范组织施工 建筑安全技术规范是组织施工的准则，只有严格按照安全技术规范的标准组织施工才能保证施工安全，避免或减少事故的发生.根据以往统计数据可知就是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工，从而导致了多起伤亡事故的发生。

3.3 保证必要的安全防护措施，，切实落实好安全防护措施，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全网等.提供必要的个人防护用品，按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，按规定正确使用安全带、安全帽等必备的防护用品.

3.4 加大安全教育培训力度。增强施工人员的安全意识，采取多种形式，广泛深入地开展安全知识宣传教育和培训，重点是对各类企业的专业队伍、分包队伍和关键岗位作业人员进行安全知识的普及教育，提高安全素质和规避事故能力.做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知识，形成人人关心和重视安全的良好氛围。

参考文献

[1]论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息（学术研究），2008（13）.李卫民，曹众.

[2]浅谈建筑业安全管理中存在的问题及对策 刘爱武，陈传贤.

[3]市政工程科安全管理制度

第8篇

关键词：市政工程施工管理体系

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

1 市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.1 作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

1.2 高处作业难度大，影响面广

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

1.3 施工作业方法多样性

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作业环境差

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.5 人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2 安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

2.1 思想保证

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。

要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

2.2 技术保证

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

2.3 组织保证

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

2.4 制度保证

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

3 结语

总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

［1］陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）

第9篇

第一条  为加强市政工程设施管理，使其充分发挥效益，更好地为城市生产、生活服务，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  本条例所称市政工程设施是指市政工程设施管理部门管理的下列设施：

（一）城市道路设施，包括城市道路规划红线范围内的车行道、人行道、路肩、路坡、路边沟、街头空地和广场、公共停车场等设施及其附属构筑物；

（二）城市桥涵设施，包括河道桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、地下人行通道及其附属构筑物；

（三）城市排水设施，包括公用的排水管道、明沟、暗渠、进水井、检查井、排水泵站、污水处理设施及其附属建筑物、构筑物；

（四）城市防洪设施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河坝、闸门以及堤防安全保护范围内的附属设施；

（五）城市道路照明设施，包括公共道路、广场、桥涵、河道、公共绿地等处的路灯及其附属设施。

第三条  本市市辖各区范围内市政工程设施的管理，适用本条例。

第四条  市公用事业局领导本市市政工程设施管理工作。

市市政工程管理处是市政工程设施的管理部门，负责市政工程设施的管理、监督和组织养护维修。

区城建部门按照规定的范围和分工，负责市政工程设施的管理和养护维修。

其他有关部门应在各自的职权范围内，做好与市政工程设施管理有关的工作。

第五条  市政工程设施建设应当服从城市总体规划，合理布局，配套建设。

第六条  市政工程设施管理工作应当贯彻统一管理、加强养护、积极改善、逐步提高的方针，保持市政工程设施处于完好状态和正常运转。

第二章  城市道路设施管理

第七条  市政工程设施管理部门应当加强城市道路的养护维修，保持路面平整、设施完好，提高通行能力和服务水平。

第八条  新建、扩建、翻修城市道路应当与城市各种设施建设统筹安排，坚持先地下后地上的原则。市城市建设行政主管部门负责协调。

第九条  禁止在铺装路面上焚烧物品，拌和、存放砂浆、石灰、混凝土，擅自移动、掘动道路设施及其他损害道路设施的行为。

第十条  履带式、铁轮式车辆和超过道路限定荷载的机动车需要在铺装路面上行驶的，应当经市政工程设施管理部门同意，按公安交通管理部门指定的时间、路线通行。

第十一条  非交通占用道路，应当经市政工程设施管理部门审查同意，报公安交通管理部门批准。

非交通占用道路经批准后，应当按规定向市政工程设施管理部门交纳道路占用费。经批准占用道路设施的机动车停车场、集贸市场，由管理单位交纳道路占用费。收取的道路占用费按市政维护建设资金管理，用于城市道路设施的养护维修。

第十二条  下列范围批准非交通占用须严格控制：

（一）车行道；

（二）主、次干道的人行道和其他宽度不足三米的人行道；

（三）广场、主次干道交叉口和铁路道口周围各五十米范围内；

（四）公交车站周围十米范围内；

（五）消防栓、测量标志、进水井、检查井、路灯线杆以及闸阀设施周围三米范围内。

第十三条  因建筑施工临时占用道路的单位或者个人，应当在施工现场按规定设置围挡，工程完工后及时拆除清理。

第十四条  掘动城市道路实行计划管理。

已列入计划的掘动工程，掘动单位应当持城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，经市政工程设施管理部门同意，报公安交通管理部门批准，并按规定向市政工程设施管理部门交纳掘动修复费，方可在限定期限内掘动。

第十五条  地下设施出现突发故障需要掘动道路进行抢修的，掘动单位应当在开挖抢修的同时，报市政工程设施管理部门和公安交通管理部门，并在三日内办理道路掘动手续，在限定时间内抢修完毕。

第十六条  新建和翻修后的城市道路，五年内严格控制掘动。因特殊情况确需掘动的，须经市人民政府批准，并向掘动单位加收一至五倍掘动修复费。

第十七条  每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定节日、全市性重大活动的前十五日、后五日内，不准掘动道路。

第十八条  掘动道路施工应当遵守下列规定：

（一）能采取顶管过路的采取顶管施工；

（二）动工前报市政工程设施管理部门验线，竣工后报市政工程设施管理部门验收；

（三）在限定的时间内施工和完工；

（四）施工现场设置安全标志和防护设施；

（五）在指定的地点弃土、堆放材料；

（六）在不能断行的路段设置临时通行设施；

（七）施工中遇到管线冲突时，与有关部门协商一致后再行施工；

（八）分层夯实回填土，不得混入垃圾、泥浆及其他杂物；

（九）施工结束后，及时清运所积存垃圾、余土、废旧料、多余材料等。

第十九条  掘动道路施工结束后，市政工程设施管理部门应当及时组织修复路面。

第三章  城市桥涵设施管理

第二十条  市政工程设施管理部门应当经常观测、检查城市桥涵的内部结构变化情况，随时记录，积累资料，防止意外事故发生，保证桥涵安全。

第二十一条  市政工程设施管理部门，应在桥涵设置限载、限高、限速标志。

机动车辆通过桥涵，应当遵守标志牌的规定。超过桥梁限定荷载的，应当经市政工程设施管理部门同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部门限定的时间和速度通过。

第二十二条  禁止擅自在城市桥涵设施上挖孔打眼、装管布线、装置有碍桥涵正常使用的设施。借用桥涵架设各种管线及附属设施的，应当经市政工程设施管理部门同意，报城市规划管理部门批准。

第二十三条  禁止在城市桥涵设施及保护范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖坑取土等有碍桥涵安全的作业。

第四章  城市排水设施管理

第二十四条  市政工程设施管理部门应当维护城市排水设施的完好，保持管渠畅通和设施的正常运行。

第二十五条  在城市排水设施及依照国家有关规定确定的保护范围内禁止下列行为：

（一）破坏、堵塞或者擅自移动、占压排水设施；

（二）排放腐蚀性物质、剧毒物质、易燃易爆性物质和有害气体；

（三）倾倒垃圾、粪便、废渣、施工废料和排放灰浆及其他杂物；

（四）种植农作物或者挖坑取土；

（五）修建影响排水设施功能发挥和安全的建筑物、构筑物。

第二十六条  建设工程施工时，应当采取措施，保护城市排水设施不受损坏。

拟建地下管线可能影响已建成的排水设施的，按照后建让先建、压力管让无压管的原则，由建设单位与市政工程设施管理部门会商，达成一致意见后，报城市规划管理部门批准。

禁止其他地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井。

第二十七条  建设工程施工确需迁建、改建城市排水设施的，迁建或改建方案应报经市政工程设施管理部门批准。迁建或改建工程完工，经市政工程设施管理部门验收合格后，方可拆除原有城市排水设施。

迁建、改建城市排水设施所需费用，由建设单位承担。

第二十八条  排放生产、生活污水和雨水的户管需要连接城市排水设施的，应报市政工程设施管理部门批准。

第二十九条  排水用户应当按照市政排水设施技术要求修建户管。未经市政工程设施管理部门批准，不得加压排放，不得将污水管道与雨水管道相接。

第三十条  管道排水用户排放污水的水质应当符合城市排水管道排放水质标准。超过排放标准的，排水用户应当征得市政工程设施管理部门同意，并定期向市政工程设施管理部门报送水质化验资料。

第三十一条  市政工程设施管理部门应当定期检测排水用户排放的污水水质，建立污水水质档案。

第三十二条  因突发事件排放、泄露有毒有害污水的排水用户，应当立即采取有效措施，制止或者减少危害，并报有关部门调查处理，同时报市政工程设施管理部门。

第三十三条  城市排水设施发生故障或者遇到险情需要断水抢修时，市政工程设施管理部门应当通知用户。排水用户应当采取措施，配合抢修。

第三十四条  向城市排水设施内排放污水的用户，应当按规定向市政工程设施管理部门缴纳排水设施使用费。排水设施使用费用于排水设施的养护维修。

第五章  城市防洪设施管理

第三十五条  市政工程设施管理部门应当做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪设施的检查、维修工作，保证河道流水畅通和防洪设施完好。

第三十六条  禁止向河道内倾倒垃圾、废渣，禁止擅自在河道内设栏筑坝，禁止漂洗有毒有害物品和冲洗砂石物料。向河道内排放污水应遵守水污染防治法的有关规定。

第三十七条  在河道堤防安全保护区内，禁止挖坑取土、开荒种地、擅自堆放物料、违法施工和建筑等有碍河堤安全和功能的行为。

第三十八条  因特殊情况需要占用、挖掘河道、堤岸的，应当报经市政工程设施管理部门批准，并按有关规定办理手续。

第三十九条  河道及其保护区内的防洪设施、公用设施及其他构筑物，不得擅自拆卸、移动和损坏。

第四十条  在河道堤岸上存放的抢险防汛物资，禁止擅自动用、转让和损坏。

第四十一条  全市所有单位和个人均有参加防洪抢险的义务。

沿河单位和居民应当协助有关部门维护好城市防洪设施。

第六章  城市道路照明设施管理

第四十二条  市政工程设施管理部门应当加强城市道路照明设施的养护维修，及时组织排除故障，确保城市道路照明设施正常发挥功能。

供电部门应当保证城市道路照明设施正常供电。

第四十三条  禁止损坏、擅自拆卸城市道路照明设施，禁止在路灯杆周围三米以内挖坑取土、堆放物料、违法建筑及从事其他有碍道路照明设施安全的行为。

第四十四条  禁止擅自接用路灯电源线路和占用路灯线杆。确需接用路灯电源线路或者占用路灯线杆的，应当报供电部门和市政工程设施管理部门批准。

第四十五条  拟建悬空线路与已建的路灯专用线路交叉跨越时，应当按有关规定保持安全距离。确需升降路灯专用线路、动迁路灯线杆及其他设施的，应当报规划管理部门、市政工程设施管理部门和供电部门批准。

第四十六条  单位自筹资金架设公用路灯线路，应报供电部门和市政工程设施管理部门批准。建成后，由城市路灯专用电源供电，市政工程设施管理部门负责管理。

第四十七条  因自然灾害或其他事故造成路灯设施损坏的，市政工程设施管理部门应当及时组织抢修，恢复照明，有关单位或个人应当予以协助。需要分清责任的，在故障排除后由市政工程设施管理部门会同有关部门调查处理。

第七章  管理与监督

第四十八条  市政工程设施管理部门应当履行下列义务：

（一）宣传、贯彻市政工程设施管理的法律、法规、规章；

（二）组织养护维修市政工程设施并使其发挥正常功能；

（三）及时组织排除市政工程设施故障；

（四）保护单位和公民使用市政工程设施的合法权益；

（五）提供有关市政工程设施方面的咨询服务。

第四十九条  市政工程设施管理部门行使下列职权：

（一）依照本条例规定管理市政工程设施；

（二）检查市政工程设施的使用情况；

（三）依照本条例规定查处违法行为；

（四）参与制定市政工程设施建设的专业规划和新建、扩建、改建计划；

（五）对使用市政工程设施发生的争议进行协调、处理；

（六）在建工程严重影响市政工程设施发挥正常功能的，责成建设单位采取补救措施；

（七）参与市政工程设施设计图纸的审查；

（八）参与市政工程设施和涉及市政工程设施的工程的监督检查和竣工验收；

（九）参与处理涉及市政工程设施的突发性事故。

第五十条  市政工程设施管理人员执行检查公务时，应当向被检查者出示检查证件，被检查者应当主动配合，如实提供情况。

第五十一条  任何单位和个人对违反本条例的行为有检举、揭发的权利。对检举、揭发有功者，市政工程设施管理部门应当给予表彰、奖励。

对检举、揭发的违法行为，市政工程设施管理部门或有关部门应当及时依法查处。

第五十二条  市政工程设施管理人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、收受贿赂，不得玩忽职守、滥用职权。

第八章  法律责任

第五十三条  对违反本条例的行为，市政工程设施管理部门视其情节轻重可以单处或者并处下列处罚：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）责令限期纠正；

（四）没收违法所得；

（五）罚款；

（六）没收从事违法活动的工具。

违反本条例的行为，法律、行政法规有规定的，由有关部门依照法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条  对违反本条例规定的罚款，按照下列规定执行：

（一）违反本条例第九条规定的，每平方米罚款100元以下；

（二）违反本条例第十八条第（二）、（八）项规定情节严重的，罚款500元以下；

（三）违反本条例第二十二条、第二十三条规定，妨碍桥涵正常使用的，罚款100元以下，危害桥涵安全的罚款5000元以下；

（四）违反本条例第二十五条、第二十六条第三款、第二十八条、第二十九条规定的，罚款500元以下；

（五）违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，影响城市防洪设施功能的，罚款5000元以下；

（六）违反本条例第四十三条、第四十四条规定的，罚款200元以下。

依照本条例规定罚没的财物，全部上交同级财政部门。

第五十五条  违反本条例规定，造成市政工程设施损坏的或者影响市政工程设施养护维修施工作业的，除给予行政处罚或其他处罚外，还应当负责修复或者赔偿。

未经市政工程设施管理部门同意和公安部门批准，擅自占用或掘动道路的，按二倍至三倍征收道路占用费或者掘动修复费。

第五十六条  在市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除的，市政工程设施管理部门可以强行拆除；擅自堆放物资影响市政工程设施运行和养护，在限期内不清运的，市政工程设施管理部门可以强行运出。

强行拆除、强行运出须经市公用事业局批准。所需费用由责任人承担。

第五十七条  因市政工程设施管理部门的责任，造成公民、法人或者其他组织人身或者财产损失的，市政工程设施管理部门应负责赔偿；对直接责任人或者负责人可给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条  公民、法人或者其他组织不服市政工程设施管理部门所作具体行政行为的，可以自接到处理决定之日起十五日内，向市公用事业局申请复议，对复议决定不服或者复议机关逾期不作复议决定的，可以在十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。

第九章  附  则

第五十九条  本市各建制镇、工矿区、风景名胜区范围内的市政工程设施管理工作，可参照本条例执行。

第六十条  本条例实施细则由市人民政府制定。

第六十一条  本条例执行中的具体应用问题，由市人民政府负责解释。

第10篇

关键字：市政工程；施工；安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

对于市政工程的施工安全他影响着整个工程的安全环境，没有一个安全的施工环境更加不可能拥有一个成功的结果，因此我们要针对市政工程施工中的特征来具体的制定出相应的安全管理机制。

市政工程施工的特点

工作场所多变环境复杂

市政工程中的施工有高空作业，有地下作业，有横跨江河的作业，有横跨山体的作业，可谓环境是多变和复杂的，如果没有安全的管理一个不小心就会导致工作人员的生命危险。因此，面对如此复杂和危险的环境给了安全管理提出了更加高的要求。

2、高空作业的难度系数大，危险性高。

对于城市中的立交桥和各种桥梁的项目工程施工来说，高空作业是必不可少的一项，但是在作业的同时周围的来往车辆和各种行人以及环境来看，都会对高空作业人员的脚手架和吊装造成一定的危险，一旦发生事故后果不堪设想。

市政工程施工方法多种多样

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

露天作业环境恶劣

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

施工队伍安全意识不强

“市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，” [1]这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄

分包关系复杂

市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。

加强市政项目工程施工安全管理的有效措施

为了加强和落实项目工程的安全，提高项目质量，就需要根据项目的特点和市政工程项目施工的各种因素来制定一套科学的安全管理体系，确实有效的保证施工安全的实行。

建立完善的组织制度

“完善安全组织规制所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。” [2]规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

确定相应的施工责任制度

“确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。” [3]另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施

加强施工现场的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。“安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。” [4]

4、 建立施工安全培训机制

“在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。” [5]对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

5、加强安全施工的宣传教育

“要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感.” [6]其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

结语

总之，在市政工程施工中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

1 谢军锋;;水电工程施工安全管理研究[J];企业导报;2011年10期

2 刘伟力;;电力行业习惯性违章的危害及预防[J];石河子科技;2011年03期

3 苏显军;;加强特种设备安全生产管理之我见[J];中国新技术新产品;2011年14期

4 丛利;;关于高速公路安全管理的初步探讨[J];黑龙江交通科技;2011年09期

5 钱达仁;;市政工程建设全面推进的三年[J];上海建设论苑;1994年04期

6 魏小苗;;谈危险品车辆运输的安全管理[J];科技促进发展(应用版);2010年02期

7 甘启平;;施工建设安全管理常见问题及对策分析[J];现代装饰(理论);2011年06期

8 陈婉莲;;市政工程施工质量管理的反思与探讨[J];广东科技;2011年12期

第11篇

关键词：市政工程；市政建设；设计；规划和管理；城市文化载体 

        0  引言

        然而随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。

        如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨：

        1  必须改变陈旧观念的思想观念

        究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特点?一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。

        现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。

        2  加强市政工程的设计和规划管理

        市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。

        市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如:对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。

        3  加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理

        由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。

        总之，无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，总结经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程设计、建设、规划和市政工程管理的成功之路。 

参考文献：

第12篇

关键词：市政；道路；管理

1 我国市政工程管理现状以及管理内容

市政工程是指在市政府统筹规划管理之下，为满足城市经济建设需要而修建的基础设施和城市居民生活所必需的公共设施，包括城市道路、电力通讯、给排水、公园绿地、轨道交通、煤气管道、桥梁等。市政工程项目管理按管理主体不同可以分为建设项目管理和施工项目管理。我国对市政工程的管理主要是施工管理，是市政工程施工企业运用系统的观点、理论、方法在施工生产全过程对施工项目的管理活动。施工管理有效的方法是项目法施工，即市政工程施工企业以市政工程项目为对象组织施工结构，以企业内部承包合同为纽带，实行项目经理负责制，对工程项目进行高效率地计划、组织、协调和控制的一种施工管理方法。这种项目组织是为了最优化实现项目的目标，对所需的资源进行合理配置而建立的一种一次性、临时性的组织结构，随着项目的结束而撤销。

道路工程的施工过程大致可分为施工准备、组织施工和工程竣工移交三方面。本文主要讨论施工阶段管理工作的主要内容，包括两方面：

1.1 施工过程的全面控制

包括工程进度的控制、工程质量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系，保证在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有：横道图法、网络图法、挣值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较，可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差，分析出现偏差的原因并采取相应措施，使整个工程按计划进行，以达到各种预定目标。

1.2 按计划组织施工

所谓组织施工是指按不同工种，配合不同的机械设备，使用不同材料的生产班组，在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。施工过程的综合性要求施工过程的组织具有严密性，而组织的严密性，必须依靠周密的计划才能实现。因此，在施工准备阶段就要做好这项工作，以保证施工阶段的顺利进行。

2 市政城市道路工程管理现状及问题

市政道路施工过程中存在很多问题，主要为以下几个方面：

2.1 施工前期准备工作不充分

2.1.1 许多施工队在进行作业前，没有做好施工现场的实地勘察调研工作。对施工范围内的地下原有供水、供电、污排水管道等地下埋设物没有做好记录；对施工范围内的其他情况，如道路交通的可利用情况，附近可利用的空地，土质、水文状况相关记录也不够详细；施工队盲目进行施工，工程项目质量无法确保，不仅延缓工程进度，还会给经济造成巨大损失。

2.1.2 “三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场范围内的障碍物清除工作以保持道路的畅通，影响了工程进度，造成了不必要的工期拖延和成本浪费。

2.2 缺乏科学合理的统筹计划

道路工程在施工进度计划执行过程中，往往由于人力、物质供应和自然条件等因素的影响，打破原来计划。因此现代化的科学管理计划在道路工程施工中必不可少。

2.2.1 统筹施工方法制定不详细

市政道路工程由很多工序组成，工序间有着错综复杂的内在关系，因此要按照合理顺序统筹的安排工序。尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象的发生，以实现减少和避免不必要的浪费，节约工程造价和加快工程进度的目标。

2.2.2 与项目有关的外部关系协调不到位

市政道路工程属于为实施城市规划进行旧城区改建的项目，因此一定要处理好与城建等政府部门的关系，以减少不必要的损失。

2.3 缺少可行的质量保证措施

施工过程中，由于施工条件等因素的变化，甲方多次批准变更设计。但是仍然有些施工单位为了抢工期，随意变更设计，降低了工程质量，造成工程隐患。出现此类情况时，监理单位应该及时解决问题，或上报管理当局，避免由于野蛮施工造成进一步的损失。对工程质量的控制难度大，是市政道路工程的特点之一，因此也对监理提出了更高的要求，要求监理现场指挥，在每道施工工序结束后及时检查和认定。

3 提高市政城市道路工程项目管理水平的措施

3.1 加强质量管理

质量管理是对工程项目进行管理的一个永恒的主题。如何能够在既定的成本，工期紧的情况下，保证完成高质量的工程是对工程项目进行管理的目标。要制定措施，处理好三者之间的关系。例如在工期严重滞后的情况下，要保证关键工序的工期和质量。做好施工组织工作，既能保证安全、质量，又不影响工期。

3.2强化项目规范化管理意识

重技术轻管理是工程施工企业经常出现的问题。有些主管领导不一定是主管业务的内行，因为不重视决策阶段和设计阶段的投资控制，没有进行可行性研究和设计方案的技术经济比较，造成投资建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度，已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此，施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡，结合本地区、本工程特点，建立一种长效机制，提高管理水平。

3.2.1 充分发挥各职能部门的作用。

要加强发挥管理部门作用，从管理的角度分析问题，共同为解决问题出谋划策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面积拥堵现象，虽然难以完全避免，但只要政府及时启动紧急交通疏导预案，做好疏散工作，运用高科技提高交通管理水平，就可以最大限度降低施工给市民带来的出行不便问题。因此，关键是协调好各项社会问题，真正提高自身的管理水平。

3.2.2 提高科学决策的能力。

一个项目的实施，应该是一系列科学决策的产物。第一，要提高决策者管理水平，组织相关领域专家、学者，结合工程实际情况设计出合理的方案。加强管理者文化素质和业务技能的培训，鼓励他们参加继续教育，第二学历学习，不断提高现代化管理水平。第二，学习使用网络技术加强施工管理水平。运用软件技术改进施工组织计划的编制，可以达到降低工程成本的效果。第三，建立完善的施工指挥系统，对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合本市道路特点，制定一套完整的施工规范及标准流程图，充分利用网络资源，可以自行研发一套有特色的道路决策支持系统，不断优化管理模式。

3.3 加大宣传作用

一方面，做好施工前期的宣传工作。在施工期间，为了尽可能减小对市民生活和道路通行的影响，政府要通过电视、网络、广播、报纸等各种媒体渠道，及时向大众通报各路况施工信息，提醒市民合理安排出行。特别是对公交线路改行信息，道路封闭信息及时告知市民。对封闭的道路，要安装告示牌。夜间施工，要做好各项应急措施，保证施工人员和出行市民的人身安全，做到文明施工。另一方面，开展教育，提高机动车司机以及行人的交通文明意识，使大家自觉遵守交通规则，理解和支持政府工作，积极配合施工人员顺利完成工程任务。

4 结语

总之，市政道路工程现场的复杂性决定了我们必然会面临种种问题，诸如上述问题也很常见。要把市政道路工程项目真正变为一项惠民工程，还要加强各方面工作的管理。要提高管理水平，技术人员要不断完善和改进施工组织设计的编制，用现代的科学理论指导市政工程建设。

参考文献：

[1]祝 斌，郝身群.市政工程项目建设投资控制的现状和措施[J].中国市政工程，2008（5）.

第13篇

关键词：市政工程；施工管理；存在问题；改进分析

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

1 当前市政工程的主要特点及内容：

众所周知，市政工程的主要特征就是在施工和管理方面：1）其主要表现是在施工过程中影响施工和管理的因素多，如市政工程项目造价高、施工项目复杂、施工周期长、施工天气环境复杂多变、建材原材料价格不定，再加上参与项目人员和内部利益相关者多。如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，再加上市政工程项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。2）市政工程所面临的是城市形象与群众生活相关，施工目标起点高、质量要求严格、政治性强，此外，施工工期紧且在冬季施工费用投入较大。3)市政工程施工管理正由目前的粗放型向现代化工程养护管理工作管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，施工专业化程度不高，劳务承包施工人员素质不稳定，且要花费大量的财务和物力对劳务队进行管理。4)市政工程施工管理内容主要包括，落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

2 市政工程项目管理的意义及主要特征

加强市政工程施工现场管理是工程项目管理工作中的核心和宗旨，是保证工程质量稳定和安全文明施工管理的关键。所以要切实提高工程质量，就要重视项目工程的工期进展情况和质量如何，以实际客观的态度，针对市政工程特点和重点采取有效的管理手段，把工程施工进度、质量、工程合同造价控制在一个合理的范围内。同时，也要协调在施工过程中与市政工程有关的各种单位之间的关系。因为，市政工程是一项综合、复杂性工程，所以，施工管理难度大、管理项目多和任务重的特点，这就要求了市政施工人员既有道路工程专业知识，又有给排水管道等专业知识，所以做好市政工程施工管理工作具有重要的意义。

市政施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有表现以下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。

3 施工现场管理存在的主要问题

3．1 不重视《施工组织设计》的编制

《施工组织设计》本是工程项目具体实施的指导性文件和依据，因此，应按照国家颁布施工技术规范要求、及根据实际市政工程项目情况，如工程规模大小、难易度、施工技术和环境要求等条件等，进行全面规划编制。但有些施工单位对《施工组织设计》的编制工作不重视，且对工程质量标准情况、工艺技术要求、现场管理布置工作等都没有明确规定，从而造成施工作业现场混乱、无统一规定的施工设计、建筑材料乱堆乱放、建筑机械机具停放无序等。其后果是材料多次转运、通道阻塞、车辆通行不畅、污染环境，影响施工顺利进展。

另外，作为市政工程施工单位对《施工组织设计》没有足够重视，在评标办法评分中往往以投标价位占主导，加之其它如企业信誉、业绩、项目经理素质及其它相应性等的占分，余下技术标中《施工组织设计》分仅占15％，且规定不应少于多少分，由此，形成投标人之间技术标得分差距不会很大，这就造成投标人注意力集中于报价，而轻技术标中《施工组织设计》的编制，且对场地的合理布置、施工方案、技术措施等考虑不足。其次，因市政工程大都属“政府工程”，时限性极强，这也在一定程度上影响施工单位在施工过程中产生以进度为主导的思想与行为，认为《施工组织设计》可有可无，有的即使编写了《施工组织设计》，这也仅是为了程序上需要，根本不予认真执行或不具良好的可操作性。

3．2 施工质量控制意识淡薄

施工质量控制是市政工程施工管理的要点和核心，关系着此工程项目的质量好坏，但有些单位重抢工期，对工程质量重视不够，并存在着“重进度、轻质量”的思想和不良倾向，如在施工操作过程中工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑注浆不饱满、空洞多 ，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

3．3 施工过程缺乏监控力度

近年来，市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。

3．4 对文明施工缺乏应有的重视

由于市政工程多数是在城市的市区内予以实施的，其施工具有如下特点：施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多，如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等。使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约，如不加以认真对待、安排、组织协调，势必造成交通拥堵、施工现场的混乱，有碍施工操作与进程，并可能产生交通、安全事故。

4 改进施工现场管理工作的建议

4．1 提高对“施工组织设计”重要性的认识

市政工程施工管理中要重视《施工组织设计》管理工作。要求市政工程施工单位提高对《施工组织设计》重要性的认识，即在招标中适当处理商务标(报价)与技术标(《施工组织设计》等)的关系与比重，在评标中不论采取何种评标办法，首先应对“技术标”进行审核，淘汰不合格的投标单位，然后再按既定的评标办法进行“技术标”和“商务标”的细化评分，以此引起投标人对《施工组织设计》编制的重视。

4．2 加强施工项目的质量管理

4．2．1 建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，应建立切实可行的质量保证体系。同时，市政施工单位应依据质量保证体系，成立自己的质量安全保证系统，并编写相关的质量管理手册和制定质量准则和方针，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

4．2．2 加强对人、材、机的控制

要以“以人为本”的控制理念，以质量控制为核心，充分调动员工的积极性、创造性，增加员工的责任感，提高质量责任意识。同时，在市政工程施工项目中要加强对建筑材料的质量控制。此外，也要提高施工建筑机械现代化、智能化，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

4．2．3 加强对施工环境的控制

市政工程项目施工中，影响工程质量的有以下环境因素，如影响施工方面的工程技术环境，如工程项目所在的自然条件下的水文、地质、天气气象等；工程管理环境，如质量管理和生产安全管理体系制度；施工作业劳动环境，如劳动分工组合、作业场所、工作面等。所以，因根据市政工程项目的特点和具体环境条件分析，并对影响质量的环境因素，采取针对性的措施办法。特别是在施工现场，应加强文明施工并创造良好的施工工作环境。保持建筑材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

4．2．4 严格控制施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。为了确保做好质量稳定，一是要按照设计图纸和施工工艺流程，确保施工进度有序，并规范施工操作方法，所以任何施工作业人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

4．3 加强文明施工管理

现场文明施工实是关系到企业生产安全和文明形象的一个窗口。因此，市政工程项目单位首先要做好现场文明施工管理工作，并健全和组织管理组织机构和文明施工管理制度，做到敬岗爱业。同时，加强市政施工项目中对现场文明施工的管理，根据施工实际情况大力开展文明施工竞赛活动，做到奖罚分明。此外，在施工过程中可以进行封闭式施工，避免无关闲杂人员、车辆进入施工现场，在施工路头挂好施工铭牌、文明施工告示牌，接受社会监督；材料堆放按布置图严格堆放整齐，从而确保围内施工作业的正常进行，并避免安全事故的发生，也可保护已完成工程的质量并免遭损害。

5 结束语

总而言之，要做好市政工程施工管理工作，就必须要加强施工现场管理、提高施工管理或操作人员责任意识、加强提高对施工质量的控制力度。充分利用新技术、新工艺、开拓创新，总结经验，并在市政工程项目实践中不断摸索，掌握或改进施工管理工作和方法。为企业和社会创造良好的社会效益和经济效益。

参考文献

[1]黄云华，小议市政工程施工项目管理[J].科技致富向导，2010年第21期

第14篇

【关键词】市政工程；安全管理；控制

市政工程施工为露天作业，现场环境复杂，手工操作、地下作业、高空作业和交叉施工多，劳动条件差，不安全和不卫生的因素多，极易出现安全事故，是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

1 市政工程施工特点及安全控制的特点

1.1 市政工程施工特点

（1）市政项目施工线长、面广，施工任务复杂多变。线长、面广增加了管理难度。路基、路面、桥梁、下水道、涵洞等的不同项目内容增加了安全技术难度。

（2）施工工作变化大，规律性低。施工过程是动态的过程。每道工序内容不同，工作变化大。

（3）作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

（4）施工人员流动性大，人员安保知识贫乏。市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

1.2 市政施工安全控制的特点

由于市政施工的特点，形成了市政施工安全控制具有以下

特点：

（1）安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广，工序多、工艺复杂，作业位置多变，露天作业多，受自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大型机械多，用电作业多等等原因，因此安全控制难点就多。

（2）控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列，受社会环境和自然环境的影响大。同时，项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。

（3）控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的，没有先兆。必须时刻警惕，不可有丝毫松懈，不可抱有侥幸心理，一旦失控便会造成事故。

（4）安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大，一旦发生事故往往造成人员伤亡。

（5）安全控制管理的重点在施工现场。

2 市政工程安全管理的对策

依据市政工程的作业环境、方法、人员等生产特点，市政工程施工安全要认真从组织上、技术上采取一系列措施，形成安全管理体系，切实做好安全施工和劳动保护工作，从而避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

2.1 坚持安全管理的“三原则”

（1）“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全管理模式，都必须坚持这个原则。

（2）管生产必须管安全的原则。生产必须安全，安全是生产的前提，因此，作为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。

（3）全员参与的原则。安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。

2.2 抓好安全专业队伍的培养

要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头上把关，彻底消除施工企业随意使用民工的不良现象，提高市政从业人员的安全素质。

2.3 规范现场各施工队伍安全生产行为

由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。

2.4 完善文明施工管理体系

受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。因此，现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。

2.5 项目安全技术措施计划的保障

项目安全技术措施计划的作用是配置必要的资源，建立保证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全技术措施，确保安全目标实现。因此，在项目开工前，项目经理部应编制安全技术措施计划，经批准后实施。安全技术措施是在施工中为防止工伤事故和职业病危害，从技术上采取的措施。企业要在制定安全技术措施上要有超前性、针对性、可靠性和操作性。

2.6 企业要建立和完善教育培训机制

提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。要对进入本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工也进行安全技术培训。

3 结论

安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高市政工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家、社会和企业带来的损失。

参考文献

第15篇

【摘要】随着近年来的我国经济的快速发展，市政工程建设方面的投资及工程规模也在逐步扩大，带来了一些列的市政工程施工安全管理问题。本文在对于市政工程的特点及安全管理现状分析的基础上，对加强市政工程安全管理工作的措施进行探讨。

【关键词】市政工程 施工安全 管理

市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大等是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

一、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1、作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作I环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。

3、施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5、人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大多是农村务工人员，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

6、分包管理漏洞较多。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政工程安全管理的必要性

1、由工程施工本身的安全问题现状决定的。市政工程施工由于本身的施工特点，大多数施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得施工本身成为安全事故高发的行业。

2、安全是市政施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。

3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工企业应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。

三、安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

1、思想保证。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育 ，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。

2、技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、 科学 的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

3、组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

4、制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与 发展 奠定良好的基础。