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房产档案管理范文

前言:我们精心挑选了数篇优质房产档案管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

房产档案管理

第1篇

【关键词】房产;档案;管理;分析

房产档案是房产管理中的一项重要的内容,房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录,房产档案管理工作,不仅对房地产事业有重要的作用,同时,对一个城市经济的发展也具体一定的影响,因此做好房产档案的管理工作意义重大,本文根据笔者多年来的工作,对于房产档案管理工作有一些思考。

1 我国目前房产档案的特点

随着经济和社会的发展,房产档案的重要性日益凸显,当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点,对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点:

1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料,因为涉及到各个乡镇,又和千家万户直接关联,各个资料整理后,在一个区县数量就有可能几万卷,形式又是多样的,有文字,表,图,光盘,录像等等,在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门,甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。

1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性,根据各个部门的工作过程,只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理,才能反映出专业的工作过程。

1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因,一般历经的时间都比较长,跨年度是正常的事情,所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。

1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化,都会对房产工作带来影响,自热仍然的对于档案就形成的动态的变化,只有正确的掌握动态性,才能很好的对于房产档案进行管理。

1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术,因此整理房产档案就要理解这种兼容性,才能更加科学有效的对房产档案进行管理。

根据房产档案的特点,在对档案管理过程中要科学分类、整理,集中保管,这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用,为地方经济做贡献。

2 房产档案管理存在的问题

目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先,现在房产档案管理的形式还是比较单一的,这个也是目前比较突出的一个问题,根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字,表,图,光盘,录像等等,现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去,要以手工管理和现代技术管理相结合,电子档案是房产档案的发展趋势,然而电子档案又是数字化信息,这个对存储设备要求很高,电子设备容易修改,也容易坏,因此电子档案保存有困难,为了保证档案的永久性,也要借助更加新型的技术,如机读档案、影像档案等,总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。

其次,现在责任和权力模糊,职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点:一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步,工作分工细化,职能也在细化,因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题,形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构,很多都是隶属于房产管理部门的,由于不是独立的部门,就会产生职能不清的问题。

第三,强调窗口服务,忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃,导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务,而忽视了房产档案的管理,其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点,才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥,才能更好的为房产市场以及城市经济服务。

第四,现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展,各行各业都在引进和应用,但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用,会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者,信息技术的发展经常面临着升级,由于升级就会产生一些问题,比如,电子数据丢失,纸质材料丢失等等。因此,技术引进必须和本部门的发展相适应,使得部门工作改革和技术改革相适应。

最后,房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃,档案也会在短时间内增加很多,再者,部门和部门之间的交接工作增多,交接过程对于材料不加以整理,这也使得房产档案日益增多。

3 提升房产档案管理水平

首先,创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃,档案利用次数的增加,房产档案管理必须要能跟上时代的发展,要提高服务的意识,让服务渗透到每个服务对象。

其次,建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题,最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收,对于有问题和错误的案例进行通报和整改,这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。

第三,加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建,可以从几个方面进行考虑,信息采集标准,档案数字化,系统数据库应用,网络化使用等等,只有全方位的进行考虑和实施,才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作:(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范;(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档;(3)保障房产档案的质量,通过历年来的经验,档案质量越高,它起到的作用越大,或者说利用率越高;(4)数字化的程度越高,档案作用越大,房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化,数字化,合理的利用数据库才能得以保证; (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库;(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式,随着信息化程度的进步,房产档案管理也应网络化,网络化程度越高,对于档案管理中就更加的准确记录相关信息,变更速度也提升,管理的效率也提高了,关键是是对于档案完整性就更有优势。

参考文献:

[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日

[2]欧其健,《中国房地产》,《当前房产档案工作的几个误区》,2008年11期

第2篇

关键词:动态管理;对策;档案;管理

中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)18007801

1 一般资料

房地产管理是管理机构的重要组成部分,其目的是运用科学的管理方法按照国家政策使房产保持良好的状态,再根据实际情况尽可能地改善住房居住条件。很多的房产管理工作仍在沿用单机信息式管理的模式,然而若想要跟上发展的步伐和变化不定的信息化社会,就必须尽快地建立与发展相适应的更科学的管理体系。房产信息化管理就意味着借助网络和计算机手段来提高房产管理服务水平和工作效率。

2 加强动态管理

2.1 材料管理

房屋的文件和各种材料的分类与保存就是房地产档案,它是房地产管理部门行政管理和经营管理都能够搞好工作的一项重要依据,也是房地产进行经营管理活动所依据企事业单位的一项重要原始凭证。其内容主要包括:(1)接管调查资料及房屋接管通知书;(2)房产建筑设备管理记录新建楼房的竣工图纸和有关技术资料;(3)房屋平面图及附表(蓝图对照表);(4)房屋租金计算表;(5)与单位议定使用的有关房屋的各种协议签报批示、法院判决书、变化的证明文件、产权来源等;(6)撤管通知单;(7)租赁契约、装修设备的保单;(8)房屋的历史资料要事先估价存档。

2.2 科学的管理和开发利用档案的房产档案编目

房屋产权档案编目的重点是它是否科学。在不断减少或增加的同一地段的产权档案的情况下,其变化后按顺序排列,而档案则始终是在同一地号内可按照巷门或路、牌号或街道进行检索和登记以检索目录的形式。建设部明确指出 “档案排列应以房屋坐落的地方为序”,在适应房地产档案的动态管理中科学的解决房产档案编目的问题是很重要的,且这也是有利于房地产档案动态管理的科学方法。遇到产权变更的时候将封面上改为新产权人的姓名,原产权人的后面可把变更的产权人写在备注栏中并与原始档案存放在一起,同时使变更登记与原始登记合并在一起,各地也可根据实际情况科学的进行编目。加强房地产档案管理需要建立一套健全的档案资料和严密的档案管理程序制度,以随时更好的掌握经营房产的类型和各项附属设施的变化动态和使用数量等,避免国家财产遭受不应有的损失。房地产档案的管理必须用创新的思维研究房地产档案管理中存在的风险和应对这些风险的对策。

2.3 档案管理

对于房屋档案进行统计、保管、整理、提供利用和收集鉴定等是房产档案管理的几项重要工作,所以房地产档案的工作管理内容包括: (1) 房地产档案的各项数据资料若需变动和更改时资料员必须加盖图章,否则必须按照有关规定不得任意更改;(2)全栋房屋拆除和发还或移交时,将资料在档案产权表上注明文号且在档案封面和档案袋上加盖“注销”图章并另行存放,其档案和档案号不能用于以后接管的房地产;(3) 保证房产档案的完整准确须有专职资料员进行管理。

3 加强建设房地产

(1)房产档案的原件是有着不可替代的作用的。它是房产身份的唯一合法证明即档案数据的来源,所以要正确处理好档案原件及档案数据。计算机网络管理是加强房地产档案数据库的建设、建立产权交易信息的管理系统。传统的手工模式在其模块彻底改变后的内部局域网设有产权变更登记、初始登记、换证登记、交易管理和抵押登记等。

(2)在这个房产档案信息化时代对录入的数据进行合理的存储分析和运算具有很大的意义,但是不能因为计算机的普及就忽视对原始档案的管理,所以计算机的应用只是提供方便和快捷的一种手段而不能最终替代原始档案的地位。但是比较通用的且能熟练掌握一个数据管理系统及管理的软件平台也是很重要的。通过登记、收件、归档、初审和复审等各个工作环节实现房产档案信息资源得到共享,同时设立抵押库和查封库,有效地避免查封房地产的登记交易、抵押和重复抵押等违法行为的发生。

4 房地产档案的收集工作

(1)档案齐全完整是最关键的,由于房地产档案来源比较分散,所以要求房地产档案管理部门要切实做好房产档案材料的收集工作。当前制定了房地产文件材料归档范围、各类兼职、各类房产档案归档制度、分类方案以及专职档案员责任制的岗位目标。

(2)要选能力强的工作人员帮助收集整理房地产资料、协商房地产档案的移交问题,并深入到相关部门进行业务指导以确保做好收集工作。房产地址不清和字迹不规范、材料不全等情况要重新整理以保证系统规范和材料完整。最后要严把质量大关,认真归档卷数及案卷质量并检查档案移交目录。

5 树立风险意识

(1)房地产档案作为一种全新的管理方式——信息化管理正处在初步实践的阶段,存在的各种风险问题现在还没有得到足够的重视,所以我们既要积极教育又要有防范

作者简介:田益敏(1986-),男,安徽凤阳人,安徽大学商学院2011级会计学硕士研究生,研究方向:现代管理会计。

风险意识和采取有效措施进行应对的能力。当风险突发时,由于对风险管理措施的认识不够而带来的损失将是无法挽回,后果可能是灾难性的。然而在领导对房地产档案的风险认识不足的情况下,工作人员应对房地产档案的风险管理手段加以完善,也必须正确的树立风险意识。

(2)计算机技术的普及和发展使档案电子化,给档案的备份和异地存储提供了可能,这就需要加大力度宣传其存在的风险,防止因风险意识淡薄导致房地产档案管理工作出现安全隐患。对于只顾当前效益而给房地产档案建设带来不必要的问题,需要更加的注意。所以需要不断提高对房地产档案的抗风险能力的认识,并把这种抗风险意识提高到国家需要的战略层面上来。在房地产档案的管理上也可以进行创新和借鉴,国家采取了很多切实可行的方法对股市风险和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中应对不可抗力带来的风险时客户交易的资料采取异地备份的方法。一方面新入库档案资料需要进行电子化工作,另一方面要对已有库存档案电子化。

6 结语

随着我国各项管理制度逐步深化不断改革,加强房地产档案的科学管理工作已迫在眉睫,而真正要做好它不仅房地产管理人员需要转变观念和学习有关档案管理方面知识,还需要结合实际情况更新房产档案管理手段和对相关制度的支持。让所有建筑物能够浓缩成一部完整的发展史就必须建立和完善数字化系统的房地产档案。

参考文献

[1]赵旭.论新时期房产档案管理工作的开展[J].中国科技纵横,2011,(19).

第3篇

关键词:房产;档案;特点;管理

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)07-0057-01

1 房产档案工作的特点

(1)法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权利归属,鉴证房产权属处置的唯一有效证明。

(2)区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门,处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。

(3)社会性。随着知识经济的发展,社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录,客观地反映了房地产经济运行的真象,记录了一个个房地产项目建设的过程。

(4)动态性。房产档案形成后,房产权属和房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌,城市的建设发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生,房产权属处于不断转移和变更之中,这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。

(5)服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。

2 加强房产档案的管理

2.1 加强房产档案的基础业务工作

(1)做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散,渠道多元,要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。

(2)做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化,进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先,房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行正确的保护管理。其次,必须严格按照档案管理规则,对所收集的档案材料科学分类,合理排列,整齐装订。另外,为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来,房产档案中最好附有房产照片,与原房产材料一并保存。

(3)做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要,应解决档案管理动而不乱的问题。

2.2 加快房产档案信息化建设进程

(1)提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案,必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平提高。

(2)推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,从而提供高效、便捷的查询服务。

(3)完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息,一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。 (4)建立房产档案数据分析系统。

2.3 强化房产档案的开发利用工作

(1)树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者,同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料,对一些重要的单位和个人定期收集,建立广泛的房产档案信息利用服务网络,随时掌握房产档案利用者的动态。

(2)积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息,其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲,就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下,针对社会的发展趋势和利用者的需求特点,鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料,以满足利用者更深层次的需求。

(3)创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借,档案展览与陈列服务,制发档案复本、档案证明,档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展,在传统服务方式的基础上,迫切需要不断创新服务方式,只有积极地把档案推向市场,充分发挥其现实功效,才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机,针对不同的人群进行专题性开发等。

参考文献

第4篇

1.房产档案管理的特点

新时期下,房产档案管理具备以下特点:第一,法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权利归属方,鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中,可将房产产权档案作为执法的重要依据。其二,区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门,对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权。第三,房产档案具有一定的社会属性,一般档案管理要根据实际情况和真实的发展建设情况来进行相关的记录,所以是城市经济社会发展的一个直观放映,并且有助于城市各方面的建设发展。第四,房产档案具有一定的动态属性,对于房屋档案来说,通常来讲并不是一成不变的,而且造成其变化的因素有很多,比如买卖、继承、赠与以及城市建设等都会对档案的信息造成变动,所以结合实际情况,房产档案也应当是动态的,要做好资料更新的工作。第五,房产档案管理工作要通过各种渠道来提供多元化的服务,建立相关的网站,创造一个信息交流平台,提高服务质量。

2.房产档案管理的创新研究

2.1加快房产档案信息化建设进程

2.1.1提高房产档案管理信息化建设的认知

随着科学技术的不断发展,房产档案管理工作实行信息化管理,利用计算机和网络以及通信领域的技术,来提高房产档案管理的工作效率,使得档案的查询、存储和管理实现信息化、数字化管理。以此提高房产档案的管理水平,和工作效率,通过利用现代的信息处理技术使得档案资源的利用率更高,经济和社会效益更高,促进档案管理工作迈向一个新的台阶。

2.1.2推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。通过对房产档案进行相关的数字化处理之后,检索效率将大幅度的提升,并且方便管理,而且信息的准确性能够得到保证。强化检索功能,检索点增加之后,将更方便档案的查询。通过对姓名、地址、房屋面积等相关信息的检索,都可以得到相应的结果,使得房产档案的信息检索更加的简单、方便。

2.1.3建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性,应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合,使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中,并形成文本信息加以保存。另一方面,有必要将房产相关信息以图像的形式加以保存,方便信息系统的管理,使得房产档案更加的直观,并且可以进行相关的分类、检索以及组合,通过计算机的手段来建立一个完善的房产档案数据库。还有就是房产信息时常会发生一定的变动,所以要及时做好信息的更新和维护,确保房产档案的有效性和可靠性,要将房产变动的情况及时的保存到档案当中。

2.2建立健全管理机制

2.2.1建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门创新的重要内容,主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从房产档案管理工作的现状来看,工作效率还不高,相关操作也不够规范,人员素质参差不齐。主要原因在于没有建立起完善的奖励惩罚机制,工作人员的积极性得不到保证,所以无法确保档案管理工作的质量。有必要从用人、奖励惩罚、收入等方面建立完善的规章制度,使得个人业绩和收入以及晋升相联系,严格管理和监督,提高考核的公平性,这样才能真正提高工作人员的积极性,提高档案管理的工作效率。

2.2.2改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手,完善内部管理制度,提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式,并将其作为计件取酬的衡量标准。档案管理工作中的收入分配要合理,应当本着多劳多得的形式,提高工作人员的积极性,有必要采取根据工作量的多少来决定相关的报酬,并且对于工作难度较高的任务应当予以奖励。

2.2.3建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着关系。房产档案管理部门应当建立岗位培训机制,提高员工业务操作技能、要重视对房产档案管理工作人员的业务培训,提高工作技能的同时加强责任意识教育,使得档案管理的工作更加有效率,服务更加的全面周到。在增加其专业知识和技能的同时,也要加强对其素质的培养,提高其创新能力,促进房产档案管理工作的信息化和数字化发展。

2.3转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来,社会各界对房产档案资料需求增强,呈现出需求多样化的发展趋势,这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念,树立主动式服务意识,在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式,以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门应当加大对房产档案的宣传服务力度,提高社会公众对房产档案管理的认知,正确认识到房产档案管理的重要性及其价值,掌握房产档案检索系统的正确使用技能;房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作,将有使用价值的档案信息集中向社会公布。

第5篇

【关键词】档案特点;存在问题;对应措施;房产档案管理;档案利用

中途分类号: G271 文献标识码:A文章编号:

引言:

当前,随着社会经济的发展,房产档案的利用率逐步的提高,房产档案信息作为一种重要的信息资源,是我国档案信息资源的重要组成部分,本文主要的对加强房产档案信息管理和利用作出了简要的分析。

一. 房产档案的特点

1.专业性

房地产档案是房地产相关单位的文件资料,档案记录着房地产的归属问题,必须是依法进行的,有规范的流程制度,保证档案管理准确有效。档案管理工作是什么时候都不能停止的重要工作,他具有管理的范围广泛,受政策影响较大,专业性强的特点。但是房地产档案的管理与公文还有很大的不同,他在内容上只是反映房地产的权属问题以及房屋的一些实际的信息和数据,文件的命名基本上是专业的语言,有自己固定的结构和格式。

2.动态性

档案一旦形成,那么产权和房产相关的情况就在一定时期内是不变的,但并不意味着是固定不变的,如果所有人发生了变化,房屋的质量改变,或者是城市化的过程中房屋的变迁等等因素导致房屋相关所有信息发生了变化,那么就要及时的变更档案的记录。由此可以看出,房地产档案管理是有很大的可变性的,在改变和移动的时候,必须严格及时的予以更正,这样才能保证房地产档案记录的准确性,档案才能为其它的管理提供可靠地依据。

3.城区垄断性

房地产档案的管理最重要的原则是本地管理,所以在房地产档案管理的过程中,当地的管理部门对当地的档案管理有着垄断型的管理,这样在方便管理的同时,也会加大管理的难度,一旦管理开发工作做的不合理,那么就会直接影响到本地的房地产市场的秩序,造成管理的混乱。

二.存在的问题

1.产权档案的抗风险能力有待提高

房地产的档案是十分重要的材料,但是目前我国受到国情的影响,我国的档案管理的抵御风险的能力一直相对较弱。这其中最重要的原因是观念落后的影响,虽然我国的档案管理人员做了一些防御灾害的准备工作,但是在面临大型的灾害的时候,档案管理仍然不足以抵抗灾害的破坏,这是我国档案管理一直存在的问题。例如08年的汶川地震,地震的破坏力很强,造成财产和人民生命损失的同时也使得很多的档案被毁掉了,这样的情形在后期国家进行财产理赔的工作时就会带来很大的困难。

2.产权档案具有明显的时代特征

房地产领域的档案与一般的档案不同,由于管理房屋的特殊性,房地产档案管理的时间往往是几十年甚至几百年,而且在不同的时代环境下,管理档案的方式和标准也会发生变化。伴随着经济的发展和科技的进步,我国的档案管理工作变化十分巨大,反映了当代的特征。然而我国现阶段的档案管理存在管理人员专业性低的问题,管理人员的能力低下导致不能及时有效的发现并规避档案管理中的一些问题。由于科技在不同阶段的发展水平有差异,因此在早期,房地产的档案大多是有纸张记录的,这样对档案的信息描述就产生了很大的局限,不能充分的记录相关的数据,描述大多十分简单。

3.房地产档案的形式单一

一份房地产档案,必须具有完整性,因此除了文字记录还要综合其中各种媒介和符号,图标和图片都是必要的,甚至录音也可以成为重要的依据。尽管如此,随着时代的变迁,目前的资料仍然不能满足人们的需要了。房地产档案的特殊使得其管理成本偏高,重要的材料是需要专人管理的,但是目前我国的管理制度不完善,也缺乏专业的人才来进行这样的管理,因此目前的房地产管理形式是十分单一的。

三.房产档案管理中的强化措施

1.强化房产档案人员的业务培训,提高档案管理水平 。由于目前的档案管理形势的变化,对于房地产档案管理人员的专业素质提出了更高水平的要求。因为房地产档案管理人员的专业知识十分的单一和局限,因此要适应新形势下档案管理的要求,就必须对档案管理人员进行更加详细和先进的档案管理培训。

2.通过开发利用房产档案信息,促进档案管理工作。对于房地产档案管理的目的是为了档案信息能够为其他的工作提供依据,当然准确的信息同时也能促进档案管理工作的发展。档案信息的管理是为了方便查询,所以通过资料的收集然后记录成为档案,然后提供给相关工作人员使用。目前我国正在大力的推广实施信息化管理,档案工作也不例外,将各种资料记录在电脑中,通过网络为各种业务提供支持,电脑自动化管理很大程度上保证了档案的完整和准确性,档案管理进入新阶段。

3.建立集中统一的档案管理网络。增强档案管理的标准化管理,在具体的管理中建立统一的管理网络,规范完整的进行记录。为了达到这样的目的,还要求档案管理的各级人员要各司其责,做好自己的本职工作,在每一层的管理中都能不疏漏,实现管理的标准统一化。

4.转变观念,超前管理。我国的档案管理具有范围狭窄的特点,在具体的管理工作中理解不开阔,没有超前的创新意识。

5.掌握房产档案特点,拓宽档案收集渠道。从房地产档案管理的现状来看,房产管理师十分不易的。房地产档案,通常分为以下几大类,每一类别的内容都参差不齐。在行政审批过程中,审批时间长,一旦出现问题,档案管理就会出现问题。目前我国音频文件档案数量少,并没有得到管理上的重视。但是为了保证档案资料的齐全,档案管理人员应该熟练的掌握各种管理手段和程序流程。对于所拥有的档案资料,管理人员都必须十分详细的了解。

6.制定规范,及时进行立卷制度建设。档案管理制度通常与阅览制度、外借制度、复制制度等相结合。针对这样的情况,不同的人能够接触的档案级别都要有所区分,不同的档案制定不同的审批手续,保证档案的保密性,防止泄密事件的发生,保护档案的安全和完整。这需要各类规章制度的完善,同时在实践的过程中不断得进行完善。

创新房产档案的利用方式

1.目前我国的房产管理利用方式很单一,为了适应形势的发展,要渐渐的实现利用的方式从被动到主动的转变,增加利用形式。针对目前我国房地产管理的现状,档案的开发使用不应该仅仅局限在产权服务上,要突破“产权管理——房产档案——产权管理”这一简单的线状轮回结构,房产档案信息应从“产权管理——材料汇报——咨询服务——政策依据——市场预测”等方面进行开发整合,从而实现更好的服务房地产管理的目的。

2.建立档案的网络化管理方式,不是简单的单一服务,要适应现阶段房地产发展的需要,档案管理的信息应该实现全方位和多元化的模式。只有实现了房地产档案管理的网络化,才能真正的方便快捷的实现服务的多样化。

3.档案管理实现资料数据化,网络化和图像化,所有的检查和查询都通过网络和软件来实现。通过网络将房地产档案中建筑物的面积、房屋的信息、平面图等公布,根据不同的用户身份设置权限,根据权限来开放相关的资料。除此之外,用户也可以通过网络留言寻求帮助,更有针对性的解决用户的需要。

五.结束语

随着经济的发展,房地产档案管理涉及的领域也更加广泛,在房屋的权属登记、转移、变更等管理工作中形成有效数据的历史记载。实现房地产管理的规范化和科学信息化,提高房地产档案的服务水平,扩大服务范围,有效的发挥房地产档案管理的作用和社会服务作用。引入先进的管理技术和科学合理的管理方法,不断得改进传统的管理方法,实现当代房地产档案管理的信息化自动化管理,同时加强对房地产档案利用方式多元化的开发,提高档案利用率,全面提高档案管理水平,更加准确的提供档案信息,降低档案传统管理的成本,减少中间环节对档案利用时间上的耽搁。房地产档案管理引入信息化管理,极大的解放了档案管理人员,减少了管理人员的劳动负担,但同时对档案管理人员的专业水平也提出了更高的要求。房地产档案管理部门必须抓住机会,不断探索新的方式,全面推进档案事业的发展。

参考文献:

[1] 武素华.马祖梅.迟名迎.浅谈如何把关房产档案的查阅[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(05)

[2] 姚爱武.浅谈房产档案的开发利用[J]. 山西建筑. 2009(22) .

[3] 李东方.房产档案管理的研究[J]. 经营管理者. 2009(17).

[4] 齐亚丽. 浅谈施工企业设备档案的管理[J]. 湖南医科大学学报(社会科学版). 2008(03) .

[5] 郑玉兰.夏征. 浅谈房产权属档案的属性及管理[J]. 档案天地. 2010(06)

[6] 李君. 普通高校声像档案管理的探讨[J]. 产业与科技论坛. 2008(05) .

[7]包晓海.破产与转制企业的档案处置问题应区别对待[j].中国档案.2007. (12).

[8]辛红霞.新形势下加强农业科研单位档案工作的实践与思考[j].档案与建设,2007. (10).

第6篇

关键词:影像档案;房产档案;管理水平

房产档案是国家重要的信息资源之一,随着我国市场经济体制的逐步完善和住房改革的不断深入,房产档案管理需要处理的信息越来越庞大,档案的完整性和安全性就显得更加重要,日益引起人们关注。面对庞大的信息量和档案利用率的增加,通过利用成熟计算机信息化技术宋实现房产档案的数字化管理,已成为全国房产管理部门的共识。我局根据房产档案的特点,采用计算机技术开发了[房产业务管理系统],并遵循统一规划、统一标准、统一数据格式、统一平台的设计思想,在[房产业务管理系统]下建立了[电子影像档案系统]。这套系统的建立有利于资源的交换,提高了管理效率,实现了房产档案动态化、标准化管理,增强了我局的信息化管理水平。

一、电子影像档案系统的构成

根据房管局房产业务流程和档案管理的实际情况,影像档案系统设定了产权信息管理、抵押信息管理、影像信息管理三大功能模块。

1 产权信息管理。产权人提供有效的身份信息和产权信息及各种有效信息,工作人员对产权人的各项信息进行验证,如果各项资料都合法且证件齐全,则打印收件清单及产权证,并将产权人各项信息记录在产权信息库。

2 抵押信息管理。工作人员根据抵押人提供的产权证,从产权信息库里查询出此抵押人的产权信息,并对抵押人提供的各项证件与产权信息库里的信息进行核对,如果信息一致,则为抵押人办理抵押权证并打印。

3 影像信息管理。影像信息管理是[电子影像档案系统]的核心,此功能主要用于查询产权证、产权人信息、房屋基本信息和状况等图像信息、工作人员对产权证、测绘图、交易信息等图像信息进行上传、删除、放大、缩小等处理。

二、制定电子影像档案加工流程

上述模块的开发应用满足了我局房产交易过程准确性和对房产档案数字化管理的要求,而影像信息管理是确保整个系统运行的基础和关键,根据我国档案行业标准

《纸质档案数字化技术规范》,结合房地产特点制定了《档案扫描实施规范》、肋口工流程规范》、《命名规则》、《产权录入规则》等统一的影像档案技术标准和管理规则。具体的加工处理流程如下:

第一步:前序

1 根据房屋座落、产权人、面积、产权证号,检查档案盒内的资料是否为一套房屋的资料。

2 业务分类:分清各宗的业务类别,按交易的排序规则排序。

3 裱糊:将小于A4的材料裱糊。

4 贴条码:根据档案材料发生的先后顺序贴条码。条码不能跳号、断号。

第二步:打码

打3位码,打码时不能打在有效信息范围内。

第三步:A4、A3扫描

1 将字迹清晰的纸张用TIFF格式扫描,不清晰的纸张用JPG格式扫描,随时注意显示屏上显示的图像是否和原档一样,电子图像有无变形。

2 将A4的扫描之后的原始档案用A3扫描仪扫描

3 用产权证号建立卷号,条码用条码枪扫描建立宗号。

第四步改名

按电子档案的页码,命名文件名,并补足4位文件名。

第五步制作

将小图和大图剪裁合入一份档案中并重新命名。

第六步图像处理

1 将倾斜度大于0.5的图像进行纠偏。

2 去除灰度和了IFF的黑边。

3 调整灰度的对比度和亮度。

第七步质检

检查每宗的产权证号是否与卷号一致、图像文件分类是否错误、图像有无黑边和图像倾斜大于0.5度,

用错漏页软件检查错误。

第八步排后序

1 根据原始档案页码号,将扫描之后的原始档案还原。

2 将A3幅面大图的原始档案拆叠成等同A4大小。

第九步打印卷类目录、打印档案封皮

根据电子图像后缀分类表,打印卷内目录。通过数据库内现有房屋信息,打印每宗档案封皮,打印时核对信息是否原始档案一致。

第十步装订

1 检查档案封皮上的档案号和产权证号是否与原始档案一致。

2 将小于A4的纸张进行裱糊、贴边。

3 以左齐、下齐为标准将原始档案装订成册。

三、电子影像档案管理系统的建立具有重要意义

1 房产档案信息数字化后,房产档案的检索实现了多元化

(1)加强了对地域(根据我市区划分区分地段)、幢信息(幢登记簿)、楼层、单元等相对大范围的检索健全率。

(2)加强了关键要件的检索力度。如通过产权证号和他项权利证号检索、合同编号检索、修建年代检索、证件号码检索等。

(3)实现多个检索要件组合的模糊查询,增强查准率。

2 房产档案信息数字化后,极大的缩短了查档时间

库存档案的全部数字化使窗口工作人员实现了电子核档,缩短查档时间,节约各类业务办证时间多达50%以上。

3 房产档案信息数字化后,实现查档全程电子化

第7篇

随着我国城市化进程的不断深化,城市建设日新月异,房地产开发势头强劲,房地产产权档案形成于产权管理过程中,其数量大,内容涉及面广,多为文字与图表相结合,在为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房产档案部门在实际管理中重保护、轻利用,致使许多有价值的档案没有得到及时、合理的开发与利用,因此,正确认识并处理档案利用和保护间的关系,加强和规范产权档案管理势在必行。

房产档案管理中存在的问题

房产档案的管理工作中,存在一些普遍性问题。一是房产档案的抗风险能力有待提高。受到经济水平的制约和观念等因素的影响,虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防范措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时,房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无遗。二是房产档案质量良莠不齐。不同的历史时期的产权档案具有明显的时代特征。在影像技术和计算机信息技术普及之前,房产档案主要是纸质档案,且档案中对于产权的描述过于简单,载体单一。房产档案除了常见的纸质材料外,还应包括拆迁审批用的照片、重要底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的录音材料,以及磁盘、光盘等。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到损坏。但在实际工作中,房产档案管理部门对这些特殊载体的档案收集不力,导致房产档案在内容上不够完整,在载体上不够丰富。三是产权档案收集面狭窄。近年来,每当有涉及房地产产权的活动发生,都会产生相应的产权文件资料,除了登记档案之外,还有产权注销登记档案、房地产企业成本接(代)管档案、房屋拆迁档案等。而档案管理人员很少参与到这些业务工作中,房产档案的收集仅仅局限在登记部门。因此,档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节,否则该归档的产权档案就难以收集齐全。《城市房地产权属档案管理办法》中规定:“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收,不符合要求的,不予归档。”但事实上,由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节,当一宗业务进行到归档环节时,各种审批手续都已经履行完毕,房产证也已经发放出去了。即使档案管理人员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不准确之处时,退还登记人员要求补齐或更正就变得非常困难。另外房产档案中各种文件资料之间的信息、数据是相互关联的,要更正则必须先经过主管领导审查同意后,填报更正表,再将该卷返回到业务部门中的有关工作环节,由经办人员按程序作相应更改,其程序繁琐,工作量大,具体操作起来也很困难。

解决现存问题的几点建议

随着社会的发展和进步,房产档案的管理必须与时俱进,亟须做好以下几项工作:提高产权档案的抗风险能力,需要不断提高认识。在股市中,管理客户交易资料采取异地备份的方法以应对不可抗力带来的风险,可采取或借鉴金融或股市方面在这方面的风险控制措施,随着计算机技术的发展和普及,档案的数字化给档案的备份和异地存储提供了可能,做这些工作,需要耗费大量的人力和物力,没有政府的支持是不可能完成的。加强档案工作人员队伍建设,提高房产档案人员的业务能力,规范房产档案管理的程序。档案管理人员是档案利用工作的主体,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全保密负有直接责任,要经常对产权档案人员进行业务培训,培养一支政治素质高、责任心强、业务精通、知识面宽的档案工作队伍。产权档案人员要严格产权登记各业务流程中资料移交手续,保证产权资料的齐全。房产档案人员应该充分利用现有的音像技术,收集产权音像资料,完善房产档案的信息。房产档案人员应主动出击,直接参与业务工作,及时了解业务部门工作动向和工作程序,在保持现有收集渠道稳定的同时,开辟新渠道,做到经常性收集与集中性收集相结合,主动收集与上门收集相结合。规范和简化房产档案的更正办法。对于已经归档的房产档案进行更正时,实际上,只需通过增加附加更正表,在档案备考表中说明更正原因及日期,并根据更正表更正计算机中的信息。逐步完善本单位的档案利用法规制度体系,应制定相应的档案利用规章制度。兼职档案人员应由各职能部门中的懂业务、熟悉工作程序的人员来担任。兼职档案员负责督促承办人员在业务办结后,将材料及时归档,保证材料的完整性。发证窗口是产权人在房屋权属登记部门进行产权登记的最后一站,一定要由业务熟练的工作人员把关,负责核实档案资料,确保资料符合归档要求。

第8篇

关键词:档案;房产档案

Abstract: the house property archives management in the electronic information and the office of the network, as the development of new opportunities, house property archives work made great progress, in the current of the good development situation, we beware of house property archives work appear some mistakes with the development trend of error, house property archives work to ensure the healthy and stable development.

Keywords: file; House property archives

中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:

进入二十一世纪的房产档案管理,迎来全新的发展时机。在电子信息技术的不断引进,先进管理理念不断革新,社会分工越来越细分冲击下,电子信息技术和网络技术的普及,形成集成的电子信息系统和网络办公系统。档案信息共享达到前所未有的高度,房产档案管理部门和业务部门的联网办公加强了相互之间联系,利于档案的收集和统一管理。档案部门在新环境下革新传统工作模式,提高工作效率,房产档案工作取得长足进步。

先进管理理念的不断引进,为房产档案工作提供理论指导。服务型政府理念、信息公开利用理念等先进的管理理念引进,房产档案工作由被动的档案服务转向积极对外提供服务,并加强档案信息的整合和公开利用。

无可置疑,当前房产档案工作正以飞快的速度融入信息网络化、信息公开与共享的良好发展态势中。但是,房产档案管理在这个发展过程中,由于种种原因,造成房产档案工作的发展存在一些误区,这些错误发展导向如果不及时纠正,将影响房产档案的长期健康持续发展。笔者对当前房产档案管理的几个主要发展误区进行剖析,以期纠正当前发展的几个错误导向,促进房产档案管理工作的健康发展。

一、房产档案管理职能扩大化,造成责权不清,档案业务不精。

房产档案管理职能的扩大化,有以下两点原因:

其一、对房产档案管理职能认识不清。随着社会分工的细分,房产管理部门内部职能不断细分,各个职能不断强化。房产档案管理部门作为房产管理职能的有效补充,其职能也随着强化和细分。然而,在细分和强化过程中,房产档案管理部门由于对档案机构的职能定位认识不清,尺度把握不准,他们认为档案部门承接的业务越多越能体现机构的价值,更能促进机构的发展,造成档案工作职能扩大化。

其二、房产档案管理部门的不独立性质。这里说的不独立,是指很多房产档案管理部门附属于房产登记部门或交易部门,属机构档案室,其距离具有完整职能的档案馆还有相当距离。由于机构的不独立,其在社会分工细化、职能强化的情况下,登记部门等上级业务部门迫于业务量倍增的压力,向档案管理部门部分转移了过多的与档案管理无关的业务职能。档案管理部门承接了过多不属于档案管理职能的业务职能,造成档案管理职能模糊不清,档案工作人员为上级交付的其他房产业务疲于奔命,不堪重负,房产档案工作受到削弱。过多的承接其他业务,房产档案管理机构的人员设置、物力投向都产生了偏移,不利于房产档案管理部门的发展。

谨防房产档案管理职能的扩大化,需要房产档案管理部门在日益繁忙的管理工作中把握方向。房产档案工作职能不需要泛化,但需要强化和细化,对房产档案管理需要投入更多的人力物力,才能把房产档案管理的孱弱点进行有效修补。实现房产档案管理部门的独立,将有限的人力物力投入到档案工作中,有效加强档案管理职能,坚持做好房产档案管理的各项基本工作。房产档案管理部门避免档案工作偏离正确的发展轨道,才能使房产档案工作有序开展,为房产登记和监管服务,为社会服务。

二、房产档案工作中重窗口服务轻档案管理。

由于房产市场繁荣,社会对房产档案查询需求巨大,绝大部分房产档案管理部门在日常工作中,都过分强调对外提供窗口查档服务,窗口查档服务占整个房产档案工作的重中之重,占用了绝大部分时间,而对档案的日常管理花费精力不多。房产档案工作舍本逐末,将档案利用作为整个工作的基础,而不是作为整个工作的目的,房产档案工作在新形势新环境下档案管理体制改革停滞不前,造成发展的畸形。

而房产档案管理部门美其名曰树立“服务型政府”形象,这是服务型政府理念在档案管理工作中的曲解。服务型政府理念倡导各级政府和事业单位在对外行驶职能中增强服务意识,由行驶行政职能的角色转变为提供社会服务的角色。服务型政府理念引进到房产档案工作中,对房产档案工作指导意义重大,房产档案工作机构加强主动服务意识,为社会提供档案利用服务。

房产档案工作中,应该注意平衡房产档案窗口服务在整个档案基础工作中的比重,力求做到平衡发展。档案利用是档案管理工作的最终目的,档案利用服务是档案管理工作诸多环节中的一环。在房产档案工作中,主动服务的前提是把档案管理各个环节的基本工作干好,理顺档案管理的收集、整理、鉴定、检索、编研等重要环节,才能为社会提供高效快捷的档案利用服务。这几个环节环环相扣,构成房产档案工作的一个整体。

房产档案管理部门应审时度势,投入更多的人力物力,强化各项管理职能,强化档案的编研和信息开发整合工作。在档案信息开发过程中,充分利用国家信息公开的政策和制度,把应当公开的和可以公开的信息进行整合和开发,把信息公开政策用到实处,为社会提供主动的服务,实现档案信息的价值。在档案工作中,统筹规划,整体把握,平衡发展,才能为社会提供更好的服务,为树立服务型政府形象打好坚实基础。

三、信息网络技术在引进和应用中的错误导向。

信息网络技术在引进和应用过程中,不注意结合本部门的实际情况,过于强调信息技术的单纯使用,而忽视管理制度的改革和完善,信息技术和管理制度的发展不同步。

四、房产档案膨胀严重。

房产档案的膨胀,一方面是由于房产交易市场的繁荣,房产档案随着交易的增多而增多,另一方面则是由于房产档案管理部门对业务部门移交的档案照单全收,疏于管理,造成档案的臃肿。

社会分工细分,房产档案中产生各种新型档案,如测绘档案、抵押档案等。这部分档案在新环境下产生,在新环境下作用越来越重要。对这部分新生档案,建设部并没有明确的管理规定,各个房产档案管理部门也没有形成统一的管理共识。这种情形下,很多房产档案管理部门的库藏档案不断增加,档案的内容不断膨胀。房产档案管理部门甚至把库存量作为炫耀的资本,而在管理过程中对这些新型档案的管理力度不够,所收档案资料不能得到很好的整理、分类和鉴定。

规避房产档案的无限膨胀,在对产档案的收集整理过程中,务必做好档案分类和鉴定工作。通过分类,对各种类型档案区分管理,根据其不同的特点进行鉴定和管理。

房产档案中,权属档案占有相当大的比例,而随着不断的发展,测绘档案、抵押档案等与之联系密切的档案日益增多,档案管理部门应加强的是对这部分档案的鉴定和管理,充分认识其价值大小,其在权属档案中充当的角色,而制定相关的制度对其加强管理,加强鉴定,取其精华,去其糟粕,加强与权属档案的关联管理,使房产档案成为一个有机的联系体,保证房产档案的完整性。

房产档案管理部门与业务部门加强沟通,统一业务办件、收件的格式,强化档案文件格式的规范化;同时加强无纸化办公的力度,更多的实现电子文件电子档案的产生和管理,减少纸质档案产生的数量,减少纸质档案倍增的压力,让房产档案在信息化管理环境下得到有效的管理。

房产档案管理工作中,必须坚守档案工作的基本职能为基础,充分利用新环境新技术带来的新机遇,规避房产档案发展的错误走向,少走弯路,把房产档案工作搞好。

参考文献:

1.曲桂英.浅谈怎样做好新时期房产档案工作.山东房地产,2003(5)

第9篇

【关键词】高校房产产权 档案管理 信息化

一、房地产权属档案管理的内容

1.房地产平面图

房地产平面图是一种反映房屋、土地现状的专业图。房地产平面图是由测绘专业人员按国家规定的房产测量规范、标准和程序勘测和绘制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情况的专用性图纸。

2.房地产有关证明和文件

有关证明文件是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

3.房地产卡片

房地产卡片是对房地产权利人的情况、房屋所有权、土地使用权状况以及产权来源等情况扼要摘录而制作的一种卡片。它按房地产产籍地号(丘号)顺序,以一处房屋坐落中的每幢房屋为单位而填制的。

4.房地产登记簿册

房地产簿册是房地产权属登记、发证中根据工作需要而分类编制的各种表册的总称。房地产产籍资料的各项内容应该是一致的,并应及时进行异动管理。

二、房地产权属档案的特点

1.专业性

权属档案产生于房地产专业部门。权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作,面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强。权属档案在内容和形式上与一般公文有明显的区别,内容上反映房地权属状况和房地位置和面积大小,文件名称采用房地产专业术语多,形式上,结构规范,多为表格式、填写式。

2.动态性

权属档案的动态性是权属档案最显著的特点。权属档案形成后,房地产权属和房地情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏倒塌,城市建设的发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属转移不断发生,房屋的拆除、翻改、扩建日趋频繁,土地分割、合并等房地变更又不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性。目前,权属档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化、房屋现状的变更,权属档案体系中的图、档、卡、册必须作相应更改,档案目录甚至于档案材料要作动态注记,档案必须及时补充新材料,以确保档案的真实性、系统性和完整性。产权的动态性,使权属档案成为“活”档案。

3.真实性

权属档案是产权沿革的历史记录,这种记录必须与实际相符,记载的产权人,产权范围必须清楚,能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是权属档案的生命,也是发挥档案的现实效用的基础和前提。

4.完整性

权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地结合,二是图、档结合。

5.价值性

房地产属于不动产,价值高,在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此,权属档案属于财产档案。6.法律性

由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案,具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。鉴于上述特点,特别是权属档案的专业性和动态性,表明权属档案应由房地产管理部门统一管理并单独进行保管。权属档案不宜与文书档案、会计档案等其他门类档案相混淆。

三、高校房产权属档案管理的现状

我校档案管理基本上都是停留在纸质文件、图纸的状态。房产部门的主要工作是档案整理、编写卷宗、存储入库、备查立卷等。许多档案资料处于长期闲置的状态,没有及时整理归档,更没有很好的利用。管理人员的管理观念比较保守,习惯于传统的手工操作方式来处理文本信息、处理房产档案信息。这是因为房产管理人员多数不是专业对口的管理人员,没有经过正规的学习、培训,对档案知识和技能不熟,只是对收集、整理、立卷、归档等一系列工作进行简单的整理、分类、建档,而没有及时准确完整的进行更新;而且管理人员经常变动也造成档案管理资料的保存不连续不持久,使房产档案残缺、间断,一些数据丢失,导致房产档案失去了历史资料的功能和用途。

四、高校房产权属档案管理信息化的应用

住房制度改革以后,住房由原来的福利分配逐渐向社会化、商品化转变。房屋产权的变动情况越来越复杂,房屋的买卖、继承、赠与等行为都使房屋产权发生变化。房产档案应该全面、及时地反映房屋产权变化的过程。房产档案作为房屋产权变动的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变动而变动。但是因为房产档案管理的信息化程度不高,信息变更速度慢,房产档案的查询和使用都很不方便。针对以上情况,建立一套符合学校特点,又方便快捷的房屋档案管理软件来提高管理效率是房产档案管理发展的必然趋势。房产管理信息化就是就是要把房屋的有关数据、信息、图纸等存储到计算机里,建立房屋信息数据库,存储各种形式的图形和属性数据,把图形数据和属性数据之间以有效的数据组织方法联系起来,对数据的变动及时的更新,以方便于查询和数据整理。

系统以数据库中的房屋的区位、权益、实物等数据为基础,利用先进的数据库技术实现信息的共享和资料的归档和查询。为了方便查询、统计可以把数据分成公有住房管理、房改售房管理、办公用房管理、商服用房管理等几个模块。这几个模块下还可以设定文件、编辑数据、工具、系统管理、打印等小模块。文件模块是对表格的操作、编辑模块完成常规的编辑、工具模块提供绘制所需的工具。系统管理模块是对数据的备份和恢复进行管理。为了能够方便查询,保证数据的即时性,有必要建立一个平时用的工作库,各种数据的修改、输入、计算、统计都在这个库里进行。

五、结束语

房产产权档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合,是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面更加完善。

参考文献:

第10篇

关键词:房产档案;一体化管理;信息化管理;房产地理信息

随着房产数量的不断增多,房屋建设及其管理活动日渐剧增,房产档案的管理难度也在相对增大。就目前的房产发展情形来看,以现在这种管理模式与水平都难已适应房产的飞速变更。那么,要怎样提高房产档案管理的水平呢?笔者认为:一是要树立一支整体素质高的房产档案管理人员;二是要将房产档案管理基础做完善;三则是要在前两项完成的情况下将我们的房产档案管理系统一体化。四是结合多项信息管理的优点为管理系统提供更高的效率。

一、怎样提高房产管理人员的整体素质

(一)提高房产管理人员的素质,最初的人才选拨是关键

工作中的素质体现在自我的工作职责是否做到位,那么房产档案这项较为细致、繁琐、专业性强的工作中,对管理人员的职责要求必须严格。那么在选才这一关对人员的要求因当要以热爱此职业为重,因为只有热爱它才会用心处理它;也因为热爱才能够创造出更多的奇迹。绝大多的成功管理者皆因对其工作的热爱促使他们成功,因此找对人管理是提高房产档案管理的一个重要环节。

(二)培养管理人员的整体素质是提高整体素质的必然要求

我们都知道熟能生巧,做任何一件事情都有一个由生疏到熟练的过程。要切实做好房产档案的管理,那么工作人员就必须具备对此工作有一定的认知与了解,也只有了解了才会准确无误的解决各类问题。而掌握更多的专业知识足以让工作效率大大提高,对管理人员本身也是一种锻炼。因此,有关部门需对房产档案管理人员进行一定的培训。通过培训让管理人员提高自身的专业素质,政治素质,文化素质与业务素质;熟知科技、教育、城建等房产档案所涉及到的有关知识;更要培养管理人员较强的管理能力、分析能力、独立的工作能力等。使房产档案的管理在正常的运作下发挥其关键作用。

二、怎样将房产档案的基础做好

房产档案的主要作用就像我们的大脑思维一样控制着它的身体,它必须时刻保持着清楚、明了、完整的状态,更需要具备大脑一样可容纳百川的存储空间。房产档案是人类在管理上的一项聪明举措,它能真实有效的反映与记录各类房产的产权人、产权交易、制度改革等重要讯息,为诸多房产的权属变迁提供可靠资料,因此我们要做好这一工作刻不容缓。那么怎么才能保证将档案管理的基础做好呢?笔者根据目前房产档案所涉及到的相关信息认为要做好档案的基础应该做到如下四点:

(一)领导要重视

受领导重视是做好档案管理的关键所在,借助领导的重视将档案工作提上各项建设的重要日程;也只有受重视才能对档案管理的工作平台、与保管条件提供良好的设施,为房产档案工作者营造良好的工作环境,这也将为房产档案的管理奠定扎实基础。

(二)加强宣传力度

通过一定的宣传来提高外界对档案作用的认知,提高档案管理人员的档案意识,通过各部门的支持,营造一份共同为做好房产档案工作而努力的工作气氛。

(三)完善制度建设

所谓没有规矩则不成方圆,任何一个成功的管理体系中都存在这一套完善的规章制度约束着他们的行为。借助这一制度可以制约房产档案人员依照规章要求做好每一步收集、整理、归档、保密等一系列工作。并且要设立一定的奖惩制度,做到赏罚分明,以推动管理人员的进取心,提高工作效率。

(四)落实本职工作职责

不论在什么时候,做好本职工作都是工作中的最基本的意识,但是要切实做好却并不是那么容易。房产档案的工作服务于其他部门,同时也需要其他部门的各项配合,只要各部门认真落实其工作职责,那么档案管理的现代化进程就能有效的实施。此为基础,却也是重重之重。

三、实现房产档案管理一体化是提高管理水平的最终途径

(一)房产档案管理一体化的重要作用

就目前房产档案管理中存在的一点问题是文件和文档管理功能缺乏一定的衔接,从而影响了房产信息的共享与全面利用。因此需要我们加强对网络、信息与人力资源的利用提高我们的管理水平,立定一套更为完善的管理系统。而这里所提到的一体化管理中正是利用了人力资源将各类信息进行统一整理、分析、归档,使各类信息具有一定的关联;再通过各类技术的支持实现档案的信息管理、资料共享等得出突出优点,为房产档案的管理带来更为实用、高效的管理模式。

(二)房产档案一体化需要遵循的原则

那么要怎样做好档案管理的一体化呢,要做好这想管理有需要遵循哪些原则?笔者做一下简单阐述。

1.数据结构一致性

保证各类档案录入的一致性一是避免了人力多次输入之烦,二是充分利用了计算机中高效率的工作优势。为一体化管理提供更优质的服务。

2.功能结构连贯

档案管理的系统功能应当以管理人员的管理思路进行设计,这样管理人员只需按照所需功能进行操作即可完成各项工作任务。为一体化管理带来更简单、快捷的工作保证。

3.管理方式的协调性

不同的管理系统需要不同的管理模式来配合,因此从房产文件到房产档案的改革需要将以前的传统组卷方法改变为已较大系列的新组卷方法。从而达到部分由计算机替代人为方式工作的节省。

四、借助其他信息管理提高房产档案的管理水平

(一)结合房产地理信息的优点可提高管理系统的各环节产生的不利因素

在较为完善的房产档案管理中,我们还可以借用房产地理信息管理系统的系列优点对功能进行加强。房产地理信息管理的特点在于它的各类信息名称较为规划、统一、详细。虽然房产档案的归档日期无法更改,但是我们可以通过管理系统更为快速的找到我们所需要的资料。运用房产地理信息有效的与房产档案管理相互互补使用,有效的提高了各种信息的检索、查询。

(二)结合现代信息化管理可让档案管理更为科学

在结合信息化管理系统之前需建立一个较为全面的房产档案信息,另外将部分资料已图样形式进行存档,以建立一份更为完整精确的档案库。也因为如今房产档案更新频繁,单一的管理方式已不足以适应,利用现代信息化管理可保证房产档案与房产产权同步变更。此外还可建立更为便捷的咨询系统,可为房产档案的使用价值进一步提高。让房产档案的管理更为信息化。

(三)结合缩微技术可提高房产档案的存储密度

缩微技术是19世纪发明的一种具有微缩技术的高端技术,子此项技术问世以来被广泛运用于房产档案的管理中。它具有技能成熟、稳定、保存周期长、法律效力等优点,与数字技术有效结合后更具生命力。更提高了档案现代化的管理水平。

第11篇

一、房产档案的基本内容

房产档案是房产交易过程中最为重要的法律文件和交易凭据。一份完整的房产档案是由多种文书材料组成,是人类生产社会活动和房产交易结合的产物。房产作为高价值的不动产之一,在管理、交易、市场流动时必然产生许多文书材料、有关证明等文件,这些文件在完成相关工作后,需要在有关部门备案并保存,为日后的工作、生产提供依据,当发生与房产相关的财产纠纷和法律纠纷时,房产档案就是具有最为重要和准确的参考价值。

二、房产档案管理的特点和重要作用

所有设计财产安全的工作都会得到社会高度的重视,作为涉及房产财产的第一手资料,房产档案的管理是一项非常复杂且重要的工作。房产档案的管理具有相当高的法律性。房产档案的价值和可信度是由国家有关法律作为其保障。在在司法执法的过程中,房产产权档案便是作为执法的重要依据。而涉及到房产的交易时,也必须在房产档案的允许范围内进行。否则,便是有违国家有关法律条文。其次,房产档案管理具有社会性。房产档案是在房产经济的活动中逐渐形成的,它是房产市场的真实反映,能够体现出经济的运行趋势,通过对房产市场进行详细记录,能够为城市建设和城市经济发展服务,促进社会经济的快速发展。最后,房产档案管理具有很强的动态性。一份房产档案并不是一成不变的,随着房屋的修建、交易、转让、损坏等多种活动,房产档案的内容也是在不断变化的。这就要求房产档案必须实施动态管理,对房产档案资料进行及时更新。房产档案在社会中的作用是多方面的。从社会经济层面来看,档案为房产的交易提供了最为公正的信息;而从历史的角度来看,档案起到了信息传承的作用,是为后人做下的准备,当人们为了维护自身房产安全时,所能使用的具有最高法律效益的文件,便是房产部门所保管的房产档案。

三、现代房产档案管理中存在的主要问题

(一)管理制度不完善

现如今,房产档案管理的发展已经有了一定的历史,但还是存在着多种问题。其中管理制度不完善是制约房产档案管理水平的最主要因素。因为档案管理本身的复杂性和房产资料的琐碎性,档案管理较为分散、数据状态容易变动、失真,注销的房屋产权不能够及时清理,缺乏高效率的操作技术手段和规范的工作流程等等,都会影响到房产档案管理工作的顺利开展。想要解决这些问题,就必须建立起完善的管理制度。只有意识到这一点,才能够有效的提高档案管理的整体水平。

(二)管理方式落后

房屋财产同其他财产不同,它使用年限长、价值高,其所有权、结构、功能随时都会发生变化。另外,受到我国的传统文化影响,房产交易往往同家庭关系、夫妻关系、子女继承相结合,其变化更为复杂。再加上近年来房产交易市场的不断变化,房产的市场价值也处在一个不断变化的过程中,这些因素造成了房产档案文件的形式、规格各有不同,管理工作非常复杂、繁琐。现在房产形式和数量不断增多,落后的管理方式已经难以满足现代管理工作的需要。传统借助人力操作的管理方法不仅工作效率低下、出错率高,而且成本也高,不利于房产档案管理工作的继续发展。因此,采用新的管理方式至关重要。

(三)缺乏专业人才

房屋档案管理关系到千万人的财产安全和家庭稳定,是一项非常重要的工作。而且,档案管理的专业性较强,需要有高水平的专业人员参与。但是,现在的情况往往是档案管理人员并不具备相应的专业知识,或者是没有掌握现代化的管理技术。这是造成档案管理事业发展缓慢的重要原因之一。

四、提升房产档案管理水平的有效方法

(一)加强对管理制度的建设

科学有效的管理制度是房产档案管理工作顺利开展的重要保障。建立有效的管理机制、对管理制度进行创新改革,是当下加强档案管理水平的有效途经。从目前档案管理部门的工作状态和运行方式来看,档案管理制度的效率低下,很大程度上是因为缺乏有效的竞争机制。从事管理工作的人员积极性低下,人浮于事,缺乏创造性和工作热情,管理工作的效率自然得不到提升。所以说,房产档案管理部门应当建立起有效的竞争机制,提升工作人员的危机意识和竞争意识,将工作绩效同奖惩制度结合,从而激发工作人员的热情和创造力,进而提升房产档案管理水平。

(二)改善管理方式

老旧的通过人力管理档案的方式已经无法满足现代社会的要求,发展电子档案、利用数字化技术进行档案管理是历史的必然趋势。现在的档案管理部门应当发展双档案制,即在原有的纸质档案管理的基础上,增加电子档案,以确保档案信息内容的安全、完整、真实、可靠。数字化档案是档案管理工作的新内容,它具备可以长期的保存信息,方便修改,占据空间小等优点,能够起到同纸质档案优势互补的作用。

(三)培养高素质人才队伍

现在的档案管理工作是一项多学科、高专业性、高技术水平的工作,需要具有全面的知识结构以及敏锐的信息意识的专业性人才。所以,房产档案管理部门应当建立岗位培训机制,对员工进行适当的培训,从而提高全体员工的业务水平和知识,增强其工作能力,要求他们掌握现代化的知识技能,从而提高档案管理部门。

第12篇

随着房地产市场的稳健、快速发展,以及房产交易事项的不断增多,房产的档案管理工作也越来越多,任务也越来越繁重,对于档案管理工作的要求也变得更加具体。

一、房产档案管理中存在的问题

(一)房产档案管理抵抗风险能力较低

首先,房产档案属于非常重要的产权材料,但是在我国产权档案抵抗风险的能力较低是一直存在的问题,造成这一现象的主要原因是受到人们对于经济思想观念的影响。虽然,房产档案管理的相关部门对于房产档案管理抵抗风险能力较低这一缺点做了一定的基础工作,但是在遇到一些较大型的自然灾害时或者一些不可抵御的因素时,产权档案进行抵抗风险的能力强弱就会明显的显现出来,在我国产权档案抗风险能力就非常弱。

(二)房产档案管理工作具有明显的时代性

伴随着经济与前沿科技的快速发展,目前我国的房产档案管理工作也在不断的推陈出新,房产的档案管理可以说具有着非常明显的时代性,体现着时代的特征。然而,在我国大部分的房产档案管理相关的人员中,其专业素质较低,对于业务的管理能力也较低,同时对于出现的问题也做不到及时的发现,更不能做到及时的解决,所以对于房产档案的管理工作的不规范性就会时常发生。尤其是在科技欠发达的历史阶段,房产的档案是由纸张做成的,而且在档案的记载中对于房产的描述也过于简单,一般情况下只有平面的结构图,对于房产周围的一些情况尤其是细节的情况描述很少甚至没有。

(三)房产档案的存在形式较为单一

对于一个完整的房产档案资料,必须包括图表和文字,除此之外还应该包括录音、重要的照片以及相关的数据或是一些影像资料与底板。然而,随着历史阶段的不同与时代的不断发展,档案中的这些资料在一定程度上已经不能够满足对于用户的需求,同时又由于房产档案具有的特殊性,资料在保管的过程中需要特殊的载体,若是载体受到了不同程度的损坏,对于整个的管理工作会带来许多不必要的麻烦。所以,对于保密性强或是非常重要的房产档案材料要指定专门的工作人员进行管理,使房产档案的存在形式多元化,并且还要制定详细周密的相关管理制度。

二、房产档案管理工作的改进对策

(一)对于房产档案资料进行整合集中管理

整合房产资源进而建立整体的管理网,逐步加强房产档案库的建设和管理。不断的收集并及时的整理出房屋的各种变化情况,进而详细的记录材料。与此同时,将围绕着房屋的建设、修缮、使用以及发生房改等各种方面房产档案材料,需要按照职能来进行分类立卷,并做好整理以及编号等细节工作。在管理的模式上,房产档案资料进行整合集中管理,并建立与产权相关的登记以及交易管理的相关模块,进而实现利用现代化的科学技术来加强管理,如数字化管理的方式,进而大大的提高管理工作的质量以及效率。

(二)提高房产档案管理信息化管理的水平

随着计算机技术的发展与计算机的普及,信息化的发展速度的非常迅速的,如果将信息化的网络技术应用在房产档案的管理工作上,档案管理工作的职能将会发生着变化,即要从保管以及利用的职能向信息采集、管理及服务的职能方向发生转化,进而使房产的档案管理信息的相关资源更加丰富,也将使管理的方式更加科学合理,很大程度上提高了房产档案管理工作的质量以及效率。相关部门还可建立相应的数字档案馆,实现数据的网络化管理,进而使档案信息的服务工作呈现出极大的开放性,以及与用户极好的交互性。

(三)提高管理人员的服务意识并实现服务的多元化

房产档案管理工作在传统的服务方式上是被动地为利用者提供相关服务,要想实现服务的多元化与管理水平,要积极主动地为利用者着想,提高管理人员的服务意识,积极努力的为创造各种周到的服务条件,主动提供多元化的服务方式。所以,,这就要求房产档案管理人员提供的信息资源范围和规范化程度都较以前广泛得多。要提高管理人员的服务意识并实现服务的多元化,就要从管理人员自身的发展需要出发,创造多种多样的服务方式,进而为房产档案的开发与利用创造出一个更为广阔的发展空间。

(四)提高房产档案管理人员的专业技能

一方面,随着现阶段现代化技术手段的不断融入,对于房产档案管理人员的专业要求也在逐渐的提高,所以,从业人员除了需要掌握必须的房产档案管理工作,还需要具备扎实的计算机方面知识与相关技能,进而让计算机能够更加科学、快捷、周到、全面地服务于房产档案管理工作。为了能够充分的实现房产档案现代化管理。最重要的就是要让房产档案管理的从业人员掌握具体扎实的档案管理工作方面基础知识,使档案管理工作能够更加专业。另一方面,出来提高房产档案管理人员的专业技能,另外从业人员还应该对国家有关的房改、房产工作的章程中有所了解,并熟悉的相关政策。其次,房产档案的管理人员要适应现代化发展的需要,并能够借助软件以及计算机来进行房产档案管理工作,并将先进的科学技术与管理有机结合起来,提高管理的水平。

第13篇

1.房产档案管理信息化的含义

房产档案管理信息化是指在房产档案管理活动中全面应用计算机、扫描仪、数据库和多媒体存储等现代信息技术,对档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。即房产档案的管理模式从以面向纸质档案等实体保管为重点,向以房产档案资源的数字化信息向社会提供服务为中心的转变,建立一个有序的房产档案数据库,将各类房产档案资源以电子信息的形式进行存储,以网络的形式进行共享,利用计算机系统进行管理,实现资源共享。

2.房产档案管理信息化的特点

房产档案是在房地产产权变更、登记、调查和测绘等活动中形成的具有保存价值的文字、图像等历史记录。房产档案管理特点主要体现在:首先,专业性和政策性较强,房产档案是以国家相关的法律法规为依据,对房地产物权全过程进行完整记录,其合法性是最主要的特征。同时,在开展档案管理工作的过程中,要使登记工作能够符合专业要求,其登记的内容中必须要将房产地址、面积大小以及权利状况清楚标明,因此,其专业性较强。其次,时效性和动态性较强,即便是在登记完成之后,房地产情况、权利会随着房屋的倒塌拆除、产权人变化、房屋买卖、继承、赠予等房地产物权的变化而变化,具有明显动态性。为了保证信息的准确性、真实性,档案管理人员应对信息变更情况进行及时记录,因此,又具有一定的时效性。最后,真实性和准确性较强,房产档案是对其物权情况的真实记录,必须和实际情况相符。档案要明确记载权利人和权利范围,以保证在权利审核、解决权利纠纷过程中能够起到有效的参考作用,这是发挥档案时效性的重要前提。

二、房产档案管理信息化的优点

计算机网络、信息数字化的普及和应用,动摇了房产档案管理工作的传统观念,为房产档案管理信息化建设搭建了一个良好的平台。房产档案管理信息化技术日臻成熟,与传统的档案管理模式相比具备更多的优点。第一,实现房产档案数字化存储,将各类房产档案资源转化为能直接被计算机识别和处理的数字化电子信息,将纸质档案实体和日常工作利用分离开来。档案实体一般被作为原始凭证入档案馆保存,从而减少了对纸质档案实体的利用率,便于对档案实体的存储和保护。

第二,实现房产档案信息化管理,建立数字化档案数据库,借助计算机可以对数据中的每一个产权要素进行检索,为房产档案的查询、利用带来了极大的便利,实现了传统手工调阅查询信息向计算机查询信息的转变。

第三,实现房产档案网络化管理,建立房产档案信息系统,借助互联网进行信息传递和交流,在县市区房产管理部门之间实现房产档案资源共享,极大地提高了工作效率。

三、房产档案管理信息化的现状

房产档案管理信息化概念由来已久,房产档案管理部门并不陌生。一般情况下都配备了计算机等软硬件设备,建立了相应的房产档案信息系统,但并不完善,有的仅仅局限于对房产档案进行计算机单机辅助管理,详细地查阅仍以纸质档案为主。有的虽能利用互联网将房产交易系统产权信息归集整理到房产档案信息系统,但不能实现社会资源共享。由此可见,房产档案管理信息化建设由于受各种条件的限制,实现得并不理想,亟待改进和完善。

四、对房产档案管理信息化建设的建议

1.对房产档案信息化建设给予高度重视

首先,要从思想上充分认识到房产档案管理信息化建设的重要性和必要性。房产档案管理信息化是解决房产业务日益增多、档案利用频率加快等问题,实现办公自动化、工作程序简化的必要。其次,在工作实践中要重视房产档案信息系统基础设施配套建设,确保房产档案管理信息化建设的软硬件设施符合要求。

2.建立完涞姆坎档案信息归集系统

这是实现房产档案信息化管理的基础和核心。现有房产档案一般可分为两大类,即文本档案和图片档案。房产档案信息化就是要对这两大类档案进行数字化归集处理,一方面要将房产交易系统中的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统;另一方面要利用扫描仪、数码相机等设备将图片资料以电子信息的形式归入房产档案信息系统,两方整合后,方能形成房产档案数据库。

3.建立高效的房产档案信息检索系统

有完备的房产档案信息归集系统还远远不够,房屋交易产权要素多,涉及面广。根据不同业务的不同特点,查询者对房产档案的信息要求也不尽相同。如何快速有效地获得所需信息是房产档案管理信息化建设的另一项重要工作。

4.培养高素质的房产档案管理人员

第14篇

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158(2013)05—0408—01

加快档案信息自动化系统建设,实现档案工作各个环节的计算机化,是实现档案工作现代化,提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。我国档案部门应用电子计算机可追溯到70年代,但真正有计划地建立自己的系统是1985年。经过艰苦创业,初步建成了文书档案处理系统,使系统不断向信息管理的目标推进,其装备水平和应用水平逐步提高。

加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。加强管理的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。

档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识,多专业配合,多部门协作,多环节配套的复杂系统工程,系统建设发展到目前阶段,研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策,是十分必要的。

档案管理是房产管理中的重要组成部分,它不仅是房产交易、权属登记、解决房产纠纷的主要依据,对于单位发展的领导者和管理者来说也是至关重要的。长期以来,人们一直使用传统的人工方式管理文件档案,水平还停留在纸介质的基础上,这样的管理方式因其效率低、保密性差、费时费力,已经不能适应时代的发展,这种方式必然被以计算机为基础的信息管理所取代。

计算机科学的日渐成熟,使其进人人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。利用计算机对房产档案信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率,也是房产管理科学化、正规化的一个重要条件。

管理系统的设计基础。面对许多城市房产档案管理方式相对滞后于房产交易、物业管理、起步较晚,并且积累了大量数据需要录入的现状,本系统的开发应使用原型法。即以少量代价,快速的构造一个可执行的软件系统模型,使用户和开发人员可以较快的确定需求,采用循环进行的开发方式,对系统模型作连续的精化,将系统需具备的性质逐渐地增加上去,直到所有的性质全部满足,此时模块也将发展成为最终产品。

管理系统应做的工作。城市房地产交易的日渐火爆,使对房产档案的查阅需求也日渐增多。据不完全统计,某些中等城市仅因房产权属登记调阅档案产生的业务量,每年递增不断,这还不包括法律纠纷、抵押登记、房屋拆迁等其它原因的调阅。因此,房产档案管理系统首先应该做到满足日常查阅的各项要求,遵循快捷、准确、方便、易于操作的原则,以方便广大用户。

其次,房产档案管理与房产权属登记管理同属于房地产管理部门的两个职能,因此,如何将这两部分更好的结合起来,提高效率,是房产档案管理系统的一个极其重要的环节。目前许多城市的房地产交易部门都已经使用了房地产交易权属管理软件,但这些软件只是把档案管理作为交易权属的一个附属模块或子程序,对档案信息的数据化停留在粗浅的层次,根本就不能满足日常交易管理的需求,极大地影响了办事效率。通过微机联网,把两个部门有机地结合在一起,可以极大地方便群众,提高办事效率。

最后,我国目前许多城市的房产档案服务,只是面向于特定的用户,包括房产交易部门、公检法等机关事业单位,服务半径比较小。但是随着政务公开的不断深入和广大群众法制观念的不断提高,房产档案在一定程度上将向广大群众不断地逐步公开。随着互联网的日益普及,使房产档案公开化的实现多了一个便捷的途径。因此,房产档案管理的网络化,以及由此产生的安全性问题,是本系统的另一个主要环节。

实现管理系统的基本思路。

1、开发平台:数据库是存储数据并对数据进行操作的工具,它的作用在于组织和表达信息。目前随着计算机技术的不断提高,面向对象的数据库编程语言得以飞速发展,许多语言都能方便的实现房产档案管理系统的要求。

2、体系结构:房产档案信息化主要包括两个方面:档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明。不能因为电脑的普及应用就忽视对原始档案的管理。电脑的应用只是为档案的查阅、管理提供一种方便快捷的手段,而不能最终替代原始档案的地位。

档案数据是将房产原始资料信息化后的数字化档案,是为查询、统计、管理、记录、其他部门业务接口等目的,从档案信息里提取的、利用数据库进行录入、存放、查询、管理的信息源,其管理模块也是房产档案管理系统的最基本部分,应该包括如下几个方面:

(1)数据库的监理:房产基本信息、权属状态的多样性必然导致数据库监理的复杂性。房产信息可以细分为以下几类:房产的基本信息,即本房产区别于其它房产的一些特征。包括房屋坐落、建筑面积、建筑结构、层次层数等信息。房产的初始信息,即该房产的初始登记资料。包括建设工程用地许可证、规划许可证、竣工验收合格证等政府报批、审批资料。房产的交易信息,即房产的交易登记资料。包括产权人、交易方式、成交价格、产权证号等交易信息。房产的限制信息,即该房产被司法机关、其它政府部门的查封、解封资料,及是否抵押、典当等限制交易资料。如何合理的建立数据库来保存如此多的房产数据,各数据之间通过哪些关键字段来建立内在联系,是系统开发好坏与否、使用起来效率高低的关键。

(2)数据录入:房产的基本信息主要通过手工录入来完成,而其余的三种信息必须通过手工录入和扫描或数码相机拍摄原始资料,来完成它们的数据化处理。因此,在模块的开发中,如何尽可能多地考虑录入员的操作习惯,如何存储大量的图像文件,如何高效使用电脑与各种外设的接口是需要解决的主要问题。

(3)数据查询:本模块是系统直接对外的一个服务功能,也是系统最终所要实现的目的,首先应该考虑到安全性原则。安全性是档案管理软件的首要指标,其中会涉及到个人财产保密、侵犯个人隐私权等法律问题。因此在查询中应根据不同的权限,获得不同的查询内容。其次,方便性原则。查询应面向不同用户,提供不同的可以满足用户任意多项、任意组合、任意排序的查询要求,查询语句动态生成,查询结果动态生成。

第15篇

关键词:房产档案;档案管理;档案应用

一、引言

我国司法统计数据显示,仅2015年,我国涉及房产的案件就达到了24万多件,其中绝大部分都是因为房屋买卖合同、权属关系等档案不健全、不完备导致的纠纷案件。近年来,我国房地产管理部门不断加强房产档案管理,通过健全管理制度,优化管理方式,不断提升房产档案管理应用水平,对于维护居民的合法权益和房地产市场的良好秩序起到的积极的作用。但是,由于重视程度的不够、制度建设的不完备、技术手段落后等因素的限制,导致我国房产档案管理依然存在管理、应用水平不高等亟待解决的问题。

二、新时期对房产档案管理的要求

作为房屋产权的重要凭证,时代的发展对房产档案的管理提出更高的要求,房产档案与社会经济结合的更紧密,在社会经济发展中的重要作用日益凸显。一方面,房产档案的应用的范围更广泛。作为房屋信息的重要载体,随着社会经济的发展,房产档案的应用范围越来越广。另一方面,房产档案呈现的方式更多样。传统的房产档案主要为纸质的文本,但是随着现代信息技术的发展已经房屋的构造更加复杂,房产档案的呈现方式也更加的多样,图片、影像等方面的内容更多,数字化趋势更明显。

三、我国房产档案管理的问题

第一,社会对房产档案认知不够,缺少推进房产档案建设氛围。房产管理部门在房产档案建设中,工作重点和主要精力都放在了房产证的办理和房产交易方面,对于房产维修、改建、使用等其他信息关注度不够,主动积极探索提高房产档案利用的途径不够。房产管理部门、维护者、适用方之间缺乏有效的沟通机制。房产档案的一个重要的功能,就是客观、真实的记录房屋建设、维护的信息,但是由于重视不够,目前还没有一个有效的渠道或者平台让房产档案建设的各方面相互沟通,及时补充完善房产档案。[1]第二,档案采集方式落后,信息遗漏问题十分严重。目前,我国的房产档案信息收集机制很不健全。房产档案信息的采集工作,既有规划部门参与,也有城建部门参与,甚至部分历史建筑还有档案、文物等部门涉及。但是,是我国最重要的房产档案管理者还是房地产管理部门,作为房产信息登记的行政机关,房地产管理部门负责收集和整理房产档案。“由于房屋使用年限长并且房产档案具有一定的变化性,因而在房产的变化过程中,房产档案也会产生变更。”[2]但是,由于工作职责和房产档案建立制度的限制,房产管理部门在房产档案建设中,存在一次性成型的问题。第三,房产档案管理水平不高,管理方式不科学。一方面,房产档案的连续性不强。我国实行的是房产证登记制度,房管部门根据相关规定和房产所有者的要求进行房产的登记和房产证的办理、变更,但是随着房产证的变更,原有房产所有者的信息就被全部更换,难以继续保存,影响了房产档案的连续性,导致其难以按照房屋所有者进行追溯。另一方面,房产档案的管理方式不科学。这主要体现在信息化建设上,虽然也有部分房产档案已经实现数字化,可以通过房管局专门的网站查询,但是我国目前采用的依然是纸质的房产档案,大部分档案还是纸质的。[3]

四、提升房产档案管理应用水平的对策

第一,提升房产档案管理应用水平的基础在于两个方面,一是必须提升全社会对房产档案的认识水平,重视房产档案的建设。二是必须建立健全房产档案的采集制度,提升房产档案采集水平。一方面,要加强对房产档案重要意义的宣传教育,让房产管理部门、房产所有者以及房产管理服务相关行业明白房产档案建设的重要意义,提高他们对房产档案的认识水平,推动他们自觉的加强房产档案建设,全面发挥房产档案的各种功能。另一方面,要探索和健全房产档案采集制度,要改变现有的简单房产信息备案制度和房产证制度,加强房产档案信息采集的覆盖范围,丰富房产档案采集的内容。第二,提高房产档案管理应用水平,一方面要加强房产档案标准建设。我国目前的房产档案标准较为简单,在我国目前采用的《房地产登记技术规程》中,通常只要求有房地产权利来源证明材料、设计规划图纸、验收合格证明等事前材料,对于房产维修等时候的材料没有作要求。这就导致房产档案信息收集中存在很多的空白点。因此,必须加强房产档案标准建设,根据房产档案的运用需求,制定和细化房产档案建设标准,完善档案建设基础性工作[3]。另一方面,要加强方案档案管理建设的法律法规。档案建设是社会管理的重要内容,我国制定出台了《档案法》,但是目前除了房地产登记规定外,还没有专门针对房产档案建设的法规,导致房产档案管理应用水平不高。必须针对房产档案管理和运用的特点,制定出台相应的法律法规,以法律的形式树立房产档案建设的严肃性,提高管理应用水平。第三,房地产管理部门要探索制定完善房地产过户的相关规定,将房产档案信息作为房产过户的必要条件,促使房产拥有者自觉履行房产档案建设有关要求,不断完善自己的房产档案。将房产档案作为房地产交易的前置要件,要求房地产管理部门加强监管,规定每一宗房地产交易活动中都必须有完备的房产档案,只有档案信息健全的房产才能进入市场交易,以便通过市场交易条件前置和市场准入的形式,敦促房地产交易双方自觉补充完善房产档案信息。

参考文献:

[1]最高人民法院.2015年全国法院各类案件审判执行情况[J].人民司法,2016(10):75.

[2]徐静.新形势下房产档案开发利用的思考[J].档案,2015(2):180.