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2004年,在旗委、政府的高度重视和正确领导下,在人大常委会的监督和评议下,我个人尽职尽责的主持林业局全盘工作,与领导班子成员密切配合,分工协作,圆满完成了上级下达的各项建设任务。下面,我将一年来个人的思想、学习和工作情况述职如下:
一、一年来个人工作、学习和思想情况
一年来,我始终把理论知识学习和专业技能培训摆在了首要位置。一是为了改变观念,解放思想,我本人平时一直坚持学习有关报刊、文件,坚持写读书笔记和工作日记。通过学习,我个人的政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是身体力行党的宗旨,结合“执政为民、优化环境、加快发展”培训教育活动和正在开展的林业行业“加强执政能力建设、再创林业新辉煌”大学讨论活动的实施,我个人也进行了一次大学习、大教育和大讨论,收到了良好效果,个人全心全意为人民服务的意识明显增强。三是坚持和健全民主集中制,与班子成员经常交流思想认识、发扬民主、相互监督,同时开展了自我批评,实行了有效的监督,落实了班子议事制度,进一步推动了决策民主化、科学化。三是边工作,边深入基层开展调查研究,掌握了第一手资料,了解了全旗森林分布的区域和状况,深刻剖析了我旗林业发展面临的问题和机遇,撰写了《乌拉特后旗天保工程现状和发展思路》和《我旗生态环境存在问题和治理对策》等调研报告和论文。四是作为林业局的主要领导,主持着林业系统的全盘工作,虽说掌握着人事、财务大权,但是无论在工作上、生活中,我都时刻以《》和廉政制度为准绳,严格要求自己,警钟长鸣,自觉接受监督
二、2004年林业工作开展情况
今年,上级部门给我旗下达的总任务为17万亩,其中还林任务为1万亩,天保飞播造林3万亩,封育10万亩、采种基地3万亩。全旗共完成生态建设面积19.25万亩,造林成活率达90%以上。其中完成还林1.05万亩;完成飞播造林3万亩、封育11.2万亩;完成采种基地建设4万亩。完成新育苗210亩,四旁植树10万株,义务植树13万株。在全年的工作中,我不断拓宽工作思路,强化工作措施,创造性地开展各项林业工作,主要“培植了三大亮点,实施了四大工程,强化了四项措施,突出了六项重点工作”。
(一)培植了三大亮点
1、启动实施了固察公路(后旗段)绿色通道绿化工程。我们大胆实践,提出了把固察公路绿化工程作为展示后旗经济发展的“窗口工程”,作为干旱地区困难立地造林的“示范工程”,力争用2年的时间把固察公路建成一条绿色风景线。今年,我们采取了换土、工程队造林抚育、围栏保护和购买水车等多种措施,共栽植各类树木20.32万株,其中垂榆3200株,榆树5万株,杨柴15万株,共完成固察公路通道绿化造林25公里,折合造林面积700亩,成活率达到90%以上。
2、首次开展了阴山山地造林试验。为配合旗府搬迁,绿化美化新旗址,同时探索阴山山地造林的新途径。我们提出了在巴音宝力格镇北山坡开展山地造林试验的思路,经与有关领导和专家规划论证,从去年冬天开始整地,率先在全市搞山地造林试验,共栽植各类树苗5万株,其中榆树2万株,蒙古扁桃3万株,应用了多种抗旱保水的新产品和新技术,完成阴山山地造林300亩,成活率达92%,试验工作受到自治区和市林业局有关领导的肯定和好评。
3、继续大力推广人工接种肉苁蓉技术。我们通过开展科技下乡活动和组织农牧民参观人工接种肉苁蓉基地等形式,,大大激发了农牧民接种肉苁蓉的积极性,免费提供种子纸50万张,共完成人工接种肉苁蓉6000亩,使全旗人工种植肉苁蓉面积累计达到了1万亩。
(二)实施了四大工程
1、实施了退耕还林工程。我们将退耕还林工程列为春季造林的主要工作,超前准备,精心组织技术人员,经过实地踏查设计,科学编制实施方案和作业设计,共完成还林1.05万亩,成活率达到90%以上。
2、实施了梭梭林鼠害治理工程。在去年防治的基础上,在任务不足的情况下,我们对鼠害严重的大哈拉扎嘎、西尼乌素、前达门嘎查和飞播区等林业重点建设区进行防治。从4月10日开始组织各苏木职工、牧民和边防部队等600多人,历时10天,共完成了防治面积30万亩,其中化学防治25万亩,生物防治5万亩,防治效果达到95%以上。共投放饵料胡萝卜12万斤,肉毒素350公斤。
3、全面开展了天保工程公益林建设。今年在任务不明确的情况下,我们按照去年的飞播封育任务量进行了准备工作。通过到实地查看后,将飞播和封育的任务全部分解到了苏木镇,落实到了地块。从7月14日开始,用7天的时间完成飞机播种造林3万亩,共用杨柴、花棒、紫蒿、沙拐枣种子2.4万斤,同时,通过招标,组织施工队用2个月时间完成了10万亩的封育任务。
4、启动实施了种苗工程。经国家林业局批准,我旗下半年正启动实施了梭梭采种基地林木种苗建设项目,已完成围栏封育建设4万亩。该项目建成后,每年可提供优良梭梭种子6万公斤,为全旗林业生态建设提供坚实的种源保障。
(三)强化了四项措施
1、加强组织领导,落实责任。一是把今年的林业生产任务全部分解到各苏木镇,列入实绩考核目标内容,层层签订了责任状,落实了责任制。二是在春季造林开始前,落实了春季造林和封育任务。三是今年,旗委、政府“两办”开展了林业生态建设督查2次,有力地促进了林业生产。
2、加大科技含量,强化科技支撑。一是制定了林业科技造林承包方案,成立了通道绿化组、山地造林组和各苏木镇造林组等8个造林组,抽调25名技术人员,抽调车辆7台,安排下乡经费4万元。二是大力推广了客土造林、座水造林、带土移植、生根粉和保水剂等抗旱造林技术和新产品应用,共推广科技造林项目4项,完成推广面积9500亩。
3、加强种苗的供应与管理。严把苗木质量关,认真核发“两证一签”,坚持用大苗、壮苗,发放合格证、标签、质量检验证书387份,累计供应各类苗木460多万株,其中乔木20多万株,灌木440多万株。严把了飞播种子入口、质检、包衣、比例、包装等五关,对飞播用种全部用种衣剂进行包衣,提高了种子保存率。
4、突出重点,加强了林业宣传工作。目前,据不完全统计,共发表各类新闻和稿件78篇,发表宣传稿件43篇,其中自治区级发表4篇,市级15篇,旗级24篇;新闻报道35次,其中专题报道1次。印发《林业工作简报》41期。一是积极参加了全区第二届农牧业科技成果博览会,制作图文并貌的宣传专版4个,展出实物10种,散发宣传材料7000多份,扩大了后旗林业的知名度。二是在《内蒙古政报》、《内蒙古年鉴》和《内蒙古林业》上刊登了彩色专版,扩大了宣传层面和范围。三是加大了林业科技推广的宣传,大力引导农牧民科学、节水造林,共印送科技下乡2次。组织有规模、有声势、有影响的森林资源保护宣传活动2次,制作固定宣传牌10个。
(四)突出了六项重点工作
1、加强了工程项目的争取和实施。今年我局共争取投资项目5个,争取投资1157.4万元,其中国家投资995.4万元。天保工程867.4万元,公益林建设投资673万元,其中国家投资538万元,事业费投资到位194.4万元;退耕还林工程投资130万元;梭梭林采种基地建设工程投资113万元,其中国家投资90万元;森林公安派出所建设投资20万元,其中国家投资16万元;鼠害防治工程国家投资22万元;造林补助费5万元。
2、突出了森林资源保护工作。一是加强了林木采伐管理。坚持伐前调查设计,伐中检查监督,伐后验收的原则。目前,共发放了采伐证42份,采伐总量260立方米,完成采伐更新造林11693株。二是加大了林业执法力度,对林木采伐、木材运输、木材经营(加工)进行了检查清理整顿,共查处涉林案件6起,其中滥伐林木案4起,毁林开垦2起。三是加大了禁牧管理工作力度。开展了多次专项检查,经常组织森林公安、林政人员会同各苏木镇护林员进行检查,共查处偷牧案件37起,处罚37人,罚款3500元,警告46人。
3、加强了森林病虫害防治工作。一是积极开展了光肩星天牛的预防工作,对全旗的木材加工点和建筑施工现场进行了全面的检查,严格禁止从疫区调运木材。二是及时对山前榆叶甲虫害进行了防治,共完成防治700亩,防治效果达到100%。三是加强了森林病虫鼠兔害防治,完成秋季防治9万亩。
4、积极开展了全旗公益林林权证核发工作。一是专门召开了旗长常务会议,研究决定了收回草原证,核发林权证等有关事项。二是从5月20日开始,林业部门抽调了15名技术人员,分为5个小组,落实车辆5辆,筹集资金10万元。并从草原部门抽调了3名技术人员,配合林业部门工作。经过4个月的连续工作,率先在全市第一家完成了公益林林权证核发工作。共发放林权证990份,其中国家级公益林761份,退耕还林229份;林权发证面积187万亩。
5、积极配合了人大代表评议林业局工作。一是认真研究,周密部署,做到了思想到位、责任到位和工作到位。二是在系统内层层开展发动,组织广大干部学习。端正了态度,摆正了角色,诚心诚意地接受了人大代表的评议。三是在认真自查的基础上,要按照代表在评议中提出的批评、建议和意见,逐条研究,拿出了整改方案,保证做到了事事有着落,件件有回音。
6、加强了单位搬迁的准备工作,解决了职工住房补贴。一是单位搬迁工作。按照旗委、政府的统一安排,我局在党政综合大楼东侧建设了一座3000平米的4层办公大楼,明年元月份可以搬迁。二是购买经济适用住房的优惠政策出台后,我局按照旗政府的补贴精神,对购房的林业局干部职工全部每人补贴1万元,目前,林业局干部职工已登记、购买住房38套,林业局预付了购房补贴款47万元。
关键词:林业;营林;生产;管理;措施
林业的发展要坚持以营林为基础的发展方针,如果发展营林滞后,就会影响林业的持续发展。营林具有特殊的地位,这种特殊性就决定了它的重要性,所以营林地位只能加强不能削弱。要始终坚持“以营林为基础”,并且要跟着时展赋予其新内容。随着我国营造林相关政策的相继出台,有力的推动了林业的发展。我国推行的“天保工程”成为造林更新、维持林业在生产的重要条件,提高了造林质量,符合了林业扩大在生产的要求。
1 营林的意义
随着社会经济的进步,工业的发展,城市的扩建,森林资源锐减已成为不争的事实。因此加强营林具有十分重要的意义。第一,有利于水土保持。树木对水土的保持不言而喻,它有效的防止了水土流失。第二,净化空气,防风固沙。第三,很好的平衡了生态环境。第四,减少自然灾害的发生――泥石流。泥石流灾害发生频繁,严重影响人们的生命财产安全。加强泥石流发生频繁地区营林工作,就会减少泥石流所带来的灾害。
2 营林生产管理措施
林业的发展离不开管理,管理可以让林业发展有针对性,规划林业分布,提高林业质量,扩大林业发展。
2.1 遵从经济规律做好营林生产管理工作
经济规律是不以人们的意志为转移的客观的内在的本质的必然联系,人的经济活动要遵从经济发展规律。 林业的发展也离不开经济的发展,营林也要符合经济发展规律。不能让人的主观意识来左右营林工作。
衡量营林造林的重要指标是看树木的成长质量,所有的林业生产技术主要是通过树木的生长量和成活量体现出来的。对树木的成活率、生长率及保存率做实际统计,掌握营林、造林的真实数据,这有利于林业的规划、营造,防止林业发展的随意性和盲目性,保证营林、造林的实际保有量。树木生长的基数要以其品种、区域来进行衡量。比如有的区域以落叶松为主,有的以针叶林为主。根据经济发展规律制定相应营林生产指标,如果超出营林指标,那么所取得的额外效益,应该有相关林场或者个人来支配。
2.2 提升营林质量
近些年,我国营林质量得到显著提升,这不仅仅得益于新的营林技术与科学管理也是密切相关的。加强管理的同时也要采取有效措施,保证营林的成活率和保存率。始终坚持营林质量和营林效益并存。要保证营林质量要做到以下几个方面:第一,重新定位营林。营林在林业发展的地位并不突出,甚至被忽视。这是林业发展的缺失,需要正视营林在林业发展的重要作用。要转变思想,重新审定营林的地位和作用。为实现林业快速发展奠定良好基础。第二,落实责任制。落实每名员工的工作内容,明确他们的工作范围,落实责任制,做到赏罚分明。第三,制定行之有效的措施。营林工作要从实际出发,制定切实可行的措施,保证造林的质量,做到造林生产的基本任务。总而言之,要提升营林质量,加快林业发展,就需要科技支持和完善的管理系统,为林业快速健康发展服务。
2.3 加强森林抚育管理工作
要严格按照《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》规定,强化管理,认真组织,加强监督,狠抓落实,把森林的抚育工作为重点抓,落到实处。森林抚育是一项技术难度强,工作难度大的工作,因此相关工作人员的素质尤为重要。要加强工作人员的专业技术培训,聘请有关森林抚育专家进行授课,主要加强对《森林抚育规程》、《森林采伐作业规程》、《生态公益林建设规程》等知识的培训。抚育工作进行的好与坏会直接影响林业的发展,所以要严格抚育工作的操作流程。要做好森林抚育工作就需要大量资金的支持。项目资金是森林抚育的重要保障,项目资金需要有专人保管,做到专款专用,但不能盲目使用。资金使用要通过正规审批流程,做到公开透明。
森林抚育工作也包括后备资源的培育,比如天然林的经营管理工作。一切要从实际出发,根据树木的类型和成长规律分为封护型、抚育型和补植改造型,根据类型采取不同的管理方法。
参考文献
1 刘波,郭景瑞.对抓好营林生产管理工作的几点认识[J].林业勘查设计,2007(3)
论文摘要:保护好庵里水库水源地,保证城区供水及下游农业、渔业用水安全及城区经济可持续发展尤为重要。
1基本情况
1.1庵里水库
1.1.1流域概况。庵里水库位于泾河一级支流四郎河上游的西坡乡庵里村。四郎河发源于本县东部子午岭山麓的宫河寺,由东向西汇入泾河,全长88km,水库上游为子午岭林区,流域面积150km2,河道长16km,河床平均比降17.98‰。
1.1.2工程现状。庵里水库枢纽主要由土坝、泄洪洞和输水涵管三大部分构成,土坝于1958年开始兴建,1960年建成蓄水,坝顶高程1 210m,坝高22m,为壤土均质坝。后经1972、1979年两次加高,坝高31.50m,坝顶长420m,水库总库容538.39万m3。现已发展成为集防洪、灌溉、城区供水、水产养殖于一体的综合性水库,控制农田灌溉面积1.50万亩,保灌0.70万亩,养鱼532亩,解决县城3.50万人的生活用水和工业用水,有效地促进了正宁县工农业生产及城区建设和经济的发展。
2004至2005年对庵里水库进行了除险加固。水库总库容833万m3,死库容175万m3,兴利库容291万m3,防洪库容408万m3(其中公用库容41万m3),有效地保护了水库下游近2.50万人口,2万亩耕地,国道211线罗川段,省道303线秦家店子段,红丰渠、石家湾子,自流灌区,沿川输电及通讯线路,设施农业等安全,同时为县城3.50万人提供了生活水源,并为下游1.50万亩农田节灌提供了充足的水源,为缓解城区供需水矛盾,增加保灌面积,减轻下游洪水威胁及区域经济发展起着巨大作用。
1.2正宁县城区供水工程
1.2.1供水工程概况。正宁县城区供水工程是省计委2003年立项,西北市政设计院设计,国家投资的国债建设项目,项目总投资1 349.82万元,其中国投600万元,省投以工代赈资金50万元,地方配套699.82万元,工程于2004年3月开工建设,2006年5月全面竣工并交付使用。共安装庵里水库取水口至原泵站重力输水管道6.95km,秦家店子一级泵站至后庄子净水厂压力输水管道5.60km,城区配水主管网9km,新建各类闸阀井、消防井144座,容积为100m3蓄水池1座,完成取水口闸室土建28m2,二级泵站机房167m2,净水厂855m2,机加池1座,架设10kV输电线路0.80km,安装配、变电设备29台,水泵11台,启闭机2台,流量计3台,工程投入使用后,日供水8 000m3,解决了县城3.50万人的生产生活用水问题。
1.2.2水源情况。正宁县原城区供水工程,从设置在四郎河庵里水库下游6.70km处,秦家店子村河道旁的取水口井进行提水,近几年由于水库上游子午岭林区退耕还林和禁牧,上游农户均迁移至下游河道两岸,人畜活动使河道水严重污染,水质变差,致使城区居民发病率较高,严重威胁到城区人民的身体健康。为了让正宁人民真正吃上安全、干净、卫生的放心水,在正宁县城区供水工程中改用庵里水库作为城区供水水源。
2水源保护区划情况
四郎河供水水源地保护范围西起张坪,南北以四郎河两侧分水岭为界,即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑,北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店,东至子午岭,全长21km,总面积214.90km2。一级保护区范围以秦家店子取水口处向四郎河下游100m,上游至庵里水库以上2km,河道两侧分别外延2km,全长8.70km的水域范围和陆域范围,总面积41.50km2。二级保护区范围在一级保护区外向四郎河上游至子午岭,下游至张坪,南北以四郎河两侧分水岭为界,即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑,北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店,长21km,宽9.00~13.50km,总面积173.40km2。
关于水源地保护。水域的生态环境和生物资源的恶化是危及人民群众生命和生存的大事,强化水库一级饮用水水源管理显的尤为重要。首先要禁渔,禁渔是一项阶段性工作,管理却是一项常规性的工作。只禁不管,等于不禁。再次,杜绝投饵垂钩,庵里水库承雨面积大,上游为子午岭林区,营养丰富,是非投饵鲢鱼、鳙鱼等环保型鱼的好场所。然而,前些年一些企业单位,不惜以牺牲环保为代价,片面追求政绩和利润,在水库上游建投饵养殖基地,养殖基地建成后,每年总投放饵料高达数十吨,直接对水体造成污染。同时,要取缔水上游乐经营项目,严禁人为造成水体污染。
3存在问题的对策及建议
3.1有关部门对庵里水库水源地一级保护区范围内的五倾塬铅锌冶炼厂进行了强制停产,目前该厂有自私投产的迹象,一旦恢复生产,必将对县城供水水源地--庵里水库造成极大污染,对县城区居民及少数民族聚居区人民群众身体建康构成极大威胁,应采取切实措施对铅锌冶炼厂进行搬迁。同时,采取措施,鼓励该企业转产(发展无污染的环保型企业),利用铅锌厂的泵站扬水工程及地形高差大的优势进行技术改造,为五顷塬乡直机关及附近群众解决饮用水问题。
3.2虽然在划定的水源保护区入口设立了保护牌和标志,但是由于资金缺乏,管理人员不到位,管理力量相对薄弱。建议加强管理人员力量,增设水质检测仪器及设备,定期对水源水质进行检测化验。
3.3正宁县城区供水工程取水口在利用原庵里水库输水洞在库内取水,由于输水洞进水口位于迎水面坝坡接近右坝肩处,右坝肩山坡雨水冲刷或库内水面漂浮物经常集中在进水口处,影响供水工程质量。建议在原来Φ600输水洞进水口再安装180mΦ100混凝土管道至库内现有的东边小岛,避免飘浮物进入及右肩坝山坡雨水冲刷水土流失淤堵进水口,保证水源清洁。
3.4庵里水库上游为子午岭次生林区,植被较好,但靠近库区出口处,由于人为因素,放牧及农作物耕种,水土流失严重。建议充分利用国家退耕还林及天保工程等优惠政策,在坝址处南北岸山坡(约4 000亩)彻底退耕封山禁牧,植树种草,自然恢复植被,根据库区天然林生长情况,北山坡宜种植刺槐、椿树、楸树、松柏、落叶松、杏树、文冠果等树种,南山宜种植松柏,杨树等,林下可间作柴胡,防风,芍药等多年生中药材,保持生态多样性,绿化美化水源地环境。
3.5实施皮丰店石洼村移民搬迁工程,改善林区少数民族聚居区群众生产生活条件,同时可减少或避免林区群众生产、生活垃圾及施用农药、化肥等对水源的污染。
3.6在苇店子一带种植芦苇等水生植物扩大生物防污治污能力。