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1管理维护人员少
我局信息系统管理维护工作主要由计算机中心负责,下设软件科、系统科、综合科共14名在编人员。信息系统的维护管理工作主要由系统科4名人员负责。一方面在开展系统维护工作时人手不足,无法覆盖到区县;另一方面由于新技术更新较快,人员对新知识与新技术的掌握不足,不利于有效的开展信息安全维护管理工作。
2系统漏洞影响大
税务信息系统对数据完整性与服务实时性高要求非常高,当今漏洞挖掘技术极大缩短系统漏洞的发现周期,经常性对核心应用系统进行升级补丁将对系统数据完整性与保障系统服务及时性造成一定的风险。
3黑客攻击与计算机病毒传播路径广
我局内部业务网已连接到全市23个下属单位,黑客可通过任何一个单位对我局核心业务应用发起攻击。同时随着移动互联网的快速发展,wfif、手机连接到终端计算机等都有可能成为业务内网与互联网的接口,使我局核心业务应用遭受到互联网的攻击。同时移动存储介质不安全的使用方式、工作员通过互联网下载的软件等都有可能导致病毒大规模传播。
二、新形势税务信息安全管理工作实践
1信息安全管理工作分解,明确分工与职责
我局信息安全工作的未来发展方向与符合我局实际情况的管理要求、监督指导执行层落实工作信息安全工作、考评执行层与支撑层的工作绩效。为全局的信息安全保障工作发挥着规划、指导、监督、考评作用,推动我局各项信息安全管理工作得以落实。执行层由各区县局单位指派在编工作人员担任,目前我局在各区县局设立信息岗,由具备一定计算机基础知识的工作人员担任。主要工任务是按照市局的管理要求开展日常的信息安全维护工作,并处理常规信息安全问题、向其他工作人员宣传市局既定的管理要求,提高全员的信息安全意识。通过执行层开展的信息安全工作,使市局规划的各项信息安全管理要求在基层得到落实。为提高执行层的工作能力,市局定期集中工作人员开展培训,传达市局信息安全工作思路、讲解工作中涉及的信息安全技术、宣传信息安全形势等。支撑层由第三方公司担任,为使我局信息安全管理工作更高效,我局将信息系统各项技术维护工作外包给各技术领域有一定实力的公司,由公司安排具备工作经验与能力的专业技术人员常驻我局,开展技术维护工作。我局管理人员根据制定的管理要求对各公司的维护工作进行考评。
2周期性检测,评估安全风险
漏洞挖掘技术很大程度的缩短了系统漏洞的发现周期,对税务系统是个非常大的安全隐患,常规的运行维护难以发现深层次的安全漏洞。因此我局将对信息系统及终端计算机的安全检测列入周期性的工作计划,不流于风险评估与等级保护测评的工作形式。以实质性的发现系统与终端安全漏洞为手段;以采取有效、可靠、安全的处置方法,降低系统安全风险为目标。将安全检测工作委托第三方专业的公司定期开展,将检查结果转交各类技术的维护公司进行处理。并对安全专业公司的检测能力,各类技术维护公司的处置能力纳入到统一考评体系,确保我局安全漏洞检测的全面性、准确性,问题处理的正常性、有效性。3建立以制度为依据、以技术为支撑的监督、管理工作流程为解决我局终端数量多、地域分布广、安全管理难度大的难题,管理层经讨论、研究针对终端安全及网络边界管理的方法,论证管理要求与技术实现的可行性,制定终端安全管理与网络边界管理的总体纲领策略。并测试、采购符合我局安全管理需求的安全技术实施部署。市局下发针对性的安全管理要求文件,安全技术根据市局管理要求部署基本的控制与审计策略。为更好的发挥技术平台的管理功效,市局将基本安全管理策略之外的管理权限下放到各区县局,由各单位根据自身实际情况制定管理规则。市局根据平台产生的数据,对违规使用资源、违规操作的个人与单位进行监督与通报,并纳入对各单位的考评。通过管理要求与技术平台的有机结合,使我局各项信息安全管理制度得到落实,并定期召集各单位对信息安全管理工作的经验进行交流与推广,提高全局的信息安全管理水平。
三、新形势税务信息安全管理探索方向
信息安全管理工作在设计上需成体系、在落实上需有支撑,这项工作有着一定的复杂性、周密性与完整性。并非依靠制定一系列的管理规定,或部署完善的信息安全技术就能立即提高信息安全管理水平。而是需要规划整体的安全管理方针与目标;根据方针与目标制定基础的保障框架;逐步完成基础保障框架中的管理、技术与过程建设;并在运行维护中不断的找出管理、技术与过程建设存在的不足,并进行改进,使信息安全管理水平不断的提高,逐渐形成适合我局的信息安全管理体系。目前我局制定信息安全管理的基本方针是建立以风险管理为核心的信息安全管理体系。在该方针的指导下,我局计划建立的基本信息安全保障框架为:
(1)以采取一切手段发现整体信息系统中存在的安全问题为基础。
(2)以评估发现的问题对信息系统可能产生的安全风险为支撑。
(3)以找出问题的有效、可靠、安全处置机制为保障。
(4)以监督、评估问题处置的有效性,降低安全风险为目标。因此在已定的安全保障框架下,管理层还需继续探索符合我局实际情况的信息安全管理方法,以管理有效方法为基础制定管理策略、以管理策略为依据选购安全技术、以安全技术为支撑开展具体管理工作、以具体管理工作为监督推动管理落实、以管理落实效果为依据检验管理方法、以优化管理方法目标提高安全管理效益。
四、结语
【关键词】强化;建筑工程;管理工作
1、建筑工程的基础管理工作
1.1建筑工程的安全管理工作
在建筑工程管理过程中,安全管理工作起着一个基础性的作用。在建筑工程实施过程中,如果缺乏一个安全保障,这就使得建筑工程无法顺利进行。建筑工程中安全管理工作主要包括了安全政策的制定、不断完善安全管理组织体系、实施安全生产管理计划以及考核与评价安全管理工作。
1.1.1制定科学的安全政策
建筑施工企业在制定科学的安全政策时候,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,并且要充分结合国家以及地方的相关安全法律、法规以及政策来制定,从而使得安全政策能够切实可行。在制定安全政策的时候,要明确安全政策的主要目标,并且要根据建筑工程发展的总目标来制定合理的、科学的安全政策的目标。安全的目标一般包括以下几个目标:控制安全事故的指标、量化安全隐患治理目标的指标。通过将安全目标分解到各个管理层以及相关的职能部门,并且要对安全目标进行定期的考核以及评比。
1.1.2不断完善安全管理组织的体系
在建筑施工单位中,要建立起以企业法人为第一责任人,并且要将责任落实到各个管理层以及相关的职能部分,从而使得安全管理组织的体系更加具有科学性。与此同时,建筑工程施工企业要制定严密的安全管理制度,从而能够使得建筑工程施工企业的安全政策以及安全目标得以顺利实现。
1.1.3实施科学的安全生产管理计划
在建筑工程发展的过程中,建筑施工企业要制定适合自身发展的安全生产管理计划,从而能够减少建筑工程过程中出现的事故。建筑施工企业在实施安全生产管理计划的时候要有步骤以及分层次进行,并且使得操作模式向着标准化以及规范化的方向发展。
1.1.4考核与评价安全管理工作
在建筑工程安全管理工作中,相关的负责任要对安全管理工作进行合理的、客观的考核与评价,并且在考核与评价的过程中,要及时发现建筑工程施工过程中存在的问题。针对这些问题,要让其及时改进。与此同时,为了能够减少建筑工程施工过程中的问题,还要制定一系列新的措施,从而使得安全管理工作的效率得以提高。
1.2建筑工程的质量管理工作
在建筑企业管理工作中,质量管理工作起着一个核心性的作用。在建筑工程管理过程中,如果不能够保证建筑工程的整体质量,这就使得建筑工程施工企业无法生存下去。然而建筑工程的质量管理工作主要包括以下几个方面:质量方针以及有关目标的确立、建立质量管理体系、控制质量的机制以及保证质量与改进工作的相关措施等。
1.2.1确立合理的质量方针与目标
在确立合理的质量方针与目标的时候,要充分结合建筑工程施工企业的发展规划,从而使得质量方针能够与建筑工程施工企业的发展规划保持一致。在质量方针内,要将“质量第一”的思想充分的体现出来,并且要将质量方针的目标转换为切实可行的质量目标。
1.2.2建立科学的质量管理体系
在质量管理工作中,质量管理体系居于核心地位,因此建筑施工企业要按照国家的相关标准来建立质量管理体系,从而使得质量管理体系向着标准化以及规范化的方向发展。
1.2.3控制质量的有关机制
建筑施工企业在建立质量控制机制的时候,要根据质量管理体系,从而能够建立起科学的质量控制机制。在质量控制机制中,要坚持预防为主,并且要与检验把关充分的结合起来。在建筑工程施工的过程中,要将质量控制机制充分的落实到建筑产品的每一个环节中。
1.2.4保证质量以及改进的相关措施
通过保证质量可以使得建筑工程施工企业获得良好的信誉。为了能够使得建筑工程的质量达到相规定的标准,这就要求建筑工程施工企业要坚持为用户负责的质量思想,从而能够获得更多用户的信任。建筑施工企业要做好每一项工程,从而能够在激烈的市场竞争中获得较多的合作伙伴。
1.3建筑工程进度计划管理工作
为了能够使得建筑工程的效益得以顺利实现,这就要对建筑工程的进度计划进行有效的管理。建筑施工企业只有按时完成了工程计划,从而才能够获得更多用户的信任,并且也为建筑工程施工企业的下一工程奠定了坚实的基础。
1.3.1编制切合实际的进度计划
建筑施工企业通过采用横道图以及网络图来编制进度计划,并且要根据工程任务的紧急情况来安排任务,从而能够使得建筑工程的目标以及工期得以明确,并且能够将进度目标与成本、质量的关系处理好。
1.3.2实施进度计划
在进度计划的过程中,实施起着一个关键性的作用。在建筑工程施工的过程中,为了能够使得每一项工程能够顺利实现,这就要求签订相关的施工管理承包合同或者相关的下达施工任务书;做好相关的施工记录工作,保证建筑工程的顺利进行。
1.3.3检查进度计划
在进度计划过程中,通过检查能够确保进度计划的顺利实现。建筑施工企业只有掌握到工程的实际进度,并且进行有效的调整,从而能够使得建筑工程的进度与方案中的进度保持一致。
1.3.4调整进度计划
在调整进度计划的时候,要充分采用横道图等相关的方法来进行调整。
1.4建筑工程的成本管理工作
在建筑工程管理的过程中,成本管理工作是基础,只有将建筑工程得以有效的控制,从而能够建筑施工企业的经济效益得以提高。
1.4.1建立合理的成本目标责任制
建筑施工企业要将建筑工程的总目标分成若干个子母标,并且要通过管理层充分落实到各个职能部门,从而能够形成环环相扣的成本管理体系。
1.4.2加强相关的预算管理工作
建筑施工企业要根据自身的施工技术水平来建立起符合自身发展的预算管理工作,这样不仅能够使得建筑施工企业的成本得以控制,而且能够大大提高建筑施工企业的经济效益。
1.4.3做好原始记录以及相关的统计工作
在编制成本计划、制定定额的时候,施工原始计划是一个主要的依据,并且也是统计和成本管理的基础,因此要确保原始记录的真实性。
1.4.4对成本进行核算、分析以及考核
在加强成本核算工作的时候,要充分考虑到实际成本核算以及会计成本核算。通过对成本进行核算、分析以及考核,能够确保建筑工程的成本得到有效的控制。
2、强化建筑工程管理工作的措施
2.1对建筑工程合同进行合理的、科学的管理
在建筑管理工作中,合同管理是一个非常重要的内容。建筑施工企业在签订合同的时候要充分考虑到可能发生的损失费用,与此同时在签订合同的时候要充分考虑到多方利益的分歧问题等。只有对建筑工程合同进行科学的管理,从而才能够避免一些没必要的麻烦。
2.2做好建筑工程的组织协调管理工作
近几年,随着建筑行业的快速发展,这就要求建筑施工企业要做好建筑工程的组织协调管理工作。在做好建筑工程的组织协调管理工作的过程中,要对技术协调工作进行加强,并且要建立起专门的协调会议制度等,从而确保建筑工程管理工作的顺利实施。
2.3对建筑工程的管理工作进行创新
在管理建筑工程的工作中,由于旧的管理模式不能够满足建筑工程管理工作的相关需求,所以建筑施工企业要对建筑工程的管理工作进行创新,从而能够使得建筑工程管理能够适应市场经济的发展。
3、结束语
在建筑工程管理工作中,要不断进行创新,从而能够做好建筑工程的基础管理工作,最终使得建筑工程施工企业在激烈的市场竞争中占有优势的地位。
【参考文献】
[1]许建平.建筑工程中机械设备维修的规范化管理[J];河南科技;2010(22):56-57.
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、具体安排
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查,每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生;
8、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作,严格执行特种作业人员持证上岗制度,及时对特种设备进行自检,严防特种设备带病作业,防止安全事故的发生;
三、落实实施
安全培训方面:
厂负责人、分管安全负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全生产任职资格的培训和考核,特殊工种人员参加市安监局组织的培训和考核,为使主要负责人、分管负责人、安管人员达到化工大专水平,参加xx大学的化工大专班学习;在厂内开展安全培训教育,对规章制度、操作规程进行学习,岗位的应知、应会知识、安全生产事故案例,应急救援抢险,组织通讯、转移等各方面进行学习培训,并进行实战演练。
安全检查、隐患治理方面:
按安全检查制度规定结合安全生产标准化制订的安全检查表内容进行检查,检查出来的隐患立即下发隐患整改通知书,定人、定日期、定资金、定方案进行隐患整改,坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。
风险评价方面:
制定风险评价范围、管理程序,组成班子进行风险评价,通过评价,采取有效、适当的控制措施,把风险降低在可以接受的程度。
日常工作方面:
加强劳动纪律管理,坚决杜绝违纪行为,在过氧化甲乙酮装置上增加自控系统,提高本质安全度,全体员工进行体检,车间空气浓度进行监测、防雷、防静电检测,班组学习培训等。
安全生产许可证到期换证工作:
做好安全评价,落实安全评价中要求整改项目,整理、完善各种要求、资料,争取如期完成换领安全生产许可证。
安全标准化方面:
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
一、安全生产管理的目标
(一)加大安全生产宣扬力度,实施员工安全生产培训
企业的安全标准化建设,重点在于对人员的管理和合理分配。注重对员工风险防范意识的培养,实现从被动意识到主动防范的思想提升,注重对企业员工进行安全防范工作的培训,将之作为员工的重要素质来抓,并总结到员工的工作考核中,让员工切实理解并学习安全生产工作的重要性,从而减少和避免风险事故的发生,形成良好的工作环境。
(二)企业自主改善生产环境,打好安全管理的基础
切实实现安全生产管理工作,规范了企业在生产设施建设、安全设施及设备管理的行为,加大了重大危险源管理力度,促进了企业安全管理水平和安全生产条件的改进与提高。开展安全生产标准化工作,不仅及时发现了风险,且能够对照找出存在的风险问题,使风险能够得到有效处理,企业的安全工作水平得到大大提升。
(三)将安全生产逐步规范化,实施企业生产规范化管理
将安全生产逐步规范化,不仅能避免可能因不达标而产生的安全事故,也能够使企业生产条件得到提高。事故风险得到进一步控制,规范员工的操作行为,提高操作人员的业务素质水平,培养员工良好的操作习惯,让员工一点一滴累积形成良性循环,能够有效防范伤亡事故的产生。实施企业生产规范化管理,是企业不断改革创新的必经之路,不但有利于企业在可持续发展的道路上不断提升,更是企业赢得市场、在稳步健全的体制中踏实前进的重要方针。
二、构建安全生产管理制度,实施有效措施
(一)完善健全管理制度,加大规章制度的执行力
(1)注重安全生产方面的管理工作,建立安全生产的规章制度,切实落实安全管理的工作责任,将发生过的安全事故引以为戒,吸取教训。另一方面,企业也要做到对规章制度的完善,建立健全规范、完整的安全工作制度,遵循国家相关法律法规,制定如《员工安全学习制度》《安全操作行为规范》《企业对于安全操作的奖惩》《安全操作季度考核评估》等等一系列文件,让员工在日常生活中养成规范化的操作习惯,在细节上纠正员工在操作中的不良行为,以便最大限度地降低不安全行为出现的风险。
(2)企业的安全管理与规章制度的执行密不可分,加强对安全管理制度的执行力度,不仅能够为企业的风险防范工作打下坚实的基础,还能在最大程度实现企业内部的有效化管理。让员工贯彻执行所制定的安全管理制度,加强对执行力度的考核,将之加入对员工工作绩效考核中,使整个企业对安全工作加大重视,从根本上提升了企业安全生产工作的整体水平。
(3)重视安全标准化与日常监督检查相结合、与建立健全安全隐患排查治理体系相结合、与加强安全监管能力建设和安全生产信息化相结合、与依法依规生产经营建设相结合、与提升企业安全管理加快转型升级相结合,从而解决安全历史遗留问题,全面落实企业安全生产的主体责任,实现企业的稳定、健康、富强发展。
(二)结合实际,建立健全安全生产工作的标准
(1)在企业内部管理中,实施规范标准化的管理,改进管理体系,不再局限于传统的管理方针,找出企业在管理中存在的缺陷,而应根据自身情况,从安全生产的目标考虑,以安全管理为基础,建立相关机构、完善制度体系、加大安全培训、提升员工安全意识、定期安全考核检查以及应对安全事故时相应的处理方案,做到人人按安全生产制度办事的基本原则。
(2)完善生产作业现场的安全标准,遵守国家相关法规及安全标准,定期对生产工作的设备以及作业环境进行检查,安全度是否达标,重视安全生产工作的重要性,分出部分资金作为安全工作生产的投入,以此来保证安全生产工作的稳步进行。
(3)将操作工序的标准视为重点,让操作员工按步骤来办事,严格遵循操作要求,养成良好的操作习惯,任何岗位的操作人员都应做到规范化、标准化,从根本上杜绝事故的发生。
(4)实践证明,全面提高企业的安全生产管理建设,百利而无一害。譬如某知名煤炭公司在将安全生产管理作为重点的同时,还建设性地提出了一系列方针政策,为安全生产工作提供了了强有力的制度保障,实现了安全工作的标准化、规范化。扎实进行了安全防患与风险检查,巩固了公司安全生产的坚实基础,推动公司各项生产工作的安全水平不断提高。
(三)打造规范、标准的安全工作方针,防范风险管理
(1)在不断深化改革安全制度体系的过程中,结合自身实际,从长远考虑,制定出适合企业发展的安全生产指导政策,并在实践过程中详细分析、不断改进。在内部管理过程中,严格执行安全生产工作的规章制度,并加强员工的安全意识和操作技能的提升,完善作业环境的安全措施,排查安全隐患、及时发现整治,为企业安全生产巩固基础。
(2)夯实企业风险管理,企业可设立相关风险评估部门,依据在生产工作中实际产生的问题进行研究分析,并将之划分风险等级,风险等级较高则需要相关部门制定安全实施方针,控制操作环境的作业风险,形成一套系统、周密的风险评估工作,以此不断的改进对风险的控制管理,结合实际、当时发现立即检修。
(3)落实安全标准化的执行力度,企业各部门、各岗位都应贯彻执行企业所指定的安全管理制度,分工明确,使各部门及其工作人员在自己的职责范围内实现规范化的操作流程,从而达到工作效率的提高,完善企业内部优化改革,提升企业的整体工作水平,实现企业的逐步稳定、健康发展。
三、结束语
企业在进行安全管理工作的同时,不但要从自身实际情况出发来制定安全制度,也要遵循安全生产工作本身的客观规律,建立起深刻的安全生产意识,将“安全生产、操作标准、防患风险”作为重点,强力推动安全生产管理工作,将提高企业生产工作的整体水平,从最大程度上减少或避免安全事故的发生。将综合治理工作与日常的安全管理内容有机的相结合,逐步形成素养,进而演变为常态机制,使企业在竞争中立于不败之地。
【关键词】建筑工程施工安全管理对策
中图分类号:TU198 文献标识码:A
当前,随着现代社会发展,房屋建筑工程的数量在不断增多,国家对建筑安全工作高度重视,国家相继颁布实施了《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为,也取得了显著的成效。但是,目前建筑施工安全形势依然十分严峻,建筑安全事故频发,呈逐年上升趋势,这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战,下面就针对目前建筑安全生产存在的问题并联系建筑安全生产管理实际进行探讨。
一、当前建筑工程施工安全管理存在的问题
1、施工企业管理水平亟待提高
目前市场上有很大部分一、二级资质的施工企业都己演变成纯管理型的企业,虽然具有一定的管理能力和水平,但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。有些公司一旦工程中标后,全部分包给有关专业队伍,公司仅派几个技术人员到现场配合管理,人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少;有的公司任命的项目经理要么是挂牌的,现场基本不到,或者很少到,要么是有职无权,只为应对管理程序,而工地的现场监理主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一兼多职。安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全生产没有切实的保障。在这种情况下,要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然十分困难。
2、施工安全应对措施不完善
建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉,未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:①施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍;②脚手架搭设不够规范;③模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;④“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;⑤现场施工用电不规范;⑥施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器现象;⑦门吊搭设不规范;⑧塔吊和外用电梯使用不够规范;⑨施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。
3、缺乏先进的管理技术和信息技术
目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的,存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持,使之与社会和经济发展的要求相适应,也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行业先进的管理技术和信息技术主要包括:①基于神经网络理论的建筑施工安全等级评定;②虚拟现实技术(VR)在建筑施工中的运用;③建筑施工安全管理信息系统;④建筑施工安全状况的模糊评判方法;⑤其他先进的管理技术和信息技术。
二、建筑工程施工安全的管理对策
1、建立明确的安全方针、安全目标和安全计划
安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南;安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果;;安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。
2、建立安全责任的考评制度和责任追究制度
通过考核和责任追究,目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上,使每个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任,去做好自己应做的工作,同时,通过考核评定工作,能及时掌握安全管理工作所存在的问题,及时采取预防措施,对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外,对违规人员实行责任追究,这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段,其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理,但是,处理不是一种结果,而是通过一种违规事件,使其他人能真正吸取教训,举一反三,将工作、将制度的执行力做得更好,使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作,懂得自觉遵纪守法,为自己的工作负责。
3、设立专职安全管理机构
为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持,各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。
4、实行安全管理程序化和管理业务标准化
安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析,使安全管理工作过程合理化,并固定下来,用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准,纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化,就可使安全管理工作条理化、规范化,避免出现职责不清、相互脱节、相互推诱等管理过程中常见的弊病。因此,它是安全管理体系的重要内容,也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。以“安全第一,预防为主”为中心,强化安全标准实施,形成严格执行强制性安全标准、自觉执行安全标准的新局面。其举措是:大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施。坚决执行安全方针、政策、法律、法规,抓好安全标准的宣传工作。
参考文献
[1]方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2005.
关键词:建筑工程;安全管理;体系;实施
1引言
安全管理关乎到每个人的生命安全与财产安全,是各单位各部门的头等大事。而建筑行业属于高危险、安全事故多的行业,安全管理更是建筑工程项目管理的一个重要环节。近几年,建筑行业由于高处坠落或者坍塌等造成的事故屡见不鲜。只有做好安全管理工作,建筑企业才能尽可能避免或者减少安全事故,才能提高建筑项目的生产效益,为建设和谐振社会保驾护航。
2建筑工程项目安全管理体系的建立
建筑工程项目安全管理就是采用现代管理的理念,根据安全生产的目标对全过程进行监控,提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理体系是核心内容,须遵循安全管理的法制化、科学化、制度化等基本原则,真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,以最大可能减少建筑施工单位安全事故的发生率,提升效益为根本目标。
首先,建筑工程项目承包方必须建立专门的安全管理机构,安排落实专人负责安全管理工作,比如可安排安全技术方面的骨干成员以及督查成员作为专职安全人员,不可进行岗位的任意调动。因为建筑工程项目安全管理工作的技术性很强,安全管理的专职人员必须具备责任心、耐心与实践经验。而《建筑施工资质等级标准》中也明文规定:一级与二级资质单位的安全人员必须持有中级岗位合格证;三级与四级资质单位的安全人员必须持有初级岗位合格证。
其次,建筑承包单位须建立项目部,对工程项目的施工、安全、进度等方面的工作进行全面的组织与指挥。具体建筑工程项目的工地应成立安全施工管理小组,可由工地主任承担负责人的角色,并制定规范化的工地安全施工值日制度,及时解决施工中出现的安全隐患与问题。
3建筑工程项目安全管理体系的运行
建筑工程项目安全生产方针是“安全第一、预防为主”,可见“预防”在安全生产中的重要性,监管人员应根据不同建筑工程施工的特点,对各生产要素采取针对性的管控手段,控制不安全因素的发展,将安全隐患消灭在萌芽状态。同时,建筑工程项目施工安全管理过程中的制度文件应进行归档保存,并将各项安全规章制度落实下去,明确各负其责,认真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策划
安全管理的策划就是通过对施工环境危险源的识别与评价,明确安全目标,实施必要的控制措施。安全生产方针“安全第一、预防为主”强调的就是事前控制的重要性,监管人员一定要注重事前控制、动态控制、全过程管控等原则,比如:施工人员在进行外脚手架拆除工作时,实际的风力与风向是在不断变化中的,一旦风力大于六级及其以上,一定要停止拆除工作,并进行防护处理。
3.2危险源的识别与评价
识别在各种建筑工程施工作业以及业务活动中的危险源,思考在什么情况下会引发危害,这个过程就是危险源的识别过程。为此,安全管理人员应该对建筑施工作业现场作业以及业务活动进行合理分类,编制活动表,对于作业设备设施、作业工序进行规范化策划。根据策划分析哪些地方容易出现危险。或者是集中经验丰富的人员,让大家针对亲身经历过或目睹过的危险源进行发言,再分类统计,得到较为详实的危险源。
3.3应急救援预案的策划
应急救援预案是指对突发的安全事故而预先制定的救援方案,涉及到救援的组织、程序、措施、责任以及协调等各个方面。通常情况下,应急救援预案主要针对爆炸、火灾、坠落、触电、打击、坍塌等事故。为了确保预案在紧急关头不是一纸空文,施工单位必须配备足够的应急救援物资,并加强演练,不仅可以让每位成员都能熟知急救预案的流程,而且可发现预案中的不足,并加以修订完善。
3.4安全实施情况的验收
在建筑工程项目施工前应该对安全技术措施实施情况进行验收,包括交叉作业的安全技术方案以及分部分工程安全技术措施等。对于验收不合格的安全措施,应进行严格的整改后再进行组织验收。在具体的验收过程中,专门负责安全管理工作的人员必须参与其中,对于验收中发现的问题进行及时整改,但安排人员跟踪落实。各施工阶段安全验收的重点内容主要有以下几个方面:
首先,在准备阶段,须对施工场内的地下管线、地下工程进行排查,周围有高压架空线等一定要采取保护措施;周围有居民住宅的,须设法减少施工嗓声,避免扰民。其次,做好技术交底,对于开挖的方案一定要考虑到对周围建筑物与道路的影响程度,认真做好余泥排放、防水以及边坡坍塌措施。另外,在建筑主体施工阶段,须检查脚手架、三宝(安全帽、安全带与安全网)、四口(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)、临时用电、施工机械设备等,注意通风、防火。尤其是一些特殊作业,应组织专家进行方案论证。
4总结
综上所述,安全管理工作不仅关系到生命财产,与每个人切身利益相关,而且关系到社会生产效益,与社会的和谐息息相关。所以,在当前社会竞争激烈的环境下,安全管理工作显得更加重要,尤其是建筑工程项目方面的安全管理工作更是社会安全管理的核心内容。切实建立建筑工程项目安全管理体系,具有很强的现实意义。
参考文献
[1]喻琴. 浅谈建筑工程安全管理[J]. 中国城市经济. 2010(05).
关键词:总包现场;安全管理;预防
1 概述
安全生产是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作、是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件、是社会文明程度的重要标志。
项目安全管理是项目管理的一项重要的工作,如何应对安全管理事故,强化安全管理工作,是安全管理人员的当务之急。笔者根据近年来参与工程总承包项目安全管理工作经验,结合项目安全管理理论知识,对工程总承包现场安全管理工作从安全目标、组织机构到对分包单位的安全监督等几个方面进行探讨,希望能对工程总承包安全管理工作有所获益。
2 确定安全管理目标、编制安全管理计划
总包项目安全管理是通过一系列的活动构成的动态过程,包括计划、组织、领导、控制等。首先确定项目安全管理的目标,选用正确的方法,使安全管理的目标得以实现。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为。总包项目安全管理目标是“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的具体体现。安全管理的目标应该包括以下内容:
死亡人数;
重大伤亡、火灾、爆炸、设备、交通事故;
严重违章操作、违章指挥等行为;
隐患整改率;
安全教育、培训率。
安全管理目标应自上而下进行层层分解,明确到各部门、各岗位和各施工分包单位,确保项目安全目标落实到实处。
项目安全管理计划是项目现场在未来一段时间内安全目标和实现目标途径的策划与安排。如果没有计划,安全管理工作就会手忙脚乱,一份完善的安全管理计划是安全管理目标得以实现的前提。项目安全计划一般包括以下内容:
1、编制原则
2、编制依据
3、项目概况
4、项目安全管理方针
5、项目安全管理目标
6、项目安全管理组织机构和职责
7、项目安全危险源辨识和控制措施
8、项目安全管理培训及教育计划
9、项目安全宣传和警示
10、项目安全管理的主要措施及要求
项目安全管理计划必须形成文件,为项目的实施提供保证。
3 健全项目安全管理组织机构,明确职责
总包项目部必须设置安全管理机构,将各项工作分配给各个部门和成员,使安全管理工作有人做,各项工作内容都能得到有效落实。
组长:项目经理
副组长:项目副经理施工开车经理
组员:安全经理采购经理质量经理控制经理各分包施工单位负责人
健全的组织机构、合理的职责分工和权限,是项目现场安全管理工作有效开展、安全目标如期实现的前提和关键环节。
安全生产责任制度是安全生产管理工作的保证,项目经理为总包现场安全管理第一责任人,在项目安全管理活动中起领导作用。现场有关岗位人员按照其职责、权限开展工作,及时有效的采取预防措施,参与现场安全管理工作。
4 制定现场安全管理制度,规范安全行为
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,具有实效性和可操作性,让现场人员体会并理解透彻。
总承包现场制定关于厂区安全管理制度、防火安全管理制度、意外伤害保险管理制度、工程开竣工的安全管理制度、安全技术措施计划管理制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全生产例会制度、安全生产责任制度、伤亡事故责任制度、特种作业安全管理制度、安全生产奖惩制度、劳动防护用品发放及使用制度等规章制度。
这些规章制度有针对性,具有可操作性,是现场人员的安全行为规范和准则,必须严格遵守,通过规范施工现场的安全管理行为,从源头抓起,使所有影响安全生产的因素处于受控状态。
5 加强现场安全教育和培训,提高全员安全意识
总包现场安全教育和培训是安全管理工作的一个重要方面,真正树立起“安全第一、预防为主”的思想,调动大家参与现场安全管理的积极性,有效预防安全事故的发生。
据有关资料统计,施工现场伤亡事故有将近80%是由于员工的“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)造成的,通过科学的管理,不断提高员工的安全素质,是做好现场安全管理工作的关键。
总包现场安全教育和培训主要分为两种,一种是对总包单位现场管理人员的安全教育和培训;另一种是监督检查分包单位安全教育和培训的实施情况。对总包单位现场管理人员安全教育和培训的内容包括国家有关安全生产的法律、法规、政策;安全生产管理知识和有关行业安全生产管理知识;事故现场勘查技术以及应急处理措施;国内外先进的安全生产管理经验;典型事故案例等。对分包单位主要采取监督检查的形式,对分包单位的三级安全教育;特种作业人员安全教育;督促分包单位要严格按照法律、法规规定,对分包单位参战人员开展全员安全教育和培训。
通过对总包现场人员的安全教育和培训,使“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”、“以人为本”的思想深入人心,使大家自觉地参与到安全管理。
6 加大安全检查力度,防患于未然
关键词:施工;安全;措施
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务,是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。从脚手架倒塌到塔机失稳事故;从高空坠落到触电事故的发生;从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等,一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。
一、建筑安全管理的定义、安全方针
1.定义。建筑安全管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位,对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。
2.安全方针。全体施工人员树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度,提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作,完善施工现场的安全设施,搞好现场安全管理工作,努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
二、安全管理体系与责任制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作,组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。
施工项目单位建立“以经理为首的安全保证体系”,实行安全生产责任制并确定安全生产目标,施工项目建立“安全责任制”,项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中制定“责任目标考核规定”,同时要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组,将安全目标进行分解,要由项目经理主持安全活动,定期检查。安全检查员具体负责安全检查并做好记录,发现隐患及时处理,确保整个施工过程中安全无重大事故,杜绝一般事故。
安全责任制度是安全管理的一项重要内容,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全责任制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解,将责任落实到班组,直到落实到每一个从业人。同时要求企业的安全生产制度更具有实效性和可操作性,要反映企业性质面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、进行安全培训,加强安全生产指导
作为企业的安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的经营活动相应的安全生产知识和管理能力,必须在经过安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训,掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产技术标准、企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化等项内容,经考核合格者,发给任职资格证,方能上岗任职。其次安全管理部门要树立建筑安全科学的管理观,要全面落实科学发展观,以科学的管理观指导安全生产、文明施工,运用系统工程的原理和方法管理安全生产,要实施建筑安全科学的管理观,提高安全管理工作水平。
针对建设单位安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底,每项目工程开工前,安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”,严格控制各施工环节的规范性和符合性,对不按交底执行的采用强硬措施实施整改,对整改不到位的实施处罚,停工整改,直到整改符合要求方可继续施工。“人管人管不成,制度管人一管就灵”。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用,以制度规范人的行为,以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。
四、加大检查力度、制定奖惩措施
根据施工生产的需要,建设单位要制定了强有力的安全生产检查制度,要有计划、有布置地进行检查。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加,对照“安全检查提示卡”实施检查,检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论,由检查人现场提出整改意见和建议,并现场监督实施整改,确定整改结论,由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定,实行奖优罚劣。其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查,随时指导安全生产,随时纠正施工中的违章违纪行为,彻底消除安全隐患。
企业的安全工作是一项重要的工作,安全工作做不好,企业遭受损失、职工生命受到威胁。安全生产同时建立奖罚机制,目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣,对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定;消除事故隐患、避免重大事故发生;发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大;以及提出重要建议,有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。总之,安全管理工作要向正规化、制度化发展,奖惩制度是必须建立的。
五、结语
关键词:建筑施工管理;安全体系的建立;
建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。
1建立安全管理体系的重要性
什么是安全管理体系?体系又叫系统,是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成,具有特定结构和功能的有机整体。例如,建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标,运用系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个既有明确的任务、职责和权限,又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明:建立和健全安全管理体系,是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业,除工程队外,还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门,必须建立安全管理体系,同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内,形成一个安全系统网络:工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织;搞好群众性的安全管理活动,实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法;有一套严格的安全技术标准和要求,有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律;有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系,可以把全体职工组织起来,明确各部门、各环节的安全管理职能,使安全工作制度化、经常化,有效地保证施工生产安全地进行;可以把企业各环节的安全管理工作联系起来,使企业安全施工有坚实基础;可以把企业内的安全信息相互沟通起来,使企业安全管理活动上下衔接、左右协调,综合处理,迅速发现事故隐患,并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系,是实行全员安全管理的重要标志。
2安全管理体系的内容
根据系统论的基本理论和系统构建的思路,建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容:
2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。
2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作,涉及面广,单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此,必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管,层层有人抓,检查有依据,评比有标准,建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。
2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是:安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是:协助局、处长推动本企业安全生产工作,贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等;组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行;协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施,汇总和审查安全技术措施计划,并督促按期落实;组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训,不断增强和提高职工的安全意识和技能;经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业,发现和督促解决不安全因素,对严重威胁职工安全和健康的情况,有权下令停工整顿;掌握劳动安全卫生标准,督促有关部门按规定发放个人防护用品,督促有关部门做好女工保护工作;参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作,提出安全和工业卫生方面的要求;指导下级做好安全工作,总结和推广先进经验,提高安全管理水平;参加伤亡事故的调查处理,协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲,做到以下几点:1)统一组织协调安全管理体系的活动,帮助和推动各方面的安全管理工作,提高安全管理活动的计划性,把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道;2)对各部门的安全职能和承担的安全任务,进行经常的检查和监督;3)统一组织安全管理信息的收集和传递,并使之充分而有效地发挥作用;4)掌握安全管理体系的动态,积极组织新的协调和平衡,提高安全管理体系的功能。
2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转,必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统,规范各种安全信息的传递方法和程序,在企业内形成畅通无阻的信息网,应准确、及时地搜集各种安全卫生信息,并设专人负责处理。
2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上,因此,必须在建筑施工生产的各环节,经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动,例如,百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。
2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析,使安全管理业务工作过程合理化,并固定下来,用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准,纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化,就可使安全管理工作条理化、规范化,避免职责不清,相互脱节,相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以,它是安全管理体系的重要内容,又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。
2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等,是保证企业安全生产的必要条件,要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。
3建立施工企业安全管理体系的途径
【关键词】戴明管理;高校安全;工作创新
管理模式由美国统计学家戴明博士提出的,最早应用于质量管理领域,后来又用于诸多领域,都取得了成功。它从日常实践管理着手,循序渐进的持续改进,不断出现新的起点,没有终点,是一种自我发现、自我完善、自我发展的管理模式。
1走近戴明(PDCA)管理模式
1.1管理模式的特点
(1)大套中,中套小,环环转动,相互促进。学院是大系统,各二级分院和部门是一个中系统,各教研室、班级及个人均是一个小系统,这样逐级分层,环环扣紧,把整个工作有机地联系起来,相互配合,协调地共同发展。
(2)计划、执行、检查和总结是每一个系统必经的过程,且要求不能中断,日复一日的运行。每一件计划指标,都要有保证措施,一次解决不了的问题,必须转入下一轮解决。这样才能保证计划管理的系统性、全面性和完整性。
(3)PDCA是螺旋式上升和发展的。每一次,都要有所前进和有所提高。
1.2管理模式的运行体系
(1)它是一个有机的整体,四个阶段缺一不可,没有计划目标,工作是盲目的有了计划目标而不执行不实施,就等于没有计划,但不检查,就无从知道干得怎样,没有最后一个阶段,工作成果就无法巩固。
(2)它是一个动态的运动过程,每经过一次管理,就应当提高一步,如此周而复始保持整个计划的系统性、全面性和完整性。
(3)它是一个上升的螺旋体,上一级管理是下一级管理的依据,下一级管理是上一个级管理的组成部分和具体保证,小是大的保证大是小的依据,通过小的不断转动,推动上一级。
2戴明管理模式在校园安全工作中的意义
2.1“P”有利于提高安全工作的系统性
在PDCA管理中,“P”是基础,是第一步。计划阶段的主要任务是确定“5W1H”,即为什么做、做什么、哪里做、何时做、谁来做以及如何做。对于高校安全管理来说,计划阶段的主要任务即是由保卫处进行调研、分析、评估,经过充分评估和整体规划,将各项政策、工作规划、具体任务条例化,制定出一份摘要式的、简洁的工作手册(在实际运作中,该手册还应适时地进行修改)。必须充分考虑高校安全管理过程中可能存在的危害进行全方位辨识、科学预测、分析研判。对于可能出现的问题,可通过平时积累的经验来判断,提前采取应对措施,对风险危害及意外的发生要充分做好预警及控制。
2.2“D”有利于提高安全工作的有效性
“D”是PDCA管理的第二步,是整个管理过程的核心,如果只制定完美的计划,而不采取实际行动,那么再美好的目标也是不可能实现的。当前,安全管理工作存在重政策制定轻政策执行、政策执行力不足等问题,其原因在于“雷声大,雨点小”,在具体执行过程中发生了这样或那样的偏差。
2.3“C”有利于提高安全工作的协调性
在整个管理过程中,“C”虽然是第三步,但确实关键所在。第三步即是检查阶段,即检查前两步中有无问题。具体而言,考核有利于上级主管部门对所辖部门的安全管理体情况作出评估,把握校园安全管理工作的整体形势;帮助本部门对重点的岗位,人员和环节进行有效评估,如监督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完备等方面;有利于师生共同参与安全工作,有利于各部门之间的合作,增加不同主体之间协调性。
2.4“A”有利于提高安全工作的长效性
在整个管理过程中,“A”的任务是反馈。主要以纠正偏差、调整方向、实际中应用考核成果为修正目标。以除旧迎新为修正的主要任务,可以在纠正前两步出现的问题同时,将纠正后的成果带入第三步。修正阶段可以发挥三个方面的作用:(1)以发挥警示作用;(2)可以发挥评价作用,在对各部门实施责任制和执行力的评价中,可以把修正结果作为重要依据进行参考;(3)可以发挥创新作用,在对原有制度和措施进行修改或调整时,可把修正结果作为其重要内容。
3戴明管理模式在校园安全工作中的应用
3.1计划阶段(P)以认识为前提,前瞻预防计划阶段要加强领导,提高认识。一是在组织保障方面,保卫部门要加强指导、统一部署、统一考核,明确相关部门责任。部门之间要各负其责,密切配合。结合本单位实际,制定措施和方案,要职责分明。二是在参与主体方面,要广泛发动师生员工,抓基层,层层落实,分院、教研室、班级是具体实施单位。要参与安全工作措施和方案的制定,以获得认可和支持;三是在计划内容方面,要研究分析各类隐患,既要全面展开,更要有重点的进行,重点人群、重点场所、重点时期、重点时节进行,以点带面,点面结合,并把安全稳定工作纳入年度工作目标责任制。校园安全管理的方针,即“积极预防,依法管理、社会参与、各负其责”。校园安全管理方针既是校园安全管理的总体要求,也是校园安全管理工作的方向。高校借鉴PDCA模式管理的校安全管理更专业、更长效、使校园安全管理方针真正落到实处,高校安全管理体系内容和方法必须结合自身特点,紧紧围绕与风险、事故密切相关的安全理念,安全行为、管理机制及方法等进行全方位探索和研究。通过引入PDCA理念,确立预防为主方针,完善过程控制机制,实施持续改过的循环方法,推行高校安全管理工作体系。
3.2执行阶段(D)以成效为中心,全面控制以成效为中心。在执行阶段要结合本院工作特点,因地制宜地开展安全工作,切实贯彻落实安全工作的措施和方案,坚决避免形式主义和照抄照搬现象;把校园安全工作重点从事后处理转到事前防范上来,安全教育必须做到常态化,避免事后总结,使其周期贯穿到大学生在大学的整个过程中。在不同阶段和时期,针对性的为他们展开安全教育。
3.3检查阶段(C)以结果为导向,全员参与在检查阶段要量化检查指标,细化检查办法,制订详细的安全检查细则,对安全工作措施和方案的落实情况进行全面检查;发挥各职能部门及二级学院的积极性和主动性,通过内部检查和外部检查相结合的方式,找出工作差距,发现问题根源;要对存在的问题作具体分析。高校的安全管理,应突破只关注设备、环境等实际条件和专业人员培训的传统。研究表明,每位个体人的行为习惯及安全意识,是影响安全绩效的关键因素和基础,安全管理体系的良性运转,绝不是一个部门的事,它有赖于作为载体和依托的全体师生员工,只有通过宣传教育,专题培训,等相关知识赋予全体师生,并自觉贯穿于日常生活和工作中,才能最终体现出价值观、人生态度和行为规范的和谐统一。强调全员参与,各层面的每一个员工从安全知识和防灾防风险等技能教育,致力于将每一位师生训练成一名能胜任的具有较高责任意识的成员,实现可持续发展并积极参与高校安全。当前,安全管理工作存在诸多问题,如检查不严,信息反馈不及时或很少反馈。对安全管理工作认识不深,分作不明确、责权不清晰。执行阶段的成效如何、存在的问题,出现的问题,这些都需要进行考核才能对问题分析透彻,从而解决问题。
3.4总结处理阶段(A)以问题为纽带,持续改进将安全工作经验在修正阶段要加以巩固、总结和推广;寻找不足之处的原因,加以改正,对新的未解决的问题要转入新的管理过程;通过奖优惩劣的方式对综合考核结果中的问题进行解决,完善工作目标,对实施方案和措施要做到定期实时更改调整,对工作的体系和制度加以不断的完善;要把修正与创新措施结合起来,并在新的基础和目标上,适时启动下一个管理过程。持续改进校园安全环境,是安全管理体系永远的主题,理应贯穿于高校育人的全过程,PDCA是其关键技术,即周而复绐的演绎”策划、实施、检查、总结“,达到持续改进,不断优化的效果,表现在体系中是不断出现新的起点,没有终点。
4结语
PDCA模式只是为我们提供一个安全管理工作的平台,除了应用科学的管理外,还要结合自身实际不继总结,同时,体系本身需要不断补充、不断修改和完善,不断优化。高校安全管理系统性的原则,应该在管理系统的各个环节中得到体现,并环环相扣,无论是横向还是纵向,均能形成一系统控制闭环,戴明的具体体现是纵横闭环的有机结合,使安全管理体系中的各种要素得以优化整合、相互交叉、相互关联、构成系统整体性。
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关键词:建筑工程安全生产 质量
1前言
建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业。安全生产是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定的大局,是促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。
施工安全,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全问题,也要竭尽全力去办。坚持施工安全无小事,改变作风关心施工人员安全,倾听施工人员呼声,把施工人员作业环境的安全和愿望,把施工安全放在建筑行业最高点,当作最紧要的工作来对待。总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”,所以坚持施工安全,就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益,作为项目施工安全管理工作的出发点和归宿。
2 项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,且强凋在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时,没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,树立起企业品牌和行业信誉,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
3 建筑施工安全方面存在的问题
当前项目施工对建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉,因而出现以下特点:
1)施工安全资料,不按规范标准建档较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单,且针对性不强、不全、不准。有违规隐患,施工安全活动记录真实性不高,交底未能按规范标准要求。验收未能用具体数据来说明结果。
2)现场施工用电不规范。三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”;与要求不配套,线路架设不符合要求;部分仍违规使用木制开关箱;普遍存在专用保护零线未引至用电设备;还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
3)施工机具防护不够规范。施工机具不按规定进行维护保养与保护,未按规定配置漏电保护器现象。
4)“三宝四口五临边”防护不够重视。安全网普遍存在材质较差;部分作业人员高处作业未系安全带;部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散现象。
5)建筑施工安全事故不断发生。奖惩机制不完善,对违规行为无约束力。
4明确安全生产管理的目的和方针
安全生产管理的目的是控制和减少建筑施工事故发生,保障人民生命财产安全、维护公众利益。
安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”。方针强调了安全生产的重要性,在生产活动中把安全工作放在第一位,尤其是当生产与安全发生矛盾时,生产服从安全。明确了安全与生产的辨正关系,必须用统一的观点去处理好安全与生产的关系。在安排生产的同时安排好安全工作;抓好安全重点在于预防,事前做好安全工作,搞好科学预测与分析,防患于未然。
安全生产管理的核心是人。管理是人的管理,现场施工操作也是靠人来完成,现场要形成“以人为本、关注安全、关爱生命” 的良好氛围。安全生产管理只有坚持“以人为本”的理念,才能贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
5确定安全生产管理目标
首先是制定项目安全生产管理总目标,然后确定参建三方安全管理目标,通过自上而下层层分解,确定各级、各部门直至每个员工岗位的安全生产指标,形成以项目总目标为中心的完整的目标管理体系。
目标制定后即转入执行过程,参建三方要同各部门、员工就实现各种具体目标的内容、方法和条件达成协议,层层落实目标责任,并明确奖罚条款,使每个人自觉进行自我过程控制,为实现目标而努力。
6. 建立新的项目安全管理模式
6.1新项目安全管理模式的理论和法律依据
(1)理论依据
“安全第一、预防为主”的原则:“安全第一,预防为主”既是安全生产必须遵守的原则,也是我国安全生产的基本方针。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。
管生产必须管安全的原则:生产必须安全,安全是生产的前提,因此,做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制,确保生产安全。
全员参与的原则:安全是全体人员的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行为,其中还包括人的自我防护意识和素质,因此,安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事,它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。
(2)法律依据
:的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针,并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全” 的原则。
《中华人民共和国建筑法》:《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的要求,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。
6.2新项目安全管理模式的特点
(1)以新的安全文化为核心
安全管理是全员全过程的管理,因此,安全文化应该是全员文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人,还应包括业主、设计、监理及社会相关方。作为总承包方,要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用,使安全管理成为压倒一切的工作。
(2)实现四个转变
新的项目安全管理模式与传统的项目安全模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安工程技术全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
6.3建立项目安全管理组织
新的项目安全管理模式下,项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以项目经理为首的,以专职的岗位安全管理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的,安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将生产与安全的紧密结合的组织,是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
6.4调整安全管理职责
(1)安全管理监督层的职责
项目经理:项目经理是项目安全生产的直接责任人, 因此,项目经理必须负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督;
项目总工:项目总工是项目技术负责人,项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全技术方案的制定、审批和落实,简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的。
(2)安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作,安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
(3)完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式运行的标准,因此,是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。完善安全管理制度应以“六令”为核心。 “六令” 包括:土方施工令、动火令、拆模令、脚手架搭拆令、砼浇注令、交叉作业审批令。
[关键词]高校车辆 安全管理 预防预控
中图分类号:F407.472 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)18-0016-01
近年来,随着地方高校的日益发展,学院人员、车辆也逐年在增加。由于学院地处离市区偏远,学院重大活动接送人员、各部门业务往来、教职工上下班、夜间部分人员下班、夜间学生意外值班、节假日值班等都需要用车。因此交通车辆车况良好、驾驶人高标准工作显得尤为重要,怎么样把这些任务都愉快地接受、安全出色地完成,做到保障有力呢?这就为车辆安全管理提出了更高要求。如何做好学院车辆安全管理工作,是摆在我们面前的一项十分重要的任务。“安全第一、预防为主”是安全管理工作一贯坚持的方针,车辆安全预防控制工作是安全管理的主要途径,预防预控工作的好坏,直接关系到安全管理工作的质量,它是安全行车的保障;只有做好此项工作,防患于未然,才能有效避免行车事故的发生,达到安全行车的目的。
一、影响车辆行驶安全的主要因素
(一)人的因素。人是交通安全中最重要的因素,交通安全的关键在人,人是交通安全的核心。近年,国内外的交通事故表明,有80―85%的事故是由人造成的,包括驾驶员的驾驶失误、疲劳驾驶、麻痹大意和违章行驶等。因此在交通安全中,人的因素主要是驾驶员的行为。根据2013年中国道路交通事故统计与资料分析,因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%。因此人驾驶员是道路交通中最重要的环节,是预防预控工作的主体。
(二)车的因素。交通安全的第二要素是车。根据近年国内外交通统计资料表明,由于车辆本身因素造成的交通事故,在工业发达国家占5%左右,在发展中国家占10%左右。在交通事故中,由于车辆造成的事故主要是车辆的机械故障造成的,包括制动失灵或不合格、转向失灵或不合格、轮胎脱出或爆裂、灯光损坏、连接失效等。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升,因此车也是预防预控工作的主要对象。
二、抓住安全管理工作重点,有针对性地做好行车安全管理的预防预控工作
通过对影响行车安全因素的分析,可以看出预防预控工作主要是做好人(驾驶员)与车的管理工作,个人认为应从以下几个方面抓好。
(一)做好对人(驾驶员)的预防预控工作
1、教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员必须真正意识到自己肩负的社会责任,头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念,牢固树立“安全第一”的思想,把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中,并要逐步树立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全德国,只要真正把学院荣誉、人民群众的生命安危放在心中,始终有一种责任感,安全行车是可以做到的,事故是可以预防的。
2、教育驾驶员认真学习交通法规,学院交通安全管理规定和国家和上级交管部门有关的安全法律法规等安全管理规章制度。严格遵守交通法规和安全管理规章制度,力争做到以下几点:一是认真学习交通法规,掌握基本精神,熟知法规内容。不学法,就不懂法,不懂法,怎么用法、守法呢?交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为准则,必须掌握它、熟悉它。二是严格要求,遵章守纪,逐步形成遵纪守法的道德习惯。每名驾驶员都要严格要求自己,事事处处、时时刻刻都要认真执行法规,一丝不苟。在没有人监督的情况下,也要自觉地按交通法规办事。出现了违章情况,要主动纠正,即使没有造成恶果,也不能原谅自己,这样久而久之;遵守交通法规就成为一种职业道德习惯了。三是杜绝侥幸心理。例如任务急、时间紧的时候,驾驶员就可能超速行驶和疲劳开车,认为自己只要注意点安全,就不会出事。安全行车不怕一万、就怕万一,往往就是在万分之一时出了事,有的老驾驶员开了一辈子安全车,临到快退休时因违章出了事。所以一定要杜绝侥幸心理,严禁违章驾车。
3、认真执行安全教育制度,加大教育力度,按时召开驾驶员安全例会,坚持驾驶员安全学习制度,讲事故案例,分析事故原因,和有关宣传材料、报刊等,对驾驶员进行安全教育,要做好季节和极端天气的行车安全常识教育。经常提醒。
4、严格把关,认真做好事驾驶员的招聘、上岗前的培训、工作。杜绝后患有重大交通责任事故人员上岗驾车。
5、要定期在公安网查询提取行车违章纪录,并对违章时间、地点、性质分析统计汇总,及时纠正驾驶人员的违章行为。
6、对发生的事故,无论大小,都要按照事故处理“三不放过”的原则进行处理。同时吸收他人发生的典型事故教训,举一反三,引以为戒。
7、严格执行“三带一停”制度(即出车要带好驾驶证、行驶证、通行证按指定地点停放车辆),做好出车前和收车后的安全检查,让驾驶员始终绷紧安全这根弦。
8、加强车辆安全检查是预防事故的有效途径,每月定期对车辆进行安全检查,坚持普查与专业检查相结合、自查与互查相结合,消除事故隐患。
9、实行驾驶员安全承诺制度,每年与驾驶员签定“交通安全责任书”,落实安全责任制。
10、怎么安全怎么办,不断完善收集整理班车运行停靠点意见,坚决做到“安全第一、方便第二”。
(二)驾驶车辆维修保养,做好预防预控工作
1、加强车辆维修保养,提高维修质量,确保车辆技术状况完好。由于车辆技术状况、道路状况及驾驶员操作等原因;汽车在行驶过程中往往会出现故障,影响车辆正常运行,造成行车晚点,有的甚至造成机械事故。因而驾驶员要加强车辆维护。以确保车辆正常运行。驾驶员必须加强车辆日常维护、增强责任心,做好出车前、行驶中、收车后的车辆检查工作。提高车辆完好率,同时发现故障,及时排除。
关键词:化工行业;危险化学品;安全管理
引言:
对于化工行业来说其未来的发展是充满光明的,但是在化学危险品的管理工作上就要重点的关注,其具有易燃易爆、有毒有害的危险性,在企业对这些化学危险品的生产、运输等过程中都要进行有效的安全管理,安全管理工作不能够脱离企业的实际情况来进行,一定要进行重点的分析和研究才能展开对其的安全管理工作,避免因为安全管理工作操作不当而带来环境、人员、财产等方面的损害。
一、化学行业中危险化学品安全管理工作的必要性
在化工行业的生产对象中我们不难发现,许多生产出的化学制品都具有易燃易爆甚至是放射性的特征,还有的化学制品具有超强的腐蚀性特征并且有毒有害,这样的产品特征使得人们对其所使用的安全管理工作办法有了高度的重视和关注,可以想像得到,如果化学工业不能够进行有效的安全管理工作所产生的危害是可想而知的,在人员的生命安全和环境的保护等角度来说都是巨大的威胁,所以化工行业对于危险化学品的安全管理工作是必须要重视起来的,相关的化学企业要低危险化学品所产生的危害充分的认识起来,在使用到化学制品的优势的同时对其安全防范工作进行加强,对化工行业的危险化学品进行的安全管理工作是十分有必要的。
二、化工行业危险化学品安全管理工作中存在的不足
(一)安全管理的工作力度不足
目前在多数的化工企业中我们都不难发现这样一种情况,就是在危险化学品的安全管理工作中企业的投入力度存在明显的不足,在企业中的生产设备都逐渐的呈现出老化的状态,对于安全管理的设备装置上也表现出了明显的不充足,设备的建设情况明显的不够完善,无法适应化学危险品的安全管理需要,并且在化工行业中存在中老、中小企业占据较多数量的状况,整个行业的百分之九十都是中小型的企业,这样的行业分布特征会对化学危险品的安全管理工作造成严重的阻碍,这些中小型的企业对于安全管理工作并不够重视,并且在企业安全管理的建设上存在明显的不足,尤其是在私企中比较常见,这种企业过度的追求经济效益而忽略安全管理的重要性的特征会给企业造成严重的安全隐患。
(二)安全生产监督管理体系不健全
在对化工企业的安全管理的监督工作上还存在明显的不完善的现状,相关的监理机构对企业没有进行有效的监督,在化工行业中的安全生产监督工作体系不够健全,监督工作不到位都会给企业的危险化学品的安全管理工作无法高质量的进行,在监理机构的监督工作中主要的不足是由于在监理人员的专业化水平上还不能够符合相关的监督标准,就是说在对化工企业进行安全管理工作的监督上存在人员的不充裕,对于基层的监管机构来说同样存在着不健全的管理体系的状况,在基层监督工作中所需要的工作条件、经费、技术等方面都存在着明显的不足,从而无法达到对化工企业的有效安全管理监督。
(三)企业缺乏安全意识
在目前的化工企业的安全管理工作的实施过程中并没有得到相关管理人员的注意,对于中小型的企业来说管理人员对于安全管理工作所需要的管理意识还比较的薄弱,在相关的工作中还没有形成管理的理念,在安全管理的法制意识上更是存在着严重的不足,管理上没有积极的去进行正确的引导,所以企业的安全管理的意识还停留在传统的观念上,在一定程度上阻碍了企业的未来发展。
(四)化工生产过程中员工的安全素质较低
在化学工业的生产运营过程中企业的员工起到了至关重要的作用,员工的素养会直接的影响到企业的未来发展状况,在目前的部分化工企业中员工的安全意识还存在一定的不足,对化学危险品的相关知识没有进行专业的学习和掌握,尤其是在规模较小的企业中还没有对员工的安全意识培养足够的重视起来,一些没有上岗证的员工在生产过程中会产生很大的安全威胁。
三、化工行业的安全管理工作的改进措施
(一)加强企业的安全管理工作意识
在化工行业危险品的安全管理工作中一定要加强安全管理工作的理念,在企业的生产过程中要对预防为主、安全第一的管理理念进行强化,坚持这样的安全方针加强安全管理工作的重视度是解决化工企业安全管理工作的不足的有效措施,在这样的安全方针的实施下能够对企业的安全隐患进行依法的整治,在化学企业中要建立起各级领导的安全责任管理制度,将企业的安全管理工作的各个方面都落实到个人的身上,这样就能够使化工企业的安全管理问题切实的执行,同时要将绩效的考核同安全管理工作有效的结合起来,对安全的生产责任制度有效的应用到实际的工作中,企业应该对以往的安全管理工作中的被动状态进行有效的转变,在安全管理工作中应该采取主动的管理模式,对于具有危险性的化学制品进行集中性的管理工作,对企业的安全管理工作进行规范化的管理和整治,将安全管理工作更加长远的进行下去。
(二)加强安全技术的应用研究
在化学工业的的生产过程中其产品具有种类繁多的特征,并且在具体的生产工艺中存在着比较复杂的专业化要求,在化学工业的生产工作中对于技术水平的要求是很高的,所以在进行化工企业的安全管理工作时要进行安全技术的研发,在化工企业的专业化技术队伍的要求上要不断的提高,之后还要对城市的危险源进行合理的管理安排,对于化学事故的预防等工作要进行基础的关键性研究,从而能够为安全管理工作的实施进行合理的规划。
(三)加强重大危险源监控和应急救援建设
在化学工业的重大危险源的申报和登记工作上要进行有效的落实和监管,在危险化学品的安全管理工作中要对国家的应急援助的建设力度进行有效的提高,将化学危险品的国家应急工作充分的重视起来,可以通过加强政府对危险化学品的救援力度和体系的建设来进行同时也可以对相关的救援预案进行充分的演练,使其能够在真正发生紧急情况时能够有效的投入到救援工作中去,确保在关键时刻有效的发挥其具有的作用,将事故的损失降到最低并且能够有效的保障人身财产的安全。
(四)加强中小化工企业的安全管理监督工作
在化学危险品的安全管理中企业是主要的主要的实施者,所以安全生产的主体是化工企业,想要做好化学危险品的安全管理工作其中重要的一点就是要使企业严格的按照国家的相关规定来进行安全管理工作,同时国家要针对不同的企业类型展开针对性的指导,对企业的安全质量进行标准的规范,有效的督促企业建立起适合自身发展的安全管理体系,对企业的各个生产环节都要进行全面细致的安全管理工作,严格的把关企业的安全生产工作,对于不符合安全生产规范和要求的企业要进行整顿甚至关闭。
结论:
在化工行业的危险品的安全管理工作上要进行充分的重视,在管理的过程中要充分的认识到企业自身管理中存在的不足,并且根据自身管理工作中存在的不足进行有效的改革,从而能够有效的提高化工行业的整体安全管理水平,在高质量的安全管理工作的实施中能够有利于企业的可持续发展。
参考文献:
[1]龙立业,赵志芳.化工企业危险化学品安全管理研究[J].黑龙江科学,2014,01:72.
【关键词】煤矿企业;安全管理;机电设备
伴随着世界能源的快速发展,而我国则是一个以煤炭为中心的产媒大国,因为人们对能源的需求量在不断的增加,而煤矿的生产环节和生产过程都非常的复杂,加之煤矿企业的机电设备的使用范围以及可使用的种类不断的增多,所以对煤矿机电设备的安全性也做出了较高的要求。煤矿企业生产人员的素质高低以及机电设备管理工作的好坏都会对煤矿企业的安全生产和其经营效益带来很大的影响。因此,煤炭企业的管理部门必须组织一个队伍,这个队伍应该具有较高的人员素质以及较高的技术水平,以便对企业的每个煤矿经营专业性的诊断。
一、煤矿企业的机电设备安全管理中存在的一些问题
(一)较大的生产能力以及生产设备的老化
最近几年以来,在我国经济的快速发展以及煤炭作为我国的基础能源和原料的影响下,我国煤炭的产量大幅度的上升,而且在以后几年内依然处于一个高产量的阶段。在利益对企业的影响,煤炭企业常常把煤炭的生产任务放在企业的第一位,而对于生产设备的安全管理表现出应付的态度,设备出现“连轴转”的现象是非常普遍,并且设备没有具体的检修以及保养时间。
(二)对机电设备的检查力度以及检查的深度严重不足
煤矿企业机电安全检测的工作人员素质以及在对工作的认知上具有较大幅度的差距,煤矿企业机电检测工作具有很强的专业性,同时也会涉及到很多的知识面,这就对机电检测人员的素质做出了较高的要求,然而现如今又没有对机电检测人员的工作执行标准做出较为详细的说明,有的甚至对于工作人员做出最基本的工作失误做出宽容,没有非常准确清楚的界定,这就不可避免的使得检查过程的严格性以及标准性很难做出把握。煤矿机电检测人员大多数是从煤炭生产环节一步一步做到这个位置的,对于生产环节的苦他们深有体会,有时就很难放下情面而做出非常理性的判断。在具有很强专业性的机电检测中,由于机电的运输过程长而检测人员较少,并且检测范围很广,这时安全检测人员常常采用抽样的方法对机电设备进行检查,这种方式的检查严重缺乏全面性并且缺乏主动性。
(三)煤炭较深层次的开采对机电设备管理产生的影响
随着矿井开采的深度不断加大,矿井的一般开采深度为600-800m,有的甚至已经达到了1000m以上,多方面开采水平的不断提升以及采用接力排水的形式,造成了开采过程中的供电线路大幅度的加长,负荷不断的增加、网络错综复杂的现象。深度开采地温以及压力的不断增大,使得巷道、变电所以及泵房等地方底鼓变形特别严重,从而造成管道以及电缆收到严重挤压,以上出现的情况均会给煤矿企业机电管理工作带来很大的难度。对此如果不对机电进行大幅度的管理,对技术不进行改造,不重视其安全性,就有可能发生更大的事故。
二、采取的措施
(一)企业应该采取一切具有可行性的方法,对机电设备进行大幅度的投入以及改造
不断的争取得到国家政策性的优惠政策以及扶持,并且采取多方面、多形式的筹资以及融资,根据有关行业标准做出合理的规划,例如《煤矿安全规程》,以保证煤矿生产设备、机电安全监控设备的正常运行和更新换代,对于一些保护装置不够完善的设备(干式变压器、提升绞车等)必须严格根据《煤矿安全规程》的标准进行完善保护过进行更换。将好的设备进行有效的保养,从而保证按规程的要求对设备进行使用以及维修,坚决抵制伪劣的机电设备,非防爆产品以及没有煤安全标志的产品在煤矿随意使用,从而从源头上对事故源进行消除。
(二)对煤矿机电设备的安全管理责任进行严格的落实
煤矿企业对于机电设备的安全管理工作应该给予高度的重视,应该设立专门的负责部门,同时分派足够的专业技术人员,并且明确各个管理人的职业,应该建立健全的矿井部门机电运输所需用的设备、对材料以及物资的采购管理、进入井下的检验工作、时刻的巡回检查、定期进行进行检测结果报告、对机电设备的维修保养工作以及设备报废清理等制度,明确各自的岗位职业。要对机电设备运输装备管理的台账以及技术资料方面的档案管理进行健全完善,严格依据《煤矿安全规程》日常作业以及操作的规程标准,对设备的检查维修和运行状况进行全方位的管理。
(三)企业要对煤矿机电设备的检修工作进行严格管理
煤矿企业应该定期的对机电设备进行保养以及日常维护。企业的机电设备应该制定明确的检修计划和措施,从而使企业对机电设备的检修范围、检修任务、检修的详细记录以及每次的检修内容更加的明确化,并且指定专门人员负责对机电设备的检修工作进行检查验收。在对井下大型的机电设备进行搬运或者拆装时,就必须指定关于设备安全的技术措施,从而明确其搬运以及拆装的方式、路线以及拆装时所用到的工艺等等,并且分派专业的技术人员在现场进行指挥,以保证全过程的安全性。
(四)不断提高机电安全检测人员的整体素质
煤矿企业的机电安全检测人员应该不断的认真学习其专业知识,使其自身素质得到全面的提高,从而可以强化企业的机电检测力量,对煤矿进行每个设备、每条线路、每个层面进行全方位的检测,严格按照《煤矿安全规程》的标准进行,不留一丝的个人情面,该开始的时候就立刻开始,该停的时候就坚决停下来,绝不拖延。要有铁脸面,铁心肠严格进行执法,公正执法,从自身做起。
三、结束语
煤矿行业的一个永恒的主题就是永远的坚持“安全第一”方针,其也是煤矿行业进行生产的指导思想和方针,必须严格的将此指导方针贯彻到整个生产过程中。因为矿井的生产过程具有一定的循环性、工作环境具有一定特殊性、生产设备具有相对的繁重性以及生产系统和生产过程具有一定的复杂性等,所以煤矿企业不仅要在宏观上做好对系统的管理工作,防止特大灾害的发生,还要在微观上管理好对生产安全环节造成影响一些因素,从而减少甚至消除“三违”现象和减少工人的工伤事故的发生,从搞好煤矿行业的服务安全工作,降低企业的生产成本,提高企业的生产效率,技术的不断创新的角度进行定位,把工作的重心放在对机电设备的安全性提高上,从而保证煤矿行业的安全生产,不断的提高煤矿行业的经营效益。