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第1篇

关键词：北京；上海；总部经济；跨国公司

中图分类号：F127.1　文献标识码：A　文章编号：1003-4161(2011)01-0044-04

北京是当前中国最具总部经济发展实力的城市，其总部经济综合发展能力连续五年居全国首位。上海也是当前中国最具总部经济发展实力的城市之一。本文将对北京和上海总部经济发展进行比较，找出与上海相比，北京在发展总部经济上的不足，并提出推进北京总部经济进一步发展的对策。

一、北京总部经济发展现状

(一)北京总部经济的总体规模和增长速度均位于全国前列

在《财富》杂志公布的2009年全球500强排行榜中，包括台湾、香港在内的中国上榜公司数量达到创纪录的43家，在全球各国中排名第三。其中26家企业总部设在北京，占我国拥有的500强企业数量的6成。此外，北京还集中了全国1／4的央企总部，在国务院国资委管理的136家大型企业集团中，有104家企业总部设在北京。由于北京所具有的独特优势，北京不仅是中国大企业成长的沃土，也是全球大企业最向往的城市之一。跨国公司在北京设立的投资性公司已达到165家，占跨国公司在华设立的投资性公司总数的40％。近年来，北京总部经济一直呈现出快速增长的态势。2007―2008年度，北京吸引总部的数量增加为597家，比上一年度增长了102％。2008―2009年度，北京吸引总部的数量增加为694家，比上一年度增长了16％，比2005―2006年度增长了178％。2009―2010年度，北京吸引总部的数量增加为712家。由于受到金融危机的影响，北京总部经济增长幅度小于往年，仅比上一年度增长了2.59％。可见，北京总部经济的总体规模和增长速度在全国一直处于前列。

(二)北京总部经济主要集中在通讯和IT产业

在北京设立地区总部的大多是通讯类和IT产业类的跨国公司。通讯类的跨国公司地区总部之所以设在北京，是因为拓展通讯领域的业务与政府打交道比较多；而IT业的跨国公司将地区总部选在北京，是因为北京的人才、教育、科技资源优势明显。因此，北京总部经济呈现出鲜明的高科技特点。

(三)外资总部在北京总部经济投资主体中所占比例较高

北京总部经济投资主体由外国总部或国内公司地区总部构成。尽管北京集中了国内大企业总部的大多数，但是外资总部在北京总部经济中占有较高的比例。自2005―2006年度以来，外资总部在北京总部经济中所占比例一直高于70％。2008―2009年度，外国总部在北京总部经济中所占比例为77％。2009―2010年度，外国总部在北京总部经济中所占比例为78％。

(四)北京总部经济的空间集聚特征明显

北京总部经济的空间集聚特征明显，初步形成了商务中心区(CBD)、金融街、中关村科技园区海淀园、丰台总部基地等几大特色总部经济聚集区。其中，朝阳(CBI)定位为跨国公司地区总部和国际性金融机构的聚集地；金融街是金融总部聚集区；海淀园是以IT产业为主的高技术产业总部及研发中心聚集区。这些总部经济聚集区定位明确、特色突出，成为北京总部经济发展的重要空间载体。目前，在北京的各总部经济聚集区中，朝阳区的CBD聚集的各类总部最多。2009年，北京朝阳区区域范围内共有国家商务部认定的地区总部17家，占全市的85％；北京市认定的地区总部27家，占全市的75％；朝阳区累计设立投资性公司已达到128家，占全市的77％。其中，2008年北京市共新设5家投资性公司全部落户朝阳区；世界500强企业累计在朝阳区的投资项目共226项，占全市的46.5％。

二、北京与上海总部经济发展的比较

(一)北京与上海总部经济发展的相同点

1.北京和上海总部经济综合发展能力在全国均处于领先地位。北京和上海均具有发展总部经济的比较优势。北京是中国的首都，是政治、文化、科技、信息和对外交往的中心。同时，北京的人才、教育、科技资源优势明显，能够为总部经济的发展提供动力支撑；上海具有众多的高素质人才和强大的研发能力，具备完善的产业链条和雄厚的制造业基础，拥有较为成熟的金融市场(如证券交易所、期货交易所、黄金交易所3大金融市场)。因此，北京和上海总部经济综合发展能力在全国均处于领先地位。由表1可见，北京近年来总部经济综合发展能力一直居于首位，上海一直居于第二位。《中国总部经济发展报告》用6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成的总部经济发展能力评价指标体系对中国城市总部经济发展能力进行评价，为中国城市判定其总部经济发展阶段及提出今后总部经济发展战略提供参考。其中，一级指标包括基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6大指标，表1。在2009―2010年度，北京和上海这6大指标均处于全国前列。

2.北京和上海总部经济的空间集聚特征均很明显。北京总部经济的空间集聚特征明显，初步形成了朝阳商务中心区(CBD)、金融街、中关村科技园区海淀园、丰台总部基地等几大总部经济聚集区，各个总部经济聚集区均有自己的特色。上海以信息、商务、研发环境有类似要求的总部企业通常集聚发展，形成了一批总部经济相对集聚的区域，包括陆家嘴、徐家汇、静安区、浦东新区等总部经济聚集区。其中，陆家嘴是专门的金融总部区，徐家汇是上海起步较早的总部楼宇区，静安区以南京西路跨国公司总部区蜚声国内，浦东新区则以民营企业上海总部的聚集为特色。可见，两市总部经济的空间集聚特征均很明显。

(二)北京与上海总部经济发展的不同点

1.上海总部经济的总体规模大于北京，总部经济的增长速度也快于北京。北京和上海总部经济发展在全国均处于前列，但是上海总部经济的总体规模大于北京，总部经济的增长速度也快于北京。由表2可见，近年来北京和上海吸引经济总部的数量都呈快速增长的趋势。2006―2007年度，北京吸引经济总部的数量为295家，比上一年度增长了18％。同年，上海经济总部的数量为339家，比上一年度增长了34％；2007―2008年度，北京吸引经济总部的数量增加为597家，比上一年度增长了102％。同年，上海吸引经济总部数量增加为638家，比上一年度增长了88％；2008―2009年度，北京吸引经济总部的数量增加为694家，比上一年度增长了16％，比2005―2006年度增长了178％。同年，上海吸引经济总部数量增加为835家，比上一年度增长了31％，比2005―2006年度增长了231％。2009―2010年度，由于受到金融危机的影响，两市总部经济增长幅度均小于

往年。北京吸引经济总部的数量增加为712家，比上一年度增长了2.59％。同年，上海吸引经济总部数量增加为889家，比上一年度增长了6.47％。可见，近年来上海总部经济的总体规模大于北京，总部经济的增长速度也快于北京。

2.北京总部经济综合发展能力略优于上海。北京和上海总部经济综合发展能力在全国均处于领先地位，但北京总部经济综合发展能力略优于上海。由表1可见，北京近年来总部经济综合发展能力一直居于首位，上海一直居于第二位。《中国总部经济发展报告》用6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成的总部经济发展能力评价指标体系对中国城市总部经济发展能力进行评价，为中国城市判定其总部经济发展阶段及提出今后总部经济发展战略提供参考。其中，一级指标包括基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6大指标。由表2可见，在2009―2010年度，北京和上海这6大指标均处于全国前列。在基础条件、商务设施、研发能力、专业服务方面，北京优于上海；在政府服务和开放程度方面，上海优于北京。

3.外国总部在两市总部经济投资主体中所占比例较高，且上海外国总部的比例高于北京。由表2可见，北京和上海总部经济投资主体均由外国总部或国内公司地区总部构成。外国总部在两市总部经济中均占有较高的比例，且上海的外国总部在总部经济中所占比例高于北京。自2005―2006年度以来，外国总部在北京总部经济中所占比例一直高于70％，在上海总部经济中所占比例一直高于80％。2008―2009年度，外国总部在北京总部经济中所占比例为77％，上海为87％，比北京高10个百分点。2009―2010年度，外国总部在北京总部经济中所占比例为78％，上海为85％，比北京高7个百分点。

4.落户北京和上海的跨国公司类别不同。在北京设立地区总部的大多是通讯类和IT产业类的跨国公司。通讯类的跨国公司地区总部之所以设在北京，是因为拓展通讯领域的业务与政府打交道比较多；而IT业的跨国公司将地区总部选在北京，是因为北京的人才、教育、科技资源优势明显。但是，北京周边各省、市经济不如上海周边发达，其主要发展的产业也并没有同北京的总部经济形成完整的产业链，不能为总部经济的发展提供有力的支撑。对制造业类的跨国公司来讲，缺乏必须具备的上下游产业链条。而上海地处长江三角洲，其周围拥有完整的产业链，企业群极其密集。一些制造类的跨国公司就将生产厂建在长江三角洲，将采购中心、营运中心先设在上海，再渐渐升格为地区总部。正因为如此，在上海设立地区总部的跨国公司有四成以上是制造业。除制造业外，在上海设立地区总部的是金融业和商业等社会服务业和批零贸易餐饮业，这与上海准许开放外国金融机构较早有关。

三、推进北京总部经济发展的对策

基于上文的比较分析，为进一步推进北京总部经济的发展，应采取以下对策：

(一)进一步推进北京总部经济的增长速度，扩大总部经济的总体规模

由上文的比较分析可见，北京总部经济的增长速度一直低于上海，总体规模也低于上海。与世界其他总部经济发展较好的城市，如香港、纽约和新加坡相比，差距就更大。2008年，新加坡云集着约7 000家跨国公司和10万个中小型企业。在这些企业中，有超过4 000家在新加坡建立了企业总部。2008―2009年度，北京外国总部和国内公司地区总部只有694家。因此，北京应进一步推进总部经济发展的规模和速度。2009―2010年度，由于受金融危机的影响，北京总部经济的增长速度明显小于往年。为适应跨国公司投资需求，应对国际金融危机影响，2009年上半年，北京对1999年出台的《鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》进行了修订，扩大了地区总部的业务活动范围，增加了政府资助与奖励的政策条款，还增加了对地区总部在人才引进、出入境等便利化方面的政策条款。今后，北京应进一步制定促进总部经济发展的相关政策，对不适应总部经济发展的政策及时进行技术性调整。

(二)明确北京重点吸引的总部类型，对北京的总部进行合理布局

首先，依据北京的资源优势、产业基础以及城市功能定位，北京应重点吸引世界500强企业以及具有较大国际影响力的跨国公司亚太区总部、大中华区总部、中国区总部；积极吸引北京具有产业优势的电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等外埠大企业总部；积极吸引国内外金融、会计、法律、信息、咨询、文化传媒等现代服务业企业总部；积极吸引国内外大型企业的研发中心，或吸引其在北京设立独立的技术开发机构；吸引国内外企业在北京设立独立的销售中心、采购中心和结算中心等。其次，要对北京的总部进行合理布局，加强空间规划，引导不同功能、不同产业的企业总部在不同区域聚集，形成具有特色的总部经济聚集区。同时，以企业总部对于城市区位及服务配套需求为依据，合理规划总部聚集区，重点建设CBD、金融街和中关村科技园区“三大”总部聚集区；同时加强总部聚集区与顺义、亦庄、通州等区县以及环渤海区域制造业基地的功能合作，形成强有力的产业依托。

(三)完善北京总部经济发展环境

政府在总部经济发展中的第一任务就是要创造好环境、做好服务，通过完善的商务环境和高效的政府服务来促进企业发展。首先，进一步完善北京的通信、交通、生活、卫生、教育、娱乐等设施，完善北京总部经济聚集区的各项配套设施；其次，要进一步加强对人才、科研资源的培育，构建人才高地，为总部经济发展提供良好的人力资源环境；再次，注重大力发展金融、保险、信息、咨询等现代服务业，建立健全与总部经济相关的法律制度，努力优化总部经济发展的软环境，以实现总部经济的持续发展；最后，要积极转变政府职能，增强政府服务意识，提高政府服务效率，进一步提高投资者对政府服务的满意度。

(四)处理好北京与周边城市的关系

总部经济是为了实现区域经济发展的一种良性循环，即首先创造条件，吸引、集聚经济资源，然后通过集聚的经济资源吸引更多的资源参与其中运作，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，并产生强大的经济辐射作用，以有效促进地方经济的发展。总部经济的发展有利于中心城市突破资源“瓶颈”，形成新的经济增长点，同时又使周边地区能够充分利用土地、能源、普通劳动力等具有比较优势的常规资源，形成经济增长的新动力，推动周边区域经济发展。北京在发展总部经济的同时，要处理好与周边城市的关系。北京发展总部经济要按照优势互补、发挥整体优势的原则，加强与京津冀、环渤海乃至全国其他区域的交流与合作。北京要加强与周边地区的协调，在这些地区发展既与总部经济相适应，又能充分发挥当地优势的制造业。充分发挥周边地区的作用，与周围各省市区形成有机的整体。同时，通过“总部―加工基地”链条，将北京的人才、技术等资源辐射到周边地区，带动这些区域的经济发展。

基金项目：本文为教育部人文社科研究青年基金项目“FDI对发展中国家金融稳定的影响及对策研究”(项目批准号：07JC790052)、北京市委组织部优秀人才项目“北京市总部经济发展与提升利用外资水平研究”(项目编号：20081D0500200119)、北京市教委人文社科项目“北京和上海利用外商直接投资(FDI)的比较研究”(项目编号：SM200910009005)和北京市属市管高等学校人才强教计划资助项目(项目批准号：PHR201008191)的阶段性研究成果。

注释：

①数据来源：赵弘，历年中国总部经济发展报告[M]，北京：社会科学文献出版社

②数据来源：赵弘，历年中国总部经济发展报告[M]，北京：社会科学文献出版社

③北京CBD开打跨国公司争夺战，中华工商时报[N]，2009―08―13，

参考文献：

[1]邵泽慧，北京总部经济发展能力蝉联全国第一[N]，北京晚报，2008-10-17(6)

[2]北京世界500强企业数量居全球第三[N]，北京日报，2009―10―27

[3]赵弘主编，2005―2010年历年中国总部经济发展报告[M]，北京：社会科学文献出版社

[4]卢超，陈震，由纽约、香港看上海总部经济布局[J]，经济论坛，2008，(18)：9―11

[5][8]梅松，关于北京总部经济发展的思考[J]，经济观察，2006，(04)：76-79

[6]邱敏，王希怡新加坡总部经济的成功之路[N]，广州日报，2008―02―27(2)

[7]张荣齐，李宇红，北京总部经济发展研究，商业时代，2006，(18)：83-84

[9]王瀛，赵鹏大，总部经济带动区域经济发展[J]，经营玉管理，2009，(05)：19―20

[10]赵弘发展总部经济需解决三大问题[J]，投资北京，2008，(08)：12―15

第2篇

关键词：蒙自市；旅游经济；现状；解决对策

中图分类号：F590.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

一、蒙自旅游经济发展现状

蒙自市将旅游业作为支柱产业重点发展，并致力于旅游基础设施的建设，不断加大资金的投入，打造旅游品牌，以此来吸引更多的游客。先后开发了蒙自万亩石榴园、南湖公园、缘狮洞古建筑群、长桥海、哥胪式洋行、查尼皮等极具文化色彩的景区。此外还结合了“蒙自县乡村旅游概念性规划”、“蒙自县旅游发展规划（2010―2020）”等十多项规划，打造长桥海―碧色寨旅游度假区、小东山森林度假公园、法式风情小镇、碧色寨滇越铁路历史文化公园及尼苏民族风情旅游小镇等旅游景区。另外，还加大对一些原有旅游景区的改造，例如南湖公园、新安所旅游小镇等。

二、蒙自市旅游经济发展的优势

1.气候优势

蒙自得天独厚的自然环境，给蒙自甜石榴、枇杷等提供了良好的生长条件，造就了蒙自甜石榴果实大、果皮薄、果粒满、果核软、汁多味甜；以及枇杷的果实大，味道鲜甜，在同类产品中属于佼佼者。这些都为发展休闲农业旅游提供了良好的资源条件。

2.旅游资源优势

蒙自风光秀丽，旅游资源极富特色，城内不仅有享有“小西湖”美称的南湖，风景优美，园林建筑风格别致，被称为红河之魂魄；还有位于承恩街口东侧的古建筑――玉皇阁，占地1000平米的庙宇，始建于明万历六年，极具清代建筑风格，是蒙自县城里最为古老的建筑。城郊位于鸣鹫镇的缘狮洞被称为“滇南第一洞天”，山奇水秀，依山傍水的缘狮洞在霞光的辉映下，更显气势非凡。龙宝坡天然溶洞鬼斧神工造型迥异，长桥海安静辽阔，法租界旧址引人回首。还有万余年前的古人类遗址、春秋战国时期的出土文物以及碑刻等极具深厚文化底蕴的景观可供游客参观游览。同时蒙自特有的风味小吃过桥米线、年糕、烤豆腐等更是风靡全国。这里还有全国最大的万亩石榴园和著名的人帅葡萄园艺场，这里的石榴和葡萄品种优良，赏之使人赏心悦目，食之使人意犹未尽。

三、蒙自市旅游经济发展中存在的问题

1.旅游业与其他产业的融合度不够，未形成完善的旅游产业链

目前蒙自旅游经济的发展中，旅游业与其他产业的融合度还不够，推进旅游产业融合发展的机制也不够健全；同时，还没有形成完整的旅游产业链，总体收入来源比较单一。现有的旅游开发中过于偏重天然风景区的建设，而对于人文景区的开发保护力度明显不够，一些历史人文旅游资源由于长期得不到合理有效的保护、开发和利用，甚至被完全荒废了。此外，休闲度假旅游、体验式旅游等新兴的旅游方式较为缺乏。旅游商品开发太过滞后，大多属于低档次商品，没法适应旅游市场以及消费者多样的需求。

2.旅游重点项目推进不理想

虽然目前蒙自很多的旅游重点项目在省内外被炒得比较热，但其实项目建设工程的推进却很不理想。如长桥海湿地公园旅游度假区已连续三年被列入省政府旅游重大项目，但至今还未完全完工；碧色寨、西南联大蒙自分校纪念馆、查尼皮省一大会址改造提升等项目的推进速度均较为缓慢，这些也会影响蒙自旅游经济的发展速度及对游客的吸引力。因为很多游客通过各种方式知道这些极具特色的旅游景点，来该市旅游观光，却因项目建设的迟缓，盛兴而来败兴而归。

四、蒙自市旅游经济现有问题的解决对策

1.积极推进旅游业与其他产业的融合，不断完善旅游产业链。

一是推进旅游业与历史文化的融合，重点推进碧色寨滇越铁路历史文化公园、法式小镇及查尼皮红色旅游等文化旅游项目，积极与昆玉红旅游文化产业经济带建设相融合。二是推进旅游业与农业融合，开发休闲农业和乡村旅游，加快建设万亩石榴园精品农庄、蒙自周边村寨特色农家乐和人帅葡萄园参观娱乐美食一条龙服务。三是推进旅游业与林业融合，积极建设长桥海国家湿地公园和小东山森林度假公园，发展绿色旅游。

2.加大旅游商品开发力度，激发游客购买欲望

加大旅游商品的开发力度，尽可能多的开发独具蒙自特色的旅游商品，使外来游客在购买旅游商品的时候，有更多重的选择。同时还应对石榴、大枇杷、年糕、方便过桥米线等现有旅游商品升级包装，并加强宣传力度，通过网络销售、开展旅游商品展销会等多重营销模式，将蒙自市的特产向外推广，让更多人知晓这些特色商品，从而激发游客对蒙自旅游商品的购买欲。

第3篇

经济；科技馆；运行现状；对策

【中图分类号】F113.4 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0061-01

“科学技术是第一生产力”这历来都是不争的事实。在我国经济迅速发展的今天，虽然各项事业都已经处在了一个较高的发展水平，但是对于科技的需求还是在不断的增大。因为科技的发展进步对我国全民族素质的提高以及创新能力的提升有着不可忽视的作用，也是我国建设创新型社会的必不可少的一种有效手段。而科技馆的建设以及运营可以满足人民群众日益增长的科普文化知识，也会在一定的程度上提升我国人们的创新能力，促进全社会的经济发展。但是在我国现阶段的科技馆的运营以及建设中还是存在一定的问题，还没有做到真正的完善，所以在我国各项事业大力发展的今天，我们也需要不断的去创设一个好的科技发展的环境，尽量通过科技馆的良好运行提高人民的科普知识，促进我国建设创新型的社会，从而全面提高我国的经济发展。

1科技馆的社会职能以及重要价值

1.1我国科技馆的社会职能：从本质上来讲，科技馆是一个公益性的机构，它的建立是不以盈利为目的的，而是为了提高人民大众的科普知识水平，提升他们的科学文化素质。当然科技馆也是我国实施科教兴国战略的重要组成部分，它通过展览科技作品，进行培训教育以及实验性的教育，来提高人民群众的科技素质。就社会职能上来讲，科技馆主要是科学普及教育，进行科学技术知识的传播，用多样性的科学传播手段不断的提升人们的科学素养，不断的培养大众的科学思想、方法以及科学精神。

1.2我国科技馆运行的重要价值：科技馆作为一种宣传科学技术知识的重要场所，是我国科教兴国的战略的重要组成部分，也是我国优秀的科技产品的展示窗口。进行科技馆的运行与建设一方面不仅可以让科技展示的舞台变得更加的阔大，在另一方面还可以在科学技术的宣传中让我国国民的科学技术知识得到更大的普及，让他们在科技的引领下提高自己的创新能力，从而促进经济发展，为国家的经济建设做出更大的贡献。2经济发展下科技馆运行的现状和存在的问题科技馆对我国社会经济建设有着重要的作用，也是我国科教兴国战略的重要组成部分。但是在经济发展的今天，科技馆的建设以及运行中还是存在着一定的问题，这些问题在一定的程度上阻碍了科技馆对我国社会经济发展的作用的发挥，也在一定的程度上阻碍了我国社会经济建设的步伐。

2.1科技馆的总量相对来说不足：科技馆的建设以及运营关系着一个国家的科技力量的提升，也关系着国民科学技术水平以及科技素质的提高。而在我国的科技馆的建设中却存在着科技馆的总体数量相对不足这样的一种现象。特别是与一些发达国家地区相比，更是显得严重的不足。就像是在美国，全国拥有560多座科技馆，也就是每41万人就拥有一座科技馆；在日本，科技馆的人均拥有量是每38万人拥有一座科技馆；而在我国，则是每312万人才可以拥有一座科技馆。由此看来我国在科技馆的总量上面还是有所欠缺，人均保有量严重的不足，也就是说我国的科技馆的提升空间很大，所以在科技馆的运营中这就是一个要着重解决的问题。

2.2体制陈旧，机构太过于臃肿：我国的科技馆作为一种公益性非盈利的机构，其体制的完善与科学在一定的程度上影响着整个科技馆的运行状态。而在我国现经济形式下科技馆中存在着体制陈旧并且机构臃肿的现象，对于机构中的人员也是存在着岗位设置不合理并且人力资源配置不科学的问题。在目前的情况下，在我国很多的科技馆体制中在人员的设置方面存在着二线的行政人员居多，但是专门的科技馆运营人员的缺乏，所以就导致在每年科技馆在人员很多的基础上行还要进行人员的招聘，这在很大的程度上增加了人员的随意流动，并且也增加了科技馆运营的费用，对于科技馆的发展来说是一个负担。所以，在现今的经济条件下，对科技馆进行体制的改革是势在必行，也是促进科技馆不断发展的一个重要手段。

2.3在展品的维护方面更新不及时：科技馆内的产品跟别的产品不同，由于它在不断的展示，所以就需要对它进行定期的维修、保养并且也要进行定期的更新，只有这样才能够让科技产品发挥自己应有的作用，也才能够不断地吸引民众的注意力。可是在我国很多的科技馆中，一方面由于科技展示品本来就对维护的要求高，一般对展示品的维护完好率要达到90%以上，在另一方在进行科技馆的管理中对于一些展品由于各方面的原因导致不能够及时得到维护，这都给科技馆的管理造成了一定的压力，也让科技馆在现实的运作中并不能够发挥自己该有的作用。

2.4自身造血不足市场竞争力低下：我国的科技馆一般都是属于事业编制的，所以也就是我们通常所说的吃的是财政饭。这个财政饭虽然在一定的程度上好吃，但是在吃的同时也会出现一些问题。就像是在科技馆的营业中，他们的收入一般只是来源于门票，可是随着市场经济的发展以及科学教育的改制，门票这个收入总有一天也会被剥离，所以对于我国科技馆的经济来源也就会出现问题。并且我国现在正处于改制的阶段，科技馆这个对于政府依赖性特别强的机构，总有一天也不能够被政府一直养着。所以科技馆的运营必须要自己寻找出路，应该提高自己的造血能力，并且在此基础上提高自己的市场竞争力，做到独立的经营。

3经济发展下科技馆运行的对策探究

在经济高速发展的今天，科技馆的科学以及优良运行离不开自身的不断改革以及尝试，也离不开对于问题的不断解决。所以在现今的经济形势下，对我国的科技馆的运行方式以及体制方面进行完善，有助于提高我国科技馆的社会价值，也有助于我国科教兴国战略的顺利进行以及实现。

3.1各方筹措基金，进行基础设施的完善，提高生存能力科技馆的建设需要投入大量的资金，而在我国科技馆的建设都是政府出资建立，这对政府来说在财政方面是一个很大的压力，也不利于科技馆自身的积极性的提高。所以在我国的科技馆的建设中，应该进行多方面的融资，引进企业、个人以及其它的社会群体的商业资本，从而让科技馆的建设以及发展市场化，在互惠互利的基础上提高其生存的能力。其次，在科技馆的建设中还应该完善其基础设施，因为基础设施的完善对于科技馆的发展也是至关重要的，各科技馆应该充分发挥自己的潜能，大力的完善基础设施，让科技馆真正的做到完善，然后提高给大众更好的科技产品的展览以及科普知识的普及。

3.2进行体制改革，促进发展，提高竞争力：体制的改革是我国科技馆发展与完善中必不可缺的一个部分，也是科技馆顺利运行的一个重要方面。在我国的科技馆体制改革上，要注重人力资源方面的改革，对于人才的引进方面要注意专业性以及技能性，而不是让很多的人都集中于行政的工作方面，出现冗员的现象，导致工作效率的低下，以及馆内资源的浪费。所以在管理方面应该科学的设置人员岗位，按照岗位的设置招聘人员，让整个科技馆的运行都在一个科学以及可控的范围之内。

第4篇

关键词：农村经济；现状；重要性；对策

1.农村经济发展现状

改革开放，我国针对于农村经济的发展制定了许多政策和优惠制度，这些政策和制度旨在为农村经济的发展提供便利，但是在落实的过程总却遭遇到了许多问题。要想解决问题首先要了解问题。农村经济管理发展的重要性只有得到基层领导的充分了解和认识，才能从根本上发展农村经济管理工作。造成这种现象的主要原因是农村相关经济管理人员的素质低下，没有很好地领会到相关政策和制度，同时部分管理人员存在着公款私用的现象，并没有将老百姓的利益放在重要的地位。相关政府部门应该开展一些宣传教育活动，向农民传递一些农村经济管理发展的知识和体系，使得农民了解经济管理发展的重要性和意义。管理人员不能只是照搬相关政策，没有因地制宜地开展相关政策，导致农村生产的优质农村品没有合理有效的销路，无法为农民带来真正的效益，更无法促进农村经济的发展。

2.经济可持续发展的重要性

2.1增加了农民收入，城乡差距减小。通过可持续发展战略，农民的经济水平有所上升。产业结构的合理调整，使农民收益大大提高，延伸了产业链条，为很多人提供了工作岗位。农业人口在我国总人口中占有的比例是十分大的，农民的收入提高，我国的人均收入也会大大提升，城乡间的发展差距也会进一步减少，维护了社会稳定。增加农民收入，可以提高农民生产积极性，促进可持续发展农业的顺利实施。

2.2提升农产品，带动我国农业产品进入国际市场。农业实现可持续发展，即产品的质量也得到了增强。整个生产过程中农药的使用也大大减少，进一步提高了我国农业在国际农副市场上的竞争力，也促进我国农业产业化的形成。通过可持续发展理论，降低农产品的成本，提高农产品科技含量，保证食品的无公害性，使我国农产品在国际市场上占有一席之地，促进国民经济的快速发展。

2.2不间断的推广新的农业技术，和当地科技人员合作以加大科技创新的力度。提高我国现阶段的农业资源的利用效率。减少有害物质的使用，那么首先就应该以当地的地域优势为创新点。综合利用当地的土地资源，发展立体农业。其次提高我国的农业资源的利用效率。并且适时的可以根据有关部门的具体检测对于土地的植物的生长情况进行不间断的检测。以便了解农业区植物的变化。特别要注意在农业生产的过程中所产生的废弃物，减少污染，以此带来经济效益的提升。

3. 农村经济发展对策建议

3.1引进人才促进农村经济管理发展

我国正处于社会市场经济体制，要想适应这种体制，农村经济管理发展体制就要不断地得到完善。同时，政府要通过转变政府职能和精简政府机构及人员来实现我国农村经济管理发展的规范化。相信人才的引进会促进农村经济管理的发展，为农村经济管理带来新点子、新想法和新途径。我国农村应当加强对于高层次人才的引进，让相关专业的大学生能够愿意到农村基层工作，并发挥自己的作用，促进农村经济的发展。要为大学生提供相应的优惠政策，解决大学生的后顾之忧，吸引更多的政策。对于那些自己经营的乡镇所，要逐渐让他们实现自主发展、独立营销，进而脱离财政供养的模式。

3.2提高农民的文化知识水平和农民素质。农民是农业发展的主力军，在农业经济可持续发展过程中起着重要作用。农民素质以及文化知识水平对可持续发展的进展有着很大的影响。因此，国家应大力培育农民文化水平及素质建设，在农村建立培训基地，提高农民的文化教育与素质教育，培育新兴农民，提高农民创新意识，为可持续发展奠定良好的基础。同时提高农民的知识水平，也有新农业技术的传播。

3.3建立完善的农村服务体制。针对近几年来出现的农业市场供不应求和供大于求的现象进行分析，表明我国农村服务机制不够健全，信息不流常政府部门没有对农业每年的发展方向就行有效的分析和指导。所以，应不断完善农村全面的服务机制，政府及时的对农产品市场变动进行分析，对农业种植进行指导，避免出现供求严重不合比例的现象。当地政府根据自己区域的情况调整结构，大力指导农民发展第三产业，为农民带来更大的经济利益。加快我国农业经济可持续发展的进程。

第5篇

1.1乡镇干部整体素质不高。部分乡镇干部长期受落后思想的束缚，思想不够解放，创新发展意识淡薄，守摊思想比较严重，热衷于日常管理事物和一些农田基本建设项目，沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，工作被动、疲于应付。一些干部作风飘浮，纪律涣散，带领群众致富本领不高，对新时期农村出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强、路子不宽和方法不多，对办规模企业、上工业项目一窍不通。一些干部贪污受贿严重，使人民群众对政府工作人员更加反感，干群关系恶化，乡镇政府威信力下降。

1.2经济发展后劲不够足。乡镇经济主体除农业外，基本是小商业、小餐饮、小加工、小流通，缺乏大型工商企业支撑，形不成集约效益，导致经济总量低，带动力弱，发展后劲不足。

1.3小城镇带动能力弱。目前广大农村城镇规模比较小，对发展空间和辐射带动能力，对资源利用能力还很小，吸引外来投资的优势不明显，再加上基础设施配套水平不高，产业支撑薄弱，势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和二三产业的发展。二三产业发展严重不足，仅凭农业经济发展是不足于支撑财政收入的，导致乡镇财源税源缺乏，财政收入十分有限。

1.4文化教育发展相对滞后。群众观念落后，小农意识，信息闭塞，缺乏市场经济观念，对新生事物的认识和接受缓慢，不能放开手脚投身经济建设大潮。

2存在问题的原因分析

2.1乡镇干部思想定位错误。现在干部不正之风越来越重，大搞形式主义，大建形象工程，忽略了从实际出发和实践出真知的道理，没能真正为人民服务。改革开放、勇于探索、大胆创新意识差，工作因循守旧，接受新生事物慢。普遍存在安于现状、得过且过的思想，小农意识强烈，自力更生、艰苦创业精神有待进一步加强。

2.2农村公共基础设施落后。由于乡镇处于整个社会发展的末端，水、电、路、通讯、教育、科技、文化、信息等公共基础设施建设滞后，阻碍了乡镇经济的快速发展。农田水利基础设施老旧、残缺不全，农业发展后劲堪忧。现有大型农田水利基础设施由于年久失修，管理不顺，其作用逐渐萎缩退化，有的甚至改作他用甚至拆除，削弱了农业发展后劲。

2.3乡镇经济发展不平衡。中国的乡镇那么多，乡镇之间也会发展失衡，大部分地区为促进经济发展而操之过急，没充分考虑到其实际情况和基础实力，特别是基础设施较差的乡镇，这样带来了很多麻烦，导致资源的浪费、环境的污染。

2.4招商引资力度不够。由于受社会环境、基础设施、科技信息等因素影响，乡镇招商引资非常困难，一个两个项目过来，难于形成群体效应，即使有好项目，但没有配套的优惠政策，客商也不愿意过来，使招商引资成为纸上谈兵。

3加快乡镇经济发展的有效对策

乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，基本保障是稳定农业的基础地位，突破口是加快工业化进程和推动三产服务业发展，基本方法是把握政策支持和大力招商引资，因此，要普及文化教育，提高科技水平，引导农民改变传统观念，适应现代化发展，努力提高城镇化程度，实现城乡一体化。

3.1推动乡镇干部解放思想。要以学习实践“中国梦”为契机，发动干部群众开展“解放思想、实干筑梦”的大讨论。领导干部带头解放思想，发挥率先垂范作用，使之贯穿于实际工作中的各个环节，体现在服务群众的各个方面。着力抓好回归工程，积极鼓励在外成功人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”，带动农民致富，帮助村集体增收，以便支持基层组织建设。加强乡镇领导班子、机关干部和村组干部等人员的培训管理，严格执行干部绩效考核奖惩制度，坚决打破吃“大锅饭”的现象，充分调动镇村干部的创业干事的积极性，在党员干部中形成“实绩论英雄、有为才有位”的共识。

3.2加强农业基础设施建设。按照政府扶持、群众参与的原则，加强农田水利基本建设，维护完善老的水利设施，科学兴建新的水利设施，因地制宜开展土地平整，推动农业路渠网络建设，逐步推行节水农业，增强农业抗御自然灾害的能力。结合实际，突出特色，加快培育特色农业块状经济；引导和鼓励工商企业投资农业，提升农产品加工精深化、流通现代化和农业产业化水平；扩大农户经营规模，促进土地、资本等要素集聚；注重培植特色农业专业户、龙头企业，带动特色农产品的种养加工生产，提高农产品市场竞争力和市场占有率，带动农民致富，让农业成为乡镇经济发展的坚实基础。

3.3注重经济结构优化调整。随着时代的不断发展，在优化产业结构的同时，乡镇要努力提高自身经济的形式，逐渐由粗放型向集约型、技术型、精细化转变，进一步提高乡镇企业在本地区的竞争能力，同时要以市场为发展方向，及时调整产业结构形式，真正抓好乡镇企业产业层次低下、产业结构形式诸多因素不合理的现象，使乡镇企业能够更好更快的发展。民营经济是乡镇经济的重要组成部分，要广泛吸引民间资本参与农业、工业、交通运输、餐饮娱乐、文化旅游、公共服务等各个行业的开发建设。要强化企业质量意识，下大力气培养高科技含量的人才队伍，提高企业自主创新意识，努力适应市场经济环境，加强研发投入，使企业成为竞争力强、创新能力强的名牌企业。

3.4突破性发展二、三产业。发展工业要有选择，不能以牺牲环境为代价。发展工业，要与当地的资源优势、特色产业相结合，这样不仅能降低成本，更能保持工业发展的后劲。发展三产服务业要与工业化水平和城镇化程度相适应，重点发展交通物流、餐饮娱乐、文化旅游等。同时，可适度发展休闲观光农业，让农业与旅游结合起来，一产与三产结合起来，促进农业效益的提高。二、三产业的发展，可充分扩大就业，引导农村剩余劳动力的转移，增加农民收入，提高乡镇经济发展水平，让二、三产业成为乡镇经济发展的支柱。

3.5加快小城镇建设步伐。树立经营城镇的管理理念，合理利用土地资源，引导农民向二、三产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁、参股等多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资———回收———积累———再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。

3.6加强乡镇公共基础设施建设。借助国家城镇化建设之机，高端规划乡镇交通、电力、供排水、通讯、物流、数字网络等，全面改善乡镇公共基础设施，配套发展餐饮服务、文化娱乐业，提升乡镇崭新形象，提高乡镇城镇化水平，为乡镇经济发展搭建平台。同时，在城镇化建设过程中，加强宣传教育，引导广大群众革除小农意识等传统思想，接受改革开放形势下的现代新思想，全身心投入经济建设大潮中。

第6篇

[关键词]知识经济，教育为中心，现状，趋势

中图分类号：F0 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0299-01

知识经济作为重要经济的一种体系，内容、可观的效益，日益被全球所重视，今后的二十年里显得更为突出，目前已经逐步形成全球化、各国争先恐后地抓知识经济建设，提到工作议程上来

一、知识经济的概念

从经济发展史的角度来看，以产业结构来划分，人类有史以来.大的经济形态可以分为农业经济、工业经济和高技术经济，以资源配置来划分，可以分为劳力经济、（自然）资源经济和智力以济，也得到众多专家的认同。叫“知识经济”，似乎在分类学上有些问题.但讲的都是一个意思，综合30多年关于知识的各种提法.“知识经济”比较确切的概念应该是“以智力资源的占有、配置和以科学技术为主的知识的生产、分配和使用（消费）为最重要因素的经济”。

二、知识经济基本特征表现

知识经济作为一种新的经济形态刚刚萌芽，许多特征还没有表现出来，从已经表出现来的特征来看.主要有以下几点：知识经济是知识化、信息化的经济。知识经济的发展资源主要是知识和智力。知识经济时代掌握现代知识，并具有创新、创造和运用能力的人成为知识经济中的主力军。识化的特征表现在两个方面：

（一）表现在软件知识产业的勃兴，这是世界范围内知识经济初

具框架的标志，以知识作为资本发展经济知识将作为生产要素中最重要的一个组成部分；

（二）还表现在制造业结构的高技术化、服务业的高科技化和产业结构的高技能化方面。作为传统工业经济主干的制造业已注入了越来越多的新科技知识。

所谓信息化，就是把信息看作与物质、能源同样的第三要素，有意识地进行其生成、加工、传输、贮存、利用等活动的总体。

知识经济是信息化的经济。信息化的形式就是电子化、数字化和网络化。产业结构的高技术化、信息化，信息产业成为主导产业，电子信息产业和其他高技术将渗透到第一、第二、第三产业的各个领域。进一步促进了各产业的升级换代作用。

三、知识经济是以知识创新为基础的经济。

这里所谓的创新，不是单指某种新认识、新原理的发现过程的狭义的创新.而是一个创新的网络和创新的体系。创新作为知识网络.自多种来源多种渠道。多种涵义。它是在生产、交换、消费的整个过程中出现的现象。它既有观念、概念、原理的创新，又有生产、交换、消费诸方面的创新；既包括个人的创新。又包括不同行为者的创新。具体地说，包括企业、实验室、科学研究机构与消费者之间进行大量交流而形成的许多新思想、新技艺、新产品。

大量共同体互动作用而进行创新可形成一个创新整体这个整体就叫国家创新体系。这种创新体系不断扩展而超出国界，可成为国际性的创新体系。国家创新体系由四部分组成：（一）是知识创新系统。知识创新是技术创新的基础和源泉。（二）是技术创新系统。技术创新是企=业发展的根本。（三）是知识传播

系统。知识传播系统主要是培养和输送高素质的人才。四是知识应用系统。它促使科学知识和技术知识转化为现实生产力。

四、知识经济是可持续发展的良性经济

可持续发展是一种包括工业发展、能源利用、农业供给、城市建设、人口控制、国民教育、国际贸易等经济和社会发展领域各个方面在内的新的发展战略。知识经济是促进人与自然相互协调、可持续发展的经济。

在知识经济时代.牵动经济发展的“领头羊’’将不再是大量消耗自然资源的制造业，而是以信息、文化、科技为主体的“软资源”，这样就最大限度地减轻了对环境的污染和对资源的破坏。因此.知识经济作为一种可持续发展的经济，日益得到世界各国的普遍认同和重视。

五、知识经济是“以教育为中心”的前途经济

经济合作与发展组织（0ECD）在《以知识为基础的经济》中深刻指出：“教育将是知识经济的中心。而学习将成为个人或组织发展的有效工具”，“在知识经济中，学习是极为重要的.可以决定个人、企业乃至国家命运’。而大学，是教育和培训研究力量的中心”。高度评价了教育和大学的作用，而且明确指出教育和大学都是知识经济的重要组成部分，居中心地位。这就从理论上回答了为什么要把发展科技和教育放在首位。

在知识经济发展过程中，学习是极端重要的.它决定个人、企业乃至国家的命运.因为通过学习.掌握高技术和高知识，可培养知识经济时代所需要的劳动者-有了这种劳动者'就会促进经济的发展，特别是知识经济的发展’不但创造更多的就业机会而且创造更多的知识商品，还能保持经济的小断增长。真是一举多得的经济模式。

六、知识经济与我国未来社会发展模式

（一）是机遇主导性。第一类学者认为知识经济对于我国的发展来说更多地是一次宝贵的机遇.这主要因为我国己基本具备了发展知识经济的条件。而知识经济又具有对工业经济的改造功能，它能够从根本上转变工业经济的资源基础。提高工业经济的运行效率.尽快缩短我国与发达国家的技术经济差距。这些观点的态度是积极的，可肯定。

（二）是挑战主导性。第二类学者则认为.由于我国强济和科技相对落后。教育和文化素质普遍较低，这就使得我国在获取知识的能力和机会中处于劣势，再加上劳动力成本上的比较优势逐步减弱，传统产业将受到极大冲击，因此有为难情绪，面对知识经济的挑战更为严重。

（三）是机遇与挑战共存性倾向。第三类学者认为知识经济对于我国来说是“要么搭上车，要么更落伍”，如果我国能有效地利用知识积累的增长，就可能增加财富，改善福利.打破传统产业发展模式.从而在新一轮的赶超中实现超越；如果不能制定并实施正确的技术经济政策.利用这一资源，就会在新一轮的竞争中更加落后。

七、简述知识经济的发展趋势

（一）许多知识经济的规律已经开始起作用。可持续发展已曰益成为世界人民的共识；无形资产已经受到高度重视；高技术产业迅猛发展；传统产业的高技术成分日益增加。

（二）今天的知识经济萌芽受到高度重视’并开始在指导思想、组织机构、人才选拔、资源投入等多方面迎头。

（三）20世纪80年代以来世界各地广泛出现了科技工业园区。知识经济的社会细胞已经出现并迅速发展壮大，因此知识经济时代已经向我们走来，见到它的曙光。

（四）迎接挑战知难而进，第四类学者的观点认为：首先应根据国情实际情况，我国地域辽阔 ，经济发展不平衡，沿海，较发达，应制定出一个总目标和多种经济发展模式并存，切勿一刀切的现象。

参考文献

第7篇

【关键词】国际贸易；可持续发展；建议和策略

一、引言

因改革开放以来我国经济持续快速发展，互联网的科技力量成为国际间贸易往来的新鲜动力。我国作为人口第一大国同时又是世界经济的主要带动者之一，二氧化碳排放量、资源有效利用率等生态问题是不可避免的。因此我国应推动国际贸易经济生态化，走可持续发展之路。本文主要针对我国国际贸易经济的生态化发展提出切实可行的建议和策略。

二、我国国际贸易经济中存在的问题

（一）资源浪费严重，利用率低我国国土辽阔，自然资源丰富，是世界上資源出口大国。但近几年，我国资源浪费现象层出不穷，个人、单位以及社会各界人员都或多或少有浪费资源的行为，导致了资源过度开采。另一方面，部分发达国家为了保护本国的生态环境，向发展中国家提供资金与技术，并在其国家内建立工厂、开采资源，出现了资源浪费现象。我国是资源利用大国，也是资源出口大国，对资源的需求量较大，再加上资源浪费严重，给经济生态化发展带来了较大困难。

（二）产业结构不足以提供巨大竞争力改革开放以来，我国实现了产业结构的优化改良，第一产业比重下降，第二、三产业比重上升，经济显现出良好的发展势头。但相比于其他发达国家而言，我国产业结构仍处于第二工业为主要动力的阶段，产业结构的不合理导致了我国在国际贸易中竞争力减弱，在一些关乎自己切身利益的问题和争端上缺少“发言权”，从而不能维护好自身的核心利益，国际贸易生态化发展更是难以实现。

（三）科技创新能力不足科技创新一直是我国发展道路上的有力推手。一方面，我国市场长期被国外商品“霸占”，导致我国企业缺少自主研发的动力，一般利用其他企业的技术和资金支持，在本土市场上进行营利。另一方面，国外为创新人才提供了更高的薪资以及更加理想的研究环境，使得创新人才向发达国家聚拢，导致了人才流失，部分传统企业由于缺少及时有效的鲜活血液支持，因此无法实现科技创新。从“中国制造”到“中国创造”的飞跃任重而道远，科技创新能力的不足导致我国在国际贸易中缺少竞争力，生态化发展得不到有效落实。

（四）我国国际贸易经济政策与经济生态化发展存在矛盾虽然我国经济始终保持高速稳定发展，但经济发展与环境破坏的相互矛盾严重制约了经济的生态化发展。一般情况下，经济发展伴随着对自然环境的破坏，对于我国而言，我国经济发展政策与经济生态化发展存在着矛盾。一方面，我国经济发展必然会对自然资源进行开采利用，但真正的资源利用率远远低于国际平均水平。另一方面，企业在实现利益增长的过程中，对废物废气等物质排放不当、对自然环境肆意破坏等行为也不利于国际贸易经济生态化的落实。

三、我国国际贸易经济生态化发展策略

（一）节约资源，提高资源利用率对资源进行节约保护、提高资源利用率是改变资源过度开采现象的重要手段。无论是个人、集体，都应从小事做起，从现在做起，切实节约保护各种自然资源和再生资源。资源利用率的提升意味着产品生产所需的成本降低，企业可以通过革新技术手段，采用更加绿色环保的技术手段和生产线路来提高资源利用率，实现经济生态化发展。我国的第一任务是经济发展，但一味地注重经济发展而忽视了对环境以及资源的保护，必然会得到环境的“报复”。另外，有关部门及政府也应该推行环保政策，将节约保护资源明确制定成文，以此规范约束个人、集体的行为，并以身作则向社会各界宣传节约保护资源，把节约资源落实到实处。例如，有关部门及政府可以对企业单位资源利用情况进行抽查，对资源浪费情况严重的企业单位进行批评教育，并督促其进行技术改造，指导其建立经济绿色的生产线。政府还可以通过社会舆论，即利用电视、广播、官方网站等新媒体手段，加大宣传保护自然资源力度，并分发调查问卷，了解社会各阶层的人对环保、可持续发展等话题的了解程度，以此为主要依据开展关于低碳减排、绿色环保的讲座，向人们讲解经济生态化发展的知识。

（二）完善产业结构，推动配置整型我国仍处于以第二产业为经济推动力的过渡阶段，要想实现以第三产业服务业占主导地位的突破，离不开企业的科技创新以及产业结构的优化，也离不开政府的政策支持。在经济全球化的大背景下，提高自身竞争力不应依靠商品经济，而应该将更多的注意力集中于服务。与发达国家相比，我国第三产业比重明显偏低，而且其中的配置结构不够完善，效益较低等问题显著。因此，各个企业应大力推动产业结构优化，推动内部配置趋于完善，根据市场行情的发展及时地调整各类产业所占比例，通过产业优化升级以及科技创新来进行经济的生态化发展。例如，政府可以推行利于第三产业的政策，并向部分旅游业以及服务业借贷等环节提供资金扶持。在经济快速发展的今天，人们更加注重精神上的需求。政府可以大力发展旅游业，建立具有当地特色的旅游景点，通过吸引更多的游客来带动本地经济的发展。政府应该对产业结构的优化改良给予持续关注，确保产业结构转型顺利完成。

第8篇

关键词：生态经济；辐射带动；区域协同

县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的相对独立的行政区划型经济体，大力发展县域生态经济是解决“三农”问题、实现城乡一体化发展的关键所在。党的十报告提出要大力推进生态文明建设，把生态文明建设融入经济建设的全过程。湖南省委省政府也将“着力激发市场活力，加快转方式调结构，建设‘四化两型’，促进‘三量齐升’，努力实现有效益、有质量、可持续的发展”作为今年工作的总要求。就长株潭地区而言，县域生态经济有巨大的发展潜力和发展空间，发展和壮大县域生态经济，实现可持续协调发展，是实现长株潭区域经济腾飞这一系统工程的重要组成部分，也是全面推进建设“两型社会”的关键举措。

一、长株潭县域生态经济发展现状

经湖南省政府申请国务院同意，国家发展改革委员会于

2007年12月14日批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，简称长株潭“两型社会”试验区。该区以长沙、株洲、湘潭三市为核心，区内共有七县一区、四个县级市。长株潭经济发展情况见下表：

表1 长株潭经济概况

数据来源：2013年各县市国民经济和社会发展统计公报

2013年长株潭地区GDP总量达10539亿元，已经突破万亿大关。相比2010年的6716亿元增长了近57%（不考虑通胀），经济总量实现了平稳较快增长。

表2 长株潭各县域经济概况

数据来源：2013年各县市国民经济和社会发展统计公报

从长株潭各县市经济发展状况来看，经济发展最好的长沙县和浏阳市已经接近突破1000亿元，其中长沙县的人均GDP已经达到119170元。与此同时，GDP最小的炎陵县却只有不到50亿。

表3 长株潭各县域面积、人口及GDP占比

数据来源：2013年各县市国民经济和社会发展统计公报

长株潭区域总面积28096k，其中县域面积25997k，占比92%；县域人口923万，占区内总人口的65.93%；县域GDP4738亿元，占总GDP的44.96%。县域土地面积较大，有较大的绿色生态产业发展空间，人口相对较多，能提供充足的劳动力，可对整个区域的经济发展提供强大支持。因此，发展县域生态经济是长株潭区域经济发展的重要基础。

从区域发展来看，县域生态经济发展有所加快。2013年长株潭各县域经济GDP占比近45%，较2010年县域经济GDP（2911亿元）占总GDP（6716亿元）43.34%的比重增加了1.62个百分点。其中，株洲县域实现GDP 995亿元，占株洲市GDP的51%；长沙县域实现GDP 3163亿元，占长沙市GDP的44.22%，湘潭县域实现GDP 579亿元，占湘潭市GDP的40%。长株潭县域GDP占比达45%，由此可见，县域生态经济的发展为长株潭的经济发展做出了重要贡献。

三次产业的增长和产业结构是衡量区域经济发展的重要指标。各产业部门的构成及相互间的联系、比例关系各不相同，对经济增长的贡献也有所差别。

表4 长株潭各县域三次产业结构

数据来源：2013各县市年国民经济和社会发展统计公报

随着国民经济平稳较快增长，三次产业结构调整也逐步完善。2013年，长株潭地区实现GDP10539亿元，其中第一产业564亿元，第二产业5963亿元，第三产业4012亿元，三次产业的比例为5.35：56.68：38.07。长株潭县域实现GDP4738亿元，其中第一产业501亿元，第二产业3139亿元，第三产业1096亿元，三次产业的比例为10.6：66.26：23.14。均呈现出第二、第三产业比重增加，第一产业比重下降的良好局面。县域经济中发展最好的长沙县本年GDP为976亿元，同比上年增长11%，其三次产业结构也由上年的6.7：72.4：20.9调整为6.7：71.3：22。浏阳市本年的GDP为924亿元，同比增长14%，三次产业结构由上年的6.7：72.4：20.9调整为6.7：71.3：22。

二、长株潭县域生态经济发展存在的问题

（一）县域生态经济总量仍相对较小。长株潭地区虽然经济总量已经突破10000亿元大关，但其县域经济总量仅有4738亿元，经济总量仍相对较小。在2010年全国百强县排名中长株潭还有长沙县、浏阳市、宁乡县和望城县入围，排名依次为：25、65、73、92。而在第十三届全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）名单中，湖南省只剩下三个县市入围。长株潭县域经济排名第一位的长沙县名列全国百强县第13位，浏阳市排名第47位，宁乡县排名第56位，其余均未能入围百强县。同时，2013年排名全国百强县（市）第一名的江阴市实现生产总值2706亿元，几乎与长沙县、浏阳市和宁乡县三个百强县的生产总值相当，占长株潭县域经济总合的57%。从上述数据反映出长株潭县域生态经济发展速度仍然较慢，经济总量较小，与其他发展较好的县域经济相比差距较大。

（二）地区内县域生态经济发展不平衡。综合2013年经济发展数据来看，区内县域生态经济发展存在严重不平衡。湘潭市下辖三县市经济总量只有579亿元，仅占株洲市下辖5县市GDP总和的58%。同时整个株洲市下辖5县市GDP总合又仅与一个长沙县相当。另一方面，各县域生态经济单体之间的差距也是不可同日而语，其经济总量和发展水平相差巨大。GDP总量最大的长沙县接近1000亿元，而最小的炎陵县只有不到50亿元，相差近20倍。各县市的GDP增速差距也在逐步拉大，2013年GDP增速最大的是浏阳市，达14.5%；而增速最小是的攸县和茶陵县，只有10.2%，相差了4.3个百分点。区域内发展不平衡对长株潭县域生态经济发展存在不利影响。

（三）经济发展过度依赖资源，产业结构有待调整。长株潭县域城乡产业结构不够合理。2010年长株潭县域三次产业结构为12.87： 62.15： 24.98， 2013年长株潭县域三次产业结构调整为10.6：66.26：23.14，仍是典型的“二、三、一” 结构类型。县域城乡产业结构调整表现缓慢，三次产业内部问题较多，存在第一产业不优，第二产业不强，第三产业不大的现状。经济的发展很大程度上依赖资源投入，高能耗、高污染产业比重过大，这与生态经济发展是相违背的。第一产业普遍存在基础薄弱、现代农业发展速度缓慢的现状。第二产业方面，生产专业化程度低，县域内部与县域之间重复建设现象严重，工业整体技术水平不高，过度依赖资源。第三产业方面，在资本的逐利性和县域财政有限供给下，服务业发展缓慢，难以满足城乡需求。

三、长株潭县域生态经济发展对策及建议

（一）建立生态县域经济，实现绿色发展。要解放思想，创新思维，充分利用长株潭地区得天独厚的区位优势和“两型社会”建设核心区的有利契机，因地制宜，发挥优势，突出重点，突出特色，走生态之路。县域生态经济发展必须强化资源环境管理，建立生态经济园开发区；生态环境和谐发展方能使县域生态经济走上可持续发展道路。加大生态技术投入，形成多元化科技投入机制，创新应用生态技术助推县域生态经济发展。加快建立企业技术创新体系，开展“产学研”结合，增强企业引进消化吸收和再创新能力；加大对新能源企业的投入与扶持，加快生态技术成果转化，鼓励企业进行生态技术改造、提升传统产业的升级和产品更新换代。把经济增长建立在合理利用自然资源的基础上，走节约型的经济发展路子。

（二）利用优势特色产业，辐射带动发展。长株潭区域各市县处于城郊结合部，发展市县的区域性城市对于发挥产业的辐射带动作用，实现城乡分工协作式的产业集群，有着十分重要的作用。把打造以中心城市为发展极的核心、以县域中心城镇、小城镇、集镇为“卫星”的城市体系作为县域生态经济发展的一条重要思路。充分发挥辐射带动县域生态经济的作用，延伸城市产业链，构造城乡分工协作式的产业集群，形成中心城市与县域生态经济联动发展的格局。进一步完善城市体系，通过产业的辐射带动作用，用战略眼光发展周边县域小城镇。

（三）发挥区域协同优势，平衡县域生态经济发展。通过资源整合把相关资源按照分工协作的方式，集聚在一起，实现产业集群，发挥集聚效应，提高规模经济效益。长株潭区域县域生态经济要走分工协作式的产业集群之路，首先对县域内同类型企业或相关企业进行研究规划，实现分工协作式的产业集群；其次对同类型企业或相关企业进行统一规划协调，实现跨县域的分工协作。显然要实现跨县域间的分工协作非常困难，但是非常必要。必须要突破行政区划，才能形成长株潭地区跨县域优势互补，产生协同效应，实现生态发展。

参考文献：

[1] 凌耀初.中国县域生态经济发展分析[J].上海经济研究.2013（12）

第9篇

关键词：云南省；农村经济发展；现状；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

云南省土地面积为39.4万平方公里，其中山区面积占全省总面积的94%。这就形成了交通不便、能源缺乏、耕地面积少、坡度极大、水土容易流失、农业基础设施较差的现状。同时，我省与邻国边界线的部长度为4060公里，国家级口岸10个，出境公路20余条。这就使我省的边疆农业特点非常突出。而且，我省又是旅游大省，拥有得天独厚的自然景观与人文景观，这就为我省发展特色农业打下了坚实基础。再加上西部大开发战略的实施，为我省农村经济的发展，带来了无限的机遇，我们必须要把握好这一时机，做好农村经济的发展工作。

一、云南省农村经济发展的现状

1.云南省的农业基础仍然较为脆弱

我省的山区面积占全省总面积的94%，土质较为疏松，而森林覆盖率仅为25%，水土流失非常严重。我省耕地有一半以上都分布在山区，容易受到气候因素的影响，虽然说农业是我省的基础产业，而且近几年也有了长足发展，但是农业基础较为脆弱的现状仍然没有改变。

2.农业资金投入不足

目前，我省投入农村经济发展的资金还不充足，资金投入机制也很不完善。首先，我省农民的收入还比较少，很多地区的农业投入还只是能够维持一般的再生产，无法扩大规模与效益；二是乡镇企业发展落后，效益不高，产值较少，不能成为推动农村经济发展的重要力量；三是筹资渠道过于单一，还没有建立股份制、多种投资机制；四是用于发展农业经济的资金存在被占用、挪用的现象，严重影响了我省农村经济的发展。

3.农业生产的科技含量较低

现阶段，我省的农业生产的科技含量较低，主要表现为：一是我省农民的整体素质不是很高；二是农业科技成果转化的速度很慢；三是农业基础设施差，无法为农业的快速发展提供支持；四是专门为农业发展服务的组织机构较少，体系不够完善，产前、产中、产后出现了严重脱节的现象，制约了农艺、物化技术效益的发挥。

4.农村经济发展的地区性非常大

目前，我省农村经济发展的地区性差异特别悬殊，并且随着经济的快速发展，地区间的经济发展水平呈扩大的趋势发展。近几年，我省农村整体经济实力逐渐增强，地区间发展不平衡的状态也在不断加剧。发展最为迅速的就是以昆明为中心的滇中地区，其经济总量增长迅速，经济体制较为健全，而其它地区则被滇中对区远远的甩在了后面。

二、加快云南省农村经济发展的对策

1.加大投入，做好农业基础建设

面对我省农业基础较为薄弱的现状，必须要加大对农业基础设施方面的投入，比如农田水利、水电路等硬件设施的建设工作，改善农业发展的基础条件。政府应逐渐降低生产费用型的投入，而相应的增加农田水利等基础性设施的资金投入。必须积极引导各地区加强道路、水利、电力以及科技方面的建设，使我省农业基础设施能整体上更上一个台阶。

2.培植主导产业

我省因地理与环境因素的限制，不可能像东北、华北地区一样大面积种植稻米、小麦等粮食作物。但是我省也可以因地制宜，培植出主导产业，对农产品的品质与品种的结构进行优化。我们可以将重点放在烤烟、畜牧等行业，同时主攻林果、种子、花卉、无公害蔬菜等后续产业。而且，要不断引进、研发出新产品，培育出一批具有云南省地区特色的农产品，提高我省农产品的核心竞争力。

3.实行产业化经营

政府要支持龙头企业的发展，加快农产品龙头企业的建设速度，不断加强深化龙头企业的改革与重组，加强龙头企业与地方经济、农民之间的关系。并且要积极支持多种经济成分进入农副产品加工业，推动“企业+农户”、“龙头企业+基地”格局的形成，最终实现农村经济的可持续发展。

4.以农民利益作为工作的出发点与落脚点

我省人口有81.4%都集中在农村，所以，发展农村经济是推动全省经济发展的重中之重。农民作为农村经济的主体，兼具生产主体、消费主体的特性。我们只有将农民的利益作为工作的出发点与落脚点，才能调动起农民群众的生产积极性，才能推动农业、农村以及全省经济的发展。回顾过去，无论是改革开放之初的家庭联产承包制，还是后来国家多次对农产品进行提价，以及目前所实行的农村产业结构调整都是以农民利益为根本出发点，只有这样才能切实推动我省农村经济的发展。

5.提高农产品的科技含量

提高农产品的科技含量，已经成为发展我省农村经济的必然趋势。要落实科教兴农工作，加快 “农家书屋”建设，并且展开各种形式的农业科普知识的培训工作，以及对先进的农业科学技术进行全面推广，提高农民群众的综合素质。同时大力引进优良品种，加大示范与推广的力度，提高农产品的科技含量。

综上所述，我省81.4%的人口都集中在农村，想要推动我省经济快速、稳定的发展，就必须要重视加快农村经济的发展，我们可以从加强农业基础建设；培植主导产业；实行产业化经营；以农民利益作为工作的出发点与落脚点；提高农产品的科技含量等方面入手，实现我省农村经济的快速发展。

参考文献：

第10篇

[关键词]浙江省；外向型经济；地区差异

改革开放以来，金华市充分利用地处沿海开放地区的地理优势，实行外向型经济发展战略，积极参与国际分工和交换，对外开放水平日益提高，带动了全市经济的高速发展，成为全省经济发展最快的地区之一。2005～2012年，金华市国内生产总值年均增长14.3%，外贸进出口总额年均增长25.1%，大大高于全省同期平均水平。2012年，金华外贸出口总额达227.39亿美元，其中出口总额在全省排位第4位，实际利用外资总额28314万美元，在全省处于第8位。对外经济活动已在全市国民经济建设中起着举足轻重的作用。

一、对外贸易发展现状

1、对外贸易发展迅速，出口有效主体不断增长

2012年，在世界经济仍处于低速增长态势、国际环境有所改善但仍不稳定的大背景下，金华进出口贸易取得了喜人成绩。2012年全市完成进出口总额227.39亿美元，比上年增长38.4%。其中，出口总额213.13亿美元，比上年增长40.7%；进口总额14.25亿美元，比上年增长10.6%。进出口、出口和进口总额三项指标均创历史新高。其中，出口总额首超200亿美元，排名从上年的全省第七位上升至全省第四位。出口有效主体不断增加，全年新增备案企业1534家，全年有出口实绩企业5059家，比上年净增632家；其中出口超1000万美元企业481家，比上年净增132家。外商投资合伙企业异军突起，截至2012年底全市累计登记注册外商合伙企业1345家。

2、出口商品市场范围不断扩大，出口商品结构不断优化

就金华市出口商品的主要国家（地区）来看，欧盟和美国是其出口份额最大的国家和地区，2012年两者的出口额分别为39.5亿美元和30.09亿美元，分别比上年增长10.34和16.81%，两者出口额所占比重达到了32.65%。随着金华市多元化市场战略的实施，出口市场范围也不断扩大，近年来，金华市与东盟、俄罗斯、阿联酋和印度的出口贸易额也不断扩大，对欧美市场出口增速明显放缓，对新兴市场出口快速增长。

出口商品结构可反映一个地区外向型经济发展的水平。2012年，金华市出口商品的总值构成中，初级产品占1.31%，工业制成品所占比重为98.69%，而同期浙江省的出口商品总值构成中，初级产品和工业制成品所占比重分别为4.49%和95.51%，初级产品所占比重低于浙江同期平均3.18个百分点，工业制成品则高于浙江平均3.18个百分点，说明金华市在外向型经济发展的过程中，出口商品结构不断优化，在浙江处于领先水平。

3、对外贸易地区发展差异显著

近年来金华市采取了非均衡的发展模式，对外开放有点到面，逐步展开。由于开放次序以及开放程度的不同，以及各地自然环境、区位、社会经济条件的差异，金华市对外贸易发展很不平衡，地域差异明显，表现为义乌和市区高度发达，而磐安等内陆山区发展滞后。例如2012年，金华市区和义乌两地的进出口总额分别为27.56亿美元和93.47亿美元，而浦江和磐安地区则分别只有8.96亿美元和3亿美元。

二、利用外资发展现状

1、实际利用外资增长迅速，利用外资结构不断优化

改革开放以来，金华市利用外资从无到有、从小到大，取得了骄人的成绩。2012年全市合同利用外资34929万美元，比上年增长7.7%，实际利用外资28314万美元，比上年增长21.4%，同期浙江省合同利用外资和实际利用外资同比增长为2.4%和12.0%，分别比全省平均增速高出5.3个百分点和9.2个百分点，利用外资的增速在全省处于领先水平。

工业利用外资继续占主导地位。全年新批工业制造业外资项目26个，其中总投资1000万美元以上项目10个，实到外资占全市总额的80.1%。外商投资大项目主体作用有所增强。全年新设立总投资1000万美元以上项目12个，其中总投资3000万美元以上的项目3个，合计合同利用外资占全市总数的62.6%。第三产业外商投资项目占比较高。全年新设立第三产业外资项目60个，占新批项目数的68.2%。外商投资合伙企业异军突起，截至2012年底全市累计登记注册外商合伙企业1345家。

2、实际利用外商直接投资地区差异化明显

从地区角度来看，金华市各个地区实际利用外商直接外资的差异也十分明显。其中在2012年金华市实际利用FDI最多的3个地区义乌市为11261万美元（所占比例39.77%）、市区为8568万美元（比例30.26%）、兰溪市为3703万美元（13.08%），三者所占比例之和达到83.11%；而利用外资最少的三个县市永康市为812万美元（比例2.87%）、浦江县为357万美元（1.26%）、磐安县为148万美元（0.52%）。外商直接投资主要集中义乌市和市区等发达城市，而在其他地区的投资量很少。各个地区利用FDI的显著差异，也在一定程度上造成了经济发展的巨大差异。

三、国际旅游发展现状

1、旅游服务出口稳步增长

2012年，全市接待入境旅游者77.70万人次，同比增长6.8%，实现旅游外汇收入42451.32万美元，同比增长1.9%。其中，接待外国人61.94万人次，增长13.7%；香港同胞5.76万人次，增长16.6%，澳门同胞1.59万人次，增长26.2%；台湾同胞8.41万人次，下降7.0%。五大洲客源市场中，亚洲25.46万人次，同比增长3.95%；欧洲14.63万人次，同比增长6.67%；美洲8.19万人次，同比增长9.01%；非洲5.13万人次，同比增长11.19%；大洋洲4.03万人次，同比增长3.68%。全市前五位主要客源国是韩国、马来西亚、西班牙、美国和日本。

2、国际旅游事业地区发展不平衡

由于金华市各个地区的旅游资源禀赋以及开放程度存在显著地差异，导致各个城市在国际旅游事业的发展上也存在显著地不平衡性。2012年全市游客数量呈现高度依赖东阳横店影视城和义乌国际商贸城的格局。目前，我市旅游业已基本形成以东阳横店影视城为代表的影视文化体验游、以义乌国际商贸城和东阳中国木雕城为代表的商务展览游、以金东区赤松宫景区和永康方岩风景区为代表的宗教朝圣游、以金华双龙风景区区为代表的自然观光游、以武义温泉度假区为代表的温泉养生游等旅游热点。2012年金华市入境游客最多的三个地区分别为义乌市、东阳市和金华市区，入境游客分别为53.18万人次、8.4万人次和5.6万人次，三个地区接待入境游客人数的比重占到了总人数的81.3%，而兰溪、浦江和磐安三个地区的入境游客分别只有0.36万人次、0.38万人次和0.36万人次，三者之和的比重只有1.5%。在旅游创汇收入方面，义乌市、东阳市和金华市区的国际旅游收入分别为34862.6万美元、3220.09万美元和1612.13万美元，三个地区的国际旅游收入所占比重分别为83.7%、17.7%和3.9%，而兰溪、浦江和磐安三个地区的国际旅游收入分别只有82.66万美元、89.33万美元和104.08，三者之和的所占比重只有0.7%。

[参考文献]

[1] 陈永红. 外商直接投资对浙江经济增长的作用. 浙江统计. 2003（7）.

[2] 李钦，许云霞. 我国沿边地区外向型经济发展比较. 开放导报. 2009（12）.

[3] 刘黎清. 中国省域对外开放度实证研究. 商业时代. 2010（9）.

第11篇

一、海洋经济发展现状

进入21世纪以来，我国海洋经济发展取得了长足进步，海洋产业规模不断扩大、类型日益增多，产业结构明显改善，社会经济效益显著提高，在国民经济发展中的地位日益突出，对国家特别是沿海地区经济社会发展发挥了重要作用。

（一）海洋经济高速增长，在国民经济中的地位突出

在新世纪的头10年里，我国的海洋经济得到飞速发展，在缓解国家资源压力、增加经济实力、扩大就业等方面的作用日益凸显。2001—2010年间，我国海洋生产总值以年均13.4%的速度快速增长，快于同期国内生产总值10.7%的增长步伐；海洋经济总量迅速扩大，生产总值由2001年的9518.4亿元增加到2010年的38439亿元，增长了4倍多，占国内生产总值的比重由2001年的8.7%提高到了2010年的9.7%，海洋经济生产总值成为国内生产总值的重要组成部分。海洋经济的发展创造了大量的就业机会，2010年全国涉海就业总人口共计3350万人，当年新增的涉海就业人员80万，为全国的新增就业人口的6.85%，与上年新增就业人口的52万人相比增长了1.5倍。

（二）海洋产业结构更趋合理，初步形成三二一的产业发展格局

海洋经济已经形成了相对完整的产业体系，产业门类不断增多、特别是海洋工业和服务业的加快发展，使海洋产业结构产生了积极的变化，三次产业结构由2001年的6.8∶43.6∶49.6调整为2010年的5∶47∶48，初步呈现出“三、二、一”产业发展格局。第一，传统支柱产业稳步增长。海洋渔业，总体保持平稳发展，捕捞业规模逐步缩小，养殖业向集约化的高效生态、设施养殖模式转变，养殖产量连续11年超过捕捞产量，连续18年居世界首位，占世界总产量的70%，占全国农业总产值的10.5%；海洋交通运输业总体保持快速发展，全国亿吨级港口增至14个，港口货物吞吐量与集装箱已连续6年居世界首位；滨海旅游业呈现强劲增长势头，旅游市场持续扩大；海洋盐业产量近10年来始终保持世界第一。第二，重工业化海洋产业类群扩大，科技含量不断提高，对海洋经济发展的支撑作用增强。造船工业继2007年占世界市场份额达到23%以来，造船完工量超过日本连续13年稳居世界第三，牢牢占据世界主要船舶市场；海洋油气业发展速度明显加快，产量逐年增加，2008年全国年产增加总量4600万吨的60%即2800万吨来自海洋石油；深海技术和设备研制取得了较大的进步，成功研制的7000米载人深潜器是当今世界上可能下潜最深的潜水器，可能达到世界99.8%的洋底。第三，海水淡化、海上新能源、海洋生物医药业等海洋新兴产业呈现出加快发展势头。第四，第三产业中海洋服务业范围逐步扩张、服务层次逐步提升，以海洋信息服务和海洋环境监测为主的海洋现代服务业的发展，促进了海洋服务业内部结构的优化升级。

（三）海洋经济发展空间差异性突出

受沿海地理位置、资源条件以及区域经济发展的历史基础、政策导向和中心城市带动作用强弱等因素的影响，沿海三大核心区域——黄渤海、长三角和珠三角海洋经济发展呈现出总量南高北低和总体水平中高南北低的区域差异。同时，海洋产业也不同程度地呈现出空间集聚态势。环渤海地区第一产业占主导、第三产业发展较快，长三角地区第三产业比重已经超过第一产业占居主导地位，珠三角地区第二产业发展迅速、超过第三产业战局首位；同种产业/资源开发利用方式的横向集聚表现为特定资源的产业如海洋石油天然气业以及滨海砂矿业的空间集聚程度较高，属于遍在资源的海洋水产业集聚程度较低，既有遍在资源性质，又有特定资源性质如海盐业、海洋交通运输业、海洋造船工业等集聚程度居于前两者之间。

二、海洋经济发展存在的突出问题

总体来看，我国海洋经济发展仍然比较落后，以往的快速增长在很大程度上是依托资源型传统产业规模的扩张来实现的，海洋开发的方式比较粗放，产业发展层次低、空间布局不合理、资源和环境退化和管理体制不畅等问题长期制约着海洋开发的进程。

（一）产业发展层次低，传统产业占据着主导地位

2010年，我国主要海洋产业增加值仅占国内生产总值的3.9%，渔业、交通运输、滨海旅游、海盐业四大传统产业中，除海盐业规模相对较小外，其他三个产业增加值的比重合计高达74%，仅渔业一项所占比重就将近1/5、从业人员占所有海洋从业人员的50%以上；代表现代海洋开发水平的海洋工业发展相对滞后、所占比重尚不足1/4，特别是作为海洋新兴产业的海洋生物医药、海洋电力、海洋化工业和海水利用业等产业整体规模偏小，增加值占主要海洋产业增加值比重较小，部分产业发展尚处于起步阶段。排除其他因素的影响，科技支撑力不足是影响海洋产业升级的主要原因。

（二）资源开发无序，开发不足与开发过度并存

一方面，在海洋开发活动比较集中、开发程度较高的滩涂、河口、海湾区等近岸区域和近海，资源开发不合理，不同用海方式之间冲突和资源退化问题愈演愈烈，而在一些海洋资源开发薄弱的地区，部分海洋资源却处于闲置状态。如近海捕捞资源开发过度，渔业、盐业、农垦、苇田争占滩涂，盐业、渔业、石油勘探开发、海港和航道建设相互影响等。另一方面，大片海域特别是专属经济区和大陆架的海底油气、金属矿产、能源、旅游等资源开发利用不足，开发潜力巨大。如海洋石油和天然气资源的平均探明率分别仅为12.3%和10.9%远远低于世界平均73%和60.5%的水平，而且近年来已开发的十几个海上油气田中产量位居前6位均在渤海，东海、南海海域开发缓慢，特别在占中国主张管辖面积3/4的南海地区，油气开发几乎空白，不多的几口油井都集中在离陆地和海南岛不远的区域。

（三）沿海区域海洋产业同构和重复建设问题突出

虽然随着近年来我国海洋相关规划和区划的出台，海洋利用和海洋产业在空间上盲目扩张得到了一定程度上的空置，但是区域分工体系仍不完善，协调配合仍不够，无序竞争仍存在，产业布局混乱、产业同构和重复建设问题依然十分严重。主要表现在：沿海各省海洋主导产业雷同，主要集中在海洋渔业、滨海旅游业和海洋运输业三大传统领域；作为渔业重要方向的海水养殖结构单一，同类养殖品种遍布沿海各地，不仅生产风险加大，而且容易引发恶性的市场竞争；大规模围海造地严重破坏海洋生态环境；临港重化工业“遍地开花”，未发挥应有的产业集聚效应和规模效应；港口建设竞争不断升级等。

（四）资源退化和环境污染严重威胁着海洋经济的可持续发展

近十年我国近岸海域污染范围扩大了近一倍，超过17万平方公里。多年来，尽管我国在海域污染排放方面做了大量工作，但大中城市毗邻海域和部分海湾污染依然较为严重，河流入海口海域污染仍然未能得到有效遏制，造成近岸海域生境恶化，生态系统健康严重受损，服务功能急剧衰退，赤潮等海洋灾害频繁发生。近年来，随着海上油气资源开发力度的不断加大，海上溢油危害也呈愈演愈烈之势，2011年康菲公司海上重大溢油事故的发生已经给我们敲响了警钟，通过行政、立法等各种手段进一步加大对海洋油气资源开发的监管已成为一项十分紧迫的任务。

三、当前促进海洋经济发展的主要对策建议

未来5—10年，我国将进入海洋经济加快发展、发展战略转型和发展方式转变的关键时期，必须从国家可持续发展和全面建设小康社会的战略需求出发，着力解决当前制约海洋经济发展的诸多瓶颈和问题，切实推动海洋经济综合实力的大幅度提升和发展方式的巨大转变。

（一）加快传统优势产业升级和新兴战略性产业发展

进一步发挥海洋渔业、海洋运输、海盐和滨海旅游等传统产业的支柱作用，不断实现产业技术升级和产品更新换代、优化产业内部结构，提高产业发展的经济效益，最大限度的减轻对资源和环境的破坏。以工业化为主体，突出海洋油气、海洋生物医药、海洋化工、海水综合利用、海洋工程装备制造、海洋新能源等新兴高科技产业发展的优先地位，将其作为推动海洋产业战略升级的主导产业来培育，大力打推动海洋新兴高新技术产业的发展，加快海洋综合服务和环保相关产业的发展，提高海洋产业现代化水平。

（二）推动海洋经济区域空间布局优化

抓住“十二五”时期沿海地区以城市群崛起为主要特征的区域空间结构重组和各省市沿海开发战略规划加快实施的机遇，从海陆统筹和一体化发展视角，加强港口资源的空间整合，以港口建设和港城互动型滨海区域经济中心建设为龙头，以海陆复合型临海产业园区发展和布局优化为重点，加快海洋产业和临海产业空间整合和区域布局的优化，促进形成特色突出、优势互补、分工合理的陆海型区域经济空间格局。

（三）加强海洋资源环境的保护与修复

海洋经济增长方式转变和海洋产业、临海产业空间布局优化相结合，陆域污染排放控制、河流污染治理与河口、海湾等海洋环境污染中灾区的水环境治理及生态修复相结合，推动海洋经济发展与海洋环境保护的同步发展，强化海洋经济可持续发展的资源和环境基础保障。近期，将海洋岸线保护、重点海域海洋生态环境治理与修复以及海洋生物资源可再生能力恢复作为重点任务。

（四）加大海洋经济发展的科技和政策支持

第12篇

摘要：在西部开发的过程中如何加快转变经济增长方式、实现经济健康、稳定、快速地发展，是当前最为热门的课题。西部经济发展方式的现在表现为：区域经济发展不平衡；区域经济发展产业结构上第三产业发展相对较慢，而第二产业发展速度较快；自然条件恶劣，教育、科技、医疗和管理水平较落后。因此扩大西部的消费需求，着力发展区域经济，加快推进第三产业发展，优化区域结构，加大对科教文卫等公共事业的投入是转变当前西部经济发展方式的有效路径。

关键词：西部经济；发展现状；经济转型；产业结构

国内外的专家学者对经济发展方式的研究都是从经济增长转变方式开始的，众多研究结果表明经济发展方式要在经济增长方式的基础上提出。经济增长方式本质上来说就是依靠何种手段、何种途径、何种要素、怎样加快经济增长，也就是指能够推动经济增长的组合方式和生产要素的投入[1]。而经济发展方式有别于经济增长方式，经济发展方式指的是经济发展产业、需求、要素结构对经济发展的实现方式和促进作用。因此转变经济发展方式要强调的是提升质量和优化结构，突显的是经济发展因数在数量上的改变。对经济发展方式转变的研究具有至关重要的实践意义，并且会对转变经济发展方式起到指导意义的作用。

一、西部经济发展方式的现状

（一）区域经济发展不平衡

西部区域经济发展不平衡，首先是由于自然地理条件和历史发展阶段投资不平衡造成的。自然地理条件方面，西南各省的土地资源利用较少，区域水资源非常丰富，而西北各省区的某些地区，水资源极为匮乏，严重制约了其经济的发展。在体质资源配置方面，大量的西部农村脱离了城市经济和工业的发展，使城乡发展之间出现了巨大的差异。自然条件和资源配置条件都使得西部的消费能力严重不足。而在历史投资发展基础方面，“一五”和“二五”计划时期着力发展了内蒙的军工、炼铝、钢铁，甘肃的军工、石化、棉毛纺织、有色金属，陕西的棉纺等行业。“三线建设”时期则投资了贵州、四川、陕西等省的电子、航空、汽车制造、家电等行业。然而历史上却不曾对青海、宁夏、云、广西等地区进行过战略性投资建设。而那些历史上投资过工业生产能力在近些年经过了多次改造扩张，但技术工艺仍停留在上个世纪80年代的水平，只能一味依靠低廉劳动力产品出口拉动经济。

（二） 区域经济发展产业结构不平衡

西部区域经济除了在发展上不平衡外，区域经济发展产业结构也存在发展不平衡的问题。西部经济以第二产业为主，第二产业发展的速度远高于第三产业的发展速度，而这样的不平衡将加剧区域产业发展不平衡的现象。一般来讲，第二产业越发达，其第三产业也越发达。因为完善的研发、设计、金融、信息、咨询、营销、物流等多种服务是第二产业发展的重要支柱。在经济活动中第二产业与第三产业是相辅相成互相共融的。如果第三产业发展跟不上第二产业发展的速度必定提高第二产业的交易成本，限制第二产业的发展。因此产业结构不平衡必将加剧区域产业的不平衡现象。

（三）如何实现“以人为本”的社会全面发展

社会全面发展就是在生产力不断增长的基础上，实现就业充分使贫困现象基本消除，让人民享有更好的教育及卫生保健服务，创造更好的工作环境，享受更丰富健康的精神生活。说到底一切经济发展都是以改善生活条件、提高生活质量为前提的。而目前西部还存在大量的贫困问题和发展问题，人均相差相当大。在经济欠发达地区环境生态、人均居住条件、教育医疗卫生、就业和管理方面的投入较少，发展水平比较落后，生存条件比较困难。而西部地区的农村贫困人口还大量集中在自然条件恶劣、基础设施建设落后的偏远边穷山区及少数民族地区。

二、西部经济发展方式的转变路径

由西部经济发展方式现状的分析可知要转变西部经济发展方式应在以下三个方面下功夫：一是致力于拉动区域经济发展，扩大西部消费需求；二是推动产业结构升级优化，加大对第三产业发展的扶持力度，并协调好弟一、二、三产业之间的关系；三是加大对科教文卫的投入，提高管理水平。

（一）推动区域经济发展的转变

要解决区域经济发展不平衡的问题，应增加消费拉动区域经济发展，扩大西部的消费需求。消费、投资、出口是拉动经济发展的三驾马车，一个合理的经济发展需求结构应该由消费、投资、出口三者共同组成，合理的经济发展需求结构对区域经济增长起到了至关重要的作用。对当前发展西部经济来说扩大消费需求是转变经济发展方式的首要任务，也是调节区域经济发展需求结构矛盾的重要手段[2]。微观来讲，增加居民收入就可以化解消费不足的矛盾。比如增加低收入人群的收入，扩大高收入人群的收入占初次分配的比例，扩大居民收入占国民收入分配的比例，加大中等收入人群的比例等。与此同时还应加大对公共基础设施和服务也的投入，适时适度控制过快增长的投资。此外，还应该转变出口增长方式，西部的地区产业可以有机地结合国际产业转移，稳步有序地推进内需与外需相辅相成的增长机制，使的区域经济形成良性的循环，促成消费、投资和出口协调发展的局面。

（二）加快区域经济发展产业结构的转变

要调整区域经济发展的产业结构，就应加快第三产业的发展，使得产业结构由主要依靠第二产业推动经济发展向第一、二、三共同推动经济发展的转变。通常情况下，如果某个地区的第二产业发达就会推动该地区的第三产业发展，若产生了第二产业与第三产业发展不平衡的现象则有两方面的原因：一是企业一旦加大引进服务业的新知识、新技术和新兴人力资本，就会给企业的支出带来负担，增加成本，因此，现有第三产业的新知识、新技术和新兴人力资本进入实际服务支撑体系的速度会比较慢；二是建立一套全新的服务支撑配套体系的技术、知识相当花费时间，而该地区又是以引进作为升级第二产业技术的主要手段，没有自主创新，缺少原始产业服务支撑体系[3]。这些因素共同造成了第二产业和第三产业发展不平衡的态势。要改变经济产业结构不平衡，应该加快淘汰一些生产能力落后的行业，如煤炭、钢铁、有色、电力、化工等；推动企业的自主创新能力，从根本上全面提升企业的核心竞争力力；重视运用引进新知识、新技术、新兴人力资源，促进第二产业结构优化升级，推动形成第一、二、三产业共同带动经济发展的格局。

（三）坚持“以人为本”，促进社会全面可持续发展

要实现社会全面发展首先要解决贫困问题，贫困是产生各种社会问题的根源，而产生贫困的根本原因又在于没有足够的就业机会或没有实现充分的就业。创造足够的就业机会，使人们能够充分就业，这样才能促进社会经济全面发展。脱贫问题长期存在于西部的许多贫困山区和少数民族地区，而“一五”、“二五”、和“三线”期建设的西部企业以及西部城镇居民的贫困问题也相当突出。所以国家应该在政策上向西部倾斜，加大对西部经济欠发达地区的科教文卫等公共事业和基础设施建设的投入，提高其自主发展和创新能力。对于西部的贫困山区及少数民族地区应着力改善其生产、生活条件，扩大农村就业不断增加农民收入。政府还应该为落后地区创造发展机会和有利条件，逐步改善这些地区的软硬件设施和投资环境，减少贫富差距，缩小各地区不均衡的居民生活福利差距，尤其是贫困山区、少数民族地区与发达地区的生活福利及水平的差距。

三、结论

通过以上研究的论述，可以得到关于西部经济发展方式的现状的结论：区域经济发展需求结构不平衡，消费乏力，而投资、出口发展较快；区域经济发展产业结构不平衡，第三产业发展滞后，而第二产业发展较快；贫困现象广泛存在，公共事业、基础设计建设和管理水平等长期落后。总结现状后本文提出转变西部经济发展方式应该做到以下方面：一是加大消费对西部经济发展的拉动作用，扩大西部地区的消费需求，由过去过多依赖投资、出口拉动经济转向依靠消费、投资、出口三者共同拉动经济的发展方式；二是加快第三产业发展的步伐，促进经济增长方式转变为第一、二、三产业协调带动。三是加大科教文卫等公共事业的投入，改善居民生产生活水平。（作者单位：中央民族大学经济系）

参考文献

[1]高宁.加快转变经济发展方式，促进区域经济科学发展[J].天府新论，2011，10（5）：90-01.

第13篇

关键词：服务经济；服务业；现状评价；发展趋势

中图分类号：F719

文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2013）03-0066-07

服务经济是随着生产力的高度发达、在工业化中后期开始出现并在后工业化时代日益成熟的以服务业为主导、并使国民经济整体日益服务化的高级社会经济形态，这种新经济形态突出表现为以拥有知识、技术、信息的人力资本要素作为经济增长的核心动力。服务业大发展是服务经济形成和发展的必要前提和重要内涵，但服务经济不仅表现为服务业自身的高度发展，更突出表现在服务业与农业、工业的融合、协同、互动发展以及国民经济整体的服务化，其本质特征主要体现为产业结构服务化、中间投入服务化、价值创造服务化和最终需求服务化。从发达国家走过的历程和当今世界产业发展趋势看，服务经济发展的主要影响因素包括国民收入水平、社会分工深化程度、城市化进程、市场经济制度完善程度、人力资本积累和虚拟经济的作用。本文结合上述特征与我国实际，进行我国服务经济发展现状评价和中长期发展趋势预测，提出促进我国服务经济跨越式发展的战略选择，以期促进我国产业结构升级和经济发展方式转变。

一、我国服务经济发展现状评价

对当前我国经济发展阶段的研究，比较公认的判断是总体上进人工业化中后期。按照全面建成小康社会的战略部署，到2020年，我国将基本完成工业化，然后迈向后工业化阶段。

（一）服务经济处于培育阶段，尚未成为主导力量

1 服务业呈快速发展态势，支撑服务经济的产业基础仍显薄弱。改革开放以来，服务业在国民经济中的地位和作用不断增强。1978～2010年，我国服务业增加值占GDP比重从23.9%上升到43.1%，服务业就业人数占全社会就业的比重从12.2%上升到34.6%。但是支撑服务经济的产业基础仍然比较薄弱，服务业产出占比自2000年达到40%后，至今仍在略高于40%的水平徘徊波动，经济增长仍主要依靠工业推动。

2 制造业服务化趋势初现，服务业支撑、引领作用不强。当前，我国一些制造业企业依托其核心产品，向上下游服务环节延伸产业链条，或发展与主业相关的服务业务，呈现了较为明显的服务化趋势。但是生产业发展相对滞后，服务业对制造业乃至国民经济发展的支撑、引领作用不强。基于投入产出分析表明（见表1），2002年、2007年我国第二产业对生产业的依赖度低于第三产业甚至第一产业对生产业的依赖度，而且生产业对三次产业的支撑作用均在减弱。

3 消费服务化趋势明显，服务消费水平还有待提高。2000～2010年，我国城乡居民服务性消费支出占消费总支出比重不断提高，分别由40.79%和29.66%上升到43.72%和33.82%。但与发达国家现阶段服务消费比重高达50%甚至60%相比，我国服务消费水平还有待提高。由于我国服务业领域市场化改革滞后、公共服务体系缺失，这在很大程度上导致医疗、教育、电信等服务消费有效供给不足、价格过高，服务消费支出的提高相当程度上是由价格因素所致。

4 服务贸易持续增长，但总体竞争力不强。近年来，我国服务贸易保持年均16%的增长速度，但占当年货物和服务贸易总额比重则从1997年的14.14%降低到2010年的11.14%。运输、旅游和其他商务服务等传统项目仍是服务贸易的主要内容，金融、计算机和信息、咨询、专有权利使用费和特许费等新兴服务虽有所提升，但占比偏低。总体来看，我国服务贸易国际竞争力较弱，不仅服务贸易占货物和服务贸易总额的比重下降，而且与世界服务贸易的比重相比也存在较大差距。

5 创新要素推动作用日益增强，要素流动和配置机制尚不健全。近年来，我国金融保险业、信息传输业、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业等知识密集型服务业发展较快，知识、技术等创新要素对服务业发展的贡献作用日益显现。但现阶段我国发展服务经济急需的高素质人才仍然匮乏，知识、技术、人才等高级生产要素还不能在更大范围内自由流动和优化重组，创新成果的开发利用机制不健全，创新要素配置效率和方式亟待改善。

6 服务经济发展的政策环境逐渐优化，改革任务依然艰巨繁重。近年来，我国促进服务业发展的政策和制度环境不断改善，但是金融、电信、航空、铁路等垄断行业以及教育、医疗、科研机构等事业单位体制改革攻坚任务仍然艰巨繁重，服务经济发展的体制机制还亟待完善。

（二）制约我国服务经济发展的主要因素

1 对原有经济发展方式的路径依赖。由于认识不到位和体制机制尚未根本破除，政府和企业尤其是地方政府和国有企业，对原有不全面、不协调、不可持续的发展方式仍然普遍存在很强的路径依赖。一是热衷于资本密集型的重化工业大项目和暴利的房地产开发项目，对长效性的人力资本投入和高收益与高风险并存的研发创新投入缺乏兴趣和热情。这既不利于现代生产业的发展，又制约了消费业的发展。二是许多地方仍然囿于西方传统工业化在中期以重化工业为主导的理论教条和实践模式，忽视发挥地区比较优势和及时转向以精深加工化为主导，不利于推进工业化与信息化深度融合及产业分工深化，从而制约了生产业的发展。三是长期以低水平加工贸易方式为主，来承接国际产业转移和扩大出口，核心关键技术和高增值的服务环节被外资、外商控制，这对国内生产业的发展难免产生抑制作用。

2 城乡二元分隔的体制障碍。计划经济时期形成的以户籍制度为核心的城乡二元分隔体制至今尚未完全破除。改革开放以来逐步放开农民进城务工创业后，又在城市内形成了农民工与“城民工”、户籍人口与非户籍人口“同城不同制”的新二元结构矛盾。这种双重二元分隔体制是工业化、城市化带动农业、农村现代化的严重阻碍，明显弱化了城市化与服务业及服务经济发展的良性互动效应。

3 收入分配格局失衡。收入分配体制不合理以及公共服务、社会保障体系不健全等原因导致上世纪90年代中期以来，我国分配格局日渐失衡，宏观分配中的普通居民和微观分配中的劳动要素报酬占比持续下降，目前已明显低于合理水平。政府、企业和资本要素报酬占比偏重，本能地不断扩大投资，使投资率持续高位攀升；居民和劳动要素报酬占比过低，相对削弱了消费基础；高投资率形成的过剩产能只能靠不惜代价扩大出口来消化，由此造成内外需和内需中投资、消费失衡不断加剧的不良循环。尽管我国居民收入也在持续较快增长，但近十多年一直低于经济增长速度，尤其农村居民收入增长相对缓慢，对居民消费结构升级带来一定负面影响，制约了消费业的发展。

4 创新要素投入不足。我国研究与试验发展经费支出占GDP比重，到2010年才达到1.75%，与发达国家相比仍有很大差距；财政性教育经费支出占GDP比重，原本提出在1999年就应达到4%，推迟到2012年才实现，可即使如此，也比2007年世界平均水平和中等收入国家水平低1个百分点，比高收入国家低1.6个百分点。此外，对创新成果、创新要素的保护和开发利用机制尚不健全，人才、技术、知识产权等创新要素转化为现实生产力的效率偏低，产权交易市场、技术交易市场等高级要素交易市场规范化建设滞后且缺乏有机融合，创新要素配置效率和方式亟待改善。

5 服务业改革错综复杂。当前，我国服务业改革进入攻坚阶段，从某些方面看，其难度之大甚至超过一、二产业改革。服务业改革不单纯是经济体制改革，还涉及科技、教育、文化、医疗、社会管理等多方面的体制改革，有的还会涉及意识形态问题，尤其是消费业和公共服务业领域的改革与民生直接相关，其社会关注度和敏感度很高。突破制约服务业发展和向服务经济转型的体制瓶颈，不仅需要有更大的决心、魄力和胆识，还必须有更科学、周密的顶层设计，更强而有效地驾驭全局和统筹协调的能力，更妥善地处理好各种错综复杂的利益关系。

6 促进服务经济发展的政策体系不完善。当前，我国促进服务业和服务经济发展的部分政策设计不够合理。如，以生产性增值税为主的税收格局，导致地方政府为增加税源而更注重发展制造业；服务业企业多征收营业税，由于不能抵扣其进项所包含的增值税，实际税负可能高于制造业。此外，现行政绩考核办法也不利于服务经济的发展，GDP总量和增速实际上仍是评价地方政府的首要指标。

二、加快从工业经济向服务经济转型的必要性和可能性

（一）加快向服务经济转型的必要性

1 是加快转变经济发展方式的迫切需要。大力发展服务业、加快工业经济向服务经济转型，是加快转变经济发展方式的题中应有之义和内在要求。“十二五”规划纲要明确提出“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”，强调要“促进生产业与先进制造业融合，推动生产业加速发展”，要大力发展生活业，满足多样化需求，建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。大力发展现代服务业，加快从工业经济向服务经济转型的步伐，既是加快转变经济发展方式的内在要求，也是经济发展方式根本性转变必然推动社会经济形态高级化的体现。

2 是走新型工业化道路的迫切需要。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路，不但要求加快发展现代服务业尤其是生产业，提高服务业在国民经济中的比重，充分发挥服务业及其支撑和促进一、二产业加快技术进步、提高经济效益、节约资源、保护环境、扩大就业的重要作用，实际也提出了在工业化中后期加快向服务经济转型的跨越式发展要求。信息化与服务化是相伴相生的，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，这意味着要超越西方传统工业化模式，把继续完成工业化与推进经济服务化有机结合起来，加快从工业经济向服务经济转型。

3 是构建国家竞争力新优势的迫切需要。发达国家已经步入服务经济成熟发展阶段，构成国家竞争力的各种传统要素已在很大程度上被知识、技术、信息等服务要素改造更新和替代，竞争优势产业已由传统制造业转向现代服务业和高技术产业，其仍然具有一定竞争力的传统产业也主要依赖品牌影响力、商业模式创新、供应链管理等服务要素支撑。而我国人口红利期已临近结束，劳动力和物质资源要素成本持续上升趋势明显，传统的低成本竞争优势日益消减。国际竞争压力迫使我国必须加快服务经济发展步伐，构建我国全面、深入参与经济全球化进程的国家竞争力新优势。

4 是顺应人民过上更好生活新期待的迫切需要。实现全面建成小康社会目标、顺应各族人民过上更好生活的新期待，必须建立在经济发展的基础上，使广大人民群众富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，人人享有基本公共服务，努力实现全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这必然要求大力发展公共服务业和各类新兴的消费业，同时从加快发展现代生产业切入，推进产业经济服务化，从而为社会、为市场提供更高质量、更加安全、更能满足多样化需求的物质文化产品。

（二）加快向服务经济转型的可能性

1 国际经验表明，从工业经济转向服务经济具有加快转型的趋势。从工业经济转向服务经济，发达国家都经历了较长的历史阶段。但国际经验表明，由于时代条件的变化，普遍存在着后发工业化国家转型期缩短趋势。当今世界，经济全球化趋势正日益向纵深发展，新科技革命特别是信息技术革命更是深刻改变了人类社会的生产生活方式，根本改变了传统的时空概念。这使得新兴发展中国家面临着压缩式跨越发展的历史机遇。日韩等国从工业经济向服务经济转型的速度明显快于欧美国家，亚洲“四小龙”也表现出同样的加速趋势。我国作为最具活力的新兴发展中国家，显然也具有加快向服务经济转型的可能性。

2 我国已经基本具备了加快向服务经济转型的物质技术基础。我国的工业化过程从一开始就不同于西方传统工业化路径。目前，我国已建立起独立、完整并有一部分达到或接近国际先进水平的工业体系和国民经济体系，制造业规模巨大，2010年已有220种工业产品产量居世界首位，其中许多是重化工产品，有的已大大超过发达国家工业化时期峰值。这意味着我国工业化中期不必完全重复发达国家以重化工业为主导的传统模式，至少无须再着重扩大重化工业的数量规模和比重，从而也有条件及早确定以精深加工化和服务化为主导，把继续完成工业化与加快从工业经济向服务经济转型结合起来。

三、我国服务经济中长期发展趋势分析

（一）未来10～20年是工业经济向服务经济转型的关键时期

1 经济发展水平进一步提高，将促进产业结构和最终需求服务化。未来10～20年，我国经济有条件继续保持平稳较快发展。我国年均经济增长率如按7%测算，经济总量将达到2015年的55.8万亿元、2020年的78.3万亿元，人均GDP将达到2015年的45771元、2020年的67252元。2020年我国人均GDP将超过10000美元，进入中上收入国家行列，具备了支撑工业经济向服务经济转型发展的收入水平。根据国民收入水平与服务经济发展的相关性分析，我国服务业增加值占比有可能在“十二五”打破波动徘徊局面，呈现稳步上升趋势，“十三五”有可能突破50%的临界点，初步确立服务经济在国民经济中的主导地位。再下一个十年，我国年均经济增长率仍可能达到5%左右，国民收入水平进一步提高，开始进入高收入国家行列，服务经济在我国经济中的支撑作用将稳固确立。

2 城市化水平提高和实质性推进，将为服务经济发育成长创造广阔平台和强大动力。“十二五”时期，我国将以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。按照保守估计，我国城市化率将达到2015年的51.5%、2020年的55.5%，未来十年内将有1亿多农村人口转化为城市人口。破除双重二元结构体制已经成为改革攻坚的重点任务，农民工“市民化”可能在5～10年内逐步实现。随着城市化水平的提高和实质性推进，对生产性、消费和公共服务的需求将大量增加，必然会有力推动服务业的集聚发展，并首先在大中城市形成以较为发达的服务经济为主导的产业结构，带动全国加快从工业经济向服务经济转型。

3 人力资本积累和创新战略的实施，将有效支持要素投入和价值创造服务化。2020年我国将进入人力资源强国行列，建成创新型国家。届时，新增劳动力平均受教育年限和主要劳动年龄组人口平均受教育年限将分别达到13.5年和11.2年；我国综合入学率达到83%，超过目前中上收入国家约76%的平均水平，接受过高等教育的人口总量将比美国高出80%；全社会研发投入占GDP比重提高到2.5%以上、科技进步贡献率达到60%以上、对外技术依存度降到30%以下、本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。人力资本积累和创新战略的实施，将有效推动现代服务业大发展和要素投入服务化，尤其是促进知识密集型生产业与技术密集型战略性新兴产业的融合互动发展，从而大大加快从工业经济向服务经济转型的步伐。

4 体制改革攻坚取得突破和政策体系日益完善，将为加快服务业发展和向服务经济转型创造更有利的环境。“十二五”是深化改革开放的攻坚时期，我国将以更大的决心和勇气全面推进各领域包括服务业领域的改革，着力突破深层次的体制，进一步提高对外开放水平，包括加大服务业开放力度。到2020年，我国将建成更加完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。可以期望，体制和政策环境的不断完善，将为服务业大发展和加快向服务经济转型提供更强有力的保证。

综合考虑上述因素，我们判断，今后10～20年应是我国从工业经济向服务经济转型的关键时期，产业结构服务化、价值创造服务化、中间投入服务化和最终需求服务化将取得长足进展，2020年之后我国总体上将步入服务经济社会。

（二）服务经济发展趋势预测

1 关于产业结构服务化的预测分析。运用计量经济学方法对未来我国服务业比重进行预测表明，我国从工业经济向服务经济转化将经历三个阶段（见表2）。

第一阶段是“十二五”时期。在最终需求结构调整带动下，加以要素驱动结构逐步变化的推动，三次产业结构调整和优化升级步伐加快，将带来金融服务业、现代物流业、科技服务业、商务服务业等生产业快速发展。同时，调整收入分配关系，提高居民和劳动报酬“两个比重”，加快农民工市民化，加强民生建设，推进基础公共服务均等化等举措，将促使商贸服务业、文化产业、家庭服务业、旅游业、体育产业等消费业和各类公共服务业快速发展。在此阶段，预计服务业年增长率将达到8.9%，超过GDP和第二产业增长速度，服务业增加值占GDP比重不再波动徘徊，将呈现持续上升态势，有条件的大城市将会形成以服务经济为主的产业结构。

第二阶段是2015～2020年。随着工业化基本完成，服务业增长速度可能有所降低，但仍将高于GDP和第二产业增长速度，服务业占比将继续上升并突破50%的临界点，服务经济形态初步确立。由于服务企业显著增多，加之事业单位完成分类改革，经营性事业单位转成企业，服务市场竞争加剧，将导致服务业内部调整和加快结构升级，高端生产业和新兴消费业将日益成为服务业和服务经济发展的主导力量，传统服务业占比下降但通过改造提升逐步实现现代化，公共服务均等化程度显著提高。

第三阶段是2020～2030年。随着我国进入后工业化阶段，服务经济形态稳固确立并逐步趋于成熟，服务业仍可保持高于第二产业和GDP的增长速度，服务业占比继续稳步提高（从发达国家的经验看，服务业占比一般要达到70%以上才趋于稳定），制造业服务化将成为普遍趋势。到本世纪中叶基本实现服务业现代化，达到中等发达国家水平，也相应成为较为发达的服务经济国家。

2 关于就业结构服务化的预测分析。选取与我国同为“金砖四国”的俄罗斯、巴西作为参照国，依据这些国家在服务业达到与我国未来时期相似比重时的就业情况，推测我国服务业对就业的吸纳能力（见表3）。首先，我国服务业吸纳就业人数始终呈现增长趋势，与服务业对经济增长的拉动作用基本一致。其次，随着服务业占比上升及其吸纳就业潜力的逐渐开发，在“十三五”末期服务业将成为吸纳就业的主要部门，即其吸纳的就业人数将超过50%。第三，受到人口峰值的影响，“十二五”时期仍是我国就业压力较大的时期，“十三五”时期尽管人口高峰已过，吸纳就业的压力仍主要由服务业承受。第四，我国就业压力将在2030年后得到缓解，随着就业总需求下降和服务业结构升级，虽然服务业仍是吸纳就业的主要部门，在就业总量中的占比还会继续上升，但其吸纳新增就业人数和就业增长率都将下降。

3 关于中间投入服务化的预测分析。根据发达国家的经验，在从工业经济向服务经济转型阶段，生产业增速明显超出服务业平均水平。目前，我国生产业的发展尚处于起步阶段，加快转变经济发展方式、实施经济结构战略性调整，必然会有力推动生产业大发展，使制造业对生产的需求持续扩大，并由此加快中间投入服务化进程。制造业与服务业将以三种方式融合互动发展（见图1）：一是制造企业自有服务功能的完善提升，为客户提供全方位、全周期、多样化、差异化、个性化的实时服务。二是通过将服务外包，以降低生产经营成本，并使企业自身能够专注于提高核心竞争力。三是制造服务化或转型成为服务型企业，如龙头企业只掌握品牌培植、研发设计、技术标准和营销授权，将其他生产经营环节都扩散外包出去。

4 关于价值创造服务化的预测分析。全球化条件下国际分工使我国处于价值链低端环节的不利地位，将在转变经济发展方式、实施自主创新战略的进程中逐步改变。向服务经济转型与我国新型工业化进程紧密结合，人力资本提升的正向动力、劳动力成本上升的反向压力、物质资源的高投入与高消耗难以为继、资源环境承载能力的制约等等各种条件，将迫使和推动我国产业与企业向价值链“微笑曲线”两端攀升，加快价值创造的服务化。

5 关于最终需求服务化的预测分析。在扩大内需战略实施、调整国民收入格局、提高居民消费份额、城镇化向纵深发展等因素的共同作用下，我国居民的消费服务化趋势将明显加强。基于对历年经济增长率和人均消费支出之间相关度的计量分析，以及城乡居民服务消费支出的历史数据分析，并结合相关机构对我国经济增长率和城镇化率的预测，表4给出了未来我国消费服务化趋势预测。2020年，我国城镇居民和农村居民的服务消费支出占比将分别上升到55%和41%，全社会服务消费支出占比将上升到49%。如果按照总人口14.5亿、城镇化率60%计算，2020年我国居民服务消费支出总额将达到15万亿左右。

四、结论

我国服务经济尚处于培育阶段，对原有经济发展方式的路径依赖、城乡二元分隔体制障碍、收入分配格局失衡、创新要素投入不足、服务业改革难度加大和政策体系不完善等因素制约着服务经济的发展。我国加快从工业经济向服务经济转型是加快转变经济发展方式、走新型工业化道路、构建国家竞争力新优势、顺应人民过上更好生活新期待的迫切需要。后发工业化国家普遍存在着转型期缩短趋势，而且我国已基本具备了加快向服务经济转型的物质技术基础，因此，今后10～20年将是我国从工业经济向服务经济转型的关键时期。

参考文献：

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第14篇

[关键词]区域经济；区域物流需求；差异性

[中图分类号]F715　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6432(2009)02－0090－02

随着世界经济全球化和区域经济一体化不断深化，物流业越来越受到人们的重视。物流是一种典型的派生需求，由其他相关产业的本源性需求产生，它的形成与发展需要以国民经济其他产业的发展为依托。而区域物流是以经济学中的区域概念为基础，考察区内物品、区内与区外的物品流动。因此区域经济系统内部及与其他区域之间存在的空间差异与互补，决定着区域物流的需求结构和发展水平。研究表明，区域物流规划强调的是系统性和合理性，促进区域经济与物流业的协调发展。因此在构建区域物流体系时，把握好区域经济与物流需求的现状是研究的基础。

1 区域物流需求总体特征

从三次产业结构上看，闽粤赣经济区的产业结构从1999年的18.0:46.7:35.3调整为11.7:49.2:39.1。按照工业化进程阶段分类，整个经济区基本是处于第二阶段初期，与我国的工业化进程基本一致。根据计算得出，该经济区与全国的三次产业的区位商分为：第一产业为1.01，第二产业为1.04，第三产业为0.94，即该经济区的三次产业水平均与国家相近。其中，第一产业与第二产业略高于全国平均水平，具有一定的比较优势，产品有剩余，可以向区域外流动。第三产业略低于全国平均水平，产品从区外向区内流动。区位商和产业结构表明，经济区现阶段的物流需求层次仍较低，主要体现在原材料、农产品以及初级工业品为主的运输、保管等方面，对于包装、流通加工、尤其是附加值比较高的物流需求比较小。但是闽粤赣经济区是一个特殊的经济区，与其他经济区对比，无论是地理区位还是经济产业状况上都有着明显的独特性，再加上区位商本身的局限性、物流的复杂性与不成熟性，使得对该区域的物流需求状况分析更加复杂。以下本文将从农产品物流需求、工业品物流需求和消费品物流需求这三方面，对其物流需求状况作更进一步的细化分析。

2　农产品的物流需求分析

从经济区内城市第一产业的GDP来看，基本上与各城市的GDP水平一致，呈现沿海中部内陆的递减规律。从第一产业产业比重来看，大致呈现沿海中部内陆递增的规律。其中沿海地区第一产业比重为8.31，低于经济区的平均水平；中部地区第一产业比重最大，为21.27；内陆地区为19.65。因此，从产业结构来看，中部地区和内陆地区第一产业优势明显，所以该区域农产品的物流流向基本上为内陆和中部地区一沿海地区。如更进一步来分析区内三个地理区的农产品流动状况，沿海地区的第一产业城市间差异很大，所以农产品主要是从漳州(LQ＝2.72＞1)流向厦门、泉州，更有向中部地区的龙岩流动；而中部地区三个城市的第一产业差距不大，基本上可以实现自给自足，并有剩余供给沿海地区；内陆地区，鹰潭与其他两个城市的差距无论是从总量还是产业比重上来看，落差很大，因此农产品的物流方向为赣州、抚州流向鹰潭，并有剩余供给经济区的其他城市。总体来说，经济区农产品的物流需求在区域内部基本上可以得到满足。由于农产品一般具有质量大、体积大、时鲜性强等特点，所以区域物流主要以公路运输为主，运输需求量大，价值量小，注重时效性。

3　工业品的物流需求分析

从闽粤赣经济区整体发展水平来看，该地区处于工业发展的第二阶段初期，第二产业超过50％。但是这个区域的工业水平无论是从地理位置还是支柱产业类型上都有很大的差异性。

从第二产业的GDP总量来看，排在前列的都是沿海地区，工业化水平整体上均呈现出从沿海到内陆逐渐降低的规律，即沿海地区工业水平最高，中部、内陆地区工业化水平相近，都较低。因此结合区位商分析，第二产业的产品物流流向为沿海区一中部地区一内陆地区。

但是这样的分析明显具有片面性，由于工业产品种类繁多，加工深度不一，相互之间的差异性很大，很难利用模型来分析物流需求。所以我们还需要结合对支柱产业的产业链分析及区内产业合作的情况来探讨工业品的物流需求。

所谓支柱产业的产业链分析，就是分析由支柱产业的前向产业和后向产业所构成的产业链条。目前沿海地区，主要以电子行业、机械行业、化工行业、热电力行业、纺织鞋服、食品加工业为主；中部地区为烟草、矿产、煤炭、机械制造、冶金业为主；内陆地区以有色冶金、矿产、机械制造、钢铁等行业为主。这些支柱产业构成几个主要的产业链：煤炭、矿产冶金业(钢铁行业)机械制造，煤炭、矿产热电力行业机械制造，机械制造化工行业等。总体来看，经济区的产业链较短，至今尚未形成较为完整的产业链，产业关联度低，区内工业结构差异性很大。同时区域内深入到产品、生产环节层次的分工合作还未大面积展开，经济合作、特别是产业合作不紧密。所以现在区内工业产品的物流方向均为内陆、中部地区沿海地区，运送煤炭、矿产等工业原材料。因此，目前物流需求的主要内容是运输和存储，物流作业量很大，运输需求强度增长迅速，基本不需要包装，总体上还属于低层次的数量要求。

所以，虽然该区域工业区位商≈1，但是由于区内产业链不完整，产业合作不紧密，使得区内的工业品实际上并不能满足产业发展的需要，物流主要在与其他区域之间进行。

4　消费品的物流需求分析

由于最终零售给消费者的社会消费品，在销售后一般直接由消费者即时消费(如餐饮)、随身携带(如日常生活消费品)或自行解决(如汽车销售)，较少产生专门的社会物流需求。因此，社会消费品零售方面的区域物流需求主要产生于在批量采购时，所以消费品的物流需求分析主要利用社会消费品零售总额来进行。

该经济区的社会消费品零售总额为3332.97亿元，与GDP总量9325.97亿元水平相协调，其中消费额最高的前5名为泉州、汕头、厦门、漳州、赣州，主要为沿海区，沿海区总消费额为2430.73亿元，占72.93％，中部区为501.04亿元，占15.03％，内陆区为401.2亿元，占12.04％，同样呈阶梯状变化，从沿海向内陆递减。所以，区内消费品的物流方向基本是内陆中部沿海。

第15篇

[关键词]低碳经济；新能源；低碳技术；碳源碳汇

气候变化和能源短缺对经济发展和人类生存构成了严重的威胁，节约能源、减少二氧化碳排放量已成为世界和我国关注的焦点，目前各国都在寻求新的发展模式，以缓解经济发展和环境恶化间的矛盾，发展低碳经济成为了应对全球气候变化、保障能源安全的有效途径。

2010年3月15日温总理政府工作报告中屡次提到，要重视低碳发展，主张从以消耗换发展的增长方式向低碳经济转型，建立宜人居住的生存环境，这是低碳经济时代必须具备的应对能力，这既关系到我国产业繁荣和国家竞争力提升，也关系到每个人的生存、健康和未来。

一、低碳经济的背景及认识

1. 低碳经济的产生背景。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。

在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

2.我国对低碳经济的认识。2007年6月，中国正式了《中国应对气候变化国家方案》。2007年12月，我国发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，将可再生能源发展列为国家能源发展战略的重要组成部分，而不再提以煤炭能源为主。

二、低碳经济在我国发展面临着许多问题

1. 低碳经济发展困难缓慢。我国的能源利用效率低，能源主要靠煤、矿产资源的消耗，温室气体排放量高于其他国家，经济发展与减排目标双重压力矛盾突出，我国当前处于高能耗阶段，同时也是高碳经济时期。由于国际分工，发展中国家成为能源消耗大国。为了经济快速发展，我国的高碳经济仍将继续保持下去。应用在低碳经济的低碳技术的特点是涉及面广、难度大。低碳技术是发展低碳经济的关键，由于低碳技术涉及国民经济各个部门、领域，以及社会再生产过程，由于一些低碳技术难以实现，严重制约低碳经济发展。

2. 低碳经济发展的制约因素。首先，我国目前处于工业化、城市化快速发展的阶段。人口大量增长、消费结构升级和城市基础设施扩大建设，使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。其次，我国粗放型经济增长方式仍然存在，经济发展对能源和资源依赖度较高。再次，能源资源禀赋的特点。在中国能源探明储量中，富煤贫油少气的能源资源结构特点，决定了我国以煤为主的能源生产和消费将长期存在。煤的碳密集程度较高，必然会产生较高的排放强度。所采用的能源基础设施的技术、设备能长期影响温室气体的排放，采用低碳的燃煤发电技术，还需要进一步研究。

3. 低碳经济发展瓶颈。我国在采取的减排行动中缺乏资金和技术的支持，仅仅依靠降低能源消耗中的碳排放。加强国际合作，引进国外先进的低碳技术，加快低碳生产方式、生活方式。我国相应建立健全相关市场和监管体系，进入碳总量控制时代。我国设定行业的准入门槛，以及经济的激励政策，扶持低排放行业发展，减排技术直接决定了企业的生存能力。对高能耗企业，这种高耗能低效率的生产方式将不复存在。技术和资金将成为我国低碳经济发展的瓶颈。

三、低碳经济发展的趋势

1. 制定低碳经济发展战略。全球经济向着可持续的低碳经济发展，为了更好地发展我国低碳经济，有必要制定低碳经济发展战略。低碳技术将成为国家、企业核心竞争力的标志。制定低碳技术战略规划，以及制定我国低碳经济发展战略的近、中、长期的规划，其内容包括产业结构调整、区域布局、低碳技术进步和基础设施建设。

2. 资金支持低碳技术创新。我国尽快发展低碳经济，就必须增加资金投入来使低碳技术创新。碳捕集与封存技术是一项具有大规模减排效应的技术。国家应鼓励科研机构和企业进行技术创新，以适应低碳经济的发展要求。同时，促进发达国家对中国的技术转让，增强低碳技术的国际引进吸收、消化利用和二次创新。

3. 低碳经济发展的制度创新。低碳经济发展需要进行制度创新，消除制度障碍，推动低碳经济的快速发展。制定适应低碳经济发展的法律法规，以提供法律保障。制定完善的碳排放贸易制度，促进碳贸易发展；强化低碳能源开发和利用的鼓励政策。加快我国能源体制改革，推动能源结构、价格体系调整，推动再生能源发展机制的运行，健全可再生能源发展的市场环境和制度创新。