公共管理学知识范文

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第1篇

一、现状思考目前中医药院校公管专业英语教学中普遍存在一些问题。

第一，缺乏适用中医药院校的公管专业英语教材。目前市面上通用的《公共管理专业英语》教材只有五本，已出版专业英语教材都是针对高等院校行政管理专业的本科生及研究生编写的。教材内容包括公共经济、公共部门人力资源管理等公共管理领域相关知识。对于中医院校的公共事业管理专业学生来说，这些专业英语教材由于没有涉及到卫生事业管理和中医药管理相关内容，显然是远远不够的。

第二，教学大纲规定不尽合理。在专业英语教学大纲中对设课任务、设课目的及要求没有一般性的统一规定及针对特殊专业的特殊性要求，对教授内容、数量、质量、教授方法也没有明确要求，对设课目的是否达到要求也没有衡量标准。比如南京中医药大学经贸管理学院原《公共管理专业英语》教学大纲就没有明确规定学生应该掌握中医药词汇和卫生事业管理词汇，也没有明确规定公共事业管理专业学生应该在专业英语的听说读写方面达到何种水平和能力，更没有相应的衡量标准。

第三，教学要求不明确且教学时间不足。一般本科院校专业英语课要有足够的时间保证一定的阅读量和听说量，才能保证学生的专业英语听说读写译得到较好的训练。对于中医药院校公共管理专业学生来说，除了要掌握1500个左右公共管理专业词汇外，还要掌握2000-2500个卫生事业管理和中医药类的词汇，才能满足中医药国际化发展对人才的要求。这就要求必须保证足够的教学时间，一般不应少于72学时，才能达到专业英语教学目的。然而，不少中医药院校给予专业英语的教学时间极其有限，比如南京中医药大学经贸管理学院公共管理系规定《公管专业英语》只有12周共36节课的教学时间，这对专业英语的教学显然是远远不够的。第四，教学方法和内容不当。现有的教学方法过于单一，且教学内容过于注重翻译与理解。公共管理专业英语应该更注重学生的实践能力培养，但目前大部分中医药院校公管专业英语教学仍停留在词汇、对课文解释及英译汉这样的浅层次上，教学方法仅停留在黑板、课本、PPT的基本条件下，缺乏音频、视频等其他丰富的教学资料。在教学内容方面，注重理解与翻译本身无可厚非，但是英语的作用不应仅停留于此。特别是在目前中医药国际化的大背景下，中医药院校公管专业学生除了能阅读、翻译专业文献外，还应能听懂和表达一些基本的专业内容。

二、改进意见针对目前中医药院校公共管理专业英语教学中普遍存在的一系列问题，笔者结合自己的教学实践及本校教学状况提出几点改进意见和建议。

第一，加强专业英语师资培训。公共管理专业英语教师往往是公管类专业课教师，虽具备深厚的专业课功底和一定的外语水平，但对语言类教学的特点往往把握不够准确；而外语专业教师对中医药知识及公共管理知识又缺乏相应的积淀，对公共事业管理专业内容理解不如专业教师深刻。为此，应在可能的情况下为专业教师提供提高业务水平的平台。可以利用集中训练、短期进修等方式对专业英语教师进行英语方面的系统训练，比如近期我校为储备双语师资人才对专业教师开展两期PETS5培训，这大大提高专业英语老师的教学水平。

第二，改进专业英语教学手段。专业英语内容大部分和专业相关，因此在教学中充分发挥多媒体教学的优势，将内容用声音、照片、图表、模型等表现出来，有利于学生直观的了解，生动地接受所学内容，也可激发学生的学习兴趣。利用网络视频和音频等先进的教学手段，可以给学生创造一些“身临其境”的专业英语天地，激发学习热情。本人在南京中医药大学公共管理系讲授公管专业英语时就广泛使用中医药类英语新闻、哈佛健康图书馆以及其他网易公开课内容，并就播放的音频和视频内容设置专题讨论、布置专业写作、模拟场景练习等，以提高学生专业英语的应用能力与技巧。

第2篇

关键词：公共事业管理专业；独立学院；特色课程

中图分类号：G648 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02

一、公共事业管理专业的发展和问题

公共事业管理专业最早产生于18世纪的德国，而快速发展是在上个世纪80年代。我国是在上个世纪90年代末公共事业管理专业被列入公共管理专业下的二级学科，云南大学和东北大学成为招收该专业学生的最早的两所大学。经过十几年的时间，各高校相继开设公共事业管理专业，专业取得了快速蓬勃发展，截至2012年全国已有500多所高校开设了公共事业管理专业[1]。然而，就在该专业蓬勃发展的同时，越来越多的问题同时也暴露出来。如：专业方向特色模糊，社会认可度不高，毕业生市场竞争力差等。许多高校开始出现生源减少，甚至开课难的困境。公共事业的发展似乎进入到一个瓶颈中。究其原因表现在以下几个方面。

第一，社会方面。按照公共事业管理专业的人才培养目标该专业是培养具备现代管理理论、技术与方法等方面以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。所以该专业的主要培养对象为公共部门和公共组织，但是我国虽然在公共管理领域取得了进步，但客观的说公共管理的核心即公共管理组织并没有出现上世纪七、八十年代西方国家的发展的情况，大部分的公共管理工作依然是由政府和事业单位来承担。目前政府部门和事业单位的人事制度大部分还是统一考试招录的老模式，人员始终还是“只进不出”，无淘汰机制，流动率低。

第二，学校方面。自从我国设立公共事业管理专业以来，该专业发展迅速，但我们也应理性的看到，这种速度是一种非正常的速度，是一种盲目扩招。很多高校在开设这门专业时并没有做好准备工作。首先表现在师资力量薄弱。公共事业管理专业缺少专业对口的教师现象较普遍，很多该专业的老师都是“半路出家”，由其他专业如：思政、历史、行政管理等转来。而专业教师从外引进也不容易，因为全国高校中仍然没有公共事业管理专业博士点。其次，表现在专业建设投入不足。所以只能通过高校自身的努力为学生建立校外实习基地，或者尽可能利用经费建设公共事业管理专业实验室，利用情景模拟来达到目的。然而遗憾的是由于专业建设经费投入不足，缺乏专业教学必需的实验室、实习基地现象比较普遍。这些问题导致公共事业管理专业毕业生动手能力不强、综合素质不高，学生本身对该专业满意度、认可度和学习兴趣总体不高。

第三、课程设置方面。其中问题最突出方面表现在课程设置个性化问题与同质化问题并存。这似乎是一对矛盾的问题，但在公共事业专业的课程中可以同时看到这两个现象的存在。首先是个性化问题，开设该专业的高校由于性质和类型的不同，在进行师资力量、学校特色、优势等多方面的考虑，因此在专业设置上体现很大的差异性。目前公共事业管理专业的课程设置是根据2012年由教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》来进行设置的。但该目录只是规定出了各专业的主干课程，而专业课程、选修课程、实践课程等并没有做硬性要求。加之公共事业管理专业又在不同高校体现不同专业方向，如：公共卫生事业管理、公共体育管理、艺术事业管理、教育事业管理等。因此在课程的数量、性质、分布等方面呈现出一种“百花齐放、百家争鸣”的现象[2]。虽然同为公共事业管理专业但培养的学生知识体系差别很大。其次是同质化问题。这个问题是针对公共管理类其他专业，尤其是行政管理专业、社会保障专业而言的。公共事业管理专业的课程与这几个专业体现很多的重复，甚至很多学校将这些专业混同。导致培养出的学生定位宽泛，反而缺乏特色。

二、独立学院的发展和问题

独立学院是高等教育大众化与“教育产业化”的产物。一般认为，我国独立学院产生于1999年，中国第一所独立学院是浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院。在创办初期，其被统称为“二级学院”，后期则称为“民办二级学院”或“独立二级学院”。对申办高校即母体高校的“依附性”是独立学院与生俱来的基本特征。而在2003年，教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（简称教育部“8号文件”），第一次提出了“独立学院”的概念，并对独立学院的性质有了明确的认定。2008年，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》，对独立学院的身份有了明确的定位。截至2014年，全国独立学院共有283所，其中江苏省25所，湖北省24所，浙江省22所，为独立学院数量最多的3个省份[3]。

应该说，独立学院的创建之初是有改革先行的目的的，有向美国私立高校学习的意图，甚至有些民办学院直接打出“创办中国的哈佛”这样的口号。作为民办本科高等教育一方面能够吸引社会资本参与教育领域，缓解政府尤其是地方政府的教育经费投入不足的问题；另一方面，本身体制机制更加灵活高效，市场反应更加灵敏，自主办学权更加充分，没有行政化的束缚，没有公办高校机构庞大、效率低下的沉疴痼疾。独立学院经过十余年的发展已在我国高等教育中占有四分之一强的席位，然而问题与争议也一直层出不穷。主要在这几个方面。

1.办学质量不高。独立学院以实现“高水平民办大学梦”为目标的。然而一些院校办学理念不清晰、定位不准确，教学质量不高，教师队伍不稳定，骨干教师流失严重等问题比较普遍存在。

2.与母体院校之间的关系不清。根据教育部2008年颁布的《独立学院设置与管理办法》，要求来独立学院“半公半民”的模糊身份将宣告结束，教育部对独立学院给出了考察验收、转设为民办本科、终止办学等出路。然而时间过去八年了，真正走向“独立”的独立学院并不多。在失去依托母体高校的红利后，能否走出自己的道路依然不确定[4]。

3.未来的发展方向不明确。2014年2月，国家提出“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，这次高等教育的改革大潮独立学院必受影响。作为民办本科高校，上有应用技术型转型的公办高校的压力，下有高职高专的追赶，还要面临300多所同类型本科院校的激烈竞争，所以要在高校之林求得生存，发展方向和道路是首要问题。

作为目前已经存在于各个独立学院中的公共事业管理专业，必须找到一种主动的方式来自己谋求发展和生存。那么尝试利用独立学院的特点进行该专业的特色课程设置不失为一种见效快、成本低的方法。

三、独立学院公共事业管理专业特色课程设置

首先有必要在课程设施原则上进行探讨。

（一）专业课程设置原则

1.特色性原则。这应该成为进行课程设置的首要原则，因为不论是对独立学院而言，还是对公共事业管理专业而言如果不进行差异化发展，错位竞争，突出特色将难以在高校之林生存。

2.就业导向原则。2014年教育部公布了今年全国就业率低的十五个专业，公共事业管理专业就在其列。虽然很多学者反对将大学教育与就业联系过紧，大学不能沦落为职业培训学校，然而每年就业的压力是个不可能回避的现实问题，专业的就业状况会直接影响该专业的生存。

3.实践性原则。实践性原则是应2014年国家提出的高校向应用技术型高校转型的要求。应用与实践是密不可分的，向应用转变实施就是想更多的实践课程、实践环节的转变。这也是将专业与社会相连接，学生与社会相接触的重要手段。

4.科学性原则。课程设置要符合公共事业管理专业培养目标，同时又要做到课程合理组合。通识课程、主干课程、选修课程、实践性环节课程，在课程的开始内容上、开设比例上，开设时间上要科学合理。

（二）公共事业管理专业特色课程设置的设想――以文化事业管理方向为例

1.设计思路

目前绝大多数的公共事业管理专业的课程架构主要包括三大块：第一公共教育，主要包括自然科学和人文科学一些基础课程；第二专业教育，这部分包括专业基础课、专业核心课、专业方向课；第三实践教育。在这三大模块中，公共通识教育模块不论是在课程内容还是在课程比例上已经比较固定，主要课程是任何一个专业学生都需要学习的公共基础课程，所以对这部分的设计余地非常有限。因此特色的课程设置主要需要围绕专业教育和实践教育这两块来进行[5]。

2.具体设置

（1）公共基础课群。主要课程包括基本原理、思想与中国特色社会主义理论概括、思想道德与法律基础、形势与政策、英语、大学语文、体育、计算机应用基础等课程组成，这部分所占总学时一般为25%左右。

（2）专业基础课群。

公共事业管理专业要把握好“特色”与“底色”的关系，而专业基础课应该成为该专业的“底色”，所以这个课群要紧紧抓住公共管理这个大方向来进行设置，毕竟公共事业管理专业属于公共管理大类。这部分的设置可以参考教育部公共管理学科本科教学指导委员在2004年对公共管理类学科的课程体系提出八门主干课，即管理学、公共管理学、公共经济学、公共政策学以及公共事业管理学、组织行为学、公共财务管理、公共部门人力资源管理。这部分所占总学时一般为20%左右[6]。

（3）专业核心课群。这部分课程一定要体现出特色性。这里的特色性包括所开设专业的独立学院特色和公共事业管理专业特色两方面。所以这部分课程首先可根据学院自身特点开设课程，如财经类可开设经济学、会计学财会课程；医学类可开设医学、卫生学等；农林类可开设林业、农业类。其次要开设本专业的特色课程，特色课程一定要反映公共事业管理与其它管理专业的不同特点，所以课程不在多而在于精。因此建议开设公共管理学、公共关系学、公共事业管理、社会保障学、公共部门绩效管理、非政府组织管理等课程，占总课时的15%左右。

（4）专业方向课群。这部分课程要根据所定方向开设的同时兼顾就业性和专业兴趣性。以文化事业管理方向为例，首先应开设文化管理学、文化产业学、文化政策学等文化方向课程。但是方向课程的效果应建立在专业兴趣上，所以只开几门综合性的课程并不能打好专业方向的基础，建议应开设一些所定方向的基础课程如：美学、文化学、人类学、宗教学等。此外，要根据专业的就业方向开设如：图书馆学、会展管理、申论、行政能力测试等多门课程。这部分课程占总课时的15%左右。

（5）实践课。作为实践课关键是所占课程比例和实践的效果以及实习基地。首先在所占课程比例上要加大，不能低于总学时的30%。其次，实践课的形式可以有很多如：专家作报告、社会调查、课程实验、见习、实习、毕业论文等。但实践的效果要想好实践内容一定要与专业方向和就业结合在一起，而且要真正的将实践坐扎实，相应的指导、监督、考核都应严格、科学、合理。最后，实习基地实践课的重要支撑，但也是众多学校的难题。作为公共事业管理专业最理想的实习基地当然是公共部门事业单位，但情况确实是让这些单位接受大量实习生不现实，所以实训基地应该重点考虑由一些社会组织和企业来担当；另外很多实习基地其实可以做到不同专业的资源共享，如旅游管理专业、图书馆专业、人文艺术类专业的实习基地完全可以与公共事业管理专业交叉使用，可以节省大量成本。

参考文献：

[1]陈琳琳.公共事业管理专业人才培养模式相关理论综述[J].人力资源管理.2014（6）.

[2]孙孝科.公共事业管理专业课程设置现状、原则及其方法[J].南京邮电大学学报.2011（3）.

[3]阙明坤.独立学院能实现“高水平民办大学梦”吗[N].光明日报.2013.12.11（16）.

[4]李剑平.独立学院难“独立”[N].中国青年报.2014.4.14（01）.

第3篇

本文拟通过研究在中医药院校中公共事业管理专业本科教学质量评估体系的现状，得出目前公共事业管理专业教学质量评估的初建体系。

【关键词】

公共事业管理专业；教学质量；评估体系

公共事业管理专业主要为我国医药行业培养适应21世纪市场经济和医药卫生体制改革与发展需要的医药企业急需的复合型管理人才，这些复合型管理人才既能够系统掌握现代公共事业管理理论，同时也能获得医药专业知识，既具有企业经营管理能力，又具备基本的医药知识，毕业后能在医药生产、流通企业及相关领域从事医药类的管理工作。

一、中医药院校公共事业管理专业教学质量评估原则

（一）科学性原则现行的普通本科教学水平评估指标体系和各专业教学质量评估指标体系存在不少缺陷。其指标内容偏重结果。由于教学质量评估指标面向过去，关注的是公共事业管理专业在过去的工作质量，而忽略其正在学科建设中做出的努力以及试图通过评估获得的帮助，故教学质量评估应过去、现在和将来的统一。教学质量的评估指标描述应避免模糊。设计评估指标的过程中，指标应尽量用数量公式计算或者定性描述尽可能明确、评估准备工作要做的充分，做好评估前的培训工作等事宜，使评估客体和评估主体真正理解指标的内涵或者设计者的意思，避免产生多重标准，从而影响评估的结果。在专业素质考核指标中应尽量采用定性与定量相结合的方法，使公共事业管理专业本科教学质量评估指标体系能够全面、真实的反应教学质量中存在的问题。

（二）权威性原则作为公共事业管理专业教学质量评估，应当对公共事业管理教育的发展起到导向性的作用。在公共事业管理专业教学质量评估过程中使公共事业管理专业明晰培养目标，明确办学方向和发展目标，发现学科建设中的不足，并帮助从事公共事业管理教师和在校学生诊断教与学过程中存在的问题，进而改善人才培养模式，明确努力方向，以促进教学质量的提高。在进行专家咨询时邀请的专家除了包括从事公共事业管理专业教学管理人员、教师和教育评估专家，还应该有相应的专业机构的介入。在初步试用指标体系时也应该由经过专业训练的人员从事评估工作，从而提高公共事业管理专业教学评估的权威性和影响力。

（三）教育性原则对专业进行教学质量的评估要坚持教育性原则，即要明确进行教学质量的评估目的是为了提高教师教学的积极性和主动性，从而使得教师教学工作能够有创造的完成，不断提高教学质量。教学体系的建立是为了能够通过教师的自我评价、评估专家的意见以及学生的评价，不断找出教学工作中的问题，克服教师教学中的缺点，改进教学。

二、中医药院校公共事业管理专业教学质量评估体系初建

（一）中医药院校公共事业管理专业教学的基础质量评估基础质量主要包括师资队伍、教学条件、教学管理三个方面。师资队伍是有效开展公共事业管理教学活动的保障，其中主要包括学历结构、职称结构、专业结构、年龄结构、男女比例等。教学条件是中医药院校公共事业管理顺利进行的物质保障，一般包括多媒体资源、图书资源、实践基地以及网络资源等。教学管理是实现教学目标的保证，其中课程的地位以及相对应的管理制度都会影响教学目标。公共事业管理在中医药学校中处于比较重要的地位，每年的招收以及就业情况也是可圈可点。不断提高学生对于学科的了解程度以及学科的发展，提高学生对学科的兴趣，为有效进行教学管理提供了条件。

（二）中医药院校公共事业管理专业教学的过程质量评估中医药院校公共事业管理专业教学的过程质量主要是指教学环境的营造。课程组是否充分利用学院的条件，并结合课程教学的需要，营造了良好的教学环境是评估的主要方面。同时课程组是否努力进行学术交流等也是过程质量的评估方面。除了课程组教师积极参加学术交流外，学生的学术交流活动也是过程质量评估的因素之一，学生是否有机会参与教学竞赛、学科比赛以及实践比赛，也是过程质量评估的影响要素。

（三）中医药院校公共事业管理专业教学的结果质量评估中医药院校公共事业管理专业教学的结果质量主要是指教学目标的完成程度以及学生获得知识及能力的程度。学生获得知识及能力的程度主要通过教学质量进行考察，同时引进满意度调查（网上评教的实施）、社会评价以及学生参与各种教学竞赛和学科比赛的成绩等。针对学生的结果质量评估除去期末考试的成绩，应更多的加入平时成绩的比例以及实践成绩的比例，不断调动学生平时学习的积极性和参加实践的主动性，使得公共事业管理的学生把理论和实践进行有机的结合。基于以上的教学质量评估原则和评估体系,确立以下指标作为评价教学质量的关键,并体现基础质量评价、过程质量评价和结果质量评价的统一。

【参考文献】

[1]方正松．浅析公共事业管理专业的建设问题[J]．湖北经济学院学报：人文社会科学版，2007，4(1)：193—195．

[2]蓝志勇．美国公共管理学科的发展轨迹及其对中国的启迪[J]．中国行政管理，2006(4)：82—87．

[3]杨列勋．哈佛大学肯尼迪政府学院课程与学位结构分析[J]．公共管理学报，2012，2(3)：83-91．

第4篇

把公共管理理论运用到高等职业教育领域里，就是要建立以顾客为导向的服务观念。所谓顾客，是指公共部门运作时所需回应的对象。公共部门在市场运作下必须随时保持竞争姿态，对顾客需求的回应成为必要的工作。教育的顾客即学生。但是，教育市场毕竟不是一般的市场，这里的顾客也不是一般的顾客。只有树立以学生为主体的新型教育观念，才能切实推进高等教育的大众化。由于有完整的建构主义学习理论的坚强支撑和网络技术飞速发展产生的强大力量，“以学生为中心”的学习模式成为近年来西方教育界关注的焦点。构建具有中国特色的“以学生为中心”学习模式的有益尝试，既符合构建我国高等教育大众化的战略需要，也满足了信息时代学习化社会人们对知识的需求。

“以学生为中心”的学习模式，应主要发挥学生的作用，但这并不意味着学校、教师的责任减少了，负担变轻了。相反，学校和教师的责任更大了。从对社会负责、对学校声誉负责、对学生负责的角度出发，从学校管理者到每一位教师都不应该产生“以学生为中心”就是学生自己的事，与学校、教师无关，甚至放松管理的错误观念。“以学生为中心”，要求教师必须从传统的只注重教材、教法向注重学习者的需要转变。

一、“以人为本”思想的适用性

公共管理思想在高职院校学生中的实际体现就是“以生为本”，把为了一切学生、为了学生的一切、一切为了学生作为高职院校学生管理理念。

（1）“以人为本”的内涵

以人为本，顾名思义，就是以人为价值核心和社会本位。把人的生存和发展作为价值目标，体现了对人的价值的尊重和人的作用的重视。其丰富内涵在于：以人为本是一种执政理念。为谁掌权、为谁执政、怎样执政，是党的执政理念的基本内容。以人为本是一种衡量标准。就是要以最广大人民群众的根本利益为本，这是衡量一切工作是非得失的根本标准，是衡量党的先进性的根本标准。以人为本是一种思维方式。就是在实践中，要求我们在分析、思考和解决一切问题时，把符合客观规律同反映人性发展要求结合起来，把物的尺度和人的尺度结合起来，关注人的生活世界。

（2）“以人为本”的高等教育涵义

首先，培养人才以学生为本，学生是主体。学校一切工作都是为学生服务的。把培养学生、促进学生最大限度的发展作为学校工作的出发点和最终归宿。其次，学校办学以人才为本，教师为主体。要把教师的主体精神发挥出来，激发他们的积极性和创造性，依靠教师办学。最后，坚持以人为本，就是要在关心人、尊重人的基础上，促进人的全面健康发展，利用人与人之间的和谐相处，来营造学校师生身心愉悦的、亲和的良好氛围。

（3）“以人为本”在高职院校学生管理中的具体涵义

第一，以人为本的教育管理理念的实质是尊重教育规律，尊重教育对象的身心发展规律，尊重学生的人格。将“以人为本”的管理理念落到实处，必须做到：以尊重学生为基础，关心学生为关键，服务学生为方式，发展学生为目的，将发挥学生的主体作用作为重点和关键。尊重学生，即尊重学生的主体地位和独立人格，构筑平等、和谐的师生关系，这就要求我们的学生管理工作者放下架子、抛弃权威，将自己与学生置于“人与人”的生活关系上来，建立师生平等的人际情感关系。关心学生，即关心学生的利益和需要，实施个性化管理。这就要求学生工作者主动去研究、去理解学生，及时地在生活上、学习上、心理上等方面关心和爱护学生，尊重并维护学生的切身利益、了解并满足学生的实际需要。服务学生，即转变传统的管理观念，变管教为服务，通过提供服务的方式开展学生工作。这就要求我们学生工作者从学生的切身利益和实际需要出发，真正为学生提供各种各样的服务项目，并以服务的方式做好对学生的成才服务、就业服务、生活服务等。发展学生，即学生工作要以学生实实在在的发展为终极目的，是“以人为本”管理的最终归宿。尊重学生、关心学生、服务学生都旨在促进学生的发展，“以人为本”的管理最终是为了实现“全人教育”的培养目标。把发挥学生的主体作用作为工作的重点和关键。在一些决策机构可以邀请学生会的代表参加，保证学生在学生管理的决策中发挥作用，这是学生参与学校学生管理的一个重要途径和形式，即从制度上保证学生的利益得到重视。

第二，以学生工作者为本，发挥学生工作者在管理中的核心作用。首先，明确学生工作者地位，激发工作热情，学生工作者是学生管理的核心力量，他们深入学生工作第一线，最了解学生实际，同时要积极做好学生工作者的后勤保障工作，满足他们不同层次的合理需要。

第三，实施“以人为本”的德育，必须结合高职院校实际情况。首先，高职院校学生管理要适应高职教育的培养目标。高等职业教育培养的是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才，高职专业人才培养目标具备突出的职业性、行业性的特点，因而在高职院校学生管理中就应该突出学生的职业能力和素质的培养。其次，高职院校学生管理要适应高职学生的特点。高职院校学生生源多样化，学生的身心发展极不均匀，总体看身心发展不成熟，世界观和人生观也不稳定。因此，应该将学生的心理健康、职业生涯规划、就业指导等方面要作为工作的重要着力点。

二、凸显人性化管理

管理中要注重人际的和谐。首先，管理措施要科学、合理、突出服务性。学校要按照以学生为本的要求，一切从学生的利益出发，一切都要为学生着想，充分尊重学生的权利，根据学生自身实际情况，建立起与法律法规相协调、与和谐校园建设相衔接、与学生成长成才需要相适应的健全的思想政治教育和日常管理的制度体系。组织学生参与有关学生管理制度的制定、实施和有效监督，使学生管理工作尽快驶入法制化管理轨道。

其次，管理内容要更加人性化、宽泛化，突出个性发展。对高职学生来说，发挥个性，就是在学习上发扬自觉性、积极主动性，根据市场经济和社会发展的需求，对学习内容和方法做出科学的判断和准确的选择，培养自己的独立思考能力、动手能力和创新能力。当然，对学生的个性发展既不能硬管，也不能管死，更不能不管和放任自流。既要给学生更多自由的空间，又要严格要求、坚持原则。走尊重学生权利、科学管理之路，以诚待人，以情感人，以理服人。

第5篇

摘要：激励机制是教学办公室管理工作中的一个重要手段，它能有效地开发教学办公室的人力资源，积极整合教学办公室工作人员的个人发展目标，进而协调教学办公室管理过程中利益分配的矛盾。因此，必须正确地认识和运用激励机制，以促进教学办公室的管理工作。

关键词 ：激励机制 管理工作 根本

一、激励机制在教学办公室管理工作中的作用

1.能有效地开发教学办公室的人力资源

管理工作中的核心问题是人的问题，人是管理中最活跃的要素。任何一种管理理论，都是依据对人的一定看法而提出来的。教学办公室的管理原则是：管理者在管理活动中必须充分重视教学办公室每个员工的个体作用，尊重和激励每个员工的价值，并通过促进每个员工的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性，以最好、最完善地完成学校的教学总目标。

人们通过实证性研究发现：那些按时计酬的员工中，他们的实际能力只需发挥20-30%左右，就可以保住自己的地位而不被开除。而如果通过激励机制来充分调动他们的积极性与创造性，则其潜力可以发挥到80-90%左右。这就是说，在不被激励与被激励的办公室员工中，他们实际能力发挥的差距在60%左右。也就是说，一个人加入一个组织并成为其中的成员，但这并不意味着他就必然会尽力工作，多做贡献。在任何组织内，都有表现不同的组织成员，充分调动每个组织成员的积极性，促使他们为实现组织目标而努力工作，这是管理者的首要职责。管理者必须通过激励的方式，使得员工表现突出者继续发挥积极作用，好上加好；使得表现不好者，逐步克服消极因素，进而为组织多做贡献。

2.能积极整合教学办公室员工个人的发展目标

一般来说，办公室员工个人的发展目标与所属单位的总目标并不总是一致的。员工个人发展目标是内在的、个性化的和主观的；其所属单位的总目标是外在的、非个性化的、客观的。两种目标之间常常表现出不可避免的矛盾，而这种矛盾会直接影响到办公室中所有员工的行为方式，包括管理者和被管理者的行为模式。

对教学办公室的管理者而言，在学校的教学总目标与办公室员工个人的发展目标发生矛盾的时候，需要管理者通过激励来正确地引导办公室员工将个人发展目标统一于其单位的组织目标之中，有效地协调两者之间的关系，最大限度地在行动上保持一致。尽管员工个人的动机与行为可以通过外界的刺激而改变，但是否能真正改变还取决于员工本人。从这个意义上来讲，激励问题是不可能通过外部力量来解决的。

对管理者而言，把握好外部条件，充分利用外部条件，使办公室员工能正确地认识自我、评价自我、信任自我，努力把学校的教学总目标与员工的个人发展目标有效地统一起来，其关键就在于管理者要通过对每个员工个性的把握，设计出合理的激励机制，解决好对员工的激励问题。一旦员工了解到所属单位的总目标的意义，特别是在参与了讨论、制定学校教学总目标的情况下，他们就自然会被激发出强烈的责任感，为实现学校教学总目标而努力工作。

3.能有效协调教学办公室员工利益分配中的矛盾

办公室员工的需求是多方面的，在满足其需求的过程中，经常会遇到一个突出的问题：即如何在资源有限的条件下，相对公平地分配这些资源，使众多的员工得到应有的权益。

由于被管理的员工在素质与能力上的差别以及对利益追求的多样性与差异性，必然会使得利益分配矛盾出现复杂化，容易引发一系列问题。真正解决好这些矛盾，当然不能仅仅依靠激励。激励的意义在于调动人的积极性，但积极性是否很好发挥，又依赖于他们在利益上的需求能否得到满足。

客观地来看，办公室员工个体的需求有的是合理的，有的是不合理的；有些从个人看是合理的，从集体看是不合理的；有些从今天看是合理的，从将来看是不合理的。这样，不论是在物质利益还是精神利益分配中，办公室管理者要从其组织的长远利益、根本利益和整体利益出发，采取不同的激励手段，合理地分配利益。员工也会向管理者表达自己的利益需求。但究竟谁得到利益、谁失去利益；谁得到更多的利益、谁得到较少的利益；谁现在得到利益、谁将来得到利益，这些都会在激励机制的运行中有明显的区别。比如对员工采取奖励方式，它不仅会使得员工中增进社会公共利益的行为得到强化与推广，而且也使得那些具有良好行为的员工得到褒扬，使之获得应该享有的权益，从而满足自身的需求。同样，对员工采取惩罚的方式，不仅会使员工中削弱社会公共利益的行为得到制约与纠正，而且也是对那些具有不良行为的员工进行教育、批评和制裁的一种方式，使之丧失更多的权益。如果奖惩不分，或者力度不够，则很难处理好利益分配中的矛盾。

二、正确运用激励机制，提升教学办公室管理工作的水平

1．气质管理是“激励”之基础

人的气质一般可以分为胆汁质（兴奋型）、多血质（活泼型）、粘液质（安静型）和抑郁质（抑郁型）4种类型。一般来说，神经兴奋和抑制过程强而灵活的人，其感知事物的广度比之弱而不灵活的人要大得多，具有灵活神经活动的人，比之不灵活的人，在思考、决断问题的速度方面要快得多。不同气质类型的人，性格也有所差异。这就告诉我们：人与人之间在个性及个人心理诸因素上，存在着差异；办公室员工之间在需要、兴趣、能力、性格、爱好等各方面都必然会存在着差异，这就需要对办公室员工的气质进行优化管理。

办公室员工气质的优化，是指具有不同类型的性格和气质的办公室员工相互协调、取长补短的组合方式。协调的性格气质结构，有助于优化办公室集体的整体效能。所以，办公室员工的性格气质应当能够彼此选任相容，互相融洽；他们的气质应当能够协调配合，互相补充。办公室员工之间应当形成相互了解、相互尊重、相互信任、相互友爱的平等环境，绝对不能因为工作的不同和个性的不同而产生等级差别。同时，每个办公室员工应注意发挥自己个性的长处，克服自己个性的短处。只有办公室员工感情融洽，才能够做到彼此之间互相合作、互相支持和互相谅解。而有了这些合作、支持和谅解，办公室员工才能够在成绩面前互相谦让；在困难面前勇于承担任务；在错误面前承担责任；在讨论和处理问题时，虚心听取别人的意见；在意见分歧时，能心平气和地进行交流。这种心理相容的因素、配合默契的工作气氛，能够极大地有利于思想上的相互沟通和交流，有利于工作上的的互补和协作，有利于创造一个和谐而又充满情谊的环境，有利于最大限度地发挥办公室的整体功能和个人才能。

2.目标管理是“激励”的手段

目标是一个单位、一个部门乃至一个人价值观念的反映和体现。人的行为是有规律的，这就需要动机。动机支配行动，行动指向目标。

目标能鲜明地给其单位、部门及其每位成员指明奋斗方向，展现未来前景，激发斗志，调动积极性，使之明确其必须努力工作的具体标准。没有目标，就没有管理。明确的目标，可以激发人的向上精神，使人积极为实现目标而进取拼搏；一旦达到目标就可以感到无限荣光和自豪，更进一步地激发人的信心，使其认识到自我的价值实现。

办公室管理工作中首要的就是要发动办公室员工个体，群策群力，参与制定总的组织目标；同时引导和鼓励办公室员工在组织目标之下，制定个人学习和发展的具体目标或小目标。此外，在办公室管理工作中，管理者还必须对每位员工完成目标情况进行跟踪、比较和评估，以合适的方式进行评判，对于卓有成效者予以表彰和奖励，以不断激发其新的动机，引导新的良性行为，实现新的目标。

3．情感管理是“激励”之关键

所谓情感管理，是指在办公室管理过程中要尊重员工的个性特点，充分考虑员工的个体情感因素，强调管理者与被管理者之间的双向情感交流。

首先，管理者必须树立公仆意识，这是情感管理的前提。实现情感管理，关键在于以情动人，真正实现服务者的角色转化。只有牢固树立“管理就是服务”的观念，践行平易近人和平等待人的理念，才能在管理工作中将管理工作的原则性和区别对待个体的灵活性有机结合起来，既按规章制度办事，又对员工寄予深厚的情感，从而真正做到真心实意地为员工服务。办公室管理工作既要制度化，也要人性化，坚持制度与情感的辩证统一。制度条款多从正面引导，少从负面限制或者制裁，以建立激励机制为突破口，充分激发员工的积极性和进取精神。

其次，管理者必须选贤任能，积极调动办公室员工自我管理、自我服务的能动性，这是情感管理的外在行为表现。为政之本在于选贤任能，做好用人这篇文章，既需要克服主观偏私，也不能盲目听信所谓的众人之言。要真正落实知人善任，任人唯贤，用人之长，容人之短。通过授职、授权、赋责等功能形式，使不同差别的员工个体在不同的岗位上得到不同程度的素质提升和综合发展。

再次，管理者还必须提高自身人格魅力，这是情感管理的内在动力。管理者必须加强自身修养，完善自身形象，不断提高自身的人格魅力，立志使自己成为造诣精深的专家，而不能仅仅满足于一般事务性的职员。在头绪复杂的具体管理工作中，大可不必事必躬亲，相信和信任无疑是对员工个体最大的激励。在规章和制度权限范围内，充分信任员工，充分尊重员工的人格和实践能力，对管理者而言是一项十分重要的管理品质。

4．氛围管理是“激励”之需要

良好的心理氛围是办公室集体进行工作的基础。如果一个办公室内存在着和谐、良好的团体氛围，其成员便会激发出积极的工作动机和热忱，如果办公室中充满恶劣的团体氛围，则会使办公室员工感到心理压抑，缺乏工作热情，丧失积极向上的精神和追求，这就会丧失“润物细无声”的良好效应。

第6篇

关键词：激励机制 管理工作 根本

一、激励机制在教学办公室管理工作中的作用

1.能有效地开发教学办公室的人力资源

管理工作中的核心问题是人的问题，人是管理中最活跃的要素。任何一种管理理论，都是依据对人的一定看法而提出来的。教学办公室的管理原则是：管理者在管理活动中必须充分重视教学办公室每个员工的个体作用，尊重和激励每个员工的价值，并通过促进每个员工的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性，以最好、最完善地完成学校的教学总目标。

人们通过实证性研究发现：那些按时计酬的员工中，他们的实际能力只需发挥20-30%左右，就可以保住自己的地位而不被开除。而如果通过激励机制来充分调动他们的积极性与创造性，则其潜力可以发挥到80-90%左右。这就是说，在不被激励与被激励的办公室员工中，他们实际能力发挥的差距在60%左右。也就是说，一个人加入一个组织并成为其中的成员，但这并不意味着他就必然会尽力工作，多做贡献。在任何组织内，都有表现不同的组织成员，充分调动每个组织成员的积极性，促使他们为实现组织目标而努力工作，这是管理者的首要职责。管理者必须通过激励的方式，使得员工表现突出者继续发挥积极作用，好上加好;使得表现不好者，逐步克服消极因素，进而为组织多做贡献。

2.能积极整合教学办公室员工个人的发展目标

一般来说，办公室员工个人的发展目标与所属单位的总目标并不总是一致的。员工个人发展目标是内在的、个性化的和主观的;其所属单位的总目标是外在的、非个性化的、客观的。两种目标之间常常表现出不可避免的矛盾，而这种矛盾会直接影响到办公室中所有员工的行为方式，包括管理者和被管理者的行为模式。

对教学办公室的管理者而言，在学校的教学总目标与办公室员工个人的发展目标发生矛盾的时候，需要管理者通过激励来正确地引导办公室员工将个人发展目标统一于其单位的组织目标之中，有效地协调两者之间的关系，最大限度地在行动上保持一致。尽管员工个人的动机与行为可以通过外界的刺激而改变，但是否能真正改变还取决于员工本人。从这个意义上来讲，激励问题是不可能通过外部力量来解决的。

对管理者而言，把握好外部条件，充分利用外部条件，使办公室员工能正确地认识自我、评价自我、信任自我，努力把学校的教学总目标与员工的个人发展目标有效地统一起来，其关键就在于管理者要通过对每个员工个性的把握，设计出合理的激励机制，解决好对员工的激励问题。一旦员工了解到所属单位的总目标的意义，特别是在参与了讨论、制定学校教学总目标的情况下，他们就自然会被激发出强烈的责任感，为实现学校教学总目标而努力工作。

3.能有效协调教学办公室员工利益分配中的矛盾

办公室员工的需求是多方面的，在满足其需求的过程中，经常会遇到一个突出的问题：即如何在资源有限的条件下，相对公平地分配这些资源，使众多的员工得到应有的权益。

由于被管理的员工在素质与能力上的差别以及对利益追求的多样性与差异性，必然会使得利益分配矛盾出现复杂化，容易引发一系列问题。真正解决好这些矛盾，当然不能仅仅依靠激励。激励的意义在于调动人的积极性，但积极性是否很好发挥，又依赖于他们在利益上的需求能否得到满足。

客观地来看，办公室员工个体的需求有的是合理的，有的是不合理的;有些从个人看是合理的，从集体看是不合理的;有些从今天看是合理的，从将来看是不合理的。这样，不论是在物质利益还是精神利益分配中，办公室管理者要从其组织的长远利益、根本利益和整体利益出发，采取不同的激励手段，合理地分配利益。员工也会向管理者表达自己的利益需求。但究竟谁得到利益、谁失去利益;谁得到更多的利益、谁得到较少的利益;谁现在得到利益、谁将来得到利益，这些都会在激励机制的运行中有明显的区别。比如对员工采取奖励方式，它不仅会使得员工中增进社会公共利益的行为得到强化与推广，而且也使得那些具有良好行为的员工得到褒扬，使之获得应该享有的权益，从而满足自身的需求。同样，对员工采取惩罚的方式，不仅会使员工中削弱社会公共利益的行为得到制约与纠正，而且也是对那些具有不良行为的员工进行教育、批评和制裁的一种方式，使之丧失更多的权益。如果奖惩不分，或者力度不够，则很难处理好利益分配中的矛盾。

二、正确运用激励机制，提升教学办公室管理工作的水平

1.气质管理是“激励”之基础

第7篇

为确保办公室安全，按照“谁使用，谁负责”的原则，制订本制度。

1、办公室内不准存放资金、存款单、有价证券及其他贵重细软物品。

2、对确需存放挡案资料、各种仪器或其他贵重物品的办公室，必须采取完善的安全防范措施，并由专人管理。

3、办公室内要时刻注意用电的安全，不私自使用大容量电器，要经常检查线路安全，要有控制电源、火种的安全具体措施。

4、每天最后离开办公室的教职员工，必须关好门窗，关闭电灯、电源、水笼头。

第8篇

关键词：高校辅导员;管理学;学生管理

高校辅导员是高校中从事思想政治教育工作和学生日常管理工作的基层工作者，肩负着思想政治教育、班级管理、咨询答疑三方面的工作。高校辅导员所担当的工作十分重要，工作内容繁杂，责任重大。管理学原理作为一门研究人类管理活动普遍规律、基本原理及一般方法的学科，它对解决高校辅导员工作中出现的问题具有巨大的指导作用。将管理学知识运用到高校辅导员工作中对辅导员日常管理工作的开展和实施能起到事半功倍的效果。本文从班级管理方面阐释管理学在辅导员工作中的应用。

一、制定长远的有效计划

辅导员的工作性质决定了我们每天要面对大量的工作任务，如果不做好细致的工作计划，就会出现无从下手、被动的完成工作、效率低下等问题。美国管理学家孔茨认为计划工作就是预先决定“做什么”、“如何做”和“谁去做”。而在我们的日常工作中要想做好计划工作，就应该灵活的运用5W1H分析法，即“what（什么事情） 、who（责任人） 、when（什么时候） 、where（什么地点） 、why（原因） 、how（如何）”，只有这样，我们才能更有效的开展好计划工作。

做好计划首先要将班级管理工作进行细化，可划分为队伍管理（党、团、班）、信息管理、日常规范管理、事务管理。队伍管理：采取民主化管理，主要由学生自我管理，避免由班长独权，将工作重点放在激励制度上。信息管理：学生各类个人信息汇总，为学生建立个人信息档案库，包括学籍信息、成绩信息、道德信息、违规违纪信息、生理信息、心理信息、诚信信息、职业生涯规划信息。日常规范管理：主要依靠班级规章制度来协调，以寝室和教室为主，做到规范化管理。事务管理：学生个人权益保护、突发事件处理、双困生、奖学金、助学金管理等。将班级管理的相关工作进行罗列，并把每一项工作的主要任务列清楚，依据工作内容和任务合理的安排工作时间，有些工作需要学生管理工作的其他部门做好协商，这就要提前安排;有些工作，需要班委做好辅助工作，要尽早与班委做好沟通工作。

二、开展有效的组织工作

合理的计划为展开班级管理工作打开了一个好的开端，在此基础上我们要对各项工作进行有效的组织。辅导员的工作性质决定了辅导员不可能面面俱到，这就需要辅导员具备有效的组织能力，当遇到事情时能够第一时间的调动所有资源解决问题。但单单辅导员个人是无法有效的完成所有任务的，这就需要构建一个执行力较强、上下团结一心的班委队伍，并制定明确的班委职责及应该承担的工作任务。真正实现由点到面、由面到体的立体互动机制。并保障由上至下、由下至上的指挥与信息传递链条的完好，以确保各种信息传递的流畅性、及时性及完整性。

同时，辅导员也要重点抓好班级小团体组织中的核心人物。虽然他们不是班委的成员，但是小团体中的核心人物也会对班级同学产生或多或少的影响。需要强调的是辅导员要做好宏观的组织管理工作，避免因为繁杂的琐事而导致辅导员陷入效率低下的忙碌工作中。要尽可能的发挥每一个班委及小团体核心人物的作用。辅导员要适当的给予班委和同学更多表现及锻炼的机会，只有这样辅导员才能够有更多的经历用于学生的人格完善及健康的心理发展上。

三、成为身先士卒的领导者

作为一名班级领导者，涉及到班级的大事小情，涉及到学生的切身利益，所以做一名称职的领导者至关重要。在学生心目中成为一名合格的领导者才能更好的领导班集体、建设班集体。如何让每一位学生感受到辅导员的关爱;如何正确处理同学间的意见争端;如何公平的处理好奖学金、助学金的发放等问题，这些都是班级领导者----辅导员需要考虑和处理好的事情。

辅导员与学生管理团队之间体现了领导职能的沟通艺术，辅导员应该积极的调动学生班委的热情并投入到讨论问题、制定方案、探求思路的过程中，让他们自觉主动的发现问题并解决问题。在发现问题、解决问题的过程中，应该结合精神激励等手段来激发他们、开拓思路，从而获得最佳的效果。这就是领导运用管理基本职职能中的激励手段。对没有专业管理知识的辅导员来说无疑具有极强的挑战性。但是，打造一个高效运作的班委集体，能够保质保量的、有计划的开展工作并完成工作，对整个班集体有着强有力的引领作用，能使整个年级同学共同进步，对辅导员自身领导能力的提高也具有重要的意义。

四、结语

高校辅导员肩负着培养当代大学生的职责，这是一项艰巨而光荣的使命，关系着学生的未来，关系着祖国人才的培养。在此背景下，高校辅导员要明确自己的使命，将管理学的相关知识运用到学生的管理工作中，以便更好的完成自己的本质工作。

第9篇

一、申办范围及管辖

1、凡在*市行政区域内从事生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位和个人，必须向卫生行政部门办理放射工作卫生许可证。

2、医用诊断用X光机使用单位放射工作卫生许可,由市卫生局委托市卫生监督所负责审批，其他放射工作单位放射工作卫生许可由省级卫生行政部门负责审批。

3、市级卫生行政部门负责审批的放射工作单位，根据属地原则，由县区所在地监督部门负责受理初审和现场审核验收，经审查合格出具审查意见后，统一报市卫生监督所审批发证，市直管放射工作单位（双桥、双滦区境内市级以上放射工作单位）直接向市卫生监督所申请。省级卫生行政部门负责审批的放射工作单位，经上述申请、和现场审核验收程序后，由市级卫生行政部门审查合格出具审查意见后，由放射工作单位直接到省卫生监督所办证。

二、须提交的资料

1、放射工作卫生许可证申请书（医用诊断用X光机使用单位一式三份、其他放射工作单位一式四份）；

2、建设项目放射防护设施设计卫生审查认可书；

3、建设项目竣工卫生验收认可书；

4、放射性同位素准购批件（限放射性同位素工作单位）；

5、环评报告及批准批件；（限涉及放射性三废排放的工作单位）

6、放射工作场所及设备的检测评价报告；

7、放射防护措施及防护监测设备有关资料；

8、放射工作人员一览表与人员资质证件（新办放射工作人员证者交近期一寸免冠照片一张）；

9、放射防护机构、放射防护人员设置情况介绍；

10、放射防护规章制度；

11、放射工作场所及相邻关系平面图（注明相邻距离）；

12卫生行政部门依法要求提供的其他有关资料。

三、申办程序

1、受理程序

*市卫生监督所自收到资料之日起3个工作日内做出如下决定：

（1）符合申请资格且资料齐全的，通知申请人予以受理；

（2）不符合申请资格的，不予受理；

（3）符合申请资格但资料不全的，通知申请人限期补全，逾期不补的，视为未申请。

2、审批程序

市卫生监督所依据有关法律、法规及规章和有关卫生标准的要求，对申报资料进行审核（并负责直管单位的现场审核验收），出具审核意见，对符合许可要求的单位予以审批办证，并按国家规定收取审验费、工本费。

四、许可证复验程序

放射工作卫生许可证每2年复验一次，加盖复验标记方为有效。（复验标记统一使用省卫生厅印制的年度卫生许可证复验标签）复验时，应提供年度卫生监督笔录、防护监测报告、放射工作人员个人剂量监测记录、体检培训合格证明等资料。复验资料一式两份，原件、复印件各一份。

五、放射工作人员证的管理

1、放射工作人员上岗前及在岗期间，必须由所在单位负责向当地卫生行政部门申请《放射工作人员证》，由市卫生监督所审核批准后颁发。工作人员持证后方可从事所限定的放射工作

2、《放射工作人员证》每年由所在地卫生监督部门负责复核一次，每五年换发一次。超过2年未申请复核的，需重新办证。

3、遗失《放射工作人员证》的，必须在30日内持所在单位证明，向原发证机关申请补发。

六、个人剂量与健康管理

1、所有从事或涉及放射工作的单位和个人，必须接受个人剂量监测，建立个人剂量档案，并按规定交纳监测费。个人剂量计的测读周期为每季度一次，一年四次。由市疾病控制中心统一负责我市个人剂量计监测的组织发放工作，各县区卫生监督部门及各市直管单位，按放射工作人员数核定所需个人剂量计数量，于2003年12月底前报市疾控中心，以便统一订货发放；对未按规定接受个人剂量计监测的单位和个人，各级卫生监督部门不得给予办证。

2、放射工作人员所在单位必须为所有放射工作人员建立个人健康档案，详细记录历次医学检查结果及评价处理意见。放射工作人员上岗后2年进行一次健康检查，由市疾病控制中心负责我市的放射工作人员健康检查工作。具体体检时间、地点等事宜由市疾病控制中心另行通知。

第10篇

关键词：施工组织；进度管理；设计管理；工程质量

随着我国经济的快速发展,建筑工程数量日益增多。在建筑工程施工过程中,做好施工组织设计与管理工作至关重要。在实际工作中,工程施工组织设计及管理水平与工程质量密切相关。科学的施工设计与组织,是铸就优质工程的基础。基于此,本文结合实际工程案例,分析了小浃江小学工程施工组织设计及管理。

1小浃江小学工程项目及施工组织设计简介

小浃江小学工程位于浙江省宁波市北仑区小港街道青墩片区,地块北侧至小浃江学校配套道路,南侧至季景路,西侧至小浃江学校。综合教学楼：地上4层,建筑高度17.22m,建筑面积13400㎡。食堂：地上2层,建筑高度9.62m,建筑面积1760㎡。体艺馆：地上3层,局部4层（其中一层为地下室）,建筑高度17.22m,建筑面积1780㎡。地下室面积12000㎡。工程建设的目标为,创建市级安全文明标准化工作。在工程施工组织设计中,项目承建单位需要选派相应的工程人员和项目管理人员,并且根据质量管理体系要求和合同条款,明确划分职责和义务,从而满足项目业主的要求。施工单位需要对施工质量做出承诺,并且采取有效的保证措施。另外,施工单位还需要加强施工管理,做好各项准备工作,以保证工程进度。除此之外,在建设过程中,施工单位还应积极应用先进的施工技术,以保证项目建设的质量和效率。[1]基于此,本文首先分析了小浃江小学工程施工组织管理。

2小浃江小学工程施工的重难点分析

笔者分析了小浃江小学工程施工的重难点,并且提出相应的策略。首先,本工程有一个一层地下室。做好支护和地下水处理工作,是施工中的关键工作之一。因此,施工单位应根据以往的施工经验及本工程的地质勘察资料,制订完善的、有针对性的施工方案。其次,本工程为多层框架结构,楼体不高,施工楼面定位测量较为困难。因此,施工单位应做好放线测量工作,并且安排专业人员严格审核测量结果,以保证测量结果的准确性。最后,本工程的施工工期较短。因此,施工单位必须做好工程施工组织设计与管理工作,并且应用先进的施工技术,以保证工期和质量。

3针对小浃江小学施工项目重难点，合理开展施工管理

3.1做好支护工作

本工程有一个一层地下室,因此在施工期间,施工单位应做好支护和地下水处理工作。本工程地下室的±0.000标高相当于黄海高程3.42m,自然地坪标高3m,相对标高-0.42m；底板垫层标高-4.92m,基础挖深约4.5m。基于此,施工单位制订了科学的地下室支护工作方案。本工程支护采用排桩＋一道水平支撑和水泥土重力式挡墙＋放坡的形式。3.1.1确定施工流程（1）排桩＋支撑施工流程。排桩＋支撑施工流程为基坑轴线放样→支护桩施工→挖土至环梁和支撑顶标高→设置放坡坡体和坡面混凝土面层并设置好排水明沟及集水井→挖地槽至环梁和支撑底标高→设置水平环梁和支撑→分层放坡开挖土体至地下室底板底标高→人工边修土边设坑底垫层并设置坑底集中排水→挖地槽至承台和地梁底标高→基础梁板施工→浇混凝土换撑板带→拆除支撑→地下主体结构向上施工→分层回填夯实→向上作业。（2）水泥土挡墙施工流程。水泥土挡墙施工流程为搅拌桩施工→设置放坡坡体和坡面混凝土面层并设置好地表排水明沟及集水井→分层开挖土体至地下室底板标高并设置坑底垫层→设置坑底集中排水→挖地槽至承台及地梁底标高并做好垫层→基础梁板施工→地下主体结构向上施工→分层回填夯实→向上作业。3.1.2做好围护结构本工程围护排桩墙采用直径为600mm～700mm钻孔灌注桩,桩身混凝土强度等级为C25。钢筋笼采用焊接,主筋保护层厚度50cm,锚入压顶梁内600mm,桩顶超灌900mm,并嵌入压顶梁内50mm。凿除浮浆后的桩顶混凝土标号必须满足设计要求。围梁和支撑均采用现浇钢筋混凝土结构,混凝土强度等级为C30,宜采用开槽浇筑混凝土支撑。只有在压顶梁、围檩和支撑的强度达到设计强度的80%后,施工单位方可开始挖土施工。（1）深层水泥搅拌桩止水帷幕施工。本工程支护桩外的止水帷幕采用双轴水泥搅拌桩。水泥搅拌桩的水泥采用P.O42.5水泥,水灰比小于0.5。施工单位计划安排2台水泥搅拌桩机施工。首先,施工单位应保持场地清洁、通道畅通,产品、配件、原材料应堆放整齐。其次,在施工前,施工单位应设置机械设备参数,例如搅拌桩机械的灰浆泵输送量以及搅拌轴的提升速度等。此外,施工单位应根据搅拌桩机在不同挡位上的转速以及升降速度来确定好单位时间的供浆量。最后,施工单位应做好数据控制工作,将数据偏差控制在合理范围内。在本工程中,桩位偏差应＜50mm,垂直度偏差应＜0.5%。另外,相邻桩的施工时间间隔应＜12h。如果间隔时间太长,与相邻桩无法搭接时,施工人员应采取局部补桩或注浆等补强措施。（2）质量控制。在施工前,施工单位应采取质量控制措施,严格检查水泥、沙石等材料的质量。另外,施工单位还需要检查桩位是否有偏差、桩体强度是否符合标准等。除此之外,施工单位还应及时检查钻头的磨损情况、水泥浆参数、桩体的长度及标高等。在成桩28天后,施工单位应钻探取芯,进行无侧限抗压强度试验。

3.2做好施工进度管理工作

本工程的施工难度较大、施工工期较短。因此,管理部门必须严格控制施工进度。管理部门应结合影响施工进度的各类因素,客观分析施工中存在的问题,并且及时通知施工单位进行整改。[2]从工程管理角度来看,管理部门应根据总进度、各阶段进度、月进度、周进度来实施计划管理,并且做好定期检查和总结工作。此外,管理部门还应采用科学的管理模式（如三级网络管理模式等）,强化管理意识,突出管理重点,从而保证总进度计划目标的实现。在施工进度控制中,月进度是最小的控制单位。管理部门应采取有效措施,协调各分包商之间的关系,使他们相互配合、相互促进、相互协调,共同完成工程任务。本项目根据相关规划,并且结合施工特点和现场条件,将总工期确定为660日历天。因此,在每一个环节,管理人员都应该积极做好人、财、物配置工作,并且保证圆满完成各项任务。3.2.1分析影响工期的因素笔者根据以往的工程施工经验,将影响工期的因素划分为企业内部因素和企业外部因素两大类。工期影响因素如图1所示。3.2.2采取保证工期的组织措施在施工组织结构方面,建筑企业应采取保证工期的组织措施。一方面,建筑企业应将工程项目作为对象,同时采取合适的核算方法,以实现工程建设目标为导向来保证工期。另一方面,建筑企业应坚持统一指挥的原则,充分发挥项目经理的作用,从而有效把控工程进度,具体方法如下。（1）施工各方应积极配合项目经理的工作,并且相互协作,从而为工程进度提供保障。在实际工作中,项目经理应根据进度来分解计划和实施方法,并且对相关配套设施进行动态管理。一旦出现特殊情况,项目经理应及时调整计划。此外,项目经理应根据施工进度,做好人、财、物调度,从而实现动态平衡。[3]（2）建筑企业应建立定期会议制度。项目部应组织相关负责人开会,总结当天的工作情况,并且为第二天的工作做好准备。（3）建筑企业应每半个月召开一次项目协调会。项目建设各方（如甲方单位、设计院、监理单位和建设单位等）都必须参与。建筑企业可以通过项目协调会来掌握各方情况,协调各方工作,做好内部沟通,从而提高工作效率,实现规划目标。另外,建筑企业还必须及时解决项目建设各方之间的矛盾,以保证工期。（4）建筑企业应做好工程施工准备工作。建筑企业不仅需要保证各个施工工序之间紧密衔接、密切配合,还需要保证各个相关环节之间相互衔接、相互协调。另外,建筑企业还应优化工作方法,加强协同创新平台建设。3.2.3做好工程施工技术管理工作施工技术管理是指施工企业对各项技术活动过程和技术工作的各种制度进行科学管理的总称。各项技术活动包括施工组织设计的编制、图纸会审、技术交底等,技术工作的各种制度包括技术人才管理制度、技术装备管理制度等。[4]在管理架构上,技术管理总负责人是项目总工程师,实施部门是技术部,他们与工程部、质量部、安全部紧密配合。建筑企业应严格按照工程图纸说明、工程技术文件和相关标准规范,持续优化工程项目的建设规划、施工组织、沟通协调机制,图1　工期影响因素图从而做好相关管理工作。建筑企业还应保证图纸符合工程标准、满足施工要求,从而为施工顺利进行创造条件。[5]工程施工设计管理的架构为,技术管理总负责人是项目总工程师、机电经理,实施单位是设计部。工程施工设计管理工作的相关要求包括以下几点：（1）设计图纸管理。管理人员应严格把控设计图纸的质量,做好出图进度控制工作、设计交底工作、图纸会审工作。（2）设计进度管理。在审核阶段,管理人员应积极把握工作进度,并且按时间节点来合理管控。（3）设计协调管理。在工程施工设计管理工作中,管理人员应重视设计协调管理工作,并在此基础上建立专业协调组织,从而实现各专业设计一体化。（4）设计问题处理。当出现设计问题时,管理人员应该及时排查和定位问题,并且采取协调措施加以解决。

4结语

综上所述,在工程建设过程中,做好施工组织设计与管理工作,有利于保证工程的工期与质量。因此,建筑企业应根据相关标准,保证工程顺利进行。另外,建筑企业还应协调人机料与施工方法、施工环境之间的关系,并且加强施工技术管理、施工设计管理、施工进度管理,从而建立良好的施工秩序,保证工程质量,铸造精品工程。

参考文献：

[1]张荣.精细化管理是施工企业成本控制的有效分析[J].纳税,2021,15(31).

[2]刘俊恺.施工阶段代建单位“5C进度控制法”要点简析[J].砖瓦,2021(10).

[3]王冶.土建施工中关键工序的技术质量控制[J].砖瓦,2021(9).

[4]贺雄,毛丰强,杜飞,等.装配式钢混组合结构工程施工组织及工期管理[J].建筑技术开发,2021,48(19).

第11篇

关键词：公关素质；理工科大学生；综合能力；和谐生活；竞争力

在社会主义市场经济体制下，我们正处在商品经济高度发达、交往方式日趋开放、政治观念日趋民主的时代，具有较强的公关意识已成为现代人必备的基本素质。由于公关活动的复杂性、广泛性、创造性和灵活性。要具备良好的公关素质就必须拥有广泛的学科知识、较强的组织能力、适应能力、交往能力。通过公关教育可以培养大学生对公关知识的认识，确立讲究公关信念以及养成讲究礼仪的习惯，是大学生走向社会后获得自尊与自信、理解与支持的重要手段，有利于树立良好的组织形象和个人形象，因此，在高校特别是理工科院校中开设公关课程是目前优化大学生综合素质的重要手段。

从20世纪90年代中期，在我国高等学校开始了以素质教育为指导思想的教育教学改革探讨，但由于种种客观方面的原因，我们的教育观念和教育政策离大学生的全面发展的要求还相距甚远，理工科大学生专业性强、知识结构单一，由于课程设置等原因，学生一般较多的关心自己所学专业内的知识，把专业技术作为一种谋生手段的思想比较普遍。这表现在理工科院校内各种社团活动偏少、人文气氛不够浓厚，学生对一些社团活动缺少兴趣和热情，公关意识淡漠等。

当今社会许多人才在不同行业不同领域之间流动频繁，人们的职业和身份经常变动，在这种大环境下，学校培养其适应社会和终身发展所必需的基本素质就显得更加重要，有利于学生尽快适应社会，为个人创造更大的发展空间。

一、社会需要公关意识较强的理工科大学生

(一)大学生公关素质现状分析

中国是一个文明古国，素有礼仪之邦的美誉，但不少大学生的文明意识与基本礼仪修养仍明显缺失，其个人主义思想较为严重的现象也从侧面反映出了公关素质的低下。表1是2003年至2005年连续三年共820人次的一项关于大学生不文明现象的问卷调查。

我们在大学校园中经常可以看到在课桌上乱刻乱画的“课桌文化”，考试作弊手段繁多，情侣在教室内过分亲密旁若无人，上课时手机铃声大响，在图书馆把自己喜欢的页面开天窗，等等，曾有人专门把大学校园的不文明行为做一个详细的统计，共列出教室不文明现象、图书馆不文明现象、餐厅不文明现象、宿舍不文明现象、网络不文明现象等六大类共一百多条。这说明在大学校园内不文明行为并不是个别现象，一部分大学生并没有把这些行为与破坏个人形象与整体形象联系在一起，加强对大学生公关素质的培养，切实提高他们的公关素养不但是大学生适应未来社会需要与谋求个人发展的必然选择，同时也是我们高校适应社会，实施素质教育的重要方面。

(二)社会对理工科大学生的要求

社会对理工科学生的要求，不仅是具有一定专业知识和动手能力，能尽快地顶岗作业，从学生和社会的发展来看，理工科大学，特别是高职类理工科院校，在人才培养模式上具有非常强的针对性，这种针对性往往具有较强的刚性，过早确定就业方向和岗位，一旦就业形势上走向与预期有所不同，毕业生往往非常被动，而劳动力市场的具体变化又常常是难以预测的，如何使高校人才培养与社会需求之间有一个宽泛的结合，就要求学校在对学生的培养上不能仅仅是一种对口式的结合，而在校期间为学生提供比较完整的知识结构及比较扎实的理论基础，特别是注意培养学生掌握发现问题、分析问题的能力，帮助学生形成宽广的视野，就更具有现实意义。而公共关系所涉及的内容有市场调查、统计分析、策划与预测、社交礼仪等都能对这些综合素质的培养提供指导作用。

二、具有良好的公关能力能使大学阶段的生活更加和谐

受过高等教育的人，都深深懂得大学阶段的生活和学习会从各个方面对今后的人生产生深远的影响。因此在大学期间，能否与他人建立良好的人际关系，对一个人的成长和学习十分重要。渴望友谊和情感交流是大学生心理的一个重要特点，但也有不少大学生却不同程度地表现出“自我封闭”的倾向，时常出现“孤独寂寞”“没有朋友”的情绪体验，产生这种情况的主要原因是一方面没有真正理解什么是友谊，在人际交往过程中表现出“依附于人”“利用他人”“个人中心”等倾向，偏离友谊“无私、平等、尊重”的根本原则，另一方面是缺乏社交技巧，不善于表达自己的情感和思想，也不善于了解他人的情感和思想，缺少朋友，形成一些心理障碍，不利于心理健康发展。在大学阶段生活中如何调整自己的心态，处理好同学与同学、同学与老师、个人与集体的关系就成了一个很现实的问题。近几年大学生由于人际关系处理不好而引发的各种矛盾成为高校学生不能正常完成学业的主要问题，而在大学早期开设公关课程可以使学生及早培养和锻炼自己的公关意识，由闷学型向开朗型的学习方式转变，这不仅有助于开发学生的创新思维能力，也使大学阶段的生活变得更加和谐。

三、公关意识的养成教育有助于树立良好的组织形象和个人形象

随着人才市场竞争日益加剧，高等教育面临更大的压力，大学生的职业形象是指学生在校期间培养出来的能够胜任职业要求的个人气质、能力、修养、品性等各种要素的总和，其核心是个人的思想觉悟、精神面貌和道德修养。从心理学的观点来看，人的认知水平、观念、意识决定人的行为，一种长期的行为习惯也能改变人的意识、观念和认知水平。要使学生成为拥有健全人格符合社会需要的人才，必须注重养成教育，从规范学生行为习惯做起，通过公关课程的学习，结合校、系、班级经常有意识地开展校园内的公关活动，使学生增强团队合作精神。公共关系的传播沟通和谈判、公关危机的处理都能使学生应对复杂局面的能力得到锻炼，而公关礼仪的教育与训练则可以使学生养成文明做人、认真做事的良好习惯，有利于学生职业形象的塑造，同时也有利于组织形象的塑造。社会对一个企业整体的基本评价通常来自对该企业产品的直接印象，对一个学校来说，学生是学校的主体，是学校形象最具影响的代言人。因此，注重对在校生公关意识的养成教育有助于树立良好的组织形象和个人形象。

四、公关素质的提高有助于提升学生的择业竞争力

第12篇

[关键词]建筑工程；施工质量；科学管理

建筑工程施工的核心目标就是保证质量，这是关系到建筑工程项目能否顺利完成的关键。好的施工质量，可以使施工顺利完成，如果施工质量不达标，工程难以通过最终的质量检测，对工期影响巨大，也会给建筑功能的发挥带来诸多的不变，让建筑的安全性、使用年限受到严重的影响。也以这样理解，建筑项目施工的质量具有重大的意义，基于这样的背景，在对建筑工程施工管理的过程中必须使用科学的管理方式和方法，在施工的各个节点来保证施工的质量，以此让建筑工程的质量得到保证。

一、当前建筑工程施工质量管理存在的问题

1、建筑管理法规执行力度差

建筑管理相关法律法规在实际执行的过程中落实率较低，而施工企业又没有对自身进行能很好的监管，法律法规执行不到位。国内在从计划经济转向市场经济的过程中，建筑行业没有形成系统的、完善的质量管理系统。国家的质量监管体系、建筑行业的施工、监理、设计等在市场经济在实践中没有达到理想的效果，这些因素对建筑工程施工质量产生极大的影响。

2、建筑工程施工人员素质不高

建设工程市场没有形成较高的规范程度，专业的施工人员素质整体偏低。目前中国从事建筑工作的人员有几千万人，但是农民工占到从业人员的一半以上，这些人员技能低，没有接受职业技能培训，没有较高的文化水平，质量意识、安全意识严重偏低等，这些都对工程建设的质量产生极大的影响。不仅如此，施工单位为了降低资金投入，现场配备的管理人员不足，无法形成有效的管理，难以满足施工质量的要求。

3、建筑工程设计中各专业没有形成有效的协调

设计建筑工程的专业有很多，在设计的过程中各专业的默契程度较低，设计冲突经常出现，在建设的过程中设计方案要不断地变更。同时参与到建筑行业的行业很多，如建筑、电气、管道、设备、给水排水、建筑材料、装修、消防、钢材等，项目工程质量受到各种行业产品质量的影响。如今，科技发展速度很快，建筑业不断的出现新型的材料，但是由于新型材料还没有被大范围的推广，使用的时间又不长，对他们的使用范围、性能特点相关人员知道的并不多，导致在使用新材料的时候没有选择最佳的使用方法和技术，从而对施工的质量造成影响。因为只有很少的设计师有现场施工的经验，绝大部分的设计师对施工的合理性考虑不周，对于设计图纸中出现的不足或者错误不能及时的修改，这都严重的威胁建筑工程施工的质量。

4、建设单位标价低、工期短、资金得不到保证

在社会效益和经济效益的影响下，施工企业为了让自己的市场竞争力提高，投标价格在不断地降低，减少施工时间，以此来获取更多的利润，造成施工单位出于降低成本的考虑，在施工的过程中私自减少或改变施工程序，在合同期限的压力下，正常、合理的施工周期得不到保证，赶工期、上进度，无法“顾及”工程的施工质量。由于建筑单位工程款项拨付的不及时，使施工进度不平衡，前松后紧的现象普遍存在，这些现象都严重的影响着工程施工的质量。

5、建筑材料、设备的质量管理不过关

应用于建筑施工中的原材料和设备较多，但是如今建材市场、设备市场还不是太正规，产品质量高低不等，在追求经济效益的目标下，供应公司经常不顾施工质量而提供质量低下和不符合建筑标准的商品，再加上检查人员没有较强的质量意识，也就置施工质量于危险的境地。所以，施工企业对材料、设备的质量要进行严格的检查，只有保证建材和设备的质量才能保证建筑施工的质量。

二、建筑工程施工质量的全过程管理是最科学的管理方式

1、建筑工程施工前的质量管理

所谓的建筑工程施工前的质量管理，是指建筑项目还没有动工之前对施工质量开展的管理，一般建筑企业对这项工作不是太重视。但是事实上，建筑工程施工前的质量管理是非产重要的，俗话说得好，好的开头是成功的一半，该项工作对于整个建筑工程的质量管理来讲发挥的是基础性的工作。详细的讲，施工前的施工质量管理涉及的工作比较多也、比较繁杂，主要包括：场地清洁、设备入驻、采购材料、对人员进行培训等各种各样的内容，管理人员对各项工作都要严格、认真的对待。同时，对于建筑项目所在地的气候也要做到心中有数，对建筑工程施工过程中可能出现的恶劣天气进行预测，同时有针对性的制定预防措施，这样可以以避免由于缺乏应对措施或者没有充足的准备导致的施工质量问题。

2、建筑工程施工中的质量管理

建筑工程施工质量管理的核心和重点是建筑施工中质量管理，在这个过程中对施工质量进行管理是工作的难点，因此必须根据现场的实际情况的详细的制定管理的内容，并在管理的过程中付诸实践，我们必须重视影响施工质量的隐形因素的管理工作，保证建筑工程施工质量出于较高的水平。详细的讲，涉及到建设中施工质量管理的内容有：会审设计图纸、交接工序、检查和检验施工材料、检点施工环节的质量，机械设备的保养和维护等。对质量管理在实际开展工作的时候，要协调好各个部门，同时施工质量管理人员也要认真负责。除此之外，要是有必要，对从事施工质量的管理人员进行培训，让他们的专业技能、工作方法等综合素质进一步提升，落实管理责任制，确保施工质量管理人员发挥应有的作用，不断的提高工程施工质量管理的执行度。

3、建筑工程施工后的质量管理

建筑工程施工后的质量管理是一个辅的工作，主要内容是开发商竣工后的验收检验，对建筑工程实际的施工质量按照合同书的标准以及国家的相关要求进行实际的检验。建筑工程质量控制的最后一个环节就是开发商的验收工作。在验收之前，建筑企业要对自己建造的建筑物按照合同以及国家的要求进行质量自检，对建筑工程质量进行严格的检验，要是自检合格后才能按照流程进行交工，这样可以避免由于自身的原因出现施工质量问题，同时这也是本着对建筑物的使用者负责人的态度开展的后续工作。

结束语

对建筑工程施工质量产生影响的因素有很多，所以，建筑施工质量管理是一个系统的工作，存在于建筑的整个过程。为了让施工质量管理的效果得到加强，除了在施工前、中、后对影响建筑施工质量的各个因素进行排查之外，还需要组建一个具有足够的质量管理能力、素质、责任心的管理团队，在企业中慢慢的形成一个适合本企业的施工质量管理制度，以便于科学、有效、连续的开展施工质量管理，对建筑工程施工质量起到保驾护航的作用，给社会提供更多的高质量的建筑物，在提高企业社会效益的同时提高经济效益，让企业获得更多的社会声誉，并不断的提高竞争力。

第13篇

科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是党在新的历史条件下执政理念的创新，而创新，正是科学发展观的灵魂，其基本内涵和要求贯穿于工商行政管理实际工作的方方面面。作为基层工商部门，如何把科学发展观落实到我们工商行政管理工作中去呢？我认为，当前最重要的是抓好以下三点：版权所有

[]一、落实科学发展观必须坚持“三种意识”

科学发展观的基本内容是全面协调可持续发展，是全面建设小康社会进而实现现代化的根本指针，我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，积极宣传和倡导“三种意识”，增强服务地方经济发展的紧迫感和责任感。一是要有创新意识。今年，市局按照求真务实、量化管理、便于操作的原则制订且实施七大考核评价体系，达到了科学评价、符合实际、群众服气、促进工作和人的转变的要求和目的。作为基层工商局，我们一定要在克服困难中捕捉机遇，在解放思想中创新方法，在破解难题中加快发展，进一步转变工商管理职能，提高服务效能，制定出切实可行的措施来，构筑发展平台。二是要有责任意识。省局××局长来我局视察工作时指出：要有守土有责的忧患意识，国家和人民赋予我们市场监管的职责，我们应该勇敢的担负起这一重任，监管和维护好社会主义市场经济秩序。再是，加强队伍建设，把奖惩和干部进步联系起来，让埋头苦干、敢于承担责任和绩效突出的同志得好处，得重用，只有这样，我们的队伍才能够稳定、才能够健康发展，才能够形成肯干事、会干事、干好事的导向。三是要有服务意识。随着市场化程度的提高，维护公平竞争的市场秩序，把管理职能转到服务市场主体和创造良好发展环境成为工商管理的重要内容。为此，我们就必须围绕地方经济建设中心，树立以服务为价值取向的行政执法观念，营造良好的投资环境，吸引更多的投资者到本地投资创业。同时要主动听取意见、改进工作，提供优质服务，帮助投资者解决在生产经营中的问题，为他们排忧解难，大力促进地方经济协调发展。

二、落实科学发展观必须坚持以人为本

科学发展观的核心就是以人为本。要干好工商行政管理工作，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，不断推进工商行政管理事业向前发展。因此，我们要充分体现人文关怀，坚持以人为本，尊重人，关心人，理解人。首先，在执法中要充分体现“以人为本”观念，如对经营场所、住所检查，对涉及个人物品扣押等强制措施实施，必须有明确的法律依据。此外，在严格执法的同时要热情服务，实行“首次违规警示教育”等制度，坚持重教育、轻处罚，先教育、后处罚，变事后监管执法为事前引导服务,避免“一查、二罚、三吊照”生硬执法现象的发生，有效地推动行政执法工作的深入开展。其次，在内部管理中坚持用制度管人管事。推行中层干部轮岗交流与竞聘上岗，从用人制度上消除“动力缺乏症”和“中梗阻”现象，增强基层干部围绕中心、严格执法、服务发展的事业心和责任感。建立完善各项规章制度，明确部门工作规范，明确机关工作人员素质要求，明确赏罚标准；对于已经建立的规章制度狠抓落实执行，不挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上。第三，坚持正确的考核奖惩标准。逐步完善现有目标考核奖惩办法，结合单位实际情况，建立更加科学、合理、公平竞争的考核奖惩机制，使全系统各个部门、每个工作人员既有压力，又有动力，努力在全系统形成上下同心、上下同欲，同奏一支曲、同唱一首歌的和谐局面。

三、落实科学发展观必须提高综合执法水平

我们认为，要树立和落实科学发展观，就要有效地提高我们的综合执法水平，工商部门不应该唱“独角戏”，自导自演，应当切实转变观念，注重内外结合，有的放矢地开展工作。

首先，改善外部环境。

（一）是主动参与各类市场主体的培育，促进地方经济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础，经济发展与工商行政执法间有着“鱼”和“水”的关系。只有辖区内经营主体的类型和数量增加，区域性经济才能活跃，经济才能得到发展，社会以及经营者接受管理的意识才能随之增强，工商部门在实施管理时才能树立权威，执法案件的种类和数量才能增加，执法效能才能不断提高。

（二）是主动与有关政府部门沟通和协调，不断完善市场监管协查机制。工商执法工作涉及面广，尤其是我们基层工商局处理突发事件的个案时有发生。目前，由于受到立法滞后等因素的影响，工商部门的强制措施的力度还不够。因此，我们在行政执法和规范管理的过程中必须取得地方党委、政府以及公安、卫生等有关职能部门的大力支持，使之形成联动执法、齐抓共管的良好局面。只有这样才能减版权所有少执法阻力，才能更好地为提高综合执法水平创造条件。例如，去年，我们在争取到地方党委的支持下，并借助城建和房产部门的力量，对全区建筑房地产市场进行了整顿；再是借助公安、交通等部门的力量整顿了车辆运输行业市场。都取得了良好效果。

（三）是主动宣传工商法律法规，争取社会对工商执法工作的支持。我区经营者绝大部分是本地人员和农村进城的农民，受其宗族意识、传统观念和自身素质的影响，存在对工商法律法规认识不足的现象。因此，我们在日常监管中，不能一味的追求处罚，而是在引导教育其守法经营的基础上，做到耐心细致的解释有关政策和法律法规，使之认识、理解和支持工商工作。对于屡教不改、暴力抗法等顽固者，我们一定要采取有力措施强化执法，并通过新闻媒体曝光等方式，扩大执法工作的影响，引起社会的关注和重视，在社会舆论监督中构建具有权威的工商执法平台。

其次，加强内部管理。

（一）抓教育，强化执法意识。一是要强化政治学习，使管理人员深刻领会党的路线、方针、政策，清醒认识工商行政管理工作面临的新形势、新任务、新问题，进一步增强维护社会主义市场秩序的责任感，自觉摒弃“重收费轻管理”的不良做法。二是要端正执法思想。通过以案说法等方式，让执法人员在个案中受到教育和启示，进而增加法律意识和法制观念。

（二）抓培训，提高执法水平。我们应当立足自身潜力，以知识更新为重点，组织好内部人员的培训，每逢新法规出台，都要及时组织学习，使新的法律武器尽快应用于实践。

（三）抓制度，规范执法行为。一是要落实行政执法责任制、执行错案追究制度，明确违法失职、滥用权力等行为应当承担的政治责任、行政责任、法律责任和道义责任，防止错案的发生。二是要完善办案奖惩制度，鼓励争先创优，发挥激励机制的作用，调动执法人员办案的积极性。三是健全巡查执法办案制度，规范办案程序、巡查执法纪律和执法管理监督。

（四）抓创新，提高执法效能。一是改革市场监管机制，实现区域管理与巡查制的有机结合，确保对辖区内的各类市场主体实行全方位的综合监管。二是加快办公自动化建设，提高我们的综合监管效能。逐步推行网上登记、网上年检、网上查询、网上收费等网络化办公，以切实提高监管工作效率和综合监管效能。三是继续完善主动缴费制，解决执法的人力资源。去年，我局规费收缴实行主动缴费制后，全局一线收费人员减少到5人，规费收缴再破历史新高，同时使我局原本有限的人力解放出来，充实到执法办案和市场巡查工作中，以致于我局各项工作得以正常开展，并且取得了较好成绩，被市局评为预算管理、执法办案和企业信用分类监管三个项目的先进单位。

第14篇

一、切实转变观念，坚持执法为民

科学发展观的本质和核心是以人为本。就是一切从人民群众的需要和愿望出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。在满足人们生存需要的基础上，还要满足人们安全、享受和发展的需要；在提高生活水平的同时，还要不断改善人们的生活条件、生活环境，提高生活质量。在发展社会主义市场经济、完善社会主义市场经济体制的今天，工商行政管理机关承担市场监管和行政执法的重要职能，其职责履行正确与否、职能作用发挥好坏，直接影响到社会主义市场经济健康有序的运行和经济社会的全面、协调、可持续发展。它既肩负着整顿规范市场经济秩序、维护广大消费者合法权益和人民群众消费安全的重大责任，又握有依法监管社会主义大市场、查处扰乱社会主义市场经济秩序和侵害广大消费者合法权益等行为的权力。这就要求工商行政管理机关及其全体工作人员认真学习、深刻领会科学发展观的深刻内涵与基本要求，全面树立科学发展观指导下的市场监管和行政执法观，把实现“对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一”作为衡量工商行政管理工作的重要标准，围绕搞好服务、促进发展、构建和谐社会，加强市场监管。一是牢固树立中心意识和大局意识，坚持以经济建设为中心，在经济社会发展的大局中去认识和把握市场经济发展规律，紧贴中心、围绕中心开展工商行政管理工作，加强市场监管和行政执法，促进经济社会又快又好发展；二是牢固树立依法行政和执法为民的意识，切实端正监管和执法指导思想，从严规范执法行为，提高依法行政水平，坚决纠正损害群众利益的不正之风，防止执法腐败、执法争利、执法扰民以及行政不作为等行为。既认真履行职责严格整顿规范市场经济秩序、努力创造公平的市场环境，又充分发挥职能作用，支持和促进各种所有制经济快速、健康发展和市场繁荣：三是牢固树立以人为本和科学监管的意识，坚持以人为本、预防为主、规范为本，不断创新监管方式，着力长效机制的建立。把坚持以人为本和实现经济社会的全面、协调、可持续发展统一起来，进一步增强责任感和使命感，坚决维护消费者利益和人民群众的消费安全。

二、注重能力建设，提升监管水平

由于我国正处在社会主义初级阶段，市场经济体制的建立与完善、现代化的建设与推进，是在科学技术欠发达、生产力水平较低基础上进行的。经过二十多年的改革开放和建设，我国经济社会的发展取得了巨大成就，社会生产力、综合国力和人民生活水平极大提高，社会主义市场经济体制初步建立。但随着改革的不断深化，我国经济社会发展步入了关键时期，经济结构不合理、分配关系尚未理顺、资源环境压力加大等诸多矛盾和问题都凸显出来。面对新的形势和任务，十六届三中全会决定，要适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，加快完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入新的活力。要切实转变政府职能，把管理经济的职能转到为市场主体服务、创造良好发展环境上来，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，这些都涉及工商行政管理部门。特别是我国加入WTO之后，要在规范市场准入、强化市场监管、健全信用体系等方面兑现承诺，工商行政管理工作更需要加强。因此，切实加强工商行政管理能力建设，提升市场监管水平，维护市场公平竞争和社会主义市场经济秩序，不仅是促进社会主义市场经济体制完善的重要保证，也是确保我们党和政府提高驾驭经济社会发展大局能力的重要保证。各级工商行政管理机关必须牢固树立科学发展观，把提高工商行政管理能力作为促进经济可持续发展的重要手段，摆到重要位置，贯穿工商行政管理工作和队伍建设的始终。一是要不断提高从政治上把握和处理问题的能力，自觉把党的路线方针政策落实到工商行政管理的各项工作中，确保政令畅通。二是不断提高为促进经济社会全面协调可持续发展服务的能力，要按照党的十六届五中全会的要求，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、保护生态环境等重大决策和改革措施的贯彻落实，一方面尽职尽责加强监管执法，一方面尽心尽力为市场主体服务，促进改革和发展。三是不断提高依法履行行政执法职责的能力，依法规范权力，依法行使职权，严格执法、公正执法、文明执法。四是不断提高创新工作机制和市场监管的能力，充分运用现代信息技术和科技手段，建立12315综合执法网络，不断探索新的有效监管方式，提高市场监管水平。五是不断提高与各方面协调配合的能力，既勇于负责，又加强与有关部门的协作，发挥综合执法的整体效能。

三、发挥职能作用，促进经济发展

工商行政管理机关作为社会主义大市场的重要监管部门之一，其职能贯穿于市场主体准入退出、市场交易和竞争行为的全过程，覆盖工业、农业和服务业所有领域，涉及广大消费者和人民群众，与国家经济社会发展全局密切相关，与社会主义市场经济体制的完善和健康运行密切相关，与企业经营者、消费者利益和广大人民群众的生命财产安全密切相关。因此，认真落实科学发展观，围绕促进服务经济社会发展全局，充分发挥工商行政管理职能作用，也是工商行政管理部门要牢牢把握的根本。结合湖南实际，就是要按照省委提出的“推进‘三化’进程，建设小康湖南、生态湖南、平安湖南、和谐湖南”发展战略，处理好依法监管和促进地方经济发展的关系，寓监管于服务之中，在服务中加强监管，创新工作思路，发挥积极性、主动性和创造性。一是积极参与支持国有(集体)企业的改组改制，推进产权和投资主体多元化；二是把好各类市场主体准入关，配合有关部门依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作，积极支持、引导符合国家产业政策和该省产业发展方向的企业发展；三是鼓励、支持、引导各种所有制经济、特别是非公有制经济的快速发展，指导、帮助企业做大做强；四是大力扶持和发展农村经纪组织和经纪人，开展“红盾护农行动”，促进农村经济发展和农民增收；五是推进品牌发展战略，指导、帮助企业争创

驰名商标、著名商标，提高企业的竞争实力；六是重视和加强下岗职工和大中专毕业生再就业工作，认真贯彻落实国家、湖南省关于发展非公有制经济的各项政策举措，不折不扣地贯彻落实有关优惠政策。与此同时，突出监管重点，深化整顿和规范市场经济秩序工作。一是认真治理商业贿赂，严厉制裁不公平竞争行为；二是切实维护食品安全，坚决打击制售假冒伪劣商品的违法行为；三是认真开展保护注册商标专用权工作，加大对驰名、著名商标保护和商标侵权行为的打击力度；四是惩治虚假违法广告，严厉打击商业欺诈行为；五是抓好粮食、成品油等重要商品市场监管，努力维护市场稳定。总之，要通过强化监管，强化服务，维护人民群众消费安全和生产安全，营造公平市场环境和良好发展环境，为湖南的改革、发展和稳定作出贡献。

四、加强队伍建设，构建和谐工商

人是社会经济、政治、文化活动的主体，是生产力中最活跃的因素。要推动工商行政管理事业的繁荣和发展，首先必须把工商行政管理队伍建设好，要把以人为本的理念融入到队伍建设的各项工作中，内强素质、外树形象，构建勤政工商、诚信工商、廉洁工商、和谐工商，为完成维护市场秩序、促进改革发展的繁重任务提供坚强的组织保证。当前，急需加强以下方面的建设：

(一)素质建设。包括思想政治素质、业务工作素质和纪律作风素质的建设。从工商行政管理队伍人员素质的现状以及目前存在的问题来看，首先要加强学习培训，多形式、多途径鼓励和要求全体干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，熟悉工商行政管理法律法规，掌握现代经济和科技知识，增强履行岗位职责的本领，以适应市场经济体制下监管社会主义大市场的需要；其次要严格教育管理，加强理想宗旨、职业道德、党纪法纪和勤政廉政教育，严格要求，严格管理，切实纠正执法不严、失职渎职和执法腐败等问题，使大家自觉做到为民执法、文明执法、依法行政、廉洁从政；第三要切实转变作风，树立监管就是服务的理念，完善工作制度、提高办事效率，为政府分忧、为企业和经营者排忧解难，防止粗暴管理、野蛮执法行为的发生，把实现好、维护好人民群众的根本利益放在首位；第四要严进宽出，进人做到凡进必考，通过引进高素质专业人才，调整优化人员结构，同时积极探索垂直管理体制下加强队伍和人才建设、特别是领导班子建设的有效途径，不断提高队伍整体素质。

(二)机制建设。一是探索建立符合我国工商行政管理特点的行政执法职务制度和科学、系统、可操作性强的目标责任管理考核机制，实现效能和人本管理，激励大家忠于职守，爱岗敬业；二是完善干部能上能下、职务职级和工资升降、奖金、评先和惩戒等奖惩机制，实行优胜劣汰，鼓励大家积极向上、奋发有为；三是健全规范权力运行和个人从政行为、伦理道德行为等监督制约机制，强化监督检查，促使大家洁身自好、勤政廉政；四是建立健全住房、医疗、社会保险福利等保障机制，同时不断改善生活和工作条件，营造公平、和谐的人际环境和优美舒适的工作环境，增强凝聚力，充分调动大家的积极性和创造性。

第15篇

关键词：建筑工程 施工管理 经济学 相关性

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的特点及其经济属性

建筑体是具有产品固定性、多样性、价值高、体型大和社会性的一种特殊商品，是建筑经济活动和建筑生产活动的客体。建筑体的建设过程是一种经济活动，因此建筑工程管理与经济学之间具有密切的联系。工程管理是建筑企业对工程实施过程中各环节和各因素的管理活动。建筑经济学是在技术可行的基础上对工程施工管理进行经济分析，为建筑企业制定各种科学的技术方案和改进措施提供经济上的依据。即在保证工程设计质量的前提下，以最少的材料和劳动消耗为建筑企业获取最大的经济效益。

如何在建筑工程管理中结合经济学

（一）建立科学合理的项目管理机构

施工企业承接的工程项目往往各具特点并且分布在不同的区域，建筑企业要实现工程合同所规定的质量、工期、安全和最大化的经济效益等目标，施工企业须树立现代化的项目管理理念，选用素质全面的项目经理，按照精干、高效的原则组建项目管理机构，并建立完善的工程项目成本管理制度，采用科学有效的项目管理方法，实现工程项目的高效管理。管理机构需要着重注意以下两点的建设：

着重增强效益观念。

盈利能力是企业生产和发展的重要标志，而工程项目是建筑企业生产经营的主战场，是企业管理工作的基点和获取经济效益的源头。因此建筑企业要摆脱长期以来效益低、积累少、资金紧张的困扰，管理机构必须切实转变观念，强化成本意识，把握好决策时机，加快资金周转，讲究资金的时间价值和工作效率、管理效率，从而赢得时间，赢得效益。

注重引进和培养各种人才

市场经济体制下的企业竞争从根本上可以说是人才的竞争，企业管理人才的素质是关系企业管理效率的最关键因素。对于建筑业企业来说，人才不仅指素质全面的项目经理和其他管理人员，还包括那些懂建筑市场经营、懂施工技术、熟悉国际建筑条款、熟悉建筑成本核算、施工现场管理等知识的综合性人才。一个有竞争力的、可持续发展的企业必须拥有各种类型的高素质人才。因此，建筑业企业要建立起一整套有利于人才培养和使用的激励机制，知人善任，为人才提供一个充分展示自己的舞台，营造有利于人才发挥作用、优秀人才脱颖而出的内部环境，高度重视对工人、技术工人的培训，夯实技术进步基础，提供人才学习和成长的机会，从而提高企业的凝聚力和获取效益的能力，增强企业的竞争实力。

实施严格的项目责任成本管理制度

项目成本控制是企业提高经济效益的关键。有效控制工程项目成本离不开健全的各项管理制度，要靠制度来规范操作行为，监理严格的审批报销制度，并规定权限不得突破。

制定项目责任成本控制目标

编制合理的施工组织方案，根据施工方案确定施工工程量。根据整体性施工组织方案（部分项目按优化后的工程量计算）、劳务承包单价、材料调查价、设备租赁单价进行二次预算，对地材、劳务用工等调查工程当地价格。根据二次预算工程量及施工定额计算出材料消耗量、用工量和辅助成本的预算。用责任单价与工程数量结合，确定施工队责任成本控制总目标。

施工过程中要严格监督成本控制既定目标实施情况。

要提高职工的工作效率和积极性

要广泛采用包干制度，个人责任成本目标的完成情况直接影响工资的多少。按照工程总量和工期要求，制定出每个施工队和每人每天或每周的工作量，并根据施工质量合格率和单位材料耗用量定期考核每个施工队和每位职工的绩效情况，以求提高职工的工作效率，在满足工艺质量要求的前提下，降低单位材料耗用量，杜绝各种浪费现象的发生。

要严格控制材料的采购和储存成本。

据行业统计，工程材料成本约占整个项目55%左右的资金比例，因此必须要严格监督材料的采购环节。实行公开招标的采购方式，在满足工程设计质量的前提下，采购方采购质量合格、价格经济实惠的工程用料。同时要健全材料的收、发、领以及回收的制度，规范物资的接收、储备、使用和回收的管理。材料管理人员要根据施工规划和现场施工情况确定各种材料的合理进场时间和数量，避免出现二次倒运材料的情况，并做好可循环使用的物资回收和清点工作。

（三）优化施工方案

施工组织方案编制质量的好坏直接决定工程造价的确定是否合理，因此提高编制质量对合理确定工程造价具有重要的作用。施工方案的选定不能简单的套用以往的类似方案，必须充分考虑工程现场的实际情况，通过认真的分析讨论，从技术和经济两个方面综合考虑来评定。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体措施如下：

1、详实了解工程的各项资料

要认真研究工程设计图纸及各种相关技术资料，熟悉工程的每一个部位的详细资料，在

施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用比较经济的施工方案，以达到控制施工成本获取企业经济效益的目的。

2、严控工程质量

产品质量是建筑企业的生命，是其发展的根本保证。尤其在建筑市场竞争日益激烈的今天，提高施工质量管理水平成为每一位项目管理者的首要任务。要认真研究建筑工程的质量、工艺和工期三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，大胆采用新工艺、新材料，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。要因地制宜，靠不断加大企业自身的改革力度等措施来保证建筑工程的工期和质量，要真正实现投入少、效益高，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

要合理安排机械设备的使用

机械设备对工程施工的质量和进度具有不可替代的重要作用，已经成为企业市场竞争力的重要指标性条件。建筑施工企业要根据自身条件和发展需求，适当加大投入力度，采购或者租赁一些必要的比较先进的新型机械设备，是降低劳动成本，提高企业施工水平和生产能力的重要途径。通过成立专门的管理机构对机械设备集中管理和统一调度，密切配合工程施工实际情况的需要，能够显著的提高建筑工程的施工进度和施工质量，从而获得更高的经济效益。

做好施工安全管理

工程施工中的安全问题直接关系到施工人员的生命安全、工程的进度和企业的切身经济利益，必须通过各种强有力的措施使之得到有效保证。要加强企业全员的职业素质和安全知识培训，要增加防护用品和措施的配备，要强化第三方监理制度和企业内部安全管理制度，及时排查安全隐患，针对建筑施工企业易发安全事故制定相应的处置预案，对安全事故实行责任制。

总结：认真研究工程管理与经济学之间的相关性，将经济学理论运用到日常的管理工作中切实做好工程的成本控制，对建筑企业获取最大的经济效益和提高市场竞争力具有重要的现实意义，也是建立现代化的建筑管理模式的必要条件，因此建筑企业需要不断的探索和借鉴先进的工程管理方法，以增强企业活力和市场竞争力。

参考文献：