实体经济发展现状范文

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第1篇

一、村级集体经济的重要性

村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。

1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。

从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。

2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。

3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。

4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如**村、**村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。

二、我市村级集体经济发展现状和问题

（一）发展现状：从20**年度农村经济收益分配年报资料看（共列入**个村社），全市村级集体经济总资产**万元，与20**年的**万元相比，增长**%；所有者权益**万元，比20**年的**万元相比，增长**%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入****万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2004年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。

（二）村级集体经济收入主要来源：①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；②发包及上交收入3791万元，占17.68%；③村投资收益445万元，占2.08%；④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。

（三）存在问题。

1.村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，**村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而**村、***等村村级集体经济收入仅几千元。

2.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。

3.对上级政策补助的依赖性较为突出。20**年各种财政配套补助**万元，村社均**万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。

4.钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。

5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。

6.农村土地集体所有权得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村把城镇建设、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约，绝大多数村得不到享受。

7.村干部和群众对发展村级集体企业心存疑虑，缺乏开拓进取精神。他们片面地认为，“村干部再回头搞集体企业，一无精力、二无能力、三无财力，力不从心，不合时宜。”缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力，丧失了发展集体经济的机遇和主动权。

8.发展村级集体经济起步难，面临难以跨越的高门槛。近年来，各金融部门风险意识不断加强，贷款审批权限上收，村级靠贷款创办集体项目的难度加大，一些集体经济薄弱村创办集体经济项目的门槛被抬高，与先进村的差距也随之越拉越大。

9.部分村级债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。债务形成的原因较多，主要是基础设施投资（如小水电、道路、标准厂房的贷款利息）、各类创建配资金的投入以及非生产性支出等。

10.村级基层组织建设亟待加强。从调查情况看，全市两位村主要领导文化年龄结构欠佳的状况，年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。甚至个别“问题”人员通过各种手段进入村班子，影响团结和工作的开展。

11.农经队伍力量薄弱，与工作量不相适应。目前，我市各乡镇街道仅有1至2名专职（兼职）农经工作人员，日常工作量大、任务重、强度大，哪里需要哪里搬，时常处在被动应付面上工作的状态，根本顾不上指导村级组织发展集体经济。另外，农经工作人员在职称评等方面也面临着突出的制约因素，影响着他们的工作积极性和切身利益。

（四）主要原因。

一是发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调查情况看，凡临近城镇、集镇、近郊的村庄，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。

二是村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从情况调查来看，受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响，我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统”的局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

三是干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。我市完成村办集体企业转制，受此负面影响，各级对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心；农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。

四是部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从受调查的37个行政村情况来看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

三、对策与建议

（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。

我市村庄分布在平原、半山区、山区，村与村之间条件千差万别，发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起，套用一个模式。发达地区和欠发达地区、近郊和边远农村，应根据各村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。

1.近郊村要调整农村经济结构，大力发展二、三产业。充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路子。一是建立农副产品商贸市场。集体投资办市场、商场，以场生财。如朗霞街道的新新村，通过创办蔬菜农贸市场和停车场，年可收租金等65余万元。二是兴办农副产品加工企业。农村非农产业发展空间巨大，要利用当地丰富的农副产品资源，发展加工业，拉长产业链，而这也正是发展壮大村级集体经济的难点。三是建立服务市场，兴办各类服务实体。本着为民服务的方针，为本地的个体私营企业开展产品推销、供应原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿服务，既为农业和农民走上市场架起桥梁，又为村集体经济发展装壮大增添一条途径。也可依托原有基础产业，建立各类中介服务组织和专业合作组织，从中收取服务费、管理费，以壮大集体经济。

2.山区要搞好农业资源开发，开展农业产业化经营。

山区要立足当地农业资源，把资源优势转化为产业优势。一要开发好。在保护好生态环境的前提下，利用一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业，开发利用集体自然资源如山地、水资源等，通过招标等形式开发经营，获取收益。二要管理好。改造好、管理好现有村级集体的山林、茶园、果园、竹林、水域等资产，使村级集体资产获得保值增值。针对“分得过多，统的较少”的实际，采取以下三种方式：一是返租倒包，把农户的责任山以及长期失管荒芜的山地，通过规划，向农民返租，统一开发后重新承包给农户经营，获得发包收入。二是合股经营，通过笋竹两用林、水果蔬菜基地和小水电等项目开发，村与农户或投资公司按一定比例合股开发经营。三是实施品牌战略，重视科技投入和产品营销，发展优良品种，开展产业化经营，不断提升农产品的档次和质量。

（二）管好用活村级集体资产。

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果。要建章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值，做到聚财有术，理财有方。第一，要建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费，把该收的钱收起来。对农户长期放弃管理，粗放经营甚至荒芜的承包项目，由集体收回后，实行招投标承包经营，提高经济效益。要对属于集体的山地、水等资源实行有偿使用。第二，加强资产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。要积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法，把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，根据有关政策，保护好、发展好宅基地（土地）整理后的成果，促使集体资产的保值增值。要管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。对使用集体房屋和集体公益设施的，要收取一定的使用费和公益事业费。第三，进一步规范村级财务代管制度。强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。

（三）制定扶持政策，优化集体经济发展环境。

从调查座谈体会到，我市农村集体经济的发展，困难重重，不论是近郊村、远郊村，还是山区农村，都需要政府在政策上给予极大的扶持，尤其是对山区集体经济基础较差的村，更应加大扶持力度，采取“扶两头，带中间”的办法，助推村级集体经济的发展。

一是要活用村级留用地政策。发展壮大村级集体经济，集体必须占有生产资料，而土地是现阶段农村最重要、最基本的生产资料要维持基层政权的正常运转，必须赋予村级一定数量的土地经营权，确保村级通过土地经营获取稳定的收入。“留用地”，从字面上理解就是留给将来农村发展使用的土地。与其留着将来用，不如现在就用，迟用不如早用，早用早收益。在当前关键建设时期，必须突破僵硬的思维定势，坚持有所为，有所不为，精心保装，适度开发，早开发早发展。从干部群众的呼声来看，村集体占有10亩左右为宜，这样村均固定收入可达到10万元以上，减轻村级组织的开支压力，维持村级正常运转。

二是要建立规范的土地流转制度，活化土地使用权。采取土地反租倒包、土地使用权有偿转让等形式推行农户土地经营权流转。允许集体经济组织依法以集体所有的非农建设用地使用权入股、联营，与其他投资者共同兴办企业或开展物业经营，获得土地使用收益。支持集体经济薄弱村到城镇发展集体经济，从非农建设用地指标中，安排一部分作为发展村级集体经济的专用指标，给集体经济薄弱村2至3亩的非农建设用地指标，并以最低价位在区位较好的城镇规划区内落实地块建设工商用房，以获取稳定的租金收入。

三是要建立新增工商税收分享政策。村级在村内或城镇工业园区、经济技术开发区发展民营经济，创办工商企业，新增工商税收可按地方收益部分一定比例给予奖励，用于补充村级收入的缺口。按工业集聚要求搬迁至其他乡镇工业园区的企业上缴税收，原所在村应按一定比例分享收益。通过建立合理的利益分配机制，着力改变引进企业越多，村负担越重的局面，从而调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

四是要整合各部门政策资源，加大财政转移支付力度。目前，分散在有关部门的涉农政策资金在扶持农村发展上，存在着不确定因素，且随意性较大。为此，要整合部门政策资源，优化资金配置，规范操作，增强方向性，提高透明度。要理清村级组织的财权和事权，按一定比例加大对农村道路养护、卫生保洁、绿化等市级财政转移支付力度，统筹村级班子成员工资报酬，切实减轻村级组织的开支压力。

（四）化解村级债务，切实减轻村级负担。

村级债务是农村集体经济发展的一个阻力，要采取各种措施和办法，切实减轻和缓解村级组织的负担，使村级组织在发展集体经济的道路上轻装上阵。一是增收还债。通过大力培植集体收入来源，增加集体收入，提高还债能力。二是清欠还债。主要是加大对农民欠缴的“三提五统”和各项承包费的清缴力度，在清欠工作中，要坚持执行先党员干部、后农民群众的原则，在广泛动员的前提下，对有能力还款而不还的，必须利用法律手段收缴。三是降息减债。对于高息借款，不管原来达成什么协议，都严格按照金融部门规定的同期利率计算，由乡镇农经站统一换据，签订协议，或由政府进行适当贴息，以此减少村级负债。四是节支还债。严格核算享受误工补贴人员数量，减少工资支出。严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费、会务费等项目要实行限额管理，降低管理成本，达到增收节支的目的。五是核销减债。对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。六是归责还债。对原村办企业向银行贷款形成的债务，要按照谁借谁还的原则落实债务人，债务由企业承担并负责偿还；企业倒闭的，可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置，所得收入按法律规定偿还债务。

（五）加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。

发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框，通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村双委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是进一步完善激励机制。完善对村干部工作业绩和收益挂钩制度，要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容之一，作为考核重要依据，对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。同时，也要防止个别村干部采取虚报瞒报手段，谋取不当利益。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部，离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策，使村干部有一个盼头，多一份工作干劲。

五、需要调整或出台的扶持政策

1.村级留用地政策。

2.村干部报酬逐步统筹。

3.农村社会公共服务经费（正常运转经费）的补助政策。

4.发展物业经济的扶持政策。

5.村干部的激励、关爱政策的继续运行。（解决有人办事的问题）

6.由村级出资共建农村公共设施的收益回报机制。（水、电等垄断性行业）

第2篇

关键词：荆门;民间金融;现状;问题;对策

中图分类号：F8 文献标识码：A

民间金融是一把“双刃剑”。合法的民间金融与正规金融形成互补，为缓解社会信贷资金需求，促进民营经济发展，优化资源配置起到了积极作用。非法的民间金融扰乱了正规金融市场，引发社会纠纷，影响社会稳定，具有一定的消极作用。积极发挥民间金融的正面影响，规避其负面作用，对推动荆门社会经济发展具有重要意义。本文根据对荆门市民间金融现状的调查分析，深入了解其存在的问题，提出推动荆门市民间金融发展的具体对策建议，以期为荆门经济发展提供动力，并对其他地区民间金融发展提供一定的参考经验。

一、荆门市民间金融发展现状

为深入了解荆门市民间金融发展现状，笔者选取湖北省荆门市的部分企业与家庭为调查对象，进行了实地问卷调查。共发放问卷120份，其中企业40份，家庭80份;回收有效问卷113份，其中企业40份，家庭73份。调查对象基本特征如表1。

由表1可知，接受调查的40家企业有如下特征：在企业的类型分布上，私营企业有31家，占77.5%;股份合作企业有9家，占22.5%。在行业类型分布上，被调查的企业中第一产业有3家，占7.5%;第二产业有18家，占45%;第三产业有19家，占47.5%。在企业规模上，由于进行民间融资的大多为中小企业，所以主要选取了中小企业进行调研，在接受调查的40家企业中1000万以上的企业12家，占30%;营业额在500-999万的企业17家，占42.5%;营业额在100-499万的企业6家，占15%;营业额100万以下规模企业5家，占12.5%。

接受调查的73户家庭具有如下特征：在家庭城乡结构上，城镇居民44户，占60.3%;乡村居民29户，占39.7%。在家庭类别上，个体工商户14户，占19.2%;私营业主38户，占52.1%;农户21户，占28.7%。

（一）民间金融的融资形式

截止2014年末，40个样本企业共融资3658.36万元。其中，高息借贷1792.25万元，占融资总额的49%;高息集资954万元，占26.1;有价证券或票据融资341.84万元，占9.3%;典当融资105.34万元，占2.9%;互助借贷273.59万元，占7.5%;其他形式191.17，占5.2%。

73户样本家庭中，32户曾借入民间融资，占43.8%，共借入资金541.3万元。其中，选择高息借贷19户，占59.4%;典当融资2户，占6.3%;互助借贷11户，占34.3%。

（二）民间金融的融资行业分布

由表3可知，样本企业民间金融行业分布不均衡，第一产业融资金额257.21万元，占7%;第二产业融资金额1913.44万元，占52.3%;第三产业融资金额1487.71万元，占40.7%。可见。第二、三产业融资金额占民间融资总金额的90%以上。

（三）民间金融的资金用途

由表4可知，40家样本企业民间融入的资金主要用作流动资金，占融资总额的61.2%，用于扩大再生产的占13.6%，用于购买固定资产的占20.5%，用于其他的占4.7%。

由表5可知，73户样本家庭民间融入的资金主要用于商业投入、房地产投资、生活急需和农业生产。

（四）民间金融的还款期限

根据表6可知，样本企业、家庭民间金融的还款期限大多在12月以内，多为短期的资金融通。样本企业民间金融的还款期限中，1月以内的占17.5%，1-3月占22.5%，3-6月占12.5%，6-12月占20%，12月以上占12.5%，无固定期限的占15%。在样本家庭民间金融的还款期限中，1月以内的占6.8%，1-3月占16.4%，3-6月占24.7%，6-12月占16.4%，12月以上占15.1%，无固定期限的占20.5%。

（五）民间金融融资利率

相比银行借贷，民间金融的借贷手续较为简单，大多依靠借出人与借用人的信用关系，融资利率一般高于同期的银行贷款利率。样本企业的融资利率大多在5%以上。家庭融资方面，由于亲缘、地缘关系，还存在部分无息借贷。样本企业与家庭的具体融资利率见表7。

（六）民间金融融资交易方式

民间金融的借贷手续较为简单，大多依靠借出人与借用人的信用关系。样本企业中，口头约定、打借条占47.5%，签订合同的占32.5%，抵押、担保占15%，其他占5%。样本家庭中，口头约定、打借条占84.9%，签订合同的占8.2%，抵押占2.8%，其他占4.1%。

本文利用对荆门市40家企业和73户家庭的问卷调研数据，深入分析荆门市民间金融现状，得出如下结论：

（1）民间金融融资形式较集中。样本企业与家庭的融资形式主要为高息借贷，占到民间融资近一半。企业民间融资以高息集资为辅，家庭民间融资以互助借贷为辅。

（2）民间金融融资行业分布不均衡。主要集中在二、三产业，第一产业所占比重较小。这可能是由于第二三产业对民间金融的资金需求度更大。

（3）样本企业与家庭的民间融资用途不一。40家样本企业民间融资的资金主要用作流动资金、扩大再生产和购买固定资产;73户样本家庭民间融资的资金主要用于商业投入、房地产投资、生活急需和农业生产。

（4）样本企业、家庭民间金融的还款期限大多在一年以内，多为短期的资金融通。

（5）民间金融的借贷手续较为方便快捷，大多依靠借出人与借用人的信用关系，效率相对较高，融资利率一般高于同期的银行贷款利率。样本企业的融资利率大多在5%以上。家庭融资方面，由于亲缘、地缘关系，还存在部分无息借贷。

（6）民间金融融资交易方式较为方便简洁，企业主要以打借条和签订合同为主;家庭多以打借条为主，由于地缘、亲缘的关系，部分家庭借贷还以口头约定的方式进行。

二、荆门市民间金融存在的问题

（一）制度缺失，风险凸显

民间金融缺乏规范、全面的法律制度，使得民间金融活动具有一定的不稳定性，易产生经济和法律纠纷。目前，还没有相应的法律对民间金融活动进行规范，使得监管部门在监管过程中难以拿捏，导致风险的产生。一方面借贷双方的借贷行为多为双方自发商量的结果，大多采用信用借款的方式，仅凭一张借条作为凭证，缺乏相应的法律法规的保护，一旦借贷人出现跑路或死亡等情况，借出人就会面临资金受损的风险。比如，荆门某房产项目负责人通过民间融资，借款10.08亿元，后因法人代表去世，导致还建户、购房户和集资户因蒙受巨大损失而集体上访。另一方面，由于缺乏规范的制度，民间金融活动与不合法的民间集资活动具有一定的模糊性，加之监管的缺失，民间融资活动容易转化为非法集资活动，给借出人带来巨大的风险。2014年底，荆门市共接到涉及民间借贷纠纷的报警案件8起，涉案金额10多亿元，涉及人员1000多人。市内某担保公司负责人以个人名义，担保公司作担保，以高息为诱饵，向社会不特定对象融资、非法吸收个人存款3.6亿元，涉嫌非法吸收公众存款。

（二）隐蔽性强，监管缺位

民间金融活动大多为民间私下的交易行为，具有较强的隐蔽性，加大了民间金融监管部门的工作难度。一般情况下，民间金融发生的时候，监管部门往往没有察觉，无法监管。而当民间金融纠纷产生之后，监管部门才会将其定为非法金融活动，这种事后监管往往具有一定的滞后性，难以达到真正的监管目标。民间金融监管缺位现象严重。一是存在多头监管，荆门市民间融资的四类主要平台，分别由三个不同部门进行监管，监管部门分散，责任不明，加上缺少信息共享，未能实现齐抓共管局面。二是监管专业化水平低，缺少专业的民间金融监管人才。比如按规定，小额贷款公司日常业务监管由地方工商部门负责，但工商部门既缺少懂金融业务的人才，也没有监管金融业务的经验，不利于小额贷款公司信贷风险的防范和稳健经营。

（三）利息率高，成本高企

民间融资大多依靠借出人与借用人的信用关系，借贷手续简便、时间成本低、服务灵活，融资利率水平偏高。荆门市民间融资月利率一般在1.5%以上，有的甚至高达4-5%，在一定程度上加重了融资企业的成本负担。贷款利率长期高企，极易造成贷款企业难以承受而陷入债务泥潭，以破产告终，客观上也加剧了的民间融资平台的经营风险。

三、荆门民间金融的发展对策

促进荆门市民间金融的健康发展，应当采取疏堵结合的方法。一方面要加强对民间资本的正确引导，促进民间资本合理有序地流入实体经济领域，使其成为地方经济发展的助推器;另一方面要加大对非法民间金融的打击力度和进一步防控风险。。

（一）加强民间金融法律制度建设

与民间金融的快速发展相比，民间金融法律制度建设相对滞后，导致民间金融风险凸显。因此，国家应加强民间金融法律制度建设，确立民间金融的合法地位，让其从“灰色地带”走向光明，同时可以通过法律手段保护借贷双方的合法利益。结合国际经验，立足我国国情，应及时出台一部《民间金融法》，明确规定相关条款：一是明确民间金融平台的准入标准、利率管理、资金来源与用途等;二是推行标准合同，为民间金融借贷双方提供相对统一的合同，促进民间金融活动的规范化;三是建立风险防范制度，参照正规金融机构，依据各民间金融平台自身特点，规定各平台最低资本金等标准，提高其抗风险能力;四是建立信息披露制度，对民间金融借贷双方的合同、资格、风险等信息进行及时、准确的披露;五是明确监管主体，确定各监管部门职责，避免职能的交叉与重叠;六是建立危机处理制度，规定危机处理程序、责任等，对非法民间金融活动及时加以处置。

（二）健全民间金融监管体制

1. 实施差别化监管政策

根据不同民间金融平台的特点，采取不同的监管手段，实施差别化的监管政策。对于非法的民间金融组织，如非法集资，要从严惩罚，坚决予以取缔，通过司法途径追究相关责任人的法律责任。对于操作规范、合法运营的民间金融组织，可以进行相应的奖励，实施一定的优惠政策。

2. 提高监管人员素质

监管人员素质高低对民间金融的监管效果有着重要影响。民间金融监管不仅要求监管人员对民间金融的相关业务、制度有着深入的了解，还需其能够透彻了解地方民间金融实际情况。由于缺乏专业的民间金融监管人才，荆门市民间金融平台的稳健经营已经受到影响。因此，应积极加强民间金融监管人员的能力建设。一是通过培训、考核等方式敦促监管人员不断加强业务学习，提高业务能力，打击非法民间金融活动。二是培养专业化的民间金融管理人员，比如职业民间金融监管人，用专业化的人才推动民间金融健康发展。

3. 建立动态跟踪监管制度

民间金融处于一个不断发展变化的过程中，因此应建立民间金融动态跟踪监管制度。监管部门要定期了解民间金融的交易利率、资金来源、资金用途等信息的动向，一旦发现风险可能，及时通告相关部门，以便及时化解风险，防止恶性问题的产生影响社会稳定。

（三）加快利率市场化进程

目前，我国民间金融实行的是利率管制制度，明确划定了民间借贷利率的“四倍红线”，民间借贷利率不得超过银行同类贷款利率的四倍，超出部分不受法律保护。因此，为弥补借贷资金利息不受法律保护的风险，借出人就会提出较高的利率要求，形成了所谓的“高利贷”。为防止“高利贷”现象加剧，应积极推进利率市场化进程， 取消利率上限限制，加强利率竞争，降低正规金融与民间金融间的利差，形成成熟的市场化利率体系。利率市场化有助于推动民间借贷利率与市场整体利率接近，使民间借贷利率在合理的范围内波动，引导民间融资利率的理性回归，降低民间融资成本。

（四）加大社会金融宣传

加强对民间金融宣传引导力度，提高民众对非法民间金融的鉴别能力。一方面要积极推动相关部门通过各种媒介开展民间金融相关法规知识及金融风险知识的普及，增强民众对相关法律法规及借贷风险的了解，促进民众对非法民间金融活动的辨别意识与能力，消除民间借贷冲动，尽量减少借出人的财产损失。另一方面，还应加强对民间金融广告的管理，避免某些非法民间金融活动以夸张性的广告吸引民众投资，保护民众的财产安全，降低民间金融的风险，促进民间金融的健康发展。

参考文献：

[1] 王晓耘.我国农村民间金融存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2009（2）.

[2] 张岩.农村民间借贷问题及对策研究――以山东省为例[D].山东农业大学，2009.

[3] 贺琛，宁洋洋.对我国民间金融发展问题的思考[J].金融与经济，2011 （7）.

[4] 李迟.浙江温州民间金融现状、问题与对策研究[D].西南交通大学，2011.

[5] 张玲.关于温州民间金融健康发展的思考[J].和田师范专科学校学报，2008 （1）.

第3篇

关键词：林下经济；问题；发展对策；资兴市

中图分类号：S7-9文献标识码：A

根据生态学原理，林下经济主要以林地资源为基础，并将农民收入增加，林地资源增长以及生态和谐为主要目的，并且在科学技术的支持下最大化的保护和利用现有的林木资源，合理发挥林下以及林荫空间的作用，通过产品种植、养殖、加工以及景观旅游等方式的全面综合性的生产经营形态，逐渐延展林业经济的产业链，促使林地资源的最大化的利用，在林地产业附加值的作用下，努力构建多层次、多种群、多序列、以及多效益的发展模式，并且形成低投入、高产出以及长期稳定的经济体系，实现林业经济优化资源配置、经济效益和生态效益和谐发展的最高境界。资兴市正引导全市林农改变传统经营理念，积极发展林下经济，实现林业产业转型，为资兴生态环境改善，林农收入增长奠定基础。

1基本概况

资兴市是湖南省重点林区县之一，位于湖南省东南部，罗霄山脉南端，东经113°09′～113°44′；北纬25°33′～26°17′。全市南北长约80km，东西宽约60km。总面积为27.16万hm2，其中林地面积21.4万hm2，占总面积的78.86%。森林覆盖率74.35%，活立木蓄积量1188万m2。森林年生长量95万m2，年森林采伐量15万m2左右，年蓄积增长量为80万m2。

2林下经济发展现状

2.1林下经济发展情况

资兴市森林资源丰富，林地面积占全市总面积的近80%，林区农民历来就有“靠山吃山”的传统观念。林下经济发展也从原始的采摘收集林下产出物，转变为科学发挥林地的基础条件，进行植物、动物以及菌类等各种生物的等进行林下种养，到现阶段的林下种植、养殖、采集加工、旅游等比较完善的林下经济体系的过程。

2.2林下经济发展类型

全市初步形成了林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用4大类16个模式的林下经济产业体系。

2.2.1林下种植

2.2.1.1林菌种模式

根据林地林荫下水分和氧气相对充沛，太阳辐射低以及白天与夜晚温差较小的特点，在合适的林下封闭的地区种植平菇、木耳、银耳、以及香菇等常见食用菌种。

2.2.1.2林药模式

即在林间空地上间种较为耐荫的茯苓、草珊瑚、白芍等品种，或间种耐旱的金银花等。

2.2.1.3林花模式

在林下种植耐荫性苗木花卉和观赏花草植物等。

2.2.1.4林草模式

即在郁闭度0.70以下的林地，合理种植各种不同的优质牧草。

2.2.1.5林粮模式

在林下间种矮秆农作物，如绿豆、豌豆等小杂粮品种。

2.2.1.6林菜模式

根据林间各个地区光照强度的差异性，并根据各种蔬菜在需光性上的不同，在各个林下地区种植合适的蔬菜。

2.2.2林下养殖

2.2.2.1林畜模式

即在林下放养或圈养肉牛、肉羊、奶牛、肉兔、奶牛、肉羊、肉牛等家畜，并按照每公顷放羊75只、放牛75头、兔450只的规模。

2.2.2.2林禽模式

即充分利用林下昆虫、小动物多与杂草密集的特点，在林下放养或圈养生态鸭、鸡、鹅等。

2.2.2.3林蜂模式

利用森林放养蜜蜂，发展绿色养蜂业。

2.2.2.4林下珍稀动物养殖模式

利用森林林下环境和气候条件优势，人工驯养繁殖野鸡、孔雀、毒蛇、虎纹蛙等野生动物。

2.2.3林下产品采集加工

利用林下产品资源，开展野菜、野生菌、野生中药材、竹笋、松脂、其它工业原料等林下产品采集加工，延伸林下经济产业链，提高经济附加值。重点培育扶持了一批发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业，形成“龙头企业（公司）+基地+农户（合作社）”的经营组织形式，通过增强组织规模和提高对抗市场风险能力。

2.2.4森林景观利用

依托东江湖国家湿地公园和天鹅山国家森林公园独特的旅游发展优势，利用林区自然景观优美、生态和谐宜人的自然景观资源和林下无公害产品，合理布局城郊林家乐、生态家园休闲和林下旅游精品景区。

2.3林下经济产业规模初具雏形

据初步统计，2013年资兴市林下经济从业人数为25000人，经营面积达到6.3万hm2。林下经济产品潜在价值10.5亿元，实现总产值约6.0亿元。林下经济总产值持续增长，林下经济规模及综合效益达到历史最好水平。

资兴林下经济6.0亿元总产值中，林下种植业0.2亿元，占3.3%；林下养殖业2.48亿元，占28.0%；林下产品采集加工0.32亿元，占5.4%；森林旅游3.80亿元，占63.3%。林下经济各产业内部产值构成如图1。图1资兴林下经济产业结构比例图

林业产业实体逐步发展壮大。到2013年资兴林下经济实体达到30多个，其中：种植养殖专业合作社24个，参与林下经济的农户达8000户，涉及林地面积6.3万hm2。建成林下经济产品初级加工企业6家，年处理能力达2万t。在重视林下经济资源培育的同时，按照产业的标准，通过商标注册、有机农产品地理标志和质量认证等方式，培育了像“瑶山春”、“故园”、“东江湖”等资兴名、特、优林下经济产品品牌。野生香菇、木耳、玉兰片（竹笋干）、干制林蛙等林下种植、养殖产品已成为绿色、无公害食品的代名词，市场销售价普遍较高。品牌知名度的提升，也大大提高了资兴市林下经济产品的市场竞争力，增强了林下经济的发展潜力。

3存在的主要问题

3.1产业经营化水平有待提高

生产标准化程度低。林下经济产品多为农户自主经营，采用标准化生产的不多，产品质量参差不齐，品质无保证；市场组织没有健全完善，尤其是没有专业化、统一化的行业协会。导致农业订单分散，各个林农没有组建规模化的组织，在产品上以自产自销为主，在价格上没有强大的竞争能力；产业经营管理水平相对较低，缺乏相应的服务指导和技能培训教育，所以林农在实际的种植过程中管理粗放，造成病虫灾害的经常出现，不仅提高的林业种植及养殖的成本，还降低了产业的经济效益。

3.2资金投入不足

林下的经济发展还没有得到广泛的应用，尤其它的经济发展模式还没有被社会广泛熟悉，对于相关投资机构来说，在没有见到明显的效益之前也不会轻易的投资，再加上国家相关部门没有完善的优惠和扶持政策，更造成了林下经济没有明朗的市场前景。政府没有充足的财政支持，在银行贷款和基础设施等方面也没有较多的扶持，使得林业经济很难开阔完善的融资渠道；林业经济需要相对巨大的前期投入，而没有形成规模化经营的农民很难集中到足量的启动资金，发展初期就会受到很大的限制；林下经济由于受气象灾害的影响较大，所以自然存在一定的风险，在加上没有社会的广泛熟知和认可，社会资金流入到林下经济的相对较少。

3.3技术支持体系不完善

当前林下经济模式还需要深入的研究，虽然资兴市的林下经济模式已经发展到4大类16种不同模式，但是没有加强不同生产经济模式的优化组合，导致林业生产经济模式不能根据林地、林种以及林相科学合理的优化搭配，并且在具体的技术标准以及操作规范上不明确，不能达到农民简单易行的要求；林下经济的技术研究没有深入的实践化，在栽培、采集、种植以及景观上的技术没有应用到实践生产中去，科技成果没有转化为生产力，而且科技研究有和现实脱节的情况；农民在技术素质上整体偏低，大部分无法利用技术来推动林下经济的发展，并且技术技能不健全，相关培训制度也没有严格执行。

4发展建议及对策

4.1出台相应的政策，有效地推动林下经济快速发展

健全完善相应的林下经济领导制度，以市级领导为核心，以林业、财政、发改委、农业、保险、交通运输、金融、水利、扶贫、旅游等多个部门的协调合作为基础，并在林下经济发展领导组织中吸收各个不同部门的人员；在林业部门的带头组织下，协调有关科技部门和单位进行技术研究和创新，推广有关技术的转化应用。金融、保险业将林下经济发展纳入农业保险试点，降低林农发展林下经济风险；为林业经济谋求更多的融资渠道，用优惠政策来吸引社会投资，突显银行的融资作用，实行开展林权抵押贷款。发挥优惠和扶持政策的引导性，对于林下经济的产业经营组织给予必要的贷款和补贴支持。

4.2统筹规划，政府引导

制定实施产业发展规划方案，按照“因地制宜，合理布局，统筹规划，突出特色，发展优势，求真务实”的指导原则，明确林下经济发展的建设思路和目标。农业、林业、畜牧业、交通、水利、金融、技术等相关产业部门积极配合做好林下经济发展规划实施的指导和协调工作，合力解决产业存在的关键难题和制约问题，推动产业结构升级。结合实际情况，深入村屯、林间地头、交易场所等调查研究，建立林下经济产业示范基地，充分发挥资兴的森林资源优势，发展林下经济，合理利用资源优势变为产业优势、经济优势，提高林地产出率，增加林农收入。从2013年起每年新增0.7万hm2林地发展林下经济，至2020年使从事林下经济的林地面积达到8.5万hm2，年产值达20亿元；通过林下经济达到人均收入增长2000元以上的目标，受益农民累计达到10万人。

4.3强化服务，推动发展合作组织

4.3.1搞好信息技术服务

全面收集林下经济科研信息和吸取他人的成功经验，引进适合林下种样的技术和品种，普及推广林下经济种养方面的科学技术。

4.3.2培育市场发展林下经济合作组织

建立一支高素质的林下经济合作组织辅导员队伍。促使农村合作组织的专业化发展，提高农村合作经济组织的综合服务能力。不同模式合作社之间相互合作，改变单一模式，共同发展，争取效益最大化。

4.3.3加大行业管理力度，培育大型产业化龙头企业

加快认定各级农业产业化重点企业，在全市范围内执行“扶优扶强”政策方针，吸引外界的规模企业进入，并培育本地的专业化企业，在政策上照顾和扶持，在资金上给予一定优惠的银行贷款；对于林畜、林禽、林菌、林药等专业化的合作组织，政府不仅要扶持更要积极引导，力争在5～8a之间组建50个以上的专业合作社。在为林下经济提供必要的基础设施以及公共管理服务时，还要加强林下经济和生态环境保护之间的协调发展。

在林业规划设计、林权流转、政策指导等方面为农民提供优质服务。

4.4强化科技支撑体系建设，扶持龙头企业

结合林权制度改革，按照“明晰产权，搞活经营权，保障收益权”的思路，以建立现代林业产权制度为目标，规范和加强林地流转，将林下经济适宜发展林地通过租赁、承包等形式依法流转；在林下经济产业发展机制上，重点扶持龙头企业和产业大户，积极引进专业的林业建设人才，推动专业化、规模化的企业经营，以点带面，推动整个林下经济的规模化发展，从而带动资兴林农致富。

5结论与讨论

林下经济能充分利用丰富的林下土地资源和林荫优势从事林下种养及旅游观光立体复合性生产经营活动，具有投入少、见效快、易操作、潜力大诸特性。大力发展林下经济，能缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟林区群众增收渠道，起到巩固生态成果又解决林区群众生计的效果；是资兴市实施生态发展战略、成功创建森林城市的重要保障。在实际工作中，需进一步发掘多种多样的林地资源，逐步完善林下经济发展模式，不断寻找林业生态效益与经济效益的最佳平衡点。

参考文献

第4篇

一、锦州市民营经济发展现状

（一）各行业民营企业齐头并进，上半年继续呈两位数增长势头

工业方面，2007年上半年实现工业总产值54.2亿元，比去年增长13.9%，完成工业增加值10.4亿元，比去年增长10.6%，实现利润总额1.98亿元，比去年增长11.8%；2007年上半年企业科技活动投入4492万元，是上年的2.3倍。全部科技项目93个，比上年增加7个；企业新产品销售收入3.93亿元，比去年增长12.3%。

房地产方面，2007年上半年实现主营业务收入5.95亿元，比去年增长19.1%，竣工房屋价值8.19亿元，是上年的19.4倍，实现税金总额7374万元，是上年的2.3倍，本年计划总投资9.41亿元，6月末已经完成了85.5%。

建筑业方面，2007年上半年工程结算收入3029万元，是上年的2.4倍，房屋建筑施工面积9.3万平方米，比去年增长27.7%。企业签订合同额7143万元，比去年增长了14%，其中：本年新合同6528万元，比去年增长39.4%。

星级住宿和餐饮业方面，2007年上半年主营业务收入5329万元，比去年增长79.7%，其中：客房收入比去年增长67.6%，餐饮收入比去年增长79.8%，其他收入是上年的4.7倍。企业更新改造装饰投入是上年的2.2倍。

（二）民营企业参与科技革新活动趋势增强

在被调查的80户工业企业中，有27户企业建立了技术中心，占工业部分的33.8%。企业技术中心被省级认定有5户，其他认定有12户。

多数企业拥有自己的核心技术。独立自主研发的有53户，占66.3%，引进技术消化、吸收创新的有19户，占23.8%，与院校、科研等机构联合开发的有18户，占22.5%，接受技术成果转让的有8户，占10%，采用其他方式的有10户，占12.5%，委托开发的有4户，占5%。

调查的民企中，全国名牌产品有6个，省和市名牌产品分别为25个和14个；近三年来有25户企业获得专利申请授权93件，22户企业已经应用专利73件。

民营企业技术创新经费主要来源于自身积累。使用企业内部积累资金占81.3%，向银行借贷占9.5%，得到政府资助占3.9%，通过民间借贷和其他方式的分别占0.3%和5%。

（三）民营企业信誉度增强，部分企业贷款有所缓解

大多数单位对企业信用评级工作表示理解。在民营企业对信用评级工作了解中，有26.2%的企业完全了解，48.8%的企业基本了解，22.5%的企业了解一些，2.5%的企业不了解。

在工业中，有62户参加过企业资信评估，被评为A级及以上的占87%。民营企业的对外信誉度不断增强，促使民营企业贷款能力不断提高，部分企业贷款得到缓解。在需要贷款的65户民营企业中，能够从银行贷到款的占84.6%，35%的企业银行贷款得到缓解。其中：能够从国有商业银行贷款占29.3%，地方商业银行贷款占33.8%，农村信用社贷款占12.8%，城市信用社贷款占12.8%，外资金融机构贷款占5.5%，其他方式贷款占4%，农村合作基金会贷款占1.8%。

由于民营企业融资渠道扩宽，目前在银行贷款的占30.7%，靠企业或个人积蓄占25.9%，向朋友借占14.3%，其他借贷占9.5%，民间借贷占8.5%，占压其他企业资金占5.3%，财政拨款占3.7%，民营企业发展基金和中小企业发展基金占2.1%。

（四）77%的民营企业参加了社会保险

据百户民营企业调查，2006年企业参保人数是10981人，占全部从业人员的42.9%。其中，42户民营企业全部参加了。企业缴纳养老保险费是2771万元，比上年同期增长了22.5%，在参保企业中，能够按时、足额缴纳社会养老保险费的占80.5%。

企业认同参加社会养老保险增多。有78%的企业认为参加社会养老保险有利于保持社会稳定，74%的企业认为有利于企业长远发展，72%的企业认为解决了职工的后顾之忧，69%的企业认为退休职工的基本生活有了保障，66%的企业认为有利于企业招聘到需要的员工，60%的企业认为增强了职工对企业的信任。

（五）农民工社会地位大幅度提高

在民营企业中，67%的企业拥有农民工。近两年，随着党和政府对农民工的极大关注和重视，农民工的就业环境和合法权益维护有了大幅度提高。86.6%的企业与农民工签订了劳动合同，100%的企业能够按时兑现农民工工资，88.1%的企业给农民工加班补贴，89.6%的企业做到了农民工上岗前培训，85.1%的企业农民工能够获得工伤补偿，49.3%的企业农民工女性有带薪产假待遇，43.3%的企业农民工可以带薪休假，32.8%的企业农民工有双休日，20.9%的企业暂“不适用”双休日，农民工在企业中待遇明显提高。

民营企业农民工月收入，在1000元及以上占22.4%，600―999元的占58.2%，481―599元的占8.9%，480元及以下占10.5%，农民工收入月总和中，有10.5%的工资低于本地区最低工资水平。

在调查中，有34.3%的民营企业给农民工缴了养老保险，有20.9%的企业缴了医疗保险，有23.9%的企业缴了失业保险，有17.9%的企业上了其他保险，还有4.5%的企业发给农民工住房补贴和缴纳住房公积金。

当农民工发生工伤时，有68.7%的企业可以提供全部医疗费用，有17.9%的企业可以提供大部分费用，有7.5%的企业可以提供小部分费用，有5.9%的企业不提供费用。

（六）民营企业安全生产意识凸现，三成企业“三废”排放下降

调查中，百分之百的企业能够做到上岗前安全意识培训，并建立了企业安全生产管理制度。95%的企业每年都做安全生产检查，高危行业和建筑单位每月至少进行一次安全检查。81%的企业安全生产监督工作与个人经济利益挂钩，80%的企业实现了零事故。但近年来仍有8%的民营企业在安全生产方面存在安全隐患，12%的企业有小问题不断的现象。84%的企业认为不是高危行业，也有安全意识培训和资金投入必要。

在“废水、废气、废物”排放和达标上。9%的企业超额排放增加，32%的企业持平，27%的企业下降。32%的企业还没有实现达标排放。

在调查过程中发现，锦州市民营经济发展尚存不足之处，如：民营企业规模不大，工业总产值不高；产权模式单一，企业活力不足；多数民企的技术层次偏低，科技创新能力较差；智力资源不足，引进人才阻碍较大；社会化服务体系薄弱，民营企业难以得到有效的服务；多数民营企业认为经营环境一般和差。

二、民营企业发展的工作建议

为充分发挥锦州市民营经济在振兴老工业基地、工业立市、以港兴市建设的生力军作用，突出民营经济主体地位，整体融入锦州湾开发，在实施锦州振兴方略中大有作为。结合目前民营企业发展中存在的问题，提出如下建议：

一是大力培育和扶持初创型民营企业。在发展民营经济的过程中，应采取积极措施，大力鼓励和支持更多的科技人员创办各种类型的科技企业，重点培育和扶持在电子信息、软件、光伏、汽车零部件、精细化工、高效节能与环保等领域的科技型初创企业。在发展壮大现有的成长势头良好的民营高科技企业的同时，更要重视具有成长潜力的科技型初创民营企业，选择一批具有发展潜力的科技型初创企业，集中资源，予以倾斜重点培育和扶持，让更多的科技型中小企业脱颖而出，快速成长，成为锦州市高新技术产业发展中的骨干力量。

二是进一步提高民营企业技术创新能力。切实贯彻落实锦州市现有的各项有助于民营企业技术创新的鼓励政策，引导和鼓励科研力量较强的民营企业建立自己的研发中心，加速高新技术成果转化，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研制开发；对于自身技术创新能力较弱，科技人才不足的民营企业，政府部门应积极为之搭建产学研合作平台，帮助民营企业与高校、科研院所建立各种渠道的技术合作关系，联合兴办各类科研机构，进行产学研联合科技攻关。对科技型中小企业应加大技术创新的支持力度，不断提高民营企业的技术创新能力。

三是积极引导民营企业加快体制创新和管理创新。鼓励民营企业在明晰产权的基础上，加快公司制改造，建立现代企业制度。引导民营企业重视和加强内部管理，逐步完善法人治理结构，实现决策和经营分离，建立科学高效的企业决策、管理、运营体制和经营者激励与约束机制，积极培养和聘用专业管理人才，向规范化、现代化的管理过渡，使企业发展建立在准确的市场预测、持续的技术创新和科学的经营管理之上。政府部门应建立面向民营企业经营者的培训制度，不断提高民营企业家的自身素质。

第5篇

关键词：石林县；农庄经济；旅游发展

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0242-02

现代农庄经济是以市场经济相对发达为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为基础，以资本为纽带，以委托经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。都市农庄不同于农家乐，而是由现代农业、生态林业、休闲旅游和新农村建设项目组成，集一、二、三产业为一体的发展模式。

一、石林县农庄经济发展现状及意义

（一）石林县都市农庄发展情况

石林万家欢蓝莓庄园、石林锦苑都市农庄、杏林大观园、云烟印象烟庄和统千香草园、石林县青泽农庄、石林景尚山水都市休闲农庄、云南业大园林绿化有限公司都市农庄7个项目，已经被石林县人民政府确定为石林县都市农庄规划点，七个已审定农庄总规划面积12 895.13亩，建设用地规划面积644.76亩，占总规划面积5%。服务设施用地根据各个农庄的详细性规划按用地审批程序报批。2012年启动了石林万家欢农业科技开发有限公司的石林万家欢蓝莓庄园项目和石林统一千州现代农业科技有限公司的云烟印象烟庄和统千香草园项目，2013年启动建设云南青泽农业科技发展有限公司的石林县青泽农庄项目、石林锦苑康乃馨有限公司的石林锦苑都市农庄项目和石林圣火药业有限公司的杏林大观园项目。到目前为止，5个已经启动建设的都市农庄累计完成投资72 495万元，其中2013年完成投资17 492万元，2013年以前完成投资55 003万元。

目前，已初步形成以锦苑花卉为龙头的花卉产业园，以万家欢为龙头的休闲观光农业园，以圣火杏林国际养生度假村为代表的休闲观光养生度假园。万家欢农业生态园是集节水增效示范、高床厩养示范、高校农业示范、旅游休闲观光为一体的大型现代化农业科技生态园，园区建设主体由果园、苗木园、养殖园、休闲园组成，给游客带来了丰富的体验性，拓展了农业与旅游业融合发展的新业态。杏林大观园项目，是一个以医药文化旅游为前导，集居住、医疗保健、文化娱乐、商贸、绿色农庄为一体的农庄式大型养老社区，通过植入与当地历史相关的人文元素，对自然景观进行美化，给与完善的养生条件配置，给入住老人和游客营造颐养天年的快乐空间，促进了康体养生业与旅游业的深度融合发展。锦苑花卉在石林投资建设了大型现代花卉产业园，通过整合花卉产业链，以花卉为亮点，以农业产业为基础，搭建锦苑品牌的经营服务型公共平台。

（二）发展农庄经济对石林县旅游发展的意义

第一，有利于农旅结合，推动旅游业和农业的融合发展。台创园内的每一个都市农庄都有自己的主题，并且融吃喝玩乐购为一体，以发展无公害、绿色、有机农产品生产、农业高新技术研发、农产品加工配送和生态农业休闲观光为重点，引领着云南农旅结合、低碳休闲的生活方式，每年都有40多万人次入园游览。第二，拉动石林旅游业发展，提高旅游综合收入。石林旅游目前仍然以观光游为主，过于依赖门票经济，因而需要探讨旅游产业转型升级的路径。而农庄经济正是旅游产业转型升级的重要途径，通过特色都市农庄依托石林的旅游资源，拉动石林的旅游业发展，真正做到“吃住行游购娱”，让游客“留下来”，提高石林旅游综合收入。第三，有助于整合旅游资源，创新休闲旅游方式。农庄经济的发展，有助于把石林景区和台创园片区之间的路线串联起来，实现旅游资源整合利用，最大限度发挥旅游资源的效用。

二、石林县农庄经济发展存在的问题

（一）相关政策还不够完善

云南省2014年出台了《关于大力发展现代农业庄园的意见》，主要是为了鼓励“老板下乡”、“资本下乡”、推动资源的优化配置。从石林县的实际看，政府在资金扶持、用地审批等方面给予了大力支持，但缺乏有关农庄经济发展的规划性政策文件，指导性不强，庄园发展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得农庄的优势难以发挥，市场前景分析、庄园规模定位不清。同时，发改、农业、林业、交通、金融、质检等部门在部门联动、项目建设、信息共享、整合资金方面统筹协调不够。

（二）农庄规划及选址和建设存在矛盾

石林县已经启动建设的5个都市农庄，有4个在云南昆明石林台湾农民创业园内，石林台湾农民创业园选址在石林风景名胜区二、三级保护区之内，而石林风景区的总体规划在石林台湾农民创业园选址前就完成了，所以园区的选址不符合石林风景区总体规划，建设用地批下来后，园区入园项目建设在办理选址意见书时没有依据，无法办理项目开工的前期手续和相关证照，造成建设上的实际困难。由于4个都市农庄的项目和部分规划地点在石林风景区保护范围内，在办理环保、水保、住建等部门的审批手续时难度大。此外，建设用地及5%以内的设施用地难以落实。

（三）农庄土地占用导致农民权益受损

由于农庄项目的特殊性，石林县各大农庄在建设初期的占地及规划面积都较大，平均每个农庄的面积超过1 000亩。农庄建设用地大，难免要占用到周边农民的土地，尽管目前石林县的农庄规划用地主要集中在石林台湾农民创业园、石林旅游度假区、国家圭山森林公园、九石阿旅游专线附近，但都难以避免要占用到农民土地。农庄经济目前主要通过企业要推动，因此农庄开发商在运营过程中必然要以盈利为主，加之没有相关的政策法规约束，因此处于实际的垄断地位，在农庄内打工的农民工资低、报酬少，利益分配不公；在土地补偿方面，政府的土地政策也没有明显的倾斜，农民获得的补偿有限；而一些失去大部分土地的农民没有稳定生活来源，加剧了生活困难。农民权益受损，就会导致石林旅游资源和人力资源、土地资源不能实现很好的融合发展，也阻碍了石林旅游转型升级的步伐。

（四）农庄经济运行机制不畅

由于资金、经营管理能力等因素的制约，石林县的农庄开发商在运行过程中存在管理规范、经营不善、违规操作等问题。例如：有的开发商经营管理能力较弱，导致农庄管理不规范，营销手段匮乏，难以实现预期收益；有的开发商在经营过程中经营转向，违背了农庄经济发展的基本原则；一些开发商的服务体系不全，因而导致庄园发展受到制约。基于上述因素，促进土地、资金、管理、技术、人才、市场、信息等生产要素尚未在石林县农业庄园集聚和合理流动，农庄经济运行机制不畅。农庄经济运行机制不畅，导致了各农庄收益盈利模式的不稳定，影响了农庄经济在市农林旅游综经济发展中的作用。

三、推动石林县农庄经济发展的对策建议

（一）出台农庄经济的政策和意见

庄园经济既是一种经济模式，又是一种发展战略和规划思想，更是一次深刻的改革创新，各级政府是推动其大力发展的责任主体。石林县应根据云南省和昆明市政府出台的发展都市农庄（农场）的相关政策，出台相应的实施细则和建设标准，确保“政府主导、龙头带动、多措联动”的措施得到保障，使都市农庄建设质量、速度、效益并重，得到健康发展并发挥其应有的效益。通过农庄经济发展政策或意见的出台，指导石林县农庄经济的健康发展，同时在资金、税收、用地、体制、机制等方面给予明确支持。

（二）完善农庄的规划编制

在编制农庄规划时首先要考虑分片区、分类型、分特色进行开发建设，避免大部分农庄出现模式单一、风格雷同、缺少独特创意等问题。通过农庄经济的深入调查研究，建立和完善石林农庄在项目用地、资金筹措、农民工安置、产品和服务开发等方面的机制，确保农庄规划的科学编制。其次，整体布局、统筹安排，避免单纯企业行为导致农庄的盲目建设，确保政府主导、监管到位。最后，因地制宜，高起点、高标准规划农庄发展方向和目标，要充分体现“一庄一品”的独特魅力，并让农庄建设和乡村旅游规划、农村土地规划、农业产业规划等衔接，促进石林县旅游经济的持续发展。

（三）合理组织供地，发挥农民群众积极性和创造性

农庄项目选址确定后，由项目所在县都市农庄发展领导小组根据项目规划组织土地（林地）流转和依法办理征占用手续，并负责实施项目基础设施配套工作。提倡和允许在农民自愿的前提下，采用转包、转让、“反租倒包”、股份合作和出租等多种形式进行有偿转让，促进农村土地依法、有偿合理流转。上级政府应给予安排配套设施建设专项用地指标和专项扶持资金。

在此基础上，保护农民的合法权益，规范农庄用工报酬标准，充分发挥广大农民群众的积极性和创造性，有创造性地发展多样化的现代农庄。石林县政府可以实行差别化政策，鼓励各农庄因地制宜开发不同的产品与服务体系，打造特色乡村旅游体系。各农庄应加强对村民的旅游专业培训，邀请更多村民参与到农庄的建设中，实现人力资源、土地资源和旅游资源整合，更好地推动旅游业的发展。

（四）构建良性的农庄经济运行机制

首先，坚持“民办、民管、民受益”的原则。坚持民办是为了更好地树立市场经济观念，尊重投资开发企业的主观能动性。坚持民管可以有效地避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为，提高农庄经济项目的收益。坚持民受益是农庄经济组织的生命力所在，农庄发展建设好了，消费者才能享有安全丰富的食品和休闲娱乐、回归田园的体验，让农业、企业、农民、消费者都受益。其次，建立庄园经济监管机制。石林县农业、林业、水利、科技、商务、质监、扶贫、农业综合开发等多部门应实现联动，以此整合资源、项目和资金，协调配合，引导投资开发企业制定管理标准，促使农庄正确处理利益分配关系，确保群众利益不受损害。最后，依托资源多元化发展，打造特色产业示范园，建立集生产、加工、物流、旅游、购物文化体验为一体的综合性庄园。通过旅游资源的整合、综合开发和利用，不断发挥农庄经济在石林旅游综合收入中的作用。

参考文献：

第6篇

关键词：光子晶体 专利 分析

中图分类号：TN252 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-169-02

1 引言

光子晶体由E.Yablonovitch在1987年发现，是一种能够有效控制和操纵光波的产生和传播的人工或天然材料，其折射率或介电常数周期分布具有能隙。利用光子晶体可以制造出全新原理或传统技术不能制造的高性能有源和无源器件，我国、欧美、日本等国家、地区均投入巨大的人力物力进行研究。为了给相关科研人员和专利申请工作提供参考，本文以CNIPR专利信息服务平台为专利数据来源，主要从专利申请数量、申请人、发明人、器件分类等几个方面对光子晶体专利技术进行了深入分析。

2 申请量年份分布

在2000年之前，光子晶体专利申请量处于较低水平，这时的光子晶体研究仍然处于理论探索阶段，科研人员的研究成果多发表在专业期刊上。在2000年左右，光子晶体的一些重要的原理和加工制造技术被突破，随后，大量的光子晶体器件被发明，从而光子晶体器件有了工业应用的技术前景，光子晶体专利数量井喷式增加，2005年申请量达到峰值。虽然2006年的申请量明显下降，但2006至2010年之间的申请量仍然维持在较高水平，体现了技术发展的从高峰到平台期的一般规律。由于微电子制造工艺水平难以得到本质上的提高，所以光子晶体器件的性能始终与理论预期存在差距，同时昂贵的制造成本也使得光子晶体器件在工业上的应用变得扑朔迷离，因此2010年后，光子晶体专利申请量明显下降。

3 主要申请人的申请量

主要申请人的申请量如图1所示。从图中可以看出，光子晶体专利主要的申请人包括京都大学、中国科学院半导体研究所、日本电话电报公司、三菱电缆、佳能、中国科学院化学研究所、三星电子和住友电子，形成了中日韩三国竞争的局面。日本京都大学的申请量世界第一，其它日本著名企业的申请量整体优势明显，体现了日本在光子晶体专利申请中的产学研优势，这与日本在新技术、新材料领域的高投入有着密不可分的关系。中国科学院半导体研究所是中国光子晶体研究的桥头堡，拥有国内领先的人才、设备优势，在学术带头人郑婉华、许兴胜的带领下，以半导体集成技术工程研究中心为依托，在光子晶体领域研究取得了丰硕的成果，光子晶体专利申请量进入世界三甲。中国科学院化学研究所则是国内顶尖的科研院所，光子晶体研究实力雄厚，在光子晶体领域同样拥有大量的专利申请。

4 主要发明人申请量

主要发明人的申请量如图2所示。日本京度大学的NODA实验室是世界著名的光子晶体研究机构，NODA教授是世界上光子晶体领域的著名科学家，几乎每年都有重要的研究成果发表在Nature、Science上，ASANO是NODA团队中的重要一员。TANAKA MASATOSHI是三菱电缆的研究人员，KUBOTA HIROKAZU和KAWANISHI SATOKI是NTT研究人员，均是光子晶体领域的重要科学家。宋延林是中国科学院化学所新材料实验室的学术带头人，王京霞是其团队成员，宋延林及其团队在聚合物光子晶体方面取得了丰硕的成果，处于国内领先地位。郑婉华是中国科学院半导体所的研究员，主要从事光子晶体激光器的研究。可以看出，中国科学家的专利申请量已经排在世界前列，中国在聚合物光子晶体和光子晶体激光器领域已经取得大量成果。

5 主要器件申请量

光子晶体器件专利申请主要包括光子晶体光纤、波导、激光器、LED、微腔、开关、传感器和滤波器。其中光子晶体光纤的申请量最大，美日欧均有成熟的产品供应，丹麦NKT Photonic是世界领先的光子晶体光纤的开发商和供应商，近年，武汉烽火通信科技股份有限公司牵头承担的光子晶体光纤国家“863”通过了验收。光子晶体LED可以显著提高出光效率，韩国高等科学技术研究院Y. H. Lee研究组报导的二维空气孔光子晶体LED，出光效率可以提高13倍。Luminus Devices是第一个销售光子晶体LED的公司。

日本NTT的基础研究实验室研制成的光子晶体微腔Q值突破了100万，基于这种振动器，NTT已经开发出转换时间为100ps的超高速光开关。自1999年加州理工学院Axel Scherer研究组第一次报道光子晶体激光器激射以来，各种结构、材料的光子晶体激光器被研制出来，包括微腔缺陷模激光器、垂直腔面发射激光器、波导激光器、带边（分布反馈）激光器、FP腔激光器、量子级联激光器、量子点激光器等。光子晶体传感器有着普通传感器难以企及灵敏度，光子晶体滤波器具有更加精确的滤波特性、更好的波长选择能力。

6 各国申请量年份分布

在2003年以前，中国专利的申请量低于美国、日本和WO的申请量，国内光子晶体的研究处于起步阶段，2003年后，随着国家支持的加强和科研人员的重视，国内光子晶体研究迅速打开了局面，创新性成果大量涌现，专利申请量迅速增加。与此同时，美日欧的专利申请量呈逐渐下降的态势，伴随着2008年金融危机的爆发，美日欧国家普遍减少了科研投入，中国则在金融危机中保持了相对的稳定，光子晶体研究仍然不断加温，2011年的专利申请量达到顶峰，同期世界各国的申请量已微不足道，中国已将远远将世界各国甩在身后，世界光子晶体的创新研究已经转移到中国。

7 总结与建议

经过国内外科学家的艰苦努力，光子晶体理论和器件的设计原理已经较为完善，但仍然需要克服光子晶体制造方面的挑战，比如制造工作在可见光波段具有完全带隙的三维光子晶体，在三维光子晶体中引入缺陷，和亚纳米量级的制造精度。虽然国内光子晶体研究已经取得了长足的进步，专利申请量已遥遥领先世界各国，但是我们应当清醒地看到自身的问题和未来技术发展的前景，笔者提出以下两点建议：

（1）认清技术发展的潮流，勇于站到技术的最前沿，不要一味地做跟随研究。国内科研人员仍缺乏足够的自信和勇气，倾向于选择国外研究热点作为研究方向。在中国国力和科研实力不断增强的今天，科研投入已处于前列，我们完全可以做别人没做的领域。

（2）进一步加强专利意识。尽管国内光子晶体的专利申请量已经很大，但是国内科研人员仍然习惯性地发表文章而不申请专利。虽然理论计算和实验性的制作是光子晶体研究的主流，但是理论计算和实验性制作往往包含了创新性的技术方案，在几十年后可能产生巨大的经济效益，应当今早寻求专利保护，以应对将来可能存在的专利纠纷。

参考文献：

第7篇

（中国传媒大学北京 100024）

【摘要】每一次技术的变革都会创造一个新的时代，而3G移动技术的出现带动了手机媒体产业的发展，将人类带入了移动媒体时代。本文首先阐述了手机媒体的概念和特点，然后将手机媒体与传统媒体进行对比并分析了手机媒体与传统媒体的融合过程，最后提出手机媒体在发展过程中遇到的问题以及发展的趋势，并提出合理化的建议。

关键词 手机媒体；媒体融合；发展趋势

一、手机媒体概述

手机媒体的定义：媒体是指传播信息的媒介，它有两层含义：一是信息的承载体，二是信息存储、处理、传播的桥梁。手机媒体作为媒体的一种，经过长期的发展，已经具有媒体的普遍属性。广义上手机媒体是指：一种承载信息的视听终端，它是一种个性化信息传播载体的平台，具有广泛的传播受众和精准的传播效果，诉诸互动的大众传播媒体。最初手机被发明的时候，只有简单的通讯功能，随着短信的出现，手机发明了手机报；随着彩信的出现，手机植入了广播技术；随着视频的出现，手机发展了手机视频：而现在手机俨然成为集图文处理和视频娱乐功能于一体的信息载体。

二、手机媒体的发展现状

手机媒体作为新兴移动媒体，发展迅猛。曾有业内人士认为，手机媒体强势的劲头将颠覆传统媒体，甚至使传统媒体消失殆尽。但笔者认为，手机媒体非但不会促使传统媒体消亡，反而会与传统媒体优劣互补，融合发展。不可否认，传统媒体受到了新媒体极大的冲击，但传统媒体人的思想是灵活的，他们意识到拥抱新兴媒体与新媒体融合发展才是科学之举。

（一）手机媒体与传媒媒体的差异

从信息传播的角度来看，手机媒体和传统媒体以其不同的传播特性为我们提供媒介信息的服务，可以说传统媒体、互联网媒体再加上手机媒体已经覆盖了我们信息传播和被传播的各行各业。

“传统媒体依靠庞大的传播网络、权威的传播地位、较高的媒介公信力，以媒体为中心进行传播，依然在媒体领域占据着非常重要的位置”，尽管受到了新媒体强烈的冲击，但传统媒体有自己的独特性，并且经过长期的发展，传统媒体的信息内容和媒体决策仍然处在“龙头”老大的位置上。

手机媒体虽然发展迅速，但手机的内容在很大程度上来源于互联网，伴随着移动应用软件的大量开发，手机媒体的信息可谓是繁冗复杂，无法统一管理。而微信、手机QQ和手机微博的广泛应用加速了媒体信息的碎片化效应，促使媒体的内容趋于同质化。不同的媒体，若想要健康共存，一是要取长补短，融合发展。

（二）手机媒体与传统媒体的融合

近年来，“手机媒体不断地与传统媒体对接，又不断地将之超越，在手机从一种通讯终端逐渐演变成为一种信息终端的过程中，手机越来越媒体化。”目前，手机媒体与传统媒体融合的具体表现形式主义有以下几种。

1．手机报纸

传统的报业受到网络新媒体技术的影响，凸显了很多问题。对于受众来讲，内容已经无法满足他们的心理需求，创新的阅读方式和成熟的技术手段也能改变受众的阅读习惯，将他们牵引到新媒体的阅读潮流中来。但传统报业不会消亡，数字化时代，传统报纸可以借鉴网络媒体和手机媒体的数字化传播方式，发挥自己在内容和营销方面的优势，加快传统报业的媒体化转型。

2．手机广播

诉诸听觉的广播媒体，可谓是在夹缝中生存，因为广播受到了来自电视和互联网以及手机的多重冲击。早期的广播在广电网的掌控下只能进行单向传播。而现在，依托“三网融合”的平台，受众不仅是信息的接收者，也是信息的制作者和者。手机广播与大众的生活联系紧密，推动了广播业的快速发展。

3．手机电视

电视媒体与手机的融合是媒介融合发展的必然趋势。由于手机电视具备“传统电视的直观性、广播媒体的便携性、报纸媒体的滞留性以及网络媒体的交互性”③，其发展的潜力之大，已经受到了传统电视行业极大的兴趣，各大电视台纷纷投资手机电视，获取更大利润。

三、手机媒体的发展趋势

随着我国人口的不断增长，手机用户不断增加，手机媒体的发展空间巨大。然而，处于发展初期的手机媒体，仍然存在着很多问题。除了信息传播的虚假性和安全性问题，还存在个人隐私、媒体功能不充分、媒体化发展不完善等重要问题。

（一）手机媒体面临的问题

多媒体化的信息传播方式给手机媒体带来了多功能的网络体验，图文处理、视频娱乐为手机媒体带来了广大的用户。依托互联网技术，手机媒体可以与网络媒体进行融合，发展成为移动的PC。

尽管手机媒体为人类带来了更便捷的信息传播方式，但作为手机用户我们不能忽略手机媒体所面临的问题。受众群体比较局限，手机尤其是智能手机具有一定的门槛，大部门的手机用户集中在经济基础好、知识水平高的年轻一代，这在一定程度上阻碍了信息的传播进程。手机媒体的信息大多来源于互联网和传统媒体，这导致媒体信息大同小异，媒体内容缺乏创意，导致手机媒体只是媒体的一种延伸，并没有带来实质性的变化。

（二）手机媒体的发展趋势

虽然手机媒体发展势头强劲，但毕竟是一种新兴的媒介形式，在面对其它媒体的竞争压力和自身的不足时，手机媒体应当凭借自己独特的优势总结营销策略，以期更好的带动媒体产业的发展。

1．发展手机广告营销模式

一个独立的营销和盈利模式为媒体的发展带来极大的推动作用。手机媒体在独立运行的过程中，应当与通信运营商、内容服务商和技术平台做好沟通，以互利共赢的方式发展自身的媒体产业链。在整合资源的同时，明确自身产业链的每个环节，为用户和广告主做好服务。“广告是信息传播的一种方式，要达到理想的广告效应，必须减少不必要的中间环节，同时进行定向的信息传播，以期更加有效地发挥手机媒体的传播功能。”

2．挖掘手机媒体潜在的价值

近两年，移动APP发展火热，这为手机媒体带来很多潜在的价值。除了满足手机用户的基本功能以外，手机媒体还可以挖掘电子营销和手机购物的商业模式，通过建立品牌价值导向，吸引更多的消费者。相信不远的将来．随着手机媒体的商业化发展，将会掀起一场新的营销革命。

3．增强手机媒体终端功能

手机媒体之所以受到广大网民的欢迎，是因为手机实现了移动性和便携性的特点。移动是手机区别于其它媒体的主要特征，然而手机是否做到真正的移动了？互联网的网络已经覆盖了大江南北，然而移动通讯数据服务并非如此，偏远地区仍然是通讯传播的荒漠地带。其次，手机屏幕小但像素不高，做大屏幕又影响携带，提高手机终端的功能是解决这一难题的唯一途径。只有手机终端功能变强了，手机才实现了作为信息获取工具的价值。

第8篇

1、基本概况及行业分布

第一次全国经济普查资料显示，20__年全市拥有从事第二、三产业的个体经营户22556户，分布在14大行业。其中，户数最多的是批发零售业，有9916户，占全部个体经营户总数的44；其二是交通运输业5579户，占24.7；其三是工业2309户，占10.2；其四是居民服务和其他服务业2117户，占9.4；其五是住宿餐饮业1977户，占8.8。以上五大行业合计户数占全部个体经营户的比重达到97.1。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户从业人员为38498人。其中，从事批发零售业的人数最多，达14896人，占个体户全部从业人员的38.7；其次是交通运输业5911人，占15.4；其三是工业6191人，占16.1；其四是住宿餐饮业5236人，占13.4；其五是居民服务和其他服务业3980人，占10.3。以上五大行业合计从业人员占全部个体户从业人员数的比重达93.9。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户拥有固定资产原值3.87亿元，其中，资产最多的是批发零售业，拥有固定资产10918万元，占全部个体户固定资产原值的28.2;其二是交通运输业，拥有固定资产8204万元，占21.2；其三是居民服务及其他服务业5917万元，占15.3;其四是工业5802万元，占15；其五是住宿餐饮业5789万元，占15。以上五大行业固定资产合计占全部个体户固定资产总额的比重达94.7。

根据以上个体经营户的户数、人员和资产数据可以看出，__市个体户所从事的经营活动主要集中在批发零售业、交通运输业、工业、住宿餐饮业和居民服务及其他服务业。

2、主要经济指标及行业分布

20__年，全市个体经营户共实现营业收入20.89亿元。其中，营业收入最多的是批发零售业，为11.11亿元，占个体户全部营业收入的比重达53.2；其二是工业，营业收入为3.36亿元，占16.1；其三是住宿餐饮业，营业收入为2.15亿元，占10.3；其四是交通运输业，营业收入为1.85亿元，占8.9；其五是居民服务及其他服务业，营业收入为1.44亿元，占6.9。以上五大行业合计营业收入占全部个体户营业收入的比重达95.4。

20__年，全市个体经营户共缴纳各项税费5520万元。其中，缴纳税费最多的是批发零售业，缴纳税费2156万元，占全部个体户缴纳税费的比重达39.06％；其二是交通运输业，缴纳税费1500万元，占27.2％；其三是工业，缴纳602万元，占10.9％；其四是居民服务及其他服务业，缴纳474万元，占8.6，其五是住宿餐饮业，缴纳457万元，占8.3。以上五个行业合计缴纳税费占全部个体经营户缴纳税费总额的比重达94.06。

3、个体经济区域分布

全市个体经济从规模和效益看，都呈现出以城区为中心，逐渐向周边乡镇扩散的局势，这与全市人口总规模和经济总量分布趋势是基本一致的。从户数看，舞阳坝办事处5015户，占22.23％；小渡船办事处3046户，占13.5％；六角亭办事处2550户，占11.31％；三个办事处个体户数量占个体户总数的47.05％；龙凤镇、崔坝镇、板桥镇共有个体户3191户，占14.1％；其余10乡中个体户户数排在前五位的是屯堡、白杨、芭蕉、红土、盛家，分别占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。从年末从业人员看，舞阳坝办事处个体经营户从业人员10060人，占个体户全部从业人员的26.1；小渡船办事处6574人，占17.1％；六角亭办事处4473人，占11.62％；三办合计占总数的54.82％。龙凤镇、崔坝镇、板桥镇个体从业人员4797人，占12.5％；其余10个乡中个体户从业人员排在前五位的是芭蕉、白杨、屯堡、红土、盛家，分别占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再从个体户经营收入看，舞阳坝办事处个体户经营收入为46772万元，占22.4％；小渡船办事处33675万元，占16.1％；六角亭办事处33096万元，占15.8％；三办合计占54.3％。三镇合计19215万元，占9.2％。其余10个乡只占36.5％。从经营户数、从业人员、营业收入三大指标可以看出，三个办事处都是排在前三位，是全市的领头羊。

4、与全州其它县市对比

__市作为州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，其个体户户数、从业人员、经营收入都居全州之首。全州共有个体户96524户，__市就有22556户，占23.4％。居全州第一位。比处于第二位的利川多6128户，高出6.4个百分点；比处于第三位的建始多10124户，高出10.5个百分点。全州个体户从业人员162866人，__市38498人，也是全州最多的县市，所占比重达23.6％，比利川多11233人，比重高6.9个百分点；比建始多17559人，比重高10.7个百分点。全州个体户营业收入75.57亿元，__市为20.89亿元，占27.6％，__比利川多10.53亿元，占比高13.9个百分点，也就是说，利川市的个体户营业收入绝对额和占比都只有__市的一半。从缴纳税费来看，情况就不是这样了。全州个体户共缴纳税费25771万元，__市为5520万元，占21.4％；而利川为5431万元，占21.1％；绝对数和占比都和__市接近。

分88个街道办事处和乡镇观察分析，全州5个街道办和6个县城关镇是个体户集中的区域。个体户营业收入超过3亿元的共有7个办事处和镇，其中，__市的舞阳、六角、小渡船街道三个办事处都名列其中，此外还有利川市都亭街道办，巴东的信陵镇、来凤的翔凤镇、鹤峰的容美镇。建始邺州镇、咸丰高东山镇收入超过2亿元，宣恩珠山镇过亿元。__市其它13个乡镇营业收入都在亿元以下。收入过5千万元的有__市龙凤镇、崔坝镇、柏杨乡、屯堡乡、芭蕉乡、利川市的汪营镇、文斗乡，建始的高坪镇、红岩寺镇、花坪乡，巴东的沿渡河镇，水布垭镇，宣恩的沙道沟镇和鹤峰的走马镇共14个镇。

二、个体经济在全市经济中的地位作用

由上述资料可以看出，个体经济在安排就业和推动全市经济社会发展中占据着十分重要的地位，发挥了十分重要的作用。

1、涉及行业广泛。个体经营户所从事的行业非常广泛，涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。除工业、建筑业、交通运输、批发、零售、住宿、餐饮以外，还涉及到 房地产、卫生、教育、文化体育和居民服务等十四大行业。

2、从业人员众多。全市个体户从业人员共有38498人，这是一支十分庞大的队伍。解决了很大一部分的就业与生存问题，缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。与法人企业（不含行政事业单位）相比，有的行业甚至占据了绝对优势。如交通运输业：个体户从业人员是交通运输企业从业人员的2.02倍；批发零售业：个体户从业人员是批发零售企业从业人员的2.25倍；住宿餐饮业：个体户从业人员是住宿餐饮企业从业人员的4.88倍；居民服务业其他服务业，个体户从业人员是居民服务和其他服务企业从业人员的14.21倍。

3、创造了更多的社会财富。个体经济已成为全市经济中不可或缺的重要部分，她创造了更多的社会财富。个体批发零售营业收入为111086万元，占批发零售法人企业营业收入的38.1％；个体住宿业营业收入为2165万元，占住宿业法人企业营业收入的70.7％；个体餐饮业营业收入19339万元，是餐饮业法人企业营业收入的9.8倍。根据普查资料测算，个体工业创造的增加值为22655万元，占第二产业增加值的22.55％，她为__市地区生产总值贡献了5.6个百分点的份额；个体运输业创造增加值6574万元，为地区生产总值贡献了1.7个百分点的份额。

4、促进了市场繁荣。近几年来，__市城乡贸易发展很快，特别是第三产业发展迅猛，满足了不同层次人群的需求。如胜利街服装市场、东风大道精品市场、州政府门前电脑市场、国泰大厦综合市场等，由于他们的存在，方便了人民群众的物质、文化生活，他们已经成了人民群众日常生活中不可或缺的组成部分。

三、全市个体经济存在的问题

这些年来，__市个体经济取得了长足发展，为地方经济作出了重要贡献。但在发展中也存在着不少问题。一是管理不规范。个体经济几乎都是家族式经营管理，绝大多数个体户的生产经营活动主要是为了求生存，其经营规模十分弱小，按个体户户数计算，平均每户从业人员只有1.7人，每户年营业收入仅为9.26万元。同时产品质量差，科技含量低，服务挡次低，市场竞争稍为激烈就会自然倒闭。二是行业分布不合理。虽然个体户分布在十四个行业，但有的行业为数不多，只是象征性的有几个代表，大多数都是从事批发零售、住宿餐饮、道路运输、文化娱乐，社会服务和农付产品简单加工等一些传统的行业，缺乏技术密集型的新产业，缺乏本地特色的规模经济，往往是重复建设，重复经营，同行拼比，结果导致过度竞争。三是缴纳的税费低。__市个体户虽然户数多，从业人员多，但缴纳的税费低。20__年个体户户平缴纳的税费为2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鹤峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是无照经营突出。据普查资料表明，__市个体经营户总数中，9186户没有办理营业执照，占全市个体经营户数的40.7。说明个体经营户法制观念淡薄。这也是造成户均提供税费低下的主要原因。五是发展意识不强。个体经济在经营中普遍存在盲目性，短时间内什么赚钱大家就一蜂窝的都去干那个，缺乏长远计划和安排，发展意识不强。六是社会服务体系不配套。目前个体经济的行业引导、科技培训、信息咨询等社会服务体系十分缺乏。乡、镇、办以及下面的社区、居委会只是搞什么调查或收取什么费用的时候到个体户那里去，平时很少光顾，谈不上什么指导。有关部门对发展个体经济说的多、做的少、虚的多、实的少，支持关心不够，任由他自生自灭。七是个体经济资金不足，在融资上困难重重，资金问题仍然是制约个体经济快速发展的“瓶颈”。八是违法经营、占道经营严重。一些个体经营者素质低下，违法经营、占道经营，干扰了正常的经营环境，影响了市容市貌。

四、促进个体经济发展的几点建议

1、进一步解放思想，深化对加快发展个体私营经济重要性的认识。据有关资料表明，个体私营经济发展较快的温州形成了以“效率”、“商机”为核心的时间观；“不怕吃苦，只要有钱赚就做”的价值观；“不分国有、集体、个体私营，只要有工作就干”的就业观；“人人想当老板，争当老板，人人都有创业冲动”的创业观。她们成为温州人经济发展的内在动力。__市“十一五”规划中提出：“进一步深化经济体制改革。坚持以民营经济为主体，巩固国有(集体)工商企业民营化改革成果，推进各类民营企业加快制度创新步伐，引导有条件的民营企业建立现代企业制度”。__市应进一步贯彻落实十六届五中全会精神，创新服务理念、创新投资理念、创新就业理念、创新管理理念，引导个体私营业主进一步解放思想，走出过去的行为模式，寻求新的发展。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

2、进一步营造发展个体私营经济的宽松环境。经济发达地区经验表明：人才跟着环境走，资金跟着人才走，栽有梧桐树，引得凤凰来。在硬环境上，继续搞好水、电、路等基础设施建设，美化自然环境，使投资者有一个好的发展平台。在软环境上，政府及其各个部门要切实转变观念，想投资者之所想，急投资者之所急，努力提高办事效率。同时强化服务，坚决走出“管理就是收费罚款，收费罚款用来养人，养人继续收费罚款”的怪圈，真正做到“你投资我服务，你发财我收税，你有困难我帮助”。建立和丰富信息服务平台，为广大的投资者提供各类信息，积极与大专院校、科研机构挂钩，将最新科研成果、有价值的投资项目及时向有关企业和投资者推荐。

3、加强引导，促进传统的“松散小”型的个体经济向现代化的龙头型、集团化、规模化转变。要使个体私营经济具有较强的发展生存能力、适应市场竞争，要积极引导个体私营企业在市场机制的框架内按现代企业制度的要求自我规范、自我完善、自我改造、自我发展。要引导个体业主克服“小富即安”、“小功即满”的思想，改变“跑单帮”、“自己 做事自作主”的经营理念，在业主自愿的情况下通过合作、联合、实行股份制等合理方式实现企业凝聚，形成规模化的民营经济实业群体。甚至可以鼓励个体私营业主通过兼并、收购等方式实施低成本扩张，淘汰弱者，壮大强者，增强个体私营经济的发展后劲和活力。在产品质量上，引导个体户发展科技含量高的产业，在行业布局上，引导个体户由重复经营向特色经营发展，鼓励个体户逐步扩大规模，培育产业集群，总体提升竞争力。同时进一步放宽准入市场，拓宽个体经济的发展空间。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

第9篇

【关键词】 身高；体重；生长和发育；预测；学生

【中图分类号】 R 179 G 478.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)08-0712-03

随着经济社会的发展，中国儿童青少年的生长发育状况有逐年提高的趋势。进入21世纪以后，儿童青少年的生长发育和体质健康状况更是备受关注。2005年全国进行了第7次学生体质与健康调研。笔者对北京市学生的体检数据进行了分析，并对1955-2005年50 a来的北京市学生生长发育趋势进行分析，为制定北京市学生健康促进方案提供依据。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源 2005年学生生长发育数据来自现场调查，其他年份数据来自教育部、卫生部等中央5部委领导的“全国学生体质与健康调研”资料。2005年生长发育调查的对象为北京市6～22岁大中小在校学生。将北京市分为城乡2层，以社会经济文化发展水平为依据又将每层分为好、中、差3片，每片抽取1个区县，北京市共抽取海淀、东城、宣武、顺义、通县、怀柔6个区县。每区县每年龄组男、女生各50人。2005年共调查9 735人，剔除身高或体重缺失等不合格数据后，还剩9 651人，其中男生4 808名，女生4 843名。

1.2 方法 身高、体重检测项目均按全国学生体质健康调研工作的要求和规定进行。数据采用SPSS 13.0统计软件包进行处理，用Excel 2003和Origin 7.0软件作图。

2 结果与分析

2.1 2005年学生身高和体重发育状况 2005年北京市7岁男生和女生平均身高分别为126.9 cm和125.4 cm，平均体重分别为26.5 kg和24.7 kg；19岁男生和女生平均身高分别为173.1 cm和162.4 cm，平均体重分别为64.3 kg和54.3 kg。从7岁到19岁，男生在14岁以前，女生在11岁以前，身高年增长值均在5 cm以上，此后生长速度逐渐减慢，在17岁左右趋于稳定。从7岁到15岁，男生的体重年增长值都保持在3 kg以上，15岁以后体重增长开始减缓。女生从7岁到12岁，体重年增长速度逐渐增加，12岁的平均体重比11岁高5.4 kg，达到增长高峰，此后体重增长变缓。见表1。

北京市学生身高和体重水平均高于全国平均水平。7～19岁男生和女生身高分别比全国高2.1～5.4 cm和1.5～4.0 cm。男生的身高均值在12岁年龄组与全国均值相差最大，达5.4 cm；女生在10岁年龄组身高均值与全国相差最大，为4.0 cm。在青春发育中后期与全国水平相比仍保持一定幅度优势，在19岁组身高均值比全国均值高2 cm以上。

男生和女生体重分别比全国高2.0～8.3 kg和1.7～5.4 kg。男生和女生均以12岁年龄组体重均值高于全国均值幅度最大，分别比全国高出8.3 kg和5.4 kg。在19岁以后体重均值也高出全国均值2 kg以上。

2.2 1955-2005年北京市学生身高、体重发展趋势

2.2.1 1955-2005年北京市学生身高发展趋势 每隔10 a北京市7～17岁学生的身高都出现不同程度的增长。从1955到1995年尤其是1975年到1985年的10 a间，身高增长幅度较大；从1995年到2005年身高稍有增长，但是增长幅度较小。总体来看，2005年各年龄组学生的身高处于历史最高水平。与1955年相比，2005年达到1955年相同身高的年龄提前，2005年男生8岁和11岁年龄组达到的身高比1955年提前了大约2岁，在不到15岁平均身高就达到170 cm；而1955年相同年龄的身高均值不超过160 cm。女生的趋势与男生相似，2005年女生8岁和11岁年龄组达到的身高比1955年分别提前了大约1.8 岁和2岁，在14岁多就达到160 cm的平均身高，而1955年相同年龄的身高均值在155 cm以下。见图1，2。

2.2.2 1955-2005年北京市学生体重发展趋势 北京市7～17岁学生的体重每隔10 a也呈现出不同程度的增长。但是与身高增长不同的是，从1955年到1975年，体重增长幅度较小；从1975年以后，每10 a体重增长大幅增加，且男生的体重增长幅度大于女生。见图3，4。

2.3 北京市2015年学生身高趋势预测 应用模型对2015年北京市学生身高进行预测可知，18岁男生为175.5 cm，18岁女生为162.8 cm，见表2。

3 讨论

北京市学生体质调研数据显示，2005年北京市学生身高、体重等形态指标的发育水平高于全国水平。与1955年以来的历次调查数据相比，北京市学生身高、体重表现出了正向的生长发育长期趋势。这与王伯安等［1］在1988年报道的半个世纪来北京市学生生长发育的动向以及林琬生［2］总结的北京市等全国大城市的汉族学生的生长长期变化的结果一致。

研究结果显示，不同年代学生的身高、体重增长幅度不同。从1975年以后，身高、体重的增长幅度开始加大，这与经济的发展密切相关［3］。上世纪70年代末期正是中国进入改革开放时期,北京市的经济更是高速发展,城市居民人均年可支配收入由1978年的365元上升到2004年的15 637元,农村也由224元上升到7 172元。社会经济的发展又带动了食物消费，2004年城市居民用于食物的消费为3 925元，农村为4 886元［4］,保证了学生生长发育必需的营养，为学生生长发育的长期变化提供了有利的保障。2002年北京市居民营养与健康状况调查报告表明，北京市儿童青少年膳食提供的能量和蛋白质均能够很好地满足儿童生长发育的需求［5］。

结果还显示,北京市学生身高的长期趋势虽然依然存在，但从1995年以后，身高增长幅度已经减缓，而体重增长幅度仍较大，这将带来儿童青少年超重、肥胖等新问题。为保证儿童青少年健康成长，应加强学生健康教育和学生营养工作，促进学生的健康行为，改善学生营养状况，从而提高学生体质与健康水平。

4 参考文献

［1］ 教育研究资料.北京市中小学生体质调研专集.北京：北京市教育科学研究所，1987：1-40.

［2］ 林琬生，肖建文，叶恭绍.中国汉族儿童生长的长期趋势.人类学学报，1990，8(4)：355-366.

［3］ 叶广俊，主编.现代儿少卫生学.北京：人民卫生出版社，1998：67-245.

［4］ 北京市统计局.北京统计年鉴2005.北京：中国统计出版社，2005：139-152.

第10篇

关键词：城市商业银行；竞争力；内部控制；跨区域在金融体制改革大趋势下，城市商业银行的出现和发展给金融业带来发展与挑战。正确认识城市商业银行发展过程中的竞争力状况有助于提出存在的相关问题的措施，促使城市商业银行在金融市场中更稳健的发展。

一、赣州银行竞争力发展现状据《银行家》在《2011年中国商业银行竞争力评价报告》中可以得出，赣州银行在中部六省以至于全国中型城市商业银行中的竞争力都名列前茅，经过长期“构架再造、人才磁场、品牌提升”思想的沉淀，赣州银行已经进入一个更高的提升期，并且在经营方向、目标等方面准确定位，提升了企业形象，成功闯出一条具有自身特色的发展道路，同时结合自身市场定位不断创新，增强银行服务功能，全面打造银行整体形象。

二、赣州银行竞争力方面存在的问题

赣州银行起步比较晚，基础比较薄弱，所以在发展过程中存在着一些问题：

（1）内部控制体系有所欠缺，职工内部控制意识比较薄弱，部门间的信息传递效率不高，以及内部监督有待完善。

（2）赣州银行成立时，地方政府占有主要部分，所以银行股权比较集中，对董事、监事、经营管理层的绩效评价标准和程序不足。

（3）信贷风险管理机制漏洞较多，事前调查分析时，企业财务及信用情况信息不充分，授信评级时，不能全面对企业各个方面的资料进行分析，在贷后管理方面，贷后管理不足，贷后报告缺乏准确性，风险较高。在最后贷后监督方面也较松散。

（4）职工薪酬方面不能很好的满足需求，致使人才流动频繁，人才欠缺，大量人才流动无形中也会增加银行的经营成本。

（5）由于跨区域发展，带来异地分支行的有效管控问题，不同地点具有不同文化，银行也需要结合当地情况推出不同产品以及理念，所以如何整合异地文化以及做出相应的创新也成为赣州银行一个比较重大的问题。

（6）网点较单一，辐射功能不强

三、赣州银行提升竞争力对策

1.结合地方特色，走差异化道路

赣州银行在跨区域经营过程中，应秉承“服务经济发展、服务中小企业”的宗旨，瞄准中小企业尤其是小企业客户，结合当地特色开发特色银行产品与服务，满足中小企业不同发展阶段的需求，充分发挥法人机构机制灵活、决策高效的优势，在支持地方经济建设中发展壮大。

2.加强内部控制体系，提高风险管理水平

严抓业务、人员、监管、信息等内部控制各个方面，建立有效的风险管理体系，采取及时的风险防范与处理措施，根据银行业务和系统的发展，规章制度的修正与补充也要同步进行，对不适应业务开展的旧制度、旧规定要及时废止，并不断总结风险事件的经验教训，以免错误再次发生。

3.强化贷款业务的过程管理，降低信用风险

首先，积极开展综合营销，实现个人金融、公司金融、机构金融同步发展。在营销体制上，全面推行客户经理制，建立一支具有较高素质的专业营销人员队伍。其次，经营结构方面，在稳固资产与负债业务的基础上，大力开展中间业务，实现三者的动态平衡。同时注重提高银行资产的质量，匹配资产与负债的期限结构，完善授信业务监督机制，确保资产的安全经营。

4.注重人才资源，改革人力资源

尽管赣州银行董事长肖明华非常重视人才的重要性，行长1刘相发亦表明需建立起“以岗定薪、以能定资、以绩定奖、岗变薪变“的薪酬管理体系，完善引人用人机制，加大人才引进力度”，赣州银行也采取了不少措施建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，也取得了不小的成效，但在某些方面仍需改进和完善。因此应该更进一步深化人力资源的改革，完善分配激励机制，制定职工薪酬上要紧紧围绕市场劳动力价格，人员培训要定期举行，并且建立相关绩效考核制度，大力建设具有专业技能，对经济走势有一定判断能力的高技能团队。

5.大力推进金融创新，提升竞争力

2向上在其文中明确指出“城市商业银行一定要有自己的创新体系，以提升自己的创新能力。创新的问题也一定要结合自己的实际情况建立完整的科学创新体系。”足以可见创新对于城市商业银行的重要性。

在激烈的金融行业中，金融创新是一个必然的发展趋势，只有时刻创新，银行才能获取不断的竞争力，才能更好的在金融市场中生存下去。首先，应该从内部培育创新思想做起，积极鼓励银行人才发挥创新能力，配置创新所需资源；其次，重点建设产品与业务的创新，产品和服务是银行竞争力的关键要素，要不断与客户的需求融合，推出符合客户的个性化产品；最后，加强银行信息管理系统的功能，创建属于银行自己的一套完整的应用系统。

6.加大文化建设力度，打造品牌文化

企业文化是银行发展的灵魂，它能从本质上影响员工的工作积极性以及管理者的管理水平，它是银行不断发展的持久动力，所以城市商业银行更应该大力建设银行文化。3侯冬梅亦在其文中表明“企业文化建设是城商行加强科学管理，加强员工队伍建设的重要途径。建设优秀的银行企业文化，对内可凝聚强大的精神力量，对外可塑造完美的银行形象，从而不断推动企业发展，增强银行核心竞争力。”赣州银行在经营过程中遇到的知名度低，定位较低端等劣势对赣州银行CI形象建设、综合品牌建设、银行知名度建设提出更高的要求，让赣州银行文化受到异地的认可并且实现业务可持续增长的驱动力。

总结

本文通过分析赣州银行在发展过程中所存在的问题，理论联系实际，针对问题，提出相关对策和建议，认为其需要结合地方特色大力推进文化建设力度，加强内部控制体系，强化贷款业务过程管理，注重人才资源，走差异化道路，同时进行金融创新，提升竞争力。（作者单位：江西财经大学）

参考文献：

第11篇

关键词：主题餐厅；现状；策略

中图分类号：F719.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02

主题餐厅在20世纪的50、60年代兴起于欧美，与一般餐厅相比，主题餐厅往往针对特定的消费群体，不单提供饮食，还提供以某种特别的文化为主题的服务。它是拥有一个以上的“主题”作为餐厅吸引顾客的标志， 整个餐厅是特色鲜明的主题环境设计、独具匠心的设施设备、精心制作的菜肴糕点、独特的员工着装，共同营造出一种特殊的气氛，迎合顾客日益变化的消费需求，让顾客在某种情景体验中找到用餐的全新感觉。

一、主题餐厅的概念和主要特点

主题餐厅是指通过一个或多个主题为吸引标志的饮食场所，在消费者身临其中的时候，经过观察和联想，进入期望的主题情境，就像“亲临”世界的另一端、重温某段历史、了解一种陌生的文化等，它最大的特点是赋予餐厅某种别具一格的特色主题，以定制化、个性化、特色化的产品和服务来吸引顾客。

目前市场上各种各样的主题餐厅层出不穷，一般来说，相对成熟的主题餐厅都具有以下特点：

（一）鲜明的主题

主题餐厅生存和发展的制胜法宝就是具有独一无二的主题设计，主题餐厅从菜肴的制作、菜单的设计、餐厅内部的装修布置、员工的着装等方面透出鲜明的主题特色，让人一目了然、沉浸其中。

（二）浓厚的文化氛围

近年来，突出文化性已经成为餐饮业界经营的一个重要目标，而主题餐厅就是以文化作为核心竞争力，从菜肴设计、餐具造型、餐厅装饰装潢、人员服装造型以及对客接待方式等不同的方面来体现和深化。

（三）个性化的消费对象

主题餐厅经过缜密市场调查和分析以后，精心选择适合餐厅主题的消费对象，尤其是对目标消费群体的细分，也是兴趣接近、爱好相同、具共同语言的人群聚集地，消费者不仅是为满足“胃”的基本需要，还希望获得精神上的共鸣。

（四）专业化的从业人员

主题餐厅的从业人员本身就是主题的象征，是主题文化的重要载体，在工作中除了掌握行业必需的服务技能以外，还要掌握与餐厅主题相关的知识，对餐厅主题文化特色如数家珍，满足客人的各种合理需求。

二、重庆市主题餐厅的经营现状

进入21世纪之后，中国各大城市的主题餐厅相继开业，科普餐厅在北京披挂上阵、禅意餐厅高调登陆上海、马桶餐厅在深圳掀起争议，重庆也大有“将主题进行到底”的势头。目前，重庆的主题餐厅在创意上并不算最前卫，但紧跟潮流的脚步却越来越快，主题各异。

（一）主打“文化牌”——鼎道江湖古川菜馆

鼎道江湖古川菜馆位于重庆湖广会馆旁，是近年来重庆传统饮食发掘的“古川菜”的成果结晶，沿着历史的足迹而回收老技艺和老菜谱，从考证入手，以复原而告成，最终提炼出震撼味蕾的古川菜。“鼎道江湖”再现了古代巴蜀饮食的全过程，从餐厅设计、家具配置、器皿使用、服饰装扮、礼仪展现，一直到菜品的烹饪，全都回归到历史的轨迹之中，甚至连宴饮中的程序和酒令游戏，都紧扣以往朝代的脉搏。“鼎道江湖”还复原了以花椒、姜、葱为调味剂的老川菜，再延续到辣椒引入之时最初的菜肴，让人在口舌中感受历史的过渡，滋味流涎，恐怕举世之间，也只有这家餐馆才能体验。

（二）主打“健康牌”—— 黑珍煲养生坊

位于重庆上清寺的“黑珍煲养生坊”就用了中国五千年的养生文化好好的做起文章，整个店面以“养生”为旗号，装饰装潢都以黑白的太极养生文化为主。据悉，“黑珍煲坊养生坊”以黑色菜系为卖点，以民族养生文化为着力点，将美食、健康、文化融为一体，是全国第一家专业经营黑色养生食品的主题餐厅。它以“汇集天下黑色食品，传承民族养生文化”为己任，历时五年潜心研究，开发出了黑珍煲养生系列、养生菜系列、养生酒系列等100个品种，扛起了一面全新黑色养生健康的大旗。

（三）主打“环境牌”——金色阳光生态餐厅

重庆陶然居的金色阳光生态餐厅位于重庆市九龙坡区白市驿镇高田坎村。是我国西南地区唯一采用四季恒温、全通透玻璃外墙、全透明生态阳光、开放式透明厨房的大型生态观光餐厅。种植着各种热带植物的“金色阳光”园林式主题餐厅，囊括了极具民族特色的、情调各异的包房，种类繁多的实物点菜区等等。开放式的用餐氛围，让人们在就餐的同时充分享受阳光、亲近自然，在轻松怡然的休闲环境中品尝最地道的重庆美食。

（四）主打“特定消费群体”牌 —— 汽摩餐厅、运动主题餐厅

重庆还有一些独具特色但是相对小众的主题餐厅。例如在重庆市沙坪坝区的汽摩餐厅处处紧扣摩托的主题，一辆摩托车竖着“骑”在墙上，到处都是和车有关的元素，让爱车的发烧友们不得不喜爱。此外重庆首家运动主题餐厅位于重庆市体育场附近，面积达4000多平方米，餐厅员工身着各类运动装进行服务，在菜品上，除了普通的川、粤菜外，还特意聘请重庆力帆足球队的特级烹调师，为普通市民烹制运动员营养餐和一系列以体育运动为主题的菜品、菜式。

三、重庆市主题餐厅经营中存在的主要问题

由于近年越来越多的个性化主题餐厅受到追捧，吸引了大批业内业外人士纷纷投资开办了主题餐厅，致使主题餐厅在初现峥嵘之时，也出现了诸多问题：

（一）主题存在雷同，盲目跟风现象比较严重

“主题”不仅是主题餐厅的灵魂，是主题餐厅与标准化餐厅的根本区别所在，也是各个主题餐厅之间的差异所在，是企业竞争力的核心。重庆有很多主题餐厅在“主题”的选择上对客源市场的调查不够，过分追求新、奇、异或者对已经成功的主题盲目进行抄袭，缺乏独特见解和分析。比如，重庆以“知识青年”为主题的餐厅，有位于杨家坪的“公社食堂”、渝北区的“重庆大队长知青老火锅”和洋人街的“知青农家乐”等80余家，都是不同名字同一主题，而经营状况也相差很大。

（二）舍本逐末，菜品从“主角”沦为“配角”

主题餐厅就是主题文化搭台，特色菜品唱戏，一个餐厅最根本的生命力就是菜品创意和质量，失去了这一点，无论餐厅的名字如何，无论它的定位是什么，就不能称其为一个成功的餐厅。目前，重庆部分主题餐饮业主过多地将注意力放在餐厅的装修及气氛的营造上，而忽视了作为餐饮的核心———饮食。部分主题餐厅里，菜单设计、内部装修、盘碟设计……精美异常，花哨的噱头很多，这往往会使餐厅舍本逐末，只做表面功夫以撑门面，而使菜品质量、服务质量逐渐降低，最终导致“败走麦城”。

（三）主题缺乏更新规划，经营者资金压力较大

主题餐厅有优势，也有劣势。虽然能够在比较短的时间内打响知名度，但这种轰动效应来得快去得也快，可能开始时客人好奇，餐馆会热闹上一段时间，但当新鲜感过后，生意便会转淡。对于目前重庆市场上的主题餐厅的经营者而言，谁都不愿成为昙花一现的短命餐厅，因此都在求新、求异，然而主题餐厅是一个整体性产品，是从建筑设计、施工、装潢、经营、管理、服务、企业文化等全过程进行主题化，这就要求经营者有更新规划和实施方案，在经营过程中不断的对主题进行改造乃至整体性的变换，其改造难度和成本大大多于普通餐厅。

（四）人员流动流失率高、人才培养成本大

主题餐厅不同于其他餐厅，个性化的服务要求餐厅从招聘到培训员工所付出的人力资本投资很大，但是随着员工的跳槽而付诸东流，而且很难在短时间找到合适的新员工。尤其是中高层管理人员跳槽到其他餐厅后，有可能带走餐厅的商业秘密，餐厅销售人员的流失也往往意味着餐厅客源的流失，因此员工跳槽将给主题餐厅带来巨大的威胁。目前重庆市主题餐厅的经营者普遍缺乏合理有效的人力资源管理办法，还没有完全认识到主题餐厅靠员工的个性化服务来稳定客源，员工的流失会影响到餐厅的服务质量，最终使餐厅在人力资源上的成本大大增加。

四、重庆市主题餐厅不断发展的策略

主题餐厅既符合其创办意图，又迎合时代的发展，合理的规划是成功的重要条件之一。

（一）深入分析潜在客源市场，着重突出主题差异化

在实施主题经营前，要依据地理位置、企业实力、当地文化等因素，找准市场、选准主题。主题的选择必须建立在对市场的分析和预测的基础之上，符合市场的消费水平和目标顾客群的潜在需求，还要考虑餐厅所处的地理位置、周边消费群体特点、市场潮流等因素。因此选择那些虽然不是黄金地段，但交通方便，靠近主干道、商业圈的地段，往往既缓解了租金压力，又减少了初期投资金额，只要能突出餐厅的主题思想，让消费者容易识别，再经过一段时间的积累，拥有固定客源后，收入也会持续增加。

（二）把握“餐本位”，夯实经营基础

任何类型的主题餐厅都应该把菜肴的特色作为生存和发展的第一要务，并同时用专业化、个性化的服务来提升餐厅的吸引力，满足消费者个性化的需要，否则主题餐厅一味以“怪”讨巧消费者，不注重烹饪质量和就餐环境的做法就可能在满足了消费者的猎奇心理后进入长期的经营淡季，最终退出市场。消费者的心理往往是不怕“怪”，就怕“赖”，假若菜的味道不好，环境不好，服务不好，再“怪”也会没有人“拜”。因此主题餐厅还是要讲究“餐本位”，包装次之的特点，尤其重视菜品的质量和创新，以文化吸引人的同时，用菜品留住人；而且菜品要定期更新，注重与主题紧扣，展示菜肴的文化内涵，永远走在时尚的前端。

（三）注重产品创新，延长生命周期

不断创新是主题餐厅能够常青的根本。主题餐厅虽然与其他类型的餐厅有明显的差异，但是随着社会消费文化和顾客消费趋向的不断发展和变化，餐饮文化产品也在不断更新换代，主题餐厅的经营管理者不能以暂时存在的主题特色等竞争优势而停止了前进的步伐。因此，主题餐厅只有不断丰富主题的表现形式和载体；不断挖掘和扩充主题的内涵；不断创新主题策划和主题活动，与时俱进，推陈出新，才能长期赢得市场的青睐，否则主题餐厅终究会成为过往云烟。

（四）丰富营销策略，扩大主题文化影响力

主题餐厅要不断丰富营销策略，主动适应市场的变化；要能提供一系列与其主题文化相关的配套服务，选择合适的宣传渠道扩大主题文化的影响力。例如：摄影餐厅，可以定期举办摄影大赛，摄影知识讲座；旅游餐厅，可以请“驴友”、“大侠”们来与食客进行互动交流。电影餐厅，可以让食客一边就餐一边观看店里珍藏的经典影碟，还可以顺势销售一些电影海报、明星签名的剧照、书籍等等。此外，主题餐厅还可以筹划一些主题聚会，积极邀请新老食客参加，鼓励大家相互交流沟通，逐步推行会员制，形成稳定的客源群体。这样既能将信息及时有效传递给目标消费者，扩大了主题餐厅的影响，而且还不跌主题餐厅的优雅身份。

（五）提高员工服务水平，重视个人发展

主题餐厅的每一位员工不仅需要做大量的点菜、结账等重复劳动，而且他们是“主题”的执行者与消费者的指导员，他们需要对餐厅的主题有着深刻的认识和理解，可以充分与消费者进行交流和沟通。因此，不断提高员工的素质和服务水平对主题餐厅的可持续发展就非常重要。主题餐厅管理人员一定要关怀、理解和尊重每一位员工，为他们创造良好的工作氛围，同时帮助员工制定个人职业发展规划，指导员工学习各种相关专业知识和技能，使自己的特长及发展方向符合餐厅变化的需求。这样既能够增强他们的自信心，激发他们的工作热情，又能够提高他们对餐厅的满意度和忠诚度，促进员工个人和餐厅的共同发展，大大降低员工的流失率。

主题餐厅的魅力在于文化因美食的延伸而更加鲜活，美食因文化的凝聚而更具深意。作为一种新兴的餐饮经营模式，目前在重庆市餐饮业中还处于发展和完善的阶段，但它的发展前景是乐观的、积极的，希望通过不断的探索与实践使主题餐厅成为重庆城市文化的标志、载体和引领者。

参考文献：

[1]黄浏英.主题餐厅设计与管理[M].辽宁科学技术出版社，2001.

[2]杨媛媛.国内主题餐厅的品牌建设策略研究[J].管理观察，2012（10）：84-85.

[3]史俊.主题餐厅的主题营销[J].销售与市场，2012（34）：88-90.

[4]王华东.主题餐厅的整体设计[J].企业改革与管理，2013（1）：78-80.

[5]蔡晓梅，朱，等.顾客对情境主题餐厅表演的感知研究——以广州味道云南食府为例[J].人文地理，2012（1）：119-126.

第12篇

一、同江镇经济社会发展的现状

1.经济健康稳步发展

目前，同江镇人均地区生产总值实现15463元，同比增长13%；民营企业增加值实现85，928万元，同比增长15%；民营企业实缴税金4182万元，同比增长15%；农民人均纯收入实现 6，967 元，同比增长33%，居民生活水平日益提高；全镇第一产业从业人员占65%，比上年减少3个百分点；二、三产业从业人员占35%，比上年增加3个百分点。

2.社会事业快速发展

同江镇现有7个行政村11个自然屯，有线电视入村率100%，入户率98%以上；自来水入村率100%，入户率92%；全镇现有常住人口4313人，已婚育龄妇女902 人，独生子女已办证266人，独生子女费兑现率100%，符合政策生育率100%，无计划外生育，新生儿14人，出生率3‰；有5个行政村完成了新农村建设工作，达标率100%；参加新农合的总人数占总人口的 103%；完成植树造林面积617.5亩，植树造林达标率100%。

二、经济社会发展中存在的问题与不足

从更大的范围、更深的层次来观察、比较和分析，同江镇经济社会在发展过程中，还存在着速度不够快、质量不够高、竞争力不够强、发展不平衡等问题。主要表现在以下几个方面：一是乡镇财力贫乏，配套资金落实难。为民办实事，力不从心；二是干部群众的观念还很落后，党群干群矛盾在一定层面上还存在；三是个别村级班子建设薄弱；四是经济和社会各项事业发展起步低，总量不大，与先进乡镇有很大差距；五是小城镇建设受瓶颈制约，推进艰难。小城镇规模较小，聚集带动能力较差，使城镇功能的发挥受到极大影响。同时，小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力的吸纳能力弱。这势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和第三产业的发展；六是仍存在较大的社会隐患，如征地、基础设施建设等矛盾；七是农民工返乡创业还存在着诸多问题，创业艰难。

三、加快乡镇经济社会发展的对策

1.缩小城镇差距

加大国家对农业的支持力度，政策上进一步向农村倾斜，努力发掘农业内部的增收潜力，提高粮食生产的比较效益，多渠道、多种方式地促进粮食增产和农民增收；大力发展乡镇企业，引导乡镇企业加快技术进步和产业升级；大力发展劳动密集型产业和农村服务业，增强吸纳农村劳动力就地、就近就业，积极清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，逐步建立城镇统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，引导农村劳动力转移就业，增加农民的劳务收入。

2.发展自主创业的新型农民

加强引导和支持，着力拓展农民就业创业空间。因地制宜发展特色高效现代农业，着力培育农村支柱产业，提高城镇综合承载能力，支持农民就地就近创业、返乡创业和进城入镇创业；强化教育和培训，着力提升农民就业创业能力。健全政府补助、面向市场、多元办学的培训机制，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和有专长、有技能的各类专门人才；深化改革和创新，着力消除制约农民就业创业的体制机制。研究制定鼓励农民就业创业的财政支持、税收优惠、工商登记等政策，改善金融服务，降低就业创业门槛；加强农民就业创业综合服务体系建设。落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，创造条件让更多的农民在城镇就业创业、安居乐业。

3.加强村村通工程建设，建成卫星村屯

把建成卫星村屯作为“利民、惠民”的重点工程落实好，加大投入，积极推进有线、无线、直播卫星接收广播电视工程建设，形成天上卫星，地面无线、有线相结合的全覆盖。同时要确保“村村通”变成“长期通”。建立集建设、管理、维护一体化的新机制，形成“村村通”工程从建设到管理使用横向到边、纵向到底的工作体系，确保“长期通”目标的实现。

4.抓民营经济，立项目，增强发展活力

抓机遇，发挥劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极招引加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势；抓环境，民营经济是乡镇经济的主体和生力军，切实放宽对民营资本投资的各种限制，着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境；抓引进，积极引进全国各地有实力的民营企业到当地投资创业，努力形成聚集效应；抓培植，鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的塔基；抓提高，筛选一批重点民营企业，实行重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，加快提升民营经济发展水平。

第13篇

关键词：新型主体经营；结构调整；问题；对策

1 畜牧业新型经营主体发展的基本现状

畜牧业新型经营主体是现代畜牧业发展的主导力量，加快培育畜牧业经营主体是发展现代畜牧业的重要抓手。近年来，诸城市注重培育新型畜牧业经营主体，畜牧业龙头企业、农民专业合作社、养殖专业大户等为代表的新型畜牧业经营主体呈现快速发展态势。据本次调研初步统计，全市共有各类新型畜牧业经营主体6641个，其中农民专业合作社271个、潍坊市级以上畜牧业龙头企业48个、畜牧业专业大户6322个。在各类新型畜牧业经营主体的有力地推动下，全市畜牧业经济正不断向市场化、品牌化、国际化方向发展，经营效益进一步提升，带动农民增收能力继续增强。2012年全市畜牧业产值71.4亿元，同比增长9%，占农业总产值的63.9%；全市人均牧业纯收入1394元，占全市农民人均纯收入的10.9%。

1.1 畜牧业产业结构调整提升加速 通过集中配置和生产经营上的联合，实行统一生产、加工和销售，引导农户集中到一个基地和产业，在一定区域内形成了相对集中的布局和规模生产，加速了畜牧业产业的结构调整，有力地促进畜牧业产业化发展的快速突破。

1.2 社会化服务体系不断完善 专业合作社根据市场信息，引导农民有组织的进入市场，使一家一户的小生产与大市场有效对接，形成了产、供、销一条龙的社会服务体系，提高了农民的组织化程度。龙头企业发挥技术、市场、品牌优势，改善畜牧业生产环节的基础设施和技术工艺，提升养殖户的从业水平和技术水平。

1.3 农民收入水平继续提升 新型畜牧业生产主体通过把农民组织起来参与市场竞争，有效降低了生产资料的投资成本，通过提供平台，引导和帮助农民有效规避风险，实现了劳动力、土地、资金和技术等生产要素的优化配置，达到了提质提价增收、降风险减成本增收、增值返利增收的目的。

2 畜牧业规模经营发展情况

畜牧业集约化、标准化、规模化生产步伐加快，据初步统计，全市规模以上畜禽养殖场6300余个，建设畜禽养殖园区125个，全市畜禽标准化规模养殖比重85%以上。自2008年国家实行规模化畜禽养殖项目登记备案制度以来，截至2012年底已经登记备案的规模化畜禽养殖项目30000余亩，其中百亩以上的备案项目占地面积22000余亩，约占适度规模养殖项目的73%。

3 畜牧专业合作社发展情况

全市畜牧专业合作社发展规模逐步壮大。截止目前，全市共有畜牧专业合作社271个，其种动物类95个，生猪类122个，蛋鸡类15个，肉牛类12个，其它畜禽类8个，合作社成员总数2万多人，合作社数量、入社会员人数都较2011年有了较大增长。合作社辐射带动作用明显。合作社的发展壮大不仅推动了一村一品发展，还进一步优化了农业结构、促进了产业健康发展。通过合作社注册特色农产品商标4个，无公害畜产品1个，惠及畜禽养殖户3万多户，占全市总养殖户数的70%以上。促农增收效果显著。合作社充分发挥辐射带动作用，拓展服务领域，提升产品质量，实现了产业发展和农民增收双赢。合作社成员人均纯收入较当地农民人均纯收入高200―400元。

4 畜牧业产业化经济发展情况

畜牧业产业化发展水平深入推进。目前，全市畜产品屠宰加工企业38家，年加工畜禽产品27万吨，实现产值35亿元；兽药GMP生产厂家3处，年产值2.4亿元；全市饲料生产企业60家，固定资产6亿元，工业饲料产量183万吨，销售收入37亿元；全市肉蛋奶总产量41.9万吨，同比增长2.3%。畜牧业品牌发展快。目前全市无公害畜产品认证31个；潍坊市级以上畜禽标准化示范场25个，其中国家级5处，省级7处，潍坊市级13处。畜牧龙头企业队伍逐渐壮大，目前我市发展畜牧龙头企业41家，其中国家级3家，省级3家，潍坊市级35家。在推进畜牧业转型升级过程中，龙头企业作用突出，示范带动效果明显。得利斯公司依托自身销售、品牌优势，发起成立了得利斯合作社，按照互惠共赢的原则，引导300余户养殖场（户）入社，年购销生猪10万多头，产值1.2亿元。

5 畜牧业新型经营主体发展过程中存在的问题

5.1 土地资金制约 大多数新型畜牧业新型经营主体在生产要素获得方面仍然面临着较强的约束，主要集中在资金和土地等方面。土地因素，实现适度规模化生产经营需要土地作为支撑，由于受到严格的土地管理制度、土地资源稀缺、土地流转不畅等因素制约，畜牧业规模化生产经营依然面临无地可转的困境。同时，受生产规模的制约，绝大多数的新型畜牧业经营主体在融资筹资方面都存在授信担保困难、申请手续繁复、隐易费用高等诸如此类的问题，发展前景受到很大制约。

5.2 农技服务体系滞后 在培育畜牧业新型经营主体和畜牧业新型经营体系过程中，大多数生产主体经营者年龄都在50岁以上，一旦他们从农业产业中退出，是否有数量充足的后继人才，情况并不乐观。同时，现在基层专业技术服务人员面临老龄化，受人事、编制、职业特点等因素制约，注入畜牧业专业技术队伍年轻力量较弱，面临青黄断档局面。这些服务体系的相对滞后一定程度上制约了新型畜牧业经营主体的快速发展。

5.3 政策支持存在偏差 近些年来，国家和各级政府加大了对畜牧业的支持力度，对稳定畜牧业发展和新型畜牧业经营主体的成长起到了积极作用，但也存在一些问题，如政策落实效率不高，政策实施成本较高，实施时间缺乏时效性。

6 培育新型经营主体需要采取的措施

6.1 加快生产要素支撑 要合理规划畜牧业新型经营主体用地，对适度规模养殖、合作社深加工等与畜牧产业紧密相关的用地采取灵活政策，予以优先支持。在金融政策方面，要积极引导农村金融资金互助社发展，鼓励支持各类民营金融机构在农村基层建立农业信贷网点。建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解新型农业经营主体融资难的问题。在财税政策方面，要积极加大对龙头企业的减税和出口退税等税收优惠政策，对合作社要积极加快示范社创建，加大资金奖励。

第14篇

4月，百度公司声明将不再提供盗版音乐下载链接，并于5月新的音乐搜索“百度听”，用户可以在线收听、下载正版音乐，将通过中国音乐著作权协会向版权所有人不支付版权费。备受媒体瞩目的中国音乐界从业人员对准互联网企业的“维权风波”至此被推向前所未有的高度，在网络侵权肆虐的新媒体环境下陷入困境近十年的的中国流行音乐产业发展看到了一丝曙光。

在这样的背景下，本课题将通过纵向和横向研究媒体环境下的中国流行音乐发展脉络，分析新媒体环境下中国流行音乐的现状，试图探讨在新媒体这一双刃剑下未来中国流行音乐发展的可行之路。

一、新媒体与流行音乐

20世纪初，由多民族文化汇集而成的爵士音乐在美国诞生，成为现代流行音乐的起源，以独特的]绎方式刷新了受众的耳目，轰动了全美国，并很快在世界范围内广泛传播。在我国，流行音乐在改革开放之后得到了巨大发展，但对流行音乐的界定并未达成统一。“英国学者汤因比认为：‘流行音乐与民间音乐和古典音乐的不同之处在于：从历史上看，它是在大众传媒上――并且是通过大众传媒――得以不断地发展的’。”①纵观流行音乐发展的脉络，其发展、变革与媒体环境的变迁有着天然的联系。文化工业的技术发展为流行音乐的制作、传播载体等硬件方面提供了基础，如从黑胶唱片、磁带、CD到MP3；而大众传播技术的发展则为流行音乐的广泛传播不断地构建全新平台，无论是报纸、杂志、电台、电视还是以互联网、手机媒体为代表的新媒体，无不为大众与流行音乐的“亲密接触”搭建了桥梁。

当下以无孔不入之态势融入人们生活与工作的新媒体，给流行音乐的发展带来了空前的影响。其以传播覆盖面广、获取便捷廉价、互动性强、受众以及传者都可为一般大众等特点，极大地扩大了流行音乐传播的范围，促使大众成为传播的主体，并通过新媒体行使新的权利。另一方面，相对于当年收藏磁带、唱片而言，通过新媒体获得的内容更加新鲜、快速，且价格低廉，对以往通过握有版权而进行唱片复制和销售为经营形态的传统唱片业发展带来了致命威胁，而这也为流行音乐发展的品质保障带来了负面的效应。在新媒体大潮来袭的环境下，如何为中国流行音乐构建一个适合其健康发展的环境，形成有利于长远发展的流行音乐生态链，从而真正为大众提供有品质保障的音乐文化产品？

二、传统媒体环境下中国流行音乐的发展

在互联网、手机媒体还没有普及的上世纪90年代，对唱片公司来说，最好的推广新歌的途径毫无疑问首选广播电台，收音机是年轻族群在大学、工厂宿舍里获取资讯尤其是音乐资讯的最大来源；其次，电视台的MV播放、艺人访谈、歌友见面会、音乐颁奖礼也有很高的收视率；报纸、杂志在当时也能起到相当大的推广作用，尤其是《音像世界》、《流行歌曲》、《通俗歌曲》、《音乐生活报》等一些专业类的音乐报刊，对音乐的传播也起到了推动作用。

成立于上世纪80年代初期的上海电台音乐台是全国最早以播放音乐为主的广播电台。1991年，以太平洋影音公司为首的几间唱片公司在广东推出一大批新歌，《涛声依旧》、《小芳》、《蓝蓝的夜蓝蓝的梦》等新歌通过广播开始逐渐向内地渗透，而在同期应运而生的广东音乐台，也以它新颖的直播方式和最新的流行歌曲引发当地收听率狂潮，同时掀起音乐广播在全国遍地开花，《中国歌曲排行榜》、《东方风云榜》等由各地广播媒体主办的广播新歌榜也成为一种时代收听指标，听众纷纷以专业主持人推荐的上榜歌曲作为收听方向。1989年，中央电视台的文艺栏目《旋转舞台》连续播出两期名叫《潮――来自台湾的歌声》的音乐专题片，引起了巨大的轰动，声画相得益彰的MTV开始成为音乐传播的另一种手段。中央电视台也开始用MTV这种形式推广歌曲，《红旗飘飘》、《大中国》、《星光灿烂》等主流文化歌曲就是在央视早间的黄金节目《东方时空》中被大众所知晓。1994年，内地流行音乐进入“井喷期”，南京电台主持人黄凡策划“光荣与梦想――94新生代]唱会”将国内的唱片公司、创作人、乐评人、歌手和媒体聚集在一起，创造出上世纪90年代中国流行音乐的一片盛景。

三、新媒体的盛行促成中国流行音乐

发展进入拐点

1．新媒体为流行音乐的广泛传播搭建了新型且无限广阔的传播平台，促成流行音乐的多元化发展

黑胶唱片作为一种声音和音乐的载体几乎占据了整个20世纪，直到20世纪80年代CD诞生，音乐产业开始进入数字革命。随着数字存储和音乐播放的不断转变，90年代，MP3这种虚拟的、“非物质”的存储新形式也应运而生。技术的革新所带来的数字化渠道，为新媒体的诞生与发展提供了可能。

1995年，音乐人)村创作了《东北人都是活雷锋》，当时并没有任何唱片公司对该作品有合作的意向。2001年，熟悉互联网技术的)村将这首歌放在了网上，引起广泛流行。2003年，网络歌曲的影响力达到前所未有的巅峰，《老鼠爱大米》、《丁香花》、《两只蝴蝶》等作品纷纷通过互联网开始迅速传播，并且在最短的时间内红遍大江南北。有志于进入流行音乐行业的新人无须再通过唱片公司、春节联欢晚会、青年歌手大奖赛等传统途径，只要选择互联网就有机会传播自己的新歌。“艺术家的唱片通过网络发行，不经过唱片公司而直接抵达听众，这个通常被称为新媒体的‘去中介环节化’过程，已经产生出很多创新性的结果。”②

作为新事物的新媒体凭借其廉价性、共享性和互动性促成了流行音乐传播革命性的转变。一方面大众可以便捷、廉价地接触到流行音乐，同时网络平台也使得大众可以通过“去中介环节化”直接成为流行音乐作品的创作者和传播者，例如庞龙、香香、杨臣刚等网络歌手就是通过新媒体平台自主将音乐传播给大众，并获得认可而成为流行音乐的明星。另一方面大众还可以通过新媒体平台的流行音乐排行榜快速地获取时下最受欢迎的流行音乐，通过网络交流形成对流行音乐的“口碑营销”，使得流行音乐广泛传播。新媒体对流行音乐发展的正面效应，为流行音乐的广泛传播搭建了新型且无限广阔的传播平台，促成流行音乐的多元化发展。

2．新媒体的崛起对传统唱片业的冲击

太合麦田音乐董事总经理宋柯从2000年开始注意到，自己身边有越来越多的人开始去网上寻找歌曲，相对于当年收藏磁带、唱片而言，通过互联网获得的资讯和内容更加新鲜和快速。

在互联网普及之前，盗版对正版唱片的销量市场有很大的挤压。进入新世纪之后，随着互联网技术的飞速发展，其用户数量急剧上升，通过互联网和无线网络下载音乐变得更加普遍和便捷。2006年开始，传统唱片公司强烈感受到新媒体对国内唱片销量的严重威胁，甚至盗版商都能感受到互联网的强烈冲击，传统盗版所具有的优势包括容量、速度、价格等，都无法与互联网相比。流行音乐的载体与传播方式都发生了质变。曾担任新浪网娱乐频道主编的雷振剑在上大学的时候最经常买的音乐刊物是《当代歌坛》，对他来说，看杂志是获取音乐资讯最主要的形式，但感觉时效偏慢。2003年，他开始感到新媒体来了，“包括门户网站、搜索引擎、电子商务、电驴等P2P下载工具、各种客户端都成了音乐宣传新的途径，最直观的感受是获取音乐的时间和成本都极大的降低了。”而百胜年代文化传播（北京）有限公司总经理杨樾在谈及新媒体对传统唱片业的影响时说道，“这种更新换代跟以前的CD替代磁带、磁带替代黑胶唱片不一样，以前是一种实体替代另一种实体，也就是说你还是要花钱去买黑胶唱片、买磁带、买CD，但现在有可能是不花钱就可以下载到MP3歌曲。”由于针对新媒体环境的法律没有及时健全，互联网及无线网络得以在几乎没有监管的环境下免费使用音乐，给传统唱片行业带来了致命的打击。

四、新媒体时代下的中国流行音乐发展现状

1．彩铃改变音乐传播途径，成为传统营销向数字营销的转折点

面对互联网时代的来临，唱片公司也逐步寻求新的营销模式与策略。数字营销就是其中一种创新模式。数字音乐是以数字格式进行存储、可以在互联网和无线网络上传输的音乐。根据使用终端的区别，数字音乐划分为在线音乐和无线音乐两种，前者用户主要以PC（个人电脑）为终端，后者则主要以手机、iPad等移动设备为终端。广播电视网、电信网与互联网都是数字音乐的传播不可或缺的主流渠道。

彩铃，是中国移动推出的一项“移动梦网”业务，当被叫客户开通该业务后，主叫客户拨打被叫用户手机的等待接通时，听到的就不再是传统的嘟嘟回铃音，而是一段悦耳的音乐或一句问候语。以中国移动为首的手机彩铃营销，就是把新歌营销变成一个媒体推广加上版权销售的过程，中国移动在彩铃营销中的获利会按分成比例回馈一部分给内容提供商。

“我们在无线音乐的收益已经远远超过当年正版唱片所带来的收益。大家已不能简单地把手机、互联网看成是单纯的媒体推广，它连销售都已经带着了。这是一个非常显著的变化，而以前电台、电视台等传统媒体是不帮你销售产品的。”宋柯在谈到唱片工业从传统营销向数字营销转化的时候，做出了以上表述。

2003年左右，这项原本属于通讯业务的新技术开始对中国流行音乐的传播带来了巨大的影响，所产生的经济利润远远超过原有唱片销售的水准。但由于利润反馈机制没有形成，音乐创作者的境遇却没有随之好转，反而因为彩铃对唱片销量的冲击而跌至谷底。此外，由于无线传输带宽的影响，彩铃与生俱来的粗糙音响效果、掐头去尾的小品特征，为音乐带来了浮躁化倾向，一定程度上影响了音乐人的创作取向，降低了音乐品质。

2．新媒体时代下，数字音乐的挑战与机遇

数字音乐已成为当前音乐产业发展的主流方向。根据国际唱片业联盟(IFPT)的数据统计，2009年，全球数字音乐销售达到43亿美元，比之前同比增长3．63亿美元，增幅达9．2％，目前，在全球唱片公司收入比例中，数字音乐收入占据25．3％。在美国，数字音乐的销售比例是43％，几乎占到了音乐销售市场的一半比例，其中苹果公司的iTunes在线商店占据了较大份额。

中国的数字音乐进入产业化发展是在2004年前后。用户免费、广告付费的形式为当前在线音乐服务商最为主要的营收方式。根据艾瑞数据报告，2009年中国数字音乐市场规模达到17．9亿元，同比增长8．2％，其中九成以上收入来自手机的无线音乐收入，互联网在线音乐收入规模仅占7．9％。在线音乐营业收入中，80％以上来自广告。

在中国的无线音乐市场，无线音乐服务提供商的营收仅占无线音乐服务总收入的5．3％。而电信运营商音乐服务的营收则占整个无线音乐市场规模(无线音乐用户为无线音乐内容提供的费用)的94．7％。由唱片公司或者音乐版权拥有者制作音乐内容，中国移动或者电信、联通提供传输通道和收费渠道，SP公司提供服务，消费者买单的模式是目前数字音乐产业主要脉络，但由于传播渠道垄断而造成的分成比例不合理为流行音乐产业未来的发展埋下隐患。对此，杨樾谈到：“一个比较良性的市场，应该是手机制造商和无线的运营商都是渠道，这些渠道如果要持续挣钱，就得最大限度去保护内容供应商的权益，只有内容供应商觉得能够获利才能有动力生产、好的音乐，这个市场才能良性发展。”

中国目前有7200多家在线音乐网站，而其中提供正版音乐下载服务的不足20家。大量正版音乐被免费试听和下载，某搜索引擎网站因为长期提供免费的下载链接地址，多次被国内外的唱片公司或版权拥有组织诉诸法律诉讼。

在现行音乐数字营销环境中，运营比较稳定而且受到众多海内外版权拥有者认可的是Google提供的音乐搜索。Google投资的巨鲸音乐网和金牌大风、华纳、滚石、索尼等全球四大唱片公司以及全球140多家独立唱片公司、国际四大词曲出版商和中国音乐著作权协会建立了合作关系，以上所述的版权拥有者提供下载授权并提供作品。Google中国在音乐搜索页面当中嵌入广告，广告费将以版税的形式返还给唱片公司或其他版权提供者。唱片公司或其他版权提供者也很乐于用这样的形式把自己的音乐内容用高质量的MP3格式通过google音乐免费提供给消费者，进而提升自己的市场接触度，为线下运营模式比如实体唱片、实体]唱会、实体电影等产品提供更多的市场可能性。

有业内人士认为，数字音乐网站的盈利模式只有两种，一种是基于媒体模式的服务，即：内容免费，依靠广告作为主要收入；另一种是电子商务模式，即用户需要为音乐内容付费，用户只要支付少量费用，就可以获得比以往CD时代便宜得多的数字音乐产品。上述两种模式将在未来的音乐盈利模式中并存一段时间。绝大部分音乐内容会以免费形式提供给用户，但少部分高质量的音乐产品会提供给有专业需求的用户。

3．借助新媒体平台，促成流行音乐作品有效推广

杨樾在谈及新媒体对传统唱片的推广作用时进行了举例说明：内地摇滚乐领军人物汪峰在其唱片《信仰在空中飘扬》正式发行的前三天，在Verycd（电驴）网站上已有人上传并且可以下载。对此，汪峰十分气愤并表示要发谴责声明。但杨樾则认为Verycd首页的流量非常惊人，选择那个网站的都是懂音乐爱音乐的人，即是精准有效的用户，把唱片放在网站首页等于是在为汪峰及其作品做免费推广。汪峰的这张唱片下载量达到了几万，实体唱片也卖出了数万张，这在目前中国的唱片市场来说已是天文数字。可见，互联网平台从推广的角度来看，也有扩大实体唱片知晓度和销量的作用。豆瓣、虾米网等这一类的文化音乐网站构建了音乐文化互动平台，提供了大量音乐文化资讯及作品，上面活跃着大量音乐创作人及热爱音乐的受众，也为流行音乐的广泛传播提供了更为自由而广阔的平台。

4．]出市场成为流行音乐发展的头号救命稻草

新媒体环境下，数字音乐迎来了一些机遇，但唱片公司靠传统唱片和数字营销维持收支平衡并不在多数，他们在抓住数字营销的同时，也将]出市场开发作为主要支柱。

近年来，中国音乐节出现了急速发展的态势。到2010年，音乐节的数量已经飙升到92场，增加量比2009年音乐节数量的总数还多，达到48场，增长速度高达109％。经过几年发展，音乐节逐步进入良性的循环，同时也获得了很多政府方面的支持。音乐节不仅成为大小长假中的“亮丽风景线”，还成为各大城市打造“城市文化名片”的抢手货。另外包括个唱、音乐节等现场的]出开始走出了高成本、高制作但不盈利的怪圈，近两年来]出商们更注重]出内容的品质及科学合理的营销，现场]唱会的成活率也大大提高。现场的]出为流行音乐产业的发展创造了动力，但仅仅靠]出来获得利益还远远不够，对版权本身的鼓励作用不明显，行业依然缺乏造血能力。]出商获利，而创作歌曲的团队并未能从中得到相应的回报，音乐创作就缺乏动力，最终音乐产业也会成为无米之炊。

五、新媒体环境下，未来流行音乐产业良性

发展的探索

1．加大针对新媒体渠道的知识产权保护

目前中国音乐产业链条中大部分环节都是在免费或者半免费地使用音乐产品，如互联网和无线网络免费下载、卡拉OK、公共场所的播放、广播电视播放等等。

国外新媒体下音乐传播则有值得借鉴之处。例如日本，在音乐产业方面有很规范的行业环境，不管是互联网与手机、]出市场、卡拉OK市场都有相对健全的法律进行规范，并有专门的协会进行严格的管理和执行。日本很早就已实现了手机的支付方式，消费者通过手机钱包付费就可以获得一个唱片的数据包。而在欧美地区，例如苹果的iTunes，一首歌下载收费99美分，一张专辑9．9美元。他们通过建立通畅和完善的渠道，最终能实现用户付费的分成能回报到音乐人的手上。

尽管在短时间内形成完善的知识产权保护体系和健全的产业链并不现实，但音乐产业迫切需要国家版权局等官方机构拿出行之有效的方法来保护版权。只有对创作利益的根本保护，流行音乐及中国文化产业的发展之路才能走得更远。而通过微支付、互联网和对版权方版权体系的保护和分发，才有望形成这个产业最大的盈收。

2．建立音乐产业链多赢模式

新媒体环境下，产业链条中的运营商、SP、唱片公司、音乐人以及内容供应商已开始共谋前景，逐步实现资源的合作和共享，其运行的理念和模式初步具备了资源整合的雏形。近十年来数字音乐产业在中国有了很大的发展，首先表现在中国移动的彩铃利润榜上。通讯行业运营商利用数字音乐获得了巨大的利润，但音乐产业却并未在其中得到合理的回报。因此，音乐产业链条要形成良性循环，真正促进流行音乐产业长足发展，产业链条的合作模式和分成模式都要顺势调整，从而真正实现多赢。

3．营造流行音乐文化产业发展的软环境

应努力营造有利于音乐文化产业发展的软环境，在知识产权保护、原创音乐发展、财政资金扶持、重大项目规划用地保障、高端人才的培育、引进和使用等方面予以支持，形成全社会支持文化产业发展的氛围。2008年，前华纳唱片中国区总裁许晓峰在深圳市政府的大力支持下，在深圳大梅沙海滨成立梅沙音乐基地，吸引了太合麦田等一批唱片厂牌陆续在基地设立工作室，目前，唱片制作、数字营销、音乐现场活动、唱片发行等产业链条已在基地初具规模，沙滩音乐节也在国内具有一定影响，并已于日前成功升级为国家音乐产业基地。未来，可在全国范围内推广具有借鉴性音乐产业基地建设，从而在全国范围内形成适应流行音乐产业发展的模式与产业链。

4．加强数字音乐文化产业人才队伍建设，培育和引进高端人才

目前，国内正在运行的音乐制作机构的经营状况都不容乐观，需要政府进一步加大扶持力度，并通过培育及引入有经验的大型唱片机构和数字营销顾问，对整个音乐产业链的发展起到助推作用，让更多的音乐机构、制作企业进入良性运转的轨道。应为专业的音乐创作、制作、营销人才提供更为宽松的成长环境，为数字音乐发展注入源源不竭的活力。

结 语

党的十七届六中全会报告提出，要“提升国家文化软实力，促进社会主义文化大发展大繁荣”，这是实现中华民族伟大复兴的重要前提。在新媒体环境下，我国的流行音乐虽然有所发展，但还存在产业链条不完善、知识产权等政策法规不够健全、人才的培育与储备不足等问题。在三网融合大背景下，唯有全力推进音乐的产业化进程，打通数字音乐的传输通路，寻求音乐产品的增值途径，同时大力加强音乐作品的知识产权保护，保护音乐人的原创积极性，建立流行音乐成果的保护和服务体系，营造有利于音乐产业发展的软环境，方为流行音乐长足发展的可行之路。

①[英]格雷姆・伯顿著，史安斌译：《媒体与社会―批判的视角》，【M】．清华大学出版社2007 年版，第158 页。

②（意大利）詹尼・西比拉（Gianni Sibilla）著， 陆正兰译：《“当新媒介是个大事儿”：互联网与流行音乐语言的再思考》，http?押／／www．semiotics．net．cn／xjyw＿show．asp?芽id＝893

③SP(Service Provider)是指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者，负责根据用户的要求开发和提供适合手机用户使用的服务。SP通过运营商提供的增值接口为用户提供服务，然后由运营商在用户的手机费和宽带费中扣除相关服务费，最后运营商和SP再按照比例分成。

（本文系国家社会科学基金艺术学项目资助课题）

第15篇

关键词:农业经济；现状；问题；发展趋势

1太和县农业经济发展现状太

和县是一个较典型的农业经济大县，全县农村人口在157.9万，年增长1%左右，可耕地12万hm2，农林牧渔业总产值99.2亿元，年增长3.7%以上。粮食总产103.6万t，年增长0.5%以上。肉类总产量9.96万t以上，年增长2.1%以上。农村居民人均可支配收入10028元，年增长8.7%以上。全县拥有农业科技示范园区13家，总面积0.112万hm2，农村专业经济合作组织（合作社、家庭农场）3856家，市级以上的农业产业化龙头企业56家。

2农业经济管理存在的问题

目前，农业经济管理模式、方法上存在着诸多制约农业经济发展的因素，必须进一步研究，加以解决，创新管理理念、管理方法，来解决农业经济发展中存在的问题，促进农业经济健康、可持续发展。

2.1管理体制不够完善

随着农业经济的发展，传统的农业经济管理体制无法紧跟农业经济快速发展的节奏，农业经济管理体制没有及时改革和更新，导致了农业经济管理体制与国经济体制不相符，制约了农业经济的发展，阻碍了国家整体经济水平的更好发展。亟待相关单位制定一套系统科学的适应现代农业的方案，以便更好地推进农业经济良性发展。

2.2相关管理人员认识不足

为更好地发展我国的农业，国家出台了相关的法律、法规和一系列的惠农政策，但有些农业管理人员固守着传统的管理理念，不接受和尝试新的管理方式，不与时俱进，在处理一些相关事务过程中，执行力相对低下，使得管理效果不够理想。另外，管理人员缺乏实际工作经验，缺乏专业的培训，不能满足市场经济对农业的要求。因此，必须加强相关管理人员对农业经济管理的认识，提高管理人员对相关管理的重视程度。

3农业经济管理的发展趋势

3.1构建新型的农产品销售体系

为帮助农民更好地进行农产品销售，提高农民经济收入，在农业经济管理中需要构建一个新型的农产品销售体系，实现营销主体的规模化、组织化，交易方式的现代化，批发市场的功能齐全化，物流配送系统的高效化，以连锁超市为主体的销售常态化。

3.2加大信息化技术的应用

为适应时代的潮流，应努力实现农业经济管理信息化，逐渐将信息化技术渗透到农业经济的各个环节中，充分发挥各种信息技术手段的作用，提高农业生产效率；大力提高农业管理人员的信息化水平，培育优秀的人才投入到信息化技术生产中，提高工作效率；增强农业经济管理信息化建设意识，提高农业经济管理人员的信息化意识，提高农业经济管理人员的信息化水平，规范农业信息化服务体系，及时向农民反应市场运行情况，促进农业稳定持续高速发展。

3.3改进农民专业合作社

农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助的组织，合作社的成立节省了农业生产成本和交易费用，在一定程度上有效提高了农民市场谈判地位及抵御风险的能力，为更好地进行农业经济管理，需要对农民专业合作社进行相应的改革。农民专业合作社中的人力因素、制度因素、物质因素、商誉因素等关系到合作社的发展前景，特别是商誉因素与物质因素影响显著。要打好信誉战，创名优产品，做强品牌效应，提高市场占有率。对合作社的盈余，除一小部分留作公共积累外，大部分根据合作社成员与合作社发生的交易额的多少进行分配，实行按股分红与按交易分红相结合，要做到让每户农户满意。对农民合作社的物质资源进行适当增加，提高农民合作社的盈利能力及自身的服务能力。

3.4转变管理理念，创新管理体制

管理思维要与时俱进，改变以往落后的管理理念，树立正确的农业管理理念，不断更新管理意识，消除管理体制与农业经济发展之间的矛盾，实行规范化管理，定期进行农业经济管理专业知识教育和培训，提高管理人员的农业经济管理水平。创新管理模式，建立健全农业经济管理体制，克服农业经济发展中的障碍，以经济建设为中心，建立适应时展需求的农业经济管理体制。加大对农业经济的扶持力度，制定相应的保护制度，推动农业经济改革工作的顺利进行。调整农业产业结构，进一步完善相关管理体系，促进农业经济管理的进步与发展。

3.5实行农业经济产业化