低碳出行的意义范文

前言：我们精心挑选了数篇优质低碳出行的意义文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：医院图书馆；地区性医学图书馆

医学是一门经验应用学科，它与多种学科相互渗透，相互交叉，医院图书馆馆藏文献主要是医学及与医学紧密相关的文献资料，包括图书及杂志。医院图书馆作为医学文献信息的收集、整理、收藏和使用中心，对于医务人员获取较新的医学相关信息，更快地掌握较先进的医疗技术，更好地为患者提供优质服务，为医院良性发展、不断取得更好的社会和经济效益，起着至关重要的作用。但是，各医院在建设中往往忽视了医院图书馆的建设，大多数图书馆都存在重视程度不够、经费不足、书籍陈旧、更新迟缓及文献资料使用效率低等问题[1～3]，存在资源隐性浪费。下面就上述问题作一简要分析。

1目前医院图书馆工作模式的缺陷

目前医院的图书馆基本上由医院投入少量的资金订购一些相关专业书籍和杂志，并由非图书文献专业人员负责日常管理，进行较简单的借阅返还工作，因此存在较多的缺陷，现简述如下：

1.1重视程度不够 目前大多数地市级医院，主要任务与目标是完成临床任务，诊治患者，处理突发卫生事件，处理好医患关系，迎接各项检查等。而渗透在医院各个领域或部门的图书馆仅仅处于极为边缘的辅助地位，其功能与地位是极不相称的。其功能可大可小，大到确定医院的发展方向与远期愿景，需要图书文献提供信息、数据为决策者参考；小到医院的一草一木，若要管理好，也需要图书文献作支撑。但从各个医院经费的投入、管理人员的配备、图书的陈旧及图书资源使用率的低下等可以看出，医院对图书馆的重视程度是不够的。

1.2管理人才专业知识不足 前面已经提到对图书管理重视程度不够，其中表现最明显的就是没有专业的管理人才。现代化的图书馆需要专业、高效的管理队伍，需要具备专业知识的管理团队，而目前大多数医院是自己单位安排人员，而这些人员没有图书文献管理专业背景，也没有出去进修学习，因此，其专业知识缺乏，直接体现在管理理念和管理水平上。

1.3经费投入不足 几乎每个医院图书馆的经费都是靠医院投资解决的，资金来源单一，量少。同时由于图书馆主要对本院职工提供服务，没有直接的经济效益，所以图书馆在获得资金支持方面就显得很困难。要解决这一问题是一个较长的过程，是认识改变的问题，如果医院管理者意识到图书馆对医疗、教学、科研的重要作用而加以重视，则经费投入可能会相对增加。

1.4文献使用效率较低 目前大多数医院图书馆的文献使用率均较低，原因是多方面的，主要有图书馆宣传力度不够；医务人员工作繁忙，没有时间查阅文献；管理制度不完善，如有的借而不还，或很长时间才返还，造成其他人员来借阅时，无法查阅。

2建设地区性医学图书馆的可行及益处

建设地区性医学图书馆可能是解决上述问题的方法之一，现浅述如下：

2.1建设地区性医学图书馆可以解决经费不足的问题 基本上每个地区均有市级图书馆，而且都是免费向全市市民开放，可阅可借，但这类图书馆专业指向不强，收藏图书以大众图书为主，因此在这类图书馆里增加专业图书，其中就包括医学在内，在图书文献资金投入时，增加一部分资金用于专业文献；也可以向各个单位征收一定的经费用于文献的建设，而这部分资金总额肯定比单个单位（包括医院）投入的多，比所有单位投入之和少，但获得的文献资源更多，从经费方面来说，应该是可行的，经费投入不足问题就可解决；若资金充足可建立电子图书馆，方便文献检索。同时不存在医院的重视问题，因为这已由市图书馆统一提供这项服务。

2.2建设地区性医学图书馆可以解决专业人才缺乏的问题。因为集中全市的力量，为全市的各行业提供文献服务，可以引进或培养图书文献专业管理人员，这样就解决了无专业人才的问题。

2.3建设地区性医学图书馆可以解决文献使用效率较低的问题。因为市图书馆为全市市民开放，而且管理相对较规范，不会或较少出现借而不还或超时还书的问题，这样，①服务对象增加，就医学专业而言，服务的对象为全市的医务工作者，还包括无力购置文献图书的乡镇医院及不愿购置文献图书的私立医院；②管理更到位，因为市图书馆有专业人士管理，有建全的管理制度，比如超过时间未还书，会有专业管理人员提醒，且在还书时还得承担相应的罚金，若恶意不还，将会成黑名单上的人，以后无法借阅，这毕竟极少；③由于有专业人士管理，可提供更专业的服务，包括更有效的检索，更快捷的找到所需的资料。

因此，建设地区性医学图书馆更经济、更高效、更专业，可提供的文献服务更优质，是值得探索的。

3根据情况建立节约型医学图书馆

3.1医院图书馆是医院的医疗、教学、科研，以及管理所需的知识库，为大家提供了方便的阅读服务，而时下医院医学图书馆各项政策与经费较为薄弱，因此要创建以节约型为主要特征的实用性医学图书馆。而开展特色服务是办理医学图书馆的一种趋势，要提高服务质量，而其前提是提倡节约，和充分利用资源。图书馆的活动要围绕着"藏"与"用"为中心，医院是临床与教学为一体，医护人员担任着繁重的临床医疗、教学以及科研任务，图书管理员要充分利用资源向医护人员宣传图书馆的馆藏资源，积极开展各种讲座向打架推荐馆藏资源或利用馆藏资源。特别是征求学科带头人的意见，利用有限的资金去采购特色和先进刊物，丰富馆藏的资源和实用性，让馆藏的价值得到充分的体现。

3.2利用当下广泛的网络资源，做好网络资源的收集于整理。当下互联网信息资源费丰富，甚至很多实用和有价值的医学资料是可以免费或者低价获取到的，因此管理员应该积极的去寻找相关资料来丰富馆藏，弥补图书馆经费资源较少的弊端。而收集来的资源应该与学科专业医护人员进行交流，而后进行收藏或全部人员的分享。这其中作为专业学科人和图书管理员起到了至关重要的把关作用，一定不要将虚假不实的资料进行收藏或传阅，如果出现这种情况，有该种信息比没有该种信息所产生的负面影响会更大。同时也可以开展活动，积极发动医护人员自身收集相关网络信息，而后交给图书管理员进行收集和整理。定期可以在网络上进行医护人员阅读资料的分享和讨论会，甚至可以利用有价值的信息进行医护人员的培训和考核工作中。

3.3降低图书馆的日常能耗，注重从细节处进行节省。医学图书馆是医学文化的中心，在各项规章和日常行为中要树立节约风尚，倡导经费的节约意识。例如注重用电的节约，充分利用好自然光源，图书馆关闭好要检查好用单设备的关闭，如显示器、饮用水，做好人走灯息，避免长明灯现象的出现。同时要做好办公用品的管理，倡导打印纸、电脑、墨盒等用品的重复或循环利用，提倡大家双面打印，同时鼓励大家利用网络资源，减少办公纸质耗材。特别是提倡大家利用手机拍摄材料，利用电脑硬盘来储存材料，而避免因长期借阅图书导致的图书的破坏，或者打印文件导致的纸质材料消耗等。高科技的产品是用来让人们生活更便捷，作为前端科技的医学工作者应应该好好的利用这些前端科技让达到节约型图书馆的建立。

3.4制定节约型制度，增强节约意识 任何良好行为最初都需要制度进行约束，而后形成行为习惯。因此图书馆的节约型意识首先应该拟定相关节约型制度，甚至可以做一些奖惩的制度来遏制不良行为，估计规范行为。不能让图书馆的管理流于形式，沦为人管而不是制度管，这样长期下去无规矩不成方圆，有了规矩才能让管理更加的顺畅和成功。而在具体的管理制度中，除了常规的公文形式发放制度要求，管理员在管理工作中也应该充分发挥其能动性进行相关问题的提示，并且注意宣教的方式，无论是语气还是用词都应该专业化，避免情绪化导致的医护人员之间的矛盾。

综上所述，地区性医学图书馆的建立的外在环境并不乐观，因此在这样的情况下所提出的节约型图书馆更加适应形势，在操作上更加适宜。并且在当下节约型社会的趋势下，节约型医学图书馆的理念一定会得到认同和推广，因此这样的图书馆建立会有更多的成功经验可以供人们来学习。但是建立地区性图书馆还是要根据各地情况来进行，更加各地医学发展进程，医学发展方向来有所侧重，抓住主要目标，做适合于当地需求的医学图书馆，增强图书馆的实际可利用性，发挥其实用性，这样才能让图书馆具有可持续发展和受到广大医护人员的认可，从而具有长久的生命力和社会价值。

参考文献：

[1]刘晓青，梁蜀忠，孙金立.医院图书馆文献资源建设面临的挑战与应对策略[J].医学信息学杂志，2012，33（5）：67～69.

第2篇

而相形之下，映入我眼帘的，是骑着自行车穿梭往来的熙熙攘攘的人流，热闹非凡。学生们身穿学校配发的色彩艳丽的运动服，头戴头盔，满脸灿烂的笑容，骑车上学去。帅气的青年们风度翩翩，他们是要赶着上班去。而更引人注目的是美女靓妹们。漂亮时尚，风一般掠过，修长，身姿矫健，真是美到家了。

在浪漫的哥本哈根，骑车去海边看美人鱼、安徒生、神牛喷泉的雕像，是一件赏心乐事。前来丹麦旅游的游客们，还可以骑着政府免费提供的自行车游遍整个首都，方便快捷。这种免费自行车造型简单，但相当实用。车把上还贴心地设置了自行车游览哥本哈根的地图，令人一目了然。车把中间有个硬币插口，放入一枚20克朗的硬币，上面的铁链就可以了。整个城市提供免费使用自行车的地方有好几处，所以还车时你可以就近还车。将固定在车上的锁头插入锁内，用力压紧，那枚20克朗的丹麦币就会自动弹出来，回到你的手中。

丹麦资源相对贫乏，为了降低能耗，人们养成了骑车出行的习惯。丹麦政府鼓励市民骑车出行，为此修建了自行车专用道。对丹麦人而言，低碳、环保是主要宗旨，而骑自行车更是他们休闲锻炼的一大时尚。因为骑自行车是一项融娱乐、健身与生活为一体的活动。同时因为高涨的油价，以及停车必须收费等现实问题，让丹麦人愈发青睐自行车出行，因为在街头存放自行车是不收费的。

健身、省钱、环保和政府优待等4条理由，足以让自行车风靡丹麦城乡。而置身繁华的哥本哈根，我更体会出骑车出行的方便与乐趣。由于路窄巷小，时常会发生堵车现象。而灵巧的自行车却宛如游鱼，走街串巷，抄近路行驶，自由自在。而在专用自行车道上，骑车一族几乎覆盖了各个年龄层，从满脸稚气的小学生，到满头银发的老年人，都将车子骑得飞快，轻盈来去，充满生机与活力。

第3篇

一、教学语言要具有科学性

地理教学语言要有严密的科学性，主要体现在地理性上。教师讲课中要尽量使用本学科的术语。例如，地理课教学总离不开讲方位。在表述方位时，教师必须用标准的方位术语“上北、下南，左东、右西”，而不能用不规范的生活用语“上边、下边、往左、往右”代替。

地理教学语言的科学性，还体现在要求教师能运用地理知识结构教学，即有系统、条理分明的层次，教学语言要有序化。如讲一个区域的地理位置，教师应先分析纬度位置，再分析海陆位置；分析一个区域经济特征，教师应先讲经济水平，再讲部门结构，最后才讲布局，从而教给学生分析地理问题的思路和趋势。

二、教师的语言要形象生动通俗易懂

教师要从学生的年龄特征、知识水平、接受能力、生活经验出发，善于运用一些简单易懂、深入浅出的语言去引导学生领会和掌握新知识。例如，我在讲日月星辰、东方升西方落的现象时，就用人们坐在前进的汽车上，看到的窗外景物向后退，启发学生懂得地球自西向东转。再如，河流分水岭这个概念，对于中学生来说是不易接受的。我就用房屋的屋脊向两边分流。把屋脊比喻成“分水岭”，使学生对这一概念的理解显得形象、具体，利于对知识的理解的掌握。

在地理教学中，教师要注意运用鲜明生动、通俗有趣的语言。因为语言的生动形象，可以打动学生的心，提高他们的听课兴趣。因此，教学语言在注意科学规范的同时还应追求形象直观、通俗易懂。在地理教学中，教师要注意运用鲜明生动、通俗有趣的语言。因为语言的生动形象，可以打动学生的心，提高他们的听课兴趣。如在讲“内蒙古高原”时，我用学生较为熟悉的歌词“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑，挥动鞭儿响四方，百鸟齐歌唱”。引入此时，学生就会展开了想象，思维开始活跃，仿佛自己置身于辽阔的内蒙古大草原上。

三、教学语言要富有艺术性

在课堂上，教师要能紧扣学生的心弦，引人入胜，使学生有身临其境之感，就必须要求教学语言生动、形象，充满激情，还可以有一点文学色彩。例如，在讲桂林的山水之美时，我就用充满激情的语言，进行了如下描述：云中的神啊，雾中的仙，神姿仙态桂林的山。情一样的深啊，梦一样的美，如情似梦漓江的水。又如，在讲内蒙古高原的辽阔、壮丽时，教师可以用优美的语言这样描述：“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑”，也还可以这样描述：“白云像羊群，羊群像白云，羊群在草原上奔跑，白云在空中飘啊飘，牧童追赶着羊群，像是在和白云赛跑。”用这些生动形象的艺术性语言，对地理事物和地理现象进行描述，仿佛把学生带入了如诗如画的意境。学生不但掌握了所学的地理知识，同时也是一种很好的艺术享受。

四、教师的语言要有启发性

地理课的教学语言应具有启发性，因为，地理教学不只简单地向学生灌输地理知识，还要运用启发性语言，激发学生积极思考。如在读“新加坡城市风光”图时看到市区高楼林立，道路密如蛛网。那些高楼以商业、金融业、旅游服务业为主，但看不到冒烟的工厂。这时，教师可以设置三个问题：工厂建在哪里？市中心布局的是一些什么？生活在这样整洁优美的城市里，你想把新加坡称之为什么样的城市呢？学生在教师的启发下，边思考边讨论，最后自然得出：新加坡政府很重视环境保护和美化城市的工作，不愧誉为一个“花园城市”。

五、地理教学语言的口语化要求

地理教学语言是相对于地理书面语言而言的。地理书面语言是视角语言，以教材作为依托，学生可以反复感知，所以，可以使用较长的、较复杂的句型，句子之间的关系也可以错综复杂。而地理教学语言则是依靠听觉来感知的，难以重复感知，所以，地理教学语言必须设计得短，必须设计成短小句子，句子之间关系简单明了。因此，教师应将书面语言表达的大问题化解成口头语言表达的一个个小问题，逐一解决，尽量不留后患。例如，五带的形成，教材使用综合概括的写法：在地球自转过程中，由于地轴与公转轨道面斜交成66.5°夹角，因此，一年之内太阳直射点在南北回归线之间地带移动。转换成口语教学，就至少应当化解成“地球公转—轨道面—地轴倾斜—北极星指向不变—两分两至太阳直射点所在—两分两至之间太阳直射点移动”等一系列小问题逐个讲清。但是口语化不等于俗语化，如将热带雨林说成“热雨”，热带沙漠说成“热沙”等都不是正确的口语化，违背了科学性。

六、体态语言的辅助教学

体态语言是教师的第二张嘴，课堂教学中适当运用来配合传递地理教学信息，则可以运用自如地进行直观教学，通过学生的视觉感受，唤起学生的注意，使学生长时间保持兴奋姿态，精神振奋，增强学生记忆。有的教师四十五分钟站下来感觉太累，喜欢将身体靠在学生的桌子上看着书上课。有的教师会在讲台上来回不停地走动，而意识不到体态语会给学生带来的影响作用。殊不知，教师一个信任的目光、赞赏的微笑、肯定的点头，都会给学生带来成功的满足感和愉悦感，激发学生学习的积极性和创造性，增添师生间的亲和力和向心力，使我们的教育教学效果事半功倍。反之，一个轻蔑的目光、一个冷漠的面部表情，会给学生带来意想不到的压抑和挫伤。

第4篇

论文关键词 未成年人 异地犯罪 缓刑制度 监管

根据《未成年人保护法》第2条规定，未成年人是指未满十八周岁的公民。根据我国刑法规定，刑事责任年龄的起点是十四周岁，所以对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人涉嫌犯罪并被法院判决生效后，称为未成年犯 。就全国而言，“十五”期间，全国法院判决的青少年罪犯增长12.6%，其中未成年人犯罪增长情况更加突出，5年间上涨了68%。就各大城市而言，由于经济发展不平衡，城市吸引了大量外来人口谋生，未成年罪犯也带有明显的外来特征。笔者分析了2007—2011年深圳市某区基层法院审理的少年案件，有两个显著特点：（1）该地区近年来未成年人犯罪案件呈逐年增长趋势。2007—2011年案件年均增长率为18.98%。（2）该地区未成年人犯罪以外来人口为主。深圳市某区法院近五年受理的未成年人犯罪案件中，外来未成年人犯罪约占所有未成年人犯罪案件的98%以上。

一、中外未成年人缓刑制度比较

（一）我国关于适用缓刑的立法规定

我国刑法关于适用缓刑的规定，并未区分成年犯与未成年犯。

对我国有约束力的国际性规定，《北京规则》5.1规定：“少年司法制度应强调少年的幸福，并应确保对少年做出的任何反应均与罪犯和违法行为的情况相称。”19.1规定：“把少年投入监禁机关始终应是万不得已的处置办法，其期限应是尽可能最短的必要时间。”

（二）其他国家或地区有关未成年犯适用缓刑等非监禁刑的概括

缓刑等非监禁刑的适用已经被世界各国广泛适用，根据美国联邦司法部2001年底的统计，处以监禁刑和缓刑、假释的罪犯共有662万人，其中监狱有133万人，看守所有63万人，监禁刑的比例约占30%，而缓刑人数为393万，假释人数为73万，缓刑比例为60%，假释比例约10%。 美国以外的国家适用缓刑等非监禁刑的比例也非常高，如加拿大为79.76%、澳大利亚为77.48%、新西兰为76.15%、法国为72.63%、韩国为45.9%、俄罗斯为44.48%。

二、未成年人异地犯罪判处缓刑后的监管困境

（一）我国缓刑制度的现状

据统计，2001年全国各级法院判处刑法的罪犯总数为751146人，其中被判处管制的为9481人，占1.26%；缓刑使用率为14.71%。

我国少年缓刑制度存在如下不足：

1.现行缓刑法律规定对未成年犯适用缓刑以及缓刑考察等内容并没有区别对待，因此对未成年犯缺乏适用的针对性。

2.缓刑考察理念有待转变。法国著名学者马克·安赛尔所谈到“国际刑法联盟得主要倡导者冯.李斯特曾致力于将新思想应用到法律实践中去。……为青未成年犯罪建立一种不怎么带惩罚性的特殊制度”。相比国外未成年犯缓刑等非监禁刑的规定，我国缓刑监管重“管束”轻“保护”的倾向。

3.缓刑考察主体落实情况较差。1997年的《刑法》第七十六条规定缓刑考察主体是以公安机关为主体，由有关单位和基层组织加以配合。法律规定的考察主体的具体人员落实不到位，致使考察工作缺乏计划性、专业性、系统性。

4.缓刑考察内容单一。缓刑犯缓刑期间缓刑考察人的确认，考察具体方式和内容，考察人和缓刑犯的权利、义务均没有相应的规定。致使未成年缓刑犯考察者的考察工作缺乏指引和规范，也没有得到相应的救助和保护。

（二）未成年人异地犯罪判处缓刑面临的困境

由于我国正处于特殊的经济发展期间，大量外来人口涌进城市，其中外来未成年人由于职业技能的缺乏和容易受到不良诱惑等特点，往往更加容易走上犯罪道路，而缓刑考察主体的缺失、缓刑监管内容的不足、由此产生了未成年人异地犯罪判处缓刑面临的更加突出的困境。

深圳市某区法院2008年共判处125名未成年人缓刑，其中户籍人口1人，非户籍人口124人，对其中93名缓刑未成年犯进行了回访调查，其中联系方式中断而无法联系的有27人、占29%，通过各种渠道可以联系到的为66人、占71%，根据66份回访调查结果，返回户籍所在地接受监管的缓刑未成年犯有37人、占56%，居住在深圳某区的缓刑未成年犯有14人、占21%，没有回户籍老家也没有留在深圳宝安而前往其他地区务工就学的有15人、占23%。现行考察机制不能满足新形势下对缓刑犯考察工作的需要，户籍当地公安机关对于流出人口无法开展监管考察工作。

三、未成年人异地犯罪判处缓刑后的矫正和监督措施

如何破解未成年人异地犯罪被判处缓刑后矫正和监督的困境，各地面临的情况有着很大的差异，本文通过总结深圳市某区法院对判处缓刑的外来未成年犯采取的一系列帮教、矫正措施以及实施效果的评估，试图探索破解未成年人异地犯罪判处缓刑后的矫正与监督困境的机制。深圳市某区法院采取的措施及效果

第一，义工帮教。义工在“一对一”的帮教机制中，关心少年缓刑犯的日常生活，逐步培养少年缓刑犯健康的生活态度，重新溶入社会，目前该院通过义工“一对一”帮教机制帮教的40余名少年缓刑犯，均得以回归学校或得以就业，没有一名少年缓刑犯重新犯罪。

第二，心理辅导。深圳市某区法院与区团委义工联、教育局合作，创立了心理辅导帮教机制。通过分析案情和考察被告人家庭状况、社会经历、犯罪原因及心理波动情况，发现需要心理辅导的，由法院及时联系区团委义工联或教育局指派经验丰富的心理辅导老师，在帮教环节对他们进行心理疏导，指导其用正确、健康的心态面对审判，认识错误，改过自新，重返社会。

第三，职业能力培训。深圳市某区法院与区职业能力开发局联合，对4名判处缓刑的未成年人进行了免费职业能力培训，使其在较短时间内掌握职业技能，重新就业；

第四，企业改造基地。根据适用缓刑的相关规定，适用缓刑必须具备监护条件，而不少外来未成年人来自偏远地区，法院往往由于缺乏监护条件，无法对其进行有效约束而不适用缓刑，深圳市某区法院对于上述情况，与相关企业联合，通过签订协议的方式设立外来未成年人改造基地，帮助未成年犯重返社会。

第五，创新对外来未成年犯的缓刑社工帮教新模式。俄国教育家乌申斯基说过：“如果教育家希望从一切方面去教育人，那么首先就必须从一切方面了解人” 深圳市某区法院设立了外来少年缓刑犯帮教社工工作站，“工作站”按照公益普惠的原则每天定时开放，为缓刑期未成年犯及其家长提供素质拓展、家庭融合、成长辅导、家长援助、跟踪帮教、职业培训等服务，利用社工专业性、专职性、系统性的优势对外来少年缓刑犯开展各项帮扶工作。

四、破解未成年人异地犯罪判处缓刑后的监管困境

由于沿海发达城市普遍存在外来未成年人犯罪的问题，在现行体制下，如何建立一套破解外来未成年人犯罪被判处缓刑后矫正和监管困境的机制，对目前我国少年司法制度的改革和完善具有重要意义。

（一）完善少年缓刑犯缓刑考察主体

针对外来未成年犯的情况，按照三类情况予以完善缓刑考察主体。

第一类是外来未成年犯被判处缓刑后留在本地生活的，往往之前在本地居住较长时间或者有家人在当地工作的，该类人员的矫正和监督关系到当地的社会秩序，应将该类人员纳入本地社区矫正的范畴。

第二类，外来未成年犯被判处缓刑后回到原籍生活的。对于该类人员的缓刑考察人，宣判法院应当同少年缓刑犯原籍的公安机关或者社区矫正机构建立联席机制。

第三类，外来未成年犯被判处缓刑后跟着父母亲属或自行前往其他地方务工、学习等原因没有回原籍，也没有留在本地，对于该类人员的缓刑考察人，宣判法院应当与少年缓刑犯的父母签订监护协议，并将未成年缓刑犯居住的公安机关或者社区矫正机构共同开展缓刑考验工作。

对于第二类、第三类外来少年缓刑的考验工作，时常会遇见与当地公安机关或矫正机构联络不通畅的问题，因此，对于这两类外来缓刑未成年犯，可以利用义工、社工、特邀陪审员开展“一对一”的跟踪帮教工作，关于这个角色，有些学者称为“考验考察人” 。

（二）完善外来少年缓刑犯考验内容和矫正方式

科学的考验内容，需要能够满足社会、受害人、未成年犯三者之间的平衡，一方面能对少年缓刑犯产生一定的警示约束作用，在一定程度上起到安慰受害人和维护社会秩序的稳定，另一方面能够促进他们重返社会的意愿，并且予以一定的帮扶，如要求少年缓刑犯对受害人赔礼道歉，少年缓刑犯遵守相应的指示性义务和禁止行规定，如社会服务令制度 ，但同时又可以享受经济援助、就业指引等帮扶项目。根据少年缓刑犯自身特点和所处的社会环境，通过了解、倾听、沟通、传授、熏陶、激励。劳动和社会实践、约束、大众传媒、药物治疗、自我矫正等方式开展矫正工作。

第5篇

    。同时工程量大、建设周期长、投资额巨大,是私人或企业不愿或无能力投资的领域,由政府主导建设。地方公益性基础设施项目的这种特性:一方面决定了地方政府有限的年度财力(包括本级财政收入和上级转移支付)不可能与当年巨大的资本性投资资金需求相匹配解决资本性投资资金的缺口问题需要在财政之外另谋融资通道。2010年国发19号文下发后,国家严格控制地方政府负债,严禁地方政府融资平台通过财政担保向银行融资,那么地方公益性基础设施项目如何能向银行融资,有哪些创新手段?

    一、地方政府投融资平台的创新

    鉴于地方政府投融资平台在经济建设中发挥的积极作用和地位,国家已经明确表示不会采用“一刀切”的方式“停掉政府投融资平台”,因此,规范地方政府投融资平台建设,创新发展途径将是急需重点解决的问题。一方面着眼于拓宽投融资平台的资金来源,改善平台公司单纯依赖银行信贷的间接融资格局,打通直接融资渠道。设立股权投资基金应作为地方公益性基础设施项目投融资平台直接融资的有效措施之一,以便形成包括间接融资和直接融资在内的多元化融资结构。另一方面努力构建以财务公司为平台,以资金集中管理为手段,以为地方政府服务为宗旨,以实现资金效益最大化为目标将成为各投融资集团今后的主要资金管理模式。此外还可以根据国际巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合委员会、国际保险监管委员会1999年的《对金融控股集团的监管原则》,金融控股公司指一个公司在拥有实业的基础上,可跨行业控股或参股,整合资源,组建金融控股集团。

    二、项目融资、特许经营

    特许经营项目融资是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段,BOT则是特许经营项目融资的典型模式。即 build-operate-transfer (建造-经营-移交),是指指私营机构与政府机构形成“伙伴”关系,分配该项目的资源、风险和利益的融资模式。政府同私营部门的项目公司签订合同,由项目公司负责设计、筹资和承建某项基础设施,项目公司在在规定的特许期(通常为10-30年)内向该项目的使用者收取费用,由此回收项目的投资、经营和维护等成本,并获得合理的回报,特许期满后,这项设施的所有权无偿移交给所在地政府。

   三、基于政府补贴的资产证券化政府融资模式

    如果政府付费或补贴模式得到确立,那么,通过市场机制吸引社会资金投入到公益性基础设施项目领域的发展空间就被打开。资产证券化是一种应用前途很广的融资方式。在政府付费或补贴的公共设施融资模式中,完全可以将与“政府付费或补贴合同”相联的资产从基础设施投资企业的其它资产中“剥离”出来,通过“证券化”手段在债券市场集合更多的个体投资者投入到项目中来,形成一种基于政府付费或补贴合同的创新型融资方式。这样,对投资企业资金的流动性要求就大大降低。“证券化”既集合了个体投资者“集腋成裘”的资金优势,又集合了基础设施企业的运营优势,运用资产证券化手段进行项目的开发,并在开发开始产生外部投资效应时,如开发带来了中心城镇工商业发展、上地价格升值从而税费增加的情况下,进行再融资,实现滚动开发。并且,在资产证券化融资中,投资地方公益性基础设施项目基础设施的企业既可以是私人企业,又可以是政府组织的公共企业。

    四、地方政府融资制度的创新

    制度的创新是放开地方政府融资的前提和重中之重。“规范”比“规模”更为重要。“规范”就是要通过建立一系列的配套制度规范地方政府的融资行为。如果融资行为不规范融入的资金不用于既定的目的或只融资而不想偿还即便地方政府融资规模较小也会造成资金的低效利用或滥用都可能出现债务风险。如果地方政府融资行为规范地方财政收支情况、融资目的、债务偿还能力、资金使用情况等各种信息公开透明能够及时接受市场和投资者的监督则市场对融资规模自然会做出选择而不是由地方政府单方面决定。

    五、结语

    融资类项目的确定,必须首先权衡企业投资的缺点(对消费者而言要承担的资本费用、管制成本)与项目的优点(较高的投资效率、减轻公共预算压力等),然后加以确定。地方公益性基础设施项目的融资建设需要一个健康的投融资体制。为此,政府应尽快明确界定政府、企业和个人在基础设施建设、管理和使用中的事权和责任,通过制度的合理化建设,有效规制基础设施建设行为。

    参考文献:

    [1]邹晓峰等.地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位.中国集体经济.2009.

    [2]邹宇.加快政府投融资平台转型是实现可持续发展的必然选择——由政府主导向市场驱动转变.城市.2008.

第6篇

关键词：煤田；地质勘探；煤质工作；煤质指标；煤炭资源 文献标识码：A

中图分类号：P618 文章编号：1009-2374（2015）13-0169-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.085

煤炭是我们生活中不可或缺的资源，而在煤田地质勘探中对煤质的勘探工作是煤炭质量管理工作中的十分重要的内容。煤质工作能够为煤田地质报告提供地质情况的数据，并且显示出煤质指标。此外，煤质工作还能引导煤炭资源的开发和利用，并为矿井的开采提供有效资料。

1 什么是煤质工作

在进行煤田地质勘探工作中，煤质工作主要包括对煤田地质的具体情况以及煤炭质量的详细指标来做出一定的书面的地质报告，不仅能帮助我们评价煤炭的开发和利用，还能在很大程度上帮助做好矿井采掘计划。所以，在对煤田地质勘探中，负责煤质工作的工作人员应向整个工作的设计部门提供出煤田的具体情况，具体包括以下四点：（1）煤层的地质构造，主要包括裂隙、褶曲和断层以及煤层所具有的倾角及它的变化规律；（2）煤质的结构和厚度、各分层的变化情况以及层间距离和变化规律等；（3）煤质的具体特征，主要包括煤炭的种类、成分（水分、硫分、灰分）、硬度、可选性以及它的变化规律等；（4）裂隙透水性、断层透水性、含水层厚度、渗透系数和位置以及透水层厚度等。

2 煤田地质勘探中勘探煤质的重要意义

煤质工作对煤田地质勘探具有极其重要的作用，能够为煤炭开采工作排除安全隐患，进而制定相应的开采方针，煤质工作的主要作用表现在以下四个方面：

2.1 合理评价煤炭资源的开发和利用

煤质工作能够依据煤质特征的调查制定相关报告，分析勘测出煤的种类、水分、灰分、硫分以及发热量等多项指标，并优化相应的煤质开采工作，最终使得煤质开发和利用的策略更合理化。同时，煤质工作对煤炭资源的开发和利用进行评价，使煤矿企业了解所需开采煤矿的质量、开采条件以及相应的准备措施。总之，煤质工作能够通过分析地质勘探的结果，将单纯的数据转化为有用的信息，确保煤质资料的准确性和有效性。

2.2 在煤矿设计中为确保煤质提供一定的凭据

在设计煤矿时，需要考虑到煤炭的水平及盘区的划分、所使用的排矸方式、对回采工作面的设计、应用的排矸设施以及井田划分的选择等工作，这时就应该将煤田地质勘探中所提供的地质资料作为参考依据来对整个工作进行指导。在对水平及盘区进行划分工作时，需要考虑到煤层的厚度、煤质变化规律、煤种的不同以及地质构造等一系列的因素。将煤田划分成井田时，必须充分考虑到地质、煤质以及煤层等多方面的因素，尽可能以自然地质的构造线、水文地质与煤种的变化线等因素作为井田的边界。至于对回采工作面进行相应的设计时，还应该考虑到工作面的采高、一定的推进度、相应的斜长以及工作面未来走向的长度等参数，之后还要依据煤田地质报告中提供的相应资料来确定这部分参数，进而合理选择作业中的回采工作面的位置、之后的合理分层和所使用的回采工艺，进而使开采出的煤炭产品的质量能够得到一定的保障。

2.3 为矿井煤质的技术管理工作树立坚实的基础

煤质工作主要包含以下四个方面：（1）煤质工作需要确定煤层质量及其分布规律，同时了解采区的具体情况，再根据其实际制定出适合的开采计划；（2）可以根据煤层质量以及储量的相关信息，拟定出相应的开采计划，确保煤炭质量能够达到稳定、合格的目的；（3）煤矿的开采需要满足用户的需要，并且开采后要对其进行一定的加工，再根据加工后的具体情况来对煤炭产品的种类以及等级进行合理的安排，达到在合理且有效地利用资源的基础上使企业获得最大收益的目的；（4）掌握影响煤质的各项因素，对煤质变化要有预见性，提前做好应对措施。

对于煤炭企业而言，煤炭的质量将会直接影响企业的发展。煤炭企业主要是以实现自身的经济利益来进行煤炭的开采，因此加强自身市场竞争力有利于长期的发展。目前，煤炭企业需要制定长远的计划和开采方案，因此煤质工作显得更为重要。煤质计划作为煤矿在生产与经营计划中的一个十分重要的组成部分，它能够对企业的经济效益产生十分直接的影响，所以企业的煤质计划需要得到准确的科学方法和数据的支持。此外，还需将煤质的种类和特征等内容编制到煤质计划中。由此可知，地质勘探中所获得的数据的准确性会与煤质计划制定的准确性产生直接的关系，同时也关系到是否能够完成既定的质量指标，这些工作对企业产品的质量与信誉产生直接的影响，同时也决定着煤炭企业与企业中员工的发展。

2.4 分析数据审定强化了煤质质量的研究

分析数据审定是煤质工作的重要工作内容，在煤田地质勘探中发挥着至关重要的作用。在进行煤质工作时，需要全程分析煤质属性，而在分析和研究的过程中就需要分析数据审定，从而对勘测的数据进行合理的取舍，最终保留科学有效的数据。

3 做好煤田地质勘探中煤质工作的措施

在对煤田进行勘探工作的过程中，怎样才能够选到最具有代表性的煤样是对煤质特征进行评价以及找到它的变化规律的关键因素，所以在煤田地质勘探中需要做好以下五点工作：（1）采集钻芯煤的过程中，需要将煤芯的采取率控制在80%～92%的范围中。采取率较低意味着煤质检验结果不是很精确，这样将会导致煤样煤层检验结果和开采后存在很大的差异；（2）在开始钻取时，如果钻头受到摩擦而使本身产生热量导致起火，研究煤种变化需要依据分析样本得到的数据，尽管这样的分析在实际中没有任何意义；（3）必须去除煤矿中所含有的钢渣以及铁渣等磁性物质，如果这类物质存在，就会对灰分的测定产生干扰，甚至还会干扰煤灰的成分以及灰熔融性；（4）若在采集样本时不小心掺入了碎石或泥垢等异物，将会提升样本的灰分。如果用水对煤炭的样本进行冲洗，则可能会溶解样本中的Na、K元素的碱性化合物，从而使样本的灰分降低，同时影响煤矿质量指标的检测。因此，需要避免与水分的接触，用干燥的布擦掉样本表层的泥垢；（5）对于形成年度较晚的煤种来说，在采集完样本后一定要将样本密封存放，从而避免样本与空气或是水分等接触，出现一定的化学反应。这是由于煤样自身的化学性并不稳定，在直接与空气等接触后它容易发生氧化反应，因此在存放样本时可使用惰性气体来对放置样本的容器进行填充，从而来达到有效防止或使氧化速度减慢的目的。

4 结语

随着社会的不断发展与进步，当下构建节约型社会已经成为社会各界努力追寻的目标。因此，为了使污染物的排放量降低，就必须提高煤炭的开采质量，满足社会的能源和环境保护需求。近年来，我国煤田地质勘探技术不断发展，在勘探速度和精度上都有很大提升。然而，面对煤炭开采技术的自动化和现代化，我国的煤炭地质勘探技术达不到要求，必须不断进行深入的改进和研究。

参考文献

[1] 胡明岩.煤田地质勘探中煤质工作的重要性[J].中国煤炭，2009，35（11）.

第7篇

关键词：区域物流产业；生产性物流实习实训基地；建设规划

1 长沙市现代物流产业发展的行业背景

现代物流产业横跨生产、流通和消费三大领域，是融合仓储业、运输业、货代业、装备制造业和信息业的复合性基础产业，正在全球迅速发展。现代物流产业作为国家或地区综合实力和竞争能力的重要标志，日益受到政府及社会的高度重视。国务院今年三月已将物流业列入十大产业调整和振兴规划，长沙市已被国务院定为区域性物流节点城市之一。

《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（201

1-2015年）规划纲要》中，提出了长沙现代物流产业发展的目标：以集约化为主线，以项目为载体，大力加强建设，努力形成立足长沙、面向湖南、辐射中部、连接全国、走向世界的现代物流发展格局，使现代物流业成为长沙未来经济发展新的增长点和支柱产业。

2 长沙职教城建设现代物流生产性实习实训基地的产业发展基础优势

长沙职教城所在的雨花区，地处长沙市的东南门户，是长株潭三市融城的桥头堡，拥有公路、铁路、机场、地铁等立体交通枢纽，占据了长沙市东南两个方向出城口，发展物流业有得天独厚的交通区位优势。

雨花区是湖南省集聚物流、人流、资金流和信息流的重要节点。调查显示，长沙市的物流企业有80%分布在雨花区。依托高桥大市场发展起来的700多家物流企业又占到全区物流企业总数的90%以上。世界百强企业荷兰TNT、天地华宇以及国家认定的全国519家A级物流企业中有18家落户在本区。雨花区有较为完备的企业物流信息平台，有不断壮大的快递业，有全省唯一的铁路二类口岸，有中南地区最大的红星冷链物流。雨花区承担了全省物流量的70%左右，已经初步形成了现代物流产业集群。

3 长沙物流人才及培养现状

目前，在长沙从事物流业的专业人才及人才培养存在的主要问题。

第一，年龄结构问题。长沙物流业的绝大部分从业人员，其年龄在18岁至35岁之间，管理和操作经验不足，具备物流企业运营或管理经验的行家里手偏少，从业人员年轻化趋势明显。

第二，学历结构问题。调查资料显示，目前长沙地区物流企业的基层管理与操作人员大多只具有初、高中毕业学历。中高层管理人员中，具有大专以上学历层次的比例不到20%，受过专业物流教育或者培训的人员更少。

第三，技能水平问题。物流企业从业人员中，高级技工、中高级物流师短缺。雨花区3万多物流从业人员中，持有物流师资格证书的不到1%，而且大多数从业人员技能单一，同时具备物流管理、市场营销、成本核算、信息技术、英语的知识和技能的复合型人才极少。这些已经成为长沙现代物流产业发展的“瓶颈”。

第四，教育培训问题。长沙职教基地内专门培养物流管理专业人才的学校只有两所，每年招收的学生不足两百人，两所学校的实习实训条件与现代物流人才培养要求尚有较大差距，这不仅直接导致了物流管理专业人才的缺乏，而且，人才的知识与技能水平达不到用人单位的要求。另外，物流企业内部培训严重不足，一方面是物流企业不愿意花费时间和精力培养人才，理由是人才培养了也跳槽到了其它企业；另一方面，物流企业内训力量不足，缺乏可以对员工进行技能培养的实训基地，组织不了高效的企业内部培训，这导致员工由于缺乏培训的动力和机制，专业知识与技能得不到更新和提高。

4 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的必要性

目前，长沙地区的物流教育虽然受到多数高校和职业院校的重视，但由于师资力量薄弱、实习实训条件落后，物流专业的毕业生实际动手能力不强，不能满足物流企业对人才的需要。鉴于物流管理与作业过程环节多、系统性强、技术先进、理论与实践联系紧密等特点，学校的物流专业教育既要注重物流理论的传授，更需要注重学生实际业务操作能力和管理能力的培养。因此，在长沙市，尤其是在物流产业发展方面具有举足轻重地位的雨花区，建设一个由长沙商贸旅游职业技术学院发起，面向全市职业院校和物流企业的大型现代物流生产性实习实训基地，有利于培养高端技能型专门人才，解决物流产业人才供求矛盾；有利于教师物流领域课题的研究和教师自身素质的提高；有利于深化校企合作，为企业发展提供人才与智力支持。

5 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的思考

传统意义上的物流实习实训基地建设主要有两种模式：一是院校在当地政府政策和资金的支持下大量购买先进设备、建设规模浩大的实习实训基地；二是院校为了与企业合作、或者企业为了变相推销自己的物流装备而联合组建实习实训基地。两种模式的不足显而易见：投资巨大，使用效率低，不能充分实现物流实习实训基地的社会效益和经济效益。充分利用长沙职教城的物流区位优势和长沙商贸旅游职业技术学院2000平米物流实习实训场地，建设校企合作、产学两用的生产性现代物流实习实训基地，是破解上述问题的葵花宝典。

5.1 科学规划生产性实习实训基地建设的总体目标

第8篇

【关键词】 低碳；规划；旅游风景区

中图分类号：TU98 文献标识码： A

引言

近些年来，全球气候变化、温室效应等问题日益凸显。世界能源肆无忌惮的开采和利用，使得全球温室气体的排放量日趋增加，全球气候变暖严重影响着人类的生活和自然环境的发展。为此将低碳理念引入旅游规划尤其是旅游风景区的规划研究之中也显得越来越重要。

1 旅游风景区规划以低碳理念为指导的必要性

1.1 旅游风景区发展过程中存在的主要问题

1.1.1 旅游风景区开发模式问题

旅游开发商过于注重短期的经济效益，不注重长远发展，过度开发各种资源，加之对生态旅游长期规划及管理不善，出现了一系列破坏生态平衡、环境污染等问题。

1.1.2旅游景区开展低碳旅游的意义

低碳经济时代，积极推进景区低碳化建设，对于推动旅游的可持续发展具有重要意义：

创新景区发展规则。低碳景区的创建是一个系统工程，由于其系统性则催生了新的景区发展规则。在诸如怎样将低碳的衡量指标融入到现有的景区评价体系、怎样在低碳运营模式中改革现有景区的管理模式、怎样实现替代传统能源的新能源和新技术、生态文化综合效益能否最大化等等都需要制定规则予以引导。

有助于推动相关企业走低碳之路。因为旅游业是一个复合型产业，旅游活动涉及“吃、住、行、游、购、娱”六大领域，并且以旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游景区为支柱。除此之外，旅游业对其他产业有极强的依赖性及带动性。所以，旅游业走低碳之路，就必然带动相关产业走低碳之路，从而推动我国低碳经济的发展。

有助于促进区域低碳产业的整合开发。传统景区在低碳的建设与改造中，不可避免地将低碳的发展理念向其他产业和区域全面渗透，有利于激活区域优势资源，构建整合互动机制,推进产业转型升级，最终实现区域其他产业的低碳进程，构建“互惠共赢”的区域发展模式。

有助于传播低碳理念，增强环保意识，促进公众养成低碳的生活习惯。在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方面都能亲身体验到低碳生活的方式，并且通过景区低碳知识的宣传、碳补偿等活动深入了解低碳的意义，教育他们节约资源,主动保护生态环境，在旅游活动结束后继续坚持低碳生活,逐渐形成生态文明时代的生活方式。

2.1 项目概况

清沟生态旅游风景区全长20多公里，地处马角坝镇，曲折起伏，蜿蜒自然。马角镇位于中国四川省江油市北部，距江油市区62公里，东与二郎庙镇相邻，南与文胜乡接壤，西与六合乡交界，北与雁门镇毗邻。资源丰富，物种多样。林间出没獐、鹿、麝、熊等多种稀有国家级保护动物。

2.2 清沟生态旅游风景区的规划

2.2.1 旅游资源的保护性开发规划

对旅游风景区进行分级保护可以采用三级保护区划分。将小沟里作为一级保护区，限制任何单位和个人进入沟内。禁止携带外来物种进入本区域，禁止在本区域种植、养殖、繁殖其他外来物种，保持生物及景观的原始性和永久性，只为科学研究和保护区工作人员的科研及保护所用；二级保护区范围为喻家槽向南至牛鼻象。加强对本区内地形地貌、水体、各类物种的本体保护，不得对原有的环境景观进行破坏。三级保护区范围为苦竹园到喻家槽，瓦厂街入口到罗家坡。对该区要强绿化及环境建设，对区内的砍伐林木、开山取土等应严格加以控制。

2.2.2 景区交通体系规划

在景区内主要采用以下四种交通方式（1）步行（2）自行车（3）电瓶车（4）竹筏。整个景区交通方式以步行为主，沿河谷修建木质栈道，就地取材，既亲近自然又节约了成本。疏通原有的马道，在地形较为平坦的地段尤其是入口到罗家坡、苦竹园到喻家槽之间的马道，此段可采用自行车或者电瓶车为主要交通方式，可以体验骑车观山水的乐趣。在景区的入口到王麻子河坝之间由于水位相对较深可设置竹筏，体验水上的无限乐趣。

2.2.3 运营模式规划

实现投资主体的多元化，鼓励当地政府和当地居民加入景区的开发和建设中来，引入公众参与制度，加强舆论监督，更能增强清沟生态旅游风景区的活力和生命力。能够加强对景区建设者及所有者的监督，以舆论的力量确保公众权益不被滥用，将低碳的理念贯彻落实到实处。

2.2.4 旅游区环境建设规划

（1） 充分利用低碳建筑材料

对同一建筑而言，如用木结构代替钢结构，可以节省27.75%的能源和39.2%的水，代替混凝土结构可以节省45.24%的能源和46.17%的水。清沟生态旅游风景区有着丰富的木材和竹材等资源，景区线路中的一些亭廊、罗家坡处的一些营业性商铺等就可采用木材建造，避免用混凝土结构。竹材本身就有很强的固碳能力，因此竹材是理想的低碳建筑材料。石材作为建筑装修材料，在开发、应用等过程中对环境的影响较低，也是低碳建筑建设的可选材料。景区适当地增加以上材料的使用，这样可以大大减少生产过程中温室气体的排放。

（2）对苦竹园进行风貌改造

苦竹园将作为清沟生态旅游风景区重要的游客接待地，但是由于房屋老化、基础设施落后，需要对当地进行风貌改造。外墙增加保温材料，同时选用LOW-E断热铝合金中空双层玻璃窗，这样更能有效提高建筑热工性能。修建满足游客基本食宿需求的经济型农庄，农庄可以采用具有绝缘和节能特性的供热系统的新技术，使得现代住宅的设计可以更节能、更环保。农庄可以根据当地情况种植绿色食品，菜品都产自当地社区居民的种植园。

（3）合理利用新能源

在苦竹园、罗家坡两处建筑相对密集的地区，屋顶安装太阳能光电板，可以有效吸收太阳能。在屋顶安装“风帽”，完全油风压驱动，利用风压供给建筑内部新鲜的空气，有效地排出室内污浊的气体。充分利用水资源，对农作物采用喷灌、滴灌。完善污水处理系统，将废水进行二次处理，处理后的废水可用于灌溉或者冲洗厕所等。此外地热能具有很大的开发空间，在地下200米以内的土壤和地下水中蕴含着低温热能，并且可再生强，将其提取出来不仅实现了地热资源的可再生利用而且真正有效的保护了环境。对于景区内的木材废料、落叶等进行收集处理，通过化学反应可以变为沼气，可以有效供当地人使用。

3旅游景区低碳化建设路径选择

低碳旅游景区的培育是一个持续的、动态的系统工程，需要多方举措、协同共进。

3.1.充分发挥政府的主导作用，制定相关支持政策。在低碳成为世界普遍的诉求后，政府主导旅游就更显得必要与迫切。国家的政策支持是低碳景区建设的关键。因此，政府应出台更加细化的政策法规将低碳旅游标准化和制度化，从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳项目建设的扶持力度，激励景区及涉旅企业加快推进低碳旅游方式，降低碳消耗，并在宣传促销上大力投入，最终形成全产业链的循环经济模式。

3.2.营造低碳旅游氛围。旅游景区的自然环境、人文景观、配套设施及员工都会影响景区的氛围。低碳旅游氛围的营造尤其要保证景区自然环境的质量、人文景观应与周围环境相协调、基础设施要体现节能低碳与人文关怀的有机统一，此外，景区服务人员是影响旅游氛围的重要因素，应在形象举止言谈等方面严格要求自己，成为低碳理念的宣传者。

4 结语

完善的低碳旅游风景区是将满足旅游者旅游需求同以低能耗、低污染、低排放为基础的旅游环境结合在一起的统一体。笔者认为对旅游风景区进行规划设计要在低碳理念的指引下进行，要从以下多角度入手：（1）创新经营管理模式。将旅游风景区的“所有权”与“管理权”分离，加强舆论监督。（2）加强低碳理念的宣传教育，提高游客和经营者低碳环保的意识。（3）设计师要增强自身素质，以低碳理念为指导，实现旅游景区的可持续发展。（4）政府部门应在政策、体制、等各个方面提供必要支持。

参考文献

[1] 郭蓉，吴长年，何芸，吴金莲.从生态旅游到低碳旅游—从理念到实践[J].环境保护科学，2011，（37）： 48-50

第9篇

摘 要 大量地方公益性基础设施项目由于非盈利性质，难以获得市场广泛认可。同时工程量大、建设周期长、投资额巨大，是私人或企业不愿或无能力投资的领域，由政府主导建设。解决资本性投资资金的缺口问题，需要创新地方公益性基础设施项目的融资手段。

关键词 地方公益性基础设施项目 政府 金融创新

目前，我国地方政府的融资中对各种融资渠道与方式都有所应用和尝试但主要是以土地融资、利用政府性融资平台进行银行贷款和发行公司债券为主。从上述主要融资方式的特点看项目融资、ABS融资和股权融资都只能为有收益的项目进行融资或利用具有预期收益的资产再融资。而大量地方公益性基础设施项目由于非盈利性质，难以获得市场广泛认可。同时工程量大、建设周期长、投资额巨大，是私人或企业不愿或无能力投资的领域，由政府主导建设。地方公益性基础设施项目的这种特性：一方面决定了地方政府有限的年度财力（包括本级财政收入和上级转移支付）不可能与当年巨大的资本性投资资金需求相匹配解决资本性投资资金的缺口问题需要在财政之外另谋融资通道。2010年国发19号文下发后，国家严格控制地方政府负债，严禁地方政府融资平台通过财政担保向银行融资，那么地方公益性基础设施项目如何能向银行融资，有哪些创新手段？

一、地方政府投融资平台的创新

鉴于地方政府投融资平台在经济建设中发挥的积极作用和地位，国家已经明确表示不会采用“一刀切”的方式“停掉政府投融资平台”，因此，规范地方政府投融资平台建设，创新发展途径将是急需重点解决的问题。一方面着眼于拓宽投融资平台的资金来源，改善平台公司单纯依赖银行信贷的间接融资格局，打通直接融资渠道。设立股权投资基金应作为地方公益性基础设施项目投融资平台直接融资的有效措施之一，以便形成包括间接融资和直接融资在内的多元化融资结构。另一方面努力构建以财务公司为平台，以资金集中管理为手段，以为地方政府服务为宗旨，以实现资金效益最大化为目标将成为各投融资集团今后的主要资金管理模式。此外还可以根据国际巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合委员会、国际保险监管委员会1999年的《对金融控股集团的监管原则》，金融控股公司指一个公司在拥有实业的基础上，可跨行业控股或参股，整合资源，组建金融控股集团。

二、项目融资、特许经营

特许经营项目融资是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段，BOT则是特许经营项目融资的典型模式。即 build-operate-transfer （建造-经营-移交），是指指私营机构与政府机构形成“伙伴”关系，分配该项目的资源、风险和利益的融资模式。政府同私营部门的项目公司签订合同，由项目公司负责设计、筹资和承建某项基础设施，项目公司在在规定的特许期（通常为10-30年）内向该项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后，这项设施的所有权无偿移交给所在地政府。

三、基于政府补贴的资产证券化政府融资模式

如果政府付费或补贴模式得到确立，那么，通过市场机制吸引社会资金投入到公益性基础设施项目领域的发展空间就被打开。资产证券化是一种应用前途很广的融资方式。在政府付费或补贴的公共设施融资模式中，完全可以将与“政府付费或补贴合同”相联的资产从基础设施投资企业的其它资产中“剥离”出来，通过“证券化”手段在债券市场集合更多的个体投资者投入到项目中来，形成一种基于政府付费或补贴合同的创新型融资方式。这样，对投资企业资金的流动性要求就大大降低。“证券化”既集合了个体投资者“集腋成裘”的资金优势，又集合了基础设施企业的运营优势，运用资产证券化手段进行项目的开发，并在开发开始产生外部投资效应时，如开发带来了中心城镇工商业发展、上地价格升值从而税费增加的情况下，进行再融资，实现滚动开发。并且，在资产证券化融资中，投资地方公益性基础设施项目基础设施的企业既可以是私人企业，又可以是政府组织的公共企业。

四、地方政府融资制度的创新

制度的创新是放开地方政府融资的前提和重中之重。“规范”比“规模”更为重要。“规范”就是要通过建立一系列的配套制度规范地方政府的融资行为。如果融资行为不规范融入的资金不用于既定的目的或只融资而不想偿还即便地方政府融资规模较小也会造成资金的低效利用或滥用都可能出现债务风险。如果地方政府融资行为规范地方财政收支情况、融资目的、债务偿还能力、资金使用情况等各种信息公开透明能够及时接受市场和投资者的监督则市场对融资规模自然会做出选择而不是由地方政府单方面决定。

五、结语

融资类项目的确定，必须首先权衡企业投资的缺点（对消费者而言要承担的资本费用、管制成本）与项目的优点（较高的投资效率、减轻公共预算压力等），然后加以确定。地方公益性基础设施项目的融资建设需要一个健康的投融资体制。为此，政府应尽快明确界定政府、企业和个人在基础设施建设、管理和使用中的事权和责任，通过制度的合理化建设，有效规制基础设施建设行为。

参考文献：

[1]邹晓峰等.地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位.中国集体经济.2009.

[2]邹宇.加快政府投融资平台转型是实现可持续发展的必然选择――由政府主导向市场驱动转变.城市.2008.

第10篇

在西医院校课程中开设中医学，其初衷是为了确保医学生在学习现代医学的同时也能学习到中华传统中医知识，培养出综合型医学人才，使中医中药学得到传承与更好的发展。中医教学是我国医学教育中的特点，但在目前各地方西医院校中医教学中，由于各院校培养目标不同，导致在中医教学中出现较多的不足，为医学生的学习带来了困扰，降低了教学质量。因此，通过对西医院校中医教学进行改革，使其符合现代高等教育发展的需求显得十分必要。笔者就我校中医教学中存在的问题进行分析，以探寻实用性的教学改革方法。

1.现状与现存的问题

1.1西医院校对中医教学不够重视，开展课程目的不明确，导致医学生对中医学的学习缺乏兴趣

笔者对我院280名临床医学专业的医学生进行问卷调查，调查内同包括：学习目的、学习兴趣、中医有用性、中医科学性、中医对自身的益处以及教学改革6方面，调查结果显示，52.1%的医学生对中医学缺乏兴趣、65.1%的医学生是以完成学业为学习中医学的目的、超过80%的医学生认为中医对自身有用、超过90%的医学生对中医学教学方法不满意，认为应该对中医教学进行改革。

1.2中医学内容较抽象，医学生不易理解并认同中医学知识，增加了医学生学习的难度

中医学与现代医学的理论体系存在显著的差异。中医学是以古代天文学、文学与哲学等为基础，通过对自然宏观功能进行观察，以演绎思维与辨证思维所形成的知识系统。在学习中医学前，西医学理论体系已被医学生大脑所接受，当学习中医学时，不由自主地就会将中医与西医进行比较，而由于“先入为主”的思想，医学生会对中医学中所提出的“肝藏血”“心主神”等知识无法理解，更认为“阴阳五行”说缺乏科学性，拒接认同。

1.3中医教学内容多，而课时少，医学生实践机会少，理论实践相脱离

随着医学院校教学体制的改革，导致西医院校中医学的学时减少。中医教学内容多，课时减少，必然导致教学质量降低，加上临床实践未引起教学人员的重视，导致理论与实践相脱离，医学生难以掌握中医诊疗方法。

2.改革意见

2.1明确中医学的重要性、科学性与教学目标

对中医学建立起正确的认知，了解中医在历史上对疾病的防治所作出的贡献，且至今仍然发挥着重要作用。中、西医均是以人体生理、病理以及疾病的防治作为研究对象，两者所要达到的目的均是一致的，以改善、维持人体生命健康为目的。中医是借助辨证唯物主义哲学而创立的理论体系，其科学性已经千百年的临床实践证明。虽然目前一些中医防治疾病的方法已逐渐被更为先进的现代医学所替代，但其在临床较多领域仍然起着重要作用。

2.2合理调整教学内容，突出中医学的优势

中医学教材的调整应该突显以下特点：①特色性。突显出中医学对人体生命健康的整体认识观、疾病观与治疗观。②科学性。注重教学内容的精确，适当减少，保留中医基础学，中医理论内涵明确。③创新性。采用不同的形式标明重要部分，英文翻译章节篇名，将研究成果以表格形式表现出来。④实用性。增加插图，帮助医学生理解，文字通俗易懂，便于医学生学习。

2.3改变教学模式与手段

将目标教学模式应用于中医学的教学中，并纠正传统教学中存在的弊端。运动目标教学模式，可有效避免教学的笼统化，使中医教学内具体化、层次化，以突出教学内容的重点，可使教学活动有序地开展，使医学生在有限的时间内学习到更多的知识，从而有效避免了传统教学中满堂灌输，降低教学质量的不足。引进多元化的教学手段，可使教学变得生动活泼，提高医学生对中医学的学习兴趣，如：①将多媒体教学方法应用到中医学教学中，使教学更具趣味性。通过多媒体播放与相关章节有关的图像资料，并配上准确的文字说明，这样就将抽象的中医学内容变得具体化，更易医学生理解，从而引起其对中医学的兴趣。②应用启发式教学。通过启发式教学有助于调动医学生的思维，教学老师给予学生适当引导，让其自主发现、提出、分析并解决问题，培养医学生解决问题的能力。③理论与实践相结合，让医学生做到学以致用。中医学的理论与临床实践是相互关联的，在教学过程中，应注重将理论应用于实践中，让医学生明确其本质，开阔学习思路。通过对临床实际病例的讲解，让医学生明确如何将中医理论应用于临床实践中，增加医学生对中医学的感性认识，巩固医学生所掌握的中医学知识。④注重教学老师综合素质的培养，以提高教学质量。西医院校中医教学的教学观念较落后，教学老师所具备的中医学知识结果较单一，理论与实践相脱离，培养目标与现代中医教学目标不一致等，这些均是导致中医学教学质量降低的主要因素，因此，加强对教学老师综合素质的培养，对提高教学质量具有重要意义。

第11篇

Abstract: Puts down the Hubei coal port is even can melt the group to realize the coal big physical distribution strategy important platform, this article from puts down the Hubei coal port present situation, the strategic background analysis, the volume of goods handled to forecast that the harbor coal matches the warehousing to adopt aspects and so on action, to put down the Hubei coal port making state-level coal warehousing to trade the base feasibility to carry on the elaboration and the research.

关键词：平鄂煤港 煤炭 仓储交易 可行性

Key word: Puts down the Hubei coal port coal warehousing transaction feasibility

平鄂煤港是湖北省人民政府与中国平煤神马能源化工集团有限责任公司（简称中平能化集团、原平顶山煤业集团有限责任公司）战略合作的产物，是湖北省煤炭供应长效机制建设的重要平台，也是中平能化集团实现煤炭大物流战略的重要举措。

一、平鄂煤港现状

平鄂煤港港区岸线长488m，防洪堤内陆域纵深100～500m，港区现有面积为387亩，4.3km的铁路专用线可同时接卸两列装煤火车， 404m的岸线可同时停靠2艘驳船，最大靠泊能力2000t，年通过能力383万。码头主要物流流程为：铁路来煤经人力卸到煤堆场上堆存，当需要装船出口时，经单斗装载机从堆场取料并运到煤坑道受料点，由带式输送机送到码头前方装船机装船。

平鄂煤港主要承担中平能化集团煤炭仓储中转任务，目前其主要用煤企业有武汉钢铁集团、湘钢股份、扬子石化、海螺集团和华新集团等长江沿线企业，煤炭主要流向湖北、湖南、江西、安徽、江苏等沿江地区。

二、平鄂煤港战略背景分析

近年来，全球经济复苏迅猛，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，其中，电力、冶金、建材、化工等行业的高速发展导致了对煤炭需求的大幅度增加，消费逐年递增。

（一）我国煤炭行业发展及运输格局分析

“富煤、贫油、少气”的特点决定了我国煤炭行业将在一次性能源生产和消费中占据主导地位且长期不会改变。产业布局和资源禀赋极不对称的特点决定了我国煤炭流格局为“西煤东运”、“北煤南运”，由于我国铁路运输能力相对需求来说仍显得不足，煤炭运输持续紧张格局短期内不会改变，煤炭资源和需求的地理分布不均衡使煤炭运输成为制约我国煤炭行业发展的关键因素，因而，使得拥有稳定煤炭资源、充足的运输能力的煤炭公司具备了重要的竞争优势。

（二）平鄂煤港腹地交通发展现状

湖北省素有“九省通衢”之称，是我国重要的交通枢纽，已形成以纵横交汇的国家铁、公、水、空运输干线为骨干，连接省内外、沟通国内、国际的综合交通网，武汉市位于这一交通网的核心。随着沿江铁路、京广铁路、武九铁路、汉丹铁路的复线、武汉天兴洲公铁两用大桥等工程的建成，将极大的促进对湖北省铁路运输的发展。

平鄂煤港位于长江黄金水道中部的武汉市，依托长江、汉江，上连云、贵、川、湘、陕、豫和重庆，下接赣、皖、苏和上海。

（三）腹地经济社会发展进一步突现平鄂煤港战略地位

《国家能源发展战略规划纲要》将煤炭列入国家能源规划的重要位置，十七大报告指出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标。目前我国正处在城镇化和工业化加速发展阶段，国民经济发展必然带动煤炭需求的持续增长，国内煤炭需求与国民经济增长特别是工业增长存在较强的正相关性。经济的高速发展、消费结构的迅速升级、城市化水平的迅速提高，为煤炭行业发展创造了极大的市场需求，经济社会快速发展进一步突现平鄂煤港战略地位。

三、平鄂煤港货物吞吐量预测

平鄂煤港作为湖北省最重要煤炭储备中心之一，是湖北省煤炭供应长效机制的有机组成部分。根据中平能化集团规划、下游用户对煤炭需求及港口技改项目逐渐落实到位，港口货物吞吐量也在稳步增长。

平鄂煤港货物吞吐量主要由河南平煤集团经铁路运输至平鄂煤港，再通过水路运往长江沿线地区。目前，全国粗钢产量增长速度较快，武钢和湘钢等大型钢铁企业炼焦精煤消耗量快速增长，而湖北地区还没有一家具备精煤仓储能力的港口运输企业。目前中平能化集团每年销售到湖北的煤炭至少1000万t，约占到平煤集团年外运量的近35％，平鄂煤港技改工程新建精煤棚后，具备100万t／年的精煤、140万t／年的动力煤中转仓储能力，综合考虑周边码头运输方式分流、经济结构调整、节能减排等因素，年吞吐量的平均增长率按8％预测，预测到2015年，平鄂煤港年吞吐量达到甚至超过300万t。

四、平鄂煤港打造煤炭配仓储交易基地

平鄂煤港作为中平能化集团煤炭中转的重要节点，将在传统的装卸、转运业务基础上向加工、仓储、配送、提供信息服务等高附加值综合煤炭物流功能延伸。为了适应经济全球化的挑战，满足平鄂煤港上下游企业的收、发货人对港口煤炭配仓储交易的需求，打造中原区国家组煤炭配仓储交易基地，平鄂煤港主动采取多种有效措施，充分发挥码头优势，结合自身的实际，采取了以下几点对策:

（一）细分客户群体，提供个性化、专业化的现代增值服务

平鄂煤港着重从三个方面对客户进行如下划分。一是根据客户给企业带来的盈利大小划分。企业的利润主要来源于这些客户，显然企业应该对这部分客户给予高度的重视；二是根据客户的战略重要性来划分。有些小客户虽然目前只能给企业带来较小的利润，但具有较大的发展潜力，可能会逐渐发展成为大客户，企业对这部分客户应该给予足够的关注；三是根据客户的忠诚度来划分客户。从客户关系管理来讲，公司最首要的目标就是追求客户的忠诚，这些对企业忠诚的客户也许并不一定是大客户，但他们是企业长期利润的来源，因此企业也应该在他们身上投入较多的关注，根据客户群性质不同，公司服务上进行差别对待，实行个性化服务。主要表现在对所有客户进行同等服务的同时，可以对一些运量大、利润高或能与铁路进行长期货运合作的企业，提供技术含量更高、价值更高的服务，以期实现稳定现有客户，吸引新客户，从而达到扩大市场占有率的目的。根据煤炭物流的发展趋势看，那些既拥有大量煤炭物流设施、健全网络，又具有强大全程煤炭物流设计能力的混合型公司发展空间最大，只有这些企业能把信息技术和实施能力融为一体，提供“门到门”的整体煤炭物流解决方案。

（二）强化水陆联运，节约资源

中平能化集团区域内的铁路属于武汉铁路局管辖，而客户主要分布在长江沿线。平鄂煤港拥有良好的水运条件，可以实现煤炭运输的铁水联运，该种运输方式运输效率高、耗能低和运费少，还能减轻高速公路的车流量，减少大气污染。平煤集团通过水陆联运，以最节能、环保、便捷的方式把煤炭运送到“两湖一线”（湖南、湖北、长江沿线）市场，是落实科学发展观，建设资源节约型社会的具体体现。强化铁水联运就显得十分的重要。

（三）平鄂煤港加强煤炭物流配送中心建设

物流配送是物流企业连结生产和消费，使时间和场所产生效益的设施，提高物流配送的效率是降低流通成本的关键所在。煤炭物流又是一项复杂的科学系统工程，涉及到生产、批发、电子商务、配送和消费者等诸多因素。煤炭配送中心通过功能服务，可以疏通流通渠道，协调产需矛盾；合理化配送提高运输工具的利用率，集中库存减少仓库基建费用，压缩社会库存，减少仓储费用和资金占压；引进网络技术可加快煤炭中转速度，提高物流效率。因此，加快物流配送中心建设是缩短我们与发达国家差距的有效途径。平鄂煤港在这方面已经具备较好的基础设施，平鄂煤港正在积极策划，采取多种形式和上下游企业合作，加快煤炭物流配送中心建设。

第12篇

关键词：模拟教学产品 实训基地 运行模式

职业教育创新型实训基地建设，我院电气自动化技术专业群采用“以模拟教学产品为纽带校内生产型实训基

地”建设模式进行建设，对以模拟教学产品为纽带的生产性实训基地运行模式进行初步探索。

1 教学、生产、实习实训基本运行模式分析

本着以职业能力培养为核心，以职业工作过程为依托，以典型工作任务为载体，以校企合作为保障的基本原则，合理设计实训项目、内容，模拟企业生产车间进行实习教学。本实训基地所覆盖专业包括电气自动化技术、机电一体化技术、微电子技术、应用电子技术、光电子技术5个专业，核心教学内容包括《机电一体化技术》、《可编程控制器技术》、《传感器技术与应用》、《变频器技术》、《机电一体化设备维护与检修》、《机电设备联调实训》、《机电系统调试与维修》等课程内容。具体运行模式如下：

①模拟生产车间，实训基地就是生产车间，以“模拟”教学产品为纽带，进行教学资源整合。生产车间与实训教室合一，模拟生产车间就是学生上课的实训教室，教学过程与工作过程对接。

②教师与学生就是师傅与徒弟。在实训基地里，教师既是理论知识的传授者，又是生产实习的师傅，学生既是专业技能的学习者，又是生产的学徒。

③工作任务转化为教学内容。实训内容紧扣职业能力和职业素质，实训项目紧密结合相应的生产工作过程。学生的学习内容依据企业的工作流程进行设计，教学产品依据企业的生产标准设计。在实训中，教学的内容就是让学生完成生产的一项工作任务，即通过一系列理论与实践相结合的项目式、任务式课程，以任务形式驱动学生完成专业课程学习。

④教学设备就是生产设备，教学素材就是生产的原材料。通过学生的车间生产性实训学习，让学生体验职场，同时，把企业先进的管理理念引入教学，实现教学过程与生产过程的对接。

2 基地运行规模、效率、效益、标的目标分析

本实训基地建筑面积400平米，分为四个工作区，每个工作区可以同时进行30人的实习实训，可以完成职业认知实习、相关专业课程学习、生产型实习、专门化技能训练的实习实训，培养各专业学生的职业能力和职业素养。根据现有班型，实训基地的利用率可达720学时/年。

通过实训基地的运行，可使学生职业资格考试通过率显著提高，为就业打下坚实的基础，可取得良好的社会效益。同时每年可为社会提供职业资格培训人数200人以上。满足200人/年的企业员工培训，能够为在职员工提供技术服务，增强社会服务能力。

教师在完成生产、实训任务的同时，又能开展一些新产品、新技术研发，教师可以面向企业积极开展应用性的横向课题的研究，可师生共同完成科研项目。

实训基地进行校企合作，企业优先为实训基地教学提供技术、设备、配件等硬件和工艺标准，建立“专业教师工作站”和“企业专家工作站”，及时引进企业新技术、新工艺；并积极开展社会服务，有利于“双师型”教师队伍的培养。校企合作开展人才培养，并优先安排学生在合作企业就业，实现人才培养、学生就业及社会服务的“多赢”。

3 生产实习、实训物料消耗分析及解决方法

基地运行物料消耗分四部分：一是实训接线耗材，如电线、插头、插座等；二是工具、用具的损耗；三是设备折旧与维修，如备品备件；四是气电消耗，如气泵、压缩机、设备用电。解决方法：一是可采取学校提供，来源于学校实习、实训耗材的专项资金，二是实习学生自备，三是企业赞助等方式解决。四是员工技能培训创收补充。维持基地正常运行资金来源主要有两个渠道：一是来源于学校实习、实训耗材的专项资金，二是来源于创收的补充。

4 实习、实训作业结果评价模式及方法

围绕着“模拟”教学产品的工艺要求或服务规范，将企业工艺要求与技术服务规范引入实训教学考核标准中，校企合作建立一种以产品工艺标准或技术服务规范的考核标准，并以企业质量保障体系为基础，结合教学特点，建立“校企共管、共评”的质量保障体系。在实训教学考核评价中，采用过程性考核和综合评价法考核，使实践教学的评价内容既包括生产过程中的技术应用能力，也包括生产过程中的质量控制、创新意识等职业综合能力，实现实训评价标准与企业生产对接、产品加工与企业生产质量要求对接。

按照考核标准，过程考核主要从学生的组织纪律性、学习和工作态度、操作能力（规范意识、质量意识、安全意识、环保意识、团队合作意识）等方面进行考核；综合考核是按照考核标准，以项目操作考核方式进行，重点考核学生安全生产、操作技能、知识掌握及应用，分析问题和解决问题的能力等。

5 模拟仿真教学产品的流动性及可行性

模拟教学产品的生产过程都是采用机电一体化、自动化生产控制设备，对模拟教学产品的生产、控制与实际生产真实产品的生产控制过程是一致的。只是设备的规模和产品的材质不同。通过教学设计、生产教学资源连接，其成为具有相对真实的企业生产环境等生产情景。

通过新建生产型实训基地，将进一步加大校企合作力度，以职业能力培养为核心，基于实训设备的真实性、先进性和共享性要求，提高实训设备与企业一致性的比例；推进“实训基地工厂化”进程，按企业生产过程、工艺流程及技术服务规范进行实训基地设计与布局，达到实训的过程与生产过程完全一致，具有浓厚的职业氛围，实现校内实训基地与企业生产车间的高度融合。达到具有电气控制设备加工与维修、小批量电子产品加工装配等产品模拟生产能力。

通过实训基地的运行，可提高学生在各岗位工作的适应能力，培养学生的职业素养，熟悉企业的职场氛围，实现与就业岗位的“零距离”对接。

6 基地管理机制及师资能力培养机构创新运行模式

基地成立以院长任组长的产教结合领导小组，负责产教研工作，实训基地作为常设机构负责日常管理，以我院机电一体化技术和电气自动化技术专业的教师和实训教师以及外聘的技师为班底，模拟设主任1人，技术员2人、工艺员2人、检测员2人，由主任具体负责实训基地的运行管理。

校企合作，共同培养师资。加强教学师资建设，保障创新型实训基地的正常运行。通过建立“专业教师工作站”和“企业专家工作站”等组织机构，建立一支专兼结合的实训教学师资队伍；改革以往的教师评聘制度，由新型实训基地面向企业、学校聘请工作站内的教师担任实训任务，按照实训教学标准完成实训教学任务，定期开展教研活动，使专、兼职教师构成的教学团队能够充分发挥各自优势，跟踪专业技术和企业应用发展前沿，更新、完善“模拟”教学产品功能，及时将新技术、新工艺转化成实训项目或任务，保证实训教学内容与企业生产工艺与技术服务规范的紧密结合，促进教学团队在完成生产、实训任务的同时，又能有效开展新产品、新技术研发，提高创新型实训基地的社会服务能力。建立校企联合师资培养机构，共同规划师资培养任务。

针对现有的校内实训人员对模拟教学产品为纽带实训项目在工艺流程、企业运行模式的经验不足，聘请企业生产一线既具有丰富理论知识和实际工作经验的专家，对学校老师进行培训；相关专业老师定期到企业生产一线相关岗位挂职锻炼，真正熟悉企业运行模式；企业专家与学校专业教师共同开发教学产品和教学项目，并通过教学产品的研发与设计提高教师的实际工作能力；实训基地每年派4名专业教师外出培训，定期派专业教师深入企业实践，企业派技术人员进行现场指导，使教学团队成为专业水平高、实践动手能力强、精通专业理论知识和操作技能的真正的“双师型”教师。

通过创新型实训基地建设，以“模拟”教学产品为纽带，进行教学资源整合，同时，管理模式的新建与运行，可以实现生产车间与教室合一，学生与学徒合一，教师与师傅合一，教学内容与工作任务合一，教学用具与生产工具合一，教学与科研合一，实现与就业岗位的“零距离”对接。

参考文献：

[1]曾佳，吴志荣.生产性实训基地的运行模式研究与实践.宁波职业技术学院学报，2009年03期.

[2]张日恒.职业学校实训基地运行模式的初探.文教资料，2006年28期.

[3]陈立旦，陈开考，骆美富.高职汽车类实训基地运行机制创新研究.职教论坛，2012年06期.

[4]马新燕.高职校内生产性实训基地运行模式的探索与实践.当代职业教育，2012年05期.

第13篇

一、商业银行抵债资产的含义

根据《财政部关于印发的通知》（财金[2005]53号）规定，抵债资产是指银行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。从本质上说，抵债资产不是普通企业会计上具有自身特有属性而独立列示的一类资产，而是对银行受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利的统称。因此，作为商业银行的一种特殊资产，抵债资产是商业银行被动获得的一项资产，包括房产、土地等不动产，也包括机器设备、车辆等动产，种类繁多，分布较广，管理难度较大，需要尽快处置变现，回笼资金。

二、商业银行抵债资产处置存在的问题

长期以来，抵债资产的处置在各商业银行均不是工作重点，受重视程度不够，很多商业银行甚至没有出台规范的处置办法或制度，而国家层面又没有统一的要求，因此，抵债资产处置工作存在很多问题。

（一）接收手续不齐全

抵债资产的接收主要是通过人民法院或仲裁机构依法裁决、调解抵债或者商业银行与借款方直接协议抵债等方式。有些商业银行在接收抵债资产时手续不完善，或者接收手续后期保管不齐全；有些抵债资产接收后未将产权证明变更到商业银行名下；有些抵债资产虽名义上抵债给商业银行，但实际上仍由抵债人所占有。因为上述原因，抵债资产在处置时可能出现无法交割、无法过户、处置价格低等问题。

（二）处置定价不规范

商业银行在抵债资产处置时的定价方式是各式各样，有些商业银行担心资金损失直接按照贷款本金加利息之和进行定价；有些商业银行不计利息直接按照贷款本金进行定价；有些商业银行甚至根据某一买方的报价直接定价；当然，也有商业银行根据评估定价，但在评估过程中银行经办人与评估机构合谋，故意压低评估值。

（三）处置程序不公开

目前，抵债资产处置方式是五花八门，有些商业银行由抵债资产接收人员直接寻找买家协商定价交易；有些商业银行虽然委托拍卖机构，但拍卖过程不够公开，容易出现银行经办人员与拍卖机构合谋，故意将资产买给某位买方，或者故意隐藏一些有价值的情况和扩大资产的瑕疵，通过多次降价后以低价卖给某位买方。

（四）处置监管不到位

由于国家层面没有统一的安排，商业银行内部制度又不够完善，相应的处置监管工作无法到位，有些商业银行没有明确的责任部门或者职责不清楚，甚至无部门去监管。又由于抵债资产种类繁多，涉及面较广，外加上商业银行网点分布较分散，给监管增加了很大难度。

三、有关解决对策

随着大量不良资产的出现，各商业银行逐步认识到抵债资产处置工作的重要性和紧迫性。在目前国内大环境下，各商业银行应制定规范的抵债资产接收、管理及处置办法，确保规范接收、科学定价、公开处置和严格监管。

（一）规范接收保管及过户

商业银行应当严格按照程序依法接收抵债资产，接收手续必须齐全，法院裁定书、调解文书或抵债协议等接收文件要保管妥当。抵债资产接收时，资产实物应及时交付到商业银行，由商业银行实现保管。涉及产权过户的应尽快过户到商业银行名下，确保抵债资产完全归商业银行所有。

（二）科学评估确定处置价格

商业银行应该聘请专业评估机构对抵债资产进行评估，通过制度保障评估过程的科学性、独立性和评估结果的公开性、准确性。商业银行可建立评估结果专家评审机制和评估过失责任追究制度，对不合理的评估结果及时更正，对不规范的评估机构取消评估资质。

（三）公开程序进行阳光处置

商业银行应当委托第三方专业处置平台，如：产权交易市场、金融资产交易所等，对抵债资产进行公开处置。在资产处置过程中，商业银行应当准确、完整地提供抵债资产的信息，不得故意隐藏一些有价值的信息，更不能夸大资产瑕疵。商业银行经办人员不得干涉第三方处置平台的处置过程，指定卖给某位买方。商业银行可建立对第三方处置平台的考核机制，对考核不达标的取消其处置资格。

（四）日常检查监督处置过程

商业银行应指定专门部门对抵债资产处置工作履行监督检查职能。监督检查部门可采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对抵债资产的接收、评估、处置、交割等进行全程监督。商业银行可建立处置备案机制，对抵债资产进行事前事后备案。商业银行应建立责任追究机制，对不按规范程序处置抵债资产的相关人员进行处罚并依法追究其它责任。

第14篇

关键词：地基处理 边界区域 强夯 真空预压 监测

1.工程概况

东莞市虎门港麻涌新沙南作业区4#、5#泊位软基处理工程造陆吹填标高为+4.50m。后方陆域原状的流塑～软塑状态的淤泥及淤泥混砂和吹填造陆的欠固结的粉质粘土需进行地基处理后，才能满足场地的使用要求。本工程地基处理总面积为423607m2。

主要包含约33.45万m2的真空预压软基处理。约5.9万m2陆上强夯。30007m2振冲密实。

2.原设计方案

工程原设计方案为中间区域真空预压，东西两侧围堰及中间小型防洪堤强夯处理，陆侧边界为原状土堤采取真空预压至边线的方式处理。

真空预压的设计处理要求为：工后残余沉降90%，最后连续10天实测沉降速率

强夯主要施工区域为1-C1、1-C2区，强夯处理面积为59169m2。采用四遍点夯两遍普夯，点夯停锤标准为最后两击平均沉降量小于5cm。C1区强夯能为3000KN.m，C2区强夯能为第一、二遍为3000KN.m，第三、四遍为5000KN.m；普夯夯击能为1000kN.m。

3.工程地质

本工程主要区域的地基土由第四纪淤积和冲击土、表层吹填的粉质粘土和吹填的淤泥质土构成，主要土层为表层粉质粘土层、淤泥层、淤泥及淤泥质土层和下卧粉质粘土层，地基土在自重的作用下未达到完全固结，属于欠固结状态。场地周边围堰为未清淤抛石堤围堰，陆侧岸线为原状土堤。

4.强夯试夯

根据原设计方案在正式施工前需进行试夯。

试夯选在一处20m×16m长方形区域，垫石厚度达到设计要求的1.5m，共完成3000KN.m强夯能点夯2遍，5000KN.m强夯能点夯1个夯点施工。

在选定的试夯区域，共计夯点15个。第一遍点夯强夯能3000KN.m，共完成全部9个夯点施工，夯点平均沉降量2.06m，最后两击平均沉降量26.1cm；第二遍点夯强夯能3000KN. m，共完成全部6个夯点施工，夯点平均沉降量2.62m，最后两击平均沉降量34.08cm；第三遍点夯强夯能5000KN.m，仅完成1个夯点施工，夯点沉降量3.96m，最后两击平均沉降量69cm，由于夯坑过深，无法起锤，试夯中止。

由于第一次试夯未达到强夯效果，召开专题会议，初步判定现场出现无法满足设计停锤标准的可能原因是孔压消散未达到设计要求（80%以上），在地基土未稳定前进行第三遍夯击所导致的。

对第一次试夯的处理意见为：继续观测孔压消散程度，当各测量点孔压均消散80%以上后，选另外一点（区域中部）进行第三遍夯击，如能满足设计要求，待第三遍强夯后孔压均消散80%以上后，再进行第四遍夯击。

第二次试夯共完成3个夯点的点夯施工。第1个夯点为按照原设计的夯击能5000KJ共计完成5击，沉降量2.75m，最后两击平均沉降量37cm，无法满足设计的停锤标准；第2个夯点共计完成3击，强夯能4000KN.m，沉降量2.45m，最后两击平均沉降量61cm；第3个夯点共计完成3击，夯强夯能3000KN.m，沉降量2.37m，最后两击平均沉降量63cm，由于夯坑过深，无法起锤，试夯中止。

第二次试夯，机械设备性能与回填块石抗压强度均满足设计要求，施工工艺满足设计和规范要求。根据现场实际施工情况，最后两击平均沉降量实测值与≤5cm的收锤标准相差甚远，夯坑过深，造成起锤困难，无法保证后续施工质量。

最终得出结论，在本工程地质条件下，场区地基处理边界区域不适宜进行强夯施工方案。

5.设计变更及施工

在两次试夯未成功后，施工方配合设计单位对场区边界区域原设计方案进行了设计变更，中间防洪堤挖除原块石后真空预压处理。其他区域除主排水管位置采用强夯置换施工，其他位置采用插打排水板后堆载预压处理。

两条主排水管通过的区域按照50%的置换率、10米的影响深度采取强夯置换加固，加固完成后进行主排水管施工。剩余区域施插排水板后堆载预压，在开挖整平后的+3.7m的标高上填筑60cm厚的排水砂垫层，排水板按照1m*1m的间距正方型布置施插，围堰边坡位置插到边坡面，边坡以外至粘土密封墙范围插打深度参考原密封墙探摸的粘土层以下50cm，顶部高出砂垫层20cm。排水板施插完成后进行分级堆载。

6.监测及检测结果分析

A区真空预压加固平均沉降量为936mm，平均固结度91.8%，B区真空预压加固平均沉降量为1445mm，平均固结度91.6%。C区堆载预压加固平均沉降量为302mm，平均固结度92.3%。卸载时各区连续10天实测地表沉降速率不大于2.0mm/d。

在本工程边界区域按设计变更后，施工过程中及完工监测检测数据分析，采用堆载预压地基处理方式是合适的，地基土各土层物理力学指标得到了明显的改善。

7.结论

（1）地基处理边界区域设计时需充分考虑勘探资料的可靠性，由于吹填土（人工填土层）往往晚于勘探，且吹填土的不均匀性直接导致设计可能出现的偏差。本项目由于围堰断面顶宽较小，抛石堤坡面上方三角区为吹填淤泥质杂土，设计资料中对此处土质是否适应于强夯工艺考虑不足。

（2）地基处理边界区域处理方式可根据围堰类型选择合适的工艺。原有岸线侧可直接与主体处理工艺同方案处理（如遇小型防洪堤等结构可进行清除），本工程实例证明此方法较为可行且效果良好；海侧围堰类似此项目未清淤的抛石堤结构建议选用堆载方式。根据参考资料及其他类似项目推断，已清淤的抛石堤结构可选择堆载或者强夯（三角区强夯需进行置换处理），沙袋围堰结构可选择砂桩或排水板插打至边线后与主体一同处理。

参考文献：

[1]JTS 147-1-2010 港口工程地基规范[S].

第15篇

【关键词】湿陷性黄土;钻孔灌注桩

黄土是在第四纪形成的一种特殊的陆相疏松堆积物，颗粒成分以粉粒为主，富含碳酸钙。湿陷性黄土是一种非饱和的欠压密土，具有大孔和垂直节理。在天然湿度下，具压缩性较低、强度较高的特点，但遇水浸湿时，土的强度显著降低，在附加压力与土的自重压力下引起的湿陷变形是一种下沉量大、下沉速度快的失稳性变形，对建筑物的危害性大。我省大部分地区都为黄土区，所以探求湿陷性黄土地区的深基础施工工艺显得尤为重要。

钻孔灌注桩基础具有承载力大、稳定性好、沉降量小、受施工水位或地下水位高低的影响较小、施工机械简单、场地要求局限性小、噪音污染较小和造价偏低等优点。它的施工工艺及技术发展也比较成熟，所以近几年钻孔灌注桩在省内大中桥梁的施工中得以广泛运用。2009年兰州至中川机场高速公路养护维修工程红柳湾大桥便是采用钻孔灌注桩基础。

一、施工工艺

钻孔灌注桩基础的施工过程是：平整场地泥浆制备埋设护筒铺设工作平台安装钻机并定位钻进成孔清孔并检查成孔质量下放钢筋笼灌注水下混凝土拔出护筒检查质量。

二、施工顺序

(1)钻孔机的安装与定位

安装钻孔机的基础如果不稳定，施工中易产生钻孔机倾斜、桩倾斜和桩偏心等不良影响，因此要求安装地基稳固。在湿陷性黄土地段，由于少量的积水都可导致地基不均匀沉降，必须在钻机支座处垫上钢板或枕木，防止水流造成的地基变形。为防止桩位不准，施工中很重要的是定好中心位置和正确的安装钻孔机，定时对机位进行定位监督，防止机位细小的偏移造成孔位偏移或倾斜。

(2)埋设护筒

为了固定桩位、导向钻头、隔离地面水、保护孔口地面不变形及提高孔内水位从而增加对孔壁静压力以防塌孔。在钻孔前要埋设护筒。护筒要求坚固耐用，不漏水，一般常用4mm—6mm钢板制成，其内径应比钻孔直径大20cm—40cm。为了增加刚度防止变形可在护筒上下端口和中部外侧各加焊一道加劲肋。护筒埋深易为2m—4m，顶面需高出地面0.3m左右，其高度应满足孔内泥浆面的要求。

(3)泥浆制备

泥浆太稀，排渣能力小、护壁效果差；泥浆太稠会削弱钻头冲击功能，降低钻进速度，要定时对泥浆稠度做好检测工作。另外，在湿陷性黄土地区施工需要特别注意泥浆池的围护工作，在泥浆池底部重叠铺设塑料布，防止渗水，严格计算记录泥浆循环速度，控制泥浆不得超出泥浆池边缘，或能够及时发现泥浆下渗，发现问题及早补救。

(4)钻孔

钻孔是一道关键工序，在施工中必须严格按照操作要求进行，才能保证成孔质量，首先要注意开孔质量，为此必须对好中线及垂直度，并压好护筒。在施工中要注意不断添加泥浆，还要随时检查成孔是否有偏斜现象。钻孔的顺序也应事先规划好，既要保证下一个桩孔的施工不影响上一个桩孔，又要使钻机的移动距离不要过远和相互干扰。在湿陷性黄土地区钻孔时要严格控制进孔速度，做好钻孔记录。

在机场高速红柳湾大桥的施工中，我们遇到了进孔速度骤然加快泥浆快速流失的情况，分析是由于钻头正在经过黄土松散层，泥浆无法挂壁且迅速横向流出，如果不及时处理将在地下形成水层，承载力将无从说起，后果不堪设想。我们立即放慢了锤击速度，试图采用厚浆护壁，提高孔壁的承载力，然而效果并不显著。后来大家集思广益尝试着把片石抛入孔中，通过钻头的冲击力把片石挤置孔壁边缘，再加之泥浆填缝，自然形成了围绕孔壁的一圈浆砌片石护壁，通过泥浆流失检测达到了很好的效果。直至进孔速度骤减证明钻头已经过黄土松散层，才停止抛石，调至正常锤击速度至终孔。红柳湾大桥于2010年7月通车使用，至今没有发现地基沉陷等质量病害，证明抛石护壁这种做法是可行的。

(5)清孔

钻孔的深度、直径、位置和孔形直接关系到成桩质量与桩身曲直。为此，除了钻孔过程中密切观测监督外，在钻孔达到设计要求深度后，应对孔深、孔位、孔形、孔径等进行检查。在终孔检查完全符合设计要求时，应立即进行孔底清理，避免隔时过长以致泥浆沉淀，引起钻孔坍塌。对于湿陷性黄土地区的摩擦桩要求在灌注水下混凝土前沉渣厚度不大于30cm。

(6)灌注水下混凝土

清完孔之后，就可将预制的钢筋笼垂直吊放到孔内，定位后要加以固定，然后用导管灌注混凝土，灌注时混凝土不要中断，否则易出现断桩现象。

三、钻孔施工注意事项

(1)在钻进过程中，应注意地层变化，对不同的土层，采用不同的钻进方法。

(2)钻孔作业应连续进行，因故停钻时，必须将钻头提离孔底防止塌孔埋钻。保持孔内泥浆比重，防止塌孔。

(3)钻进过程中随时检查并保存渣样，记录土层变化情况。

结束语

在黄土地区，尤其是湿陷性黄土地区，钻孔灌注桩具有施工质量可靠、成孔速度快、成孔效率高、适应性强、环保等优点，只要我们掌握了湿陷性黄土的特性，在通用的施工工艺上稍作改进，即可发扬钻孔灌注桩的众多优点，让这种技术在黄土高原上大放异彩。

参考文献

[1]《JTJ 041-2000 公路桥涵施工技术规范》.人民交通出版社

[2]《土质学与土力学》.人民交通出版社