建设工程造价标准范文
前言：我们精心挑选了数篇优质建设工程造价标准文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
一、引言
在二十世纪七十年代初期，我国第一条地铁线开始在北京运营。此后，在上海和北京，地铁工程也相继运营。但是，其投入成本非常高，有关数据显示，当时地铁造价每公里高达7亿元左右。建设投资大、运营成本高，致使国家财力难以承受。1995年，国务院下发通知，除在建的地铁项目外，暂停审批城市地铁项目。然而随着城市建设的发展，地铁又成为缓解城市交通、节约城市土地和能源的有效的交通工具。所以，地铁工程的时代要求与其高昂的成本之间的矛盾越来越大。如何降低地铁成本造价、发展城市地铁交通事业，从而缓解两者之间的关系，已成为地铁领域一个急待研究解决的课题。
笔者在工作中发现，不合理或者不完善的标准规范，对地铁成本会产生较大的影响，下面，就从地铁工程建设标准与其成本造价的关联性方面，分阶段进行分析，并就哪些标准继续完善，提出了建议：
二、地铁建设各阶段标准对其成本的影响分析
不合理的规定标准，是引起地铁投入成本过高的主要原因，而规定标准不一致会产生系统高成本运行。比如近些年在中国地铁工程过程中存在设计的标准过高、机械设备多国化的现象，就是这个问题的具体表现。同时，由于在地铁建设当中采用的设计标准不一样，可能会对地铁的通风、车站、车型、线路等系统配置，还有相关设备的使用产生直接或间接的影响。因此，我们需要根据人民经济收入、政府政策、民族风俗以及城市经济活力，设计出适合且合理的标准，来降低的地铁成本。下面，从地铁项目施工的各个阶段，来谈下标准对于成本的关联性：
（一）初期投资、融资阶段
明晰而准确的标准，能够更好地制定投融资计划。在投资的时候有了准确的信息，工程建设方案，才能够说服更多的投资者进行投资，这不但缩短了融资的时间，而且也能够得到更多的资金，有了资金就能够找更多的人，就能够缩短工期，提前竣工。在这种情况下，还能够使投资者直观的看出该项目的盈利情况，进行接下来的投资。
（二）前期规划阶段
在地铁工程规划期间，一个准确的标准能够把管理者做出错误的决策减少，还能够使地铁方面的利益最大化。一个地铁工程的花费受许多部分影响，如所要建设工程规模的大小、线路方面的难易程度，在什么地方该设置车站、总共要设置多少个车站，要用到什么样的材料进行修建等都决定着建设该工程所用的消费，地铁工程规划合理标准，就能够节省掉一些不必要的开销，在地铁运营的时候保证足够客流量，能够更快的收回成本了。
（三）地铁项目建设的准备阶段
在地铁工程项目开始之前，总要进行投标和招标的活动，有了准确标准才能够保证其公平性和公正性，并且承包者能够精确地算出他们能够得到多大的收益，然后进行评估是否要对这项工程进行投资，同样业主也根据各个投资方所投的编制文件，进行选取要承包给哪一方，这样双方都能够把投资风险降到最低了，利益提高到最大化了。
（四）设计阶段
工程结构设计的时候，标准能够保证结构设计的安全可靠，以及能够长久的使用，还能有效地降低运营阶段的维修成本。合理的工程设计结构和方法不但能够节省许多的物力，人力和财力，还能够把工期缩短，并且能够保证此工程的质量问题。并且在工程出现问题的时候，方便进行维护。
（五）地铁施工阶段
要想保证施工的质量问题，施工人员的安全，施工的进程问题，就要有一定的标准。有了明确的标准，材料方面就有了一定的周转空间，人员的安全问题有了一定的保障，工人就能够充分被利用，也有了更高的施工质量，更快的施工进度。施工中，有时也会出现工程质量不合格情况，但是有了标准，这种情况可能就会通过现场拼装的方法快速的进行解决。
（六）工程验收阶段
工程竣工并进行验收的时候，一个完善的标准成为了检验该工程质量是否合格的关键，与标准相符合就说明该工程合格，反之不合格或者需要补救。同时，工程质量又对造价有着直接的影响。而标准会清晰地界定出验收工程的质量情况。所以，一个完善的标准对地铁工程验收非常重要。
此外，有了一定的标准，也能进一步提高工程管理的力度，比如，标准可以明确地铁项目建设过程中各方面的权利和义务，督促各方主动履行合同；同时，在施工管理中也可以以标准为基础制定相关的管理制度。从而大大提高管理水平，向管理要效益，降低成本。
三、需要尽快制定和完善相关的标准体系
目前，国内针对城市轨道交通建设，还没有一个完整的建设标准体系。关于国内城市地铁的基础标准还不够统一，地铁工程的基本术语、工程制图和文件编制标准、设计标准也未能统一。而这些标准是地铁工程其他标准的基础。而这一切的不规范，自然就给现实工作带来很多问题。在实际工作中，笔者认为，在地铁施工中对以下几个标准进行规范和完善，比较重要，也是迫切需要完善的地方：
（一）地铁荷载规范
地铁所处的地理环境不是一成不变的，由于荷载条件的相对变化，在计算地层的土压和水压时，所用的计算方法也是不同的，所以计算结果的差距也会有所加大。而地基基床系数的确定关系到结构内力的确定，也是关于地铁载荷规范的关键问题。由于这些力的确定方法还不统一，所以我们在施工时所应用的一些力的计算也不能统一。而实际工作中，我们的技术人员会按照自我的标准来计算。因此，我们急需建立独立的地铁荷载规范。
（二）地铁抗震设计规范
地铁在建设时由于所处的环境不同，我们在建设时也会根据环境来实施不同的浅埋和深埋。而浅埋地铁和深埋地铁对受到的地震力有很大差距。现在我们在设计城市地铁时大多会采用静电法，因为其他的设计方法在设计上用来应用时难度系数会较大，所以大都不被我们所采用。制定适合实际情况而又利于设计的地铁设抗震规范，十分必要。
（三）地铁混凝土设计规范
在我国地铁的结构设计中，由于城市地铁对裂缝控制的要求非常严格，所以在施工中所应用的构件配筋大幅度增加，这就增大了我们的工程投资成本。由于地下结构的保护层厚度比地上结构大许多，这样的厚度不利于现行的抗裂计算，所以就会增加钢筋的使用量。地铁结构如何应用钢筋配置原理和公式，还存在许多说法。由于我们城市地铁建设比一般建设的要求要高，相应的的混凝土要求也要比一般的混凝土要求要高很多。所以地铁混凝土相关规范需要制定和完善，以满足施工建设的要求。
（四）地铁基础设计规范
地铁的基础，是桩基或者更高要求的基础。对其要求也不同于一般建筑的地基，所以要完善我们的地铁基础设计规范。
四、结语
总而言之，地铁在缓解现代城市交通过程中起着非常重要的作用。而它和一般的工业与民用建筑不同，尤其是高昂的投资。在建设过程中如果不做好成本控制工作，会给国家财政带来很大的压力。由于他本身的特性，所以其行业标准和要求也不同于一般得工民建筑。而其行业标准又和其成本有着很大的关联性。所以，工作中尽快修改和制定相应规范，使其适用于地铁建设的特点，对于降低地铁建设施工成本，拥有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]许丽丽.建设标准对地铁造价的影响研究[D].北京交通大学，2006.
[2]刘振汉.刍议地铁建设中地铁造价与建设标准的关系[J].中国新技术新产品，2011（04）.
[3]王飞.关于降低地铁造价措施的探讨[J].才智，2013（06）.
第2篇
（中国石油吉林油田分公司招标中心，吉林 松原 138000）
摘 要：当前国内各油田普遍采用的是以定额为计价基础的全过程工程造价，然而由于油田工程建设的特殊性，再加上当前国际油价遭遇断崖式下跌这种模式在当下油田工程造价管理中越来越不适应，而标准化工程造价是在投资管理控制上，实现了由过程控制、事后控制、跟踪控制向造价基础源头预先控制的转变，已经成为油田有效投资降低成本的重要手段。本文探讨了工程标准化造价的内涵、原则及其有效实施的应用，以期推动油田工程造价的更加科学与规范。
关键词 ：油田工程建设 标准化造价 研究与应用
中图分类号：F279.23文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0259-01
收稿日期：2015-02-12
作者简介：孟祥明（1976-），男，汉族，吉林松原人，毕业于西南石油学院管理工程专业，现在吉林油田公司招标中心从事招标方面工作。
油田工程造价管理是工程项目管理中一个重要方面，以工程项目为对象，以工程项目的造价确定与控制为主要内容，涉及工程项目的全流程。其目标就是按照市场经济的要求，利用科学先进的管理手段，合理的确定造价和有效控制造价，以提高工程项目的投资效益。但长期以来，各油田工程造价管理也还存在着很多问题，把主要精力放在施工阶段工程价款的控制，而忽视建设项目前期阶段的造价控制，致使很多项目出现三超现象，严重影响了企业的经济效益。这就迫切需要一个更加科学的工程造价管理模式来满足当下油田精细高效发展的需要。
一、工程造价管理的内涵及其研究现状
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑工程费、设备购置费以及其他相关费用，实质上是指建设项目的建设成本。它以工程这种特定的商品形成交易对象，通过招投标，承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成价格，目前各油田采用的工程造价管理模式是以定额为计价基础的全过程工程造价管理模式，然而随着市场经济的不断发展，这种模式也表现出明显的不适应性，即：
1.工程造价管理的重点是实施阶段，而没有把决策、设计阶段的造价管理放在突出的位置。
2.强调建设期建设成本，对未来运营和维护成本考虑很少，不能对全周期的工程造价进行有效控制与管理。
3.目前油田施行的是静态的工程造价管理方式，无法与市场价格同步，不能反映工程的真实价格。
二、油田建设工程造价管理存在的问题
1.油田建设工程的成本控制环节众多，工程造价管理效率低下。
油气田勘探开发建设是一个复杂的系统工程，从设计、施工、投产到工程结算，每个环节都有着各自的逻辑顺序和相互的内在联系。其投资控制环节，涉及领域众多，管理环节复杂，除设计方案、工艺技术优化比选外，还包括投资估算、概算、预算、标底、合同、结算等造价管理环节，涉及油气田各专业流程。加上由于油田建设的特殊性，项目造价文件编审管理时间周期长、内容复杂、专业面广、计价规则及依据多，造价管理各环节业务各自独立运作，协同难度大、工作效率低。
2.初步设计概算或施工图概算精细度不高，与实际结算差异较大。
由于以往项目建设方式，以初步设计概算或施工图概算为依据。概算就是用初步设计或施工图设计的工程量，套用概算指标编制的造价文件。由于概算本身的精细程度不够，工程项目从前期准备到实施完成内容变化大，使得工程实际结算与概算项目工程量、价格出入较大，投资控制针对性不强，往往导致使用定额的不配套，加之各种不确定性因素，工程造价与实际造价相比误差率较大。
3.概算与结算的计价依据不同，容易造成结算失控。
由于概算与结算的计价依据不同，造价人员无法用概算与结算进行直接的分析对比，即项目投资管理专业人员不能直接用投资来源的造价文件去控制投资支出，容易造成结算失控。此外，预算编审过程缺乏规范化管理和有效的跟踪，造成了预算管理数据难以及时提取、分析和监控，加剧了预算控制的难度。
三、标准化造价的内涵及其特点
1.标准化造价的内涵。
标准化造价是企业标准化体系建设中的一个重要组成部分。标准化造价是根据国家、地方、企业等各方面的工程定额标准和计价依据，通过对油田建设设计、概预算的各个环节的众多数据进行分类编码和标准化处理，形成通用、标准、相对稳定的单项工程标准化预算计价指标体系。通过标准化造价可以快速合理有效的控制工程造价。标准化预算指标可以包含单项工程标准化预算指标、单项工程模块化标准化预算指标、单位工程标准化预算指标等内容。
2.标准化造价的特点。
（1）标准化造价指标内容全面。标准化造价指标包括油气田工程建设的各个方面。
（2）工程计价科学规范。在标准化造价方案中，由于各工程实际情况不同，对每个施工项目的标准造价，都能本着科学合理、实事求是的原则，通过科学的测算，既不能多算，造成企业的浪费，也不能少给而影响工程的质量。
（3）标准化造价效率高。标准化造价不但能解决石油工程建设管理中分布区域广，概预算编审周期长、内容复杂、计价规则依据多等工程造价管理的难点问题，而且简化了编制流程和计价依据，提高了编审工作效率。
（4）标准化造价项目分解细。大到一口井、一个站，小到每公里单井管线的建设成本、值班房每平米墙面的处理费用及储油罐上量油管、透光孔等配件的安装数量、价格，都十分清晰，做到了标准化造价的精细化。
3.标准化造价的现实意义。
标准化造价指标是油气田地面工程建设总预算编制审核、合同价款签订、制定标底、工程结算最高限价的重要依据。通过标准化造价，可以突出工程计价基础源头管理，增强投资管理各环节控制，可以有效提高工作效率，促进大规模建设条件下各个环节的高效规范运行。
参考文献：
[1] 刘轲.油田工程造价管理工作的几点思考[J].中国科技博览，
2011年4月.
[2] 周海生.浅议油田地面建设工程造价管理与控制[J].中国化工
贸易，2013年7月.
[3] 王海林.油田地面工程造价控制管理的一些探讨[J].企业文
第3篇
[关键词]标准化造价 大港油田 地面建设工程
中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0255-01
我国目前采用的工程造价管理模式主要是以定额为计价基础的全过程工程造价。由于油气田建设的特殊性， 这种模式在油田工程造价管理中日益表现出明显的不适应性。而标准化造价作为企业标准化体系建设中的一个重要组成部分， 在投资管理控制上，已经成为核定和有效控制投资的重要手段。本文探讨了工程标准化造价的内涵、原则及其有效实施的对策， 以实现其在油气田多个环节建设中的重要作用。
1 标准化造价的实施背景
标准化造价是油田工程建设中工程造价管理中的一个重要组成部分，而工程造价管理的主要目的是确定建设中相关项目的造价，并以其作为参考对象，来对项目中的使用成本进行合理的控制，它关系着整个工程中的所有活动，是不同于其他经济领域的管理方式，其以自身独特的性质，科学有效的管理模式，维系着施工中各项活动有序进行。但是当前，我国大部分油田建设中采用的工程造价管理模式还是较为传统，其中心依旧放在油田建设过程中工程费用的调整方面，而没能对相关项目的工程造价问题采取具体措施，进行及时的调整，最后导致概预算，成本估算等数据都不是非常精确，使得施工都是走一步看一步，没有什么具体作用。
2 标准化造价内涵及创新点
2.1 标准化造价的内涵
标准化造价是根据各方面的定额依据和标准，经过预算、概算等众多环节形成的一种标准化的计价体系。其具体内容包括：单一工程的标准化造价概算、单一工程的标准格式化概算以及同类工程的标准化概算等。其中，单一工程的标准化造价概算包含能够活化生产建造和工程项目的标准化安排，以及由共享平台提供的标准化造价参考而做出的工程造价概算，具体有井区部、站场执勤点、注水站、增压点、接转站、供水站等；单一工程的标准格式化概算是由通过功能角度划分编写的参考文书以及相配套的造价概算模版，按照各项目的施工过程和作用可分为：汇油点的建设模版、工作人员生活范围模版等；而同类工程的标准化概算则是通过对工程设计单位所设计的具有独自功能作用的设施，运行时不会受到其他项目影响的工程标准化设计参考依据以及相配套的造价费用概算标准。
2.2 标准化造价的创新点
（1）管理理念的创新
以甲方预算作为造价文本来创新管理理念为了实现经济效益的最大化，企业必须进行整体性研究，以获得技术和经济都合理的工程运转效果。要明确各级岗位的职责，建立并切实实施全面、细致、有效的管理机制。
（2）管理方法的创新
在油田工程建设中实施创新管理方法，就是要合理编制和应用标准化的预算控制体系。油田公司在建立预算指标体系的过程中，以减少总造价为目标，有效地管理工程建设前期、施工期、使用期和后续改造期，帮助分析工程项目决策和选择决策方案，以便更好地计算项目的建设成本。造价人员通过这样一种体系，可以合理概算工程建造的成本，实现标准化单项工程预算指标体系，同时还能有效控制油气田地面建设工程整个施工周期的各个关键环节。
（3）管理技术手段的创新
由于工程造价环节复杂，各企业都尝试用计算机技术来提高工作效率。现如今网络的迅猛发展，为造价工作建立了有效的平台。工程造价管理信息系统及配套软件作为预算管理核心技术平台，使造价编审管理实现网络化，有效解决了油田建设工程中存在的人力物力耗费大、预算编审管理时间过长、造价依据缺乏和分布区域广等难点。油田公司可根据自身实情，开发配套的工程造价管理信息系统及软件，将繁复多变的工作网络化，开发了“工程造价管理信息系统及配套软件”，实现了工程造价巨大的突破。
3 标准化造价在油田工程建设中的具体内容
标准化造价的内容概述标准化造价作为规范化造价体系中的核心部分，是由油田分公司造价管理方面的工作人员针对我国油田工程建设中的不足而提出的创新方式，将油田工程建设中的投资估算、概算、预算、标底、合同、结算等造价管理环节的相关信息进行统一、整合、优化，并用科学的编码体系对其中优化后的标准数据进行处理，使其能够以一种规范、便捷、全面、标准的工程造价体系存在于实际建设工程共享平台之中，这样，它就能弥补前期的不足，有效的对油田建设工程项目中的每一项进行监测，为其中出现的问题提供分析依据。
3.1 标准化造价的特性
（1）标准化造价的涉及范围大标准化造价不再仅仅只涉及项目的概算问题，而是将工程建设与实际相结合，其在为油田建设工程造价提供理论依据的同时，还将具体的所有施工内容进行总结。
（2）标准化造价体系科学性强对于在不同环境之下的具有同一功能的项目建设，不在笼统而论，而是根据具体情况具体分析，尽可能高效的降低施工概算，节约施工成本。其计算依据是公平、公正、正正规规的按要求严格办事，既不造成损失，也不偷工减料；例如，在部分油田建设工程项目中，对于输供电线路，油、水、气井等各种站内外的水管管道，油水气井井口装置、金属储罐等设施的建设过程中，相关工作人员会根据其相关环境条件进行细致
分析，严格把关每一个环节的概算，他们还会将每一个数据进行存档，方便数据的提取和分析。
4 标准化造价在油田工程建设中的应用
（1）推行甲方预算管理取得明显经济效益
通过控制审查公司对外付款金额的方式来显示工程投资的经济效益，即运用甲方预算对合同进行审查，使合同价款和投资效益得到有效控制，控制了实际发生的合同审查减额，使投资效益最大化。
（2）运用造价管理信息系统和软件取得明显成效
造价管理信息软件和系统运用后，改变了原来管理系统不统一的局面，同时还实现了异地同步共享实时管理数据，杜绝了造价编审操作的随意化，使造价环节有序流转。运用效果具体体现在提高了工作效率，规范了管理标准，合理控制了投资效果。
（3）改善了市场建设环境标准化造价的应用
在一定程度上有利于健康有序的市场环境的滋生。随着应用的发展，国家出台了“创建由市场来主导工程造价多少的价格变化体系以及完善造价概算的旧思想、工程项目清单来结算体系”的相关政策，以实际行动来促进我国的工程造价管理体系的创新变化。政府部门不再单独决定总体施工建设各项目的造价价格，而是由市场的发展自己来决定，但这并不是说政府可以抽身离去，他们应该把重心放在相一致的具体措施的实施形式上，推行该思想在市场上的普及，切实贯彻工程项目清单结算制度，从而为该市场提供一个正规、透明的操作机制，公平竞争的环境，扭转以前非公开化招标、非公平竞争、吃回扣严重，杂乱结算施工项目的局面，有效抵制一切不良的商业活动的发生，从而建立一个完整齐全、无干扰的市场环境。
5 结语
标准化造价在油田工程的建设中占据着非常重要的地位，它需要相关工作人员投入更多的关注，来完善其自身的发展，相关工作人员必须严格按照内容将其付诸实际建设中的每个环节，让其发挥自身的潜能，缓解目前局势，同时，还需要根据实际情况，对自身作出适当的改进，以最大的能力使标准化造价在油田工程的建设中得到最大限度的实施。
参考文献
第4篇
关键词：工程造价 资产评估 鉴定报告 公平原则 法律应用 现值 时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。
b建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
c出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
d建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
f在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
b争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
c涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
d为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第5篇
关键词：工程造价 资产评估 鉴定报告 公平原则 法律应用 现值 时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
A建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。 B建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
C出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
D建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
E在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
F在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
A争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
B争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
C涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
D为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
E其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第6篇
关键词：工程造价资产评估鉴定报告公平原则法律应用现值时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。wWw.lw881.com
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。
b建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
c出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
d建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
f在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
b争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
c涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
d为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第7篇
关键词 ：建设工程造价 工程造价有效控制 我国工程建设造价
根据我国的国情需要，经济体制改革，计划经济向社会主义市场经济改革，建设工程造价管理问题也有所改变，由之前单一的、固定的、教条性的模式，向能准确的适应社会主义市场经济的方向发展。一个项目要行之有效的进行，一定少不了对工程造价的有效的、合理的制定，才能实现正确的适应社会主义市场经济体制，从而对项目的估算以及项目初期预算的经济效益和和最后达到的社会效益相匹配。那么，当今来看，如何能行之有效的控制工程造价，一直是值得我们深思熟虑的问题。
一、做好项目前期资金预算和实际考察
如果说我们想有效的合理的控制建设工程的造价，就得从头抓起，在一个项目的初期，我们要对这个项目进行全面的评估，评估出结果之后，等到要决策的时候，我们要全面的仔细的勘察工程的各个方面，工程项目主要包括前期的市场调研，资金筹措，偿还能力等。
[1]业主决策的时候，有效的初步的资金预算和收益预算可以正确的帮助业主决策，要让业主了解自己投资的项目，对项目需要投资的方向有所预见，在制定方案的时候一定要精中取精，一定要给业主一个最中肯的意见，慎重选择。项目初期的预算、评估和决策是关键中的关键，不能粗心大意，也不可螳臂当车。项目初期，要做到严把关，只有这样，才能在项目的后期不慌不忙。在评估过程中，要去当地实际多去考察一下，这个考察不仅是对施工地进行考察，还要对周围的环境设施等进行考察，同时也要对工期进行考察评估。在评估过程中，我们要给予合理的工程造价标准，实际考察工地的各种情况以及勘察结果以后，把他们结合在一起汇总出一个初步建设工程的造价。但是，在这个阶段一定要考察给定造价的标准，从而，从第一步开始控制建设工程的造价。
二、设计过程中有效控制资金
设计建设工程的关键就是建设工程的时候，一定要控制好每个阶段的工程造价，在设计的过程中：第一，设计管理有序，此阶段一定不能缺少法律的控制。整个设计过程不能缺少的是设计监理的监管，设计单位也应该积极配合监管方的各种审核和监管，在这个过程中，不能有一丝失误，一丝隐瞒。为什么要监管，目的是希望投资方和设计者能一起承担项目的风险和效益，二者结合联系在一起，设计者了解设计资金预算以后，不会为了艺术而耗费没用的资金预算，第二，一定要加强限额的设计，从而控制资金的有效浪费。设计者设计好的图纸是可以改变的，在整个设计过程中，前后两个阶段的内容互相融合，发现错误并修改这些都是正常的，不能避免的。
[2]设计者在设计这一项目的时候，应该想好估算好资金预算，争取把资金控制在一定的范围内，不能随意改变，随意的追求艺术。设计这个项目的时候还要考虑许多现实的问题，什么市场啊，材料价格的上下波动啊，这些问题都应该仔细计算好的。在一切准备就绪之后，设计更加趋于合理了，然后在大力推广。现如今不管是在国内是在国外，一些建设工程设计中，还是标准设计节约设计成本，而且，还能提高设计完成的效率，同时，为施工争取了宝贵的时间。要是为了有效控制设计造价，如果不会遇到特殊建设工程，我们还是会按照标准的设计结合具体情况来设计
三、招标的过程中造价员的作用
我们要用估算好的造价标准，找一个恰当的施工企业，这个问题不是一个轻松的问题，因为这其中有很多的因素制约。招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选标书。这个时候就体现造价员的重要性了，造价员需要做的就是陪同业主找到最好的最适合的最合理的标书，包括标准合理的标底金额和所需要的施工方需要具备的因素。
[3]对于一个好的工程建设来讲，施工企业所制定的费用和施工企业能力信誉度都非常的重要，一旦选定标书后，造价员要及时的帮助业主审核和制定要签的合同。这里提到的合同书就非常重要了，合同书中提到的每一个条款造价员一定要严格把关，仔细研究和检查，合同中的每个条款都要有准确的界定，造价员要对每个工程建设中对工程造价有影响的各个条款都要详细的研读、解释、说明，为什么要仔细研读呢？从而能避免无谓的索赔事件。造价员在了解业主的要求以后，才能精心的为业主挑选有针对性的招标意见书，从而让业主能够了解怎么样才能合理的了解工程造价。总而言之，业主在投标的时候一定要仔细看好，最好别错选投标的方式和投标的单位。
四、施工过程中做到零误差
在整个施工过程中，周期是十分的漫长的，造价会上下波动，受到影响。这时候，就需要有一个施工小组，对每一个环节进行极细致的检查，避免施工过程中出现的不合理的施工费用浪费，施工过程中导致的设计不合理等，要有专人提出，如果施工过程中出现问题，施工方要及时做好应对措施，及时提出风险预算和解决措施，一定要控制好造价问题。
[4]招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选合理合适的标书。在仔细挑选招标书之后，还要做的就是认真评估，把资金控制在预算之内，每一个细节都不能忽略，做到施工之后没有一丝一毫的误差，同时，要收集各个工地的施工资料，核实、核对、检测、检查，把相关的资料融合到一起分析，研究，讨论，每一个环节要做精心的比对，做到心中有数，最大限度的控制好施工的造价。监管人员一旦在监督过程中检查出问题，或者发现施工不合格的，要及时制止，纠正错误，然后给出正确的方案，争取最大限度的在建设工程的初期，把问题解决。
如果遇到需要更改设计图的问题，我们也要考虑到工程造价带来的问题，不能不顾之前的设计方案，而胡乱修改，同时也要从施工时候的实际问题出发，如果一定要修改设计图，也要把工程造价控制在一定范围之内，使其不能对建设工程造成太大的影响。这个问题直接导致建设工程能否及时、顺利的竣工，所以必须把工程造价控制在一定的范围内，行之有效的修改，设计设计图的问题是建设工程造价的重中之重，这个问题不容忽视。
五、审核结算控制造价
建设工程的最后工作环节是做好工程结算审核，结算审核主要包括：审工程量、单价以及取费标准，审工程量就是根据设计图纸和变更洽商，单价就是根据有关额度，取费标准就是根据当地建设委员会相关文件。所以，结算工作要有效控制以上问题。
一个项目即将竣工的时候，也就是要到最后的审核结算阶段了，这一阶段也是有成效的控制造价的最后阶段，造价员一定要把控好这个度。但是在这个环节中，设计图的竣工图就成为工程结算审核的主要问题，它也是计算工程量的重要依据。
这就要求设计者在制作竣工图的时候必须要按照工程的具体情况。认真设计，同时不能违反国家的政策法律法规，只有做到这一点，设计者才能顺利通过审核，从而让工程造价顺利的进行。监管单位是重要的，他们需要准备好要检查的资料，最大限度的控制工程造价问题。工程项目中比较关键的还是收尾的时候，就是说不到最后一刻不能放松。
六、小结
如果想让建设工程造价得到最大限度的控制的话，就得注重建设工程的每一个阶段，监管人员要监督好每一个环节，从而使预期的项目及时竣工。各个环节的人员做好本职工作以后，每个阶段抓住关键环节，只有这样才能让业主获得最大额度的利益，这就体现了建设工程不仅是业主和各部门的问题，一定高度上成为了， 整个民族的事业问题，从而使我国的建设工程事业蓬勃发展。
参考文献：
第8篇
关键词:低碳经济；工程造价；发展趋势
因为经济全球化作用下，各个国家都在开展低碳经济体制，大力开展经济体制对于国家经济建设而言，不单单带来了新的契机，同样存在着新的挑战。通过增加碳排放税来限制一些高排放企业发展，依据规范有效的手段来限制世界碳的排放量，其中不只是包含了食品、汽车等，对于一些建筑类以及工程类都有一定的制约。当前，我国受其影响在项目工程造价方面也朝着低碳、绿色的方向发展，我国需要加大对其研究力度，以便研究出适合我国经济发展的路径。
1低碳经济环境下对于工程造价建设要求
工程造价的概念有两种理解，一是工程造价指的是建筑工程的预期与实际应用的费用。也就是一个工程因为建设所形成的固定资产以及无形资产的总计。这种含义是基于业主与投资企业的角度来定义的。二是基于市场的角度来定义，工程造价指的是工程所用的实际费用，即是完成一项工程，土地资源、设备、劳务等，以及在承包市场中所有的花销加在一起，便是建设工程的总费用。一般企业的工程造价都是属于第二种，只是认为是工程承发包的费用。低碳经济对于工程造价的要求就是对于材料应用上要选择绿色环保的；在项目设计上要基于低碳绿化为目的的；在能源使用上是可以再生或是进行二次利用的；加大对工程建设的低碳教育以及实行，提高社会群众加大对绿色经济的认知。
2绿色贸易标准对于我国工程造价的影响
当前，我国有关于工程造价的有关人员对于绿色环保的概念还不够高，低碳环保理念认知程度不够，生态平衡与绿色节能的概念引入的还不够，核心技术与低碳理念是低碳经济发展的主要支撑物，同时还是建设低碳工程的关键。对于建设工程的训练中心要是实现低碳发展，事先要构建于推动低碳理念，并且大力推进低碳工程训练，担负起减低碳物质的排放量。组织专业人员对训练的项目、规模以及教学进行合理安排，达到可持续发展，推动工程训练的手段发生改变；基于学科建设为关键，找出低碳工程与资源优势的结合点，构建一个稳固的训练机制为铺垫，基于低污染、低消耗的主要特点，来促进工程训练内容的转换。
3基于低碳环保理念下的我国工程经济发展趋势分析
3.1对于低碳环保工程构建完善的法律制度
我国实行低碳环保工程的主要任务是构建一个环保工程的法律体系，通过法律来保护环境，使其作为维护工程经济发展的主要方法。基于法制化的管制下，对于一些高排放的企业加以限制或是驱逐出市场。在一些发达国家，是严格限制影响环境的产品出现的，无论在成品上，还是生产过程中，一些有关的用能产品的施工压在不断的扩展，致使我国低碳技能产业的大门越来越紧。自从欧盟组织实施关于能源消耗的制度以来，不单单是对产品的能耗开展要求，对于一些冲击环境的项目也是进行抵制的。
3.2构建绿色化工程造价标准
低碳经济主要就是指基于可持续发展，也可以说是可以进行二次利用、再生资源的理念指引下，依据制度与技术的优化与创新，对于产业进行转型以及能源开发等方法，将煤炭衍生物的含量降到最低，减小温室气体的排放量，来实现经济社会全面发展与保护生态平衡，进而实现双赢的目标。绿色工程的造价标准是依据我国现代化的发展情况而编制的，若是对于国外的经验或是标准进行盲目的照搬的话，对于我国工程造价而言是不适用的，会容易出现适得其反的情况。因为我国的发展与国外发达国家的发展模式是有所差异的，因此从短期的角度来看，我们应该制定的是符合当下我国基本国情的绿色工程造价标准。
3.3重视人性化的低碳工程训练
在当前若想有效的发展工程项目与工程造价是需要大量的专业性人才，要具有较高的素养以及坚实的理论知识、发散性思维，无论是在低碳工程的建设上、开发上、设计上都是需要这些应用型人才的参加，企业需要以培养经济型人才为中心目标，寻找契机与一些外国比较发达的企业进行合作，一起建立实验室。来和开发学科建设以及科学研究，从根源上增加实验室的综合竞争力。为了实现低碳环保建设对于工程经济培训而言具有重大影响，不单单是经济知识，对低碳能源的消耗也需要进行培训，只有基于专业人才的素养有所提高，工程经济的操作人员的水平才会有所上升，才会满足社会需求，对于我国发展低碳经济具有促进作用。
第9篇
关键词：设计阶段，造价管理，主动控制
建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、减少投资，提高固定资产投资效益。
目前，各地普遍实行的仅仅着眼于预算(标书、标底)及结算的审核的工程造价控制模式，存在着两大明显的缺陷：一是忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作，没有有效开展对工程造价影响最大的设计阶段的造价控制；二是秋后算账式的造价控制模式，无法科学指导和影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控。在决算审核阶段算细帐、小帐，本末倒置，往往只能是事后承认“事实”，其结果是捡了芝麻丢了西瓜。
1.建设工程设计阶段造价管理的特殊地位与作用
（1）拟建项目一经决策确定后，工程设计是影响和控制工程造价的关键和核心
工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形成和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，作为工程决算的基准。设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。国内外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程全寿命费用约1～2%，但工程设计对工程造价的影响程度可达75%以上。
（2）在设计阶段加强优化设计管理，主动开展工程造价控制，是实现工程项目造价控制的最有效手段，也是建设项目全过程工程造价控制管理的关键环节。
优质设计不仅能更好地实现产品的实用性、功能性、舒适性，给人以美感与和谐，而且能有效地提高投资资金的使用效益。一项科学的工程项目设计，不仅能有效实现预定的功能要求，而且使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，节约大量资金，使投资效益达到最大化。
优质设计增加的设计费用在建设工程全寿命费用中占的比例很低，然而工程设计产品的好坏对工程投资的影响，可以达到投资的20%甚至30%以上。从这个意义上说，用于优质设计增加的投入就能产生20倍以上的杠杆效应。
2.建设工程设计阶段造价管理的现状
（1）大部分建设项目业主重施工、轻设计，对工程造价全过程控制理论知之甚少，又缺乏工程管理经验。长期以来，把造价管理的主要精力放在工程实施阶段——审核施工图预算和竣工结算阶段——工程价款结算上。这种落后的管理模式，是导致当前各地普遍存在的建设工程造价“三超”现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算）的制度性原因。
（2）在设计招投标过程和确定设计单位后，建筑管理部门和业主单位缺少对优质设计的评价规范和优质优价的制度，对设计单位优化设计没有科学的评价标准和评价方法，没有制定相应奖优罚劣的奖惩措施，不能对设计质量进行有效管理。
（3）设计单位对设计优质化管理缺少外在动力，忽视了对设计优质化管理的制度建设。设计单位对设计人员优化设计没有建立科学的评价标准，缺少规范的评价手段和奖优罚劣的奖惩措施。设计阶段造价控制机制缺位，责、权、利不明晰，没有约束机制。当前，工程技术人员普遍存在经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果降低成本的观念不强，方案比较中重使用功能、轻经济效益分析。有的设计人员设计粗糙求快，设计保守，存在反正造价高低与我无关的思想。设计单位有的概预算人员认为，按通常做法只要按设计图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概预算就行了，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。工程技术设计工程师与概预算人员缺少及时交流、沟通与协作，你做你的，我算我的，涉及造价超标也没有及时采取相应措施，不能主动优化工程设计。这是在设计阶段发生预算失控、预算超概算的根本性原因。
3.设计阶段造价管理的措施
（1）政府有关职能管理部门要进一步完善设计的评标招标制度。一是严格规范参与设计投标单位的资格审查，从源头上拒绝劣质设计。保证优质的设计单位参与良性竞争，将不具备规定设计资质、管理水平低下、专业设计人员匮乏，靠“挂靠”过日子的设计单位挡之门外。二是完善设计评标定标制度，提高评标的科学性，规范设计评标定标行为，从制度上确保设计的高质量。定标的主要因素应放在工程设计方案技术的优劣、投资造价的经济性和合理性，设计构思的实用、美观和新颖性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。三是建立优质优价、奖优罚劣的制度，开展对工程设计质量的科学评价，加强对工程设计质量的监督。
（2）加强对业主单位法人及建设工程负责人的业务培训与指导，强化他们的工程造价全过程主动控制意识，努力提高他们的业务能力和工程管理水平。建立和完善对建设工程负责人的岗位目标考核奖励及责任追究制度，强化建设工程负责人对工程建设全过程的主动参与控制，规范他们的管理行为，主动参与设计阶段造价管理，保障建设工程质量优质化和力求投资效益最大化。
（3）强化设计单位设计过程的优质化管理工作机制，提高设计阶段造价控制意识。设计单位要把提高设计质量和加强造价控制作为设计过程优质化管理的主要内容，采取切实有效措施改变设计阶段只注重方案招标、忽视技术设计和施工图设计阶段质量管理的现状。
设计单位要转变重技术轻经济的传统观念，高度重视工程设计工程师和概预算人员的互相配合与紧密合作，完善优质化设计工作机制。在方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段中，工程设计工程师和概预算人员要通过多次反复的技术比较、经济分析和效果评价，力求设计满足实用功能、经济合理、技术先进、造型美观。。
（4）积极推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计，保证总投资限额不被突破。
（5）设计单位要因地制宜积极采用标准设计。工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设设计的科学依据。广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。
（6）建立工程设计的动态管理系统。如果在设计完成后发现预算超概算，再进行设计变更满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。设计人员要及时主动开展投资情况分析，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。
（7）重视和加强图纸会审工作。。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。
（8）摈弃传统的片面追求“量”的考核而忽视“质”的考核办法，建立和完善对设计人员工作质量的评价与考核机制，收入不仅要考核“量”而且要考核“质”，要考核设计对造价的影响，从而有效地调动设计人员提高设计工作质量、增强工程造价控制意识与造价控制能力的积极性。
（9）规范设计变更的管理。设计单位要认真做好图纸审查工作，减少图纸中的错、漏、碰、缺现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而使投资增加。设计单位要建立和健全工程建设项目修改联系单制度。要严格按相关程序办事，尊重科学，不随意、增加、更改设计内容，以免带来工程造价的上涨，将工程造价控制在设计预算以内。对于业主而言，应注意：①在施工图纸设计完成后，在施工阶段不轻易提出更改，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能搞连带建设；②给设计单位合理的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等。设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善；③保证合理的设计费用，实行优质优价。设计费用过低，设计人员的积极性不高，图纸质量较难保证；④对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
4.结语
笔者认为，转变重施工、轻设计的观念，有效加强设计阶段造价控制、强化设计过程的优质化管理是控制工程总造价的关键。只有抓住了这个关键环节，工程总造价就能得到有效的控制，才能以有限的投入创造最好的经济和社会效益。
综上所述，有效加强设计阶段造价控制、强化优质设计，以有限的投入创造最大的经济和社会效益。笔者希望通过本文提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
参考文献：
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制. 中国计划出版社,2005.
[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理.南开大学出版社,2007.
第10篇
【关键词】工程招标；工程实物量；工程量清单
正文：“工程实物量”指的是可以观察到、触摸到的、方便计算、直观的真实事物，建筑物实体的直接或者间接构成部分（此处的间接构成部分可以理解为类似为基础施工而进行的土方工程）。“工程实物量计算规则”是只对“实物”的含量进行计量，并且在计量过程中不考虑完成这一“实物”所采用的辅助措施，进而在工程实物量清单报价中综合所有措施项目费用的工程量计算方法。
“工程实物量清单招标”是指在工程招投标过程采用工程实物量清单的形式，对施工技术与方法完全不做预先假定，将施工方法和施工措施的决定权交给投标人，通过采用企业定额的形式进行投标报价的一种招标方法。这种招标方法，将施工过程中的大部分措施性费用包含于相应的工程实物量报价之中，在固定单价合同的实施过程中，可以大量的减少现场签证，方便工程管理、合同管理和造价控制，大大缩短了工程竣工后的结算时间，这种方式的招标更加符合国际惯例。
“工程量计算规则”是指按照规范中的强制条文以分部分项工程量为计算对象的计算规则；而分部分项工程量大部分是指在一定的施工顺序、施工工艺和施工环境条件下，完成某建筑物的施工过程所需进行的，按照一定分类方式划分的较为详细的工作内容，例如：人工挖孔桩，在规范中被拆分为人工挖孔护壁、桩笼钢筋、混凝土灌注等几项措施。由此可以看出，根据工程量计算规则计算并列项的“工程量清单”必须是在确定相关的施工技术、施工方法和措施条件下编制的，项目罗列详细，需要预先确定（假定）较多不确定的因素。招投标过程采用“工程量清单”，一旦预先确定（假定）的不确定因素发生变化，造成风险全部由建设单位承担，风险分担不尽合理。同时由于列项详细，造成现场签证、索赔等事件比较频繁，工程量的统计也更加复杂，管理容易有漏洞。为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。即：我们可以认为“工程实物量清单”是对“工程量清单”的合理组合。
由于在招标过程中工程量清单规定了施工方法，造成施工过程中频繁出现签证及变更，管理容易有漏洞。例如土方的开挖，按照我国建设工程工程量计算规则的规定，在工程量的计算过程中，除需要地质报告、施工图等己有技术文件以外，尚需要确定施工方法（例如：人工开挖、机械开挖）、所需要的工作面（例如：施工组织设计规定或者定额规定）、开挖方案（例如：整体开挖、分部开挖）、土壁支撑情况（例如：放坡或者边坡支护）等因素，将投标者的施工措施安排全部做出规定。这种计量方法中，存在多个不确定因素，容易发生计算错误；在确定施工方法的情况下，投标企业不能充分发挥自身综合管理水平和施工技术优势，不能形成有效的市场竞争。
为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。
工程实物量的实质是待完成的建筑物的实体构成的一部分，可以以某类构件或者材料或者习惯的工艺过程为划分方法，来对分部分项工程量进行组合，同时包含该部分施工所需要的常规的措施项目。采用工程实物量清单招标时，投标者对具体项目的报价，仍然需要详尽的单价分析，即：对实物量中所包含的分项工程和措施项目进行单价分析，从而确定实物量的价格。投标者的报价，可参考政府管理部门的各专业工程定额或者施工企业根据各自不同施工管理水平编制的企业计价标准（企业定额），以及规范中规定的工程量计算规则来进行。在完全符合和满足规范中的要求和我国工程造价管理的目标的前提下，各地方造价管理部门或者科研机构，需要在法定的“工程量计算规则”的基础上，根据地方建设工程的施工技术及施工管理的特点，对工程实物量进行合理的组合，规划设计出使用方便且更符合地方特色的“工程实物量计算规则”。在对施工方法明确、不确定因素少的工程进行招标时，仍可采用工程量计算规则，按照“工程量清单”进行招标。
为了更加方便投标者在投标报价时进行单价分析，造价管理部门需要提供一个更加细化的计价标准（定额或者综合价格）作为参考。因为“工程实物量清单”报价要详细地分析单价，所以这个计价标准应该考虑各种常见的施工工艺、经营方法、施工机械设备类型等因素，投标者可以选择参考该标准来确定自己的报价，或者参考此标准编制企业自身标准。投标人也可根据自己编制的企业标准进行报价。不过，非法定的“工程实物量计算规则及计价标准”的编制过程中，要以法定的“工程量计算规则”为指针，充分考虑与它的配合问题，真正做到“统一量”和“放开价”，这是不言而喻的。建筑市场的放开，特别是经济发展的全球化趋势的加强，使我国的施工企业面临着严峻的挑战。由于我国长期以来计划经济管理体制的影响，目前我国施工企业的造价管理水平一直很低，编制自身的企业定额是企业管理的一大难点。而施工企业根据各自不同的装备、不同的施工习惯、不同的施工方法、不同的技术特长等编制适合于自身的企业计价标准（企业定额），是建筑市场竞争机制放开的必然趋势。工程实物量招标的实施，必然会促进施工企业加强对企业成本的统计分析与规划，有利于提高施工企业的造价管理水平，有利于提高企业的市场竞争实力。
工程实物量招标模式的推广和运用是对造价人员专业素质知识结构的考验和挑战。实现工程实物量报价后市场竞争形成价格机制，而且由于建筑产品的复杂性和技术性高等特点，导致影响工程造价的确定和控制因素较多。这样要求工程造价从业人员要具有一定的经济理论知识和过硬的技术水平，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此造价执业队伍的素质直接影响着工程量清单计价的顺利推行。实施工程实物量报价后，对施工企业的工程造价管理人员的素质要求会更高。在以前的工程实物量计价模式下，施工企业的造价人员工作重点是计算工程量套用预算定额，确定工程造价；但在工程量清单模式下，施工企业的造价人员工作内容不仅是参与投标报价，还要参与到编制本单位的企业定额工作中。要了解定额编制原理，掌握定额的编制过程，根据全国统一基础定额和本企业的具体情况，对建设工程项目进行的定额子目的划分，确定其工作内容、计量单位，还要进行大量的人工、材料、机械台班消耗量测定工作，将本企业的消耗水平和社会其他企业相比较，进行定额水平的测定，这一整套系统工程，都需要工程造价管理人员去完成或协助完成，可见工程造价管理人员门槛在不断的提高。广大工程造价从业人员必须重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，以胜任工程量清单计价工作。
我国目前工程造价管理正朝着国际化、信息化的方向发展，传统的管理制度与模式正逐渐被打破，工程实物量计价作为工程造价的计价基础，在我国的工程建设中发挥了重要作用，但近几年来工程量清单计价的优势也越来越明显，工程实物量招标与工程量清单计价成为当前我国工程造价管理中的主要计价模式。工程实物量计价虽有其不可替代的地位和作用，但工程量清单计价较之工程实物量计价又是一种历史性的进步，符合市场经济规律，更加接近市场价格。本文通过对两种模式招标的对比剖析，笔者认为根据我国的具体国情完全抛弃工程实物量计价招标模式还不到时机，现在仍处于工程量清单计价的招标推广实施初期，两种方式必然并存于工程造价招标改革之中，在此过程中对于两者的运用应该采用何种措施才能使其充分发挥各自优势，对工程造价招标管理起到推动作用。
参考文献：
[1]张国栋.建设工程工程量清单计价规范应用丛书基本知识[M].北京：机械工业出版社 2004
[2]俞国凤，吕茫茫.建筑工程概预算与工程量清单[M].上海：同济大学出版社，2005
第11篇
关键词：工程造价；控制；
从20世纪70年代初期，人们对系统论和控制论进行研究并将研究成果应用于工程项目管理，对于工程造价的控制在事首先主动地采取一些防控措施，来尽力减少减少甚至避免目标值与实际值出现的偏离现象，这种方法是积极主动的的控制方法，所以称为主动控制。要想做好工程造价控制，既要做好被动控制又要做好主动控制，这样才能才能使工程造价更加合理。
1.控制工程造价的解析
对工程造价进行控制是保证目标实现重要手段，如果系统没有一个目标，就没有必要、也不能进行控制。目标并不是随便设立的，目标的设立必须是严肃而科学依据的。
有效控制工程造价最主要的是加强工程造价的管理。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益。项目的开工与建设是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发挥更大的作用。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。
2.建筑工程中造价控制
2.1设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。合理的设计是控制工程造价的关键。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占75%。因此，在设计阶段应从六个方面开展工作。
2.2施工阶段控制
建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不做设计变更。如确有必要，要先做预算，后花钱，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆，心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。作为土石方场平工程，材料用量最多的就是机械和人工，其中最有可能变化的就是机械中的柴油价格，巧合的是今年刚好柴油价格变化较大，为了有效的控制工程造价，作为公司工程计划部对材料的价格变化影响工程造价进行了仔细的预算，也专门就柴油的价格变化书面咨询的中国石化总公司，对于价格调整工程计划部去函征求了深圳市建设工程造价管理站计价标准科的意见，深圳市建设工程造价管理站计价标准科同意调整造价，秉着风险共担的原则，具体办法双方协商。因柴油上涨而增加的费用经深圳市建设工程造价管理站审计科审核后，双方最终协商确定了各自应该承担上涨的造价。
2.3竣工结算控制
竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保工程结算质量。
3.如何加强造价控制措施
3.1培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍。
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
3.2严格控制设计变更，有效控制工程投资
由于初步设计毕竟受到外部条件的限制，如工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对己确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。因此，要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。
4.结语
在实践中，工程造价有效控制是建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程是一项复杂的系统工程。只有设计人员懂经济，概预算人员懂技术，双方紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。努力做到在技术先进情况下保持经济合理，在经济合理的前提下保持技术先进，把降低控制工程造价的理念渗透到工程的各个环节之中。
参考文献
第12篇
关键词：工程建设；工程量清单的准确性；控制工程造价；真实;合理
工程量清单计价方式是有别于传统定额计价的另一种工程造价计价方式，是工程造价深化改革的产物。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）后，我省于2005年开始逐步推行工程量清单招标。2008年在全省范围的国有资金占控股及主导地位的大中型建设建设项目中全面推行工程量清单招标，省建设行政主管部门也为此制定了相应的工程量清单招标文件范本。在新的计价方式下如何对建设工程各个阶段的造价进行控制，是值得我们深入研究、探讨的问题。
1、招标投标阶段的造价控制
1.1重视招标文件的编制工作
招标文件是工程建设的发包人以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。是招投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据。其内容包括投标须知；招标工程的技术要求和设计文件；工程量清单；投标文件的格式及附录；评标办法；拟签订合同的主要条款；要求投标人提交的其它材料。其中投标须知应说明招标工程的承包方式、质量标准、招标工程的范围及工期、合格的投标人；投标文件的编制、投标报价说明、投标有效期及截止日期；开标日期、评标；中标及订立施工合同及其他。
招标文件中规定的各项标准和交易条件直接影响到投标价格，投标价格的高低决定着招标是否本着最节约的原则进行，因此，招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件，使招标达到最佳效果。
1.2重视工程量清单的编制
工程量清单是招标文件必不可少的组成部分，应由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介机构严格按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则）、设计图纸进行编制。应全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，准确计算工程量，减少日后工程变更；应对项目作业内容表述清晰，准确确定项目设置，项目划分要细，避免不平衡报价。按照风险谁引起由谁承担的原则及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整，因此，工程量计算应准确，减少漏项，尽可能计算无误，力争计算工程量的误差控制在实际工程量的±5%以内，以防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，更加大了工程投资。
1.3重视拟订合同的主要内容
拟订合同的主要内容是招标文件的重要组成内容，应随招标文件同时发出，是订立合同的基础。按照工商行政管理局联合的《建设工程施工合同系列文本》。拟订合同的主要内容包括协议书、通用条款、专用条款。发送的招标文件是一种要约，这是建设工程合同订立必经的过程。而在现实的招投标活动中，有很多发出的招标文件只是说明使用省有关部门制定的合同文本，没有具体的内容，导致工程价款结算争议、纠纷现象的发生，工程价款无从控制。甚至有的招标工程使用的合同文本也不是规定应使用的合同文本。因此，正确使用合同文本及拟订合同的主要内容，尤其是涉及工程价款的相应条款更应有所说明，是招标阶段应十分注意的问题。
1.4重视标底（或预算控制价）的编制审核
标底（或预算控制价）是招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。是招标工程的预期价格，也是招标人设定的最高限额价格。我国现行工程施工招标的标底（或预算控制价），必须控制在批准的工程总概算或修正概算及投资包干的限额以内，由招标人依据设计图纸，按照国家计价规范、省工程造价主管部门的计价标准、计价办法，结合市场价格信息进行编制的，这是用标底（或预算控制价）控制工程造价的前提。投标人的投标报价必须以标底（或预算控制价）为尺度来考虑。在现阶段，标底（或预算控制价）虽然在评标时只起参考作用，但仍然是对投标人所报单价和总价合理性进行评价的重要参考依据，它反映了建筑产品所消耗的社会必要劳动的估算价值，是核算工程成本价的参考依据。因此，正确计算标底（或预算控制价）对控制工程造价有着十分的重要意义。
2、签订施工合同阶段工程造价的控制
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利义务关系的协议。工程价款结算按相关规定应按合同约定办理，实质上反映了工程造价的最终确定是依据合同进行的，如何作好合同的签订工作显得尤为重要。
2.1 明确施工合同中涉及工程价款的内容
施工合同条款中涉及工程价款的内容如下：
（1）预付工程款的数额（比例）、支付时限及低扣方式；
（2）工程进度款的支付的数额（比例）、时限及方式；
（3）工程竣工价款的结算支付的数额、时限及方式；
（4）工程施工中发生变更时，清单范围外工程价款的调整方法、索赔方式、时限及支付方式；
（5）约定承担风险的范围、费用幅度及超出风险约定范围、费用、幅度的调整方法；
（6）违约责任及索赔费用、方式；
（7）保险费用；
（8）不可抗力发生的费用；
（9）专利技术使用费；
（10）文物及地下障碍物发生的费用；
（11）工期及工期提前或延后的奖惩费用或标准；
（12）工程保证（保修）金的数额（比例）、预扣方式及时限；
（13）支付价款、履行合同的担保事项；
（14）发生工程价款纠纷的解决方法。
签订施工合同时只有对其内容及规定清楚，对涉及工程价款的14项内容进行约定，同时正确预测在施工过程中可能引起的索赔事件，有效避免索赔事件的发生，才能提高工程造价的控制效果。
3、施工阶段的工程造价控制
施工阶段是招投标工作的延伸、是施工合同实施的具体化、是建设资金投入最多从而构成工程实体即建筑产品形成的阶段。
3.1重视提高工程师（现场代表）执业能力及职责
工程师是指本工程发包人指定的履行本合同的代表。目前我省招投标的工程基本上都实行了监理制，但很多发包人未将管理合同的全部职责委托给监理单位，如工程价款的确定等职责仍由自己负责，尤其涉及的经济签证。这就迫切需要工程师必须具备一定的工程造价专业知识，熟悉、掌握工程量清单计价和定额计价的所有规定，保证经济签证的合理。工程师应加强自身的职业道德行为，客观、公正，尽职尽责、不能有伪造、作假等行为，廉洁自律、不能利用职务之便谋取其他不正当的利益。因在现实当中，有很多的工程现场经济签证发生之多产生极为混乱的现象，与工程师的关系是密不可分的。因此，作为发包人委托的工程师第一必须懂工程造价专业知识，具有一定的执业能力；第二必须有良好的职业道德，明确自己的职责所在。只有这样才能保证发挥工程师应有的作用。
3.2建立并完善工程建设监理中的工程造价控制
工程建设监理是以工程工程建设活动为对象的，它包括工程项目活动的全过程监理，也可以是工程项目活动的某一阶段的监理。在我省的工程建设监理基本上是在施工阶段，很少有设计阶段的监理，工程建设监理制还很不完善。施工阶段的监理的内容包括工程造价控制、工期控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全生产管理。工程造价控制是工程项目监理的主要任务之一，在不同的阶段具有不同的内容。施工阶段工程造价控制应作到如下工作：
（1）建立健全工程造价控制系统，完善职责分工及相关制度；
（2）熟悉设计图纸、标底计算书，明确工程费用容易突破的部分，明确工程造价控制的重点；
（3）按合同约定要求监督各项事前准备工作，尽量避免发生索赔条件；
（4）在施工过程中，及时答复承包人提出的问题，主动协调好各方面的关系。避免造成索赔条件成立；
（5）公正的处理承包人提出的索赔；
（6）在施工过程中，按合同约定及时对已完工程量进行核实，避免造成违约；
（7）对工程变更、设计修改严格把关，进行技术经济合理性分析；
（8）对经济签证严格把关，认真核实；
（9）及时掌握国家及省建设行政主管部门的价格信息；
（10）对工程造价进行动态控制，并提出控制工程费用的方案和措施。
（11）认真审核承包人提交的工程结算书。
3.3重视施工合同管理，减少工程索赔
施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、工程造价控制的主要依据。市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的。因此，发包人对施工合同的管理就显得尤为重要，承包人必须具备依法取得相应的资质等级并持有营业执照。在工程实施过程中对工程变更、现场签证应严格控制，避免不合理的现场签证发生，减少工程索赔。
3.4加强管理措施有效控制工程造价
严格控制管理费用支出，对设备、大宗材料按规定或约定发包人可直接提供，其材料应根据工序及施工进度安排进料计划，降低存储成本，并加强对其管理、合理堆放、尽量减少搬运及损耗，以达到节约造价的目的。
4、竣工阶段的工程造价控制
第13篇
关键词：油气田；工程造价管理；标准化造价；应用
中图分类号：F284；F426.22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01
油气田工程中工程造价管理扮演着非常重要的角色，在工程中经济问题影响着工程的成本、质量和效益。结合市场规律以及造价管理的模式，对油气田工程的造价进行合理的管理，不仅能够有效的降低成本，同时还能够提升工程的效益，使企业的利润更高，这也是油气田企业管理中主要的内容。通过标准化的造价管理方式应用，能够使造价管理从不同的方面得到约束，实现对工程建设造价的全面控制，消除定额管理的劣势和不足，有效的控制工程造价，进而节约成本，提高利润。
一、当前我国油气田工程造价管理的现状分析
虽然油气田工程的造价管理中标准化管理的方式具有很大的优势，但是由于其应用尚处于初级阶段，所以还有很多的问题需要解决。首先，造价管理的效率难以提升。在油气田工程造价管理中，标准化造价管理主要的优势就是效率高，但是从实际的应用上看，并没有发挥其管理高效率的优势。工程造价管理贯穿工程的整个过程，涉及到所有的环节和领域，这也提升了工程造价的复杂性，当前我国油气田企业的工程标准化造价管理的体系还不够完善和系统，在这些问题的处理中缺乏有效的经验，从而使得效率难以提升[1]。
其次，在设计概算中的精度低。初步设计概算主要指的是在油气田工程施工前期，对工程造价的预算设计，所以其预算的精度直接影响着工程造价管理，如果A算的精度比较低，那么将会导致工程预算的资金与实际的资金间存在较大的出入，那么造价管理工作必然会面临着很大的困难。
最后，概算以及结算缺乏合理的依据。在实际的工程造价管理中，概算以及结算的计价依据具有一定的差异性，因此造价管理人员在预算以及实际资金比对的过程中会存在一定的困难，从而使得结算难以准确的完成。
二、油气田企业造价管理标准化的应用对策
（一）加强对价格信息的标准化管理
通过价格的信息化管理能够使价格的管理更具权威性，为投资成本的控制奠定基础。通过造价信息化管理平台的建立，提升造价管理水平。在价格信息化建设的过程中，需要遵循基本建设程序来具体的开展相应的工作，加强对造价信息、临时计价标准以及造价运行的关系理顺[2]。制定完善的估算、概算以及预算指标，并建立相应的数据库。此外，为了能够更好的发挥出标准化造价的优势，还需要加强对计算机设备以及软硬件设施的建设，使标准化的信息化管理更加高效，突出标准化管理的优势。
（二）抓好基础工作管理制度的建设
通过对基础工作管理制度的完善，能够为油气田企业造价管理标准化的实施奠定基础。首先对市场的准入以及招投标和具体的合同审批等环节用流程图的形式表现出来，从而使得市场管理的程序更加清晰化。同时采用归口管理的方式来管理市场准入、合同报批等方面的工作和资料。从而有效的指导各单位和专业能够围绕相关的重点业务领域制定相应的制度。同时加强对基础资料的标准化管理，通过对造价管理的整个业务流程分析，不同的专业采用不同规范来对工程的单据、台账等基础资料进行管理。
（三）建立完善的标准化管理方法
标准化管理是一项比较复杂的工程，为了更好的落实标准化管理，首先需要建立一套完善的标准化工程、造价项目以及工程造价计算方法。比如单项工程从预算到结算的管理方法、勘探考察项目中公司从投资古都到决算的管理方法等。以西南油气田公司为例，为了能够更好的实现工程造价标准化，其制定了《西南油气田公司地面建设工程结算管理细则（试行）》，并在具体的工作中，根据实际的工作情况不断的进行修订，从而有效的控制了地面建设工程的投资。
（四）提升造价管理人员的素质
造价管理人员的素质直接影响着油气田工程标准化造价工作的开展质量和有效性。虽然标准化工程造价管理在理论上具有很大的优势，但是如果工作人员落实不到位或者落实的方式存在问题，那么必将影响标准化造价管理的作用发挥。所以油气田企业需要加强对造价管理人员队伍的建设，积极的引进高素质的专业人才，同时还需要对这些人才进行定期的培训，使其能够及时的掌握最先进的造价管理理念和方式。并提升工作人员对标准化造价管理的认识，明确标准化造价的具体方式和特点，这样在标准化造价工程管理中才能够更好的发挥作用，并能够灵活的运用，不断的提升造价管理水平。
三、结语
综上所述，油气田工程造价对油气田企业的发展具有非常重要的作用，能够有效的控制油气田工程建设的成本，提升油气田企业的效益。标准化造价管理能够使油气田工程造价管理的优势更强，提升各个环节的控制力度，加快管理的效率。在传统的造价管理上使得工程造价更加精细化。但是当前我国油气田企业的造价管理中仍然存在一定的问题，需要能够不断的完善，发挥标准化造价管理的优势，提升造价管理的效益。
参考文献：
[1]宋金星，赵龙，卢博等.油气田工程造价管理中标准化造价的应用研究[J].化工管理，2014（33）：202-202.
第14篇
（辽宁省投资审核中心，沈阳 110002）
摘要： 随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。本文就全过程造价控制在建设工程领域的应用进行探讨。
关键词 ： 全过程造价控制；建设工程；应用
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）17-0003-03
作者简介：王鹏（1982-），男，辽宁大连人，硕士，工程师，研究方向为工程项目管理。
0 引言
虽然我国的建设工程在过去的几十年里迅速发展，但就现状而言我国建设工程无论在管理水平还是在施工技术上都和发达国家存在较大的差距。在计划经济的体制的影响下我国的建设工程发展与发达国家的发展途径存在根本差异，随着市场经济在我国影响力不断提升，我国建设工程的发展逐渐与国际接轨，人们开始注重对建设工程的全过程造价管理。并将很多国外已有的成功经验借鉴过来，促进我国建设工程的发展。
1 建筑工程造价现状
1.1 招投标方法不完善
伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。工程建设在整个招投标阶段中最核心的便是工程造价问题；在市场中承包商旺旺采用低价中价，再在施工过程中采用扯皮方式获得二次经营收入，让建筑市场发展越来越不正常。因此控制合理的工程建筑造价对招投标工作非常重要。
1.2 忽视前期造价管理
我国长期以来都是将精力放在施工过程结算，忽视施工前期工程造价管理。所以要有效控制建筑工程造价，就需将工作的重难点转移到建设前期可行性研究和设计阶段来，这样方能达到最佳效果。
1.3 施工阶段中存在的问题
建筑工程在施工过程中占用时间最长，且是建筑物形成的重要阶段，在该阶段人力、物力、财力的消耗较为巨大。在施工阶段会投入大量资金，因此其也是建筑工程造价控制的关键阶段。施工现场设计变更手续不及时、现场管理松懈、结算混乱等因素都是导致造价出现问题的关键。因此在施工过程中进行造价控制非常有必要，其也对控制造价有非常重要的意义。
1.4 竣工结算期间造价冒算，出现高估现象
在工程竣工阶段工程计量不按照规定计算，且不严格按照定额单价规定的来计算，出现多加少扣的现象，因此便会导致施工方与发包方相互推卸，导致工程结算延长。
1.5 法制不健全
当下我国关于建设工程造价的法律法规尚未完善，其不能完全满足社会主义市场经济下的建筑工程管理与控制，存在一定盲区，工程造价过程中出现问题时存在无法可依、执法不严等现象，对建筑工程造价的真实、合理造成严重的影响。
2 建设工程造价的有效控制原则
2.1 将决策阶段以及设计阶段作为建设造价全过程管理的重点
工程项目展开后，其造价的全过程控制贯穿到整个建设工程，但其中较为突出的重点是决策阶段以及设计阶段。抓住建设工程项目造价控制的关键就等于从大方面上控制了造价。设计阶段的费用不会超过总体建设工程费用的百分之一，但其对整个建设工程项目的影响却是决定性的，有超过七成以上的建造费用都与初期的设计阶段相关。
2.2 主动控制，通过主动控制能够获得理想的效果
造价工程师的主要任务是对建设项目的整个过程进行有效控制，实际控制过程中，造价工程师必须主动了解建设工程的各个部分，判断方案是否符合预期标准。
2.3 采用技术与经济有效结合的方式控制建设工程的造价
对工程造价的控制需要从组织、技术、经济等多方面展开，将各种不同部分有机结合起来。
3 全过程造价控制在建设工程中的应用对策
3.1 投资决策及设计阶段的造价控制
投资决策和设计阶段对项目整体造价虽然不会造成账面上的明显影响，但由于投资决策和设计阶段会对整个建设工程造成决定性影响，因此初期的决策以及设计方向必须合理选择。在进行投资决策和设计时需要对建设工程进行科学分析，分析各种投资决策的可行性，敲定决策方案后需要明确设计方向，进行周密细致的考察，进行准确的方案预算。在项目决策阶段，项目管理人员需要根据相关部门的规定进行初步的投足预算，并经过相关部门的审计后即可将其列入国家的产期计划和工作控制当中。
3.2 限额设计阶段的造价控制
限额设计就是对总得投资费用进行限定，一般来说，投资总额被限定后即确定了方案的总体方向及投资规模。进行投资金额的限定主要是为了保证项目的总投资费用不超过限定总额，建设工程的展开都需要围绕限额进行。限额是在技术要求及管理要求的标准核定下设定的，限额的准确性决定了能够有效控制建设工程总投资费用在合理范围内，因此限额的准确性其实就是对全过程造价标准的制定。建设项目初步设计阶段可按照科学的计算方法对初步设计的造价进行推算，并经过相关部门的批准，列定最高限额，并对整个工程项目的初步方案进行设定，随后即可展开建设工程的招标活动。招标金额需限制在最高限额范围内。
3.3 招投标阶段的造价控制
工程实施阶段，中标的承包商需要按照合同规定的内容在工期内完成建设工程，施工过程中需要以合同为基础，并且需要考虑到物价上涨对总体造价造成的影响。施工过程中会存在一些设计阶段难以预料的事件对造价造成影响，这些都是被控制在造价合理范围内。招标阶段主要确定总额后寻找性价比最高的施工单位，我国的招标行为存在很多问题，为提高招标行为的公正性及时效性，必须制定科学的招标制度，借鉴发达国家的招标做法，由相关部门办法指导价格，通过科学制度及法律法规等维持正常的市场秩序，做到真正的市场价格竞争，实现优胜劣汰的经济法则，提高建设工程的经济效益。
3.4 施工阶段的造价控制
施工阶段的投资控制主要是控制工程在遇到特殊情况时造成的工程变更以及工程索赔，在施工过程中尽量保证设计的原始性，在可能的情况下不要刻意改变设计的原标准，若必须进行变更时需要严格按照变更程序进行，并由评估人员评估该变更与原标准间的差别，只有存在实际效益时才能够进行变更，避免出现不必要的工程索赔。
3.5 竣工阶段的造价控制
竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣工阶段需要对建设中的所有费用、方案设计、管理方法等进行总结。需要注意的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过最终的总结体现出建设工程的总体造价。
4 应用案例
吉林省某市中医医院，位于某市某街西侧，由门诊楼、住院楼及附属用房构成。门诊楼建筑面积3454M2框架结构，主体四层；住院楼建筑面积3082M2框架结构，主体三层；附属用房建筑面积453.69M2砖混结构，主体一层。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建设资金来源，土地费用由政府无偿划拨使用，项目建设所需要其它建设资金来源为开发银行贷款1000万元，国债180万元，原中医院旧址变现550万元，其余不足资金由当地财政解决（详见平位置图1、工程构成表1）。
2006 年 8 月 24 日组织了设计公开开标，确定设计单位。2006 年 11 月 7 日通过施工公开招标，确定施工总承包单位。2007 年 3 月份落实政府提出项目的用地、效果变更导致的效果、施工图重新设计。重新设计图纸部分完成的情况下，住院楼于 2007 年 5 月 1 日正式开工。在完成原有宾馆拆迁后，门诊楼于 2007 年 6 月25 日正始施工。在完成总图规划布置、室外工程效果方案的前提下，室外工程的效果、施工图、总图设计最终于 2007 年 8 月底完成全部设计。施工总承包单位于2007 年底完成门诊楼、住院楼主体结构和部分室内外抹灰工程。施工总承包单位于 2008 年 4 月 27 日开工续建。施工总承包单位于 2008 年 9 月 10 日报建筑工程竣工验收。项目使用单位于 2008 年 9 月 13 日开始落实办公设施搬入。项目代建单位于 2008 年 9 月中旬开始项目的正式竣工验收组织、项目移交工作。
5 结束语
建设工程全过程造价控制能够有效减少建设工程项目展开过程中的各种浪费现象，避免不当人为因素对建设工程造价的结果造成不良影响，为建设工程的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J].科技信息，2012（6）：33-37.
第15篇
【关键词】电力工程造价，现状与问题，管控措施
一、电力工程造价的构成
电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资，动态费用。工程总造价是整个电力工程投资的总和，包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金。动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用。而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用。动态费用是为电力工程造价的后备资金，包括价差预备费与建设期贷款利息。
二、影响电力工程造价的几个要素。
1、电力建设工程的规模影响电力工程造价。近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加，对电力工程负荷增大。为满足用户的日益增长的用电需求，国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加，选择正确的发电设备设施是最重要的一步。例如：大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。因此，在确定电力工程造价时，首先要确定电力工程的建设规模，其次要结合建设成本，维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑，保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模，获得最大的电力效益。
2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价。建筑水平是指建筑技术，机器配备等项目因素的建筑标准，是进行电力工程造价的重要根据。建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视，承建单位不考虑自身财力及技术能力，制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮，过度地挥霍投资。而相反的，对建筑标准的认识不足，制定的工程建筑标准过低，会影响造价的准确性，并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证，不利于电力技术发展与进步。所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平，来制定合理使用的标准，结合考虑总投资与未来经济效益，来做出科学准确的电力工程造价。
3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价。在电力工程建设前需要确定建筑地点，建设工程量，建筑周期等因素。电力行业属于工业经济，在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑，合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态，合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度，对工程造价的高低也有着极大的影响。在电力工程造价确定之前，需要进行工程建设的可行性研究，即评判工程造价的科学性与准确度，提出改进意见，确定电力工程总投资的最高额度，将电力工程造价的误差尽量降到最小。
三、我国电力工程造价的现状与问题。
1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资。在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。
2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准。我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。
四、做好电力工程造价管控措施。
1、优化电力工程建设的布局规划。电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。
2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案，合理确定电力工程建设的成本投资。电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析，结合经济效益与社会效益进行考虑，做出对电力工程的工程设想，风险投资估算以及工程经济价值评估，以求最大程度的获得长远效益。为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性，需要从全方面，多角度考虑来进行分析论证，给造价人员提出电力工程造价的最大限额，避免由于造价失控造成的盲目投资的现象。可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项，确定最终的电力工程建筑标准，这是审批工程造价是否合理公正的重要标准，并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工，在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工，这样既能有效的提高工程质量，也能最大程度地控制电力工程造价。
3、优化招标投标的制度与模式。电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。
4、加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。
4.1在电力工程招标竞标时期，电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。
4.2电力工程建设进行中的合同管理。电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。
4.3电力工程建设后期合同管理造价，这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。
五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题
注意电力工程造价过程中的牟利行为。在电力工程建设中资金流动是非常巨大的，要保证电力工程造价的稳定性，控制造价，避免电力工程造价失控。从电力工程造价人员的方面来说，电力工程造价不准确，资金投入盲目的原因有两点：一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关，在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形，工程标准，施工技术水平，建筑市场材料价格等问题，影响了工程造价的准确性与科学性。二是电力工程造价人员的造价动机不纯，与承建单位，建筑材料供应商相勾结，对电力企业的工程造价资金预算多算，重算，由此进行非法牟利。电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的，非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，建筑工程无法正常施工。
六、结束语
我国的电力工程网络逐渐完善，工程造价在工程建设中是基础与保证，电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价，保证工程投资的准确性，使资金利用程度达到最大化，获得最优的经济效益。在电力工程中，管理工程合同，优化电力网络布局规划，确定可行性方案以及做好招标竞标工作，都是能有效管理与控制电力工程造价的措施。当然，这些措施能起到控制工程造价的部分作用，最重要的还是电力建设部门整齐协作配合，层层落实，将电力工程建设得更完整。
参考文献：
[1]余立强：电网项目的工程造价管理[J].中国电力教育，2009（10）
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