食品安全专题调研范文
前言：我们精心挑选了数篇优质食品安全专题调研文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
一、指导思想
认真落实学校安全工作目标，通过实施学校食堂标准化建设，进一步改进食堂硬件条件，完善各项规章制度，按要求对食堂进行量化分级管理，确保我县学校食堂能够为学生提供更优质的饮食服务，防止食物中毒及食源性疾病的发生。
二、组织保障
由教体局、食品药品监管局抽调专门人员成立阳信县学校食堂标准化建设工作小组，履行以下职责：
1、制定学校食堂标准化建设实施方案。
2、制定统一的学校食堂建设标准及食品卫生量化评分细则。
3、对学校食堂标准化建设及量化分级管理工作进行验收；对符合条件的发放量化分级等级标牌，对不符合条件的督促其按规定整改。
4、对问题较多、限期整改不到位、存在严重食品安全隐患的学校食堂依法进行处罚，并予以曝光，追究相关人员责任。
三、工作措施及时间安排
1、准备阶段
年9月16—9月30日，对全县学校食堂进行调研分析，向教体局党委提交专题调研报告。依据专题调研的情况制定学校食堂卫生标准化建设实施方案；根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》，结合我县实际，制定量化分级评分细则。
2、组织实施阶段
（1）10月8日—11月25日，下发标准化建设实施方案及相关标准细则。要求各学校认真学习实施方案，深入研究标准细则，并对照标准启动学校食堂改造升级工程，规范食堂管理。督导室安全办指导各学校作好自查自评。各学校11月底前提交自评报告及量化评分表。
（2）11月26日—12月25日，组织人员对各学校食堂进行初评督查并下达整改意见书，督促存在问题学校依据实施方案及评分细则进行整改，改进食堂条件，提高管理水平和服务质量。
（3）2012年上半年，通过自评确认整改到位的学校向督导室安全办提出书面申请，督导室安全办组织复评验收。复评验收合格的授予量化分级等级标牌，实行分级管理。
第2篇
今年的监督工作将听取和审议“一府两院”的14项专项工作报告，内容涉及保障轨道交通安全、加强养犬管理、中长期教育改革和发展规划纲要实施、保障性住房体系建设、贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》情况、促进现代服务业发展、医药卫生体制改革、垃圾分类和减量化、农村水利建设等。此外，常委会还将对审计工作报告和计划、预算执行情况报告等进行审议，开展执法检查3项，安排专题询问1项，做好对规范性文件的备案审查。
今年常委会的监督工作紧紧围绕创新驱动、转型发展和“五个更加注重”的要求，精选监督项目，集中精力有针对性地开展监督，增强监督实效；更加注重回应民生关切，促进改善民生的监督项目占了近半壁江山；加强跟踪监督的力度，在以前年度监督工作的基础上，2012年继续对生活垃圾分类和减量化、保障性住房体系建设、食品安全以及控烟等社会普遍关心的热点问题开展持续监督，不断探索形成监督工作的长效机制，巩固监督成果。
多部门联手推进养犬条例有效实施
历时近两年完成立法的《上海市养犬管理条例》已于2011年5月15日起正式实施。条例实施以来，全市狂犬病免疫点和养犬登记点大幅度增加，城市化地区办证数明显上升。同时，由于养犬管理条例是社会领域法规，它的实施关系到城市文明程度和市民行为习惯的调整，涉及公安、城管、卫生防疫等多个执法部门，给条例执行的深入推进带来一定困难。
为促进养犬条例的有效实施，正确反映和统筹兼顾不同社会群体的利益，规范市民养犬行为，提高文明养犬意识，市人大常委会统筹各委员会的力量，由内司委牵头，城建环保委和农业与农村委员会共同做好养犬管理条例实施的专项监督工作，充分发挥各委员会优势，进一步形成工作合力。市政府相关工作报告将于7月份提交常委会审议，重点报告养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养，犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。
专题询问医药卫生体制改革情况
2011年5月，上海市医改文件正式，政府有关部门为贯彻落实文件要求，做了大量艰苦细致的工作，各项重点改革稳步推进。2012年1月，市长韩正同志在市十三届人大五次会议上作政府工作报告时提出，要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体市民提供，积极稳妥推进医药卫生体制改革，2012年一季度推出改革方案。继续实施国家及本市的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。在公立基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，完善药品集中采购配送机制，降低药品价格。
医药卫生体制改革是关系全体人民切身利益的大事，社会关注度很高，许多市民来信建议市人大常委会对政府推进医药卫生体制改革工作的情况进行监督。
为回应群众关切，2012年9月市人大常委会将就“医药卫生体制改革”开展专题询问，着重关注基本公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等重点改革的推进情况，切实推动解决群众“看病难、看病贵”的问题。从时间节点看，市人大常委会在医改文件实施近一年半和基本医疗卫生制度改革方案出台之后开展专题询问，此时医改的成效已初步显现，人大监督可以促进政府把医改做得更深入、更透彻、更符合百姓利益。
“医药卫生体制改革”专题询问是继2010年“世博后城市管理”专题询问，2011年“城市运行安全”和“食品安全”专题询问之后开展的第四次专题询问。市人大常委会将在总结历年专题询问的基础上，改进组织工作，提高公开性和透明度，进一步提高专题询问的质量和力度，推动政府顺利实现医改目标。
跟踪监督食品安全专题询问后的整改情况
食品安全事关人民群众的生命安全，牵动万千民心。去年，常委会针对“问题馒头”事件暴露出的监管问题，开展食品安全法执法检查，成立6个专题小组，组织350多人次代表，对肉类、蔬菜、米面制品、乳制品、水产品、餐饮及粮油等70余家食品单位开展明察暗访，深入了解监管制度运行的实际状况。在常委会会议审议和专题询问中，就落实监管责任、推进监管公开、强化源头管理、促进企业诚信、扶持产业发展、加大刑事打击力度等提出14条意见建议和改进要求。常委会还审议通过《上海市实施食品安全法办法》，将规范回收食品管理、建立食品安全信用档案、食品安全全程监管机制等以法规条文形式加以明确。
今年，常委会将在去年监督的基础上，对本市贯彻实施《食品安全法》和《上海市实施食品安全法办法》的情况开展执法检查，重点检查2011年常委会执法检查审议意见和专题询问中提出的意见建议落实情况，进一步推动解决本市食品安全的重点难点问题，不断提高食品安全保障水平。
据悉，食品安全执法检查工作已于近日展开。检查组紧锣密鼓地赴长宁、徐汇、宝山、闸北等区进行监督调研，重点检查市场流通环节的食品安全工作，查看了群众热切关注的废弃食用油脂管理情况。据了解，上海已构建了国内唯一的餐厨废弃油脂样品库，今后本市检测和判定餐厨废弃油脂有了重要的基础数据，餐厨废弃油脂变成“地沟油”回流餐桌更加困难。为鼓励社会监督，提升食品安全举报机制成效，全市食品药品监督电话12331已与12315无缝对接，便于群众及时快捷地反映市场违规违纪行为现象。市人大常委会力求通过持续跟踪监督，支持和督促政府切实按照“最严准入、最严监管、最严执法、最严处罚、最严问责”的要求，依法从严、从重、从快打击各类违法生产和经营活动，确保上海成为全国食品最安全的城市之一。
第3篇
五成以上认为上海世博会有助于全球经济恢复
调研表明，在当前全球经济衰退的背景下，约有58％的参与者认为上海世博会将有助于促进全球经济恢复。这一比例仅次于八国集团首脑会议(62％)，超过达沃斯论坛(36.9％)和亚太经合组织会议(36.5％)，南非世界杯(21％)则排名第五。
寻求商机是参观世博主因
调研显示，被访者对上海世博会完全没有兴趣的不到10％。约27％的外籍人士参观世博的主要目的为寻找商机，仅有15％的人主要以观光休闲为目的。来自北美的人士(32.9％)对商机的期待最高，其次为欧洲人士(21.4％)，以休闲目的为主来参观世博的人士多来自亚洲(30.6％)。
世博将对中国旅游产生辐射效应
调研显示，上海世博会将对中国尤其是长三角地区和北京的旅游起到显著推动作用。被访者对上海抱有极大兴趣，超过80％的外籍人士有兴趣在参观世博会之余在上海旅游。来上海参观世博会的外籍人士中，计划在中国停留3天以下的仅占6.2％；停留4-9天的占24.4％；停留10-15天的最多，占31.1％。外籍人士参观世博会的预计花费在5000-10000美元的人数最多，占32％；其次为花费2000-5000美元，占27％；第三为花费10000-15000美元，占12％。70％的外籍人士将把主要预算花费在上海。
超过75％的外籍人士计划世博期间到中国其他地方旅游观光，其中36％的人计划访问长三角其它城市，31％的人将前往北京。杭州(25.3％)、苏州(23.1％)和南京(22.1％)是长三角地区除上海以外欧美游客最向往的城市，宁波和无锡(均为25％)在亚洲游客中最受欢迎。
八成以上外国人最想参观中国馆
在世博园区中，中国国家馆最受关注――有83％的外籍人士最希望参观中国国家馆，美国国家馆(37.8％)、日本国家馆(25.1％)和香港馆(21.2％)是其他最受期待的场馆。企业馆中，上海企业联合馆(43％)最受关注，中国移动一中国电信馆(29.5％)和日本产业馆(21.6％)紧随其后。
第4篇
2009年，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导及各部门的大力配合下，以创建省级食品安全示范县为契机，进一步完善食品安全工作机制，立足实际，突出重点，加强部门联动，大力实施食品安全放心工程，不断提升全县食品安全工作水平，为构建平安洞头、和谐洞头，推进我县经济社会又好又快发展做出了新的贡献。一、2009年上半年工作情况（一）周密部署，示范县创建取得新成绩一是领导重视。今年是创建省级食品安全示范县攻坚年。县委、县政府高度重视食品安全工作，把创建工作作为提升全县食品安全整体水平、保障民生的重要载体抓紧、抓实、抓出成效。县委书记亲自率有关部门领导，深入食品生产（加工）经营企业和检测机构专题调研食品安全状况，研究食品安全工作。在全县食品安全工作会议上，县长到会并作重要讲话，动员部署全县省级食品安全示范县创建任务。二是责任落实。县政府与各部门、各乡镇签订了《2009年食品安全目标管理责任书》，细化和分解2009年全县食品安全工作责任，将省级食品安全示范县创建工作纳入各乡镇、各部门的年度考核目标，切实落实食品安全工作责任制。三是示范引路。在全县范围内开展了食品安全“十个示范”创建活动，评选出示范乡镇2个，示范村（居、社区）6个，农村示范放心店3家，示范超市（便利店）2家，示范农产品种植基地1个，示范水产品养殖基地1个，示范食品生产企业3家，示范酒店3家，示范企业食堂1个，并借力抓好宣传，通过示范创建，以点带面，全面推进我县食品安全工作。四是全力迎检。对省级食品安全示范县创建工作进行一次全面回头看，认真对照创建标准，查漏补缺，做好创建资料收集整理，完善台帐，逐条逐项的抓好落实。同时，多次组织召开食品安全示范县创建工作专题会议，分解创建工作任务，研究创建有关工作，积极动员全县各方力量投入到创建工作中去，并切实加强督查，扎实做好示范县创建迎检准备工作。6月底，顺利通过了省级食品安全示范县创建考核验收，并获得殊荣。 （二）狠抓落实，食品安全工作机制逐步得到完善一是初步实现“多员合一”。按照“党委领导、政府协调、社会参与、基层自治，各方合作互动”的农村公共安全管理格局的要求，对基层队伍进行了全面的调查摸底，制定工作职责，出台考核标准，正式启动开展农村食品安全协管员整合工作，县府办印发了《洞头县组建农村公共安全协管员队伍实施方案》，将已设在各行政村内的12315联络员、农村消费维权监督员、食品药品监督信息员、质量协管员、公共卫生协管员、农技联络员、渔技联络员等进行统一整合，初步实现“多员合一”。二是进一步完善奖励制度。及时与财政部门沟通联系，制定出台了《洞头县举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》，深化了食品安全管理制度建设，进一步调动全社会打击食品领域违法行为的积极性和主动性。
三是逐步健全应急网络。在全县范围内聘请了133名食品安全应急联络员和19名食品安全信息员，分布在各部门、乡镇、村居和企业，初步形成“县、乡、村”三位一体的应急队伍网络。同时，成功举办了全县食品安全事故（iv级）应急预案实战演练，并召开了重大食品安全事故应急预案和食品安全事故应急处置宣传培训会，使应急工作常规化、实效化，逐步形成长效机制。（三）努力创新，食品安全宣传工作形成良好氛围一是组织开展了“3.15”宣传咨询、让食品药品安全走进“两会”代表等活动，通过分发宣传资料、现场讲解等方式宣传食品安全法律法规知识和消费常识。二是向各乡镇、县食品安全委员会各成员单位发出通知，要求各单位积极组织广大群众和干部职工参加“第三届全国食品安全知识竞赛”，并在洞头食品药品安全信息网站首页做好相关链接，引导公众积极、广泛参与竞赛。三是利用短信平台、简报、网站等阵地开展宣传。每月发送2条温馨提醒短信，定期在洞头食品药品安全信息网上更新新的预警信息、食品安全常识，进一步提升群众的食品安全意识。四是联合广电台设立了食品安全专栏，制作了食品安全专题宣传片，并在五岛沿线及连城大道等地设立户外大型食品安全宣传广告1个，灯箱广告15个，横幅、直幅标语60余条，营造了食品安全宣传氛围。（四）保持“高压”，食品市场秩序得到进一步规范 在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全县食品安全工作中存在的问题和不足，如：食品生产加工企业规模化程度不高，市场竞争力有待于进一步提高；偏远乡镇、城郊地区的食品安全隐患仍在一定范围内存在；食品从业人员的素质、广大人群群众的食品安全意识还有待于进一步提高，宣传工作还需进一步深化，等等。所有这些问题，都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。二、下半年工作要点（一）巩固创建成果。总结创建工作经验，针对示范县创建考核组提出的建议、意见积极进行整改，将责任分解落实到各个单位，进一步抓好整改落实。同时，制定新目标，落实措施，巩固省级食品安全示范县创建成果，营造“食无忧”新环境，再创食品安全新业绩，让全县人民群众和外来游客受益。（二）推进“三网”建设。进一步夯实监管责任网，完善目标责任制考核体系；进一步完善群众监督网，全力推进农村公共安全员整合工作，保障专项经费，优化队伍结构，强化专业培训，完善考核方法，初步构建县、乡（镇）、村三级联防、共促安全的农村公共安全监督体系；进一步巩固现代流通网，巩固扩大乡镇连锁超市和行政村放心店建设成果，在提升其运行质量上下功夫，切实做好后期监管。
（三）健全检验检测体系。充分发挥县食品安全检验检测中心的作用，确保食品安全检测达到“五统一”要求：统一确定和分配抽检任务、统一配置和使用检测资源、统一检测项目标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总和利用检验检测结果。（四）推进信用体系建设。积极开展食品安全信用体系建设试点工作，按照“主体自愿、多方参与、客观评价、动态管理”的原则，确定试点行业，制定考评标准，完善企业内部信用档案和外部监管档案，促进企业诚信经营。（五）加大专项整治力度。结合我县实际，针对食品安全的突出问题、主要矛盾，组织开展食品安全整顿工作，实现全县食品安全状况进一步好转。（六）普及食品安全知识。创新载体，大力拓展宣传阵地，建立健全宣传长效机制，营造宣传声势。以农村和城乡结合部为重点，以农村妇女、中老年群体、学校教师等为教育主体开展针对性宣传。继续发挥洞头食品药品安全信息网站和短信平台的作用，及时食品安全预警信息、饮食常识以及法律法规知识，并充分发挥电视、广播等新闻媒体的主要渠道作用，重点突出加强对《食品安全法》的宣传，提高公众食品安全意识和自我保护能力。
第5篇
近阶段来，静安区人大常委会根据工作部署，以“二三四”工作思路全面启动今年工作，努力推进区域经济社会发展和民主政治建设。
“二”即聚焦改革和民生两个重点，发挥好人大在服务区域发展大局中的重要作用。在聚焦改革方面，常委会领导通过集体调研的方式，先后走访区发改委及相关部门，了解政府有关深化改革的思路举措，以及行政审批改革工作情况，组织代表视察区行政服务中心工作情况，推动政府更好落实各项改革措施。同时，在今年审议政府专项工作报告时，重点关注和推进相关改革措施的具体落实。在聚焦民生方面，常委会结合人代会期间代表提出的《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》的办理工作，主动与区政府及相关部门联系对接，开展前期调研，通过专题审议、代表视察、座谈研讨等多种形式，着力推动区政府落实好这一民生重大工作。
“三”即关注法治城区、智慧城区和文明城区等三项建设，发挥好人大在推进民主政治建设中的职能作用。在法治城区建设方面，今年是依法治区工作三年计划（2012-2014年）的最后一年，常委会将通过主任会议听取相关工作情况汇报进一步推动政府依法行政，落实好区第九次党代会提出的“法治筑和谐”的要求。先后走访区“两院”、区委政法委、区司法局，开展集体调研，共谋依法治区措施的落实。在智慧城区建设方面，常委会将通过听取和审议区政府关于智慧城区建设规划落实工作情况的报告，推进《静安区智慧城区建设规划（2011-2015）》尽快落地，督促区政府加强顶层设计，整合区域资源，不断提升城区信息化水平。在文明城区建设方面，为了支持区政府全面做好新一轮全国文明城区创建工作，继续保持并擦亮静安这张“名片”，区人大抓住城区管理体制机制这一重点工作，通过主任会议听取相关情况汇报，重点推动市政市容指挥平台的有效应用。此外，还将通过主任会议听取区域规划及优化情况汇报、组织代表开展安全生产等情况的专题调研等工作，推动城区管理水平的提升。
“四”即深化预算监督、执法检查、代表工作和制度建设等四项工作，努力提高人大工作水平。一是深化预算监督工作。按照十八届三中全会关于人大要加强对政府全口径预决算监督的精神，区人大常委会推动政府加强国有资本经营预算监管工作，并按照有关要求，将国有资本经营预算纳入政府预算制度体系，向明年人代会报告。此外，将继续听取部分预算单位预算绩效管理情况汇报，推动预算单位提高资金使用效率。二是深化执法检查工作。针对近年来区人大工作中存在的“重工作监督，轻法律监督”的情形，以及食品安全监管工作社会关注度高、食品安全监管体制即将面临改革的情况，常委会将对《食品安全法》实施情况开展监督，力求通过加强执法检查力度推进政府进一步完善食品安全监管体制，强化安全监管工作。三是深化代表工作。结合开展群众路线实践教育活动，把加强代表与群众联系、发挥代表主体作用作为今年代表工作重点。特别是要进一步搭建好街道代表联络室和居民区代表联系点的平台，同时做好代表书面意见的督办工作。四是深化制度建设工作。常委会将按照十八届三中全会对人大制度的理论和实践创新以及完善人大工作制度提出的要求，以开展群众路线教育实践活动为契机，不断完善常委会领导班子集体学习、集体调研制度，健全常委会讨论、决定重大事项制度，完善和创新监督方式，扩大公民对人大及其常委会工作的有序政治参与，并对现有的常委会工作制度进行全面梳理，结合工作实践进行进一步完善，推进人大工作取得新进展。
第6篇
[关键词]食品安全；小企业小作坊；思考
[中图分类号]F203.9 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)52-0220-02
食品小企业小作坊是食品安全监管的难点和重点，也是影响食品安全的一个关键环节。为深入了解分析九江市食品小企业小作坊食品安全现状，研究现有行政体制下食品小企业小作坊的食品安全监管问题，提出食品小企业小作坊监管建设性对策与意见，九江市委党校市情市策研究室于2008年6―7月，开展了食品小企业小作坊安全状况专题调研。通过与质监部门联合调查，对都昌、瑞昌等地抽样调查，召开市、县食品监管部门、食品小企业小作坊业主及消费者、技术专家座谈会等方式，初步掌握了九江市食品生产加工小企业小作坊食品安全状况。
1 食品生产加工小企业的现状
九江市有2367家食品生产加工企业（户），其中，大型企业9家，中型企业12家，小型企业337家，小作坊2009家，小作坊占食品生产加工业的85%，涉及奶制品、饮料、糕点等35类品种（见表）。按品牌档次分，国家免检产品1家，原产地域保护品牌3家，江西省名牌产品2家，江西省重点保护产品3家。从生产资质看，有食品卫生许可证、工商营业执照、食品生产许可证的企业204家，有食品卫生许可证、工商营业执照的661家，只有食品卫生许可证的359家，只有营业执照的341家，无证照的802家。九江市大、中型企业一般分布在市区和县城，一部分是招商引资企业，一部分是通过长期以来的经营，从原来家庭作坊生产的模式转变为现在初具规模的企业，绝大多数小企业小作坊分布在乡镇、农村、城郊结合部。
2 食品生产小作坊存在的问题
2.1 食品安全隐患多
一是卫生条件差。绝大多数食品生产加工小作坊生产条件和场地环境达不到有关要求，厂房、设备简陋，工艺落后，缺乏必要的消毒除菌、防蝇防鼠防尘防晒等设施，有的甚至与厕所、猪圈等污染源毗邻。
二是管理不善。调查显示，96%的小作坊无生产质量管理制度，92%的小作坊无原料购进、添加剂使用等记录；
无标准或不按标准组织生产加工；绝大部分无检验人员和设备，不能进行原料和最终产品的检验；有的工艺布局混乱，易造成生熟食品，原料、半成品与成品等交叉污染。
三是从业人员文化素质偏低。从调查的情况看，小作坊从业人员95％以上为高中以下文化程度，缺乏基本的食品卫生常识，法制、质量意识淡薄，生产加工食品随意性大。
2.2 准入标准缺乏可操作性
现有食品生产加工企业卫生和生产许可条件设置不够合理，大中型企业和食品小企业小作坊发证要求基本相同。绝大部分小企业小作坊难以达到有关要求。食品小企业小作坊的监管涉及质监、卫生、工商等多个部门，“谁发证，谁负责”，“不发证，不监管”，导致现实监管中长期存在大量无证无照或证照不全生产的食品小企业小作坊。调查显示，我市无证照和证照不全的食品小企业小作坊占60%以上。食品小企业小作坊的监管由于部门分割，认识不够统一，管理的标准不够一致，容易造成监管不力或监管空白。
2.3 监管难度大
一是监管死角较多。食品加工对于资金和技术要求不高，行业准入门槛低，造成小企业小作坊数量众多，我市食品小企业小作坊数量占全市食品生产加工业的85%，绝大多数处于广大乡镇、农村、城郊结合部，租用住房作为生产加工场所，具有很强的隐蔽性，给监管带来了难度，容易造成监管的死角。二是监管投入不够。当前各监管部门的人员编制、经费保障和技术装备与现实监管需要不相适应，且有限的资源分散在各监管部门，农村地区更易形成监管盲区。许多食品小企业小作坊分布在农村，或主要在农村销售，而在现有行政体制下，只有工商部门在乡镇设有机构和配有人员。因此，对农村地区很难做到长期、有效监管。三是食品检测力量薄弱，我市具备食品检测资质的机构不多，市一级只有5家，市产品质量检验所和市卫生防疫站的食品检测能力相对较强，其他机构和县区一级的食品检测机构如疾病预防控制中心、粮油检测站等检测范围能力非常有限，难以满足食品安全监管的需求和形势发展的需要。
3 规范食品加工小企业小作坊的对策
3.1 制定专门管理办法，依法加强监管
国家和有关部门应根据食品生产加工产业现状，坚持实事求是的原则，从实际出发，制定科学可行的食品小企业小作坊管理办法。一是设立合理的准入标准。建议国家相关部门在考虑当前客观实际的基础上，围绕保障食品安全的基本要求，提出原则意见，允许各省按照原则意见，制定切实可行的准入标准，使现实存在的食品小企业小作坊“由暗转明”，纳入监管范畴，消除监管盲区，实施有效监管。逐步改变准入难、取缔难、监管难的状况。二是明确管理措施。以保障食品安全的关键点为监管重点，如原辅料的来源及质量、食品添加剂的管理及使用、生产卫生条件许可等，明确管理措施，采取签订质量承诺书，小作坊食品限制区域销售，按食品类别划分不同的风险等级，实行分级分类监管等措施，确保食品安全。三是进一步明确各部门职责，建立责任追究制。明确职责，解决当前执法中普遍存在的实际问题，如执法交叉、监管盲区、重复抽验、“前店后厂”的监管争议等。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任追究制。四是加大质量抽验和处罚的力度。建议各级政府从财政中列支食品小企业小作坊抽验专项经费，实施统一的抽验计划，进行质量风险评估。凡是违规生产，掺假使假的坚决取缔，从严打击各种损害人民群众身体健康的违法违规行为。
3.2 强化地方政府责任，建立健全监管体系
要将“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系落到实处，加快建立健全监管体系。在目前有关职能部门无法对农村地区实施有效监管的情况下，要加快建立和完善市、县、乡三级食品安全监管组织领导体系，从组织领导体制、各级部门监管责任体系、监管工作运作机制、信息网络系统等方面加以明确，整合监管资源形成合力。在这个体系建设中，可以考虑在当地政府的统一领导下，设立乡（镇）食品安全监管站，保障工作经费，解决办公场所和设施，将各有关部门在乡、村聘请的食品安全协管员或信息员进行整合，实行统一骋用、统一培训、统一考核，延伸监管链条，逐步解决农村地区食品小企业小作坊整治中“看得见，管不着”的尴尬境况。
3.3 加大整治规范力度
一方面要加大监管和整治力度。要突出重点，组织有关职能部门统一行动，严厉打击各种违法违规行为，食品小企业小作坊是多数假冒伪劣食品的发源地，其滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品等行为给人民群众身体健康和生命安全带来威胁，危害了社会经济发展秩序。因此，对于各种违法违规行为予以坚决打击，凡触犯刑律的，及时移交司法部门追究刑事责任。落实普查建档、日常巡查、年审、备案、抽验等监管措施；要建立举报奖励制度，完善举报奖励办法，以充分发挥群众监督作用和举报威慑作用。另一方面要加大政策扶持，促进规范。食品小企业小作坊业主大多是城市下岗职工和农村剩余劳动力，经济条件有限，需要政策扶持。各级政府和有关部门，在加大整治和监管的同时，要加大政策扶持的力度，可考虑给予税费减免、小额贷款、资金补贴、免费培训、技术指导等优惠措施，来帮助食品小企业小作坊尽快达到开办条件，改善生产卫生环境，提高法制观念，促进其规范生产经营。通过区域整治、集中生产、股份合作等形式引导有条件的食品小企业、小作坊联小做大、整合规范，形成具有地方特色的食品产业。
3.4 要强化企业自律与社会监督
建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，大力倡导诚信生产和经营，推动食品小企业小作坊业主按区域或品种成立行业协会，加强行业自律，开展技术指导，提高质量管理能力，强化企业食品安全第一责任人意识；要持续开展食品安全宣传，国家食品安全法律法规和安全知识，提高群众安全意识，增强识别能力，自觉抵制假冒伪劣食品；广大新闻媒体、社会各界及消费者要发挥社会监督作用，督促食品小企业小作坊加强质量安全管理，确保食品安全，努力营造人人关注、人人参与食品安全的良好社会氛围。
参考文献：
第7篇
二一年上半年，分局在市局和区委区政府的领导下，认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神，以推进基层网格化监管为主线，解放思想，真抓实干，认真履行工商物价监管职能，较好地完成了各项工作任务，取得了明显的成绩。
（一）深入开展解放思想学习讨论活动，全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计，分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次，邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次，联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期，在分局系统内举办各类专题活动24场次，党员干部学习覆盖率达100％。通过学习讨论，全体党员干部进一步统一思想，振奋精神，增强“五种意识”（忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识），强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上，分局结合市场监管的实际，围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题，大兴调查研究之风。据统计，上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次，召开专题调研座谈会30多场，收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条，完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署，分局结合辖区实际，全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组，班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导；二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组，具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作；三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议，统一思想，提高认识，推广好的做法和经验；四是积极协调福田、宝安等分局划清边界，按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整，重新确认各工商所的边界，解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题，完善了分局网格地图，完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计，共理清单元网格922个，划分一级责任网格（分局层级责任网格）1个、二级责任网格（工商所层级责任网格）12个、三级责任网格（监管执法队层级责任网格）24个、四级责任网格（网格责任人层级责任网格）90个；五是邀请市局网格办业务骨干，对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训，全面提升网格化监管的工作技能；六是进一步加强制度建设，先后出台了《工商（物价）分局各级责任网格划分的决定》、《工商（物价）分局各层级网格监管职责》等相关规定，组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际，积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图，使辖区的网格划分更加精确直观；招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察，协助划清边界；四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料，有效推进了划分辖区单元网格的工作进度；沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化，确保网格化监管工作的平稳升级；西丽所、桃源所积极沟通协调，合理划清过去存在交叉的辖区边界；蛇口所领导与全所人员交流谈心，全面听取意见建议，使工作网格划分更合理、更科学等。
（二）以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机，着力打击各种经济违法违章行为，维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署，分局上下高度重视，成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室，召开了专题工作会议进行动员部署；迅速制定分局的迎检工作方案，明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前，经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求，积极开展“百城万店无假货”创建活动，组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作，切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计，上半年分局共立案查办“打假”案件35宗，结案27宗，罚没8.4万，收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪，依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂，共查办商业贿赂案件2宗，结案1宗，罚没入库1.2万元；认真做好广告招牌的审批，共受理户外广告14份、广告认领130份，立案查处违法广告案件4宗，结案3宗，罚没入库46.800元，对11家违规广告企业进行处罚，罚没金额8.000元，处理广告投诉6宗，认真开展辖区户外广告调查摸底工作，共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处；开展4次扫黄打非专项检查，共出动检查人员998人次、332车次，检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家，查缴盗版光碟1,500多张，移交无照店档19家；积极做好合同监管调解工作，共受理合同纠纷投诉5宗，其中成功调解4宗，将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件，着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动，累计出动执法人员546人次、188车次，检查企业340家，重点区域12处和各类市场120个；继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度，共立案10宗，结案4宗，简易处罚11宗，罚没入库5,5760元，暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批；会同相关部门，进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造，全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神，分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前，后海批发市场已完成改造准备验收，市场已经进入施工阶段，蛇口市场制定改造方案，光前市场、龙井市场提交了改造申请，将在下半年落实改造；二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设，统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责，健全完善“三位一体”监督管理体系；三是结合网格化监管，强化日常巡查和专项整治，重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度，确保3个“100％”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计，上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次，整治学校周边等重点区域38个，检查各类食品经营户7,185户，责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市，将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外，分局不定期开展对肉品的突击检查，共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉；积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测，大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署，分局加大商品准入管理制度，健全监测机制，积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年，分局共抽检流通领域食品和工业品343批次，比去年同期增长81％，检测认定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查；二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责，从而更好地调解消费纠纷，处理消费投诉，实现基层维权的目的，得到了消费者的充分肯定；三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训，重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识，推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务，维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状，积极落实国家临时价格干预措施，开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查，严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅；二是年初南方雨雪灾害期间，分局全力开展市场价格和食品安全专项整治，推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营，确保特殊时期市场物价稳定；三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查，共立案查处价格违法案件4宗，结案2宗，罚没入库5.5万元；四是继续推进“价格服务进万家”系列活动，完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道，抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计，上半年分局消保和系统共受理投诉623件，处理619件，处理率达99.36％；价格科共受理价格投诉106件，处理102件，处理率达96.23％；区消委会系统共受理消费者投诉220件，处理220件，处理率达100％；二是成立专门工作小组，配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查，组织开展安全生产大排查。据统计，上半年共出动执法人员6,430人次，共检查经营单位11,481家，其中“二合一”、“三合一”场所1,324家，“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家，已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家，已完成整改场所525家，暂扣非法经营物资一批，并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改；三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动，对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治；四是组织安全生产月活动，集中观看了安全教育片《火海逃生》，开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等；五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案，及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素，维护了社会稳定。
（三）注册与监管并重，促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时，狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施，严格把好市场准入关。据统计，截止6月底，区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户，比去年同期增长6.7％。其中新登记内资及私营企业1,667户，比去年同期下降14％；外资企业272户，比去年同期增长3.8％；个体工商户1,927户，比去年同期增长36％。特别是生产型企业新登记174户，比去年同期下降17.9％。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素；
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队，配备了专职人员，出台了整治方案，着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计，专业队成立后，在注册科的配合下，对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查，对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查，已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外，专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件，罚没入库3万元；对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查；
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度，提升企业年检质量。上半年，分局应检内资企业26,281家，网上审核通过19,676家，实检13,397家，实检率50.98%，应检外资企业2,914家，网上审核通过1,829家，实检1,233家，实检率42.33%，吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户，净化了市场环境；
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户，超期经营企业检查161户，外资企业出资检查67户，对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定，并公告限期责令改正；将九大类重点行业企业纳入网格化监管，开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查，共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国（地区）企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家；
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能，先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动，共出动人员82,177人次，检查各类生产经营场所65,077家，存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家，查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家（其中废品回收站904家，“三小”场所5,945家，无证无照饮食店716家），拆除乱建4,323家，暂扣、没收各类违法物品5,558件，收缴黑煤气瓶1,109个，立案550件，罚款10.46万元。
（四）抓好政务公开、述职述廉两个示范点，积极开展“四查四整顿”活动，推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点，分局全力推进政务信息公开工作，依托信息化手段，着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录，改版分局内网增设局务公开专栏，建立分局政务公开外网，及时做好内外网的信息录入工作，编印分局《信息公开手册》，建立信息公开配套工作制度，确保政务信息公开工作做到“五到位”（领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位）、“三突出”（突出重点、突出规范、突出创新）。
2、落实整改，认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议，逐条梳理，发往责任单位落实整改，进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度；认真总结活动经验，向市局纪检组、监察处专题汇报，并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法，不断深化活动的内涵。此外，分局制作述职述廉活动专题片，编印专题资料集，积极开展与相关示范点单位的工作交流，共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”，实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题，制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表，组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次，认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条，提出整改措施15项，完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度，进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿，造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍，队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作，提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次，针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研；严格依法行政，认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作，共核审各类案件42宗，组织听证2次，参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作，重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究，下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动，增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署，分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动，撰写纪念文章，组织老干部座谈，举办专题论坛、发展成就展等；组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动，组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年，践行思想解放，展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩；积极响应上级号召，先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次（包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次），募集捐款245,364元；分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”，自愿帮扶3名困境儿童，受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务，确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅；顺利完成档案库的搬迁，收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案；1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%；更新了分局网站服务器，推进了红盾网的改版，信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站，维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动，共发放宣传资料10万余份，提供咨询服务2000余人次，在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作，积极为会员排忧解难，组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年，在分局党委的领导下，全体党员干部同心同德，奋发有为，较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务，绩效明显。但也存在以下主要问题：
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商，但也给我们敲响警钟。任何行政机关，履行自身职能不到位就等于失职渎职，在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年，在市局领导的重视和分局的努力下，分局的执法装备、执法车辆得到了加强，但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新，依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性，忙于应付，顾此失彼，影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年，分局按照年初工作部署，结合近期上级有关工作安排，重点做好以下几项工作：
（一）迎奥运，保平安，切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区（香港）的邻近城市，我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求，认真贯彻市局和区政府的具体工作部署，全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作，为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地（食品企业）等重点区域、重点对象的食品安全工作，提高消费维权力度，确保奥运食品安全，保障中外旅客合法权益；二是打防结合，坚决取缔传销活动，防止由此引发的；三是畅通渠道，及时解决群众合理诉求，认真排查矛盾纠纷，超前防范突出案件的发生；四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法，防止激化矛盾，维持社会稳定和谐；五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理，切实做好职能范围内的安全生产监管工作，落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
（二）继续深入推进网格化监管工作，探索注册体制、执法体制改革。
目前，分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作，正在开展网格市场主体情况调查摸底，已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年，分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”，认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题，制定监管规则，下发工作指引，明确科所事权划分，稳步推进分局的网格化监管工作。同时，主动协调街道及相关职能部门，进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接，形成合力，打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外，结合申局长5月27日到分局调研的指示精神，认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制，着力探索注册体制、执法体制改革，研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题，确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
（三）继续强化队伍建设，提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动，完成好纪念改革开放三十周年系列活动，配合市局举办好述职述廉活动经验交流会，搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动；进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训，以政务公开、述职述廉为载体，深度推进党风廉政建设，提高行政效能；按照年初工商（物价）工作会议的部署，发挥正确的用人导向作用，科学、合理进行岗位交流调整，保持队伍稳定，激发队伍活力，提升队伍的整体战斗力。:
第8篇
中央全面保护落实农民工权益
据悉，国务院办公室近日发出通知，为进一步加强对农民工工作的组织领导，国务院决定成立国务院农民工工作领导小组，作为国务院议事协调机构。通知明确，其主要职责是组织拟订和审议农民工工作的重大方针、政策、措施，组织推动农民工工作，督促检查各地区、各部门相关政策落实情况和任务完成情况，统筹协调解决政策落实中的重点难点问题。
30亿元公益金建设农村幸福院
近日从民政部获悉：经国务院批准同意，中央专项彩票公益金将从2013年起连续三年累计投入30亿元，支持建设10万个农村幸福院，以破解农村养老难题。
保监会鼓励农业保险产品创新
中国保监会近日《关于进一步贯彻落实（农业保险条例）做好农业保险工作的通知》，鼓励保险公司进行农业保险产品创新，不断满足农民日益增长的风险保障需要。对新型产品，保监会将开辟绿色通道，优先接受报备。
国家扶持“一县一特”加快现代农业建设
国家农业综合开发办公室日前《2013年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目申报指南》，以加快现代农业建设，提升农业竞争力，促进农业可持续发展。
我国力推农业信息化发展
从农业部日前召开的全国农业信息化工作会议上获悉，为加快促进信息化与农业现代化的融合，今后我国将强化信息技术在农业生产领域、政务管理领域、经营领域的应用和创新，完善农业综合信息服务体系，加强农业信息化基础设施建设。
中科院用新技术处理小麦种增产5.85%
6月14—15日，中科院南京分院专家组对盐城新洋农场小麦现场实收测产，利用冷等离子体技术处理后的小麦种子百亩试验田增产幅度达5.85%。在农作物播种前用冷等离子体种子处理装置处理种子，可在瞬间（≤18秒）提高种子的质量，使得种皮通透性增强、酶的活性提高，进而种子的发芽率明显提高，促使作物根系发达、长势旺盛、养分吸收能力和抗逆能力提高。该项目已申请3项国际专利、4项国家发明专利、3项国家实用新型专利，其中已授权1项国家发明专利、2项国家实用新型专利。
全国食品标准清理工作启动
据报道，长期以来，食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多，标准间既有交叉重复、又有脱节，个别重要标准或者重要指标缺失，严重不能适应食品安全监管和行业发展需要。国家食品安全风险评估中心近日启动了我国5000多项食品标准的清理工作。预计到2015年，我国将建立起唯一强制施行的食品安全国家标准体系。
农发行1400亿元支持夏粮收购
当前，夏粮收购即将全面展开。中国农业发展银行全力以赴做好夏粮收购资金供应管理工作，目前各项准备工作全部就绪，已备足1400亿元收购资金，比去年增加100亿元。
全国约1.5亿亩耕地受污染
第9篇
一、系统基层转型工作基本现状
基层工商所（分局）是职能工作的前沿和窗口，也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。通过调查，我们认为全市系统基层工商所（分局）的转型工作既取得了一些明显的成效，也存在一些突出的问题，同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。
(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。“两费”停征后，市局及时在全市系统选取了10个基层所（分局）作为转型工作联系点，并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨，制发了《基层工商所（分局）职责、机构设置试行办法》、《基层工商所（分局）工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所（分局）岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件，旨在指导基层重新明确职责，合理设置机构，充分履行职能。这些制度出台后，各基层工商所（分局）结合实际，认真抓好落实，转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。
一是机构设置逐步由线状向块状转变。调研中，我们发现基层工商所（分局）均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法，重新按照“三定”方案的要求，结合本地的实际情况，将内部机构调整为“两室两队”，即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队，并明确了各自的工作职责分工。少数分局虽然叫法不一，但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局，理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。
二是工作重心逐步由收费为主向监管服务为主转变。从去年第四季度以来,我们开展专项督察和这次调研的情况来看，“两费”停征工作已经得到全面落实。同时，根据市委市政府的决定，从今年4月1日起，我市范围内的个体户登记费也全面实行了免征。基层重点工作和人员布局趋于明晰和较为合理。查看浠水县城北分局等单位人员,分配从事内部管理与从事市场监管和行政执法工作的干部人数，基本上达到1：5。黄梅县城北分局每周例会对监管服务工作的安排比较具体细致，基本落实到了各项业务工作、各个室队和每名干部。从与个体户交谈中也了解到，基层工商执法人员加强了对市场的巡查力度，对食品经营店等重点监管对象一般情况每周巡查2次，有时次数更多。
第10篇
根据《市应急管理办公室关于开展突发事件应对工作总结评估和突发事件发生趋势分析工作的通知》（市应急办函〔〕21号）要求，现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
，我市各有关部门严格遵循按照“政府统一领导，各地分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，切实加强部门配合，扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作，全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。
二、应对工作评估总结
（一）加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任，成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室，设在我局，办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组，负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动，明确各职能部门的职责，建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系，加大物资、资金保障力度，有效预防、及时控制和处置突发事件，最大限度地消除突发事件危害。
（二）健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品安全突发事件方面，陆续制定出台了《盐城市食品安全委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品安全事故快速反应机制》、《盐城市食品安全事故应急预案》、《盐城市食品安全事故应急预案操作手册》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械安全突发事件方面，制定了《问题药品应急处置工作程序》，不断完善预警发现处置机制，及时控制和有效处置在安全性方面存在问题的各类药品和医疗器械；强化与公安、卫生等其他行政部门协作配合机制，建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组，研究对使用过问题药品人群的补救方法措施；建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度，建立统一的药品安全事故监测、报告网络体系。
（三）加强日常监督管理。我们切实采取措施在生产、流通、使用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查，共发现各类管理缺陷74项次，督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查，建立医疗器械监管责任体系，进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业gsp复认证工作，已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了gsp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行gsp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作，加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合，努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作，积极推行城市药品安全“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查，提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市adr报告质量评比活动，加强药品不良反应监测工作，我市参与在线呈报单位数862家，居全省第一；上报药品不良反应病例报告3884份，居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研，实行基本药物定点配送企业报备制度，对全市6家定点配送企业进行了专项检查，并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务，基本药物质量安全得到有效保证。
（四）深入开展专项整治。在食品安全方面，联合相关部门开展问题乳粉清查、“地沟油”专项治理、学校食堂餐饮安全检查等专项整顿，切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械安全方面，以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种，深入开展药品安全专项整治工作，打击制售假劣药械违法行为；开展非药品冒充药品专项检查，查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为；开展药品冷链管理专项检查，加强生物制品监管；开展药品生产、制剂配制专项检查，确保不发生源头性药害事件。，全系统共出动执法人员21016次，检查涉药单位7513家，立案查处违法违规案件558起，其中查获的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的十大典型假药案之一。
（五）加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库，对食品、药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导并参与应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍，通过应急演练和岗位练兵等形式，培养和提高应对突发公共事件的回应能力。
（六）加大宣传教育力度。加大食品药品培训宣传力度，全系统新毕业食品安全工程硕士研究生35名，积极开展“3?15”、“12?4”宣传咨询活动，配合市电视台举办“3?15”电视晚会；组织市区300个家庭参观食品安全科普知识全国巡展，广泛宣传食品安全知识；组织基层药监人员自编自演法制小品节目，参加全市“五五”普法专场文艺演出，通过各种形式广泛深入宣传食品药品法律法规和饮食用药安全知识，取得良好的社会效果。
三、工作建议
（一）夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设，加大应急经费的投入，保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设，通过学习培训、应急演练等方式，建设一支“反应迅速、处置有力”的高素质应急管理队伍。
（二）健全应急处置机制。完善应急预案，不断健全预警发现处置机制，为防范和处置药品安全突发事件提供制度保障。
（三）加强药品日常监管。深入开展食品、药品安全专项整治活动，加大监督管理力度，切实保证人民群众饮食用药安全。
（四）加大法制宣传力度。加强宣传教育，进一步提高执法人员应急处置能力，不断增强群众增强综合防控和自我防控意识。
四、趋势分析
（一）发生趋势。
食品安全方面存在的隐患：一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。
药品安全方面存在的隐患：一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严重药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品安全存在隐患。
（二）对策措施。
食品安全方面：一是加强对学校、建筑工地、企业等单位持久的食品安全监管，加强监督抽验。二是进一步完善我市食品安全事故应急预案，提高食品安全水平。三是建立有效保证食品安全的监督机制，加强企业的自身管理。四是对政府部门、企业和消费者进行广泛、持久的宣传教育。
第11篇
根据《市应急管理办公室关于开展突发事件应对工作总结评估和突发事件发生趋势分析工作的通知》（市应急办函〔〕21号）要求，现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
，我市各有关部门严格遵循按照“政府统一领导，各地分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，切实加强部门配合，扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作，全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。
二、应对工作评估总结
（一）加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任，成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室，设在我局，办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组，负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动，明确各职能部门的职责，建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系，加大物资、资金保障力度，有效预防、及时控制和处置突发事件，最大限度地消除突发事件危害。
（二）健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品安全突发事件方面，陆续制定出台了《盐城市食品安全委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品安全事故快速反应机制》、《盐城市食品安全事故应急预案》、《盐城市食品安全事故应急预案操作手册》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械安全突发事件方面，制定了《问题药品应急处置工作程序》，不断完善预警发现处置机制，及时控制和有效处置在安全性方面存在问题的各类药品和医疗器械；强化与公安、卫生等其他行政部门协作配合机制，建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组，研究对使用过问题药品人群的补救方法措施；建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度，建立统一的药品安全事故监测、联络体系。
（三）加强日常监督管理。我们切实采取措施在生产、流通、使用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查，共发现各类管理缺陷74项次，督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查，建立医疗器械监管责任体系，进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业gsp复认证工作，已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了gsp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行gsp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作，加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合，努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作，积极推行城市药品安全“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查，提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市adr报告质量评比活动，加强药品不良反应监测工作，我市参与在线呈报单位数862家，居全省第一；上报药品不良反应病例报告3884份，居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研，实行基本药物定点配送企业报备制度，对全市6家定点配送企业进行了专项检查，并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务，基本药物质量安全得到有效保证。
（四）深入开展专项整治。在食品安全方面，联合相关部门开展问题乳粉清查、“地沟油”专项治理、学校食堂餐饮安全检查等专项整顿，切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械安全方面，以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种，深入开展药品安全专项整治工作，打击制售假劣药械违法行为；开展非药品冒充药品专项检查，查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为；开展药品冷链管理专项检查，加强生物制品监管；开展药品生产、制剂配制专项检查，确保不发生源头性药害事件。，全系统共出动执法人员21016次，检查涉药单位7513家，立案查处违法违规案件558起，其中查获的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的十大典型假药案之一。
（五）加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库，对食品、药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导并参与应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍，通过应急演练和岗位练兵等形式，培养和提高应对突发公共事件的回应能力。
（六）加大宣传教育力度。加大食品药品培训宣传力度，全系统新毕业食品安全工程硕士研究生35名，积极开展“315”、“124”宣传咨询活动，配合市电视台举办“315”电视晚会；组织市区300个家庭参观食品安全科普知识全国巡展，广泛宣传食品安全知识；组织基层药监人员自编自演法制小品节目，参加全市“五五”普法专场文艺演出，通过各种形式广泛深入宣传食品药品法律法规和饮食用药安全知识，取得良好的社会效果。
三、工作建议
（一）夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设，加大应急经费的投入，保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设，通过学习培训、应急演练等方式，建设一支“反应迅速、处置有力”的高素质应急管理队伍。
（二）健全应急处置机制。完善应急预案，不断健全预警发现处置机制，为防范和处置药品安全突发事件提供制度保障。
（三）加强药品日常监管。深入开展食品、药品安全专项整治活动，加大监督管理力度，切实保证人民群众饮食用药安全。
（四）加大法制宣传力度。加强宣传教育，进一步提高执法人员应急处置能力，不断增强群众增强综合防控和自我防控意识。
四、趋势分析
（一）发生趋势。
食品安全方面存在的隐患：一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。
药品安全方面存在的隐患：一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严重药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品安全存在隐患。
（二）对策措施。
第12篇
2.进一步做好前瞻性研究工作。加强战略性软课题研究，根据社会主义市场经济和对外开放条件下质检工作发展趋势和法制工作规律，结合现阶段质检工作实际需要和法制建设进程，积极开展现行法规制度和拟设置法规制度的科学性研究。认真梳理有助加强质检工作有效性的制度框架，找准推动工作发展的关键环节和关键制度。重点探索完善应急工作机制，研究防范和化解质检工作行政风险，确保质检工作的科学性和有效性。
二、提高立法质量，进一步健全质检法规体系
3.进一步做好科学立法、民主立法。结合工作实际，加强立法论证和调研工作，通过召开立法听证会、专家论证会、网上征求意见、实地调查等多种方式，深入了解工作实际情况，掌握立法相关方的意见。注重借用外脑，适当依托相关法学专家、行政管理专家参与立法工作，进一步提高立法工作的质量和水平。
4.全力做好《中华人民共和国计量法》立法工作。结合当前计量监管工作的重点、难点问题，进一步加大对计量法有关问题的研究，增强计量法规制度的科学性和适用性，提升计量监管工作的有效性和针对性。集中全力，进一步加大与国务院法制办的沟通协调工作力度，积极主动做好部门间意见协调工作，努力营造良好的工作氛围和外部环境，大力加快计量法修订工作进程。
5.扎实做好《中华人民共和国标准化法》修订工作。按照科学发展的要求，加快推动标准化法修订工作。着力解决立法工作中有关问题，完善标准化工作体制机制。进一步加大与国务院法制办的联系沟通力度，配合做好有关协调工作，推动尽早提交国务院常务会议审议。
6.着力促进《中华人民共和国国境卫生检疫法》修订工作。借鉴应对甲流工作的经验做法，紧密联系国境卫生检疫实际工作，完善检疫查验、传染病监测、卫生监督、卫生处理等各项工作制度。进一步加强与国务院有关部门的协调，加大与国务院法制办的沟通力度，继续推进该法修订工作。
7.积极开展《缺陷产品召回管理条例》立法工作。积极配合国务院法制办，开展缺陷产品召回制度立法工作，建立健全从源头督导企业采取召回措施的法规制度，维护公共安全和公众利益。认真组织研究各单位反馈意见，加强研究工作，力争尽早提交国务院常务会议审议。
8.加快推进《设备监理管理条例》立法工作。主动协助国务院法制办开展设备监理立法专题调研工作。积极借鉴国外先进做法，加强对设备监理有关法规制度的研究，理清设备监理管理工作思路，加大部门间协调力度，积极推动立法工作有力、有序、有效开展。
9.继续推进《限制商品过度包装条例》立法工作。根据当前保护环境、节约资源、提倡理性消费的现实需要，把握限制商品过度包装立法工作的良好契机，积极配合国务院法制办，做好条例的调研论证和修改完善工作，建立健全商品合理包装规范，积极引导生产企业节约资源，规范包装行业。
10.稳步推动其他有关法律、行政法规立法工作。根据立法工作计划，认真做好《特种设备安全法》、《国家质量奖管理条例》、《产品质量监督条例》、《地理标志保护条例》、《消费品安全法》、《质量振兴促进法》、《实验室管理条例》等法律、行政法规的立法工作，继续加强《进出境动植物检疫法》和《进出口食品安全监督管理条例》的立法研究，进一步建立健全法规体系，夯实质检工作法制基础。
11.不断完善出入境检验检疫部门规章。认真做好《出入境检验检疫报检管理规定》、《出入境检验检疫报检规定》、《出入境检疫处理单位及从业人员核准管理办法》、《进出境旅客携带物管理办法》、《中华人民共和国优惠原产地证书签证管理办法》、《进境木材检验检疫监督管理办法》、《进口工业产品检验监督管理办法》等立法项目的制修订工作，加快检验检疫退运、销毁以及国外食品安全监管等制度的研究步伐，进一步完善出入境检验检疫法规制度。
12.大力加快涉及质量监管工作的部门规章立法进程。围绕质检中心工作，积极开展有关落实产品责任、完善监管制度、提升质量水平的部门规章立法工作，确保有符合监管工作规律和经济社会发展需要的规章制度可依，全力加快《消费类电子电气产品召回管理办法》、《中国名牌产品管理办法》、《能效标识管理规定》、《产品质量监督抽查管理办法》等部门规章制修订进程。
13.着力加强食品安全和特种设备安全部门规章建设。针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快法规体系建设，保障食品安全和特种设备安全，认真做好《特种设备使用安全管理规定》、《大型游乐设施和客运索道安全监察规定》等规章制修订工作，重点做好《食品生产许可管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《进出口食品安全管理办法》、《进出境水产品检验检疫监督管理办法》、《进出境肉类产品检验检疫监督管理办法》、《进出口蜂蜜检验检疫管理办法》等食品安全配套规章立法工作。
14.认真做好标准化、计量和认证认可部门规章制修订工作。加大对质检基础性工作的立法力度，切实发挥标准化、计量和认证认可的技术支撑作用，满足质检工作实际需要，进一步做好《计量器具新产品管理办法》、《商品包装计量监督管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《认证人员执业管理办法》等部门规章立法工作。
第13篇
日前，宁波市十四届人大常委会第三次会议审议了《宁波市公共汽车客运条例修正案（草案）》，对公交优先作了具体翔实的规定。
修正案（草案）规定，各级人民政府应当按照城乡一体化的要求，对公共汽车客运行业的发展给予扶持，在规划用地、设施建设、道路通行、资金投入等方面保障公共交通优先，并建立合理的运行机制和价格机制，鼓励公众选择公共汽车出行。
草案还提出，建设工程在编制项目设计方案时，要有合理的配套公交场站，按照规划技术标准同时对公共汽车首末站、途经站、枢纽站进行规划设计或者预留用地。这些建设工程包括：新建或者扩建铁路客运站、公路客运站、客运码头、轨道交通车站、机场；大型工业园区、科技园区、商务商贸区，A级以上旅游景区（点），综合性公共文化休闲场所、体育场馆，学校、医院；设计居住人口5000人以上的居住区；新建、扩建、改建城市道路以及需要设置公共汽车场站设施的公路。
同时，有关单位和个人在公共汽车途经站擅自停放车辆、堆放物品，或者擅自在公共汽车专用道内行驶、停放车辆的，由公安机关交通管理部门处理。对于首末站、枢纽站、停车场内的车辆违停，由公共汽车客运管理机构处置。 王井才
金华：力促政府加强“地沟油”监管
一直以来，金华市人大常委会通过视察、调研、执法检查等方式，持续监督该市食品安全工作，并推动该市出台系列食品安全保障措施。
近日，金华市政府出台了《金华市区餐厨废弃物管理办法》，对餐厨废弃物各相关部门的职责进行了细致分工，明确市行政执法局为主要监管部门。
办法要求餐厨废弃物的收集、运输和处置单位必须通过招标的方式，取得服务许可证后方可营业，并严禁将地沟油加工成食用油或排入雨水、污水排水管道，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物直接饲养畜禽等。
卢 欣
拱墅区：实现代表接待站全覆盖
近日，随着杭州市拱墅区祥符街道祥符代表小组北片接待站的成立，拱墅区的人大代表接待站已在全区范围内实现全覆盖。
据了解，这些分布在拱墅区各个街道的20多个人大代表接待站，将成为代表收集民情、化解矛盾的新渠道。今后，这些人大代表接待站将每季度安排3至5名代表开展接待活动，接待主题将提前公告。对于群众反映的问题，代表梳理后填写《接待群众来访登记表》，交由街道人大工委进行分类处理，及时答复。 黄先涨
青田：督促看守所排除安全隐患
近3个月来，青田县人大常委会执法检查组深入看守所监舍等场所，就该县政府贯彻执行《中华人民共和国看守所条例》情况开展检查。
其间，检查组全面“体检”了看守所在押人员的起居饮食、医疗卫生、教育改造等情况。在深入实地检查的基础上，青田县人大常委会提出进一步完善技防设施，强化基础设施建设，消除监区周围安全隐患的意见。
青田县政府高度重视人大意见，对看守所内的安全隐患进行了全面排查，并投入60余万元对18类42处安全隐患进行了全面整改。此外，县政府还将进出看守所的道路改造，列入全县交通道路改造规划。 夏文花
永康：询问前，先问“题”于民
为使食品安全监督工作更好地体现民意，近日，永康市人大常委会通过《永康日报》等媒体公告，向全社会征集关于如何进一步加强食品安全执法情况监督的建议意见。
在11月10日前，永康市民可以就永康市食品安全状况、食品安全工作存在的问题、市人大常委会应如何加强对食品安全工作的监督等提出意见建议。征集活动结束后，永康市人大财经工委将梳理汇总建议意见，并针对具体的食品安全监管体制建设情况，食品生产经营者履行保障食品安全责任情况，风险监测和标准体系建设情况，依法开展食品安全综合治理情况，食品安全源头治理情况拟出15个选题，开展食品安全执法情况专题询问。 姚小波
富阳：市政府出台建议办理规则
日前，富阳市政府制定出台了《富阳市政府系统办理人大代表建议工作规则》，以进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评和意见工作，提高办理质量。
根据要求，市政府各承办部门倒排进度，并实行办理进度月报制，确保在规定期限内完成办理任务。
同时，承办部门还需主动加强与市人大常委会的工作联系，会同市人大常委会相关工委通过走访督办和集中督办的形式，联合对代表建议承办大户进行重点督办，以提高办理工作实效。 楼 丰
龙游：以机制创新提升监督实效
今年上半年，龙游县人大常委会针对县政府安全生产工作情况，提出了“引导企业淘汰严重危及安全的落后设备、工艺和技术”等四条审议意见。日前，针对这些审议意见落实情况，龙游县人大常委会会议逐条进行满意度测评。这是该县首次就审议意见落实情况进行满意度测评。
今年来，龙游县人大常委会以机制创新推动监督，相继出台了询问、审议意见落实情况督查等10多个办法、制度，有力推进了监督工作的规范化和程序化，切实提升监督实效。
据了解，龙游县人大常委会对审议意见落实情况的满意度测评结果，以及代表建议、意见办理落实情况的满意度测评结果，都将作为县委、县政府对部门、乡镇年终综合考核评分的重要依据。 徐新台
温岭：建立人大工委议事委员会
为进一步提高人大监督工作的针对性和实效性，近日，温岭市人大常委会成立了城建环保资源工委议事委员会。
该议事委员会由11名成员组成，其中8名是来自城建、环保、海洋渔业、农业、水利等相关行业的专家。根据温岭市人大常委会《关于建立市人大常委会工作委员会议事委员会的规定（试行）》，议事委员会成员将协助和配合城建工委开展调查研究，听取和反映群众的意见呼声，参加市人大常委会及城建工委组织的有关执法检查、评议和视察等监督活动，就工委分工联系工作中的有关问题开展专题研讨或论证，提出有关意见和建议。
据了解，这是继财经工委、法制工委之后，温岭市人大常委会建立的第三个工委议事委员会，有效弥补了人大工作力量的不足，提高了人大监督的专业性和监督实效。
林应荣 林 波
鄞州区：绩效评估建议办理
近日，宁波市鄞州区人大常委会举行代表建议办理绩效评估会，由区人大常委会组成人员、各镇乡（街道）人大负责人和相关区人大代表，对区住建局、文广局的代表建议办理工作进行量化打分，并通过《鄞州日报》和“鄞州人大”网站公布测评结果。
从测评结果看，各项分值略低于往年，主要原因有二：一是代表的主体意识逐年增强，对建议办理工作能实事求是地给出评价，敢于说“不”；二是代表对办理工作的要求逐步提高，如果相关问题未能得到有效解决，已很难得到代表的“理解”与“支持”。
鲁霜霜
缙云：首次“合议测评”建议办理
9月28日，缙云县人大常委会组织召开了代表建议办理情况合议座谈会，首次运用“合议测评”的形式，让领衔代表和每位附议代表以无记名投票的方式，共同对代表建议办理结果进行满意度测评。
据悉，今年该县人代会上共收到涉及工业交通、科教文卫、农林水利、城建环保等建议173件。为推动建议办理工作、充分听取附议代表的意见、优化建议办理结果评价机制，该县对两件初次办理不满意的建议进行合议测评，变以往的“建议办理结果满意度由领衔代表说了算”为“附议代表与领衔代表共同合议评定”。 陈美华
临安：推动实事工程破冰前行
第14篇
课题组对四川省成都市周边和全国各大知名食品企业及相关食品生物技术同类职业院校进行了专题调研，分析了食品产业背景和行业现状，并对行业的人才需求现状和趋势进行了分析。通过调研，对食品生物技术专业建设提出了创新性的意见。
关键词：
四川省；食品生物技术；行业发展；人才需求
经过改革开放30多年的快速发展，我国食品工业已经成为国民经济的重要产业，呈现出快速发展的势头，成为国民经济发展中增长较快、充满活力的产业之一。大力发展食品工业，将会带动农业产业结构调整，推动农业产业化进程，增大农产品附加值，扩大农民就业机会，从而为新农村建设、农民增收提供有力的产业支撑。为提高四川工商职业技术学院食品生物技术专业人才培养质量，提高学院食品技术专业在省内乃至全国同类院校的地位，使学院食品技术专业人才培养目标符合我国高职教育“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，培养生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用性人才”的发展目标，缩小与用人单位需求的距离，课题组从了解本专业对应的行业职业岗位的人才需求状况入手，及时跟踪行业人才市场需求，以期实现职业教育主动适应区域、行业经济和社会发展的需要。
一、调研的基本情况
课题组于2014年6月至10月对四川省成都市周边和全国各大知名食品企业及相关同类职业院校进行了专题调研。本次调研涉及四川省25家企业和3所高等院校，采用了座谈法、问卷调查法、文献法、网络调查法、电话调查法、实地考察法等基本方法。
二、调研结果与分析
（一）产业背景分析1.产业在区域发展的历史食品生物技术专业区域服务主要面向食品工业、白酒、啤酒、调味品等企业。食品工业是四川省“7+3”产业中的一个重要产业，在工业强省战略中具有举足轻重的地位。近年来，四川的食品工业在粮油、肉制品、软饮料、酿酒、调味品、果蔬加工等领域都取得了较快的发展，基本形成了一个较完整的产业链。在白酒行业，四川汇集了一大批国家名优企业，五粮液、剑南春、泸州老窖、郎酒、水井坊、沱牌舍得等“六朵金花”享誉全国，川酒自2010年以来在产业政策引领下呈现强劲增长势头。2.政府对产业发展的态度食品产业一直是四川省优先发展的重点产业。食品工业连接农业产前、产中、产后的各个环节，形成较高程度的产业纵向一体化，进而带动如机械制造、包装、物流等相关产业的大发展。《四川省“十二五”工业发展规划》提出加速发展农产品精深加工业，提高农产品精深加工水平，切实加快农业现代化进程，形成推动工业经济增长的新亮点；发展壮大特色优势产业，饮料食品产业重点发展具有较强竞争力的白酒、肉制品、粮油制品、烟草、软饮料、果蔬制品、泡菜及乳制品等产业，到“十二五”末基本实现食品工业大省向食品工业强省的转变。
（二）行业现状分析近年来，伴随居民收入逐年上升，食品购买消费力也快速增强，四川省食品行业整体规模也随之持续扩大，加工装备与技术不断进步，部分行业（如白酒、泡菜、调味品）加工技术水平国内领先。具体表现为产业规模持续扩大，产业劳动密集程度逐渐减小，产业技术水平不断提升以及产品类型日益多样化等。
（三）行业的人才需求现状与趋势对食品行业人力资源现状与趋势的调查结果表明，企业对食品生物技术专业人才的需求以大中专毕业生为主；企业对食品生物技术专业人才的需求岗位以生产操作为主，品控岗位需求为第二位；食品专业技术人才的需求量不断上升；食品行业专业技术人才转岗率高，稳定性差。1.食品生物技术专业人才学历情况对调查问卷数据进行分析，结果表明目前食品生物技术专业人才在企业中的学历情况为，33.5%的企业从业人员学历为高中以下，50.7%的企业从业人员学历为大专或中专，12.3%的企业从业人员为本科毕业生，3.5%的企业从业人员为技术工人。企业对食品生物技术专业人才的需求以大中专毕业生为主（见图1）。2.食品生物企业人才岗位需求情况对调查问卷数据进行分析，表明目前食品企业中管理岗位的人才需求为1%，技术研发岗位的人才需求为4%，品控岗位的人才需求为13.0%，销售岗位的人才需求为19.0%，生产操作岗位的人才需求为61.0%，其他岗位的人才需求为2.0%。企业对食品生物技术专业人才的需求岗位以生产操作为主，品控岗位需求为第二位（见图2）。3.食品专业技术人才的需求量不断上升伴随四川省由食品工业大省向食品工业强省的转变进程，食品生物技术行业问题层出不穷，如原材料质量、产品质量、生产环节质量、环境污染、工人职业健康等，因此需要加强原材料质量控制、生产环节技术控制，半成品、成品质量控制。为全面控制产品质量和保证生产绿色安全，企业纷纷引入QMS、HACCP、OHSMS、EMS等质量、环境、职业健康管理体系，政府和行业不断更新各项技术标准。食品生产管理各方面的快速变化均要求从业人员知识、技能不断更新，食品专业人才的需求量逐渐增加。通过食品产业用人单位对高职毕业生总体要求的调查表明，食品饮料、酒类行业的从业人员结构成金字塔形，高职毕业生处于金字塔的中部，即生产一线的生产技术管理人才，这部分人占整个从业人员的20%左右。四川食品行业按每年10%的速度增长，约每年需增加从业人员10万人，则需高职毕业生2万人左右。由此可知，四川省饮料食品行业存在巨大的人才需求缺口。4.食品专业技术人才行业稳定性差近年来，食品安全事件发生率高、涉及范围广，食品行业已经成为高风险行业，食品专业技术从业人员在从业过程中需要履行包括专业技术服务、保障食品安全、遵守法律等多重义务，工作风险高，但食品行业普通技术人员薪酬相对较低，导致食品专业技术人才转岗至营销、管理等其他工作岗位的发生率较高，食品专业技术人才行业整体稳定性差。5.企业对食品生物技术专业人员的满意度分析对调查问卷数据进行分析，其中有62%的企业表示对已有专业人员满意，25%的企业较为满意，12%的企业较不满意，对已有专业人员不满意的企业占1%（见图3）。6.企业对人才的总体要求与分类要求对食品生物技术专业学生的工作岗位、综合素质要求、录用的主要因素、社会能力要求等内容进行了广泛的调查，统计结果如下（见表1，2，3，4）。可以看出，食品企业的职位需求主要集中在食品生产、销售、检验、一线QC、基层管理、关键设备技术操作等技术及管理岗位。近年来，食品行业发展十分迅速，特别四川地区食品行业的发展势头迅猛，企业规模不断扩大，人员数量需求越来越大，能力要求越来越高，但是四川从事食品生物技术教育的院校不多，导致企业难以得到高素质食品生物技术人才，这会严重制约食品行业的良性发展。
三、调研结论与建议
（一）进一步加大专业建设力度通过对食品行业企业调研结果表明，四川省规模以上食品生产企业有2000多家，其中年销售额上亿的饮料食品企业有上千家，四川省饮料食品行业每年至少需要数千名专业技术人员，技术人员层次以高等职业技术学院培养的高职人才需求量最大，而四川省当前所有高职院校每年培养的食品生物技术及相关专业人才不足600人，因此加强食品生物技术专业建设迫在眉睫。为进一步加快四川乃至西部食品行业的发展，加大对食品生物技术专业的建设力度，提高食品生物技术专业的办学水平显得十分必要。
（二）精准定位专业的培养与发展层次综合食品企业调研、实践专家研讨会，对食品生物技术面向的主要岗位群进行能力、工作任务分析和总结，结合笔者所在学院食品生物技术专业近几年毕业生的就业岗位以及就业率等多种因素，最终确定食品生物技术专业培养目标定位的主要就业岗位为食品生产一线操作、关键设备操作，次要就业岗位为基层管理人员、一线QC。技术技能达到操作中级工及以上水平。经过对行业企业的充分调研和与实践专家的深层访谈，课题组认为食品企业所需要的一线人才除应具备基本专业能力、方法能力和社会能力外，还应具备良好的职业素养、较高的外语水平、较强的动手能力，掌握食品技术原理和基本的计算机技能。按照这一专业培养定位与发展层次定位培养出的高职毕业生不仅能完成经验层面的操作工作，更能完成故障判断和质量检验等核心内容的高技能工作，发展定位于一线管理岗位（如车间主任、工艺主管等）。
（三）科学确定专业的核心教育教学内容按照行业企业对人才岗位、规格的需求，与行业企业共同制定课程体系，整个工作过程系统化课程体系的学习领域共设计了三个部分：通识课程学习领域、专业学习领域、拓展学习领域。针对每个学习领域的特点引入不同的学习方法，通识课程学习领域设立学习型工作任务，突出课程的职业针对性和应用的融通性；专业学习领域采用设立学习型和仿真工作任务的方式，利用一体化教室，采用工作任务进课堂的教学方法；拓展学习领域，通过让学生到校外工学结合实训基地见习和顶岗实习的方式完成，以真实的岗位工作培养学生的能力，让学生在“做”中学，学做交替，能力递进提升。
参考文献：
[1]刘艳芳，张德欣.关于高职食品类专业人才培养问题的思考[J].长沙大学学报，2014（3）.
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[3]王清文，张赞平，侯玉泽等.新世纪高职高专食品专业产学结合人才培养途径与机制的实践[J].高等农业教育，2003（1）.
第15篇
200*年上半年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作，全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神，围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标，把保障群众饮食用药安全作为中心任务，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，大力推进机关效能建设，确保了广大人民群众饮食用药安全有效。
一、趁势而上，切实发挥食品安全“抓手”作用
半年来，我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》，抓住重点工作任务，落实工作措施，务求实际效果，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我市的食品安全状况出现持续好转局面。
一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，总结回顾了2005年全市食品安全工作，并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署，我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》，先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治，尤其突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。
三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果，市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准，对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价，为迎评工作打下坚实基础。今年1月份，顺利通过省食品放心工程综合评价组检查，我市的食品安全工作走在全省前列。
四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份，市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核，通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式，全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况，并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核，极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
二、打假治劣，切实加大药品市场监管力度
药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得可喜成效。
一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，认真做好核查工作，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，共查封扣押9个品种、共计13169支“（齐二药”生产药品，未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制，制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年，共出动执法人员400余人次，车辆近100台次，检查涉药单位139家，立案94起，端掉4个地下药械窝点。
二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求，我局配合“百城万店无假货活动”，开展“百城万店无假药”活动，规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理，将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级，对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于严重失信企业，将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管，指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用，做好快检车的运行工作，上半年完成检品279批次，不合格46批次，不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络，上半年共上报adr病例报告152份，报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作，召开了医疗机构规范药房建设现场会，力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测，坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合，先后发现了12起违法药品广告，均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100%。加强认证后企业监管，对##药业等生产企业进行飞行检查，确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。
三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，进一步发挥农村药品监管网的作用；重点做好所属县局“两网”建设示范县工作，推动全省农村药品“两网”建设深入开展；重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。
四是抓帮促。我局强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度，多次深入药品医疗器械生产经营企业，为企业发展提出意见和建议，＃＃药业一期工程有望今年建成，＃＃药业建成了非pvc袋装输液生产线，填补了我市的空白。吸纳＃＃＃大药房、＃＃医药等药品经营企业落户我市。上半年，新增零售药店11家、药品批发企业2家，从而壮大了我市医药经济总量，增强了民营医药经济发展后劲。
三、加强机关效能建设，提高行政效能
根据市委、市政府和省局的部署，扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案，进行了广泛动员，深入开展“解放思想大讨论”，针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施，向社会公开承诺办事事项；进一步精简行政审批事项和程序，将原有的13项行政许可精简为3项，全部由行政服务大厅一站办理，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制，增强全体干部职工的工作责任心，规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求，统一佩挂工号牌，置牌上岗，规范使用机关文明用语，做到诚以待人，用心服务，热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度，我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系，围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难，有的放矢的提供服务，受到企业的好评，推动了机关作风的进一步改善。
四、周密部署，切实抓好治理商业贿赂专项工作
根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署，在市治贿领导小组的帮助指导下，成立了治理商业贿赂领导小组，制订了实施方案，明确了工作重点，进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作，确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织，制定了方案，召开了治贿工作会议，并结合本单位实际，研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会，了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度，并深入企业调研督促指导治贿工作，确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作，我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。
五、加强基础建设，改善办公条件
以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机，编制了《＃＃市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》，并已按规定要求上报，积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施，逐步改善了办公条件。
上半年，我局全体干部职工精诚团结，勤奋工作，确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转，但是，当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观，存在不少问题和隐患，主要表现在：宣传力度不够，食品安全长效机制建立进展缓慢，药品市场监管力度亟待加大，部门的影响力还有待提高，下半年，我们必须突破瓶颈，攻坚破难，力争各项工作取得新进展。
2006年下半年工作安排：
（一）精心组织、深入开展食品安全专项整治工作
继续实施食品放心工程，稳步开展食品安全专项整治工作，加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设，进一步落实食品监管部门责任，有效规范全市食品市场秩序，切实保护人民群众饮食安全。
（二）继续强化药品市场监管，及时查处假劣药
强化药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管，继续抓好农村药品“两网”建设工作，进一步整顿和规范药品市场秩序。
（三）积极搞好帮促服务，努力推动医药经济持续发展
强化服务意识，热情帮促医药企业完善质量管理体系，正确实施药品生产、经营质量管理规范，确保企业按gmp、gsp要求组织生产、经营。
（四）狠抓机关效能建设，严格依法行政
