科研可行性分析范文

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第1篇

关键词:新农合;可行性

中图分类号:C931.6文献标识码:A

一、前言

我国从2003年开展新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点以来,本着多方筹资,农民自愿参加的原则,新农合的试点地区正在不断的增加,按照“十一五”规划的要求,新型农村合作医疗到2010年的覆盖面要达到农村的80%以上,逐步实现基本覆盖全国农村居民。随着我国新型农村合作医疗的深入发展,新型农村合作医疗工作中参保人数多、覆盖地域广、应用管理复杂的工作特点放映出目前的手工处理方式已无法满足新型农村合作医疗工作的需要,借助以计算机为操作工具和以通信网络为传输手段的信息系统来对新型农村合作医疗的基础数据和操作流程进行规范、管理已是势在必行。目前我国大部分医院在全面实行新型农村合作医疗后,开始了参合农民住院费用补偿由医院垫付后与市农合办结算的试点,大部分医院都是在原有的医院HIS基础上直接进行新农合业务的操作,这样极大的影响了医院HIS的工作效率,增加了病人的等待时间,并且由于新农合病人的补偿比例和普通医保病人的比例不一致,也直接导致了新农合病人费用数据的不准确。因此,很有必要将新农合信息系统从HIS系统中分离出来,建立一个独立的新农合信息系统。本课题围绕经济可行性、技术可行性、操作可行性、资源可行性分析、进度安排可行性分析对开发一个独立的新农合信息系统做出了一个完整的可行性研究分析。

二、可行性分析

(一)经济可行性分析

经济可行性分析是可行性论证的主要内容,必须按照软件工程生命周期法对整个项目的每一个环节进行费用的全面计算以及项目研制成功投入使用后获得的经济效益的分析。

1.评估预期的开发费用和运行费用。

在新农合信息系统开发之前,已经进行了周密的调研,比如到使用的医院进行实地走访,采用会谈、召开调查大会,和使用信息系统的医院领导进行一对一沟通以及和多个医院的信息部门负责人通过多次电子邮件往来进行沟通等多种形式,对开发费用和系统运行后的预期费用进行了全面估算,预计费用总和在3万人民币左右。开发费用包括了系统开发所需购买计算机硬件、开发软件的费用,运行费用包括系统在投入使用后所需购买的计算机以及服务器设备、打印机及其耗材、读卡器等费用。

2.评估预期经济效益,分析费用降低和收入增加的可能性。

新农合信息系统在使用后,可以降低HIS数据库的冗余度,提高了各医院间往来数据的共享程度,保证参合病人的能够及时的得到费用的正确补偿,为医院获得更大的社会效益。

新农合信息系统从HIS中独立出来之后还可以提高HIS数据处理的工作效率,提高医院住院部新农合办工作人员的工作效率,从而增加医院的经济效益。

3.进行成本/收益分析(投资偿还期、ROI(投资报酬率)等)。

一般来说,每个医院的新农合窗口都和住院部收费处窗口开设在一起,新农合信息系统独立出以后可以减少这些窗口病人办理各项手续的等待时间,改善病人在看病时“三长一短”现象,所以将窗口工作人员工作效率的提高以及数据库工作效率的提高抽象处理后,计算出的投资偿还期为180天,因此得出的投资报酬率ROI>8。

(二)技术可行性分析

新农合信息系统一般都是直接依托医院现有的后台服务器支持,直接在HIS的基础上开发出来,但本着保证参合病人获得费用的正确计算以及提高HIS的工作效率必须编写程序,将新农合数据从HIS数据库中分离出来,程序的编写依托PowerBuilder设计平台,新农合信息系统的数据库基于分布式的C/S结构建立,后台依托Oracal大型数据库。系统开发的项目组成员曾经在医院的信息部门从事医院信息系统维护和开发工作,积累了相当的经验,对于医院的工作流程特别是新农合的业务流程,补偿比例算法非常熟悉,实际相当于已经开展了部分了本系统的需求分析方面的相关工作。项目组成员结构合理,主持了3项省级科研课题,完成5项市厅级科研课题,具有相当丰富的科研经验。

(三)操作可行性分析

医院新农合办有专业的收费人员,在新农合信息系统使用后,DBA只需要对原有的收费人员进行简单培训以及比例解释后就可以上岗操作;由于系统完全按照面向对象理论,采用窗口设计,功能模块清晰,界面友好,完全按照新农合业务流程设计,易学易懂。

(四)进度安排可行性分析

新农合信息系统开发周期相对较短,能够完全按照软件工程生命周期理论而制定的相关进度来来安排和开展工作,能够在预先计划的时间内完成,并且有专门的人员对项目的进度进行检查和对原型系统进行调试并在系统投入使用后有专门的DBA对系统进行维护以及对新农合信息系统进行二次开发。

(五)资源可行性分析

可行性论证的最后一项内容是项目建设的资源可行性分析。医院已经具备了开发系统的硬件和软件资源,所需要购买的硬件设备和软件不需要很多,并且项目开发小组的成员平均年龄不到28岁都拥有硕士学位是一只年轻而有创造力的队伍,有能力有时间和精力完成整个项目的开发工作,医院领导大力支持项目小组成员对新农合信息系统进行的开发工作。

三、结论

随着社会主义新农村建设的推进,新型农村合作医疗在全国各地全面展开,本课题将研究设计一套优化的接口方案,通过均衡处理负担来解决业务量和数据传输量大的问题,确保数据传输的正确完整性和可靠性。

参考文献:

[1]车路,张伟.我国新型农村合作医疗管理信息化探索.菏泽学院学报,2009,3l,2

[2]吕刚,冯昌琪.基于UML建模的新型农村合作医疗信息系统.计算机应用,2008,28

第2篇

【关键词】 生物质发电 经济可行性 重要性

生物质发电是目前总体技术最成熟、发展规模最大的现代化生物质利用技术。发改委的《可再生能源中长期发展规划》和国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》中明确指出，到2015年生物质发电装机容量达到1300万kW，力争到2020年生物质发电装机容量达到3000万kW。生物质发电技术的推广应用符合国家能源战略多元化和发展绿色低碳经济的需求，对于推动我国生物质资源规模化、高效清洁利用具有重大的作用。

1 我国发展生物质发电产业的意义

从自然科学的含义来讲的话，生物质是所有生物体，它存在的物质载体都是生物质，包括粮食作物，饲料作物及其残体，树木这些残体，还有水生植物，还有就是畜禽的粪便，还有包括其他的有机物质都是生物质，生物质能是太阳辐射造成的，植物它因为自身的光合作用所以能把太阳辐射能量转化为化学态能量。这种经过光合作用，以化学态能量存在于有机物中的能就是生物质能。

燃煤发电是我国电力供应的主力军，其成熟的技术可以顺利地应用到生物质直燃发电中，这决定了生物质发电可以迅速成熟并具备最大的产业化潜力。在我国发展生物质发电产业，对经济社会发展和生态环境保护具有十分重要的战略意义。（1）生物质能发电可作为我国可靠的绿色电力保障。生物质发电在我国已有所发展，截至2010年底，我国生物质发电装机容量为550万kW， 年发电量超过200亿kWh，增加农民年收入约30亿元，每年减少二氧化碳排放量约1400万t。同其它发电技术相比，我国拥有巨大的农林废弃物产量可以为生物质发电产业提供有力的原料支持，保障电力的充足供应。（2）生物质能发电有助于节能减排，保护生态环境。我以煤发电为主，每年消耗煤炭约15亿t，给我国的大气环境带来严重的污染。从生物质全周期来看，生物质发电接近CO2零排放，SO2等大气多污染物排放量少，是绿色低碳、节能减排、保护大气和生态环境的有效途径。（3）生物质发电在解决“三农”问题和扩大可持续能源方面发挥重要作用。生物质发电将农林废弃物资源进行高值化利用，给当地的广大农民带来一定的经济效益，同时也在一定程度上避免了因农林废弃物带来的水/土污染、空间浪费、火灾安全隐患、生物疾病威胁等一系列问题。

2 生物质发电经济可行性研究的重要性

（1）生物质发电项目，普遍存在重技术可行性分析、轻经济效益可行性分析的问题。较之技术可行性分析部分，相关可行性研究报告中涉及盈利预测和效益分析的比重相当少，甚至完全略去，相当多的报告缺少对不确定性因素的经济评价，即缺少通常所说的敏感性分析。缺少敏感性分析，是典型的可研深度不够;而连静态的效益分析都严重缺项，难以称之为可行性研究报告。例如，生物质发电每千瓦造价远高于常规火电，新建项目建设成本约达9000―10000元/千瓦（小火电项目改造为生物质直燃发电项目，造价可降低至5000元/千瓦以下），一些项目更是采用造价高昂的国外技术，初始投资成本及后续财务费用很高，对补贴性电价政策依赖程度极高。

例如，2010年以来，以秸秆直燃为代表的生物质能发电行业亏损的问题接连见诸报道。舆论普遍将其归结为秸秆燃料等成本上涨和电价补贴不到位，这些固然是亏损的直接原因，然而在标杆上网电价均为0.75元/千瓦时的情况下，也不乏盈利的发电企业，值得深思。需要重视的是，许多亏损项目在可行性研究阶段似乎就已注定。

（2）可行性研究本应结合当前上网电价及补贴水平的实际情况，指导设备选型，约束、控制投资成本。但是，在众多可行性研究报告中，容易忽视初始投资成本和电价问题。又如业界普遍关注的秸秆燃料价格问题，有的可行性研究报告甚至没有对秸秆价格的专题分析;有的虽然作了分析，但却是基于当前价格所作的静态分析，没有动态考虑可变因素对秸秆价格的影响，更谈不上基于秸秆价格变动对项目利润作动态关联性分析，也没有预测相应的盈亏平衡点。实际运行后，一方面燃料可收购半径内的秸秆由普通农林废弃物一变成为发电燃料，获得价值重估和市场重新定价;另一方面，秸秆打捆、运输等间接成本随油价、人工等大幅攀升，秸秆到厂价格远超可行性研究的静态预期值。

（3）生物质能发电企业的效益与当地农林废弃物的具体情况关系密切，需要考虑更多细节问题，如北方作物和南方作物生长周期的差别，这些却很少在可行性研究报告中体现。也就是说，在为数不少的项目中，企业本应格外关心的盈利问题并未在早期可行性研究中得到充分体现。对这些项目而言，可行性研究没有起到指导投资决策的基础性作用。可研深度不够，除极个别项目属设计单位业务能力和专业精神不够，多数原因还在企业本身。

（4）这种既要盈利又不重视盈利可行性研究的矛盾，背后是企业在此类项目上倒逼电价的惯性思维。某些企业认为项目属政府定价和补贴范围，只要电价上去了，成本和盈利问题迎刃而解，另一方面项目与农民增收、废弃物利用等挂钩，带有社会公益属性的同时也捆绑了政府，认为只要熬过去，电价和补贴终将覆盖成本。当然，也不排除有的企业带着玩概念、吸引眼球的心理介入生物质发电行业，希望通过股价而不是发电经营本身获得收益。

生物质发电具有一定的社会效益，但只有在可行性研究阶段，以经济理性人的视角看待投资项目，做出尊重市场规律的理性取舍，才能还原市场通过价格信号配置资源的本来面目。而那些尊重市场规律的企业，将会在竞争中获得成本优势，赢得更大的发展。

3 结语

积极发展生物质发电产业，是推动节能减排的战略举措，是保护生态环境的重要途径。如何引导生物质发电产业的健康、快速发展是广大科研人员、投资者和国家最为关心的事情。

参考文献：

[1]郭菊娥，薛冬，陈建华，等.秸秆发电项目的政府优惠政策选择[J].西安交通大学学报（社会科学版），2008（2）.

[2]苏明.支持清洁能源发展的财政税收政策建议[J].中国能源，2007（3）.

第3篇

[关键词]高校　辅导员执行力　可行性分析

[作者简介]邱杰(1974-)，女，山东诸城人，桂林理工大学人文社会科学学院党委副书记，副教授，研究方向为高校党建、大学生思想政治教育。(广西　桂林　541 004)

[课题项目]本文系2009年教育部人文社会科学研究项目“职业倦怠视角下地方高校辅导员执行力研究”的阶段性研究成果。(项目编号：09JDSZ3081)

[中图分类号]G645　[文献标识码]A　[文章编号]1004-3985(2012)06-0078-02

当前，学术理论界对于高校辅导员执行力的普遍解释是：高校辅导员执行力是指高校辅导员在对大学生进行思想政治教育和日常管理工作中，能够准确理解并有效执行有关部门的教育管理政策、方针和决议的综合素质以及能力体系。执行力在一个团队的发展过程中发挥着至关重要的作用，是团队竞争力的核心，是把战略意图和各项规划转化为效益和成果的关键。高校辅导员应具备的执行力是一个能力体系，包括理解力、洞察力、控制力、协调力、实施力、创新力等。本文将从高校辅导员工作的现状和背景、高校辅导员执行力弱化的因素两个方面，对高校辅导员执行力研究的可行性进行分析。

一、高校辅导员工作的现状和背景

1　生师比扩大，高校辅导员工作超负荷。从1999年高校扩招以来，我国各高校规模不断扩大，学生数量剧增。而就目前的情况来看，高校普遍存在辅导员数量不足的问题。按照教育部的有关规定，在扩招之前按120：1的比例配备学生辅导员，后来调整为150：1。然而，实际上目前大部分高校的辅导员平均一个人带200～300名学生，相当于一个小型企业的员工数量。从企业的经营管理角度来分析。高校辅导员就相当于这个“企业”的负责人，如果没有一套科学的企业规章制度，企业负责人没有执行力或者执行力弱化的话，那么这个“企业”将无法正常运行，更谈不上效益的产出。当前，高校辅导员身兼数职，其工作内容包括思想政治教育、奖助学勤贷、班级建设、团委工作、心理教育、党建工作、毕业生就业工作等，凡是与学生相关的事情他们都得去抓去管，常常陷于纷繁复杂的事务性工作中，工作难以深入。所以，高校辅导员在工作中可以引进一些企业管理或行政管理理念，提高工作的效率和成效。众所周知，企业的制度、决策、指标和任务，都是要通过执行来完成的，推而论之，辅导员对学生的教育、管理和引导等各项工作的落实同样需要“执行”，只有这样，才能达到高速度、高精确度和高满意度。现在，高校学生工作的很多理念和思路是正确的、方法是可行的，但是实施的结果却是收效甚微，究其原因就是辅导员的执行力问题。因此，辅导员要把工作执行力作为一项重要的工作能力去加以锻炼和提升。

2　价值取向多元化和网络媒介迅速发展。改革开放和社会主义市场经济的不断深入，一方面给社会发展注入了活力，另一方面也带来了价值取向的多元化，这给高校思想政治教育工作带来了难度和挑战。互联网的普及使得各类信息的传播日趋方便和快捷，大学生通过各种网络媒介在第一时间获取信息的机会不断增多，这有利于帮助他们了解更多的未知领域，对他们的思想观念、价值观念、行为模式等方面都产生了深远的影响。互联网在给大学生的生活和学习带来便利的同时，也大大地增强了他们的自我反思意识，这无疑会使大学生思想政治教育面临一些不确定的因素和复杂的影响。互联网的迅速发展，一方面导致辅导员所掌握的信息的数量和速度可能还不及学生，另一方面导致辅导员掌握的信息量和速度远远不及互联网的更新速度。这些都必然将会对辅导员的威信、掌控力等提出挑战，而这也正是属于高校辅导员执行力研究的范畴。换言之，在价值取向多元化和网络媒介迅速发展的今天，如果辅导员不努力掌握较为全面的信息，其执行力就必然下降，直接后果就是不能给处在多元化环境中的大学生以有效的引导。

3　教育产业化发展。教育产业化对高校学生思想政治教育和管理模式提出了新的要求。在教育产业化进程中，大学生开始缴费上学和自主择业，这其实就说明了当前学校与学生之间具有某种程度的民事法律关系。这就要求高校学生教育和管理工作模式要由原来的包办型、管理型向服务型、指导型转变。这种转变必然会对辅导员工作提出新的要求，要求他们在日常工作中着重思考如何为大学生的学习、工作和生活提供更多的服务，从而更有效地指导大学生成长成才。而指导的能力、协调的能力、服务的能力等都是属于高校辅导员执行力的能力体系范围。

上述高校思想政治教育和学生管理工作的现状和背景，要求我们深入研究高校辅导员的执行力，因为它不仅是贯彻学校战略意图，完成人才培养目标的保障，而且是高校学生管理工作得以有序运行和持续发展的推动力，是建设和谐校园的有力保障。高校辅导员的执行力直接关系着高校思想政治教育的进一步发展。

然而，随着高校扩招和学生规模、数量的剧增，高校辅导员的执行力普遍出现了日渐弱化的情况，已经无法适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育和日常管理工作的需要。分析导致高校辅导员执行力弱化的因素，将有利于进一步探索提升辅导员执行力的对策。

二、高校辅导员执行力弱化的影响因素分析

1　高校辅导员职业倦怠――心理因素。调查表明，当前有相当一部分高校辅导员出现了“职业倦怠”的问题，这是辅导员执行力弱化的集中体现。具体表现为以下几个方面：一是辅导员自身产生了情感枯竭，缺乏活力，冷漠，悲观。二是辅导员自身觉得工作力不从心，效率低下，思想消极，无法专心工作，常有早日调离辅导员岗位的想法；在执行上级布置的工作时采取消极的态度，应付了事，缺乏创新；甚至还会对学生抱以冷漠和疏远的态度。三是辅导员才智和能力枯竭，无法对大学生进行思想政治教育以及其他相关管理工作，觉得从事辅导员工作毫无意义，更有甚者还出现了缺勤、离岗等职业退缩的行为。造成高校辅导员职业倦怠的原因有多种，其中有社会因素，例如，激烈的社会竞争、工作超负荷、社会对高校辅导员的高期望等；还有个人因素，例如，个人的身体素质、心理素质、人格特征、人际关系等。

高校辅导员的职业倦怠会对辅导员自身健康造成不良的影响，可能会出现失眠、头晕、疲倦等亚健康状态，从而使辅导员投入到学生工作中的时间和精力明显减少，弱化了辅导员的执行力，直接影响到辅导员的工作效率和事业发展，阻碍了高校思想政治教育和日常学生管理工作的顺利开展，影响了高校人才培

养的质量。

2　高校辅导员职业发展空间狭窄――教育因素，就目前的情况来看，辅导员职业发展的空间较小，其原因有以下两点：第一，由于高校历来都十分重视教学和科研，因此在评职称、评优，岗位晋升等方面没有考虑到辅导员工作的特殊性。辅导员的发展方向存在着“非职业化”的问题，这就导致辅导员看不到奋斗的目标和努力的方向，辅导员普遍感觉前途无望，对工作的热情逐渐消退，工作的积极性和主动性逐渐减弱，从而最终导致了辅导员执行力弱化的问题。

第二，高校对辅导员往往使用多，培训少。虽然高校领导普遍认可辅导员是高校稳定和发展的重要力量，但不少高校对辅导员的进修或培训缺乏相应的政策支持，多数辅导员工作数年都没有学习进修的机会。加之高校辅导员要处理大量繁杂的事务性工作，长期处于强度较大的工作压力之中，因而辅导员平时投入学习的时间和精力是无法保证的。培训、进修缺乏制度保障，自身主动学习的时间和精力有限，这势必会在一定程度上限制辅导员思想水平和专业素养的提高，进而对其执行力产生消极影响，造成辅导员执行力的弱化。

3　高校辅导员队伍稳定性弱――组织因素。近年来，一方面，高校辅导员队伍存在大量的不稳定因素，人员流失现象比较严重，究其原因，主要在于辅导员工作负荷高、强度大，而待遇却普遍偏低；辅导员在社会和学校中的地位不高，职业化发展路径不明确，存在多重角色冲突，发展空间受限。高校辅导员的频繁流失，造成了辅导员队伍建设的不连贯，出现了培养一批走一批的局面，导致高校资深辅导员的缺乏，辅导员工作的连续性不强，只能在低水平的工作阶段上不断重复，更谈不上创新性地开展工作，这就无疑导致了高校辅导员执行力弱化。