经济学人论文范文

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第1篇

景点涨价是不是真的像听证会所说的那样“缺乏维修费用”？湖南省张家界武陵源核心景区门票价格构成很能说明问题。如果不计算环保车收费，武陵源核心景区的门票价格为108元。在108元门票收入中，真正直接用于资源保护的费用只有8元！相比资源保护费，武陵源核心景区门票IC卡制作成本也是8元；已经建成多年的张清公路、索张公路要瓜分10元；不管是不是坐飞机来张家界的游客，购买的核心景区门票中，要支付10元钱的“机场建设费”；而门票收入中47元的“景区管理成本”，意味着维持管理机构运作的代价竟然是资源保护费的近6倍！武陵源景区有这种情况，其它地方如何？相信各景区都心中有数。

同样，景点涨价是为了“保护稀缺资源”的说法，也是站不住脚的。如果说景点涨价就是为了“保护稀缺资源”，那么人们会问：除了涨价，就没有别的办法保护稀缺资源了吗？涨价是不是保护稀缺资源的唯一办法呢？涨价就一定能保护稀缺资源吗？这么多年来，风景区门票价格一涨再涨，但是保护水平和效果又怎样了呢？因此，在追求利润最大化的商业化经营中，“保护稀缺资源”之说，不过是涨价的一个借口而已。

景区门票价格大幅上涨是不是世界通行的做法呢？回答同样是否定的。世界上大多数国家对本国国民，都是实行免费或象征性的低价格参观，借以鼓励本国人多参观古迹，激发国民的爱国热情。在法国，像卢浮宫那样的国立博物馆，门票价格才几欧元；俄罗斯克里姆林宫和艾尔米塔什（世界四大博物馆之一）的门票均为100卢布（近4美元），大约相当于俄罗斯人中等月收入的1％，未成年人、文化工作者、退休人员、残疾人等特殊群体均可享受大幅度的优惠，学生在寒暑假期间还可免费参观；意大利最贵的景点门票价格也不足意大利人均月收入的1%，参观著名的古罗马斗兽场才需6欧元；埃及对残障人和老年人实行免票制度，学生（包括大学生）和儿童享受半票待遇，埃及人自己参观博物馆的票价只收取2埃镑，金字塔的票价，只交1埃镑，仅是两张大饼的钱；日本自然景观不收门票，文化景点收费很低，不到职工人均月收入的2％；美国的城市都有一些免费公园，小到街心公园，大到纽约市著名的中央公园，都没有围墙，不收门票。在首都华盛顿，数不胜数的博物馆几乎都是免费的。相比之下，我们一些旅游景点的竞相涨价，怎能让公众没有怨言？

第2篇

关键词：人生经济学均衡

什么是均衡？包括两层含义，一是指一种结果，这种结果意味着事物处于优化的稳定状态；二是指一种过程，意指事物向优化状态的过渡。

人生的经济学均衡，就是意指从经济学角度分析人生的各种“投入”与“产出”的优化过程及优化结果。

人生的目标：一生总效用的最大化。这种追求总效用最大化的行为是人类生存本能的一种自然和理性的恰当表现。

其中一生分两种情况：一种是无来世者，其一生仅指现世，其追求的人生目标是现世效用的最大化；一种是有来世者，其一生不仅指现世，而且也包括来世，其追求的人生目标是来世和现世效用之和的最大化。

假定：每个人都有自己固定的效用偏好结构。这里包含两个设定：一是设定每个人都有自己特定的效用偏好结构，不同的人其效用偏好结构可能是不同的，这里也不排除有些人可能具有大致相同的效用偏好结构。二是设定每一个人在其一生中效用偏好结构是固定的。这一设定与前一设定相比，具有较大的不合理性，因为受多种因素的影响，每一个人在一生中其效用偏好结构是时时在变的，效用偏好结构本身就是一个时间等众多因素的一个多元函数，这里只所以假定每一个人其一生效用偏好结构是固定的，主要是为了研究的方便，同时，这一设定也并不对研究结论构成实质影响。

公元前6世纪毕达哥拉斯说：生活就像奥林匹克赛会，聚到这里来的人们通常抱有三种目的：有些人摩拳擦掌以折桂，有些人做买卖以赢利，但还有一些人只是单纯做参观者，冷眼静观这一切。

这里反映的情况就是效用偏好结构的不同。具有相同目的的人，其效用偏好结构可能大致相同，但也并不排除具有不同效用偏好结构的可能性；具有不同目的的人，其效用偏好结构肯定是不同的。

在假定每个人效用偏好结构固定的前提下，这时，每一个人的人生目标就是：追求在特定效用偏好结构约束下一生效用的最大化。

可设每个人在t时的效用函数为：

U＝U（SI，MI，SP，MP）

其中U代表每个人在t时的效用水平，SI代表一个人在t时的精神收益，MI代表一个人在t时的物质收益，SP代表一个人在t时的精神支出，MP代表一个人在t时的物质支出。

精神收益表示一个人来自如安静、孤独、社会评价、社会荣誉、道德、社会成就感、社会地位等方面的收益。这种精神收益构成一个人效用函数的重要变量。

物质收益表示一个人来自物质产品方面的收益。诸如衣服、食物、住房、汽车、货币等方面的增加，都有助于增加一个人的物质收益。物质收益也是效用函数的一个重要变量。

一个人除了有物质和精神上的收益外，还实际存在着物质和精神方面的支出。物质上的支出与精神上的支出刚好表示与物质上的收益和精神上的收益相反的事实。这两种支出也是影响一个人效用函数的两个重要方面。

如果一个人无来世，其人生的目标是：

其中T表示他的预期寿命，代表他在现世的总效用，这时他会在[0，T]时间内配置资源投入与产出，以期实现一生总效用的最大化。

如果一个人有来世，其人生的目标就是：

其中表示一个人在来世时实现的总效用，这时，一个人会在时间内均衡配置资源的投入与产出，以期实现总效用的最大化。

这里一个人是否有来世的观念，对其现世的行为有重大影响。如果一个人认为有来世，他可能对现世的某些行为进行一些控制，以期求得来世的高额回报。这种控制行为对现世的其他人可能会产生一些好处，如有些人为什么节欲，其目的就是为了在来世升入天堂，同时，节欲这种行为对社会又具有一定的良性作用。当然，有些控制行为并非对社会中的其他人有好处，“”之类的就是一个例证。如果一个人认为无来世，其行为将是裸地追求现世的效用最大化。这种情况导致的结果是，一个人会尽可能地利用自己的聪明才智为自己谋取一切利益，同时，他也会尽可能地保护好自己在现世人群中的“面子”。因为“面子”是自己活在现世的一张“护身符”，是一张在人群中往来的“通行证”。所以，相信来世的人，可能更看重自己的行为与自我感受，而不会去更多理睬别人对自己的评价。因为我是为来世的我自己而活，而不是为别人而活。但相信无来世的人，虽然也是为自己而活，但他不可能不顾及“面子”，即自己在别人心中的形象，因为这个形象直接会影响到别人对他的看法和行为，从而会直接影响他在现世的收益。所以，无来世者看重“面子”与“人情”也是一种理性选择，其目的仍是自我现世利益最大化的需要。

在一个人效用偏好结构稳定的情况下，一般对于物质收益或精神收益而言，都存在边际效用递减规律。

“人穷志短”反映的就是人们在物质收益极度缺乏情况下的一种表现。在物质匮乏的情况下，物质收益的边际效用相对较高，而精神收益的边际效用相对较少。所以，就有“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣誉”。也就是在物质丰富的情况下，人们对物质收益的边际效用就变小，相比，精神收益的边际效用就变大。

再如“久病床前无孝子”，反映的也是这种情况。“孝”本身是一种精神收益，是一种道德评价。当一个人在尽“孝”时，本身就是在消费“孝”这种产品，并享受“孝”所带来的精神收益，如良心受到安慰，受到别人好的评价，并被社会给予较高的地位等。但随着时间的推移，消费“孝”这种产品所带来的效用是递减的，所以，必有“久病床前无孝子”。当然，一个人要想尽“孝”，肯定也有物质的支出，这种物质方面的支出也会进一步加速“孝”产品效用的递减速度。里的问题是：物质产品与精神产品是否存在替代现象？答案是：当物质产品与精神产品总量为一定值时，这时一个人在选择消费菜单时，肯定存在替代现象；当物质产品与精神产品都无限时，这时对于每一个人而言，都是“多多益善”，不存在替代现象。现实存在的具体情况是：物质产品与精神产品既有限，又无限，是一个针对不同效用偏好结构的相对值，是一个与主体需求有关的量。所以，在现实中，二者既存在替代关系，又存在“多多益善”现象。

另外，一个人的精神收益又是其精神支出和物质支出的函数，用式子表示就是：

SI＝F（SP，MP）

同样有：MI＝E（SP，MP），即一个人的物质收益也是其物质支出和精神支出的函数。

其中F和E代表不同的函数形式。

问题是函数F和E的具体形式是由什么决定的？答案是制度，是一个社会的游戏规则。不同的游戏规则将导致不同的F和E的投入产出模式。人们常说：好的制度可以将鬼变为人，而不好的制度可以将人变成鬼。这里反映的就是制度对人自身投入产出行为的影响作用。人本质都是追求效用最大化，不同的社会制度将导致不同的追求效用最大化的行为模式。如果一个社会制度导致的结果是作恶成本小而收益大，行善成本大而收益小，则人们必然会趋向于作恶而不是行善。所以，制度创新是社会发展的根本所在。这里引申的又一个命题是：社会应不断地鼓励制度创新，任何对创新的压抑都是对人类文明的极大犯罪。所以，好的制度对人类的作用是双重的巨大：一是可以有助于生产更多的物质产品，增加人类的物质收益；二是有助于生产出更好的精神产品，以增加人类的精神收益。人类应努力构建一个良好的社会制度体系，以保证社会健康的运行和发展，借以推进人类文明水平的不断提升。所以，我们也可以得到这样一个结论：任何个人问题都是社会问题，是社会的制度问题，只有社会制度实现了均衡，个人才能实现人生的均衡。每一个人的均衡，其实质体现的是社会制度的均衡。

社会制度如何均衡，笔者认为应满足如下条件：1、制度体系核心应体现公正原则。应当是“善有善报，恶有恶报”，应当让对社会最有贡献的人得到最好的回报，这样，社会的运转才能形成一个良性互动机制。2、社会应当为每一个人提供最大的自由选择空间。这样，理性的人可通过更大范围“投入产出”的配置，以期提高实现人生均衡的可能性。3、国家应重点扶助弱势群体。现实社会总是存在强势和弱势。这时，对弱势的保护就是一个突出问题，国家作为社会的代表，对弱势的保护是其责无旁贷的义务。国家本身就具有强势地位，如果国家能真正起到保护和扶助弱势的作用，这时，就更有助于社会向均衡化方向发展。当然，现实的国家也是由大量的“经济人”实际操纵的，能否真正起到保护弱势的作用，尚须制度等众多因素的共同作用。

前面我们的讨论都假定每个人一生的效用偏好结构是固定的。其实，每个人在一生中，由于受各种因素的影响，其效用偏好结构并不是固定不变的，而是时间t的一个函数，即

U＝U（t）

也就是U本身就是t的函数，U随时间而发生变化，这时，一个人的效用函数可重新写为：

U＝U（SI，MI，SP，MP，t）

问题是，U虽然随时间t的变化而变化，但t本身并不是U改变结构的实际决定因素。改变一个人效用偏好结构的因素主要有：1、原有的效用偏好结构。效用偏好结构的改变具有路径依赖性，新的效用偏好结构要受到原有效用偏好结构惯性冲击力的影响。2、生理因素。一个人生理条件的改变将直接影响其效用偏好结构的改变，如有的人得了肝病，则原来饮酒的偏好将会随之改变。3、职业改变。一个人在一生中，职业的改变是常有的事，有的人一生中可能会改变职业五、六次以上，不同的职业必然具有不同的激励系统，相应一个人的效用偏好结构这时也会一定有所变化，以适应这种新情况。4、社会影响。社会影响主要是指一个人所处的社会环境及时尚对一个人效用偏好结构的改变所产生的作用。一个中国人，如果转到美国定居，其效用偏好结构肯定会发生变化，因为出于生活的需要，他只有在生活方式上融入当地的主流社会，才有可能更好地实现他的人生价值。同样，由于社会潮流和时尚也在不断变化，所以，即使一个人处在同一国家中，他也会为了适应形势而不断改变自己的效用偏好结构。从众行为的普遍性为人们随社会环境而改变效用偏好结构提供了一定的心理基础。5、自然环境因素。人也是适应环境的产物。不同的自然环境，必然会为人们提供不同的选择菜单。人们选择的过程也就是一个适应和改变的过程，在这种人与自然环境的互动关系中，人自身的效用偏好结构必然会随所处自然环境的改变而改变。

由于一个人一生中效用偏好结构是不断改变的，这时，一个人一生的奋斗目标应为：

不相信来世：

相信来世：

一个人在实现其均衡目标时，其坚持的基本决策原则是：边际收益＝边际支出。具体讲就是：边际物质收益＋边际精神收益＝边际物质支出＋边际精神支出。

人生的均衡有两个层次：一个层次是从一生总效用的角度看，其均衡的目标是实现一生总效用的最大化（这里对相信来世者而言，其一生的概念包括来世），这一层次的均衡属于总体均衡的范畴；还有一个层次的均衡是指一个人在局部的时间区间内和局部的“投入产出”空间内所实现的均衡，这一层次的均衡属于局部均衡范畴。由于每一个人在处理问题时，不可能对未来总有一个十分明确的预期，所以，现实中，每一个理性的人，总是在不断地寻找局部最优，以期实现人生的总体最优。但局部最优之和并非等于总体最优，这就是人生的困惑，也体现了人生的辩证法。

第3篇

[关键词]：中小学校长任期经济责任审计关注的问题

根据教育改革不断深入和发展，教育部颁布的《教育系统内部审计工作规定》规范了教育系统内部审计的工作范围和职能，要求通过内部审计工作把带有倾向性、普遍性的问题披露出来，并提出解决问题的方法和建议，促进有关单位内部管理水平的提高；把工作重点放在提高办学效益上，充分发挥内审工作的建设性作用。

中小学校长任期经济责任审计是教育系统内部审计工作的重点之一,是对学校的资产、负债、净资产、收支情况的真实、合法以及有关经济活动应当负有的经济责任所进行的监督和评价。审计内容是校长任期内的财务收支、重大经济活动、债权债务、流动资产、固定资产保值增值等情况以及有关的工会账、食堂账；审计目的是为了加强对经济责任人的管理和监督，正确评价其经济责任，促进学校加强对学校的财务收支、国有资产的管理，提高教育资金投入的使用效率。

太仓市教育局明确：内审机构对中小学校长进行经济责任审计，是加强对校级领导监督考核的重要切入点，要把学校的发展、教育资金的使用、学校资产的管理与校长所担负的责任紧密结合起来，并做出公正的评价，为领导的决策当好参谋助手。随着教育事业的迅速发展，各级政府对教育的经费投入和其他多渠道办学经费来源的增长，学校的经济活动日趋复杂化，财务管理的任务也日益繁重。如何管好、用好教育经费，是办好教育事业的关键，通过加强经济责任审计，可以帮助领导管好、用好教育经费，提高经费使用效益。

通过审计实践，太仓市教育局内审机构在中小学校长任期经济责任审计工作中着重关注以下几个问题。

一、摸清家底，核实存量资产

在实施审计中，审计人员通过查阅账目，计算分析、调查、咨询等方法收集审计证据，检查主要经济指标和财政财务收支指标是否真实，了解被审计对象工作的实际政绩；检查资产、负债的净资产是否真实、合法，了解学校国有资产的管理、保值增值情况；检查财政财务收支的真实性、合法性，了解有无隐瞒转移收入、私设“小金库”和挤占、挪用专项资金的现象；检查内部控制制度是否健全有效，了解学校内部财务管理和监督的作用，执行财务制度、遵守财经纪律的情况；检查被审计对象任期内经济活动是否符合财经法规，是否存在损失浪费、违规开支、违规占用公物等行为，了解有无侵占国家财产，和其他经济方面的违法违规的问题。

实践中，存量资产的清查确认是经济责任审计中的难点之一，其表现：首先是数量上的差错，账面的资产价值与实际使用、管理的资产价值不符。原因有二，一是镇级政府直接投入、建设的，在资产完成到使用过程中，缺少了资产转移交接这一重要环节，学校的账面支出中没有此类资产的支出，更没有资产移交的相关手续，造成此类资产管理的真空，资产的账面价值无从体现。二是学校资产管理的隶属关系不明晰，农村学校隶属镇级财政管理，有相当多的农村中小学未设置固定资产明细账，只是按大类管理、登记，无法定期与学校的实物资产及统计台帐进行核对。因管理制度的不完善，对存量资产数量上的差错，很难界定是谁的责任。其次是存量资产报废的确认。在资产清查中，学校往往遇到有相当的资产属于应淘汰或作报废处理，审计人员不具备对需要报废处理资产做出质量鉴定的技能和知识，也没有审批报废资产的权限，对此类资产的最终界定较难把握。还有存量资产的价值确认。在学校发展中，既有接受捐赠的资产，也有政府建设、调剂拨入的资产，但因种种原因，学校账目上未能准确反映此类资产的价值，若按重置完全价值估价入账虽说可行，但也存在着一些人为的因素在里面。

二、注意工作方法，提高审计质量

经济责任审计是一项政策性强、涉及面广、工作量大的审计工作，审计难度较大。必须依据有关内部审计规定的要求，有计划、有步骤地进行校长任期经济责任审计工作。

1、做好审前准备，编写审计方案。审前准备工作是为了正常开展审计而事先通知被审学校做好接受审计的各种工作，也是依法审计的第一步。根据教育局提出的离、调任校长名单，制定出审计工作方案，明确审计重点，安排审计时间。在审计前，由局领导和内审人员一起找被审计对象谈话，在明确对其任期经济责任进行审计，提出审计要求的同时，自谈话之日起冻结资金与财务账目，为确保校长变动期间的资金安全和审计工作的顺利实施提供了保证。审计人员根据审计要求，通知被审学校准备好审计中必需的材料，并按照审计程序，进行审前调查，拟定审计工作方案，明确规定审计范围和涉及年限。审计范围包括学校的整个经济活动、全部财务收支状况、各项内部控制制度等等，对于任期特别长的则明确涉及年限一般是近三年，在审计过程中，发现疑点和其他情况也可以延伸到以前年度和其下属单位。

2、运用科学方法，实施审计过程。在实施审计过程中，审计人员采用审

阅、观察、询问、分析等方法获取相关的审计证据，对所取得的审计证据进行鉴定、评价，筛选出有用的，具有充分说服力的证据。对被审计单位和人员怀有异议的审计证据，审计人员应该进一步核实，做到事实清楚，责任明确。现场审计结束以后审计人员应对所取得的证据加以归类、整理和分析，做到条理化、系统化，并记录在审计工作底稿中，作为日后做出审计评价的重要依据。三、实事求是评价，防范审计风险

审计风险是指审计人员由于受各种主客观因素的影响，没有依法行使审计监督权或不能有效履行审计监督职责，而造成一切不良后果的可能性。它包括两层含义：一是在审计监督过程中，违反了行政法律法规，没有依法行使审计监督而应承担的法律责任的可能性；二是不能减少或有效控制审计结果与客观事实的明显误差，不能有效地发现违反财经纪律和贪污舞弊行为，不能对审计事项进行实事求是的评价，致使审计监督职能不能有效以及审计信誉受到不良影响的可能性。

如何正确认识和对待风险问题，对审计人员来说，应从自身的业务工作中寻求有效的办法。明确任务和责任是防范风险的第一步。审计任务目的必须明确，能够正确理解审计意图，在此基础上，参加审计的人员要明确各自承担的责任，做到计划分工；二是要执行复核、复查内控制度。内审工作的实际操作必须认真仔细，做到一步一个脚印。为了防止可能出现的差错，在实际操作中，每步工作都做到真正的到位。三要公正、客观地做出评价。

中小学校长任期经济责任的审计评价是对被审计校长在其任职期间应负有的经济责任的状况，评价结果将成为组织人事部门考核任用干部的一个重要依据，随着对经济责任审计越来越受到重视和关注，审计评价就变得相当至关重要。作为委托者，希望对被审计者有一个全面的结论，作为被审计者，期望对自己的经济活动等各方面有一个全面的评价，但经济责任审计不是万能的，它不能面面俱到地在短时间内对被审计者任期内所有的经济活动有非常透彻的了解。所以在审计评价中，审计人员应客观、公正、谨慎地来进行评价。审计人员应站在公正的立场上，按照事物本身的性质说明问题，审计评价的依据和结论都应建立在客观事实的基础上，要以法律为准绳，不得加入个人的感彩；应谨慎地对待审计中的证据，在审计过程中未涉及到的问题不评价，证据不足的不评价，不属于审计范围的不评价，另外，还应在文字表述中注意不使用主观性的评语，这样才能防范和规避审计风险。

四、离任审计与任期中审计相结合，重视审计后续监督

经济责任审计一是对被审计对象做出客观公正的评价，二是对被审计对象所在学校的经济活动和财务状况进行分析，发现存在的问题，以利于学校的内部管理、资金的有效使用和财务管理监督机制的健全。把离任审计与任期中审计结合起来，有利于发现及时问题，解决问题。这样，既可以分解学校换届时任期经济责任审计的工作压力，又有利于学校内部管理水平的提高，更进一步地规范学校的财务管理和经济活动。

审计人员根据审计过程中存在的问题，提出加强学校经济活动的内部管理和内部控制的建议和要求后，还应对学校执行审计意见或决定的情况和结果进行跟踪，督促被审计学校及时整改。

随着教育事业的发展和教育改革的不断深入，中小学校长任期经济责任审计工作还会出现许多新问题、新情况，需要在以后的实践中不断地去总结、探索、完善。为了不断完善中小学校长任期经济责任审计，内审人员应该认真学习和借鉴审计工作的新理论，坚持与时俱进，积极创新，要牢固树立“服务经济，服务教育”的新观念，强化依法审计意识，学习教育审计工作中的先进经验，探索和运用先进的审计观念、技术方法，不断激发创新意识，营造创新氛围，提高教育内审工作的质量和效率。（吴永红方云龙）

参考文献：

[1]中华人民共和国审计署法制司《审计法修订释义读本》中国时代经济出版社20__年3月第一版

[2]审计署审计科研所《任期经济责任审计理论与实务》中国时代经济出版社20__年5月第一版