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一、做好电大档案管理工作的重要性
1.电大档案管理工作能够推动“科教兴国”的进程
随着“科教兴国”战略的提出,电大在近些年来不断的发展起来。电大的档案是记录其发展过程和发展成功的重要载体,有着重要的作用,利于今后相关档案信息与资料的查找。从全国范围来看,电大在各个省市都有设置,教育资源分布较为广泛,其具有配备有教学经验较为丰富的教师队伍及现代化的电教设备,成为推进“科教兴国”进程的基础条件。值得一提的是,电大档案管理工作,涉及到多方面的内容,包含电大的具体课程设置、师资队伍水平、多媒体影像资料等,其为电大的进一步发展提供了重要的借鉴资源,这也是实现“科教兴国”战略的有力支撑,有着重要的价值意义。
2.电大档案管理工作是评估检查的重要基础
在档案中记载的关于电大发展过程中的资料,对于今后电大改革的决策与管理工作提供了重要的依据,其档案资料是最为真实的历史记录。举例来说,在教学档案方面,记录的是具体的教学实践和教学内容,并以文字、影像等资料进行保存,其是今后教学改革办法制定的重要依据,能够为相关的教师提供较为丰富的教学经验。可见,电大各项档案工作做的如何,将直接影响学校各方面的发展。特别是在教学评估方面,电大档案是其衡量标准的重要指标,有着基础性数据的作用。
1.建立健全系统化的管理机制
众所周知,电大与一般学校有着同样的教育功能,同时其在为社会发展培养与提供复合型、实用性人才方面,有著不可替代的作用。总体来说,电大的建校时间不长,在档案建设方面的重视力度不够,在一定程度上影响了整体的档案建设工作。为了使得电大的档案管理工作做实做好,首先应当根据新时期的实际需要,建立健全相关的档案管理机制,使得各项工作有章可循,进而做到进一步规范。具体来说,在“统一领导、分级管理”下,应当在招生计划、专业设置、课程安排等方面分别制定具有针对性的档案管理机制,以及制定统一的文书处理制度、归档范围、归档类目以及档案利用、服务等一系列可操作性的规范化管理制度。通过相关机制和制度的制定,使得档案管理工作更加规范,相关的档案信息系统更加完善,并且能够真正的发挥电大档案的作用。与此同时,在做好本单位档案管理的同时,还需要加强上下级的联系,将相关的档案资料进行归档,并报上一级备案。这样,相关的档案资料与信息汇总到上一级管理单位,其可以得到上级部门的指导;同时,上一级部门也可以根据所获得的档案信息与资料,进行更为科学、合理的统筹,最终最大限度的实现档案资料的价值。
2.增强电大档案管理水平
一般来说,档案管理工作是各项工作的重要基础,为其今后的发展提供基础性的参考数据。鉴于此,在电大的档案管理工作方面,应当重视其管理水平的提升。首先,针对当前管理方法各异、归档不规范、保管期限不够明确等问题,应当制定出科学、合理的工作办法,努力做到档案管理有序进行,相关操作进一步规范。其次,在电大学校层面,应当重视档案管理工作,建立多功能综合档案室。针对当前在学校范围内存在着档案多头管理的现象,建立统一的综合档案部门。同时,确保综合档案室建立的资金落实以及增加相关的硬件设备,将多种载体的档案资料进行统一的管理。再次,针对档案管理工作的特殊性,还要配置专门化的基础设施,如防光、防潮、防霉的设备,并逐步增添去湿等现代化档案基础设施。可见,通过在各方面加强电大档案管理水平的提高,加速了现代化档案管理的进度,能够促进电大档案管理水平的快速提升,进而推动电大学校各个方面的发展。
3.扩大电大档案管理与服务领域
电大,是随着社会和经济发展而来的一种新型学校。其是通过广播、电视和文字、音像教材等媒体进行远程教学的创新式的高等学校。在其档案管理与服务工作方面,也应当打破原有的、传统模式的束缚,不断扩大服务领域,进一步优化服务方式与方法,积极探索电大档案管理与服务工作的新路径。值得一提的是,电大的档案管理与服务工作方面,还应当体现德育教育功能,在建档方面加大力气。举例来说,可以建立校史室,通过记录电大学校初建时的困难以及发展到今日的优秀成绩,表明电大工作者的艰苦奋斗精神等。可见,电大档案管理与服务领域的拓展,对于学校各方面事业的发展,都有着重要的作用。
4.加强电大档案管理队伍建设
毫无疑问,档案管理队伍水平的高低对于整体的档案管理质量来说,有种重要的作用。鉴于此,电大学校应当重视档案管理队伍的建设工作。在管理领导方面,应当统一认识,重视档案管理,增强档案工作的责任意识。同时,还要成立各级部门的档案领导小组,进行人员的合理分配。在日常的工作安排中,应当定期为档案管理人员提供参加培训的机会,增强他们的业务能力与水平,特别是要加强相关人员的计算机信息处理能力。另外,还可以组织档案管理人员到其他档案管理工作做得突出的单位走访与观摩,学习先进单位的优秀管理方法与手段,不断提升现代化管理水平。值得注意的是,从电大学校角度来说,还应当增强相关档案管理人员的责任意识与服务意识,培养其具有开拓进取的创新精神,促进电大档案事业的发展,进而促进学校各个方面的发展。
【关键词】 档案管理;认识误区;职业素质;工作创新
档案管理工作是一项政策性敏感、机密性较高、专业性较强的工作,各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性,加强对本单位档案的管理工作,及时研究解决本单位档案管理工作中遇到的问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持。尤其在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,全面、真实、高效地记录和反映本单位整体发展状况,对于建立现代化档案管理体系具有切实的作用。
一、清除档案管理工作中的认识误区
当前,很多人认为档案管理工作无足轻重。殊不知,档案管理工作是现代管理的重要内容,科学有效的档案管理工作不仅可以推进企事业单位的工作效率,更可以给企事业单位制定科学合理的发展决策提供科学依据与参考标准。由于档案工作的主要内容直接涉及到诸多个人工作生活中的秘密信息,档案安全问题也是档案管理工作中的重要内容。然而,与档案管理的重要性地位不相适应的是,许多领导干部,甚至包括档案管理人员都未能充分有效的认识到档案管理的重要性,认为档案管理工作不需要专业能力,谁都可以做,也不需要什么高科技水平,只是一种虽然繁琐但是却机械的体力劳动。笔者曾采用例证分析的方法,对档案管理工作的意义、策略等内容给予了深入细致的调研。结果发现:许多档案管理工作人员认为,档案管理工作就是整理整理资料、记录记录数据而已,并不需要专业的知识与技能。事实上,通过对比国外一些发达国家的档案管理工作经验可以知道,做好档案的开发和利用工作,不但可以实现档案管理工作的自身价值,而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
随着科学技术水平的不断发展与进步,档案管理工作的内容与形式也随之发生了明显的转变。比如,在数字化的冲击下档案管理工作的形式由原先可视记录识别型逐渐转变为依赖机器识别的代码型(电子档案)。而且,档案管理模式也从传统手工模式历经单机数据管理模式、网络信息管理模式达到了现代的知识管理模式。面对这些变化,档案管理工作者需要不断更新档案管理工作理念,与时俱进,树立科学的档案管理观。尤其要注意学习最先进的档案管理工作知识,注意把握档案管理工作的前沿信息,与时俱进,提高档案管理工作水平。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生。这一理论将档案从形成到销毁或将一般信息转化为档案的过程视做是一个整体的运动过程。并认为在这一运动过程中可因档案价值形态的变化划分为若干个阶段,且不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间也同时具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案管理工作者应该积极学习与借鉴这一理论。并结合本单位的工作实际,以创新思维为指导,打造和形成特色的个性化档案管理工作理念和方法,以树立正确的档案管理观。
二、提高档案管理工作人员的专业素质
由于许多高校的档案管理工作人员自身对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德以及办事细心的工作态度和乐于奉献的工作精神等,因而在自己的工作中并没有积累下扎实的理论知识与技能知识,致使在工作中常常导致严重的工作失误现象发生。当工作中单位需要利用相关档案为制定政策予以相关信息支持时,不能适应工作需要,或者效率低下或者提供的信息模糊,难尽人意。可见,提高档案管理工作人员的专业素质是当前改善档案管理工作水平的紧要之事。可以通过以下途径来解决这一问题,首先是对现有工作人员给予专业化的培训,提高他们的实践能力;其次是要注意引进专业人才尤其是年轻的档案专业管理人才,优化队伍结构,形成老中青科学搭配,结构合理的工作队伍;最后,部门领导应当转变认识,提高对档案管理工作重要性的认识,给予政策与资金保障,采用鼓励先进、奖罚分明的措施,不断提高档案管理人员的工作热情,提升档案管理工作的水平。
三、推进档案管理方法更新
目前,一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法,档案管理质量与档案信息的提供远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后,给档案工作带来消极后果,主要表现为落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用要求,因而应当采用各种办法改变这种现状。
首先,要建立规范的档案收集程序,决不允许漠视档案管理工作,视档案制形同虚设的认识产生,更不允许在工作中对档案信息想交就交、不想交就不交现象的发生。明确档案信息收集考核程序与责任。
第二,建立规范的档案整理程序,保证档案信息覆盖到部门中的每一个人,保证对政策要求必须备案的信息无遗漏无纰漏的登记与备注。当前,我国社会快速发展,许多企事业单位近几年发展较快,新档案人员不断进入,由于档案人员的专业素质参差不齐,在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷,致使卷内目录与实际整理文件不相符,卷内资料漏失问题出现。
第三,加强档案综合管理力度。由于现在综合档案管理室一般都是以一个班组存在,在开展具体的工作时,首先要向主管领导汇报,但主管领导一般都是兼任,本身的各项工作时间都较紧张,档案人员要想向领导说明一项工作较为困难,各项工作开展起来也较为困难。于是,有些部门便自设资料库,给档案的综合管理也造成困难。有些单位的档案资料竟然不时出现档案遗失现象,或者是档案资料借出后难以收回,这些现象都应引起重视并应认真克服。
总之,档案管理是机关、企事业单位在管理所属人员、整合本单位资料信息时形成的对个人信息与专业资料集中保存的一种制度化的工作,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是彰显专业优势的重要支撑力量。因此,加强档案管理,充分发挥档案的资源优势,为更好地为选拔和使用人才以及更好地推进本单位工作进程,意义深远。
【作者简介】
刘维秦(1977-)女,陕西临潼人,西安文理学院人事处助理馆员.
(上接第82页)
模式探索不应局限于一种形式,而是采用核心价值概念下的文化产业发展模式,“汉文化休闲园区”利用模式。这种模式要对遗址采用整体性展示方式,对周围的非核心遗迹进行复原,来打造遗址的历史环境氛围;在风景区开发的过程中,将遗址区作为旅游景区的一个景点,在严格保护的前提下,对其进行展示性开发。
【参考文献】
随着我国医疗卫生体制的改革和深入,医院的各项业务取得了极大的进步。医疗卫生体制的改革使得医院管理向着现代化的进程不断的加速,结合现代信息科学技术的快速发展,医院的各项业务实现现代化的管理已经成为了一种必然的趋势。但是医院的档案管理依然存在着一些问题。为了解决医院档案管理中的问题,需要对医院档案管理的环境、系统以及服务等各方面进行创新,从而使其更好的服务于医疗、科研和教学等工作。
关键词:医院档案; 创新; 水平; 管理
【中图分类号】
R181.3+2 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763(2014)08-0303-02
医院的档案管理能够真实的反映医院的实践活动,是医院在发展的过程中积累下来的宝贵财富,主要以文件材料的形式存在于医院专门的档案管理系统中。加强对医院的档案信息资源的管理,不仅对医院领导的科学决策和现代化建设极为重要,而且对记录医院的发展历史有着重要的意义。随着医疗卫生体制的改革和深化,及时的抓住医院发展的机遇,做好医院的档案管理工作,实现档案信息资源的价值,从而提高医院的整体发展水平。
1 医院档案管理的概念及加强医院档案管理的意义
1.1 医院档案管理的概念:
医院档案管理是指在医院的业务实践活动和医疗技术发展工作中形成的重要的资料的记载,不仅是对医院改革和发展历程的真实回顾,也是对医院的业务实践活动的真实回顾。
1.2 加强医院档案管理的意义:
在医院的整个管理体系中,档案管理占据着重要的地位,档案管理承载着医院大量的实践活动和科研成果,具有很强的资证作用。对医院的档案内容进行整理和存储,能够为医院的管理和发展提供重要的信息价值和工具价值。完整准确的档案信息更加为提高医疗服务和科研以及教学工作的开展等提供了便利,加强医院的档案管理对提高医院的医疗水平有着重要的作用。
2 当前医院档案管理中存在的主要问题
2.1 档案认识不强,档案信息资源开发不足:
医院的很多工作人员对档案管理的认识不足,认为档案管理无关紧要,医院发展最重要的还是要不断地提高业务水平。其中以医院的领导干部为例,他们对医院的档案管理意识较为淡薄,认为档案管理在医院的发展过程中无关紧要。这显然是对档案管理在医院工作的重要性和必要性认识不足,因此医院的档案信息资源利用率低。
2.2 档案管理制度不健全,对其检查监督没有落实:
目前为止许多的医院档案管理制度并不完善,档案管理十分的滞后。现实中许多的医院管理中,大多数医院会按照卫生部门的要求制定适合本院的较为健全的管理制度和工作人员的相关工作职责,但是其中涉及到档案管理的制度和职责很少。反映出的是目前的医院档案管理还没有建立一套完整的科学和统一的管理制度标准。而且更为严重的是没有将医院的档案管理纳入到医院的管理目标考核的范围内。
2.3 档案管理人员的素质参差不齐:
目前,医院的档案管理人员大多属于兼职人员,不具备专业的档案管理技术,而且素质表现普遍较低,在理论知识和专业技术等方面也是参差不齐,离着现代化科学管理的目标还有很大的差距。档案管理人员的数量缺乏,没有经过专业的档案管理知识的培训,对档案业务的熟知度较低,学历不高,知识结构不合理以及现代化知识缺乏等都不利于医院档案管理的创新,而且有可能会阻碍档案管理事业的发展。档案管理人员的素质对提高档案管理水平有着重要的意义,只有将档案管理人员的素质和专业知识水平纳入到医院的培训发展计划和要求中,才能使档案管理人员的思想观念和管理水平跟上时代的步伐,使其为医疗卫生、科研和教学发展提供服务。
2.4 档案管理水平不高,档案资源利用率较低:
档案管理水平不高主要表现为:传统的手工记录和整理方式,效率低而且信息整理不完整和不准确。随着计算机技术和网络技术的发展,在医院档案管理中也应该应用计算机和网络技术,在检索信息时才能更加的迅速、便捷和准确。但是传统的手工记录和整理的方式,在进行信息检索时很费时费力,档案资源利用效率较低。
3 创新医院档案管理,提高档案工作水平
3.1 管理环境创新:
管理环境的创新需要做到以下两点:
3.1.1 更新观念,实现管理理念的现代化: 树立正确的现代化档案管理理念能够实现对医院档案资源的有效利用和科研以及教学的创新发展。随着计算机技术和网络技术的发展,出现了电子档案。为此档案管理人员应该更加努力的去学习和创新,学习新的管理理念,实现从传统的手工型的档案管理方式向现代化的档案管理转型,实现档案信息资源的价值和优势。为此,一方面档案管理人员应该学习新的管理理念,提高自身素质和档案管理水平;另一方面,广大的医务人员也应该加强对医院档案管理的认识,重视对档案管理人员的技能和理念的培训。
3.1.2 加强档案管理的硬件设施建设,实现管理技术的现代化:
传统的档案管理属于纯手工型,费时费力,效率低下,很难满足现代化的医院建设发展的需要。为此,在现代化管理理念的影响下,应该为医院的档案管理投入必要的基础设施和办公设备,利用现代科技的优势实现档案管理的电子化和自动化管理。在医院档案管理系统中安装统一的软件,并且对档案管理人员进行培训,掌握计算机技术,提高档案管理的水平。
3.2 管理制度创新:
建立完善的规章制度,规范管理。建立完善的规章制度能够减少档案管理的随意性,从而保证档案管理的健康和可持续性的发展。比如制定电子档案、零散文件的收集归档制度;对档案管理工作的职责范围进行明确,档案管理兼职人员的责任落实到每一个人等,可以有效的规范档案管理工作。
3.3 服务工作的创新:
医院档案管理工作开展的最终目的是利用和挖掘其中的经济价值和社会价值,从而实现经济效益和社会效益的转变。为此,医院档案部门应该提高工作的主动性和积极性,拓宽服务范围,扩大服务领域。利用网络信息系统,及时完整的收集和整理各给信息,丰富医院的档案管理内容,从而实现医院档案管理的信息化。
实现档案服务的创新,一方面创新档案信息加工服务。随着社会的发展,对档案的历史和经济等主题性需求越来越多。档案工作部门应该根据利用者的不同需求,对已经占有的档案资源进行加工和组合,从而使档案信息资源更加的完备和充实;另一方面创新提供现行文件的阅读服务。档案馆建立现行的文件阅读服务能够有效的推动档案资源的共享。
4 总结
随着计算技术和网络技术的发展,实现医院档案管理的信息化已经成为了一种必然趋势,传统的档案管理方法费时费力,效率低下,已经不再适应现代化的管理环境。只有创新,才能实现医院档案管理的现代化,从而更好的为医疗、科研和教学服务。
参考文献
[1] 王金凤.医院档案管理创新之我见[J].科技风,2014,15(8):104-105.