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关键词 电力企业 胜任力模型 培训评估 人才测评
中图分类号:F272.92 文献标识码:A
0引言
在大力实施“人才强企”战略的背景下,加强人才培养与开发,发挥人才在企业资源优化配置中的作用,体现人力资本价值,已经成为企业队伍建设的核心命题。面临特高压与智能电网发展的新形势,电力企业研究建立基于胜任力模型的培训体系,优化各培训管理流程,推动培训的战略支撑。
在培训效果评估方面,电力企业目前仅开展一级(反应)评估、二级(学习)评估,手段单一、流于形式,未能真正了解公司培训的实际效果,且未能与员工职业生涯发展有效联系。此时,基于胜任力模型的培训对效果评估提出了更高要求,即强化评估企业培训对员工胜任力提升的成效。在此背景下,本文以电力企业管理人员培训为例,研究探索人才测评技术在培训效果评估中的应用。
1基于胜任力模型的培训评估特点
胜任力概念最早由哈佛大学教授David・McClelland于1973年提出,是指在特定工作岗位、组织环境和文化氛围中绩效优秀者所具备的可以客观衡量的知识、技能、自我概念、态度、价值观、人格特质及动机等个体特征,能够将某一工作中卓越成就者与普通者区分开来。而胜任力模型是指某一特定的工作岗位所要求的,与高绩效相关并可分级的、可被可靠测量的一系列胜任力要素的综合。
基于胜任力模型的培训与开发体系是依据某岗位的胜任力标准,对员工胜任某工作并取得卓越绩效所需的关键胜任力进行有计划、有针对性的培养,通过推动个体及组织胜任力水平的提高,进而促进企业战略目标实现和员工职业生涯发展。
不同于传统的培训与开发体系,基于胜任力模型的培训具有以下特点:(1)以公司战略目标为导向,使培训具有牵引性,通过提高员工胜任能力,促成战略落地;(2)重视动机、态度、价值观等隐性特质的培训,并且这些特质是区分员工表现优异者与一般者的关键;(3)培训管理的各环节以胜任力模型为标准,依据员工及组织胜任力现状分析培训需求,并通过胜任力提升空间来评估培训效果。
培训效果评估是培训管理流程的最后一个环节,也是最为重要的环节,既能对整个培训实施效果进行总结和评价,又能为后续的培训决策提供有价值的信息。培训效果的评估有多种模型,但最广泛、最经典的是由美国学者Kirkpatrick(1959)提出的培训效果四级评价模型(见下表1)。
国内学者穆卫红等人(2009)认为,企业通过对比分析员工培训前后行为表现,使培训效果行为评估有据可依;程炜等(2011)将基于胜任力的培训效果评估分为定性和定量两个方面,定性评价分为反应层面、胜任力掌握情况及战略支持三方面,定量评价分为绩效考核及投资回报率两个方面;唐金国等(2011)借鉴Kirkpatrick培训效果评价理论,提出三级评价模型:反应层、学习行为层、效果层,其中学习行为层主要衡量受训者的胜任力提升空间。
2人才测评
传统的测评技术主要用于人员甄选与配置,现在各种人才测评技术已逐步拓展到员工的培训和发展方面。在发展性测评中,企业能够动态掌握员工的素质能力状况,具体分析培训需求,并为培训后能力提升做相应评价。
人才测评工具主要以各种测验为主,按测评目的共可划分为三类:(1)个人能力测验,包括知识面、能力、管理能力、专业技能;(2)个人的个性品质测验,如情绪稳定性、决策果断性、独立性、活泼性、责任心等;(3)个人的职业兴趣与职业适应性测验。目前,流行的人才测评方法主要有履历分析、纸笔考试、心理测验、面试、情景模拟、评价中心等。
由于岗位的胜任力素质要求是多元的,且各测评工具各具优势,因此,企业往往根据具体测评目的以及员工的岗位特征,组合使用测评工具。
3人才测评在管理培训评估中的应用
管理人员是运用相关专业领域的方法和经验,负责企业某类业务管理,在企业生产经营活动进行支持或监督岗位工作的人员,其绩效的好坏直接关系到企业的兴衰。按照鱼骨图分析和分类分级的思想,电力企业管理人员胜任力模型由“通用能力”和“专业能力”两部分组成,并以行为描述方式定义了各个能力等级。其中通用能力培训主要包含基础知识、基本技能、思维与表达、职业品质、组织与协调、计划与控制等,而专业能力是某一特定专业工作所需具备的能力要求。
为有效评估培训对于胜任力提升的成效,电力企业可根据各胜任能力的特征,以及培训效果评估的模型,将人才测评技术巧妙地运用于培训中.
知识类培训评估在培训结束后立即进行,可采用纸笔测验,全面了解员工对知识的掌握情况,也可采取专题讨论、演讲的形式,更综合地考察员工对知识的转移能力,如专业知识培训。
基本技能(如计算机操作)培训属于经验传授性质,往往一旦习得便掌握并转化具体的工作行为,因此,可以在培训后即刻采取技能操练的形式,直观并有效。
职业品质由于属于胜任力冰山模型以下部分,难以直观、准确把握,却具备相对稳定的特性,因此采用心理投射测验,用于了解员工的潜在动机及价值观。
衡量该类能力成为了培训评估的难点,却也是提升员工绩效的关键。针对这类胜任力特征,电力企业可以在培训结束后3-6个月,对学员通过情景测试和案例分析等测评方法实施评价。具体地,根据日常工作中可能遇到的情景,结合重点考核的能力维度,通过设置情景模拟题目,考察受训人员遇到题目中所述情景时的处理思路和方式,据此判断受训人员在考核项目上的能力素质水平;亦可将受训人员随机分组,每组设计不同的研讨题目,题目设计为管理案例分析或问题辩论,通过受训人员在研讨过程中的表现,对考核能力维度进行评价。
将人才测评引入管理培训评估时,还需要注意以下几点:
(1)在实施管理人员培训前,需要对管理人员的胜任力做前期测试,通过直线上级评价和定性评价,能够诊断分析其胜任力现状,最后,通过将培训后人才测评结果与前测数据进行对比,方能显著看出培训对胜任力提升的作用。
(2)以胜任力模型为基准,研究开发人才测评的题目,保证测评以客观性内容为主,主观性判断为参考,并具有良好的信度和效度。
(3)人才测评结束后,将结果及时记入员工的培训档案中,为今后的培训提供前测数据,另一方面,也为员工职业生涯发展提供可靠依据,有效实现员工培训、评估、发展一体化。
4总结
将人才测评技术引入电力企业培训效果评估是培训实施的一项创新,但绝不是万能。由于人才测评往往精心设计试题、情景,因此,即使是行为表现也具有情景化特点,这时便需要与360反馈评估、绩效考核等实际工作衡量手段紧密联手,方能全方位评估培训实效。
参考文献
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为不断增强服务意识、提高采购效率、增加透明度,我们开发了“北京市网上政府采购管理系统”,从2006年起市本级逐步实施网上政府采购。现将有关事项通知如下:
一、网上政府采购管理系统基本情况及实施步骤
北京市网上政府采购管理系统包括协议采购管理系统、项目采购管理系统、公务用车管理系统和政府采购平台系统四部分。为积极稳妥地推进此项工作,我们拟采取分布实施的方式,具体实施步骤如下:
第一步:协议采购管理系统和项目采购管理系统两部分。协议采购管理系统主要包括预算单位申请、供应商确认合同、预算单位确认合同等内容。项目采购管理系统主要包括政府采购计划申报、政府采购项目立项申请等内容。上述两系统的实施时间为2006年3月1日。有关具体操作的通知将另行印发。
第二步:公务用车管理系统。包括车辆编制审批和车辆采购管理两部分。车辆编制审批继续采取网上申报的方式;车辆采购管理的实施时间另行通知,网上实施前暂维持原采购方式不变。
第三步:政府采购平台系统。包括电子招标、投标、评标和监标等内容。此项工作的实施时间另行通知,在实施前暂维持原方式。
二、原则上不再受理网下政府采购申报
为确保我市网上政府采购工作的顺利实施,免除预算单位为采购申报多次往返奔波,从2006年3月1曰起,协议采购和项目采购一律进行网上申报,原则上不再受理预算单位网下政府采购申报。
三、各单位应严格按规定时限办理相关手续
网上政府采购的顺利实施,需要相关单位互相配合、协同完成,因此各单位都要严格按规定的时限在网上办理相关手续。基层预算单位要按要求在网上及时、完整、准确地提交政府采购申请;一级预算单位要及时在网上审批所属预算单位的采购计划和立项申请;厂商要及时在网上维护商品信息;供应商要及时在网上办理采购申请确认、合同确认;采购机构要及时在网上接受立项批复并反映项目执行情况;财政部门要及时在网上完成有关审批和监管工作。
四、各单位要指定专人负责
为确保网上政府采购工作的顺利开展,各单位要确定1名政治素质高、责任心强、熟悉政府采购业务并能熟练使用计算机的人员,作为本单位的网上政府采购管理员。
五、做好培训准备工作
对于协议采购管理系统和项目采购管理系统,我们将于2月中旬举办网上政府采购管理员(操作员)培训班。请各单位做好准备,具体培训时间和培训地点另行通知。
六、做好安全保密工作
安全、保密是网上政府采购的基本要求,为确保网上安全,凡通过Internet登录北京市政府采购平台的采购机构及协议供货厂商、供应商,应使用电子密钥。办理数字证书的具体事项另行通知。
1.1采购监督不到位
目前,在煤炭企业中,进行煤炭物资采购时,经常会存在采购监督不到位的现象,这就对煤炭物资采购管理工作造成很大的影响。我国有很多煤炭企业没有建立完善的采购监督机制,导致采购监督工作缺乏有力的依据,采购人员在进行物资采购时,不会严格的按照相关制度进行操作,随意性比加强,严重的降低了煤炭物资采购质量。
1.2物资供应及采购管理机构设置不科学
目前,我国煤炭企业在物资供应及采购管理机构设置方面还存在一定的问题,在物资供应、采购过程中,各部门之间的沟通联系不紧密,企业有的部门没有严格的按照相关管理制度进行操作,各部门的下属分支单位比较多,管理难度大,从而对煤炭企业物资供应及采购管理的现代化发展造成极大的影响。
1.3物资供应及采购管理人员的综合素质比较低
物资供应及采购管理人员的综合素质对煤炭企业物资供应及采购管理工作的顺利开展有很大的影响,但就目前而言,煤炭企业的物资供应及采购管理人员的综合素质还有待提高,在实际工作中,采购人员在进行物资采购前,没有对市场进行详细的调查,导致采购数据不准确,在采购过程中很容易发生物资积压或者供不应求的现象,从而对煤炭企业物资供应及采购管理水平的提高造成极大的影响。
2.提高煤炭企业物资供应及采购管理水平的措施
2.1加强物资采购的监督管理
煤炭企业在进行物资采购时,必须加强对物资采购的监督管理,首先要加强物资采购成本的监督管理,从而有效地降低物资采购成本,提高煤炭企业的经济效益。采购人员在进行物资采购时,要对市场进行充分调查,经过多家对比,选择物资质量良好、价格便宜的供应商。煤炭企业在进行物资采购前,要根据实际情况,制定完善的物资采购计划,并对采购活动进行全过程监督,避免发生盲目采购、无计划采购、重复采购等现象。在采购过程中,还要加强物资采购的开支管理,确保物资采购活动的科学性、合理性,从而最大限度的减少企业采购成本,提高煤炭企业的经济效益。
2.2制定完善的物资采购管理制度
俗话说,没有规矩不成方圆,物资采购管理制度对煤炭企业物资采购活动的开展有很大的影响,因此,煤炭企业要根据自身的实际情况,制定科学、完善、合理的物资采购管理制度,并将其真正落实在实际施工过程中,从而为物资采购活动的开展提供依据。采购人员在进行物资采购时,要严格的按照指定的管理制度进行操作,从而为煤炭企业物资供应及采购管理水平的提高打下良好的基础。煤炭企业还要制定完善的奖罚制度,如果发现采购人员没有严格的按照相关制度进行操作,要对其进行处罚,确保物资采购管理制度的完善性。
2.3提高物资供应及采购管理人员的综合素质
由于物资供应及采购管理人员的综合素质对煤炭企业物资供应及采购的管理质量有很大的影响,因此,煤炭企业要加强队伍建设,不断提高物资供应及采购管理人员的综合素质,从而为物资供应及采购管理工作的开展提供丰富的人才储备。煤炭企业要根据物资供应及采购管理人员的实际情况,制定合理的培训内容,定期对物资供应及采购管理人员进行培训,不断提高物资供应及采购管理人员的技能水平,提高物资供应及采购管理人员的实际工作能力。同时煤炭企业还要注重培养物资供应及采购管理人员的职业道德、职业责任和职业纪律,不断提高物资供应及采购管理人员的工作责任心和使命感,确保物资供应及采购管理人员能严格的按照相关规定开展物资供应及采购工作,从而有效地提高煤炭企业物资供应及采购管理水平。
2.4加强信息化建设
随着信息技术的飞速发展,计算机网络技术已经广泛应用在社会发展的各个行业,在煤炭企业物资供应及采购管理中,应用计算机网络技术能有效地提高其管理效率,提高管理水平,因此,煤炭企业要加强信息化建设,利用计算机系统构建物资管理系统,这样管理人员能利用计算机系统进行物资入库、出库、损耗、库存等记录,管理人员不仅及时了解企业物资情况,还能极大的提高自身的工作效率。
3.总结
关键词:高校;物资采购;管理;问题
近年随着教育大范围的普及,各大高校都相继展开了扩招工作,学生人数急剧增加,据相关统计到2014年,在校学生人数为2468.1万,进一步给高校物资采购管理工作带来巨大压力。高校物资采购工作主要是为教学科研等提供物资设备保障,是学校学科建设必不可少的重要部分。
一、高校物资采购管理特点
首先,高校物资采购的规模扩大。近年来,在教育普及程度加大的情况下,使得我国高等教育进入了快速发展期[1]。许多高校开始进行改建、扩招等工作,尤其是学生人数大幅提高后,高校物资采购数量也在不断增加,资金投入多在几百万到上亿间,可见高校物资采购规模较大,是极具潜力的大的消费市场。其次,高校物资采购资金来源广。一般来说,高校的资金多来自政府拨款以及事业性收费,在十二五规划中,提出教育经费应占GDP的4%的目标,可见,政府加大了对高校资金的投入。然而从高校实际的消费可以发现,政府拨款远远不能满足高校各方面的发展需求,因此各大高校都通过多渠道方式筹措资金,包括学费、科研经费、重点实验室和学科建立的专项经费、捐赠、贷款等,其中学费是学校资金的重要来源之一,如:按照每人每年6000元学费,每年1500万人来计算,学校每年收取的学费在900亿元左右[2]。最后,高校物资采购的品种繁多,且具备一定的专业性。由于高校教育科研逐渐呈现出多样化,新增了许多的学科门类,因此所需的物资也就更加多样,为了确保学校教育科研顺利进行,高校物资采购的品种就较为繁多。同时,许多设备物资的更新换代较快,为了延长设备的使用寿命,在采购物资时就要注意选择专业性加强,技术含量更高的产品。
二、物资采购管理存在的问题及解决途径
1.问题
(1)缺乏完善的采购管理制度为了对高校物资采购管理起到一定的约束作用,都会制定一系列相关的规章制度,然而在近几年的实际操作过程中,发现一些规章制度较落后,甚至是10年以前制定的,完全无法与当前市场经济相适应[3]。没有完善的高校物资采购制度,就会出现许多的漏洞,如:扩大了学校采购部门的权利,没有一定的约束性,出现采购部门自主决定给谁买,呈现强烈的个人权利色彩。而这样的后果,往往会出现某些教学科研设备过剩或是不足的情况,严重影响了科研的正常进度,甚至还会对科研经费造成巨大浪费。同时,高校采购部门的人员在采购物资设备时,多各自为阵分散采购,造成了资源浪费,很难从整体上提高采购规模效益,忽视了采购管理工作的监督与规范。(2)采购腐败违规现象严重目前,各高校在物资采购过程中常使用的方式包括:公开招标、单一采购、邀请招标与竞争性谈判等。为了集中大规模的采购所需物资,高校更多使用邀请招标的形式来采购,然而却没有建立与之相适应的信息披露渠道。随着社会主义市场经济的逐步完善,高校采购规模的扩大,使得高校成为各大厂家争相抢夺的合作对象,为了取得成功,某些商家会使用一些不正当的手段。而学校也会因为宣传力度小,物资供应商达不到法定要求而担心,双方一拍即合很容易出现学校领导与相关采购人员中饱私囊的现象,让学校资金没法真正的投入教育科研的物资支持上。当然这也从侧面反映出,高校物资采购运作的不规范与信息透明度较低的问题。(3)采购人员专业化水平较低高校采购工作本身具有多样化、复杂、全面、知识性强等特点,因此对采购人员的专业化要求较高,需掌握相关的财经、市场、设备专业知识、技能操作等,才能真正的履行好采购职能,提高采购效率以及资金的合理使用率[4]。而在实际的高校物资采购中,对采购人员的专业化水平考虑较少,许多采购人员多是来自后勤或其他岗位的工作人员,甚至还有一些是学校领导的亲戚朋友等。他们往往没有经过专业、系统的采购岗位技能培训,普遍业务素质偏低,难以高效的完成学校的物资采购要求。
2.途径
首先,各大高校应该根据自身物资采购的特点,结合现代管理方法,制定出科学合理、操作性强的物资采购规章制度。例如:浙江某一大学,为了规范学校物资采购以及资金使用等制定了《物资采购审批制度》、《物资采购制度》、《购物付款制度》等相关制度。当然,为了将采购部门人员工作落到实处,还制定了《采购人员工作职责》等相关规章制度,使得学校的物资采购管理工作更加规范。其次,要积极探讨多样化的采购方式,如:分散采购、集中采购、政府采购等,并灵活应用不同的采购方式,以提高物资采购效率[5]。当然,在进行物资采购时,也要进一步依照相关规章制度,提高采购信息的透明度,并严格监督物资采购的全过程,避免出现腐败、中饱私囊等现象。最后,要定期开展高校物资采购人员的专业化培训,同时要努力提高采购人员的整体素养,严格按照法律规定和采购制度要求进行学校物资采购管理工作,也可以适时的进行采购人员业务考核,对违规、渎职的人员进行严肃处理,以进一步规范监督高校物资采购管理工作。
三、结语
综上所述,高校物资采购管理工作仍然存在许多的问题,都大大的影响了高校物资采购的效率,以及资金的使用率等。为了进一步规范高校物资采购管理工作,可以从规章制度制定、提高信息透明度、提高采购人员专业水平等方面着手解决,利于推动高校物资采购管理工作的长远发展。
参考文献:
[1]王华伟,冯文全,穆福山.浅谈高校物资采购工作[J].中国电力教育,2007(,11):152-153.
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[4]袁雄,欧阳中万.高校物资采购的质量控制对策研究[J].实验技术与管理,2014,31(2):126-128.
1.1公路工程材料的特点
公路工程材料特点主要能分为两方面:一是有品种繁多、需求量大、采购较为集中以及受环境限制等;二是针对不同材料提出的要求,应满足设计、规范要求,同时还应符合相关的法律、法规的要求。公路施工企业还应对材料相关采购人员进行培训加强提高采购人员额成本控制意识,并增强其一切从市场经济出发的观念,而后确保质量管理水平得到提高。另外,公路工程中的主要材料是指直接构成工程主体结构的永久性材料,包括:水泥、沥青、钢筋、钢绞线、格栅、锚具等。
1.2公路工程材料管理的意义
材料管理的概念就是指对各类施工材料在生产的总过程中实施计划、供应、保管及合理使用;材料的主要内容有编制材料计划、采购定货、合理供应、组织运输、库存保管、领发、回收等;建筑材料的特点有品种繁多、需求量大等。建筑材料的基础作用是保障建筑施工的顺利开展,重要作用是保证建筑工程的质量。材料更是构成工程实体的主要生产要素,所以建筑施工企业必须加强对材料的管理,并针对材料管理中存在的问题采取有效的对策,从而确保工程质量得到提高,企业的经济效益得到提升。
1.3加强公路工程主要材料采购管理的重要意义
加强公路工程材料采购管理的重要意义主要体现为以下几方面:第一,加强工程主要材料采购管理能够有效降低材料在工程中所占用的成本比例,从而提高工程效益。第二,加强工程主要材料采购管理能够保障材料质量,从而为公路工程施工作业的顺利进行以及公路工程质量提供重要的基础保障。
二、公路工程主要材料采购策略
公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右,同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节,作为公路工程成本控制的重要环节,重要性显而易见。材料采购成本主要包括:材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响,公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面:第一,材料购买价格控制。第二,材料运输费用控制。所以,在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑,从而合理组织运输。由于材料采购量大,所以在采购材料时应与供应商家协商,将运输费用包含在材料采购费用内。另外,在采购材料时,应遵循就近采购的原则,这样能够有效降低运输成本。
三、公路工程主要材料采购管理中存在的问题
3.1缺乏完善的采购管理制度
采购管理制度,能够有效约束材料采购管理工作,若是采购管理制度不完善,那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成,与工程其他部门缺乏紧密联系,若是采购管理制度不完善,就无法有效约束材料采购部门或人员,加上与工程其他部门联系不紧密,确实其他部门的信息支持,这样一来材料采购环节中就极易发生问题,例如材料采购人员以公谋私。
3.2材料采购管理信息化水平较低
随着科学技术的进步,实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是,当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式,这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理,传统的管理方式成本费用过高,不具备较好实时性和动态性,非常不利于材料采购管理工作的进行和发展。
3.3没有科学制定材料采购计划
材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系,是根据施工设计方案计算出材料采购成本,确定材料采购数量,而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学,且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作,那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。
四、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施
4.1建立完善的采购管理制度
公路企业应建立完善的采购管理制度,对采购管理工作程序进行具体规范,要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作,禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础,建立责任制度,让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约,促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。
4.2建立材料采购信息管理系统
公路企业应建立材料采购信息管理系统,以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成:计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求,所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程,还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统,能够有效降低材料采购成本,提高材料采购工作效率,从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。
4.3加强提高材料采购管理人员的综合素质材料
采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣,因此,公路企业应积极展开各种教育培训活动,要求材料采购管理人员积极参与,通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制,通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评,激励材料采购管理人员的竞争意识,促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥。
五、结语
关键词:国有企业 采购管理 改革
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)05-272-02
一、国有企业采购过程中存在的问题
虽然2005年国有企业采购领域发生了很多变革,传统采购正在向现代采购转变,但由于体制、机制等方面的原因,国有企业采购中还存在着一些与现代采购要求不相容的地方,影响了采购的效率和有效性,主要表现在:
1.部分企业没有明确的采购计划,缺乏对采购需求的分析。有些企业采购上随意性很大,没有明确的计划,并且缺乏部门之间的沟通与衔接。采购与预测和物料需求计划结合不紧,不能有效根据生产需要组织采购,实现物料供应计划与当前需求的平衡,并与企业的库存投资和策略相一致。
2.很多企业仍未与供应商建立起双赢机制。虽然很多企业都认识到建立长期供应商的重要性,但在实际的采购活动中仍注重谈判、比价、压价,缺乏从关注谈判向建立战略合作伙伴关系转变,还没有建立起双赢机制。
3.部分企业没有把采购管理上升到战略性高度来考虑。一些企业还没有把采购策略和合作伙伴的选择评估作为企业整体战略中的一部分。有些企业管理者还认为采购只是后勤部门的小事,不会影响发展大局。在公司的合并、兼并和联合,技术规划,新产品开发,资本项目、投资计划以及资源输出等方面,大企业的采购部门发挥的作用或者承担的程序都很少。
4.集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化。在一些大的企业集团中,最初的模式是由专职采购部门执行统一的采购,公司集团壮大了,许多子公司开始自行组织采购,特别是在实行了全面经营核算的集团公司里,子公司不满意统一采购而自行采购的情况非常普遍。这种情况分散了采购量带来的价格和售后优势,忽略了整体利益的最大化。其后果不仅造成了资源的浪费和人工成本的增加,还给企业文化带来不利的影响。
5.有些企业缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和科学决策。由于采购信息没有实现有效共享,导致企业响应用户需求的能力迟钝,无法对供应商产品质量、交货期进行事前控制,经常引发经济纠纷。造成这种情况的根本原因是没有找到一个有效的工具进行采购的跟踪、评估、分析和科学决策,包括请购单处理、采购单处理、询价单报价单处理,运输处理、收货处理、质量控制等。
二、规范企业采购措施
我国招投标法律颁布很长时间了,但仍然存在很多漏洞。温州市国资委出台了《采购办法》,对企业采购进行了规范,这在全国比较超前。我们企业也进行了规范。
1.建立统一的采购平台。统一采购平台的核心是合理配置集团内各种采购资源、建立统一的标准以降低成本,新的采购组织机构正是在这种统一的标准下开展各项采购工作,并且新的采购组织机构能够促进统一采购平台向更高效的方向发展。
2.建立统一的机构库。培育专业的工程招投标中介市场,加强对中介机构的管理及监督。发挥中介机构技术力量强、专业分工细、经验丰富的特长,使其站在公正的立场上,规范地进行建设工程招投标活动,提高办事效率和工作质量。从建设市场的长远发展来看,今后凡是有一定规模的建设项目都应由工程招标机构进行招投标。
3.实行统一评标专家库制度。长期以来,温州市评标专家库按行业和地区分设,范围太窄,评标专家资源不能共享,再加上评标专家与行政主管部门、投标企业联系紧密,难以公正评标。去年,我们打破部门、行业界限,将有关部门和各地区的评标专家资源整合,组建了统一的评标专家库,按专业、技术等级和地域分类,分片设置评标专家子库。全市所有国家投资建设项目的评标专家都必须从市评标专家库中随机抽取确定。
4.实行统一的监管和投诉处理。各部门在履行好各自职责的同时,要加强协调配合,形成监管合力。有关行政监督部门要依法受理符合条件的投诉,并及时作出处理决定。有关部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责,不得违法设置审批事项、增加管理环节;应当合理确定行政监管边界,不得非法干涉招标人自主编制招标文件、组建评标委员会、确定中标人、发出中标通知书,不得非法干涉投标人自主投标和评标委员会独立评审。招标机构可以依法跨区域开展业务,任何地区和部门不得以登记备案等方式加以限制。各级监察机关要加强对行政监督部门及其工作人员的监督检查,严肃查处不依法履行职责、非法干涉招投标活动等问题。各级审计机关要依法加强对招投标行政监督部门、招投标当事人招投标活动的审计监督。
三、加快采购管理改革,建立现代采购管理体制
采购管理改革应尽快提到国有大中型企业改革的日程上来。鉴于目前中国企业的采购管理基础薄弱,问题较多,必须从采购管理的基础工作做起,如健全组织机构,加强标准化、制度化管理,加强对供应商的管理,建立供应商信息档案等。
1.重更新采购观念,对采购工作重新定位。就我国企业的采购管理现状而言,要想使采购组织符合市场经济的要求,实现采购管理现代化,首先必须更新采购观念,实现采购观念的现代化。在市场经济条件下,采购首先要面对的是供货市场。研究供货市场及交易方式,是更新采购观念的核心。只有深入研究供货市场,才能对供应商进行有效的管理;只有深入研究交易方式,才能规范交易行为。同时,企业应提高对采购的重视程度。采购部门与采购人员更新观念的首要任务,就是要研究并掌握供货市场的变化规律,研究交易过程,不断创新,以适应市场规律。
2.采购人员的选聘与培训组织目标的实现是由人决定的。实现采购管理现代化的一大前提,是采购管理人员的素质和水平的提高。目前,我国企业的采购人员的素质普遍偏低。一是思想素质低,、假公济私的现象时有发生;二是文化素质低,不能适应市场经济的发展,跟不上采购管理体制的转换,更难以利用现代化工具对物资的质量、成本等作出正确的评估。要适应企业发展的要求,采购部门必须充实人才。同时,采购人员应尽量年轻化。采购部门的发展要与企业的长远规划目标相一致,以适应企业未来的发展要求。采购人员的素质一方面取决于受教育的水平,但更重要的知识则来自于岗位学习和企业提供的培训。采购人员必须不断学习并掌握各种相关的专业知识,在实践中不断锻炼提高。培训是提高采购人员素质最为有效的手段之一。培训有多种方式,可分为专门培训、在职训练、现场训练、个人工作总结、相互交流经验、对采购案例进行分析探讨等。培训内容主要包括以下几个方面:企业的战略规划、发展历史,尤其是品牌结构、产品结构和市场结构;专用材料的各种基础知识;谈判技巧及信息搜集的基本训练;各岗位的基本知识和技能。培训时,应编写适应企业现状的采购培训教材
3.采购部门与其他部门应保持良好的沟通与协作。采购主要由采购部门执行,但采购不仅仅是采购部门的事,它需要企业各部门不同程度、不同层次的参与。例如,对于采购物品质量的控制,就离不开质量管理部门的参与,这一方面需要提高采购人员的素质,另一方面需要加强采购部门与质量管理部门之间的联系。供货信息的收集,同样需要众多部门的积极参与;在各部门提出采购物品的要求时,一般来说都已经有了部分供应商的信息,包括供应商的名称、价格、质量等,这种信息向采购部门的及时传递,是建立和更新供应商档案的一个必要条件。采购与企业的生产部门、质检部门等是紧密相关的。所以,采购部门应经常与其他有关部门进行接触,收集各种需求信息;同时,企业其他部门也应积极参与采购管理,提供信息及建议,使采购部门与其他部门保持良好的沟通,以便于采购工作的进行,并提高采购工作的有效性。若要实现采购管理现代化,仅仅加强和完善管理方法、管理手段是不够的,还应有完善的存储设施及安全的存储条件。实现装卸搬运机械化,采用计算机管理信息系统等。这样不仅能够提高采购的质量、速度、劳动生产率,减少货损货差,还可以降低工人的劳动强度和劳动危险性。
4.采购管理的规范化和制度化。标准化是相对于“例外原则”而言的,它对企业中的程序化、常规化的工作作出合理的规定,使系统按预定的模式有条不紊地进行,从而减轻高级主管人员的工作压力,使其摆脱日常事务的困扰,立足于高层管理,集中精力于战略思考与决策,以免主管人员事必躬亲、疲惫不堪。标准化工作与企业经营管理有着十分密切的关系,既是企业经营管理的基础,也是控制的准则。国有大中型企业在采购管理制度的建设上比较落后,亟须加强与健全以下制度:采购工作管理制度,以使采购人员明确其职责,这也是对他们进行考核的标准。采购的标准化作业程序,以把采购工作纳入制度化、程序化管理。仓库管理员工作职责,以使仓库管理员明确其职责,保证原材料按质、按量地存放,满足生产的需要。仓库管理制度和标准,以使仓库实现标准化管理。采购质量控制制度,以对采购各环节提出质量要求,确保对采购质量的有效控制。采购统计报表管理制度,以使采购信息能够及时、准确地传递给相关人员。采购物资ABC管理制度,以对纷繁复杂的原材料进行有针对性的管理。企业应对所有物资进行分类,根据物资的资金占用、用途及特点等,确定合理的采购审批权限,并严格执行。根据每批物资的采购金额,规定审批合同的权限。企业应对物资进行标准化编码,统一管理。供应商管理制度。通过对供应商信息的搜集和整理,合理选择供应商,以降低采购成本。
5.建立采购信息搜集系统。市场效率的发挥取决于信息的充分交流。在市场经济条件下,采购工作效率的提高,依赖于一套比较完备的采购信息搜集系统。采购管理要实现现代化,必须逐步建立能够有效地搜集、分析和反馈采购信息的渠道,以高效、实用地收集采购信息。在条件成熟时,可引入计算机信息管理系统,主要用于以下方面:对供应商信息进行收集、处理和输出,可做到准确、高效;采用计算机系统建立仓库日记账、台账,使采购部门能够及时掌握联机库存信息,从而大大减少采购决策时间。
6.加强对供应商的管理。对供应商的管理是目前企业的采购管理中最薄弱的环节。采购工作是与全国乃至全世界的众多供应商进行交易,对供应商的管理是采购管理的关键环节之一。对供应商的管理包括:对供应商信息的收集、对供应商的分类、供应商档案的建立和更新以及与供应商的日常联络等。由于采购是处于买方市场中的购买行为,一般来讲,交易费用大都是由供应商支出的,即在谈判成交的过程中,供应商需要付出更多的努力,这是显而易见的。但这并不意味着采购方不需要支出一定的交易费用。目前,多数企业由于在采购管理中的相关支出不足,采购人员置身于供应商提供的优越条件的包围之中,无法独立、客观地对供应商进行评估,失去了更多的选择机会,致使采购工作的效率及效益都不高,不能建立良好的信息渠道,无法与供应商形成建设性的合作关系。因此,加强对供应商的管理,是目前采购管理改革的一个重要环节。
四、小结
国有企业采购管理改革要求改变这种“买方市场”的观念,时刻树立采购的危机意识,有选择地与供应商一起进行合作创新,使供应与采购双方有机地配合协调。企业应与供应商一起去降低整个物流系统的成本,形成长期、稳定、密切的合作关系。企业在选择供应商作为合作创新的对象时要慎重,必须对其产品的各种指标、企业的管理水平、生产能力、技术水平、商誉可信度、厂址地点等进行综合评估,使采购和供应双方始终保持一种动态的良好的合作关系。
参考文献:
1.孙庆龙.特许经营连锁企业采购管理研究[D].上海外国语大学,2007
2.熊雄.DY冶炼公司采购管理研究[D].华中科技大学,2006
3.徐亚梅.L公司物资采购管理的研究[D].华中科技大学,2006
4.王廷军.基于供应链管理的昌源公司采购管理模式设计[D].兰州大学,2007
(一)员工进点及招聘计划
1.身体健康,无传染性疾病史。
2.受过良好的教育或培训,具有相关职业高中以上的学历。
3.有较好的英语水平,听说读写熟练,英语口语标准者优先。
4.具有良好的电脑使用能力,熟练掌握各类办公软件的应用技能。
5.具有一定的商业理论知识,熟悉当地商业法律、习俗等知识。
6.具有两年以上相关工作经验,对电建材料、设备有一定的熟知度。
7.性格外向,诚实守信,无任何犯罪记录及不良嗜好。
8.形象良好,对外能够代表公司的形象。
9.有相关资格证书者优先(如相当于招标师、经济师之类的证书)。
(二)属地化采购管理软件的选用与培训
在项目筹备期,应根据当地的互联网条件,选定一套软件以满足属地化采购管理的需要,软件的工作界面尽量采用中英文双语,或至少为英文界面;当地互联网条件十分有限时,该软件应能实现局域网办公的功能。若业主另有要求,应积极与业主协商。管理软件选定后,要根据员工配备情况适时组织软件的应用和维护培训,为将来的属地物资管理做好准备。
(三)各类管理单据的设计与印制
单据主要包括:产品受货登记薄、收货单、过磅单、验收单、收料单、领料单、调拨单、退库单及库位卡等等。格式应根据公司的相关规定以及业主、分包商等多方面的要求进行设计,同时,单据的管理功能能够在项目物资管理软件中实现的尽量不再印制纸质单据,以节约管理成本。
(四)机具的准备
属地化采购管理过程中需要用到的机具主要包括:地磅(用于钢材等物资的数量验收)、皮卡(用于五金、急需物资的市场采购)。其他如库房、机具、小型工器具等通用设施可根据设备管理所需统筹考虑、安排。机具的准备方案应首选调拨。不能调拨的,在考虑项目工期、资金状况等的基础上,对租赁费用和采购费用进行对比,选择成本较低的方案。
(五)属地化采购合同、采购单、保函通用条款的设定
属地化采购主管根据以往工作经验选择一套适用于不同物资类别的采购合同样本,组织合同部、财务部、法律咨询人员(若有)、税务咨询人员(若有)等相关部门、人员根据当地有关法律法规对物资采购合同样本进行风险识别和讨论后,设定采购合同的通用条款。在对合同条款的讨论与设定过程中,应同时对采购所需预付款保函、履约保函、质保保函等基本格式和条款进行讨论和设定。
(六)市场考察
与国内项目有所不同,属地化采购市场考察的内容还应包括项目所在国的相关法律、商业惯例、风俗、禁忌以及与采购相关的基本税务知识的调研和整理。考察过程中,应充分利用业主、分包商、监理、行业协会、互联网以及公司以往项目等资源发掘潜在供货商。市场考察的同时,需通过业主、分包商、供货商等收集各类物资的技术标准和规范,以便同国内标准对照转换。项目部可根据需要,招聘熟悉当地市场的外籍采购助理,在外籍员工的协助下,更有利于发掘优秀供应商资源。
(七)采购范围的划分
对比属地化采购与异国采购在质量、综合成本、交货期等方面的优缺点,并综合考虑异国采购物资进入项目所在国的法律、政策等限制条件(比如试验与认证、清关规定等因素),确定实行属地化采购的物资范围。一般来讲,各类地材、低端钢材、油漆、油料、试验药品、加工件、各类普通五金、工器具以及需要当地认证的计量设备等需当地采购。
(八)熟悉当地的交易规则
熟悉当地的交易规则有利于做好属地化采购。在巴西,物资采购必须按双方约定的付款时间进行付款,发票上的付款日期到期而未付,往往会导致买方银行账户出现黑名单记录,一旦出现黑名单记录,对买方后续物资采购、资信审核等都将造成不利影响,而要消除黑名单记录手续复杂且不容易。在巴西的零星物资采购中,如果采取现金付款,供应商一般会有或多或少的折扣。
(九)属地化采购管理培训
属地化采购主管根据公司物资采购管理制度,结合主合同、分包合同以及当地法规对物资采购方面的规定组织编译项目属地物资采购管理程序及相应的培训课件,根据采购人员及各专业材料员到位情况适时组织培训。培训过程应特别注重对当地员工的培训,可先单独培训好一到两名条件较好的当地员工,再由该员工向其他当地员工进行培训。在做好技能培训规划的同时,更要制定好英语学习的长期计划,提高中方员工的外语沟通能力。
二、属地自行采购基本流程
属地化采购基本程序为:编制物资采购计划;选择合格供应商;询价及编制询价报告单;签订物资采购单或采购合同;检验、运输及货物接收;合同终结。
(一)物资需用计划的提报与审批
物资需用计划的编制、审核、批准应根据项目物资计划管理程序的规定组织实施。若项目已采用了属地物资采购管理软件,则应统一通过软件实施。
(二)平衡利库
物资管理部门收到物资需用计划时,首先进行平衡利库,充分利用物资剩余后,再对剩余需用计划量安排采购。物资剩余指的是因设计变更、其他计划产生材料余量等剩余物资,有别于库存物资。根据项目属地物资采购程序的要求,平衡利库后需编制采购计划的应按规定编制物资采购计划。
(三)询比价与价格谈判
对物资需用计划进行平衡利库以确定实际需要采购的数量后,便可联系供货单位进行询价、比价、谈价,最终落实供货单位。值得注意的是,在确定供货单位的过程中,应在质量符合要求的基础上选择价格最低的供货商,非合格供货商参与报价时,更应首先考察好产品质量。供货商预选完成后,应编制物资采购审批表,由相关人员进行评审、批准。按有关规定,需业主或监理参与供货评审的,应及时联系业主人员参与评审。
(四)采购资金的落实
对资金需求较大的批量采购,确定供货单位后,应在统筹考虑材料确切需用时间和项目当前资金状态的前提下,落实合同签订时间以及供货时间(可适当安排分批供货),以免发生供货后不能及时支付货款的情况,损害公司信用,对今后的采购工作造成困难。
(五)采购合同、采购单的签订与管理
采购人员可根据已定好的合同样本起草本次采购的合同或采购单,并按要求经物资部、合同部、财务部等部门主任审核后,提交项目经理或分管项目经理批准和签订。对部分数量少、价值低且急需的物资,可根据项目属地物资采购管理程序的规定实施现金采购,不再签订采购合同或采购单。现金采购过程中也应坚持货比三家的基本原则,并至少由两人同时参与。
三、属地化采购与业主的结算方式
属地化采购的物资一般有三种向业主结算的方式:一种是以供货形式结算,即:向业主提交供货发票,业主以货款方式按主合同规定的方式支付。此种方式下,我方类似于供货商。二是分包款形式结算,即:所供货物以材料成本的形式涵盖在工程款中一并结算。此种方式无需向业主提交供货发票。三是我方采购,但由供货商向业主开具发票,签订三方委托付款协议,业主向供货商支付货款。业主采取从工程合同款中抵扣其付款的物资采购款。此种方式一般为利用业主享受当地政府税额优惠以降低采购成本。
四、分包商采购的管理与控制
对分包商采购物资的管理重点主要为安全和质量控制。对分包商采购的管理和控制方式需注意以下要点:
1.在分包合同中明确分包商采购范围,规定重要物资的质量标准和要求。
2.指定重要物资的合格供货商范围。
3.参与分包商采购的评审过程。
4.参与分包商采购物资的验收。
5.审查分包商的仓库设施、安全设施。
6.定期组织检查分包商库存物资的质量状态和有效期限。
7.定期组织检查分包商施工过程中所用材料的质量状态。以上几种管理和控制方式可根据具体情况进行选择,并在分包合同中加以明确。
五、结语
关键词:采购管理系统 业务重组 思考
企业要实施ERP项目计划,首先要进行业务流程重组(Business Process Reengineering,简称BPR),优化采购业务流程,使企业的采购供应活动在企业的生产计划指导下更好的服务企业活动,尽可能在每一个采购环节活动上实现利益最大化,减少无效的或是不增值的采购活动,从整体采购流程全局上实现企业目标最大化。下文首先分析采购管理系统中业务流程重组的含义,进一步阐述在采购管理系统中重组业务流程的必要性,采取有效措施优化采购管理系统中业务重组流程。
一、采购管理系统中业务流程重组的含义
业务流程重组(Business Process Reengineering,简称BPR),最先在90年代初由美国MIT的哈默教授正式提出,根据哈默和钱辟的定义认为:“BPR就是对企业的业务流程进行根本性地再思考和彻底性地再设计,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性地改善”。采购管理系统中的业务流程重组主要是对企业采购业务流程环节进行优化,运用现代化的管理手段、先进的制造技术和信息技术,健全过程型组织机构,从根本上进行彻底的再设计,从而在质量、成本以及速度等方面进行完善,实现企业业绩的最优化,使得企业采购活动更加科学合理。
二、在采购管理系统中重组业务流程的必要性
(一)保证采购管理系统的柔性化
在采购管理系统中,由于采购业务中不确定性因素较多、不同组织结构采购变化大等现象,在采购系统中运用业务流程重组,利用工艺流程技术有效地实现了过程逻辑和应用逻辑的分离,将人、应用工具以及信息合理地进行组织,对采购的全过程进行部分或是全部的集成管理,保证了采购管理系统的柔性化,提高企业的市场应变能力。
(二)有利于降低成本,提高企业利润
采购业务是企业和公司必不可少的环节,采购成本在整个企业成本中占很大比例,因而在采购管理系统中重组业务流程对于降低企业成本、提高企业利润有着重要意义。采购业务流程重组的主要目标是对成本、质量、服务以及速度等方面进行完善,以最低的成本保障供应,同时实现库存量的最低,在保障品质的基础上寻求最低价格的供应商,关注市场变化,以顾客的需求作为供应采购的依据。柔性化的采购管理系统,更有利于实现企业成本核算,提高企业竞争力。
(三)顺应知识时展要求,促进企业的可持续发展
在当前信息技术迅速发展、全球经济一体化进程加快的形势下,企业所面临的竞争环境和时代背景都发生了重要变化,人类已经步入到了知识经济时代。采购管理在企业中的作用更加重要,在采购管理系统中运用业务重组,对采购业务进行重新定位、重新设计以及重新组织等,在知识时代的背景下,追求产品的个性化,扩大竞争空间,不断进行创新,促进企业的可持续发展。
三、采取有效措施优化采购管理系统中业务重组流程
(一)树立采购管理系统中业务流程重组思想
做好采购管理系统中业务流程重组工作,首先要树立正确的业务流程重组思想。业务流程重组是一种思想,作为一种革新理论,正确认识其内在机理和本质规律,完善相应的方法体系,制定相应的采购业务流程重组策略,使采购业务流程重组为企业带来新的活力,促进企业发展。由于业务重组必然会带来人的思维方式以及企业模式的变革,发生权利和利益的转移,因而要求高层领导要积极参与和支持采购业务重组工作,保障采购业务重组工作的开展。
(二)建设健全企业内部采购业务重组体系
加强企业内部采购业务重组体系建设,完善方法体系和相应的分析工具,是采购业务重组真正落实到企业实践活动中。明确相关负责人员的责任和义务,保证事事有人做,出现问题有人承担责任。落实奖惩制度,充分调动员工的积极性,鼓励大胆创新,合理应用相关的信息技术,加大资金投入,做好对执行者的培训工作,完善基础设施建设,支持保障采购业务重组流程的顺利进行。 转贴于
(三)加强企业采购业务重组执行者队伍建设
在整个采购管理系统中,执行者对业务重组工作良好开展起着主导作用,因而加强采购业务重组执行者的队伍建设至关重要。科学合理组织采购业务流程重组工作人员队伍,加强其职业道德和素质水平培养,充分了解业务重组相关方面的知识,具有大胆创新的精神,定期进行培训,促进自身的长期发展,不断学习新的知识。赋予执行者所需的决策权,保障信息的及时传递,调动执行者的积极性。
四、总结
综上所述,正确认识采购管理系统中业务流程重组的重要性,保证采购管理系统的柔性化,降低企业成本,提高企业利润,顺应知识时代的发展要求,推进企业的可持续发展。树立采购管理系统中业务流程重组思想,健全企业内部采购业务重组体系,健全企业内部采购业务重组体系,更好的促进采购管理系统中业务重组流程工作的优化。
关键词: 现代高职教育 采购管理课程 课程建设
引言
近年来,物流行业的发展十分迅猛,物流作为支撑企业发展的强劲动力,受到了各行各业的高度重视,基于此,物流业被国家列为重点支持的十大产业之一。物流管理专业作为现代物流人才的培养主要形式,其质量关系到国家物流未来的发展。采购管理是物流管理专业的一门核心课程,在企业经营管理中处于重要地位,对企业效益和利润的贡献作用巨大。随着社会竞争的加剧,企业对专业化采购人才的需求不断加大,特别是江浙一带的欧美企业。专业采购人才已成为企业在人才引进方面新的重点争夺领域。
一
目前在社会上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一带少数发达城市,推出了采购师职业资格证书的考证和培训。在现代教育体系中,上海财经大学等极少数高校开设了“采购与供应管理专业”,相关的职业教育教材体系建设还在摸索之中。而在教学方面,由于基础条件和社会环境等因素的制约,采购人才的培养成为物流管理专业的一个重要方向。对于采购管理课程建设,目前大多职业院校面临的主要问题存在如下方面。
1.课程内容的点多、面广,多数专业教材重复着以知识体系为主线的模式。
采购管理作为一门实践性、综合性很强的核心课程,与企业实际操作紧密相联,课程的学习也就相应地要体现出职业的特点和要求。更重要的是――作为指标性、方向性的课程教材,应该紧密跟随市场需求。而目前在高职教材市场中,突出实践操作性的这方面教材还是凤毛麟角,如:《采购业务管理》、《市场调研与预测》等。虽然有的也体现出创新,或以模块形式来重新编排知识结构体系,但是其主要内容仍然是知识分析的传统模式,学生反馈还是不太满意。
2.在课程的学习中,仍多以传统课堂讲授形式为主。
采购是一项古老业务,也是一门新兴学问。对于这门新课程的开发与建设,在国内才刚刚起步,各方面的软硬件搭配、组合,都与现代企业的要求差距甚远。限于学校的实际条件,相应的专业师资严重不足,学校配置的采购实训条件严重滞后,又无现成经验和模式可以借鉴,也缺乏系统且成熟采购案例相以辅佐。因此,课程的分析、讨论更多的是围绕教材的内容来展开,传统教学模式在课程的讲授中占据主导地位。
3.由于采购工作的特殊性,大多采购课程实践环节流于形式。
采购工作对于企业来讲,尤其是生产企业,涉及最基本的商业机密,是领导者十分关心的一项核心经营管理工作。它是事关企业的生存与发展的大事,出于商业保密规定或要求,绝大多数企业都不会允许让采购或物流管理专业学生去进行短期的实习或实训。正因为如此,采购课程实训的开展就显得十分困难,采购实践环节多数流于形式――纸上谈兵的情况多,机房模拟操作实训的多,这些对没有参加过工作的学生来讲,很难形成直观感受,实际的效果和收获不大。
4.相关采购管理课程的专业师资在各学校十分匮乏。
高素质的师资队伍作为学校的立校之本,更是专业建设和发展的核心要素。目前,大多高校专业教师乃是半路出家,有的属于企业转制过来,实际操作经验比较丰富,但自身理论素养有待提高;有的是其他专业调换过来的,采购理论所知不多,工作经验更是欠缺。作为采购课程的专业教师,必须熟悉采购工作实际,灵活处理有关工作中遇到的各种问题和麻烦,传授给学生用得上、用得好的真正本领,这对专任教师提出了更高要求和任务。而两者融会贯通的专业人才在企业界更被视为“宝贝”,是各行业老板不可多得的高级管理人才和得力助手。
二
现代采购人才是企业参与激烈市场竞争不可或缺的紧俏人才,在企业健康、持续发展中的地位和作用日益重要。作为紧缺人才培养基地的现代高职教育,基于当前工作系统化的课程开发思路,应不断加强采购管理课程的建设。
1.加强学校采购师资队伍建设,常聘请企业专家开展专题讲座。
教师是学校办学的第一要素。建设高素质的教师队伍,既是发展高质量教育的重要前提,又是其关键所在。社会中既拥有丰富工作经验,又胜任专业教学工作的采购管理师资是十分稀缺的。因此,学校首先应该加大师资培养力度,一方面,利用假期时间将专业教师送到有关企业进行实践锻炼,另一方面,积极聘请企业专业人士担任课程主讲或实训教师,提高其学历层次。此外,还要多利用社会实践专家的丰富学识,能经常为学生的未来发展提供新思路,拓宽其新视界。企业专家拥有大量的实操经验,有生动的企业实践案例,更能不断接触到采购活动管理的前沿问题。如果学校充分利用这些外脑,那么不仅能够给学生带来许多新鲜信息,还能对高校的专业人才培养发挥不可或缺的重要作用。
2.参照CIPS考证的模块教学,优化课程体系,完善课程知识模块化。
采购管理方面的认证与培训在欧美发达国家发展多年,无论是采购资格认证的知识与技能评测上,还是在认证的内容和质量方面,都已经相对成熟、规范。尤其是CIPS考证,其业务模块与课程体系都较好地结合了学员的认知规律和实践操作,划分出由低到高采购师认证的不同层次、不同阶段的考级者需要掌握相对应的采购业务知识与采购作业技能中若干模块。
因此,在课程资源的整合与编排上,参考、借鉴国际采购认证培训的教学模式,有利于优化和完善课程教学内容,有效打破传统教材的知识编排体系,整合业务流程体系。采购涉及人们生活的多个方面,也影响着企业、组织和政府的诸多行为。区分社会实际中的具体情况,结合不同行业特点,以行业采购为活页,以典型社会现象为研究对象,可以将课程转化为三个主要社会活动领域的要求与探讨,即生产制造企业的物料采购、连锁企业的商品采购和政府采购。
3.突出做中学的项目训练式教学,让学生在动手中收获更多的知识。
采购管理是一门实践性、应用性很强的课程,通过借鉴工作系统化的课程开发,改革课程课堂教学模式,将教学内容转化为一个个具体的企业工作任务,使学生在不断递进的任务实践中,完成一项项连贯的、必要的工作活动。一方面,可以让学生能真正融入到学习中,提高学生学习积极性,另一方面,将教学内容编入到工作任务中,以工作实际或业务操作强化学生对采购知识的理解与掌握。
在不同阶段的工作活动中,不断整合相关的采购操作、管理知识,加强学生工作实践技能的训练和锻炼。利用企业实际任务,将采购专业知识融入到实际工作中,使学生能在做中学,在不断练习中深入地掌握采购业务管理。通过把工作任务作为具体项目,学生在未来的学习中能进一步地深入推进;在不断的探索中激发学习兴趣,收获相应的学习乐趣。
4.考虑课程的综合性,注重知识的全面整合,强化企业工作导师指导的作用。
采购是一门综合性学科,它涉及资源市场调查、采购业务操作与管理、合同法律和商品知识、物料采购谈判等知识内容。而在企业采购中,这一系列活动是连贯的、复合的重要业务。因此,在课程分析上不仅要突出采购操作和实践的专业性,重点还要有效进行相关业务知识的综合构建,重新整合相关课程的内容,使之与工作实践相融合,突出教学的实用性、操作性。而业务知识的全面整合,要充分发挥企业工作导师的导向作用,一方面积极邀请企业工作导师参与课程活动的建设与完善,另一方面加强企业导师对学生课程实训的指导,尽可能地实现企业实训导师的价值最大化。
5.参照职业技能培训,多结合经典案例教学模式,注重培养学生操作技能。
企业对高级采购管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培养方式导致大多数学生进入企业后只能从事一些简单的操作类工作。作为职业,采购不仅仅是一项技术性工作,还是一项复杂的管理类工作。要更好地实现职业的发展和技能的提升,可以借鉴和学习欧美职业教育中常用的案例教学法。首先,参照国内外采购职业技能培训内容,形成相关知识学习模块;其次,搜集并整理出对应的经典企业案例,有效归集、认真分析和研究;最后,转换为案例学习资料,强化其实用性、层次性和操作性。良好的案例教学分析,可以帮助学生充分地融入到实际情景中,更全面地了解和认识事件本身及其实质,拓展其知识视野,有效提升其实践技能和管理水平。
在企业日益重视采购管理业务的今天,作为国内职业教育的新兴学科,我们应抓住新一轮大发展的机遇,更新职教发展观念,加快专业发展速度,创新课程开发模式,确保人才培养质量,构建起适应现代经济与市场需求的采购职业教育,为发展社会主义经济服务。
参考文献:
1.科学制定采购计划与预算。
化工行业的原料市场具有原料品类繁多、价格波动较大、不同品种间的联动性大等特殊性质,为了保障企业采购工作的顺利开展,做好原料的信息收集工作是关键。化工企业的采购人员应做好全面的市场调查,实时掌握原料价格的市场变化情况,以便科学预测产品原料的价格走向。采购部门预测工作的开展应基于产品销售的实际情况,结合企业产品的实际生产量、生产过程中原料的实际需求量以及市场供求关系的变化等多方面因素综合进行考量,从而制定科学合理的采购计划,指导企业采购工作的有效开展。
2.建立健全的采购管理模式。
随着采购管理受重视程度日益提高,供应链管理将成为企业采购管理发展的必然趋势。化工企业采购管理模式的建立应始终依据企业生产经营特点,在健全采购管理模式的过程中,要充分发挥采购部门的组织、协调与管控作用,加强企业与材料供应商间的联系,保障采购过程中每一个环节都能够紧密衔接。供应商方面则要做好企业传递信息的处理工作,对化工企业的需求进行有效评估,在订单信息确定无误后做到及时发货,并保证货物不出现质量问题。
3.加强供应商的管理工作。
为保障企业利益,在化工企业的采购管理工作中,必须切实做好供应商的管理工作。在对供应商的绩效进行评估时,要注重考核指标的科学性与合理性,对供应商的实际材料供应能力、产品质量、产品价格、售后服务水平等因素进行综合考量。在对供应链中的合作伙伴进行选择时,应优先选择具有一定品牌效应以及在行业内有较大影响力的合作企业,化工企业的合作企业只有将其核心竞争力与品牌效应进行完美结合,才能提高供应链的运作水平,使化工企业获得较大经济效益。
4.保障供应链管理体系的有效实施。
化工企业要注重采购管理体系效果的多方面反馈,使企业生产经营成本得到有效控制以及减少,保障在采购管理体系实施过程中企业整体运营水平与客户服务水平能够得到显著提升。要注重对企业采购人员业务素质的培训,对企业的采购、物流管理等运作流程进行科学策划,在合理分析、细致研究的基础上对价值链中存在的不足加以完善。此外,要确保供应链管理系统的安全性,避免因系统安全漏洞导致企业采购工作出现不必要的经济损失。
二、如何发挥采购管理在成本管理中的作用
1.加强化工企业采购人员专业能力。
随着社会经济的快速发展,化工企业传统的采购制度已不再适应现代企业的发展需求。为保障化工企业商业机密的安全性与成本控制的合理性,化工厂通常设置内部采购部门,由专人负责企业生产经营的相关采购工作。化工企业的采购工作涉及范围较广,企业要注重对采购管理人员专业技能与素养的培养,并对化工企业采购流程加以完善,使企业采购质量与效率得到有效保障,降低化工企业生产经营成本。
2.合理控制采购成本。
化工企业具有一定特殊性,随着精细化管理模式取代传统的以数牟利模式,企业的成本控制在企业生产管理中的作用日渐增大,由于化工企业的采购开销在企业成本支出中所占比例较大,在采购工作开展前,就要对采购成本作出有效规划。化工企业要实现采购成本的全面控制,首先要加强对原料供应商产品成本的估算。要了解供应商的成本实际情况,可以向供应商提出参观其设备,为实现化工企业与供应商的长期合作,也可直接向供应商索要相关信息资料,以便企业对供应商产品成本进行科学估算,实现双方的合作双赢。
3.制定合理的采购策略。
化工企业采购策略视采购材料的价值、采购周期、供应商选择等具体情况来定,采购物资的情况不同,供应策略亦随之不同,如此方能在减小企业采购成本的前提下采购到质量合格的材料,保障企业生产活动的顺利开展。制定科学的采购策略对化工企业有效进行成本管理,提高企业盈利有着重要作用。通常来说,企业的采购方式可分为竞争性谈判、招标、询价采购、单一来源采购等。化工企业在对采购物资的成本信息与技术条件掌握不够充分时,最好选择招标的方式进行物资采购,以避免因成本与技术信息了解程度不够造成的企业损失。企业在招标过程中或面临投标人数过少以及对投标人条件不满意等状况,在进行反复招标仍无法解决上述问题时,则可以采用竞争性谈判方式,这种采购方式运作模式与招标相似,但在程序上更趋于灵活,较招标而言更为高效。化工企业在采购材料时,若能够满足企业所需原料数量与质量的供应商较少,就需要企业同供应商建立长期合作关系,企业采购人员要保障双方合作的稳定性,使企业能够获得长期合作的价格优惠与产品质量保障。
4.加强企业采购报销及应付账款入项流程管理。
企业在采购材料前要首先填写采购计划,经相关责任人审核通过后,采购人员再进行相关采购工作。材料采购完毕,要经过材料使用部门的核实与验收,相关材料报销须以发票为据,并按照规定的费用报销流程填写报销单,以防止白条报销的情况发生;企业的财务部门要加强对采购订单、供应商发票以及材料入库单严格进行审核,审核结束后制作记账凭证,并按照批准程序入账。在审核过程中一旦发现不符合规定的情况,应立即通报商务部,以便与供应商及时联系并就相关问题进行沟通。
5.加强企业零库存管理。
在企业的采购管理中,零库存管理具有较大的积极作用,这种拉动型的采购管理方式能够有效提高企业资金周转速度,并进一步降低企业库存管理成本,甚至可避免由于企业产品升级导致的价格变动,在最大程度上保障化工企业免受市场波动的影响。化工企业在采购管理工作中,应重视开展零库存管理,提高企业间的合作水平,推进企业双方战略合作关系的建立与发展,提高化工企业的市场竞争力。
6.引入网络采购模式,降低采购成本。
网络采购与传统的采购模式相比具有极为突出的优势,企业通过网络平台采购信息,有利于企业迅速获取大量优质供应商数据,由此缩短企业采购周期,提高采购效率,实现企业采购成本的有效降低。化工企业采购人员在进行采购工作时,可借助如阿里巴巴等网络平台相关的采购信息,以便大批量引入材料供应商进行网上竞价,有效拓展零散物资比价采购范围。在此过程中,企业要加强对网络采购流程的监管,务必在采购活动开展前对企业的产品需求、质量要求、竞价规则、商务条款等内容进行规定,保障网络采购活动的合理科学开展。
三、结语
近年来,在上级公司的正确领导和业务部门的直接指导下,我厂坚持将采购管理工作作为全厂的重点工作,不断强化底线思维、牢固树立红线意识,严格按照上级公司采购管理规定和工厂管理委员会决议要求,全面规范有序开展采购管理相关工作,对工厂采购事项全过程进行细化控制,对项目实施流程实行有效监管,确保了采购管理工作规范权力运行,有效保障了工厂采购需求。现将我厂2019年采购管理工作完成情况和2020年工作思路总结如下:
一、2019年采购管理工作完成情况
一是加强基础培训。2019年9月,工厂安排采购办和审计监督人员参加外部招标采购培训中心举办的“最新招标采购政策解析、招标采购全运作流程实务、招投标质疑、投诉的受理及解决”专题培训,组织开展了经济事项法律知识专题培训,进一步提升了采购工作相关人员的业务素质,有效达到了“规范采购行为、降低法律风险、强化监督责任”的目的。
二是注重过程管控。工厂2019年共签订合同***份,涉及金额****余万元,均严格按照流程,通过层层讨论和审核,确保了采购方式的科学性和规范性,杜绝了规避性招标和选择性执行的现象。
三是优化制度落实。2019年工厂根据上级公司标准文件,及时组织修订完善了工厂采购管理实施细则等多项采购管理方面的制度标准,进一步细化了采购工作程序及要求,使采购管理有章可循、流程有据可依、成效有文可查,确保了全厂采购工作顺利开展。
四是提升执行能力。执行力是凝聚力、战斗力、生产力,工厂2019年重点做了正确理解、突出重点、突破障碍、提升方式几个方面的工作。如:维护完善工厂采购工作群和管理委员会工作群、定期征集采购部门经办人员意见或建议、对各部门采购事项实施过程进行全程跟踪审查等,切实提升了采购工作人员执行能力。
五是严格规范建设。工厂采购管理工作坚持以规范建设为根本,加强“三项工作”建设。通过规范的管理委员会会议通知单、会议表决单、会议表决结果统计表、会议记录本、会议纪要等,确保各委员在工厂采购事项议题表决时独立负责,一项一决,一人一票,留有痕迹,形成闭环,便于追溯。2019年共召开工厂管理委员会会议8次,审议经济事项81项,均实现了民主决策、透明操作。
六是加强“两库”管理。严格招标机构规范管理,每半年组织召开一次招标工作总结会,对招标工作提出要求,强调纪律。在工厂2019年招标机构服务项目招标工作中,采购办认真核查投标单位资格条件,主动利用平台工具对投标单位进行违规行为及关联关系查验,共审查出*****投诉处理1家,*****行政处罚1家,开评标地址重复2家,有效预防了不合格招标机构入库和“围标、串标”行为。同时加大对评标成员库的管理,做好抽取及到场统计工作,2019年抽取评审员均按要求到场评审,无拒绝推诿现象发生。
二、2020年工作思路
2020年,工厂将“采购管理要全面落实‘应招尽招’、‘真招实招’工作要求,认真组织审核,对采购事项实施过程进行全程跟踪,确保项目有序推进。同时要进一步加强对招标机构和供应商的管理、监督与考核。”列为重点工作,决心继续紧紧按照上级公司要求,严守规范管理 “生命线”,深入推进工厂运行规范有序,积极营造工厂采购管理工作严格规范、持续稳定、健康发展的浓厚氛围。
(一)守制度,明职责,严格采购项目实施过程监督。按照行业和公司采购管理制度和工厂管理委员会议事规则要求,着力推进招标采购管理过程监督,确保采购实施规范运行。一是严格审核采购文件,特别是采购资格的设定、采购最高限价的编制、评分标准的制定等重点内容是否符合法律法规和制度规定,审核部门提出各自意见或建议,不断修改完善采购文件,通过各专业线的审核把关,使采购文件质量得到有效保证。二是加强日常工作流程管理,严格按照法律法规、公司制度严格执行,有效维护工厂采购“公平、公正、公开”的形象。三是做好管理委员会会议筹备工作,切实提高会议效率。四是切实学懂弄通国家法律和行业、公司制度,不断学习创新,及时更新工厂标准细则。目前,按照国家和行业规范要求,各种审计检查接踵而至,公司标准制度也随时在变化,所以要求工厂采购管理部门随时关注,认真学习领会,及时修订工厂的制度,以指导工厂各部门规范高效完成项目实施。
(二)公开公平公正,全面落实“应招尽招”“真招实招”招标工作。按照公司要求,对工厂采购事项严格审核,能采用公开招标采购方式的一定采用公开招标,对采用非公开招标的项目严格把关,对理由不充分或非必须采用非公开招标采购方式的,一律采用公开招标采购,力争采购管理工作再上新台阶。要求采购管理部门善于思考,灵活运用,统筹方法,同时大胆管理,要敢管、真管,在规范上绝不能当“老好人”,要在“应招尽招”“真招实招”上下功夫;对各部门采购事项不能全放,以免因经办人员业务水平参差不齐出现不规范现象;也不能全管,使经办人员形成依赖而不能认真细心完成。
(三)加强学习培训,提高专业水平。针对工厂采购管理人员专业知识不够丰富,工厂项目经办人员普遍存在采购文件编制水平较低,委托招标时招标机构编制招标文件水平参差不齐等突出问题,工厂下步将采取“走出去”“请进来”的方式,积极参加外部采购管理知识实务培训或协调公司、法律顾问服务单位到厂进行培训,让经办人员切实熟悉操作流程,重点提高编制招标文件能力。
(四)强调规范与效率,提升服务质量,保障和谐运行。
为保证工厂采购工作运行的顺畅,采购管理工作必须做到规范与效率并重,监督与服务同行,因此在日常管理工作中,要求部门必须以保障生产运行为重心,努力为“做实做强车间,提升设备效率”履行好服务职能。一是在工作流程的运转中,要求项目采购业务环节的审核必须当日事当日毕,不得无故拖延。二是做好沟通释疑工作,与业务部门保持紧密联系,对采购工作流程、持续整改事项进行充分交流,征得业务部门对规范运行的理解和支持。三是对经济运行过程中出现的问题,在指出不规范的同时,要提出如何才能规范,让业务部门正确操作、少走弯路。四是在履行招标职能过程中,积极与招标部门沟通,并主动协调招标机构加快项目采购的进度,保证生产运行的有序有效。
(五)任务分解到位,责任落实到人。工厂采购办迅速行动起来,积极认领任务分解,制订出2019年工作计划:一是督促检查各采购项目实施前有无项目论证。二是对采购部门申报的采购计划、采购方式及实施过程实行“三关三审”,认真检查书面审核或系统流程痕迹资料。三是督促指导各采购部门提高招标文件编制水平,组织控制招标文件会审环节,做到效率与规范并存,坚决杜绝招标文件中出现不合理、有倾向、有排他等条款。四是配合完成采购事项关键环节“办事公开民主管理”平台公开工作。五是建立和优化业主代表和评审员库抽取系统,在监督工作小组监督下以透明、公平、回避的原则进行抽取,简化抽取流程,提高工作效率。六是组织开展评审员培训,不定时对工厂项目评审现场进行抽查,检验培训成果。七是完善管理委员会议事规则,对管理委员会成员履责进行评价,适时调整组成成员。八是组织督促各采购部门开展非公开招标项目清理,对公开招标比例达标情况进行综合评价。九是定期组织召开招标机构规范会;组织采购办、审计等部门人员不定时到招标机构开、评标现场进行抽查,并进行动态管理和考评;在制度考核之外,创新使用积分制对招标机构日常工作进行考核及约束。十是汇总全厂已入库供应商名单,督促各经办部门对供应商实行分类管理、使用、考核、评价工作,对长期恶意围标串标、恶意投诉的不良供应商建立“黑名单”,在一定期限内限制其参与工厂任何招标活动。
三、思考与建议
目前,工厂采购工作队伍还存在着创新意识不强,勤学肯钻态度不端,综合能力偏弱,业务水平偏低的现象。面对这些不足,工厂将以意识超前的思想力、不断超越的创新力、百折不挠的意志力和不折不扣的执行力,想尽一切办法补短板、强弱项、提能力,奋力实现工厂采购管理工作高质量规范发展。针对工作中遇到的实际问题,做出以下几点思考。
1、目前,公司公开招标比例不断上升,“应招尽招”的问题得到了很好的解决,但招标环节仍容易出现虚假招标、围标串标等违法违规现象,如何落实“真招实招”值得我们深入思考。
单位的政府采购预算工作是我国事业单位预算的一项重要内容,不仅是事业支出能力的重要建设部分,也是政府对事业单位进行调控的一部分。本文以A事业单位政府采购的实际情况为例,分析了加强政府采购预算管理的重要意义,探讨了现阶段存在的问题,并提出相关政策建议。
关键词:
事业单位;政府采购;预算编制
在我国全面落实中央关于深化财税体制改革的有关要求下,遵循现代国家治理理念,坚持改革创新,完善体制机制,事业单位的相关职能和地位越来越重要,在全面深化社会主义体制改革的今天,经济运行风险加大了财政增收的不确定性,对事业单位财政资金的统筹保障提出更高要求。为了更好的统筹资金,事业单位有必要进一步提高政府采购预算管理水平。事业单位通过加强政府采购制度的规范,从而实现对事业单位的财政和资金的合理监督和管理,促进国家事业单位各项工作科学、高效、可持续良好发展的局面。
一、事业单位政府采购预算管理的作用
(一)事业单位政府采购预算有助于加强政府调控。国家对财政性资金的宏观调控,对我国社会主义经济社会的健康发展起到促进作用,通过事业单位的政府采购预算的调控,进而令财政的收支平衡,加强了政府对市场的调控力度和管理控制,政府采购是国家财政支出的一项重要工作内容,事业单位的政府采购预算管理可直接促进我国国民经济中的各个环节的健康发展。北京市财政局每年划拨给A事业单位专项资金用于补贴文化事业发展A事业单位将这部分资金用于原创剧目等项目的采购成本中,市政府通过专项资金的定向资助为A事业单位在艺术创作上提供资金支持,很大程度上推动了A事业单位在艺术生产及制作上的进程,使A事业单位在国际表演艺术领域的核心竞争力和品牌影响力有了新提升,为社会主义文化强国建设和首都文化中心城市建设做出了新贡献。
(二)事业单位政府采购预算有助于科学分配资金,有助于增强采购管理的公开透明性。国家财政资金是国家公共资金来源,政府的采购通过公开、公平、公正的原则进行招投标的方式,通过这种方式选择供应商既尊重了采购活动的市场经济行为和规律,能够为事业单位采购到物美价廉的工程、货物和服务等,从而节省了大量资金,在很大程度上提高了我国财政资金的利用效率,又在某种程度上杜绝了潜在腐败情况的发生。A事业单位根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定,结合大剧院的实际情况制定了《A事业单位采购管理规定》规范A事业单位采购管理工作,通过组织公开招标、竞争性谈判、询价等采购方式规避采购风险,节约了大量的预算资金;采购管理过程中除了采购部门经办人及部门负责人参加招投标外,院纪委负责监管参与采购活动的部门及人员遵纪守法、廉洁自律的情况,财务部门对采购执行情况进行监督,确保采购过程公开、透明,防范了A事业单位采购中的廉政风险。
(三)事业单位编制政府采购预算能够起到规划作用,采购预算是以定量的方式展现未来的采购计划,通过编制采购预算可以使各单位负责人认真规划未来,促使各单位尽早确立预期发展目标,制定采购计划。通过规划,各单位负责人可以从不同的角度对整体规划提出看法,为更好的实现整体规划提出相关建议,并及时与有关部门沟通,因此没有采购预算的规划缺乏标准,缺乏依据。A事业单位每年6月份开始统计下年度全院采购预算,各部门必须先规划预算需求,提前了解本部分相关生产任务及业务进度,各部室根据生产任务对项目可行性进行调研形成报告,请专家完成相关采购项目论证意见后制定下一年的采购规划。财务部通过汇总采购预算,提供全院资金需求汇总,为院领导总体决策提供依据。
(四)事业单位通过采购预算设立预算执行目标及标准,管理者根据采购预算监控单位目标实现程度和经营状况,通过将政府采购总预算分解至各部门层级,定期或不定期的比较某一期间各责任中心的实际结果与预算目标或标准,管理者可以发现问题并明确经营中存在的问题及潜在风险,从而相应调整采购预算,促进单位价值增长。A事业单位财务部通过政府采购培训规范大剧院的采购流程,通过预算沟通协调会的形式督促各部门项目预算执行进度,按月编制部门预算执行情况表,从多维度分析对比各部门各采购项目预算执行情况,关注重点项目的预算执行进度,对执行率低的项目及时与部门负责人沟通,了解异常原因,及时解决问题,按照流程追加或调整采购预算,及时纠偏,促进A事业单位各项目采购管理工作有序开展,为A事业单位各项工作顺利进行提供资金保障。
二、我国事业单位政府采购预算管理中存在的问题
(一)使用自有资金的政府采购预算编制的随意性较普遍。随着行政事业单位全面预算的公开,事业单位对编制预算的重视程度均大幅度提高,但对使用单位自有资金项目采购的管理上远落后于财政资金的采购管理,业务部门对使用自有资金的项目采购预算不够重视,项目预算编制有一定的随意性导致财务部门对项目预算编制不全。以A事业单位为例,有采购需求的业务部门在使用自有资金采购时曾经出现过因不重视政府采购预算编制,认为项目用的是自有资金,有购买需求时才报采购计划,导致我单位编制预算不能全面掌握单位的整体实际需求,即便临时追加调整预算也使政府采购预算编制难以发挥其应有的作用。
(二)政府采购的双方信息交流不对称。在政府采购管理工作上,采购双方出现信息不对称的情况较为普遍,因此,对单位的采购形成阻碍和压力,影响采购的决策。例如A事业单位的原创剧目的舞美、服装等的采购过程中,一直以来都是由院长及相关部门负责人组成谈判小组对舞美制作厂家采用竞争性谈判方式采购。经调研,因业内从事舞美制作的厂家真正能够满足A事业单位的高标准、专业性强等制作需求的厂家不多,竞争性谈判过程越来越艰难,采购过程中甚至出现因不足三家应谈而流标的现象。
(三)政府采购目录里的定点采购方式尚需完善。根据《北京市2015政府采购集中采购目录及标准》规定“凡纳入集中采购目录的项目均必须按规定委托集中采购机构采购”,在2015年政府采购目录中通用软件类的人力资源管理类软件的供货商只有四家,经过与这四家供货商无数次的沟通后,四家供货商所提供的软件及服务均无法满足业务需求。如果只是从定点目录里选择集中采购机构的话,所采购项目的性价比将无从考量;另外如采购单位使用公开招标方式选择服务商,根据《中华人民共和国政府采购法》规定:采购单位不能就服务商是否为集中采购机构做出限定。综上所述,政府采购目录里部分项目的供货商尚待补充,定点采购方式的规定缺乏价格竞争,采购流程尚待完善。
(四)政府采购预算监督管理机制不健全。我国的政府采购管理制度起步较晚,对相关的法律法规的完善和健全尚需一定的时间,对政府采购预算的相关工作没有加强监督和管理审查,致使相关的采购和预算等工作出现松懈,不能严格规范实施采购预算管理工作。以A事业单位为例,在采购过程中一直严格履行北京市财政局相关采购管理规定和A事业单位政府采购流程,采购管理工作目前全部由财务部管理,并没有专门的监管部门,同时因无法可依而缺乏预算管理的惩罚措施,因此难以对采购工作做到有效监管。
三、提高事业单位政府采购预算管理水平的相关对策
(一)加强政府采购预算管理工作的培训。事业单位人员应对政府采购预算进行全面深入的了解。相关部门应加大对采购预算管理工作进行广泛宣传,继续加强和完善相关的政府采购信息的规定和工作制度,并对其采购信息进行公告,从而形成较为成熟的宣传机制,使各级领导对事业单位的政府采购工作提高认识。A事业单位应大力加强对单位主要部门负责人员的培训工作,把政府采购、预算编制等工作流程纳入业务部门的培训工作中,强化业务部门采购预算意识、注重采购预算编制能力等多种能力的培养,使有关人员对政府采购政策充分掌握并能根据采购需求科学汇总上报预算需求,确保财务部门高质量的完成政府采购预算编制工作。
(二)健全政府采购预算管理制度。针对事业单位政府的采购管理,应建专门采购管理组织和机构,建立健全采购预算的内部控制制度,全面协调事业单位政府采购各个部门的情况,如关于采购的需要、预算和相关情况的了解。A事业单位应在实际采购中成立专门的采购处室根据实际工作需要制定统筹全院的采购工作,制定相应的实施细则和条例,并对采购的相关规则和流程进行科学化管理和规范、制定相应的人员定额和岗位职能,建立健全配套的监督审核机制,把内控制度落实到实处。
(三)进一步完善政府采购目录等相关规定,提供更人性化的服务。相关部门应进一步完善政府采购目录定点服务的供应商统一采购制度,尽可能为业务部门提供更多的供应商,为采购部门创造更多的选择机会,满足事业单位业务发展需求;同时应进一步完善定点服务采购流程,完善定点服务供应商的价格竞争机制,将定点服务与其他采购方式相结合,最大程度为国家节约财政资金。A事业单位在进行政府采购时,各部门先在供应商目录内选择至少三家供应商就相同的服务需求进行询价,由部门统一形成书面意见报相关审批部门进行会签,由人力资资源管理部、财务部对人员数量及所提供服务价格等进行标底研究提出意见后形成书面的采购询价比价报告,报请院长办公会研究后选择供应商。
(四)完善政府采购监督机制。为确保事业单位政府采购预算管理工作的顺利开展和落实,相关部门需要进一步完善政府采购监督机制的相关规定,确定各业务部门在相关采购过程中的监督职责,实现对政府采购的跟踪与监督等工作,同时也需要各业务部门配合编制科学的政府采购预算从而进一步提高事业单位的政府采购资金的使用效益。A事业单位应梳理采购流程,加强监管力度,建立专门的采购监督管理部门,对采购工作进行审计与纪检双监督,审计部门负责对采购事项的事前立项,调研进行监督,财务部门对政府采购事项及时组织事后绩效跟踪,纪检部门对采购工作事中参与,三部门分工合作,联合办公,实现对采购管理工作的全程监管,只能这样才能最大程度上提高资金使用效益,最大程度避免廉政风险,促进A事业的健康发展。
参考文献:
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[3]毕莹,王春婷,李鸣.事业单位政府采购管理中存在的问题及对策[J].中国经贸,2012,7(22):10-11.
一、实施集中采购管理的积极作用
(一)规范了采购行为。实施集中采购以后,对采购计划的提出、采购活动的组织、采购合同的签订、采购验收、资金结算、年度评估、信息统计、档案管理等各个环节提出了明确要求,制定了具体操作细则,使大额采购管理行为有规可依,有效促进了大额采购行为的规范化。
(二)提高了采购质量。一是实施集中采购后,其采购程序更加严密,要对供货商进行评估,从众多的供货商中选择,可以确保产品质量和服务质量;二是实施集中采购后,批量采购的金额增加,会在一定程度上形成规模效应,从而降低采购价格,提高资金使用效益;三是实施集中采购后,办理采购的人员相对固定,其经验也更为丰富,会提高采购质量。如湘西中支对全辖的车辆保险服务实行集中采购,由中支与保险公司统一签订合同,获得了保险公司的保费优惠,大大降低了保险费用支出,节约10多万元,同时,后续服务质量也明显提升。
(三)提升了管理水平。集中采购的实施过程中,其采购行为由制度来规范,实现了采购管理的制度化。同时,通过建立集中采购档案,对采购活动的过程进行了详细记录,既确保了采购资料的完整,又有利于及时发现采购中存在的问题,促进提高管理水平,规范采购行为。
(四)完善了财务监督。在集中采购管理模式下,“财权与事权分离、管理与操作职能分离”,以“公开、公平、公正、效益”的原则,统一组织实施采购行为,即强化了内部制约,又强化了外部监督,增强了透明度,有利于进一步完善对费用支出行为的监督,从源头预防和惩治腐败。
二、存在的不足
(一)采购计划缺乏操作性。根据有关规定,“年末,采购单位的各部门提出下一年度的采购需求,报本级管理委员会办公室。”但在实际操作中,一方面,由于费用预算分配在每年4、5月左右进行,采购计划编制的时间在前,部分项目可能由于没有相应的项目资金无法落实;另一方面,部分采购项目是根据上级行布置的业务工作要求提出的,在年初难以预测,因此,使得集中采购计划于实际需求差别较大,可操作性差。。
(二)采购方式缺乏多样性。目前,集中采购有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式。但从近年来的实施情况看,基层行由于受采购规模、供货商等客观条件限制,采购方式趋于单一性,不利于提高集中采购效率。如湘西中支2006年以来,共组织集中采购50多次,采购金额800多万元,其中询价方式占到80%。
(三)日常采购缺乏集中性。《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定了集中采购的范围,但规定比较笼统,难以囊括应该进行集中采购的所有事项,大量日常采购活动游离于集中采购管理的范围之外。从实际情况看,基层人民银行低值易耗品类的采购不仅频繁而且累计量比较大,但由于集中采购在项目、规模、程序等条件的制约,只能采取分散或就地采购的方式,难以实行集中采购管理。
(三)采购人员缺乏专业性。一是人员不稳定。采购委员会由会计、科技、后勤服务、内审、纪检监察等部门人员组织,其成员均为兼职,并且变动比较多。二是专业知识欠缺。集中采购工作是一项涉及管理、法律、商业、工程技术等多领域的综合性工作,但由于缺少培训,采购人员对相关的专业知识缺乏了解。
三、完善集中采购的对策
(一)科学编制,提高集中采购计划的可操作性。一方面,对现行制度进行修订,将编制采购计划的时间适当推后,使其和费用预算分配的时间相配套,采购计划和项目资金安排相配套,提高采购计划的合理性。另一方面,相关部门要从实际出发,充分考虑工作需要,认真编制项目需求计划,提高集中采购的预见性,降低集中采购的随意性,提高采购活动质量。
(二)积极探索,提高集中采购工作效果。一是拓展集中采购的范围。对一些日常采购频繁的物品,通过合理筐算,减少采购次数,把这些物品逐步纳入集中采购的范围;对于一些额小量大的物品采购,可试行一次性集中采购,这样不仅能形成规模效益,也利于节约人力和组织成本,提高采购效率。二是探索多样化的采购方式。根据采购的内容,选择合适的采购方式,实现质高价优的采购目标,提高采购资金的使用效益。
关键词:连锁快餐店;食品采购;采购管理
中图分类号:F7193文献标识码:A文章编号:
2095-3283(2016)11-0117-02
[作者简介]毕田田(1987-),女,汉族,山东威海人,讲师,硕士,研究方向:企业管理;秦法明(1984-),男,汉族,山东泰安人,助教,硕士,研究方向:企业管理。
随着快餐企业的不断发展,连锁快餐店间的竞争日益激烈。如何能够以实惠的价格向顾客提供高质量的饭菜,已成为各大连锁快餐店竞争的焦点,而实现这一目标与做好食品采购管理息息相关。连锁快餐店应根据自身生产经营的需要,在恰当的时机,以合适的价格,向合格的供应商采购符合质量要求的一定数量的原材料。食品采购管理是连锁快餐店管理的首要环节,其管理效果直接影响到快餐店的成本、质量和经济效益,只有做好采购管理,才能降低生产成本,提高经济效益。然而就目前来看,我国大多数连锁快餐店的食品采购管理环节做得并不到位,甚至有些快餐店将采购管理等同于简单的食材采买,并没有意识到采购管理对快餐店发展的深远影响。
一、连锁快餐店食品采购管理中存在的问题
(一)对采购管理重视不够
目前,很多连锁快餐店的管理者对于采购缺乏正确认识,认为采购只要能够保证正常供给、维持低成本就行,其对快餐店的经济效益产生的作用微乎其微。
因而,大部分连锁快餐店将精力用于如何开发新菜品、扩宽市场,以及增加销售量,“营销为上”的观念在连锁快餐店中已经根深蒂固,食品采购管理理念易被忽略。在人员配比上,有时甚至只有一个采购人员支撑;在制度建立上,采购政策及各项激励制度、考核和评价体系不完善,甚至有些连锁快餐店根本没有食品采购管理相关制度。快餐店内部对采购管理的重视程度不够,在很多连锁快餐店管理者眼中,采购部门仅仅是服务于生产部门的辅助部门。
(二)采购制度选择不合理
连锁快餐店是以连锁经营模式进行营销,涉及的店铺比较多。许多店铺汇聚起来就会形成很大的购买力,同时也会形成很强的议价能力,比较适合采用集中制采购制度。集中制采购已是连锁快餐店降低采购成本的一把利器,但现实中仍有许多连锁快餐店由于管理能力有限,很难形成可以整合各种资源的采购总部进行统筹管理,或者即便设立了采购总部,其采购管理效率也比较低下。因此,大多数连锁快餐店仍然采用分散制采购,这种制度虽然比较灵活,对集中管理能力要求比较低,由于采购需求量分散,很难形成大宗购买,从而增加了采购成本,如果管理失控,将会造成供应中断,影响连锁快餐店生产活动的正常进行。
(三)采购需求量预测不准
连锁快餐店在食品采买中多以蔬菜、水果、海鲜、肉食为主,这些食品的共性是保质期较短,如果采购量过大,容易造成食品堆积和浪费,如果采购量过少,又会影响快餐店的正常运营,确定采购需求量一直是个难题。有些连锁快餐店采购需求预测并没有结合自身的库存、需求的变化进行科学预测,增加了快餐店的经营成本,也有些连锁快餐店为了恰好满足需求量,实施高频率采购计划,也会增加快餐店的采购成本。
(四)缺乏供应商管理理念
供应商的选择和管理是整个采购体系的核心,关系到整个采购部门的业绩。在竞争中,连锁快餐店面临着缩短上菜时间、提高菜品质量、降低成本和改进服务的压力。目前来看,连锁快餐店普遍存在缺少长期合作的供应商的问题,供应商更换频率较高,对供应商缺乏合理的评价。以A连锁快餐店为例,采购权由一位负责人独掌,在选择供应商时,主要考虑的因素仅局限于价格,对于食品原材料的差别、供货周期的长短、供应能力的好坏、采购地理位置的远近等因素重视程度较低。对以往合作过的供应商的合作状况没有进行记录和评估,一旦供应环节出现问题,与供应商进行协调解决的效果不是很理想。
(五)采购人员整体素质不高
采购人员的能力对于连锁快餐店成本控制非常重要。快餐店食品采购成本占总成本的比例约为60%―70%,采购人员控制成本的能力与快餐店利润息息相关。有些快餐店虽然有手艺精湛的厨师、专业的服务人员和良好的餐厅环境,但其经济收益不理想,其中很大的原因就是原材料采购质次价高,甚至有些采购人员暗箱操作收取回扣。
采购是一个系统工程,涉及多方面问题,对采购人员自身素质要求较高。采购人员的素质对采购的效果和效益具有决定性影响,能否制定出可行、合理的采购方案并保证其顺利实施,主要取决于快餐店采购人员的能力水平和专业素质。然而,大多数连锁快餐店的采购人员未经过系统化、专业化和信息化的岗位和技能训练,部分采购人员文化水平不高,观念意识比较落后,操作技能不佳,适应能力较差,成为影响连锁快餐店食品采购管理的重要因素。
二、连锁快餐店提高食品采购管理水平的对策建议
(一)提高对采购管理的认识
连锁快餐店每天需要大量的食品原材料,食品质量好坏、价格高低,直接关系到快餐店的运营和效益,快餐店必须站在自身长远发展角度,把食品采购管理作为快餐店经营的中心工作,提高对采购管理的认识,推动采购管理创新,建立和不断完善采购管理体系。应充分认识到快餐店成本中用于采购食品的部分占很大的比例,连锁快餐店应在彻底转变传统观念的基础上,制定科学合理的采购管理模式,完善采购风险应对机制,多头并进,提高食品采购质量,降低采购成本,实现快餐店利润最大化。
(二)鼓励实施集中制采购制度
常见的采购制度主要有集中制、分散制和混合制采购,连锁快餐店以店铺数量优势形成强大的购买力,实施集中制采购能够有效利用这种优势。集中制采购要求连锁快餐店对所需物资的采购任务由一个部门负责,其他分店均无采购职权,这样一方面可以降低连锁快餐店的采购费用,使单次采购数量增加,比较容易获得价格折扣和良好的服务;另一方面可以统一组织供应,合理配置资源,最大限度降低库存。此外,为了保证集中制采购顺利实施,须配套相应的采购管理信息系统,分店可以将自己的采购需求通过采购管理系统汇总到总部,总部既可以了解到各分店的需求,又可以通过EDI向供应商询价,并分析供应商报价。
(三)制定科学的采购需求计划
连锁快餐店可以借助一些科学的技术手段来确定采购需求量,如ABC分类法、经济订货批量法、物资消耗定额法等。以ABC分类法为例,将连锁快餐店所需采购的食品按照重要程度进行分类,A类食品种类只占20%、金额占80%;B类食品种类占30%、金额占15%;C类食品种类占50%,金额占5%。按照这种划分要求,对采购的食品进行分类。对于A类食品,要实行重点管理,这部分食品是采购的重点,适宜采用标准化采购;对于B类食品,由于其种类过多,消耗周期波动比较大,而且有些食品可以相互替代,因此采用定量采购,可以重点管理,也可以一般管理;对于C类食品,由于其种类过多,而且消耗没有规律可循,因此可以定点采购,实行一般管理。
(四)与供应商进行深层次合作
供应商的选择和关系管理是快餐店采购管理的根本,供应商的选择直接关系到快餐店的成本、质量和效率。连锁快餐店如能将采购管理中的质量管理重点转移到对供应商的管理上,那么快餐店生产过程质量和成品质量可提高50%以上。要想实现与供应商的深层次合作,可从以下两方面入手:第一,合理选择供应商。可以采用公开招标的方式,使更多、更具实力的供应商参与竞争,从供应商的技术水平、产品质量、供应能力、地理位置、可靠性、售后服务等角度进行对比分析,找到最佳供应商。第二,成立专门的考核机构,定期对供应商进行考核评价,对供应商进行分级管理,重点培育伙伴型供应商。
(五)加强采购人员技能培训
连锁快餐店应定期对采购人员进行培训,作为一名合格的现代采购管理人员,不但要有先进的采购管理理念、成本意识和价值分析能力,还要具备管理供应商的能力,以顺应市场变化。提高采购人员的成本控制能力,采购人员应对供应商的报价内容有一定的分析技巧,不能仅仅比较总价,必须对每个供应商的原材料、人工、设备、税款、利润、交货时间、付款条件等逐项加以剖析评判,尽可能降低采购成本。提高采购人员的沟通能力,无论采用书面形式还是语言形式与供应商沟通,采购人员都应能够表达清晰,如对规格、数量、价格、交货期限、付款方式等的表述,避免产生误会。
[参考文献]
一、加强电力设备采购管理的意义
我国的电力行业在国民经济中占有比较重要的地位,对于经济的发展有着重要的促进作用。我国电力行业作用的发挥离不开其装备水平的提高,这需要做好电力企业设备采购过程的管理。通过提高采购过程的管理水平来降低工程造价,促进电网公司经济效益的提高,因此,电网公司要重视对于采购环节地管理,最终实现电网公司的全面发展。
电网公司要想提高采购设备的质量需要对传统的采购模式进行管理,使采购人员的采购行为都在规定的范围之内,在新的采购模式下,提高设备采购管理水平。具体的加强电力设备采购管理具有以下几个方面的意义:
第一,加强电力设备采购管理能够提高采购效率。在采购过程中缩短采购的时间是提高采购效率的重要手段之一,在新的采购模式下能够极大的缩短采购时间,使采购的设备能够在短时间内投入到生产之中,为电网的安全运行提供保障。
第二,加强电力设备采购管理,能够增强电网公司的市场竞争力。电网公司的设备水平对于公司的综合实力有着重要的影响,侧面反映一个公司的发展情况。
第三,加强设备的采购管理,能够保障电网运行的安全性。电网公司的设备的及时更新,能够很好的避免在电网输电过程中产生的故障,有力的确保电网运行的安全性。
第四,加强设备采购管理,可以降低采购过程的设备成本,对采购供应体系进行优化,提高电网公司的经济效益。
二、新形势下电网公司设备采购方式
目前电网公司的采购办法主要有集中采购与分散采购、联合采购、询价采购、电子采购等多种形式,以下将对这个几种不同的采购管理办法进行详细的阐述,电网公司可以根据公司采购的需要灵活的选用不同的设备采购管理办法。
(一)集中采购与分散采购方式
集中采购与分散采购是两种相对的采购方式,这两种采购方式是相对而言的,各自具有优点,需要灵活选用这两种方式。集中采购主要是不同的电网公司联合在一起,通过核心管理部门进行的,这种采购方式需要采购目前最为先进的设备,与专业化的采购部门进行合作,按照电网公司的需要在全球范围内进行设备采购工作。由于这种采购方式是各个公司联合在一起进行的,采购的规模比较大,可以很好的发挥集约化优化的优势,极大降低采购设备的价格,使企业能够以极低的价格购买到优质的设备,这是目前很多电网公司采用的采购方式,但是这种采购方式的采购程序比较复杂,需要耗费大量的采购时间。而分散采购是由电网企业自主进行的采购方式。电网公司下属的单位为了满足日常的采购需要进行的小规模采购活动,这种采购方式比较灵活,但是需要价格上面优势不大,需要电网公司与设备公司进行长期的合作。
(二)联合采购方式
联合采购与集中采购相类似,都是通过统一的采购形式来降低设备采购成本,但是这种联合采购方式一般是在一个地域范围内的公司进行的,并且采购设备的目前会限制在国内的设备企业,采购程序也相对简单,这种采购形式能够很好的实现资源共享,最终实现资源共赢的目的。
(三)询价采购
询价采购主要是电网公司的采购人员,通过询问不同厂家的价格来进行的采购方式,通过对不同厂家设备的质量和价格进行对比和分析最终选择出合适的厂家。这种询价采购的方式是最为常用和有效的询价方式,可以很好的降低设备的成本。
(四)电子采购
电子采购主要通过网络与设备厂家建立联系,通过“端对端”的形式,减少采购过程中的中间环节,这极大的降低了采购的成本,是未来电网企业使用的主要采购形式。
三、新形势下电网公司设备采购管理办法
在新的形势下加强对电网公司设备采购办法管理对于电网公司的发展有着重要的意义。加强设备采购管理需要积极改进现行采购办法的弊端,改变采购管理发展思路,实现电网公司的社会效益和经济效益双丰收。
(一)加强对采购部门人员的培训
采购人员的专业素质对于采购设备的质量和价格有着直接的影响,因此,对采购人员进行培训十分重要。要使采购人员了解采购部门对电网公司发展的重要性,增强采购人员的责任感。为采购人员讲解采购规定和目前的采购方式,使整个采购的流程规范化和科学化。通过培训提升采购人员的专业能力,以为电网公司提供价格合理、质量优质的设备,确保电网运行的安全性。
(二)完善电网公司的采购模式,调整企业供应链体系
电网公司的采购环节是整个供应体系中最重要的部分,采购管理包括设备管理、工作人员管理、采购方式管理等多个环节的管理,采购管理的范围在不断地拓展。采购部门要积极与设备的电网公司的各个部门进行沟通和交流,了解公司目前的设备运行情况,对设备的情况进行详细地统计。在先进的模式的指导下适度降低采购设备的价格,并做好设备从运输到采购环节的规划,实现电力物资的顺利交接,不断的总结采购经验,最终选择与公司情况向匹配的采购模式,不断优化公司的供应链体系,以满足电网公司对于?O备的需求,保障公司电网的正常运行。
(三)积极联合其他公司,实现区域内采购环节的一体化与规范化
随着经济的发展,各个企业对于电能的需求越来越大,电网公司的采购量也在不断地提升,如何降低采购成本的基础上提高采购的效率是目前电网公司采购部门需要解决的问题。这需要同一区域内的电网公司的采购部门联合在一起,形成以区域为单位的独立体,利用联合采购的方法实现采购行为的规模化,提高议价能力,为公司提供质优价廉的设备,促进电网公司的发展。
(四)充分发挥互联网的作用,实现设备采购管理的信息化