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关键词:高层宾馆消防评价指标建立
中图分类号:TU998.1文献标识码: A 文章编号:
0 引言
高层宾馆是人员聚集场所,随着经济和城市化建设的快速发展,现代化高层宾馆数量逐年增加,高层宾馆建筑火灾带来严重的伤亡事故和经济损失。因此,高层宾馆建筑火灾一直是国内外火灾研究防治的重点,通过对高层宾馆火灾危险性的综合评价,对于掌握高层宾馆的火灾隐患以及提出必要的消防监督管理措施,避免和减少火灾危害,具有十分重要的意义。模糊综合评价是一种对半定量化分析的方法,高层宾馆导致火灾发生的因素比较多,许多因素不容易精确量化,且各个因素之间不是个自独立的,具有模糊性。因此采用模糊层次综合评价法可进行定性和定量的评价,能较客观反映高层宾馆消防安全现状。
进行模糊评价首先要建立影响评价的因素集,即要建立消防安全评价指标体系。高层宾馆消防安全评价是一个比较复杂的工作,建立一套全面、客观的指标体系是整项工作的前提和基础,也是能否真空反映高层宾馆消防安全水平的重要内容。
1 高层宾馆的火灾危险性分析
1.1 人员相对密集,疏散困难
宾馆来往的人流较多,人员复杂,属于开放式管理,具有人员密集、流动性大的特点,加上各种竖井的林立,易产生烟囱效应,火灾、烟气蔓延快,烟气一旦进入疏散楼梯间会给疏散带来严重影响。而大多数旅客不熟悉建筑内的情况以及疏散设施设备,一旦发生火灾,加之心情紧张,在烟气迷漫的情况下,容易找不着方向,使疏散通道拥堵,给人员疏散和消防队员进行救援造成困难。加拿大国家委员会在调查研究的基础上,推算出高层建筑内的人数、疏散时问和建筑高度的关系,如表:
1.2 各种设备设施多,负荷大,易引发火灾
宾馆配有厨房、高压配电室、锅炉房、燃气调压站、发电机房、电梯机房、中控室等重点设备设施。如厨房内用火、用电不慎导致起火;在宾馆内进行维修作业或进行室内改造装修等时违章电焊动火;电器线路老化发热短路,电热器具使用管理不到位,各类灯具烤着附近可燃物等导致电气火灾的因素多。1996年7月17日,广东省深圳市端溪酒店第二层因使用电器不慎导致电器故障引发火灾,造成30人死亡、13人受伤,烧损建筑面积150平方米,直接财产损失13.8万元。2003年2月2日17时58分,黑龙江省哈尔滨市天潭大酒店发生火灾造成33人死亡,10人受伤,直接财产损失15.8万元,火灾直接原因是员工在取暖煤油炉未熄灭的状态下把含有汽油成分的油品加进去,引起爆燃而导致火灾。
1.3 大量采用易燃可燃材料装修,火灾荷载大
宾馆客房、餐饮、娱乐配套设施完善,室内装修豪华。绝大部分的的装修装饰材料以及家具、摆设都采用木料、塑料和棉、麻、丝、毛以及其他可燃及易材料,增加了宾馆内的火灾荷载。一旦可燃材料燃烧,将导致火灾迅速蔓延。绝大部分的可燃材料燃烧后会产生大量有毒气体,给人员疏散和火灾救援带来很大的困难影响。
2 消防安全评价指标体系建立的原则
建立评价体系要充分考虑高层宾馆火灾危险性及导致宾馆建筑火灾事故的发生、人员伤亡、财产损失的危险因素,因此,在建立评价指标体系时需要广泛征求有关专家的意见,并根据高层民用建筑设计防火规范的规定,进行整理、分类和综合,调查、分析工作要建立在深入研究的基础上。能否全面、客观得出评价结论,前期的评价指标的可靠性和正确性是非常重要的。选择宾馆消防安全评价指标时应注意以下几个原则:
2.1 科学性原则
评价指标必须建立在科学的基础上,并且在理论上要站得住脚,同时也能反映评价对象的客观实际情况。
2.2 主导性原则
评价指标数量不宜太多,重点要反映各因素之间的差别,不使评价工作复杂化,减少工作量。
2.3 可操作性原则
有关参评指标的数据要容易获取和计算,并有较明确的评价标准。
2.4 独立性原则
评价对象各方面的特征要有一一对应的指标说明,各指标之间应尽量不相互交叉和相互关联。
3 建立评价指标体系的考虑的因素
在高层宾馆日常的消防安全管理过程中,人们采取的各种消防对策和消防管理方法目的是防止火灾的发生、发展及尽可能的减少火灾造成的损失。要从高层宾馆建筑在投入使用后自身条件的安全情况,消防安全不安全,宾馆平时消防安全管理措施的制定和落实情况,发生火灾后人员能否安全疏散,消防队能否有效的进行火灾扑救等几个方面来综合考虑。
3.1 高层宾馆建筑消防安全因素
建筑会不会发生火灾,是不是安全的,首先建筑硬件设施的消防安全状况是最重要的因素。控制起火是防止或减少火灾损失的第一个关键环节,因此应当对建筑物内的火灾荷载及室内装修材料的易燃、可燃材料进行严格控制,通过阻燃技术改变或提高一些材料的阻燃性能等。对可燃物与点火源的接触面积、接触点也应进行严格控制。
火灾自动报警系统是提早发现火灾,并能及时警报的一个重要设施。火灾自动报警系统为人员安全疏散提供及时、宝贵的信息,并且通过启动联动系统的其他消防设施扑救火灾,火灾自动灭火系统能及时有效地扑灭或控制初期火灾。但是在现实应用的情况来看,火灾自动报警系统和自动灭火系统会发生故障,这对监控火灾及扑救火灾的效果影响较大。
火灾时,烟气是导致人员中毒、伤亡的一个重大危险源。在建筑防火设计中,如何防止烟气的蔓延及有效的排除烟气是一个极为重要设计要求。防烟分区的划分、设置各种挡烟垂壁、挡烟染、防排烟系统等设施是为了防止火灾烟气蔓延而采取的有效措施。在建筑设计中,不合理的建筑结构、不合理的防排烟系统等都可能会导致火灾烟气聚积、排烟不通畅等问题,就会对人员生命安全构成威胁。
3.2 高层宾馆疏散设施因素
建筑内人员疏散通道的设计和发生火灾时人员疏散的组织对保证人员能在火灾到达危险状态前安全地疏散出建筑物至关重要。
3.3 消防救援能力因素
火灾发生后消防队赶赴火灾进行扑救,消防队越快到达火灾现场,越有利于消灭火灾。影响消防队到达火灾现场的主要因素是起火建筑和消防队间的距离、行车道路状况、起火建筑周边消防通道的顺畅情况、消防队的灭火救援能力、建筑物内及周围消火栓的情况等。
4 高层宾馆消防安全评价指标体系的建立
根据高层宾馆火灾危险性分析及评价指标的原则,结合消防行业专家、宾馆管理人员及宾馆建筑设计人员的意见,再根据高层高层宾馆建筑相关的设计防火规范,确定对高层宾馆进行消防安全评价的主要评价指标主要有两个方面:第一是能够防止火灾发生的因素;第二是一旦火灾发生后,能够及时扑灾火灾,减少人员伤亡的因素。对上述问题进行分析和总结,得出高层宾馆消防安全评价指标体系包括4个一级指标:A1:宾馆建筑消防安全,A2:宾馆疏散设施,A3:宾馆消防安全管理,A4:宾馆当地消防救援能力。4个一级指标又分为17个二级指标:B11—B45。二级指标分别又分出25个三级指标:C111—C224。评价指标体系见表所示。
表 高层宾馆消防安全评价指标体系
5 结论
建立高层宾馆消防安全评价体系,计算出评价对象的影响因素集,就可以用层次分析法确定出它们的权重集。再通过选定现实使用中的某几个高层宾馆对其安全状况进行评价,用模糊数学法,建立出评价集,就可得出选定的实例高层宾馆消防安全评价的结论。该文章对高层宾馆消防安全评价指标体系的建立过程进行了阐述,为今后开展高层宾馆消防管理管理提供了有益的尝试,为高层宾馆消防安全监督管理提供了科学的理论依据。
参考文献:
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为进一步巩固建筑消防设施“三化”建设成果,切实提升社会单位消防安全领导、管理阶层的管理能力和消防控制室管理操作人员的基本业务素质,全力建设一支“人员职业化、管理正规化、服务专业化”的消防控制室安保人员队伍,根据自治区消防控制室安保人员职业化推广现场会精神,现提出如下意见:
一、集中培训管理的对象
州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位,重点为设有建筑自动消防设施的单位:
(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;
(二)医院、学校、养老院;
(三)国家机关;
(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽;
(五)客运车站、民用机场;
(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆;
(七)发电厂(站)和电网经营企业;
(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;
(九)劳动密集型生产、加工企业;
(十)重要的科研单位;
(十一)高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑、地下公共建筑和城市重要的粮、棉、百货等物资集中的大型仓库等。
二、集中培训管理模式
(一)按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)及自治区有关文件要求,原则上每个消防控制室配备的管理操作人员不得少于6名,符合规范要求设有自动消防设施但未设消防控制室的单位,消防设施操作安保人员配备不得少于2人。对于各社会单位现有的消防控制室管理操作人员,单位可将其纳入州直消防安保培训服务公司培训管理体系进行备案,由公司对其实施培训,经考核合格并取得从业资质后持证上岗;对于对照配备标准缺员的,单位可自行招收人员,参加州直消防安保培训机构培训合格备案后上岗。对多产权单位,由消防安保培训服务公司对其实施消防安保人员派遣。
(二)消防安保培训服务公司与社会用人单位签订服务合同,明确合同双方应承担的责任和消防安保人员应履行的职责,保障合同双方各项权利。对派遣的消防安保人员,消防安保服务公司与派遣的消防安保人员签订劳动合同,并与用人单位签订劳务输出合同。
(三)社会单位按照消防控制室基本要求配齐控制室管理操作人员后,消防安保咨询服务公司将其纳入公司消防安保人员信息库,进行统一培训、考核、绩效。公司与用人单位根据考核、绩效、履责情况共同对消防控制室管理操作人员进行管理。
(四)在备案培训模式中,消防控制室安保人员的工资发放、劳动保障等由用人单位自行负责;在培训派遣模式中,消防控制室安保人员的工资、劳动保障等统一由用人单位提供给消防安保培训服务公司,由公司进行统一发放。
(五)消防安保咨询服务公司免费为用人单位日常遇到的消防安全技术问题提供咨询服务。
三、工作要求
(一)州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、管理人每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全教育培训。
(二)州直范围内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位的全体人员每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。
(三)州直范围内所有设有自动消防设施的单位必须按照要求配备消防安保人员,并每年组织参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。
(四)消防安保服务业是面向社会公众提供消防安全服务、满足广大人民群众安全新需求的一个特殊行业,是一个新兴的、造福于社会和人民的行业,它必将在推动单位落实消防安全主体责任、提高消防管理水平方面发挥重要的作用。为此,州直公安、工商、劳动、发改等职能部门要按照各自主管职能业务分工对该行业给予必要的政策支持,确保其顺利组建,健康运营。
在中山区安监局的指导帮带下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,认真抓好公司安全生产工作。
一、健全完善安全生产管理制度
年初以来,全面落实安全生产主体责任,建立健全了网格化安全管理制度,先后投入近百万资金用于安全建设,确保安全管理工作依法依规高效完成。
一是安全生产组织架构坚强有力。根据公司实际,我们形成了三个层面的安全管理组织架构:①公司层面:建立了由CEO任总指挥,我任副总指挥、各部门负责人任各组组长的消防(安全)领导机构;②物业层面:建立了由我总负责,安保部及外包单位骨干构成的楼层消防安全责任架构;③安保部层面:突出防火在安全生产上的比重,健全了由安保部主任任站长的微型消防站组织架构。三个层面的组织架构严格落实自身职能,确保了公司安全组领导力量的坚强有力。
二是安全生产专业队伍坚强有力。在安全生产管理力量上,我们做到了分工明确、装备齐全、技术扎实、反应迅速、能力突出,成为柏威年安全生产的有力支撑。确保所有上岗人员均具备上岗能力并取得相关资格认证。日常工作中,安全生产专业队伍做到了三个“雷打不动”。工程部每日安全巡查雷打不动。每天,工程部均组织强电、弱电、综合维修、空调等员工按照巡检计划开展安全巡检,对发现的安全隐患做到问题不过夜,及时整改、及时维修,确保所有设备运转正常。监控室每月联动测试雷打不动。每月,监控中心都要联合消防维保单位按计划分区域进行消防设施设备的联动测试。通过测试,及时检查监控设备、现场设施的运转情况,确保了一旦发生火情,购物中心内的消防设施能迅速启动、投入使用。同时,联动测试也提高了各部门的协同效率。义务消防队每季培训雷打不动。为了提高义务消防队“既是先锋队,也是后备军”的履职能力,购物中心每季度都要组织一次义务消防队全员培训,通过培训,让每名义务消防队员熟悉消防安全常识、熟悉安全疏散路线、熟悉火灾现场自身职责,从而大大提高了购物中心的安全底数。
二、积极组织安全生产培训教育
购物中心十分重视安全生产宣传教育和基础培训工作,每周对新员工进行一次消防及安全培训,每月进行不少于四天的广播宣传,每年都组织不少于两次的全员应急演习,形成了“人人学安全、人人懂安全、人人抓安全”的良好局面。
一是应急演练全员参与。结合单位实际,我们每半年组织一次全员应急演习,通过演习,整个购物中心的工作人员均对火灾特点、诱发因素、救灾常识、逃生技巧及安全生产常识有了直观的感受和体验,安全意识得到了强化,安全技能得到了提升。
二是安全广播常态落实。我们充分发挥购物中心电子屏系统和广播系统的宣传功能,大力开展消防广播。一方面,利用电子屏系统每天定时播放安全提示语、安全小常识等内容;另一方面,利用广播系统每月进行四天购物中心员工广播培训,通告违规问题、宣讲消防法规、辅导安全常识。
三是安全培训务实高效。安全培训主要分三个层次:①每周三,由当班安保主管对当周新入职员工进行消防安全培训及考核;②每月利用四天对全员进行消防、安全广播培训;③突出防火工作在安全生产上的重点地位,以重点科到购物中心组织现场培训、与西岗区消防支队联勤联训、微型消防站自训为主要内容的专业培训。通过上述三个层次的培训,的全体人员实现了对安全“门外汉”的“清零”。
三、扎实开展安全隐患排查
工作中,公司着力健全三级消防安全检查机制,每月由我带队开展一次消防安全大排查,每周由物业部协调营运部组织一次消防安全专项检查,每天由消防专干带保安人员进行消防安全巡视巡查,工程强电、弱电、综合维修、空调等工种每日对场内设备进行巡检巡查,对检查对象做到了全覆盖,对安全隐患做到了零容隐。
一是多法并举排查隐患。每月,我都要拿出专门时间,组织各部门深入租户、深入一线,排查安全隐患。通过现场办公的形式,对安全隐患逐项落实责任到人,做到隐患不过夜、问责不过夜。此外,我们还组织油烟清洗、用电情况、“三关一闭”等专项检查,这些检查涵盖了购物中心在安全生产上的所有项目,检查项目有交叉,检查对象无死角,通过检查及时发现排除了很多隐患,有效保证了消防安全。
二是防火巡查不留死角。防火是安全生产的重中之重,为确保防火工作抓好抓实,我们在全楼设定了110个消防巡检点位,每天24小时不间断组织巡更打点,认真填写《每日防火巡查记录》,确保能及时发现隐患、及时排除火灾苗头,做到了购物中心内没有管理盲区、没有消防死角。
三是加强施工现场监管。针对店铺夜间施工的实际情况,安保部与TC部门联合把关,对进场施工人员的资质、手续等进行每日核查,核查不通过的不允许开工、不允许上岗;每日晚上22时,由安保部组织现场施工人员进行岗前培训,讲明施工要求、讲清责任归属,使每名施工人员均能了解政策规定;每晚由安保主管带现场保安对所有施工店铺进行租户装修巡查,填写《租户装修巡查表》。