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平、国际融合等方面加大建设力度的结论,从而为促进行业和工程项目更好发展提供参考性思路。
【关键词】工程项目管理;建筑质量;国际惯例
随着我国改革开放的深入推进,工程项目管理在经济建设和基础建设各个领域被越来越广泛地运用,在实践过程中探索和创新出了一系列科学的运行模式和管理技术。但是,工程项目管理在运行中暴露出的问题也不容小觑。从这些问题出发,通过问题的解答找寻到促进工程项目管理更好更快发展的新路径。
一、工程项目管理的涵义与特点
工程项目管理行为早而有之,但是作为一门单独的学科是在上世纪中叶之后。所谓工程项目管理,顾名思义,就是指按照工程项目发展实际,根据工程项目进展现状,依据工程管理规律对工程项目全程进行谋划、协调、组织、控制、反馈的全部管理活动的总称。
工程项目管理具有如下特点。其一,工程项目管理为一次性投资管理,即利用固定资产再生产的方式投资完成具有一定生产能力或使用价值的建筑产品的过程,通过项目的完成投产使预付资金回笼并获得增值。这是和其他管理活动最大的区别。其二,工程项目管理是系统性全程管理,贯穿于项目开展建设的各个阶段,从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产的全程都有项目管理参与的身影,因此工程项目管理和工程的开展建设属同一生长周期,具有综合性、体系性和全面性的特点。其三,工程项目管理具有即时监控性。也即是说项目管理者在实施项目管理时随时都受到中心任务和阶段性预期目标的牵引,要求必须在既定的目标下、时间内、功能和质量上达到预期效果,比起其他管理活动具有更强的强制性。
二、工程项目管理中存在的问题
对于我国而言,工程项目管理是一个舶来品,是改革开放以来学习西方先进管理经验、借鉴国际先进管理文化、加强管理科学交流、遵循国际项目管理惯例的结果。随着社会主义市场经济体制发展需要和我国经济建设的跨越式前进,工程项目管理作为国民经济发展计划的具体化形式也得到了膨胀式发展,无论是在理论上还是实践中都得到了广泛的研究和运用。但是,工程项目管理发展中的问题也不容忽视。主要包括以下方面:
(一) 工程项目管理制度不健全,法制观念淡薄。我国近年来在工程管理方面出台了系列法律法规,但是落实到具体的工程施工上却出现了“有法不依”的情况;部分从业者虽然熟悉和了解法律法规的约束力,但是在执行方面却出现了“两张皮”的脱节情况;就项目管理专业和行业而言,作为管理行业的细分行业,尚未形成一个较为系统全面的指导性实施纲领,法律法规的细分能力不足;施工单位尽管制定了系列规章制度,制作了大量的本册簿单,但是在实际执行中却形同虚设,没有起到应有的约束作用。
(二)项目管理的人才队伍不够强大。从我国项目管理从业人员目前情况看,总体素质尚不够高。在施工方面,往往是通过“个别专家带一批”的人员结构组合实施项目施工,项目管理人员普遍素质仍有较大提升;在资质和岗位培训方面,尽管越来越多地从业者认识到类似注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师等资质的重要性,但是却发生了“手段-目的”的颠倒,即不是把考取资质当作科学地进行项目管理的目的,而是把其当作职位提升和发财致富的功利手段,于是出现了部分施工单位“见证不见人”“有证无技术”的情况,挂靠现象较为普遍。
(三)项目的可行性研究重视程度不高。工程项目管理的可行性研究就是指运用现代科技对工程项目投资进行综合技术经济和价值论证的科学,它是实现工程项目达到“最小投入,最大产出”的必需环节,也是确保工程质量、建设效果的必要方法。鉴于项目管理是一次性的投资管理行为,一旦出现失误,往往很难得到全盘纠偏,容易造成不可逆的影响。实践中,忽视工程项目管理可行性研究而造成盲目投资和质量低下的案例已不在少数。
(四)工程项目管理信息化水平较低。推进工程管理信息化建设由项目管理自身的特点和外部发展环境双重决定。从项目管理自身特点看,项目管理面临组织关系复杂、协调面大、环节繁多等特点,信息化水平不高,在实践中经常导致资金损失、效率低下和信息不对称等现象,进而造成工程项目不能达到应有的标准和水平。从外部发展环境看,工程项目管理信息化水平不高制约了行业发展的前景和趋势,这些现状在该行业领域较为普遍。
(五)与国际融合程度不高。首先,在融入国际市场的工程项目中,我国企业坚持市场原则,积极参与海外投资和经营项目,但是在项目管理模式和技术方面仍然可见清晰的差距;其次,在项目管理参与国际竞争、进入全球市场后,执行国际惯例和标准不够严格,导致项目施工出现被动。例如在质量管理、工程管理、安全管理、合同管理、报价管理等方面仍然沿用国内甚至旧有的方法和标准体系,从而和国际上较高的标准体系间出现了较大出入。再次,对项目管理的研究不够深入。尽管我国成立了项目管理委员会并加入国际项目管理协会成为成员单位,但是行业性和学术性活动还不够普及,导致和国际融合程度不高。
三、工程项目管理的发展趋势及对策
纵观近年来的重大工程事故,特别是质量事故,给施工方、国家、人民财产等方面都造成了不小的损失,个别事故甚至造成了严重的社会负面影响,而这都与上面阐述的工程项目管理的问题有着密切的关系。
(一) 继续推进工程项目管理法治建设。工程项目管理是一个全程管理行动,要求在工程项目前期策划到工程完成反馈的全过程都要进行系统的组织和控制,以确保工程项目能够符合工程质量标准,达到功能和经济价值上的双赢。因此,加大对行业和从业人员的法律法规宣传教育,把项目管理全程纳入法制轨道是未来发展的一个重要突破方向。
(二) 加强工程项目管理人才队伍建设。工程项目管理说到底是人的管理,没有综合素质高的管理团队,项目管理也不可能达到较高的水平。因此,加大人才队伍的正规化建设和资质的科学管理是项目管理发展的重点。要加大项目管理行业人才队伍认证培养机制建设,让更多的合格的注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师走上实践岗位,促进工程项目管理梯队的发展。
(三) 提高对项目可行性研究的重视。可行性研究是未来各项管理发展的趋势,项目管理必须顺应这一趋势才有市场和发展空间。从我国项目管理的发展趋势来看,增强项目管理从业人员的顶层设计意识,不断提升可行性研究在项目管理中的现有地位,从而尽量避免投资和决策偏误。
(四) 加大工程管理信息化建设。大数据时代和智慧建筑理念越来越深入人心,在市场的占有率也越来越高,在一定程度上甚至可以说,谁占有了信息先机,谁就能较快占领行业高点。工程项目管理要着力旧有的人海战术,不断学习利用先进的项目管理软件进行项目管理,建立项目信息平台提供基于互联网上的项目管理和信息交流,从而不断争取信息化时代条件下行业发展的宝贵机遇。
(五) 促进工程项目管理的国际融合。目前我国工程项目管理正在逐步地与国际项目管理发展趋势融合,但是融合的水平和效果并不理想。因此,项目管理要主动“走出去”,站在时代和国际的高度,取长补短,自觉总结自身得失,从而更好地融入国际,与世界接轨。
关键词:工程项目管理;问题分析;问题对策
在信息社会的今天,生产技术全球化,管理技术全球化。开放的中国在接纳知识、金融、高新技术的同时,国外的施工企业已经进入中国建筑市场。建筑业的技术含量低,劳动、资本密集特性决定了市场准入的门槛,目前而言,铁路施工企业、公路施工企业、水电施工企业、冶金施工企业、煤炭施工企业等各种施工企业加上国外的日本大成公司、熊谷组、韩国三环、CMC公司等土木施工企业、建筑安装企业,有的在中国己经占据了市场,还有大批的企业正向中国的建筑市场涌进。建筑市场不规范,法律法规不健全,项目管理不完善,引出了很多工程安全问题,使人民的生命财产受损,国家的投资付之一炬。
一、我国项目管理存在的主要问题
项目法管理在我国已经推行多年,应该说对国家的基础设施建设和对工程项目的管理起到了十分重要的作用,但是由于诸多因素致使项目管理仍然存在很多问题,主要有:
1.项目管理基本内涵认识模糊
项目经理部不规范,固化现象严重。项目管理的特征是优化组合,动态管理。根据建筑产品固定不动的特点,实行的项目管理就是以项目经理部为主要形式来进行生产要素的优化配置。因此项目经理部应该不是固定建制的,而是一次性的、临时组织机构。目前体制表现出的问题是:项目经理部可以购置固定资产;在工程结算时不按项目进行单独核算,项目部购置的固定资产的残值不评估,而是随意调拨价值取向不明,不能形成一个项目一核算的运行机制。
2.项目管理中责权利不统一
项目经理责、权、利不统一,严重挫伤项目经理的积极性。很多企业项目经理的责任、权利方面规定的比较明确,可是在项目经理的利益方面却比较含糊,有一个干好干坏一个样的问题。由于在责权方面不够统一、不够明确,造成这个工程亏损了多少却没有相应的处罚规定,盈利了多少,也没有相应的奖励规定。在企业,虽然都愿意当项目经理,但由于责任制不明确,造成了两种不良现象的发生:一是项目经理吃“大锅饭”,工程一到手,就干几年,干好、干坏与自己的直接利益关系不大,所以积极主动性也不大;另一种是不顾企业的经济效益如何,趁当项目经理之机“捞一把”,是当前存在的又一个严重问题。
3.管理的现代化水平低
我国多数施工企业还没有真正采用先进的管理技术和管理手段,有相当一部分还处于低水平的经验型、粗放型管理阶段。不够重视工程项目管理软件的开发和应用,亦缺乏先进、实用和系统的工程项目管理软件,只有少数单位应用工程项目管理计算机集成系统进行工程项目管理。应用计算机、建立数据库、建立和二次开发集成项目管理软件系统是现代项目管理不可逾越的重要阶段。但目前我国的项目管理机构大多数未能达到这一要求,从而影响了项目管理的水平、效率和效益。
4.缺乏复合型项目高级管理人才
缺乏高素质的复合型项目管理人才(即高级项目经理)。从我国目前施工企业与国际工程公司相比,普遍缺乏高素质的、具有组织大型工程项目管理经验,能按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理、熟悉项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。
5.法律、法规和政策不健全
工程总承包和工程项目管理方面的法律、法规和政策不健全。关于总承包的管理法规除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外,近十几年来,由于认识上的不一致,很少制定这方面的规章和法规。近几年来,虽亦在不同层次上认真总结过经验,但制定瞻前顾后、高瞻远瞩的政策较少。另外,我国已加入WTO,至今还没有一本与国际接轨的项目管理标准,实施细则和标准合同文本不能满足工程总承包和工程项目管理的规范化、科学化、标准化运作的要求。
二、应对当前问题的对策
1.建立适应项目管理的新型运行机制
在企业经营中着力创造和处理好企业层次、项目层次和劳务作业层次的关系,首先要建立适应项目管理的新型运行机制,坚持管理层与作业层分离。这是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。同时也是由建筑产品固定性与施工队伍流动性以及项目构成的层次性、投入产出的经济性、组织施工的社会性所决定的。因为项目本身要求管理班子相对稳定,施工队伍按需随进随出,正如企业所讲的“铁打的营盘,流动的兵”。当然两层分开只是手段,两层结合才是目的。调整组织结构实行两层分开的前提是两层建设、培育作业层能独立作战、自我发展、逐步形成作业层通过承包工程和向社会开展经营业务,提高其专业化技术水平和管理能力,向专业化、微型化、小型化企业方向发展,形成机制灵活,形式多样,适应性强,有竞争能力的新的企业组织形式。
2.全面推进和强化项目经理责任制
多年来的实践证明,在企业法人与项目经理之间实行“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”的复合性指标考核责任制是符合建立现代企业制度和市场需求的。通过强化建立项目经理全面组织生产诸要素优化配置的责任、权力、利益和风险机制,以利于对工程项目、工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程有力的管理。否则,项目管理就缺乏动力和压力,也缺乏法律保证。
3.建立和完善项目成本核算制度
推行项目管理要坚持“企业是利润中心,项目是成本中心”的原则,合理划分企业与项目的职责、权限和经济利益。企业建立项目核算体系必须坚持每个项目单独核算,落实责任会计制度,加强成本管理。企业不能简单地以项目经理部创利水平来考核,而应以降低成本额度考核。
4.大力促进工程项目管理软件在项目管理中的应用
工程项目管理是一个复杂的系统作业过程,依据现代的管理的特点,对工程建设的全过程实施动态、量化、科学、系统的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的处理大量的数据,可及时的显示当前工程建设的实际现状(进度、费用、质量等)有无偏差,为管理者的决策提供依据和指导日常工作,这样一项庞大的工作量只有依靠计算机和信息技术这个现代化工具和手段才能完成,因此,项目管理集成系统的应用是国际工程公司与国际管理模式接轨的重要手段和标志之一。
5.要把激励约束机制作为加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良胜运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好严格的审计监督制度、全面推行项目考核制度和搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。将坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则落到实处,落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行“项目公开”,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
对工程项目管理问题的分析,有利于发现其在实践过程中出现的问题,为我们的实际工作指明方向,对工程项目管理问题对策的讨论,有利于推进我国项目管理的发展,促进项目管理水平的提高,在实际工作中发挥实际作用。
参考文献:
[1] 王国平,马晓生. 浅谈施工企业从事受业主委托的工程项目管理[J]. 江苏建筑, 2009,(04).
关键词:工程项目管理;问题;措施
中图分类号: TU71文献标识码: A
引言:现在我们面临的是一个广阔的社会主义经济市场,如何使得建设单位的项目管理工作能顺应时代潮流的发展,在社会主义市场经济大环境中,如何高效地完成基本建设任务,是一个值得研究的课题。笔者以为,要使建设单位建设任务顺利高效的完成,企业应改变传统的管理模式,加快基建体制改革,提升项目管理水平。
1.建设工程项目管理的内涵
自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产工程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。
随着工程投资规模、领域的扩大,投资来源更加多样化,工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已从实施过程逐步扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理,工程项目的实施也从施工承包发展到工程项目管理、工程总承包等多种形式。不管选择哪种形式,对于项目的成功实施都具有至关重要的作用,因此要对建设工程项目管理中所存在的问题以及相应的对策和措施进行研究,以提高建设工程项目管理水平。
2.工程项目管理中存在的问题
2.1规范化管理方面的缺陷以及市场运行的规则不够完善
建设工程往往大都着眼于追求进度、工期、形象等,这样极易导致工程项目设计上功能不全或有缺陷,施工质量存在隐患,监督管理部门又很难发挥作用,造成工程质量品质降低,后期使用出现大量质量问题。
市场运行的规则从建设市场的整体来看还不够完善,常出现执法不严,违法不究的现象。由于建设市场的混乱,在很大程度上造成了工程质量受到危害。
2.2施工质量控制意识淡薄
施工质量控制是施工管理的重点和核心,也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期,较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向,表现在施工操作工艺控制不严、违规作业,如排水工程沟槽开挖,不积极主动开挖坑内排水沟、集水井,排除坑内积水;带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯;砖石砌筑座浆不饱满、空洞多,从而导致众多工程隐患,影响工程使用质量与寿命。
2.3施工单位质量管理问题
施工企业的质量管理方面存在薄弱环节,还有很多转包挂靠现象,这种行为削弱了企业对现场项目的质量管理,极易导致质量低劣。有的施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质量保证体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。
2.4施工过程缺乏监控力度
近年来,建设工程项目众多、量大、工期紧,参建的施工企业综合素质差距较大,某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员,并且施工作业人员技术素质低,现场施工管理力量不足,从而导致施工过程缺乏有力的监控,给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业以可乘之机,也造成工程质量通病不断发生的后果。
2.5对文明施工缺乏应有的重视
由于建设工程多数是在城市的市区内予以实施的,其施工具有如下特点:施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多,如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等,使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约,如不加以认真对待、安排,势必造成施工现场的混乱,有碍施工操作与进程,并可能造成安全事故。
3.解决工程项目管理问题的对策与措施
3.1完善法律法规建设并提升部门项目管理执行能力
应当提高监督队伍的整体素质,以确保监督工作及时有效、公平公正的进行。为了提高监督队伍的执行能力,对于质量管理的学习,相关质量监督机构不能松懈怠慢。此外,还应不断丰富和完善质量监督手段,增加监测设备,提升监督工作的现代化程度,使得监督工作的科技含量不断进步。
政府对运行规则必须不断完善,并真正落实这些规则。以法律法规为依据,加强对建设单位施工质量的监督,重点加强对执行工程建设程序的监督。特别是要严格的监督和管理质量监督手续、施工图设计文件审查、施工许可证办理及竣工验收。
3.2完善工程管理体制
管理体制是工程有效开展的保证,是实施有效管理的活动主题。对于管理体制的完善,应从领导力和团队入手,首先要完善领导负责制,根据组织章程,明确划分任务以及责任权限,及时对下属的完善情况进行监督,发现问题应及时督促其整改;其次要有一支高效、科学的工程管理队伍。在项目刚开始阶段,就要选择一支团结协作的项目团队,其中包括项目经理的相关领导及成员。树立全新的管理理念,向管理要工期、要进度,保证预期目标按时完成;其次,在进度计划的基础上,应制定其他的计划。进度管理的重要工作就是进度计划,计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。
3.3加强合同管理,控制工程投资
3.3.1施工方为获得更多的施工内容收入,通常情况下,合同破绽内容主要有以下两方面:
(1)业主方施工图设计文件供应迟慢,变更多。有时业主项目投资决策阶段的问题甚至拖到了项目实施阶段来解决,设计变更多,施工文件供应迟慢,工程签证多,管理混乱,施工方就“有机可乘”,能“乱中求胜”掌握主动权来实现工期索赔与变更签证收入。
(2)签订的工程施工合同在工程配合、交接口、共用设备方面的约定不够严密、详细,总承包单位就可在垂直运输、水电借用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔额外费用。
3.3.2要控制好项目投资,减少业主方出现上述不利因素,应从以下几点着手:
(1)要重视、加强对项目决策的准确把握,加强实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。凡涉及建筑功能性等原则性工程变更的,一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。
(2)要尽量减少甲方的分包项目。在工程招投标文件及工程建设承包合同中注明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。
(3)工程配合、交接口及半成品保护方面要事先周密确定计入工程招投标合同条件,并严格按合同履约。对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件,全面、系统化进行建设合同管理。这样,有利于甲方及监理的管理、协调,规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。
(4)有效完善和控制现场价格的签证。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,应委派具有相应专业知识的人员进行管理,特别是业主方必须要把现场签证价格合理地控制好,增强现场签证的控制意识,提高现场签证人员的综合素质。
(5)严禁出现因工期把握不好,导致在工程收尾时出现施工方不急而建设方急的尴尬局面,这是最失败的建设方管理,这种情况发生势必引起项目管理的混乱。
3.4加强工程监理,提高项目管理水平
工程监理是一种将工程技术经济和相关法律融为一体的全方位、全过程的动态工程管理模式。在现有的体制制度下,要使监理方帮助业主应对工程中的各种问题,应做到以下几点:
(1)业主要对监理充分信任。业主可对工程进行抽查、巡视,但切忌过多干预,如果监理有工作不到位的地方,业主可以通过向总监理工程师提出建议,由监理机构去解决问题,把监理工作规范详细地纳入工程施工的承包合同中,国际上通常将FIDIC土木工程施工合同作为工程合同中的一个重要内容,明确了工程实施过程中有关业主、承包商和监理工程师的地位、职责、权利和义务,工程实施中的监理操作程序和有关事件的处理等。
(2)监理工程师应在工程项目初步设计完成并批准后介入比较合适。很多工程是在项目开工前监理方才开始介入,其实这已经迟了。监理应该对工程项目有一个全面的了解,才能为以后项目实施阶段的监理工作打下较好的基础。
(3)选择综合素质高的监理工程师。业主一开始就应对监理单位的信誉进行考察,选择经验丰富、综合能力过硬的监理工程师担任监理工作。
4.结束语
处理好工程项目建设过程中出现的问题是项目参建各方共同的责任,作为工程管理各方,不但要具有较高的专业技术知识和处理问题的能力,还需熟悉《合同法》、《招标投标法》及工程建设的有关法规,具有较高的合同管理和工程管理水平。
参考文献:
[1]杨合湘.我国项目管理发展的问题及对策.中国创业投资与高科技,2003(8).
[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理,2010年4月第二版.
关键词:电力工程;项目管理;问题;优化措施
中图分类号: F407 文献标识码: A
引言
电力工程项目管理具有非常明显的技术性特征。因此电力工程项目管理不仅应该尊重客观自然规律, 而且还必须尊重我国生产力发展与生产关系之间的矛盾规律。管理职能具体化作为电力工程项目管理的根本任务, 为电力工程项目管理工作指明了方向。
一、电力工程项目管理存在问题
(一)、管理人员素质不高,对电力工程项目管理缺乏专业和综合认识
电力工程项目的许多部门都是临时性的部门,电力工程项目具有期限性的特点,具有很高的要求对管理人员的管理水平。但是在管理过程中由于管理人员的综合素质不高,缺乏综合的专业性项目管理知识,会导致项目管理的混乱。比如,合同意识不强,效益思维意识不强,对成本的控制能力不足等等。这样,不仅造成了成本浪费,降低了电力工程项目的效益,而且会失去电力工程项目管理的主动权,使电力工程项目陷入混乱。
(二)、电力工程项目管理流程不规范
由于许多电力工程项目工程并没有设立专职的管理机构,导致电力工程项目管理的流程不规范,项目的具体管理责任也无法落到实处。①电力工程项目管理人对管理部门、业主和投资方之间的角色定位不明确, 导致工程项目建设中的责任、权利和权力无法做到完整和统一。②电力工程项目的管理程序在设计上有缺陷。电力工程项目管理团队在整个项目施工中具有关键性的作用,他们是沟通各个部门的枢纽。然而,由于电力工程项目的相关部门非常多, 导致管理程序开展的速度相当慢,同时,由于许多项目部门担心事情繁琐、害怕麻烦,于是便互相推诿,忽视了管理程序,给管理工作的正常进行带来了麻烦。③电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程项目的部门主要可以分为工程管理部门、施工技术部门和财务部门。其中工程管理部门和施工技术部门是工作接触最多的两个部门,然而它们分别承担着各自的责任和工作,缺乏科学统一的调度程序, 导致电力工程项目的管理工作无法正常进行。
(三)、电力工程的安全管理问题
电力工程施工中常常出现设备出现问题、工人坠落等造成人员伤亡情况,引起社会的广泛关注。出现安全问题在电力工程项目建设中主要是因为:首先,前期安全生产规章制度不完善,没有做好安全预备方案。在安全问题方面电力工程项目负责人往往是做表面功夫,安全施工规章制度没有认真贯彻实施。其次,安全管理管理不当,责任人不明。管理层在施工过程中,责权不分,存在盲目指挥的问题,一旦有安全事故问题出现,就互相推脱。最后,不自我反思。电力工程项目在项目完成后,对施工过程中出现的安全问题视而不见,导致下次又出现安全问题。
(四)、电力工程项目管理技术不全面
电力工程项目管理设计的部门非常多, 而不健全的管理技术通常会给电力工程项目的正常开展带来事故隐患。电力工程项目管理需要使用大量的信息作为管理的媒介, 这就要求管理人员具备丰富的信息储备。然而,电力工程项目技术不全面的主要因素就是由于管理人员的素质普遍偏低, 且工艺技术质量也不高。由于传统的电力工程项目管理模式没有对管理人员的素质提出很高的要求, 导致管理人员没有足够重视电力工程项目的施工工艺, 因而无法及时接受新的施工技术和管理方法,严重影响了电力工程项目的开展,阻碍了工程施工的按时按量完成。
二、针对电力工程项目管理中存在问题的解决对策
(一)、管理人员培训与企业文化建设
由于项目管理人员和施工技术人员都是电力工程项目施工的主体,针对电力工程项目管理技术不全面这个问题,电力企业应加强项目管理人员的技术培训, 提高施工技术人员的综合素质。对于工程项目管理人员选拔环节,需要严格工程项目管理人员选拔要求,将高素质、高能力、高水平的工程项目管理人员纳入到电力工程项目管理队伍中,为电力工程项目管理队伍注入新鲜的血液。同时,对于选拔出的电力工程项目管理人员,电力工程施工企业需要根据自身的培训机制,加强对于电力工程项目管理人员的培训,包括管理知识、管理技能以及管理任务、管理责任等方面的基本培训。对于电力工程项目管理中表现优异的项目管理人员,电力工程企业还需要对其进行晋升,建立完善的员工晋升渠道,这样可以极大程度上提高电力工程项目管理人员工作积极性、主动性以及管理的责任意识。
(二)、重视电力工程项目的质量管理
(1)确立质量目标,制订质量计划。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现三个环节,各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从而使工程质量控制目标得以实现。(2)培训、优选施工人员。工程质量受到所有参加工程项目施工的操作人员、管理技术干部、服务人员的共同影响,要控制施工质量,首先要优选、培训施工人员,提高他们的综合素质。(3)建立健全各种管理制度及质量管理体系。为了适应市场需要,企业必须建立健全各项管理制度和质量管理体系才能够发挥企业的优势。(4)严格控制建材和设备质量。要把好采购关、检测关、运输保险关和使用关,各个环节都要重视工程最终产品的质量和功能的改进。
(三)、加强电力工程项目管理力度,重视电力工程项目安全管理
加强电力工程项目的管理力度, 必须严格执行项目的工作票制度、安全监护制度和技术交底制度等,以电力工程项目的施工组织为单位,以项目负责人为主要责任人,形成一个完整的管理体系,确保整个工程施工做到安全可行。而电力工程项目的安全管理是整个工程施工过程中非常重要的环节。电力工程项目施工建设具有一定的危险性, 因此电力企业必须重视对电力工程项目的安全管理。①建立施工安全责任制度,实施项目经理负责制,对电力工程项目的安全管理全权负责。②加大施工安全设备的资金投入,引进先进的安全施工设施,杜绝因设施不齐全而造成的安全事故。③明确落实各项施工安全工作。对施工技术人员进行安全教育培训,经考核合格后签订施工安全责任书,确保每个施工人员都是持证上岗,从而保证电力工程项目施工人员的生命安全和工程项目的经济效益。电力工程项目管理组织体系图如图1 所示。
图1 电力工程项目管理组织体系图
(四)、规范电力工程项目管理的流程
如果电力企业能做到以下几点,不但可以完善和规范电力工程项目管理的流程,在很大程度上而且可以堵住业务流程上的漏洞,实现项目管理的效益最大化。(1)将各岗位的工作责任分派到人,将岗位责任制贯彻到底,最好能相互牵制,这样如出现任何问题就能追查到人,从而使得各种不适当操作造成的损失降到最小。(2)确立项目部的项目经理,建立完善的电力工程项目组织管理体系,将由此人来领导该项目的全部工作,对相关方面包括安全、质量等方面负主要责任。(3)在各个工序中体现整个项目的最终目标,并在各道工序中量化衡量指标,为了保障整个项目的顺利实施,从而形成各个工序都服务于项目总目标的完善体系。此外,电力企业还必须加强对电力工程项目的进展控制。工程项目委托合同是控制电力工程项目进展的主要手段。因此编制工程项目进展计划时必须根据项目的具体特点和控制需要,编制出满足电力工程项目管理,具有实践性、指导性和控制性特点的进展计划书,对电力工程项目施工中的投资、进度和质量实施立体式的控制, 在确保工程质量的基础上提升项目进展速度。
结束语
综上所述,为了给电力工程项目建设的未来发展奠定坚实的基础,我们应从根本上对施工的安全、质量以及成本控制等多个方面进行严格的保障,在满足要求的前提之下最大程度的保证电力施工企业的经济效益,提高企业的竞争力和管理水平。
参考文献
关键词:建筑工程;项目管理;关键问题
我国国民经济当中建筑占据非常关键的地位,作为我国国民经济的支柱产业之一。可是,因为历史原因,我国大中型国有施工企业经济效益不高。推行项目法施工,企业内部建立项目管理制度,将权力、责任都落实到具体的个人和利益主体上,作为提升施工单位经济效益的有效方法。
1建筑管理中项目管理的重要性
1.1投资的风险降低
建筑工程项目大部分是室外作业,周期长、施工条件差、变动因素多。一旦某环节协调不好,就非常容易出现资源浪费、工期拖慢、施工质量不高等问题。科学有效的项目管理能够从统筹管理角度降低施工当中环节中不必要的额外浪费,确保施工企业获得最高的利益。
1.2避免安全事故的出现
一直以来,建筑工程项目的施工工作受到了外界因素影响非常大,施工过程中安全事故也经常出现,给项目顺利开展带来了非常严峻的挑战。合理的项目管理在确保施工质量符合标准的基础上彻底减少安全事故出现几率,给施工人员的生命财产安全提供了更加全面的保证。
1.3推动企业的长远发展
建筑工程项目施工工作涉及面非常广、过程非常繁杂,科学有效的项目管理能够决定质量、安全、成本管理等衡量项目水平高低的关键指标。将项目管理工作做好对提高施工单位综合竞争力、树立良好企业形象、保持长远的可持续发展有非常重要的作用。
2建筑工程项目施工管理中的关键问题
2.1安全意识薄弱
大部分的建筑单位和有关的监管单位对建筑工程安全生产认识不到位,就非常容易导致建筑企业安全工作无法开展、有关监管单位对建筑工程安全监管措施不足等问题出现,有些是碍于上级的压力对工程项目施工安全保证工作进行监管,自身的安全生产管理知识掌握不足,导致建筑工程施工安全监管效果不理想。建筑企业管理工作人员不重视建筑工程施工安全工作,不完善的工程施工安全保障制度,对制定好的制度,不能落实。建筑企业对建筑工程安全保障监督敷衍了事,不能够尽好应尽的责任。
2.2缺少完善的管理体制
和国外的工程项目管理工作比较,我国工程项目管理还存在非常多的不足,最重要的就是我国工程项目管理没有科学合理的管理制度。我国工程项目管理还处于粗放管理时期,虽然也颁布了一些法律,但是,法律规范不健全,完整性不足,对我国建构工程项目管理体系来讲有着非常严重的负面作用。落后的传统制度无法满足当前的现代化发展需要,传统体制的指引下,工程企业非常容易在市场发展中丢失自身发展目标,只是单纯的追求经济利益无视长远发展,缺乏战略性计划的确定。缺乏先进合理的管理制度加上旧有管理制度的干涉,造成我国工程企业管理形式化。
2.3建筑工程项目经营管理模式较为落后
我国许多建设单位进行项目管理当中,并没有对建筑行业发展形式进行仔细分析,促使制定的项目管理模式不太适用于自身企业的发展情况,还存在一些企业直接利用国外项目管理模式的情况。建筑单位这样不按照国内项目管理发展实际情况来确定有关的经验管理模式,不但导致制定的经营管理模式越来越落后,而且会造成在一定程度上企业竞争力降低。建筑工程项目经营管理模式滞后,对企业自身发展带来非常大得影响,还限制了建筑工程项目管理内容的实现。
2.4人员管理问题
建筑工程施工周期长繁杂,项目管理当中包含的工作人员多教育水平高低不齐。①受到总体不良风气的影响,有些建筑工程项目管理人员尽管具备对应的资格证,可是缺少一定的实践操作经验,无法承担起核心领导的角色。②巨大的建筑施工体系需要专业的施工队伍保证,可是因为部分施工单位单纯的追求工程进度聘用了非常多的临时工,施工过程中因为临时工人的专业节能不够造成项目管理质量管理环节受到影响。
3加强建筑工程项目施工管理的措施
3.1加强安全教育提高安全意识
建筑企业管理人员要充分认识到建筑工程施工安全的关键性。建筑单位要增强对施工人员的安全培训工作,深入的学习安全生产有关的法律知识、政策方针。负责建筑工程安全施工监督管理,充分认识到建筑工程安全生产的关键性,更好的将安全监管力度增强,保证安全生产工作科学合理进行。将安全第一的建筑理念贯彻到日常工作当中。
3.2建立健全法律法规,制定完善管理制度
一旦没有健全完善的法律法规来约束我国的工程项目管理,我国的工程项目管理工作也就更加流于形式,失掉了原先的规范价值。所以,为了将工程项目管理的消极状态改变,就需要使用对应的措施,针对缺少完善制度的问题建立健全法律规范,确定完善合理科学的管理制度,只有如此,才可以将法规制度的有效性增强,限制企业的市场行为,使用严格的奖罚制度来协调工程项目管理工作人员的工作作风。
3.3改善建筑工程项目的管理模式
建筑工程项目管理模式给项目管理带来非常大的影响,为了将我国项目管理模式落后的情况改变,需要严格对建筑工程项目进行管理。我国建筑工程项目管理模式落后,主要原因是建设单位缺少市场经营,企业并未有充分的经营经验进行项目管理,促使其无法合理制定项目管理内容,从而造成建筑工程质量不高。因此,我国需要增强项目管理的资金投入,需要引入先进的管理模式,促使建筑工程项目管理可以得到更好的完善。
3.4提高管理人员整体素质水平
项目管理当中人员素质管理要从管理人员和施工人员的管理两方面进行。对起到领导作用的核心项目管理工作人员要加大其实际操作能力、现场和外出学习先进技术和增长经验的机会,对一线施工工作人员要积极开展对应的学习活动,利用讲座、培训方式将整体建筑队伍的专业技能和综合素养提高。总而言之,建筑工程项目管理水平的高低对一个建筑企业健康良好发展有非常关键的作用。经过优秀的项目管理,建筑企业在工程各个方面都可以顺利的达到预期目标,长久下去,不但可以将应有的经济效益实现,还能够获得显著的社会效益,增强企业在行业当中的影响力,提高知名度,这些都对企业开拓市场空间,获得更多的潜在客户的关注有良好的帮助。
参考文献
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[3]戴彬.对建筑工程项目管理关键因素分析[J].住宅与房地产,2015,S1:88.
【关键词】建设工程;投资管理与控制;设计
1.工程决策与规划设计阶段的投资管理管理与控制
1.1加强调研与规划,认真做好项目决策
项目决策前,要进行市场调查和合理的市场预测。正确的项目决策来自于对有关资料掌握和筛选,如果缺少有关的基础资料或资料不准确就会使项目决策出现大的误差甚至错误。以医院建设项目为例,要建门诊楼,决策者首先要确定市场需求量。在市场调研和规划的基础上,应对工程项目功能定位、项目成本、投资规模、机构配置、成本分析、项目建成后运营、效益分析等方面进行科学的分析论证,制定周密的建设整体架构,确保决策顺利进行,也为项目设计奠定工作基础。
1.2注重程序,提高设计的科学性和经济效益
项目设计是决策的具体化,总体要求是切实可行,体现投资回报效益最大化。在实际工作中,工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响,在条件相近的情况下,不同设计所采用的基础、结构、主要材料、设备等价格差距较大。有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,有些设计在投入使用后运行与维护成本较高,由此造成投资的浪费。设计阶段,要将工程投资作为设计控制指标。
2.工程招标阶段的投资管理管理与控制
2.1严格遵守招投标规定,按照相关法律要求及招标规程组织工程招标
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。做好开标、评标、定标工作,杜绝肢解招标。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作,评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取措施,保证评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人都不得非法干预,影响评标过程和结果。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,即在保证质量、工期前提下的合理低价,应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
2.2招标文件与清单编制要求规范、严谨
要依托专业招标公司和专业咨询机构的技术力量和招标经验,有效进行招投标阶段投资控制管理。尽量参照国家建设工程施工合同(示范文本)及当地一些标准的招标文件(示范文本)编制招标文件,包括:投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范(包括当地一些法规)、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。编制清单时,一定要注意清单项目的完整性,通过多人复审,控制缺漏项,并使标底控制在概算或预算内。确定合理的标底,确保投资工程质量。
3.加强施工阶段的造价控制管理
施工阶段也是成本控制的重要环节,控制工程造价不突破施工阶段是资金投入的直观阶段,管理不好,直接影响整个工程造价。
3.1因地制宜、合理制定施工方案,把好工程实体质量关
如果一个工程的质量达不到验收标准,造成许多隐患,返修多了,必然会造成浪费,工程造价很难控制。所以在施工过程中,一定要避免各种隐患的出现,把它消灭在萌芽状态中。
3.2加强设计变更管理,严格审批手续
要加强现场施工管理,坚持规章制度,严格控制建设经费。严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不作设计变更。在工程变更前,先进行变更立项,技术部门对是否变更从技术上提出意见,工程造价人则根据拟定变更的工程进行费用计算,两者结合,权衡是否变更,在确定需要变更后,再通知施工单位进行变更实施。实施完成后,由建设单位的项目管理人员、监理对工程变更的实施情况进行确认,经确认后方可进行签证办理。在施工过程中,一定要严格控制工程变更,做到不准随意变更,不准随意增加项目,不准随意提高设计标准,特别是装修施工过程中,更应注意这一点[4]。
3.3加强合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。要熟悉《合同法》和《招标投标法》及工程建设的相关法律、法规的内容,应充分理解和熟悉合同条款,加强合同管理,避免施工单位索赔的发生,必要时抓住反索赔的机会,以减少自己的损失,降低工程投资。加强工程进度款的支付控制与管理,工程进度款的支付应根据施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数;并随时检查进度款运用情况,保证施工过程如期按约正常进行。合同管理也要发挥审计监督作用,审计机构对与工程建设项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督。
4.加强概预算、决算阶段的工程造价管理
4.1工程概预算控制管理
加强可研与设计阶段的工程估算与概算的编制审核,确保科学、准确,不出现漏算少算的现象。概算及施工图预算控制指标,不得突破原投资估算。认真审核工程预算,严格控制合同造价。清单编制时,一定要注意清单项目的完整性,这可以通过多人复审的办法控制缺漏项,并使标底控制在概算或预算内。
4.2决算阶段的工程造价管理
工程竣工结算时,应严格把好审核关,同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面:
(1)严格审核工程量。根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,如乙方对工程变更只计调增量不计调减量,甲方完成了三通一平乙方仍计场地平整;圈梁带过梁的,计算出过梁后却不从圈梁中扣减等现象。做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。
(2)审核项目单价、分项正确性、取费程序及准确性,不得重复取费。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉,且要有说服力,审核项目单价、分项正确性、取费程序及准确性,不得重复取费与重复列项。有些模棱两可的项目,不得任意取最高值,应符合实际情况,对定额缺项的不得任意高估,要结合现场的实际情况分析计算。
4.3编制竣工财务报告,并与工程投资概算进行比较
决算审核完后,编制符合实际的竣工财务结算报告,竣工财务报告是项目全过程的项目投资成本的核算报告,又是对项目投资概算执行情况的最后检验,它所提供的信息又对下一个施工项目的成本预测决策提供基础资料,分析投资使用情况,对超支部分分析原因,总结经验教训,改进今后的工作。
4.4争取政策的优惠
政府投融资的建设项目,在建设中,应尽力争取(下转第326页)(上接第375页)政策支持,例如在前期拆迁过程,争取好的较近安置房源,可以加快拆迁进度减少拆迁费用;在配套费上,也可以申请减免;在资金筹措上,可以申请基建贷款贴息或优惠贷款费率等。
综上所述,工程投资管理是一个全过程动态管理,参与者众多。要提高工程投资的效益,需参与各方共同努力,在组织、技术、经济、合同与信息管理等方面多出措施,在工程设计方案的合理性、动态控制的及时性、合同管理的规范性、造价从业人员综合素质等方面多下功夫,在工程建设各个阶段,采取切实有效的措施和手段,推行投资管理与控制。我们相信,在科学管理和有效控制的前提下,建设项目的投资效益将会有一个质的飞跃!
【参考文献】
[1]孙永超.强化施工成本管理提高企业经济效益.科园月刊,2009,7.
[2]罗福坚.浅谈工程造价全过程管理建筑经济.2008,9.
关键词:石油工程;项目管理;石油开采;开采质量;开采效率
在进行石油钻井工程的过程中,油气资源主要是藏在地表以下的地层,所以石油工程是一种投入高、风险大的特殊的高技术水平工程项目,而石油开采质量以及开采效率与石油工程项目管理有着直接的联系,我国的石油工业建设相对较早,在长期的实践中,我国也建立起了一套相对成熟的石油工程项目管理模式,但是仍然存在许多不足,与国外发达国家相比,我国的石油工程项目管理模式还有着明显的差距,其中主要表现在对石油工程项目的评估不够科学、进行石油工程项目施工时人力资源配置不合理、对整个项目的进度估算不合理等。因此,为了保证我国石油工程项目的发展,促进石油工程项目管理能力的提升,必须找出我国石油工程项目管理中存在的问题,借鉴国外先进的管理经验,寻找对策,以推动我国石油工程项目的发展。石油钻井行业是一个高风险行业,对其研究从20世纪60年代就开始了,之后关于石油钻井项目的风险管理理论、方法以及技术就开始逐渐应用于石油钻井行业。等到20世纪80年代之后,一些发达国家的石油钻井公司就开始制定一系列的石油钻井标准,其中包括关于石油钻井健康、安全和环境方面的内容,在之后,又在石油钻井施工项目的安全管理方面做了许多的研究以及探索。
1石油工程项目管理的具体内容
石油项目管理涉及到的内容主要有钻井、开采以及人员培训等,在进行石油工程项目管理的过程中,整个石油项目需要具有项目实施计划,之后再对整个项目进行组织、进行策划,最后实施石油工程项目。所以石油工程项目管理人员需要具备专业的知识,了解国内外石油项目管理的发展以及走向,能够独立地进行项目的策划,具有独立的项目管理工作能力,此外项目管理人员还需要具有良好的外语阅读能力,能够阅读一些国外的文献进行学习。此外对石油工程项目的定义包含以下三层要求:第一,石油施工现场的环境以及要求;第二,石油工程项目的完成时间;第三,项目评价标准。这三方面的要求从工程实施开始就需要有具体规定,对石油工程项目的管理就是为了这三个要求。
2石油工程项目管理对施工现场安全的重要性
石油钻井工程是一项比较复杂的工程,具有一定的有特殊性,其不仅在工作环境上具有一定的特殊性,而且还是在工作性质上具有一定的特殊性,所以在进行石油钻井施工的过程中,钻井施工现场就极易出现安全问题,此外,石油钻井施工和其他施工有着比较大的区别,石油钻井施工的安全问题通常都是突然发生的,如若有安全事故发生,就会导致非常严重的人员伤亡以及巨大的财产损失。该问题的根源在于石油钻井施工主要是在室外露天的环境下进行的,钻井施工人员的施工条件是十分艰苦的,施工环境也是十分恶劣的,石油钻井施工又具有一定的特殊性,是一个比较特殊的工种,具有较高的危害系数,并且在进行石油钻井施工时,施工人员需要耗费大量的体力以及精力,在进行长时间的高强度施工作业之后,会导致施工人员身心疲惫,进而使得施工人员难以集中注意力,如若在钻井过程中发生突发性事故,就会导致难以做出及时的处理,特别是石油钻井工程项目是一项比较复杂的工程项目,在进行施工时往往需要多名施工人员之间密切的配合才可以进行施工,然而有时部分施工人员没有较强的防范意识,这样就更加容易引起安全事故的发生,并且安全事故发生之后,其后果将会相当严重,轻则导致施工油井报废,重则引起人员伤亡。此外石油行业对我国国民经济有着直接的影响,是我国国民生产生活中必须的能源物资,故对石油工程项目进行科学规范的管理有助于提高石油开采的效率,能够使石油钻井施工现场的事故减少,确保了企业经济效益的提高,增强了我国的市场竞争能力。这些都需要施工单位对整个石油工程项目进行科学的管理、合理的规划,以保证石油工程项目顺利进行,因此石油工程项目管理能够确保施工现场的安全,提高石油开采的效率,对石油开采工程具有非常重要的意义。
3石油工程项目管理的现状及问题
关于石油工程项目的管理很早就在我国开始了,在长期的实践中,我国也建立起了一套相对成熟的石油工程项目管理模式,使得石油工程的整体工作效率以及经济效益得到了很大的提升。但是其中仍然存在许多不足,同国外发达国家相比,我国的石油工程项目管理模式还有着明显的差距,下面简单介绍我国当前石油工程项目管理的现状及存在的问题。3.1石油工程项目管理部门的联系不够紧密在进行石油工程项目管理的过程中,其管理部分往往分为三个管理层,即总部决策层、项目管理层以及现场实施层。但是由于我国腐败的官僚风气,政治影响管理层决策,管理部门之间没有处理好民主与之间的关系,导致管理部门的联系不够紧密,高层管理层的决策被影响,并且一旦出现决策失误时,难以追查相关人员责任,进而影响石油工程项目管理。3.2石油工程项目管理部门的独立性差,没有竞争观念当前,我国的市场经济具有开放性和竞争性的特点,而石油工程项目管理部门凭借着企业的垄断地位就能够获取较高的经济利润,这也将造成石油工程项目管理部门依耐性强、独立性差,一旦展开竞争,难以在招商投标中竞争过国外的队伍。我国的石油工程项目管理部门长期处于无压力的环境中,因此也就很容易影响石油工程项目施工的质量。3.3石油工程项目管理体制不完善当前,我国石油工程项目没有一套完善的责任与权力相结合的管理体制,并且也没有坚持将责任与权力相结合的管理制度。另外,一定要将奖罚分明的管理制度贯彻到底,只有这样才能推动石油工程项目的建设,促进石油工程建设企业成本管理工作的发展。由于我国的石油工程项目管理体制不完善不仅不能降低企业实施工程项目的成本,还不能确保石油工程建设的质量,并且在现阶段,还有很多石油工程建设单位由于部门之间的岗位责任与权力的不对等,导致出现事故之后难以追究相关人员的责任,影响石油工程项目的管理体制。3.4石油工程项目管理水平落后、创新能力不强目前,我国的石油工程项目管理水平落后、创新能力不强,相关的石油钻井施工的技术更新换代速度也较慢。社会一直在朝前发展,因此一些传统的管理观念就不再适应对现代的石油工程项目进行管理,应该虚心学习和借鉴国外的先进管理经验,然而我国的石油工程项目管理长期生活在体制内,依靠着企业的垄断地位,为了安逸不愿意去学习国外的先进管理模式,不愿意提高我国的管理水平,依然沿用传统的管理思维进行石油工程项目的管理,这不利于我国石油工程项目管理水平的提高,抑制了我国石油工程项目的发展。总之,目前我国的石油工程项目管理还存在着较多的问题,这些问题对石油工程项目的施工质量造成了很大的影响,威胁了石油工程行业的未来发展。这些问题的根源是多方面的,客观来说,是市场经济的自由度不高造成的;主观来说,是企业的问题,由于企业未能构建合理的石油工程项目管理机制。
4改善我国石油工程项目管理发展的对策
加强对石油工程项目管理,全方面地对石油工程项目管理进行分析和研究,为了改善我国石油工程项目管理水平,现提出以下对策:4.1借鉴国外先进的管理经验当前,由于一些传统的管理理念已经不再适用于石油工程项目的管理,所以要对传统管理理念进行革新,找到适用于国内企业的管理办法。要学习和借鉴国外石油公司先进的工程项目管理模式以及管理经验,再结合我国的石油工程项目管理的实际情况,综合起来考虑,从而找到适用于国内企业的管理办法,形成一套有利于企业发展的管理模式,以达到良好的经济效益。4.2对项目进度进行合理控制在进行石油工程项目管理的过程中,对项目进度的管理是特别重要的。负责石油工程项目的管理人员应当综合分析影响石油工程项目的各种因素,科学合理地对石油工程项目进行设计和规划。在石油工程项目管理中,要确保设计的合理性,并且在项目的建设过程中,对不合理的设计以及规划要及时地进行更正,有针对性地对石油工程项目进行改动,确保不影响项目的整体施工进度,此外还要保证施工质量。4.3加大创新力度为了保证我国石油工程项目管理水平的提高,应该加大工程项目管理的创新力度,提高科技创新,保证企业的收益最大化,以科技发展为前进的动力,认真贯彻落实创新在石油工程项目管理中的重要地位。针对石油工程建设方面,应当制定科学合理的创新项目计划,以此来确保工程的施工进度、施工质量,并且还能达到降低成本的目的。4.4实施岗位责任制,强化责任管理实行岗位责任制,明确施工企业各部门、各级责任人与各施工人员所负责的岗位,在进行石油工程施工应当承担的责任。在石油工程施工过程中,相关部门需要事先完善安全施工责任制,强化责任管理。这种方式能够将权利与责任挂钩,增强相关负责人的责任意识。
5结语
总而言之,石油工程项目的实施离不开石油工程项目管理,虽然我国同国外发达国家相比,石油工程项目管理模式还有着明显的差距,但是只要能够正视这些问题和不足,采取相应的对策来改善当前的情况,对石油工程项目进行科学合理的管理,加强对石油工程项目的控制,优化项目的管理,提高管理水平,一定能够加快我国的石油工程建设的发展。
参考文献
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关键词:工程项目管理 监理企业项目管理企业
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中图分类号: U415.1文献标识码:A 文章编号:
建立制度在推行伊始的本意为改革原有工程建设管理模式、推行现代化工程项目管理制度。在我国计划经济社会时期,项目法人不愿将投资款项、工程进度以及合同的管理权力交给监理人,既然法律规定了一定要请监理,那么就只剩质量管理一项可以提供了。从此之后便形成了监理对质量管理的工作由政府监督、社会建立的模式。再后来的一些管理条例、章程都对监理的质量负责不断强调。因为当下安全问题频发,受到各级领导的重视,各地发文要求监理对工程安全监管负责。在一连串的职责定位、职能的界定下,监理企业向着项目管理企业的发展困难重重。下面,对工程监理与工程项目管理目前存在的差距以及发展做进一步分析探究。
一、工程监理与工程项目管理目前存在的问题
1.限制条款过多
政府的管理部门在职能体制改革上已经有了很大突破,但却在很多方面规定了许多条文规章,硬生生的将一个完整工程项目管理体系分解成多块。比如资质管理规定便是如此,往往会使得监理企业无所适从,没业绩不能增项,没资质不能越级,那鸡与蛋的关系到底是什么?一项大型工程项目需要涉及到多种资质,如今将一个完整的工程项目分割成:设计监理、招标、造价咨询等等诸如此类的各种要求。虽然多年来我们一直在办理资质,却如今也没能弄全,这种问题不解决,为真正意义上的迈向工程项目管理单位将造成巨大阻碍。
2.加强自身发展建设
现下的工程监理企业良莠参半,形式各异。其中不乏挂靠、出租资质、压价竞争的,更有甚者将监理工程当成面子工程,儿戏对待的。在此形势之下,对社会风气造成了不良影响,使得相当一部分的业主对监理持怀疑态度。在大型工业项目实施前,业主都先组织起自己的管理层来对工程进度与资金进行管控,长此以往,形成了恶性循环,监理公司当中高智能型人才的才能不能得到充分发挥,造成人才流失,最终除少数实力雄厚的监理公司外,其余都将被社会所淘汰。虽然有些监理单位承担了一部分工程项目管理的业务,但是也仅仅止步于施工队伍的:“三控、二管、一协调”,许多都没能进入前期的科研部分,和真正意义上的项目管理有很大差距。监理单位人员素质偏低同样是限制企业发展的重要问题,缺乏可适用于项目管理的专项人才,其中尤以经济、管理、商务、法律等方面的专业知识与技能缺乏。项目经理、双语人才、市场调研人才、方案设计、审查专家等等一系列人才的短缺已经严重阻碍了监理企业的发展,根本上遏制了其成为具有核心竞争力的工程项目管理企业的方向发展。
3.市场竞争激烈
工程项目管理在目前来看发展前景十分不错,国内和建设相关的行业正流行起一股组建项目管理公司的热潮。从设计勘察单位到某些政府相关的中心、研究会,大量各流派的竞争可谓惨烈,监理企业因其自身缺陷以及经验、历史的不足,根本无法与这些行业分庭抗礼,同样造成了工程监理走向工程项目管理的严重问题。
二、工程监理企业迈向工程项目管理企业的问题
在我国推行工程监理制度的十几年里,监理行业的服务能力以及业务能力还有待提高,在建立制度的贯彻与落实上做的还不够,行业特有的优越性尚未展露。在业主与社会尚未对监理作用充分认识前,工程监理的实施及操作难度、障碍仍然较大,许多监理企业的业务目前仍仅在施工质量监理上驻足。在监理行业面临困境的当今,企业的去留成为业界普遍关注的问题。工程监理企业向工程项目管理企业转型被当做了突破口,造成盲目的跟风,实际上,根据企业具体情况实施,适时而行才是关键。面对前文所述的一些实际问题,牢骚满腹已无意义,下面,通过几点对目前工程监理向着工程项目管理企业发展的一些问题进行阐述分析,讨论应对策略。
1.加强企业基础建设
工程监理在我国是一项新兴行业,是我国法定的建设管理体系要作长期执行,其发展前景之广阔,工作任务之艰巨是十分明确的。现下所存的问题并非无事可做,是做的十分不够。将工程监理的工作夯实基础,做到更明确、更扎实、更具成效是每个监理单位应放作首要任务提上日程的当务之急。只有明确目标,眼光长远,才能适时的将企业逐步发展。具统计数据显示,在2005年我国的工程监理企业完成总交易额为286.96亿元,当中监理收益为221.86亿元,在总业务量中占3/4。数据说明监理业务仍然是监理企业的主要经营业务。一个完善、理想的建筑市场应该是每个企业都有各自市场与准确的市场定位、生存空间的体系。工程监理在明确自身定位与企业发展方向的同时,要准确看清自身市场定位,适度发展,坚决杜绝超前发展,一哄而上、自相残杀。
2.做好监理企业发展规划
某些监理企业虽然可能朝向项目管理方向发展,但企业不能一味跟风,要看清局势,对自身实力找准定位,审时度势、找准市场落脚点,在稳中求生存、求发展;对于实力雄厚的监理企业,要争取获得多个甲级专业监理资质,面向综合监理的发展方向努力,将工程监理的业务做精做强,拓宽市场,当好监理行业发展的先行者。对于那些实力平平的监理企业,要立足于自身监理能力、业务能力、人员能力、市场能力等各方面,集中火力专攻监理,建立一批样板服务项目,让工程监理能够健康、稳定的发展;而对于那些实力较差,资质不足的监理企业,当务之急是解决企业生存大计,应坚决杜绝好高骛远,不能直面自身实力的承接大型工程,应量力而为,从小型项目工程监理做起。
3.做好监理企业转型风险评测
在工程监理企业向着项目管理企业方向发展时应做好充分的相关风险的评估,将企业发展道路的风险最小化。当下,一些地区纷纷出现前文所述的设计勘察单位、某些政府相关的中心、研究会等等的大量各流派,均要向着项目管理方向转变,使得监理的发展道路出现危机。在我国入市之后,国外一些有实力的咨询公司也逐步的进入国内工程咨询市场,对我工程咨询业构成了相当大的威胁,这同样是摆在工程监理企业面前的一个实际问题。工程监理企业向着工程项目管理方向发展在当下是个炙手可热的话题,它代表了我国工程监理企业的一种发展趋势与走向,却并非是唯一的方向,二者并不能够混为一谈。工程项目管理其业务的特点便是它的“杂”,工程监理则应凸显出一个“精”字,再逐步发展为“专”、“强”。在工程监理与工程项目管理当中有些业务重叠,所以作为转型的第一部,工程监理企业就应当首先专于这部分的业务,稳扎稳打,将市场空间不断扩大。工程监理企业应该是稳步提高,逐步壮大的发展过程,不应过分追求名目上的粉饰,而不论自身实力强大与否,如此也只是挂羊头卖狗肉,外强中干罢了。
结语:
工程监理走向工程项目管理已经成为社会发展与时代要求的必然,希望通过本文的探讨,能对工程监理企业有所帮助与参考。
参考文献:
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[3]王成启,江仿勤.工程监理与项目管理接轨的探讨[J].成都航空职业技术学院学报, 2009,(04) .
关键词:新时期;工程项目管理;重点;
一、新时期工程项目管理所呈现的新特点
在新的历史阶段,受到国际金融危机等外在因素以及我国主动调控经济发展速度等内在因素的影响,工程项目管理工作呈现出新的特点,市场对项目管理工作提出了新的要求。具体而言主要体现在以下几个方面:
1.工程项目管理从粗广式向精细式转变。一直以来,我们的工程项目管理工作将实现项目高质量完成作为管理的单一目标,而长期的计划经济体制的影响以及片面最求速度等观念的制约,使得我们的项目管理工作存在着粗、疏、漏等问题。而随着经济发展模式的转变以及对建立节约型社会观念的确立,使得工程项目管理必须从传统的粗广式的模式向节约、高效、高质的精细化管理模式转变。特别是随着企业之间竞争的不断加深,有效控制工程成本已经成为了企业生存的重要因素。在这样的背景下,成本管理已经成为了与质量管理同等重要的地位。这就对项目管理人员也提出了更高的要求,不仅要求其能够了解工程项目干的如何,更要知道其消耗的多少,是否合理。这一重大的变化,成为了当前工程项目管理工作一个突出的特点。
2.工程项目管理从硬件管理向软硬件结合管理转变。在以往的工程项目管理工作中,施工单位为了能够在行业内取得一席之地,不得不将项目建设质量作为标准,特别是在建筑领域,为了赶工期、赶进度,项目管理忽视其在安全监理以及对环境影响等因素,造成项目建设与环境发展不同步,与企业文化相背离。而在新的历史阶段,构建和谐文明的企业文化则成为了企业的一个重要内容,同样在工程项目管理工作中,企业越来越关注管理工作与企业文化的相互结合,使得工程项目管理从传统的硬件管理向软硬件结合管理的转变。
3.工程项目管理从阶段管理向全过程管理转变。传统的认识中工程项目管理工作按照不同阶段实施管理,重点突出项目建设现场的管理工作。但在当前工程项目管理已经从事中管理向事前、事后管理延伸。从项目建设提出开始,一直到项目竣工后的跟踪问效,项目管理工作已经延伸到了项目建设的全过程、全要素。项目管理也从以往的行政管理模式向综合性管理模式转变。这一转变不仅仅体现了制度的制定了,更是要求在工作的实际落实过程中,项目管理人员能够切实发挥其应有的职能,从而实现管理目标。
二、当前工程项目管理工作的现状与存在的主要问题
应当说经过三十多年的实践推广,我国工程项目管理工作无论在理论上还是在实践上都取得了长足的进步,为我国现代化建设事业发挥了重要的作用。但同时也要看到,我们的工程项目管理工作还处于初级阶段,无论在法律制度、人员观念、管理模式、发展速度等方面都还或多或少存在着一些问题。
1.对工程项目管理工作存在认识上的误区。工程项目管理作为第三方管理,对项目建设的进度、完成质量都具有监管职能,同时其与日常的项目行政管理工作有着本质的差别。但在实际的工作中,一些施工方,甚至是招标方对于工程项目管理工作存在着误解,对其在建设过程中所承担的职能认识不到位,认为只要能保证建设技术质量就无需再聘请项目管理公司来进行项目管理。这就使得项目管理工作在开展的过程中容易遇到各种阻力,工程项目管理的职能发挥难以让人满意。
2.工程项目管理在法律保障上还有缺陷。虽然我们工程项目管理制度已经实施了多年,也取得了一定的效果,国家也投入了大量的人力、物力来保障项目管理工作的有序开展。但整体而言,我们在法律制度保障方面距离西方发达国家还有很大的差距。以建筑市场为例,目前我国建筑市场项目管理工作极不规范,缺乏一整套具有较强操作性的法律法规做一保障。国家住建委(原国家建设部)仅在2004年出台了《建筑工程项目管理暂行办法》来实现有法可依,但在具体的实施细则方面缺乏有效的制度保障,许多项目管理工作没有相应的法律依据,影响了管理工作的开展,也造成了监管部门在发挥应有的作用。
3.工程项目管理人员的素质还有待提高,不少工程项目管理人员对于管理对象没有全面准确地认识,加之自身在专业技能、责任心等方面存在不足,导致其无法有效履行管理职能。特别是近几年随着我国建筑行业的快速发展,工程项目管理人员数量缺口极大,一些公司为了承接业务、提高资质,采取“挂靠”等形式吸引人员,而这些人仅仅存在于书面上,难以深入项目建设现场进行指导,给项目建设质量带来了隐患。而有的管理人员虽然有着丰富的工作经验,但缺乏必要的知识积累,而随着一些新工艺、新技术的使用,使得其难以适应这一新的变化,给管理工作带来极大的不便。
4.工程项目管理模式还有待改进。目前,国内的工程项目管理机构人部分都是由监理企业发展而来的,他们通常不能提供项目全过程所需的所有服务,大多也只局限于项目某些阶段的管理工作。在更多的企业中,也没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织“项目启动建班子,项目完工散摊子”的现象还十分普遍。
三、提高工程项目管理质量的意见建议
针对以上工程项目管理过程中存在的主要问题,笔者认为在新的时期,提高工程项目管理质量就必须要立足项目建设自身,切实把握当前全球化、信息化、节约化的趋势,从人员素质、管理模式、思想观念等方面加以转变,才能有效提高我国工程项目管理工作的质量。
1.转变观念,端正对工程项目管理的认识。大力宣传工程项目管理工作的重要性,端正对项目管理工作的误解。无论是施工方还是投资方都应当认识到工程项目管理工作对项目建设的积极作用,能够主动配合项目管理开展工作,特别是要发挥项目管理对项目整体的监督职能,从投资设计、风险预测、高效管理能方面发挥其有益的作用。施工方要能够主动配合项目管理单位或人员开展工作,加强两者的沟通,从提高公司形象的角度出发,提高工程项目管理的质量。
2.完善法律,构建工程项目管理科学体系。尽快贯彻国家有关的方针政策,建立健全各类建筑市场管理与“工程项目管理”相关的法律、法规和制度,做到门类齐全,互相配套,避免交义重叠,遗漏空缺和互相抵触。这样不仅可以给项目管理提供法律依据,还能解决“工程项目管理”工作存在风险以及风险转移问题。政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的于段,培养和发展我国的建筑市场体系,从而确保工程项目管理自前期策划、勘察设计、工程承发包、施工管理到竣工验收等全部活动都能被纳入到法制轨道中来。同时,通过建立完善的制度和信誉评价体系,来增强企业的自律意识,确保企业能够切实履行职能,防止出现与施工方沆瀣一气的事件发生,确保工程建设质量。
3.把握关键,提高工程项目管理整体质量。工程项目管理涉及项目建设的多个内容,在新的历史阶段,只有准确把握其中的关键才能起到提纲挈领的作用,带动工程项目质量的提高。一是加强进度管理。切实明确合同要求,特别是对于可能影响工程建设进度的诱因进行梳理和确认,如施工环境变化、设计图纸变更等因素要加以明确,从何严格把握工程建设进度。
【关键词】电力工程;项目管理;文化差异
1.概述
1.1电力工程项目管理的定义
工程项目是人类为完成一定的建设任务而进行的有组织活动,其具有期限性和个别性。所谓期限性是指基于建设的目的性,工程项目都必须在一定期限内完成,而不可能无限期地拖延下去,如一个火电项目从可行性分析到立项、招投标、施工建设、设备安装调试等各环节进行下来往往需要数年、十数年时间,为了尽早投入使用还分为一期、二期、三期工程,每期工程都需要数年时间;而个别性是指工程建设项目因人因时因地而不同,没有完全雷同的两个工程项目。如火电工程项目的建设就可能因为不同的业主、不同的设计、不同的承包方和不同的地理环境而相互区别。而项目管理则是为了完成特定项目,在一定的时间范围内通过某种方式对参与人员有效组织,并且追求项目中的资源的最大利用效率,进而达到控制项目进程的管理方式。
1.2电力工程项目的流程
电力工程项目的流程可以大概分为立项、设计、招投标、土建施工、设备安装调试几个环节。各个环节的任务是不同的,需要做的工作当然更不相同。如在立项阶段需要的是用户、业主对项目建设的可行性进行分析,即解决建与否的问题;而设计阶段则是由相关的设计部门根据用户的实际需要描绘项目的蓝图,这个阶段解决的是如何建的问题,此时需要设计部门与城市建设部门合作根据本地的需求确定建设规模并作出工程概算;招投标就是由业主、用户挑选符合条件的承建者的过程,这是解决由谁来建的问题,解决了这个问题之后项目就可以确定承建者,应该随后设立项目组将项目细分为一个个的施工环节,这是实现项目建设的关键环节;土建施工则是建设基础设施、厂房塔楼的环节,这些设施是电力设施发挥功用的平台;而设备安装调试环节就是电力工程项目建设完成的标志。
1.3电力工程项目管理的内容
1.3.1质量管理
电力工程的质量管理决定着企业的竞争力以及企业的长久发展,其“产品”是为外国某一地区提供电力的发电厂以及相关的配套设施,直接关系着当地的能源供应,可以说事关特定地区的命脉。所以在选择项目的承建人以及管理者这一过程中,业主必定会慎之又慎挑选拥有优良的产品质量记录的企业作为承建人。为实现对质量的严格管理,企业必须设立专管质量的机构,其职能是对工程施工过程的监督、检查和管理。在施工管理过程中,质量控制部门有必要通过图纸会审制度、质量自检、互检制度以及不同工作、工序间交接验收制度等一系列的配套控制制度来对企业的施工质量进行控制。
1.3.2成本管理
首先,所谓组织手段是指项目管理各部门,包括项目经理、财务部门、技术部门、经营部门等合理发挥各自职能,密切合作达到控制成本的目标。在这个过程中,项目经理应该总揽全局,密切关注项目的盈亏状况然后据之做出相应的举措;而财务部门应提供详尽的财务统计信息,完整体现工程项目的成本变动状况;技术部门则应该在工期和质量的大前提下,运用先进、高效技术降低施工成本等。其次,所谓经济手段是指运用一系列的费用控制管理办法,把人工、原材料、机械设备费用控制在可控的范围内,以达到经济使用的目标。最后,成本管理的技术措施是指制定科学、经济的施工方案,提高效率、降低成本。
1.3.3安全管理
对工程项目管理来说,安全生产的重要性不亚于工程质量,所以在工程项目管理中安全管理也占有着重要的地位。一般的工程项目管理部门中均应设立专门的安全管理部门,按照实际的施工项目特点有针对性地制定安全规章,并且为了将安全规章充分贯彻就必须将安全责任具体分配到个人身上。对于施工人员的安全教育应常抓不懈,职工上岗前必须接受一定时间的安全知识培训:培训内容需涉及操作规程、设备使用、紧急情况的处理、防护装备的正确使用等施工的各方面。培训后的考核成绩作为上岗的必要条件之一:若安全培训不过关就不得上岗。而对于安全保障设备的投入也不可以打折扣,各种应急措施都应保持完好运行状态;并且应该配备足够的安全监督人员以及安全设备维护人员,这些都是实现安全管理不可或缺的人力、物力保障。最为重要的是树立全体施工人员“安全生产,重在预防”的意识。
1.3.4进度管理
电力工程项目的进度管理是为了保障工程按时完工和对施工质量的控制,根据施工合同的约定来编制施工进度计划书。工程能否按照进度划书的进行将会很大程度影响到工程是否能够在工期内完工交付,进而影响到企业是否能够履行合同。事实上,工程项目的进度、质量和成本管理三者之间是存在矛盾的:追求进度那就必然会加快施工,可能会对工程质量不利而且为了赶工期需要增加投入;而追求工程质量则需要尽量慢工出细活,其结果就是影响进度和增加成本;极端控制成本也会对进度、质量目标造成不可避免的损害。但三者绝对不是不可共存的,相反通过平衡取舍是可以实现质量、进度和成本的“三赢”的。所以这就需要工程项目管理部门处理好质量、成本和进度管理三者的关系,找到最佳它们的最佳结合点。
2.国际电力工程项目管理的完善途径
2.1管理的规范化
首先,应指派项目经理组成项目部。项目经理领导整个工程项目工作,并且承担相应的经济责任和达标责任,其是工程质量、安全的第一负责人。经理之下再设置相应的各部门负责人,并贯彻负责制,这样一来项目组就具备了较为完备的组织体系。针对施工,项目经理领导的项目部必须提交“施工作业方案”、“施工组织设计书”等具体的施工文件。每个工序都应在上述施工文件指导下接受严格的安全、过程控制和监督,做到防患于未然。其次,岗位设置方面,项目部的各个岗位的职责都应明确具体到个人,每个人都应尽职尽责工作并且相互制约,这样项目任何环节任何工序出现了问题都可以追查到个人。可以最大程度地预防人员渎职造成的损失。最后在设置项目目标时应该将较宏观的目标分解到各个工序之中,每个工序对本单元的目标都有特定的衡量指标,这样就形成了围绕项目总体目标并且依附于各工序的一个系统的目标体系,在实施时可以依据之制定激励措施和规章制度,保证项目总体目标的完成。
2.2处理好跨文化管理
在国际工程项目的实施过程中,必然会与不同文化背景的业主、监理、工程师以及各种项目的直接参与人员发生交往和联系,不同的文化在交往中会产生碰撞和融合;但也会因为文化差异而产生交流沟通方面的障碍,如双方谈判风格迥异,中国人习惯于温文尔雅,即使是在谈判桌上针锋相对,而西方国家的谈判人员则表现得咄咄逼人,对每个条款都据理力争——这并非是对方气势逼人,而是西方国家普遍认为谈判是利益的直接交锋,必须先兵后礼,双方谈判成功了才是皆大欢喜的时刻。所以在国际项目管理中必须对文化差异有足够的认识并且在人员培训等方面贯彻之。
3.结束语
国际电力工程项目管理对于我国的电力工程建设企业而言仍然是一个比较新鲜的事物,实践中需要学习和了解之处很多。这就需要我们的国际电力工程项目管理者在今后的实践中继续坚决推行国际化管理,处理好跨文化管理,取得更辉煌的成就。
关键词:冶金工程;项目管理;问题;策略
进入21世纪以来,在社会经济稳步发展的背景下,我国冶金工程项目也呈现了较快的发展。其中,冶金工程项目管理是非常关键的一项工作,其管理分为开始阶段、规划阶段、执行阶段以及竣工阶段的管理,由于管理存在系统化及复杂程度高的特点,在实际管理工作过程中容易出现问题。因此,从冶金工程项目管理质量的提升角度考虑,文章针对冶金工程项目管理中存在的问题及策略进行研究的意义重大。
1冶金工程项目管理中存在的问题分析
冶金工程项目管理质量要想得到有效提高,便有必要注重实际管理工作问题的查找,进一步加强分析。
1.1项目的截止时间不符合实际情况
在冶金工程项目管理过程中,会遇到工程进度延期的问题。主要体现在项目的截止时间不符合实际情况,即工程的初始截止时间在制定上存在问题,规划不够合理,在没有和项目参与方积极沟通的情况下,便容易引发这方面的问题。
1.2项目主体之间沟通弱化
在实际管理工作过程中,部分项目经理与管理团队成员之间缺乏有效的沟通,未能及时对其他项目参与工作人员功提供有效的信息,同时也未能制定合理科学的沟通流程,这样便出现信息传达不及时的问题,进一步导致项目管理的时效性弱化。
1.3项目风险应急预案缺失
对于部分项目管理团队,基于项目计划制定过程中,虽然对部分风险进行了考量,但是未能作出及时有效的项目风险应急预案,这样在项目风险发生的情况下,便难以采取有效措施加以处理,从而使冶金工程项目管理难以得到有效强化。此外,还存在同质资源相互竞争的问题,即项目本身一般需要和其他项目及方案进行各类资源的争夺,但是在同质资源相互竞争的情况下,便出现了竞争不良的问题,抑制了冶金业的发展。
2加强冶金工程项目管理的策略
在上述分析过程中,不难发现冶金工程项目管理存在的问题较多,所以有必要采取有效策略,促进冶金工程项目管理的强化。
2.1项目起始阶段管理策略
在项目起始阶段,首先有必要选择资质好的咨询公司,采用科学的工艺技术。编写详细、可行性高的报告,然后对项目的相关工艺技术加以明确,进一步做好工程项目的咨询及策划工作。与此同时,及时改进传统的项目操作模式,可采取EPC总承包模式,达到缩短工程周期,节约人力资源的目的,从而增强企业的竞争能力。此外,在产品生产前,有必要了解市场需求,注重产品的增值及质量体现,并且在选材上需确保质量,同时保证原材料供应具备可持续性,以此保证项目起始阶段管理工作能够顺利、有序地进行。
2.2项目规划管理策略
在项目规划管理过程中,一方面,有必要加强对项目投资的风险控制,融入冶金企业的盈利能力指标,同时加强对金融机构的了解和分析,进一步对前期融资到后期资金投入进行全面风险评估,保证冶金企业的资金链通畅,从而达到规避资金风险发生的作用。另一方面,在项目管理过程中,有必要强调技术装备水平的提高,并且针对综合性冶金项目,需对相关采购与合同签订的步骤进行简化,明确项目经理在其中的责任,促进项目工作的顺利完成,避免延误项目进度等问题的发生。
2.3项目执行及竣工后管理策略
基于项目执行过程中,有必要确保人力资源的合理分配,以大型项目为例,便有必要配备专门的资源调配工程师及进度控制工程师等,以此确保大型项目能够顺利有效地执行。与此同时,基于项目执行过程中,还有必要做好项目控制工作和项目资金的进出记录等。并且,有必要对现场例会的组织工作及现场例行检查工作加以完善,对项目的核心内容加以明确,找出相关问题,并制定合理、科学的应急预备方案,以此确保项目执行的有效性及科学性。此外,在项目竣工之后,需做好相关审查和回顾工作,结合项目的完成情况,进一步针对项目竣工成果进行评价,从而确保整个项目工作管理的完善。
3结语
目前,冶金工程项目管理的问题较多,所以必须采取有效策略,即从项目起始阶段,过渡到项目规划管理阶段、项目执行及竣工后管理阶段,均需加强管理。从而解决存在的项目管理不力以及存在管理风险等问题,进一步为冶金工程项目管理工作质量的提高奠定扎实的基础。
参考文献:
【关键词】建筑工程;项目管理;问题分析
建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容,不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成,通过项目策划、项目控制,使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。我国工程项目管理开始于1984年,这二十多年来,我国推行了一系列切实有效的管理制度,工程项目管理方面我国取得的成绩应该说是显著的,但并没有发展成为一个完善的制度,中间也存在一些不容忽视的问题,本文就目前建筑工程项目管理中存在的几个问题加以分析和探讨。
1.建筑工程项目管理的问题分析
1.1工程项目招投标工作中的问题
工程项目招投标的目的是有效的、公平、公正、公开、合理、合法的形成合同文件,从承包方响应投标方的要求,参与投标到合同形成过程中的一系列工作是一项比较艰难复杂的工作。目前工程项目招投标过程中业主方容易出现的问题是偏重于投标价格,而忽视了其他应该关注的问题。招投标管理工作有二个要点:一是承包者的资质及能力问题。二是主要的技术方案及合理的报价。工程项目能否顺利实施,尚有承包商的技术方案是否可行及价格是否合理的问题。技术方案不能落到实处,实施起来就困难重重。还有价格不合理,甚至做下来还会亏损,项目实施的困难就更大了。
1.2工程项目合同管理中的问题
根据工程项目合同的生命周期,大致可以分为三部分:一是合同形成;二是合同履行;三是合同完成。这三部分内容,问题最多,困难最大主要在合同的履行这部分。合同的履行关键人物是,签约双方确认的履行合同的代表,这个代表就是我们通常所说的项目经理。项目经理的责权利必须在合同条款中给予明确,或在合同履行中由法人根据合同内容给予确认。
1.3工程项目计划管理中的问题
计划管理是工程项目管理的中心环节,这是做好工程最基本的一项工作。目前计划管理存在的问题主要是计划的制定不切合实际,甚至是不按科学规律办事。计划管理是一项循环往复,螺旋形上升的工作。如果不按科学规律去抓计划管理,这个螺旋形上升转圈的次数就会更多,因为这是一种被动的管理,呈现的问题自然就多。
1.4工程项目成本管理中的问题
成本管理是在投标报价及合同价格的基础上,编制成本控制计划的一项工作。成本控制就是对成本预测、成本的开支及相关的内容进行检查与分析,拟定并执行有关降低成本的各项措施,以达到降低成本、完成项目,增加利润之目的。目前的成本管理还有一项工作就是成本管理责任制不到位。成本控制的责任没有落实到人,缺少责任制的实施,更不用说兑现了。
1.5工程项目质量管理中的问题
工程质量的标准就是合同文件中所规定的标准及要求。目前工程项目质量管理存在的问题是缺少教育,措施控制不到位。存在的主要问题是建筑施工项目质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行,程序文件得不到有效贯彻执行。施工组织设计及施工编制欠针对性,施工作业指导书不能紧贴作业面,材料进场检验及试验不到位,致使有不符合要求的材料被使用,工程技术交底笼统、形式化,质量控制点的设置与管理不合理、不规范,关键、重点部位有失控现象,工程质量检验评定不客观、不及时等等。
1.6工程项目安全管理中的问题
目前工程安全事故存在问题严重,主要有见利忘义的,盲目组织施工的,不遵章守规的等等,在组织管理中缺少以防为主的思想理念。安全管理的重点是“防”,要做好“防”首先要做好“理”。等出了事故,再去“管”就晚了。对事故调查处理,坚持“三不放过原则”,即事故原因查不清楚不放过;事故责任人没有受到教育不放过;没有提出事故防范措施不放过。
1.7工程项目信息管理中的问题
目前信息化管理存在的问题:一是人员的培养不够。参与项目管理的人员有的还不完全能够熟练运用程序来进行工作,有的程序管理存在对信息的保密性和安全可靠性的问题;二是缺少适合专项工程使用的软件,项目管理的服务程序也不完善。所以,信息管理在项目的实施中效果还不是很显著。尤其是人员培养和程序编制都是信息化管理中的以“理”为主的工作。人、机的安全,制度的完善,信息化的管理才有可能为工程项目的建设提高效益。
1.8工程项目竣工验收移交管理中的问题
项目竣工验收阶段的管理工作,主要指施工项目竣工验收的移交工作,承包方应如何向发包方移交。目前存在的问题是,尚未满足验收条件就想急于求成,造成运行后出现了许多不该出现的问题,甚至尚未进入正常运行,就又要作大修理、大返工,有的甚至出现了更为严重的安全事故。目前有的项目业主不清楚竣工验收范围,影响项目竣工验收有效及时的实施。项目竣工验收范围,可依据项目建设的不同性质,新建、扩建、改建或技术改造等,按照批准的设计文件所规定的内容建成,而且符合国家规定的验收标准,相应的及时组织验收,办理固定资产移交手续。
2.应对工程项目管理问题的措施探讨
2.1推行项目管理责任制
实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
2.2建立质量自检制度
工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系,通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目部质检员及各施工管理人员项目经理进驻工地监督施工质量,项目部质检员巡查项目质量情况,公司质检科组织定期质量验收,做到层层负责的监督对工程质量把关。
2.3加强第三方质量监督
第三方监督指业主(监理)的监督,是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组,长驻工地,对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题,随时指出并纠正,检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式,已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。还可以召集现场管理人员,对施工中普遍存在的问题予以指明,严格对施工工人进行工序技术交底,纠正错误,限时改正。
2.4制定安全管理措施
根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施,并对项目风险进行分解,把安全责任落实到各部门、班组及个人,以便在项目实施全过程更好地管理。
关键词:项目工程管理 问题 对策措施
中图分类号:C93文献标识码: A
在信息社会的今天,生产技术全球化,管理技术全球化。开放的中国在接纳知识、金融、高新技术的同时,国外的施工企业已经进入中国建筑市场。建筑业的技术含量低,劳动、资本密集特性决定了市场准入的门槛,建筑市场不规范,法律法规不健全,项目管理不完善,引出了很多工程安全问题,使人民的生命财产受损,国家的投资付之一炬。
1工程项目建设过程中常遇到的问题
项目法管理在我国已经推行多年,应该说对国家的基础设施建设和对工程项目的管理起到了十分重要的作用,但是由于诸多因素致使项目管理仍然存在很多问题,主要有:
1.1项目管理基本内涵认识模糊
项目经理部不规范,固化现象严重。项目管理的特征是优化组合,动态管理。根据建筑产品固定不动的特点,实行的项目管理就是以项目经理部为主要形式来进行生产要素的优化配置。因此项目经理部应该不是固定建制的,而是一次性的、临时组织机构。目前体制表现出的问题是:项目经理部可以购置固定资产;在工程结算时不按项目进行单独核算,项目部购置的固定资产的残值不评估,而是随意调拨价值取向不明,不能形成一个项目一核算的运行机制。
1.2项目管理中责权利不统一
项目经理责、权、利不统一,严重挫伤项目经理的积极性。很多企业项目经理的责任、权利方面规定的比较明确,可是在项目经理的利益方面却比较含糊,有一个干好干坏一个样的问题。由于在责权方面不够统一、不够明确,造成这个工程亏损了多少却没有相应的处罚规定,盈利了多少,也没有相应的奖励规定。在企业,虽然都愿意当项目经理,但由于责任制不明确,造成了两种不良现象的发生:一是项目经理吃“大锅饭”,工程一到手,就干几年,干好、干坏与自己的直接利益关系不大,所以积极主动性也不大;另一种是不顾企业的经济效益如何,趁当项目经理之机“捞一把”,是当前存在的又一个严重问题。
1.3管理的现代化水平低
我国多数施工企业还没有真正采用先进的管理技术和管理手段,有相当一部分还处于低水平的经验型、粗放型管理阶段。不够重视工程项目管理软件的开发和应用,亦缺乏先进、实用和系统的工程项目管理软件,只有少数单位应用工程项目管理计算机集成系统进行工程项目管理。应用计算机、建立数据库、建立和二次开发集成项目管理软件系统是现代项目管理不可逾越的重要阶段。但目前我国的项目管理机构大多数未能达到这一要求,从而影响了项目管理的水平、效率和效益。
1.4缺乏复合型项目高级管理人才
缺乏高素质的复合型项目管理人才(即高级项目经理)。从我国目前施工企业与国际工程公司相比,普遍缺乏高素质的、具有组织大型工程项目管理经验,能按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理、熟悉项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。
1.5法律、法规和政策不健全
工程总承包和工程项目管理方面的法律、法规和政策不健全。关于总承包的管理法规除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外,近十几年来,由于认识上的不一致,很少制定这方面的规章和法规。近几年来,虽亦在不同层次上认真总结过经验,但制定瞻前顾后、高瞻远瞩的政策较少。另外,我国已加入WTO,至今还没有一本与国际接轨的项目管理标准,实施细则和标准合同文本不能满足工程总承包和工程项目管理的规范化、科学化、标准化运作的要求。
2应对当前问题的对策
2.1建立适应项目管理的新型运行机制
在企业经营中着力创造和处理好企业层次、项目层次和劳务作业层次的关系,首先要建立适应项目管理的新型运行机制,坚持管理层与作业层分离。这是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。同时也是由建筑产品固定性与施工队伍流动性以及项目构成的层次性、投入产出的经济性、组织施工的社会性所决定的。因为项目本身要求管理班子相对稳定,施工队伍按需随进随出,正如企业所讲的“铁打的营盘,流动的兵”。当然两层分开只是手段,两层结合才是目的。调整组织结构实行两层分开的前提是两层建设、培育作业层能独立作战、自我发展、逐步形成作业层通过承包工程和向社会开展经营业务,提高其专业化技术水平和管理能力,向专业化、微型化、小型化企业方向发展,形成机制灵活,形式多样,适应性强,有竞争能力的新的企业组织形式。
2.2全面推进和强化项目经理责任制
多年来的实践证明,在企业法人与项目经理之间实行“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”的复合性指标考核责任制是符合建立现代企业制度和市场需求的。通过强化建立项目经理全面组织生产诸要素优化配置的责任、权力、利益和风险机制,以利于对工程项目、工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程有力的管理。否则,项目管理就缺乏动力和压力,也缺乏法律保证。
2.3建立和完善项目成本核算制度
推行项目管理要坚持“企业是利润中心,项目是成本中心”的原则,合理划分企业与项目的职责、权限和经济利益。企业建立项目核算体系必须坚持每个项目单独核算,落实责任会计制度,加强成本管理。企业不能简单地以项目经理部创利水平来考核,而应以降低成本额度考核。
2.4大力促进工程项目管理软件在项目管理中的应用
工程项目管理是一个复杂的系统作业过程,依据现代的管理的特点,对工程建设的全过程实施动态、量化、科学、系统的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的处理大量的数据,可及时的显示当前工程建设的实际现状(进度、费用、质量等)有无偏差,为管理者的决策提供依据和指导日常工作,这样一项庞大的工作量只有依靠计算机和信息技术这个现代化工具和手段才能完成,因此,项目管理集成系统的应用是国际工程公司与国际管理模式接轨的重要手段和标志之一。
2.5要把激励约束机制作为加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良胜运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好严格的审计监督制度、全面推行项目考核制度和搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。将坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则落到实处,落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行“项目公开”,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
3结束语
处理好工程项目建设过程中出现的问题是参建各方,共同的责任,作为工程管理各方,不但要具有较高的专业技术知识和处理问题的能力,还需熟悉《合同法》、《招标投标法》及工程建设的有关法规,具有较高的合同管理和工程管理水平。
参考文献:
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[3]GB/T 50326-2006,建设工程项目管理规范[S].
[4]GB 50319-2000,建设工程监理规范[S].
关键词:工程项目;成本控制;管理;分析
引言
项目管理及成本控制,是建筑施工的关键环节,在建筑行业新的发展时期,合理的加强建筑项目管理,对于提升建筑企业的综合实力必将有着关键性的价值。对建设的质量进行监督,对成本费用进行管理,将有助于企业综合竞争力和经济效益的提高。但是,就现阶段而言我国项目的成本管理水准还需提升,所以,有必要对项目质量管理和成本费用的控制进行深入探讨。首先,需要明确的是工程项目管理的内涵,深入的分析存在的问题,依照既定的法案条例,提出合理化的建议来改进工作水准,通过这样的方式来促进建设项目施工水平和管理水平的提高。
1. 工程建设项目管理的内涵研究
工程项目,是在既定的法律以及地方政策约束的前提条件之下,针对工程项目的相关活动实施的过程、运作的基本流程进行精细化的管理,其中包含有项目的协调、工程活动的组织和开展、各个细节工作的指挥以及建设工程的决策规划等等,是针对工程建设项目的所有活动的一个总称。工程项目管理的对象,是项目之中的所有流程,而核心的任务目标,则是经理责任机制,工作的纽带是经济协议和签订的合同书,管理的依据和基本方案,是施工设计图纸当中的预算标价,最终通过对各个流程的精细化管理,实现全面化的管理,建设出优质的工程项目。在针对工程项目进行管理的过程当中,需要依照建设的实际状况,对管理的方案、管理的模式和规划的程序进行全面的统筹设计,分步骤的、有计划的开展施工工作,达到全面管理的目的与效果。
2. 工程建设项目管理之中的主要问题及改进的对策研究
对工程项目管理的内涵有着明晰的了解,有助于后续工作的稳步进行。下文将针对现阶段存在的项目管理主要问题进行探索,诸如工程监督管理范围不广、合同签订和管理不够规范化、针对招投标活动的管理不规范等等,进行研究,力求全面的剖析存在的缺陷,找到解决的途径,最终提高建设和管理的水平。
(1)针对招投标管理不规范。招投标工作的基本目标是为整个建设项目确定一个客观、公正并且合理的价格,进而达到双方共同赢利的目的。但是,现在许多建设项目在招投标的过程当中违规的现象可谓是非常的严重,难以做到合理、客观并且综合性的评估,许多项目的业主仅仅重视的是标价的高低,对于投标单位本身的能力、资质等,并没有进行全面的考虑,所以,其重视的是自身的利益。同时,中标企业会压低价格,将项目转包或分包给其他的施工单位,最终导致建设项目在整个施工的过程当中出现严重的偷工减料的情况,质量难以合乎实际的要求,使得整个建设工程的招投标工作难以达标。针对上述的情况,还需要不断的完善招投标的管理,为建设市场创造出一个更加有利的、更加公平和谐的竞争环境,政府部门和地方有关部门需要大力的配合,增强市场的透明度,并且逐步的加大对于违规行为的惩处力度,最终打造出一个公平的竞争环境,为项目实施双方施加相应的条款,为建设项目的稳步开展提供更加有力的保障,为建设市场营造出一个良好的气氛,形成一个系统化的工作体系。
(2)合同的管理不够规范。合同的规范化管理也是现阶段的主要问题。我国的建筑市场诸多企业仅仅是从自身角度出发,对利益进行分析,所以在签订合同的过程当中会拟定一些不合理的、不科学的规定,而施工的单位为了能够得到建设项目,也必须要默认这样一种做法,同时,施工方面为了获取利益的最大化,会采取各种各样的方式降低工程建设的成本,偷工减料、减少施工方面的投入,法律意识和安全防护的观念淡薄,最终使得建设的质量难以得到有效的保证。针对目前的现状,还需要完善建设市场的合同关咯体制和条例,逐步的建立起一个规范化的建筑市场,制定出相关的秩序,并且严格的施行。在相关工作当中需要不断的加大对于建设企业和项目业主的法律意识观念,使得整个建设的管理过程更加公平和公正,各大监督部门也需要加大监督管理的力度,履行相关的条约,将建设项目的质量,放在最重要的位置,严格的按照公证、审查、监督等流程来执行,提升建设市场的项目管理水准。
(3)工程项目监督管理的范围比较狭窄,并且在管理的素质上存在有高低的差距。许多承包单位在进行投招标的过程当中,并没有相应的政策进行指导,并且承包商的投入较低,难以起到监督管理的效果,技术人员自身的素质也较差,在项目管理的过程当中意识观念淡薄、缺乏风向防范的思想理念,执行的能力较差,最终导致整个建设市场管理秩序混乱,杂乱无章,在很大程度上阻碍了监督管理事业的进一步发展与前进。针对上述的现状,还需要从现前的体制着手,进行整改,完善工程建设项目的监督管理制度,将监理的作用发挥到极致,提升技术人员的素质,组织相应的资质考核,并且加上工龄、工作经验等方面的限制,逐步的扩大工程建设项目监理工作的范畴,将生产设备的招标投标、工程项目的设计和生产以及进度质量指标等控制工作,全部纳入到管理的范畴之内,使得整个市场可以良性的发展,提升监理工作的积极性。
3. 工程项目成本管理的方案研究
工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到加强经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,实现目标利润,创造良好经济效益的目的。由于施工准备阶段的成本预测是根据施工组织设计的具体内容来确定的,所以编制“施工组织设计”要针对工程的固有特点及影响工程施工的相关因素、实事求是地结合企业自身条件,综合筹划分析,区别不同情况,采取相应的预控措施。工程成本的预测是企业能够提高自身利润的一个关键步骤。寻找降低成本的各种途径,从而确定目标成本。由此可见,施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的.只有加强施工项目管理,才能控制项目成本:也只有达到项目成本控制的目的,加强施工项目管理才有意义。从施工前,施工中,施工后三个阶段介绍项目管理中的成本控制。
4.竣工及时做好决算管理
工程完工后,项目部必须立即对施工队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计,对业主拖延决算的项目,可采取决算前和决算后二次审计办法。工程决算审计后,未经上级批准,施工项目部不得私自增加施工队计价,否则按超额拨款处理。对比实际成本与计划成本,找出差距,分析原因,为以后成本管理积累资料。项目完工时,计划成本由最初预算成本加或减变更部分的决算成本构成。
5.结束语
总之,随着企业经营环境的日益复杂化,企业管理进入了战略管理时代,需要对传统成本管理进行适应性变革,制定科学的成本管理目标,采用科学的成本管理手段,实现创新成本管理多元化格局,促进主要管理职能履行的发展形态。施工企业要想在市场经济的大潮中求得发展,在成本管理上必须要有创新精神,通过战略成本管理增强活力,提高核心竞争力。
参考文献
(1)王贤侄.浅议现代化工程建设的关键环节以及容易忽略之处【J】.现代工程建设施工,2010.11
关键词:工程项目管理;问题;探讨
Abstract: Engineering project management is the builders of the project conducting the entire process and comprehensive management by using systematic ideas, theories, and methods to realize the optimal allocation of resources project, and create a comprehensive qualified project. In this paper, the engineering project management is discussed briefly.
Key words: engineering project management; problem; discuss
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
引言
建筑工程项目作为施工企业的主战场,不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提品,同时为了实现效益目标,施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。实践证明,这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果,但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。随着生产日益复杂化,项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况,对项目管理提出了更加严格的要求。因此,需要不断总结经验,对建筑工程项目管理进行创新,不断深化施工管理体制改革。
一、工程项目管理理论在我国的发展
工程项目管理形成一门学科是在20世纪60年代以后。我国开始 接触项目管理是在20世纪80年代。工程项目管理理论,首先从原西德和日本传入我国。当时,我国改革开放已全面展开,社会主义市场经济体制逐步形成,工程项目管理体制也发生了相应变化。此后由于外资项目的增加及国际文化交流的进一步发展,工程项目管理理论和实践经验在我国进一步得到推广应用,尤其是国际金融组织贷款建设的项目,必须按国际惯例实行项目管理,这进一步加速了项目管理理论在我国的推广应用,也促进了我国建筑业管理体制、投资体制等方面进一步的改革。
鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。
二、我国工程项目管理的现状
1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。
2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。
3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。
4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。
三、工程项目管理的含义
工程项目管理:①从狭义上讲:是指工程项目的建设者,运用系统的观点、理论和方法,对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理,实现工程项目资源的优化配置,打造全方位优质工程成果。②从广义上讲:工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理,而且包括工程项目的前期管理、设计管理及项目后管理。③工程项目管理的内容,是在一个长时间进行的有序管理过程中,根据阶段特征及需求的变化,管理内容也发生变化。④工程项目管理要求强化组织协调工作。
四、正确理解工程项目管理的内容
施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效的施工,使生产要素优化组合,合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量,所规定的时间,所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标,其主要内容是“四控制二管理一协调”,即安全控制、进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
五、推行项目管理责任制