科技成果转化管理范文

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第1篇

关键词：专项资金；管理；科技成果；转化

科学技术是第一生产力，科技成果转化专项资金能够更好地推动科技成果向现实生产力转化，实现产业结构的优化和产业升级，促进经济发展方式的转变，推动经济可持续发展。科技成果转化专项资金是财政预算内基建资金，是用于扶持在该行政区域内实施科技成果转化的项目。通过科技成果转化专项资金的引导和带动作用，促进了一大批符合产业导向、科技含量高、带动能力强的项目落地转化，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、科技成果转化专项资金管理使用中存在的主要问题

由于科技成果转化专项资金管理是一项新的探索性工作，在实践中，专项资金的申请、安排、拨付和使用等环节还有一些亟需解决的问题。

（一）项目申报环节存在的问题

1、项目申报门槛较低。一是项目的科技成果要求比较低，5年内取得的科技成果鉴定、评审意见、获得地厅级以上科技进步奖的科技成果，保护期内的专利权，都可以作为项目的科技成果。有的科技成果取得时间与申报时间间隔较长，比如发明专利权期限为20年，实用新型专利权为10年，随着技术的进步，有的科技成果可能不再具有先进性和适用性，但是也符合申报条件。二是申报项目没有要求实质性开始动工建设，只要是制定了具体的项目实施工作方案并开展项目的前期工作，就可以提出申请科技成果专项资金。三是一些已建成投产或基本建成的项目，本来不属于扶持范围的项目，但是这些项目通过简单的包装，也申报科技成果转化专项资金。每年申报的科技成果转化专项资金项目都很多，有的项目当年安排不过来，只能延后到第二年安排。从调研的37个项目来看，扶持资金总额为900万元，平均每个项目扶持资金为24万元，每个项目得到的扶持资金较少，科技成果转化专项资金扶持存在“撒胡椒面”的现象。

2、项目申报材料不规范。一是项目申报材料要求比较简单。在项目申报材料中只有申请表是原件，其它附件材料都可以是复印件，也没有规定受理申报部门要对材料的复印件与原件进行核实。二是项目投资估算不合理。一些项目高估总投资，最明显的是高估项目的流动资金，有的工业项目流动资金占项目总投资一半以上。一般来说，科技成果转化项目基本是基建类项目，固定资产投资要占比较大的比重才比较合理。通过调研，我们发现有的项目实际建设规模比申报材料的建设规模要小，实际总投资比计划总投资也缩小了。三是没有提供审计的会计报表。如果项目使用企业自有资金建设的，要提供企业上两个年度和最近一期的会计报表，但是没有明确规定会计报表要经会计师事务所审计，从申报的项目来看，一般项目没有提供审计过的会计报表。

3、缺乏对从事申报科技成果转化专项资金的中介机构的管理。申请科技成果转化专项资金由项目业主提出申请，填写资金申请表并附上有关附件。但在实际项目申报中，有的项目申报材料是由中介机构组织编写，项目申报成功，取得专项资金后，项目单位再支付给中介机构咨询费。从事申报工作的人员业务素质良莠不齐，并且没有统一明确的收费标准，一些中介机构存在乱收费现象。

（二）项目评审环节存在的问题

专家评审意见是项目是否安排专项资金的重要依据。参与评审的专家具有良好的职业道德，能独立、客观、公正对项目进行审查，但是，参加评审工作的专家任务都很重，有的专家半天时间要评审二十多个项目。有的项目所处技术领域的专家专家库里还比较少，只能由相关技术领域的专家评审。由于参评的项目多，涉及的行业范围广，专业性强，而参加评审的专家人数少，专家掌握的行业、专业有限，不可能对项目的技术创新性、建设方案的可行性、预期社会经济效益和示范带动作用等项目情况都很熟悉，进而影响到项目评审意见的权威性。

（三）在专项资金计划审批环节存在的问题

在项目审定、专项资金计划下达之前缺少对项目的实施情况进行实地调研。从项目单位开始组织申报材料，中间还要经过转报、项目初审、专家评审等环节，才到项目审定、专项资金计划下达环节，项目实施情况可能会发生一些重大变化，特别是一些重点项目，未经过查看项目单位的现场情况，不了解项目实施进展的具体情况，不了解项目单位是否具备项目实施的能力。这样，下达专项资金计划可能存在一定的风险。

（四）专项资金拨付环节存在的问题

科技成果转化专项资金拨付不及时，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。目前大多数科技成果转化项目的专项资金拨款流程为：省财政市财政县财政项目单位，专项资金拨付的中间环节多，有的县财政比较困难，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。通过对37个项目的调研发现，专项资金到达项目单位账户平均天数是166天，其中半年以上的项目有13个，最慢的达到了527天。专项资金不能及时全额拨付到项目单位，影响了项目建设的实施，降低了专项资金的使用效率，也可能会导致违纪违规问题的发生。另一方面，没有明确规定在专项资金拨付给项目单位前要对项目进行检查，可能会产生有的项目已撤销或停止建设，还向该项目单位拨付科技成果转化专项资金的问题。

（五）专项资金的使用环节存在的问题

从调研项目情况看，多数项目的专项资金用在项目建设方面，或用于科技成果转化项目的贷款贴息。部分项目的支出不符合专项资金的使用要求，用于支付业务招待费、咨询费等。多数建设项目财务管理不够规范，没有做到专账管理。

（六）项目验收环节存在的问题

项目验收是检查项目是否按计划完成各项工作内容，是否交付符合预期的工作成果。通过调研发现，项目验收工作不够重视，有的项目已建成投产多年，但是没有及时向有关部门申请组织验收，或因有关部门工作繁忙，未能及时组织验收，影响了项目正常的结题，也影响了项目的后续跟踪管理。在建成投产的35个项目中，经过验收的项目只有13个，验收率只有37%。

二、加强科技成果转化专项资金管理的几点建议

要充分认识科技成果转化专项资金对促进科技成果转化为现实生产力的引导和带动作用，加强专项资金的管理，提高专项资金的使用效率。遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公平透明、专款专用的原则。为了进一步加强科技成果转化专项资金管理，推进科技成果向现实生产力转化，提出以下几点建议：

（一）加强项目申报环节的管理

1、提高申报门槛。技术成果应当要符合产业发展方向，产业关联度大，带动作用强，预期经济社会环境效益好；项目采用的关键技术先进成熟，能显著提升本省产业技术水平。一些技术含量一般的项目不列入扶持范围，鼓励先进适用的科技成果尽早进行产业化，缩短进行转化的科技成果的有效期，对于较长时间前取得的科技成果可能不具有经济价值，不能申报科技成果转化专项资金。要加大对重点项目的扶持力度，逐步减少对一般项目的扶持，改变目前专项资金“撒胡椒面”的现象，真正发挥科技成果转化专项资金的引导和带动作用。

2、规范从事科技成果转化申报工作中介的管理工作。培训一批从业人员，认定一批专业中介机构，明确规定项目申报工作由具有资质的中介机构负责，并与物价部门商定收费标准。在项目申报材料中应提供项目申报机构的营业执照、资格证书和从业人员的执业资格证书。项目申报材料的真实性由中介机构，管理部门可不定期对申报项目进行抽查，一旦发现虚假情况，要对从事该项目申报工作的中介机构进行处罚，取消该机构和有关从业人员的执业资格，在项目申报源头上保证申报项目的真实性。

（二）进一步完善专家评审制度

1、扩充完善专家库。吸收更多具有丰富的专业知识和实践经验的专家参与项目评审，也可以吸收省外知名专家进入专家库。参与评审的专家要对所审查项目技术领域的发展状况和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性。专家库要能够实现对入库评审专家的动态管理、随机抽取、自动语音通知、自动回避、抽取过程严格保密和严格时间控制等功能。

2、改进评审方式。专家评审可以采用集中评审与实地评审相结合的方式，重点项目可以在集中评审基础上进行实地调研。对于外地专家参与项目评审，可以采用网上评审、函审等评审方式。对于重大项目，可委托工程咨询机构进行评估。

（三）完善专项资金计划审批管理

在项目审定、专项资金计划下达之前，要对项目进行实地调研，特别是重点项目，要了解查看拟扶持项目的具体实施情况，包括项目的工程建设情况、技术开发能力、资金筹措情况、项目实施配套条件和生产经营状况等。把调研拟扶持项目工作做为项目专项资金审批安排程序的一个重要环节，掌握扶持工作的主动性，使专项资金真正能够用在科技成果转化项目上，更好地促进科技成果转化。

（四）完善专项资金拨付管理

通过调研发现，相当数量的科技成果转化专项资金到位时间滞后，影响了项目的实施。要研究制定规范化、科学化管理的专项资金管理制度，使专项资金安全、快速运行。加强专项资金拨付管理，减少资金流通环节，规定每个环节专项资金拨付时限，积极探索科技成果转化专项资金如何直接补助到项目单位，避免专项资金被截留、挤占和挪用情况的发生。在专项资金拨付给项目单位前，应当加强对项目检查，对因故撤消或中止的项目，应当取消项目年度投资计划，收回支出预算并停止拨付专项资金。

（五）加强专项资金使用管理

项目单位对取得的科技成果转化专项资金，要专款专用、专账管理。项目单位专项资金的支出要符合下达的计划通知要求。专项资金支出范围有投资补助和贷款贴息两种。投资补助要用于与科技成果转化项目建设主要内容相关的支出，不得用于购置小汽车、招待费等消费性质的支出；贷款贴息要用于支付科技成果产业化项目向商业银行的贷款所负担的利息支出。对于专项资金已拨付到项目单位，而项目因故撤销或中止，项目业主应当进行项目清算并报财政部门核定，已按规定用途使用的专项资金作核销处理，未使用的专项资金应当缴回财政部门。

第2篇

［提要］高校是推动我国科技创新以及实现高新技术产业化的主要力量。但是，相比较而言，我国高校的科技成果转化率要比发达国家偏低。导致此种现象因素很多，主要包括内部因素与外部因素。基于此，文中重点分析高校科技成果转化的协同管理路径。

关键词：科技成果转化；协同管理；路径分析

高校作为我国构建协同创新机制的主要构成部分，在加强技术创新与实现高新技术产业化方面起着推动作用。但是，我国的高校科技成果转化率并不是很高。据相关报道可知，当前发达国家的科技成果转化率已经超过了80%，然而我国却仅达到了25%左右，切实达到产业化的还不到5%。造成此种结果出现的主要原因是对高校科技成果转化造成影响的因素比较多，比方说政策体系不健全、转化资金不足以及群众的科学素养较低等，从而造成了大量的科技成果无法被切实转化成生产力。由于高校属于科技创新的源泉，因此促进高校科技成果的转化在推动社会经济的发展中起着十分重要的作用。

一、高校科技成果转化存在的问题

（一）高校的科技成果同市场需求不协调。高校科技成果是基于外部市场对高校科技成果提出的需求而转化的，然而，高校研究出的科技成果却无法同市场需求相适应。首先，高校科研和市场之间的信息不具有对称性，难以使研究出的科技成果实现转化，同市场需求相脱离，因此科技成果只能被漠然置之，或者存档。通常情况下，科研人员在对科研项目进行申报时，均会选取自身所擅长的或同学科领域有关的课题，过于重视理论方面的创新，但是却忽视了市场需求。另外，高校的科研人员还十分关注学术水平，并不考虑其研究成果是否能够实现产业化和满足市场需求等；其次，虽然高校能够研究出同市场需求相符合的成果，但是由于其始终保持自我封闭的状态，市场意识较低，从而会降低成果价值。部分高校由于仍采用传统的科研管理体系，考核科技成果时主要把重点放在刊物级别、数量和成果鉴定上，而并未把科技成果转化列为考核指标。由此可见，高校的科技成果同市场需求不协调是造成高校科技成果转化率偏低的一个主要因素。

（二）高校的科技成果同中介市场不协调。从某种程度上来看，科技成果是否能够转化成生产力并且获得应有的效益同信息流通手段息息相关。由于未建立标准的科技信息供需平台，大部分高校的市场工作经验不足，而且缺乏运行项目的专业机构与人才，再加上企业不了解高校的科研模式，从而造成了高校同企业之间失去了有效的合作机遇。部分企业力求找到相应的投资项目，然而却往往无从下手；尽管某些高校与科研工作人员拥有完善的科技成果，但是转化成果需要的资金却无法落实。由于我国技术市场中介出现的并不是很早，发展到现在尚未完善，高校同企业之间基本不利用中介来转化技术成果，从而造成企业同高校之间未搭建有效的信息交流平台。因此，中介服务机构的缺乏造成了高校同企业之间的供需信息沟通不到位，进而对高校科技成果的转化造成了影响。

（三）高校未构建完善的科技成果转化管理以及激励机制。尽管高校属于科技成果的主要提供者，但是因为其科研管理体系具有一定的局限性。因此，无法在产学研体制中发挥出主导作用。具体体现如下：首先，高校科技管理体系难以同市场经济的发展需求相适应，通常从课题选项开始就不具有可实施性研究，并未对科技成果的市场需求加以充分考虑，从而导致研究出来的结果无人过问；其次，高校科研人员转化科技成果的热情不高，市场意识较低。主要体现在科研人员市场观念不强、不具有转化意识、不重视自身研究出的成果是否能够进行转化或如何进行转化；最后，大多数高校未针对科技成果转化构建相应的激励机制，这样就造成了科技研究同应用研究出现了不协调的现象。然而，有效的激励机制不仅能够提高高校科研工作人员的积极性，而且还可以推进科技成果的转化。

二、基于协同管理的高校科技成果转化路径

（一）构建产学政三位一体的合作体系。政府在促成企业同高校之间的对接时发挥着十分重要的作用，政府制定出同区域经济发展相适应的鼓励政策能够在短期内实现企业同高校的对接。比方说，政府鼓励高校兴建工业园区，吸引国内外的大中小企业在工业园区内成立各种形式的科技公司，并且高校能够依靠其技术水平与科研能力参与入股。另外，政府不应该较多地采取命令方式或行政干预措施来介入市场，应当把行政职能转化成监督的角色。而且应该从立项时就对其成果转化情况加以考虑，针对无法转化或不具有转化价值的项目不允许立项。基于此，要求高校必须构建一套健全的项目评价体系，从而可以使高校科技成果的转化率得到较大的提高。

（二）构建风险投资机制。由于高校科技成果转化需要投入较多的资金，因此必须不断完善资金渠道，向社会群众筹集资金。目前，风险投资已经成为了大多数发达国家达到高新技术产业化的一种主要手段，很多中小企业在建立的初始阶段都或多或少地进行了风险投资。引入风险投资既可以缓解高校和企业的资金压力并降低转化风险，同时因为引入了第三方投资，也可以使此种产学研模式更具规范性，强化外部监督力量。由于高校科研需要大量的经费，单纯凭借国家财政拨款无法满足高校的需求。因此，在国家整体投入经费缺乏的现实情况下，有必要构建一种以国家投入为基本方向，企业投入为主体，同时引入个人资金与国外资金的新模式。总而言之，构建风险投资体系，引入社会民众参与到企业同高校的科技成果转化中，有利于使产学研相结合的模式实现优化。

（三）设立技术市场中介机构。技术评估、创新服务以及技术经纪机构等能够帮助企业同知识产权公司或者是事务所形成对接，从而不仅有助于转让科技成果，而且也能够切实解决有关法律问题。另外，中介机构可以依靠其技术、法律以及经济管理方面的背景，将技术咨询服务贯穿于转让技术成果的整个过程，参与专利营销和许可等方面的谈判。

（四）搭建“政产学研用协作创新管理平台”。为了尽快转化高校科技成果，要求政府科技管理部搭建一个省市级或国家级的“政产学研用协作创新管理平台”，此平台既应该包括高校、科研机构等科技工作者的工作简历、科研成果、课题和潜在的应用范围等信息，同时也要包括企业的市场需求信息。利用此平台使科技成果的应用方同需求方之间实现对接。基于此，科研工作者不仅可以明确自身的研究方向，而且也能有效推动科技成果的转化。

（五）构建合理有效的激励机制。政府应该针对科技成果转化获取的收入构建相应的分配机制，以此来提高科研工作者与高校的积极性。就美国而言，MIT的技术转让所获得的利润有15%的用在发展事业上，1/3归发明专利人所有，1/3归院系所有，另外1/3作为学校的收入。此种利益分配方式让各方都有所受益，不仅有效地提高了高校和科研工作者转化科技成果的积极性，而且也使高校科技成果转化率偏低的问题得到了有效解决。

三、结语

综上所述，我国高校应该把协同管理应用于科技成果管理过程中，构建协同管理体制，利用协调机制来促成双方共赢。相对来说，协同管理体制与高校传统的行政管理体制存在着不同之处，现如今的协同管理体制是基于参与、协作以及双赢的柔性治理而构建的。研究结果将新路径提供给了高校科技成果的转化，从而有利于提高高校科技成果的转化率。

主要参考文献：

［1］余文博，阮锦强，周治.高校科技成果转化的协同管理路径研究［J］.中外企业家，2017.14.

［2］翟天任，李源.高校科技成果转化的协同管理路径研究［J］.科技进步与对策，2012.29.22.

［3］翟天任.基于协同理论视角的高校科技成果转化路径分析［J］.经济研究导刊，2014.18.

［4］高霞.高等院校科技协同创新的路径分析——以河南省为例［J］.科技管理研究，2013.33.7.

［5］瞿新明.高等院校科技协同创新的路径分析［J］.中国科技纵横，2014.23.

［6］张刚刚，郭国祥，翁建明.高校协同创新的管理机制优化路径［J］.武汉理工大学学报（社会科学版），2014.3.

［7］曹越，蔡晓燕.论协同创新背景下高校科研管理体制机制的创新路径［J］.山西科技，2016.31.1.

［8］季春艺.基于协同创新的高校本科应用型人才培养路径探究［J］.教育教学论坛，2016.31.

［9］丁洪.高校协同创新发展路径研究［J］.特区经济，2014.10.

第3篇

Abstract： This paper， first of all， from the perspective of the background and significance， analyzed the status quo of transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in our country， based on the research of the analysis results， some improvement measures are put forward， in order to provide reference for the research of the industry and users， and better promote the reform and development of the related work.

关键词：高校；科技成果；转化；管理模式

Key words： colleges and universities；scientific and technological achievements；transformation；management mode

中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0173-02

0 引言

随着国家的发展和经济的进步，越来越多的人开始关注高校的科技成果转化问题。将既有的科技成果转化为生产力是推动国家经济进步和社会高速发展的源动力。高校作为科技成果产生的主要摇篮，是加强和改善科技成果转化的关键环节。因此，如何加快高校科技成果转化工作的进程，加强对这一工作的管理具有重要意义。当前形势下，笔者发现，我国的高校科技成果转化率普遍比较低，没有能跟上时代的步伐，因此对高校科技成果转化创新的研究和管理就迫在眉睫。

1 高校科技成果转化的背景和意义

高校的科技成果转化工作作为全国2011高等学校创新能力提升计划的一个重要组成部分，具有十分重要的意义。高校作为国家科技创新体系的一个有机组成部分在加强科学研究和推动科技成果产业化方面做出了重要的贡献，进一步推动了国民经济的发展。有数据显示，目前在我国的高校中从事科学研究的人数已经在100万以上，这一数字已经超过全国科研力量的三分之一。

根据《国防科技工业教育“十一五”规划》，“十一五”期间，在部属高校开展办学水平提升工程、党建创优工程、研究生教育优秀工程、本科教学优秀工程（以下简称“一提三优”工程）建设。自工程实施以来，各校积极开展相关建设工作，取得了初步成效，但在取得成绩的同时，也存在一些亟待解决的问题。当前及今后一个时期，部属高校建设发展面临新形势、新任务，特别是在部属高校座谈会上，张德江副总理对部属高校未来发展提出了新的更高要求，并给予殷切期望。为适应新形势、新任务、新要求，推动学校教育事业实现又好又快发展，进一步做好“一提三优”工程实施工作，仍需要高校体系继续努力。为了进一步适应改革进程和工作的新局面，高校应当对转化问题进行共性研究，积极探索时间，全力推动科技成果转化。

2 我国高校科技成果转化现状

根据权威部门的统计显示，目前我国高校在科技成果转化方面能够达到的转化率仅为四分之一左右，即便每年通过鉴定的科技成果俞万项，但真正能够实现产业化的却不到二十分之一，这比起发达国家目前能够达到的80%这一数字还是有很大差距的。也就是说，尽管每年我国在科研领域产生的创新成果很多，但是很少能够得到真正的应用，不能在实际领域中发挥真正的作用。高校科技成果转化率不足的问题不仅会影响我国的科技创新能力发展，更会在一定程度上限制我国的社会和经济发展，因此，对这方面的研究和改进工作十分紧迫。

3 高校科技成果转化发展思路的建议

3.1 提高有关部门重视程度 提升有关部门对这一问题的认识是高校科技成果转化和产业化工作的重中之重，也是首要任务。尤其是从国家的高度提高对这项工作的关注和认可以及相应的人员、资金投入，对解决这一问题有重要意义。学校领导以及相应的教师应当高度重视科技创新的最终目的，避免在研究过程中出现盲目性；要解决好人才培养和企业参与的结合度问题，通过实践教学管理促进科研；提升企业的前瞻性和对科技体系的吸收。

3.2 不断创新高校科技成果转化的新形式 一般情况下科技成果的转化过程首先是将科技成果转化为技术，然后将技术推广和应用到企业中去，使这一技术具有规模化和产品化的效应。新形势下为了更好的侧近成果转化还应当创新的应用新的转化形式，通过高校和企业的相互协作，不断探索新的转化形式，在企业和高校的无缝对接中完成科技成果的高效转化。

3.3 科研选题要面向市场 科技成果能够实现转化的最基本条件就是要适应市场的需求，因此在进行高校科研课题审核时，必须要求其面向市场，能够反映市场的最直接问题。这就要求管理者督促科研人员树立市场意识，将这种意识贯彻在整个科研过程中，引领教师走出校门，多深入企业进行实证研究，把握研究方向。此外，高层也应不断把握和引领科研的热点和针对性问题，督促解决科研成果的市场化问题。

3.4 建立健全的管理体制 科学化的科研管理体制对于新时期的科技成果转化工作时必不可少的。政府应当规范相应的指导和评价体系看，客观公正的鉴定科技成果的转化过程；高校在进行科研项目管理时要紧跟相关政策，促进科研人员围绕产业化进行研究，重视科研经费的保障，综合考核科研成果转化效率，激励转化过程的实施和进展。

3.5 建立转化融资渠道 科技成果在转化的过程中存在高风险高投入的问题，尽管也会带来高回报，但是资金往往成为了限制其转化过程的主要因素，因此在对这一问题进行管理时应当由管理者出面，让政府和企业共同参与到科技成果转化的过程中来，建立健全完善的融资渠道，为科研工作提供最大程度上的保障。此外，高校还应设立专门的基金，对一些市场前景虽好单技术成熟度尚不够高的科技成果进行适当资助，帮助其进行转化和推广工作。

3.6 建立转化服务体系 中介服务环节对于科技成果的转化工作也起到决定性作用。有关部门在进行管理时应当注意不断完善中介服务体系，完善校企沟通机制和沟通过程，建立可靠的信息网络平台，及时有效信息，加强科技中介服务机构的指导和建设工作，对这类机构进行认证和资格化控制管理，创设有序的市场环境，为转化工作提供系统的配套服务，必要时开设绿色通道，确保转化工作能够第一时间顺利完成，促进转化效率。

3.7 加快政策法规建设 政策法规是高新技术成果产业化和转化过程的重要保证。有关部门应当尽快加强相应的法制建设，使得高校的科技成果转化工作有章可循、有法可依。管理人员可以借鉴国外的先进经验，制定更加合理和科学的法律法规，明确科技成果转化工作过程中的利益分配和权力责任，在原有法律的基础上进一步明确成果归属问题，发挥宏观调控和引导作用，规范市场，促进高校科技成果转化效率。

3.8 积极开展与企业协同创新合作 在当前科技发展的规律和过程不断演变的背景下，校企创新合作已经成为了科技成果转化的必经之路。重大的科技成果在时代的背景下越来越需要多方的沟通的协作才能完成。校企双方可以通过共同的资源共享平台建立共同目标体系的转化团队，更好地促进高校科研工作适应市场的能力，提高成果转化效率。

3.9 推进高校科技成果与国际接轨 在市场化和全球化的趋势推动下，信息网络的发展也极其迅速，高校科技成果转化工作要积极与国际接轨，与国际上高水平的研发机构合作互访，扩大交流渠道和交流深度，使高校的科技成果能够更加的面向市场。

4 结语

高校的科技成果转化工作是每一所高校甚至是国家创新体系的重要工作内容，是高校和国家发展的重要基础。作为一名业内的研究和应用者，还需要在今后的研究过程中进一步探索和挖掘，寻找更多更好的能够促进高校科技成果转化效率的途径，进一步提高转化效率，为国家的建设作出应有的贡献。

参考文献：

[1]陈凯，陆建国.加快体制机制建设 促进科技成果转化——美国、加拿大高校科技成果转化的启示[J].中国高校科技与产业化，2010（03）.

第4篇

1980年美国政府通过了拜杜法案，明确政府经费补助的研发成果所有权归属于政府签署协议的大学，而不是发明者自身或政府本身。我国2007年修订的《科技进步法》明确规定，高校作为财政资金资助项目的承担单位，享有财政资助科技项目中知识产权的所有权，高校科技成果在取得产权后其本身以及转化生产力后的经济效益依然属于国有资产范畴。因此将科技成果以及转化工作纳入国有资产的管理范畴，符合管理活动的基本规律，有益于建成合理的管理体制和形成良性的运行机制。目前我国高校对于科技成果及转化的管理主要存在以下几方面问题。

（1）以科研项目来源为依据的分类管理体系导致管理关系多头，存在管理盲区。

按照国家行政管理体系分类，主管部门将科技成果视为一般性国有资产，相关工作应归属于单位的资产管理部门，但大部分高校都是按照科研经费来源和项目分类体系来设置相应管理机构，绝大多数高校没有设立专门的科技成果转化机构，而是将其纳入科研管理的大范畴，附属于科研院或科技处，具体的工作则交由技术转移中心或应用技术研究院之类的机构。由于各管理部门相互之间关系是并行、相对独立的，管理模式竖向垂直为主，缺少横向的协调和合作，从而造成科技成果转化工作管理多头、信息不对称的现象，存在机构设置重叠和管理盲区，整体工作效率偏低。

（2）对科技成果的国有资产属性认识不足，知识产权的保护观念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于对高校科技成果的属性认识模糊，相应的资产及产权的概念也属于混沌不明的状态，高校的科技成果从创造、认知和保护的体制尚需完善。而科技成果转化工作核心是要将科技成果资源化、商品化，在资源的产权不清、属性不明的情况下存在以下隐患：转化工作没有法律保障，科技成果面临着被侵权、占用、流失的风险；缺乏系统客观的科技成果评估体系，使得科技成果的价值不能很好地体现，优质的科技成果往往被低估价值；缺乏完善的产权保护策略而不能很好地在后续的开发实现研发成本的增值，科技成果收益低或无收益甚至亏损；科技成果转化的渠道多、方式多样，在老师与企业之间、校企之间、各地研究院承担的与政府、企业之间等的合作中，科研人员或技术持有者自办科技企业，利用国家或政府扶持政策取得科技成果等等都会涉及到科技成果转化，由于过程中信息的非对称性、创新成果交易合约的不确定性和不完全性,科技成果的资产属性及价值得不到明确，从而造成资产的大量流失。

（3）现行的国有资产管理制度不能很好地平衡所有权、处置权、收益权的关系，成果转化的主体积极性不高。

由于科研项目投资的多元化等因素，关于科技成果无形资产的使用权、处置权和收益权，始终未形成统一意见。高校科技成果转化参照现行的事业单位国有资产管理办法执行。关于无形资产的使用和处置审批程序繁琐，审批周期过长；成果转化中的主体地位和作用未能体现，各参与者享有的权、利不统一；学校对无形资产的使用、处置和收益权相对有限；学校科研人员、教师的绩效激励机制主要以科研提成为主与成果转化的关联性不大；科研人员在成果转化过程中享有的收益比例偏低，且无统一规定、操作性不强、执行难；成果转化的主体缺乏热情和积极性，也给隐形转化提供了空间。

（4）科技成果转化缺乏必要的融资手段。

科技成果是国有资产，具有高收益性、高风险性等特点，把科技成果变为现实生产力，变为有竞争的商品必须有资金的支持，从创新研究到产业化需要完整的资金链，科技成果的熟化、中试、孵化以及商业的策划也都需要大量资金。由于科技成果还具有时效性，资金介入不及时，也会影响转化实现。从资产和资本的融合角度，按照国有资产的使用、处置办法和规律有效的利用金融手段，激活资源价值，将资金与技术成果的结合具有重要的意义。但从1985年我国出台第一个风险投资国家政策，到1991年高新技术开发区开始建立风险投资基金后，相关制度滞后，已跟不上时代的发展，科技金融融合度远远不够，手段相对简单。

2基于国有资产管理角度的解决路径

2.1明确高校科技成果产权性质，依法规范国有资产管理

高校科技成果多表现为无形资产，一些科技成果虽然也有实物形态但实物价值与其作为科技成果的价值没有关联，因此必须树立科技成果是国有资产，转化过程即是实现国有资产的保值和增值过程的概念。广泛宣传，改变高校普遍存在重视有形资产的管理而轻视无形资产管理现象，强化科技成果属于“无形资产”的概念，纳入国有资产清查和财务账目。

2.2建立高校科技成果转化专门机构，纳入资产管理体系

建立以资产管理为主线的全方位、立体化的工作体系，全过程地统筹考虑,将科技成果的评价、申请、保护等贯穿于授权许可、作价入股、转让、委托开发、合作开发等各种方式的转化过程中。建立专门的包括知识产权保护、科技成果交易、孵化、产业化的完整链条的科技成果转化机构，避免目前管理机构设置的叠加和盲区现象。

2.3减政放权，提高效率，确定并强化科技成果转化主体利益和地位

除涉及国家安全和重大利益的科技成果，应进一步赋予高校科技成果处置权和收益权，赋予高校科技成果自主经营权，允许采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，自主合理处置科技成果权益。简化申报、审批流程，提高转化效率。应给予发明主体人更大的收益权，激励对科技成果创造做出重要贡献的机构和人员，进一步调动科技人员创新积极性，深度全程参与科技成果转化。

2.4针对高校科技成果特点，制定相应的管理办法

由于科技成果具备价值实现不确定性、高收益性、时效性等，其保值、增值的形式表现为产权保护、持续研发、产业化等等，因此不能照搬照套有形资产管理办法。要制定科技成果转化各环节工作流程，制定产权确权、价值评估、作价入股、企业创办等系列制度、建立独立的管理办法绩效考核体系，包括工作人员聘用、激励、转化收益分配等制度促使科技成果的价值实现。

2.5推行资产标准化管理，建立科技成果优质资产筛选机制

科技成果转化效率与科技成果的质量息息相关，高质量的科技成果就是一种优质资产。通过专业的、标准化的资产管理，优质资产能实现最大程度的升值。从科研立项开始，将先进性、成熟度、产业化前景、市场需求等纳入资产管理标准体系，以高收益、产业化可行性等指标作为优质资产的最终评定目标。对于科技成果则从市场需求出发、技术成熟度、产业可行性等方面制定标准进行筛选，建立优质资产资源库，引导资金投入优质科技成果的转化和开发。对于成熟度不高、市场需求不旺盛、产业前景不明但有较大发展空间或潜在贡献的成果以及阶段性成果，通过储备进行保护，进一步的包装和熟化等。

2.6树立资产经营管理的观念，完善科技金融服务

科技成果转化是资产的使用、处置过程，要以资产经营管理的理念，按照经济活动的一般规律，激发资产原值采取商业手段取得收益的最大化，而在转化过程中遇到的最大问题是资金问题，推动科技与金融的结合，也是国家实施科技创新战略的重要举措。科技成果要有效地转化为高新技术，高新技术有效地实现产业化，需要大力推动风险投资和知识经济的发展。要培育有利于高新技术产业化的资本市场，逐步建立风险投资机制，引导金融资源向科技资源配置，建立多层次、多元化的科技投融资服务体系。

（1）高校很多科技成果因为缺少资金无法转化，成了闲置资产，围绕科研成果的转化链完善资金链。设立成果转化基金，利用科技信贷、科技保险、融资租赁等多种方式引导各类金融机构支持高校科技成果转化，合理调配，盘活这些长期闲置的无形资产，发挥其最大效益。

（2）通过设立技术期权或股权，激发参与者的积极性，增强团队凝聚力。

（3）针对科技成果时效性、高收益、高风险的特点，借鉴资产报废理念，建立风险投资的退出通道，健全宽容成果转移转化失败的国资管理机制和风险防范机制，允许技术股权因技术、市场、团队等原因导致资产的价值损失。

第5篇

论文摘要：科技成果转化是形成和创造新的生产力的关键环节，然而 目前我国科技成果转化中企业科技信用缺失的现象较为严重，制约了我国科技成果转化的 发展 。文章论述了当前我国科技成果转化中企业科技信用失信的行为，分析了信用缺失的原因，提出了在科技成果莓化中建立企业科技信用管理体系的一些建议，希望能为改善科技成果转化中企业信用缺失的合作环境提供 参考 。

科技已成为推进社会、 经济 发展的关键 因素。因此，科技成果转化的意义十分突出。科技成果转化不仅要有成熟的科技成果，更为关键的在于市场转化。在科技成果向市场转化的过程中，常常出现一些企业不守信用，“临近签约说分手”，“产学研无经费不合作”，最终导致科技成果转化项目 “流产”。在科技成果转化中企业失信挫伤了科技成果拥有者成果转化的积极性，制约了科技成果转化 。在科技成果转化中建立企业科技信用管理体系约束企业失信行为对推动科技成果转化具有重要意义。

一、科技成果转化 中的科技信用

2004年，国家科技部出台的关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》中明确指出，科技信用作为社会信用的重要组成部分，是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。科技信用概念包含经济信 用和商业信用的本质，存在 于科技成果转化过程之中，因为科技成果转化本身也可看做是涵盖科技产品研究、生产全过程的一种交易活动。

科技成果转化是指为提高生产力水平而对 科学 研究与技术开发所产生的具有使用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产 品、新工艺 、新材料 、发展新产业等活动 。在完成这些创新活动的过程中，科技成果是一种 以知识形态为主的劳动产品，它 的产权交易，集中反映了科研——生产——消费三方面的供求关系，交易方式灵活，需要签订一系列合同、协议，于是就会出现是否按条款履行契约，有无失信行为等问题。科技成果转化的各个环节、产权交易的各个方面，都体现着信用的原则，都要求按契约的承诺行事。科技信用 已成为影响科技成果转化的重要因素 。

二 、科技成果转化中建 立企业科技 信用管理体 系的必要性

科技失信行为对科技成果转化的影响深远，一方面科技资源环境得不到有效配置，科技产出的质量无法得到保证；另一方面科技转化投入风险加大，交易成本增加，进而科研合作 (交易)行为受到抑制，科技成果转化投入的连续性遭 到破坏 。科技活动是一个生产知识的投入产 出过程，科技活动的特殊性表现在科研活动的探索性、科技成果价值的难测性及科技活动的长期性。这些特性使科技成果转化合作双方之间的约定 (如项 目合同计划任务书或委托协议书等 )具备了更为明显的不完备性契约的特征 。项目合 同或委托协议中的刚性 内容不多，可测性和可考核性较弱。

在科技成果转化 中，科技成果的拥有方和需求方之间的合作 (交易)充满博弈的味道 ，科技成果拥有方对交易的期望值高、警惕性也高。科技成果拥有方想通过合作 、转让等方式将科技成果开发转化并获得相应的回报，但往往担心需求方的信用度而产生顾虑。如果在科技成果转化过程中无法协调、解决这样的问题，必然会导致科技成果的供需双方失去转化的信心。在科技成果转化过程 中存在相当数量的企业失信行为，如 “临近签约说分手”、 “产学研无经费不合作”和“合同协议违约”等现象，导致科技成果转化项 目的 “流产”。“临近签约说分手”表现为企业作为科技成果需求方在寻求科技成果时积极热情，但在科技成果拥有方拿出技术方案，提出科技成果转化项目对接需签订合作协议时，企业需求方却以多方面原因拒绝签约，因在科技成果转化中的失信而导致科技成果转化项 目的夭折。“产学研无经费不合作”表现为企业以 “产学研合作”的科技成果转化项目名义来申请 国家科技项目课题的经费，当申报课题项目未予立项无法争取到政府经费支持后，便将科技成果转化项 目搁置。“合同协议违约”表现为科技成果整套研究设计技术的合作交易。

在科技成果转化过程中，企业作为科技成果转化的合作方或需求方往往为了尽快回收购买科技成果的投资，未获科技成果持有方或出让方许可便擅自转让或扩散该科技成果，致使一些具有机密性的内容经多次转手泄密而降低甚至丧失价值。

企业科技信用缺失给科技成果转化带来的危害是非常巨大的。企业 “临近签约说分手”会使一个做 了大量工作的科研群体因项目不能签约无后续开发资金而分崩离析，破坏了科技活动的连续性；企业忽视科技成果转化本身带来的效益而直奔国家项目经费的 “产学研无经费不合作”功利主义，会使一项具有很大社会应用价值的科技成果无法找到企业对接而被束之高阁；企业 “合同协议违约”侵害了科技成果开发、拥有者的利益，严重挫伤 了科技成果拥有者继续与科技成果需求企业继续合作的信心。为此，必须在科技成果转化中建立、完善企业科技信用管理体系，约束企业的失信行为，保证科技成果转化健康有序的进行，加快科技成果转化步伐，实现跨越式发展。

三、建立企业科技信用管理体 系的建议

(一)建立企业科技信用评估管理机构

要解决在 科技成果转化中出现的企业科技失信 问题 ，科技主管部门必须要建立企业科技信用评估管理机构，负责企业科技信用的信息采集、评价、管理 、、回馈等各项工作，并针对工作中存在的问题，不断完善企业科技信用管理机构。相关政府部门和科技服务中介间要协助机构管理，建立信息共享和协调机制。另外，机构在管理工作中要建立健全企业科技信用的评级制度。只有做好企业科技信用的记录，才能形成对企业在科技成果转化中行为规范的有效监管和竞争压力，使企业意识到一旦信用缺失，将可能带来的在科技成果转化中永久性的淘汰出局，以此从源头上杜绝在科技成果转化中企业科技失信的发生。

(二)加强 企业 科技信用的研究

加强企业科技信用的研究，提高对新时代企业科技信用本质的认识。通过进行相关的国际学术交流与合作，学习借鉴发达国家的经验教训，从而避免误区，少走弯路。在深化认识的基础上，结合我国国情与科技成果转化的现存特点，建设有

2．加强对科技成果转化中企业的具体科技成果需求及成果转化 目标达成度的考察管理；

3.加强对企业科技成果转化的项目计划评估考察管理

4．加强科技成果需求企业在成果转化过程中所匹配的相关人、财、物等资源是否到位的监督管理；

5．加强科技成果转化项目完成后鉴定过程的评估管理，保证项目鉴定的公正性和独立性，避免出现因评估不合理带来的协议纠纷。

(四)建立完善 法律 体系

要使企业科技信用管理制度化、规范化和长期化，需要国家在立法上给予保障。立法的目的是创造一个公平、公正以及信息公开和共享的环境，这对科技成果转化尤为重要。企业科技信用制度的的法律化与法规化，将使科技信用制度的推行有法可依，行之有据。特别要强调的是要尽快建立和完善企业科技失信惩罚机制，加大执法力度，使失信企业为其行为付出代价 。改变 目前对企业失信行为无法约束且处罚力度不够的现状 ，提高法律监管的威慑力。完善的法律体系对企业科技信用管理保障的关键是要建立企业科技信用激励机制，只有建立一套使守信者得到利益，失信者付出代价 的奖惩体制，才能改善科技成果转化的信用环境。

(五)企业科技信用信息的公开和共享

第6篇

关键词：农业；科技成果；转化资金；产业技术

中图分类号：G311 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022

农业科技成果转化资金（以下简称农转资金）是中央财政为加速农业、林业、水利等科技成果转化，提高国家农业技术创新能力，支持农业科技成果进入生产前期性开发、中试、熟化阶段，于2001年设立的专项引导资金。资金设立以来，支持了一大批具有自主知识产权、技术水平高、具备产业化前景、成长性好的农业科技项目，在促进农业科技成果转化应用，提高农业科技含量，增加农民收入，提高农村经济整体素质，增强农产品竞争力方面都取得了显著的效果[1-3]。

1 农转资金项目组织实施情况

天津市自国家农转资金设立至今，共承担111个项目，获得资助经费7 600万元，涉及种植、畜牧、水产、农产品加工、农产品保鲜、农业资源环境、食品安全、植物保护、农业信息技术与农业装备等领域。已完成79个农转资金项目的监理验收工作。据统计，79个项目累计投入资金3.37亿元（含农转资金7 600万元），产品销售收入达到11.91亿元，实现净利润3.15亿元，税收0.34万元；开发农业新产品107个，开发各类农作物新品种162个，新设备8 300台（套），新技术（新工艺）231项，建立了91条生产线和1 335个试验示范区（基地），新增就业人数18 509人。通过农转项目的实施，天津的农业项目获得 3项国家科技进步二等奖，11项天津市科技进步一等奖，14项天津市科技进步二等奖，19项天津市科技进步三等奖。

2 农转资金项目实施取得的成效

2.1熟化一批成果，提升科技创新能力

国家农转资金项目的设立，为科研单位和科技企业研制的最新成果提供了转化平台，加快了科研单位科技成果的转化速度，提升了科技创新能力。

天津科润农业科技股份有限公司通过承担国家农业科技成果转化资金项目共使优质黄瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果类29个蔬菜新品种得到转化，新品种示范面积达到17.9万hm2。推广到全国31个省、市、自治区。通过项目的实施，重点解决了种子繁育过程中存在的技术问题，提高了制种产量，降低了杂交种的生产成本，配套了不同生态条件下的高产栽培技术。企业商品种子销售到全国31个省、市、自治区，在国内进行大面积示范，使得新品种的推广面积大幅增加，产品年销售额达7 600万元。培育的黄瓜新品种在全国市场占有率达80%，培育的菜花新品种在我国北方市场占有率达40%。

2.2 做强一批科技型企业，提升市场竞争力

通过承担国家农转资金项目，天津市有72家单位在成果转化范围上有所扩大，市场竞争力得到提升，经济、社会与生态效益有明显的提高。

天津市天祥水产有限责任公司通过农业科技成果转化项目的实施，企业从一家养殖面积不过百余亩，鱼虾产量不足几万斤的小型个体水产养殖场，发展成为集水产苗种培育、淡水养殖、饲料加工、水产品销售为主营业务的股份制民营企业。公司现拥有266.7 hm2养殖基地、2 000 m2种苗车间、1 000 m2的培训中心。2009年公司养殖业的鱼虾总产量达1 791 t，实现销售收入2 227万元，当年公司总资产达4 129万元，总收入7 002万元。

天津富康农业开发有限公司通过实施国家农转项目，熟化了玉米收获机的不对行收获、自行开道、行进间高位双向卸粮等技术与功能，完成各功能部件功能性与可靠性试验，各项技术指标符合国家行业标准，形成国家级自主创新产品。2006年9月在全国21种玉米收获机作业效果综合测评中排名第一，技术优势明显。如今产品已累计销售3 800多台，实现销售收入近2亿元，完成机收面积46.7万hm2。

2.3 开发一批新产品，促进产业技术升级

项目的实施带动了新产品的开发和示范推广，据对验收项目的统计，开发新产品达107个，并建立91条生产线。新产品的开发提高了企业的市场竞争力，拓展了企业的销售市场，提高了企业的经济效益。

天津市尖峰天然产物研究开发有限公司承担的“从葡萄籽、苹果皮中提取活性物质的中试生产”项目，首次利用柱色谱技术大量富集OPCs含量高而高聚体含量低的优质葡萄籽提取物；同时以苹果皮渣和果树枝为原料，通过提取、纯化、喷雾至粉工艺过程而得到苹果多酚，苹果多酚富含儿茶素、表儿茶素、根皮苷以及原花青素等多种生理活性物质，该项目产品可广泛应用于抗氧化剂、抗诱变剂、抗变态反应药剂中。项目具有原料易得、变废为宝、成本低廉、提取工艺简单、耗能低，产品中有害溶剂的残留很少等特点。产品远销美国、加拿大、法国、日本等地，出口创汇381万美元。2007年该项目开始建设到现在已形成年可处理葡萄籽600 t的产业化能力；年处理苹果皮渣1 250 t的产业化能力。利用酒厂和罐头加工厂下脚料葡萄籽1 200 t、苹果皮渣1 250 t，已为农业增收1 460万元。

天津南开大学蓖麻工程科技有限公司承担的“OW/50生物降解高性能长寿命通用发动机油中试”项目，产品具有良好的低温启动性、高温氧化安定性、超长换油周期和生物降解性。经中国人民总后勤部油料研究所和中石化石油化工科学研究院等权威机构的检测及科学论证，产品在油品质量、生物降解性、环境相容性等方面均达到国际先进水平，节省燃料、性价比好，具有先进性、可靠性和适用性等特点，性能指标符合美国石油协会（API）相关质量级别要求。公司还制定了22个产品标准，开发出46种延伸产品，实现了产品系列化生产。与其它植物油类原料相比，项目产品还具有“不与人争油”、原料来源可再生。对油行业来讲，实现了替代石油资源这一突破，意义重大而深远。

2.4 培养一批优秀人才，提高服务水平和质量

农转资金项目的实施为天津市培养高水平农业人才93人，通过开办培训班等形式，累计培训基层农业技术人员和农业科技示范户114 527人次，提高了天津市农业的科技水平。

“花椰菜育种新技术研究及优质、抗病和高产新品种选育与推广”项目负责人孙德岭通过实施农转项目创建了高效的花椰菜育种新技术体系；育成五大系列18个具有自主知识产权的花椰菜优良杂交新品种，年新增社会经济效益7亿元；部分良种已出口东南亚地区。孙德岭获天津市“花椰菜育种”授衔专家，享受国务院政府特殊津贴，2004年列入“国家新世纪百千万人才工程”培养人选，获第四届天津青年科技奖、“全国优秀农业科技工作者”荣誉称号、天津市劳动模范，被天津市列为中国工程院院士增选候选人提名。

“新型农田作业机械-‘4YLG-2.0型悬挂式玉米收获机’产品中试及应用示范”项目负责人郭玉富，通过项目的实施，取得了专利技术13项，其中已授权发明专利2项。于2009年获得国家科技进步二等奖，成为从玉米地走到大会堂的农民一线代表，同时是天津市第一个“工人农民技术创新奖”的获得者。

2.5 致富一方农民，提升成果转化速度

天津市为提升成果转化速度，促进农民致富，安排500万元科技特派员专项资金，对有关科技特派员创业服务行动中的科技项目、科技培训活动、科技特派员工作站建设等给予扶持。选用传统农业技术推广体系以外的农业技术人才，突出科技特派员“不为我有、但为我用”，“高位嫁接”，“市场化运作”等特点。截止到2010年5月，科技特派员实施科技开发项目216个，建立科技示范基地1 043个，示范面积9万余 hm2；科技特派员领办创办农业专业技术协会及合作社54个，吸纳会员8 858人；形成利益共同体46个，领办龙头示范企业18个，建立科技特派员工作站43个；培训农民135 610人； 吸引社会资金24 323万元，创直接经济效益8 383万元，受益农户达14 993户，人均增加收入1 300元。

2.6 建立一套管理流程，提高地方科研管理水平

国家科技成果转化资金项目从组织申报开始就有一套完善的管理规程保障项目的顺利实施，在项目执行过程中进行严格的项目监理及验收，对经费使用和经济效益执行财务审计制度。随着网络的发展，2006年国家农转资金项目实行网上在线申报。如今转化资金项目申报工作直接面向社会和项目申报单位开展申报工作，在促进建立公开、公平、透明的申报管理机制上有了新的突破。同时实现网络化申报与管理，优化了工作流程，建立了集成化、分级管理的工作平台和部门分工明确、沟通协作良好的工作机制，明显提高了各项目承担单位和各省市的科技管理水平[4-6]。

3 项目管理的主要做法和经验

3.1 加强项目过程管理，确保项目顺利实施

对农转资金项目实行全过程管理，严格把握项目申报、实施、监理和验收的各个环节。项目申报前，根据国家科技部农业科技成果转化资金项目管理办法和申报须知以及项目指南要求举办培训班，有重点地组织农业科技型企业、大专院校、科研院所等单位学习国家转化资金管理办法和申报须知以及项目指南支持的重点，结合本单位成果优势申报项目。

项目申报中，按照公开、公平、公正的原则推荐项目，委托天津市成果转化中心负责项目受理及形式审查工作，委托天津市国际科技咨询公司组织专家进行项目评审工作，按照专家打分排序进行项目推荐。对于准备推荐的项目，根据专家预评审时对项目材料提出的修改建议指导申报单位修改申报材料，保证申报材料符合国家农转资金的申报要求。

项目立项后，作为监理单位对项目监理和验收的各个环节严格把关。项目监理验收前对项目承担单位进行调研，帮助单位发现问题，解决问题，保证项目的顺利进行。执行科技部、财政部监理验收时，严格按照要求进行，发挥监理单位的监督作用。

3.2 完善配套扶持政策，确保成果顺利转化

天津市科委在“十五”期间每年通过其它计划对国家农转项目的承担单位进行资金配套。2006年天津市科委设立地方农业科技成果转化资金项目计划，培育国家项目或为国家项目匹配资金，部分项目被列入到天津市科技创新专项资金计划和科技支撑计划，进行大面积推广和产业化开发。天津开发区对区内注册企业争取到的国家农业科技成果转化资金项目进行100%的配套支持。

天津市科委为了配合科技部农业科技转化资金专项，每年拿出400万元设立了天津市地方农业科技成果转化资金项目计划。制定了天津市地方农业科技成果转化资金项目管理办法和申报须知，每年安排20个地方农业科技成果转化资金项目。自2006年至今，列入天津市农业科技成果转化资金计划的项目有101项，共安排经费2 065万元，吸引社会资金49 951万元。

3.3 加强宣传与培训，调动多方力量参与成果转化

项目承担单位在项目执行过程中，通过开展讲座培训、现场会、科技大集、科技大蓬车、区县联盟广播、短信服务、科技信息报等各种形式的培训与宣传，将先进适用的新成果推介给广大农民，使农民充分了解和认识新成果，为成果的转化奠定了基础[7-9]。同时，天津市科委总结转化资金实施经验与成效，安排专项经费委托天津市科学技术信息研究所电视部为天津市承担的农业科技成果转化资金项目制作电视片，通过媒体进行项目总结与宣传。使社会了解农业科技成果转化资金取得的显著成就及在农业农村经济中产生的巨大作用，调动社会各界参与农业科技成果转化的积极性。

参考文献：

[1] 王敬华.农业科技成果转化资金项目申报与管理[J].中国禽业导报，2008 （16）：22-23.

[2] 任龙梅，张立华，张颖力，等.依靠农业科技成果转化项目提高中小企业的科技创新能力[J].内蒙古农业科技，2013（6）：7-8.

[3] 时飚，其日格，杨新宇，等.发挥科技优势 寻找市场突破口 探索农业科技成果推广转化的新机制[J].内蒙古农业科技，2010（1）：16-17，61.

[4] ，张景娥， 张铁桦.做好项目管理，促进成果转化[J].农业科技通讯，2013（9）：13-16.

[5] 李佳.农业科技成果转化的现实矛盾和对策研究[J].河南农业科学，2013（8）：191-193.

[6] 刘文超，赵增锋，杨海芬，等.制约农业科技成果转化的微观主体因素分析及对策[J].河南农业科学，2010（8）：148-151.

[7] 王欣.浅谈农业科技成果转化项目管理中的几点体会[J].农业科研经济管理，2006（4）：30-31.

第7篇

[关键词]高职酒店管理专业；工作过程系统化；课程体系

【中图分类号】G712；TU-4

一、 培养目标

培养思想政治素质良好、职业道德高尚、酒店管理基础知识和职业技能较高、具有可持续发展能力和创新能力的学生。教学过程中以酒店服务与管理所涵盖的基本知识为出发点，以前厅、餐饮、客房的优质服务能力和一线管理能力的培养为重点，以酒店管理职业素质为核心，成为酒店与餐饮企业高素质高技能型酒店管理职业人才。

二、 酒店管理专业人才培养模式

酒店管理专业人才培养以“校企共育”为培养模式：课程体系以道德养成教育为主线，以专业理论为基础，以职业能力为重点，搭建基础教育、职业发展、道德养成三个平台。基础教育平台目的是打牢在校生理论知识基础。职业发展平台以校企合作为运行原则，培养学生的职业道德和职业能力，夯实学生的职业发展根基。道德养成平台促进学生职业道德和价值观念的总体提升，为实现学生的可持续发展打牢思想道德基础。

三、课程体系设计思路

课程设置以行业工作岗位所需知识能力来定，课程内容由行业专家来定，授课团队由教师与技师共同组成。培养形式注重工学结合，实现“教、学、做”一体化教学模式。培养能够从事酒店接待服务工作和管理工作，适应酒店国际化发展的综合性、高素质、技能型专业人才。

四、职业岗位核心能力分析

本专业毕业生就业方向主要是餐饮企业，星级饭店及涉外酒店等。主要从事酒店前厅、客房、餐饮等部门服务与管理方面工作。面临的工作岗位主要有：服务员、领班、收银员、点菜师、企业营销人员、业务主管、职业经理人。这些岗位要求学生具备语言表达、应用文写作和人际交往的沟通知识；具备计算机应用知识；具备外语应用知识；具备酒店前厅、客房、餐饮管理与服务和调酒及茶艺、食品营养卫生等知识。能够灵活的运用酒店管理基础知识、酒店礼仪知识，具有酒店前厅、客房、餐饮服务与管理能力，有能力控制和解决酒店服务质量问题。

五、酒店管理专业课程体系以及核心课程

针对以上分析，提出了酒店管理专业课程体系以及核心课程，并对核心课程进行了描述，具体课程情况见下表：

参考文献：

吴琦. 基于工作过程系统化的软件技术专业课程体系构建研究[J].软件导刊，2013（11）

[1]陈健.高职工作过程系统化课程开发研究[J].职业教育研究，2011（05）

[2]姜大源.论高等职业教育课程的系统化设计――关于工作过程系统化课程开发的解读[J].中国高教研究，2009（04）

[3]赵志群.典型工作任务分析与学习任务设计[J].职教论坛，2008（12）

第8篇

摘要：随着国际经济全球化的进一步发展，国际酒店业纷纷抢滩广州，加上广州区域经济特色的进一步发挥，广州地区酒店行业的发展面临着巨大的发展机会。这给各高校酒店管理专业教学带了前所未有的机遇与挑战。本文通过对国际化背景下高职高专酒店管理专业教学现状的剖析，从教学方式、课程改革及师资改革三方面，提出对高职高专酒店管理专业英语课程改革的若干建议。

关键词：国际化、酒店管理、英语课程、改革

一. 引言

近年来，随着国际经济全球化的进一步发展，广州酒店的规模进一步扩大，特别是五星级酒店的剧增。截至2012年底，广州的五星级酒店数量已经达到了近30家，是2005年的4倍。众多五星级酒店中多见国际顶级品牌，如四季酒店、希尔顿国际酒店、万豪酒店等。国际酒店业落户广州，给广州地区酒店行业带来了巨大的发展机会，同时也给各高校酒店管理专业教学带了前所未有的机遇与挑战。本文通过对国际化背景下高职高专酒店管理专业教学现状的剖析，从教学方式、课程改革及师资改革三方面，提出对高职高专酒店管理专业英语课程改革的若干建议。

二. 酒店管理专业国际化的必要性

1.酒店全球化背景

2007年，广州首家外资品牌酒店——广州香格里拉大酒店正式开业，随之掀起了一股世界顶级酒店抢滩广州市场的热潮。丽思卡尔顿、君悦、洲际、喜来登、万豪等品牌酒店纷纷落户广州。短短几年间，广州的五星级酒店从2005年的5家增长为现在的20多家。广州国际金融中心（西塔）建到30层时，还在为四季酒店的加盟而对建筑做大规模修改。可见全球化背景下，酒店业的发展所备受的前所未有的重视。

2.广州区域特色下的酒店人才国际化需求

广州每年两届的春（秋）进出口商品交易会，是广州迎接国际友人的重要契机。交易会期间，广州商业中心区及交易会展馆区各四星级以上酒店，均以外国客人为主要顾客。加上每年各种各样的主题展会，均吸引了众多国际顾客。广州区域特色背景下的酒店，在人才需求上，已不仅仅满足于能完成酒店各岗位基础工作，具备工作技能，而更多地朝着能很好地适应及做好国际顾客服务这个方向发展。

3.国际化酒店人才

所谓国际化酒店人才，就是指具有宽广的国际化视野、具备流利的外语沟通能力和跨文化交际能力、熟悉国际经济运行规则与法律法规、掌握品牌国际经营专业知识的高素质复合型人才。

高职高专院校在培养和输送合格的酒店应用型人才方面扮演着不可替代的角色。国际化背景下，酒店管理人才的培养已从对服务技能的培训进一步提升为国际化视野、外语沟通交流、跨文化交际以及品牌运营。

三. 酒店管理专业英语教学现状

英语教学是酒店管理专业国际化的重要一环。然而大部分院校对酒店管理专业英语教学的重视，被简单地等同于增开英语课程，延长英语学习时间等。

酒店管理专业英语与普通英语相比，具有文化融合需求大、特定情景应变需求大、工作程序标准高等特点。注重逻辑性以及内容的实用性。酒店专业英语的学习，绝非简单的延长英语学习时间或增开大学英语课程可以解决的。

目前高职高专酒店管理专业学生的英语听说水平及实际应用能力普遍偏低，从某种角度讲，与传统英语教学模式有关。传统的英语教学模式主要侧重于对语音语法等方面的强化训练，英语教学方式枯燥，内容单一陈旧。学生对英语课兴趣不足，教师在局限的教学内容下动力不足，直接导致了学生及老师对英语课的重视程度不高。学生对英语的学习发展成为大学英语四六级应试型。

酒店人才英语教学要符合国际化需要，就必须改变传统的英语教学模式，从语言的应用、文化的渗透方面入手。

四. 针对高职高专酒店管理专业英语教学的改革

1.引入双语教学，拓展英语教学手段

双语教学是一项复杂的综合性系统工程。关于双语教学的论述很多。根据英国《朗文应用语言学词典》所给的定义，“双语教学”（Bilingual Teaching）是指在学校里使用第二语言或外语进行的学科教学。在我国，“双语教学”一般是指用英语进行学科教学的一种体系。主要是以英语作为手段，通过双语授课、采用原版教材，学习某些学科领域的前沿知识，借此加深受教育者对专业课程的认知与学习，并使其具备国际交流与合作能力，实现综合素质的提高。

教材的选择。从教材的选择上看，高职酒店管理专业所开设的酒店管理专业课，如餐饮管理、旅游市场营销等课程，可用相关英文原版教材进行汇编，选取适合高职学生的学习内容，汇编成项目式教材，供高职学生专业课学习所用。项目化课程以“理论+情景应用”为主旨，引导学生用英文学习专业知识，用中文理解，并用英文将专业知识进行应用。这种方法不仅拓展了学生的学习视野，改变了枯燥的学习模式，也将英语学习潜化为专业学习。

2.英语基础课程内容改革，向酒店行业靠拢

高职酒店管理专业大部分院校开设英语基础课程，如综合英语课。然而综合英语课程使用教材内容陈旧，形式单一，信息量过大，学生对综合英语课的学习兴趣低下。如2010年出版的李荫华主编的全新版大学英语综合教程2，第一单元讲述的中国式学习风格主题，即是以一个发生在1987年的故事展开的。这些故事除了语法和词汇之外，还有什么是可以让学生从这些内容中找到兴趣的呢？更不用说，几年的综合英语课程中，几乎没有一个单元的内容是与酒店管理专业相关的。

酒店管理专业人才英文基础课程，亟待一本针对酒店管理专业而汇编的专业英文基础教材。综合英语课程向酒店行业靠拢，即可以拓展学生的专业知识面，也可以从听说读写的层面打好语言基础。让学生从兴趣出发，潜化英语学习目的，真正做到快乐地学习英语。

3.师资改革，从酒店管理背景出发

针对酒店人才国际化的培养目标，建设一支高素质，专兼结合的国际化教学团队，是培养国际化酒店人才的关键环节，也是适应旅游全球化发展、提高办学质量、深化教学改革的基本保证。

在师资引进方面，针对酒店管理双语专业课的教学，必须从企业或引进具备酒店管理专业知识，并具备双语教学能力的老师。或定期从跨国企业或国内外合作的酒店集团聘请管理人员来校交流。针对酒店管理专业的英文基础课程，则要选择具备一定国际化背景或酒店管理相关背景的，并具备英文教师基础的教师担任课程主讲。简言之，对专业课，则重专业，英文为手段；对英语基础课，则重英文，专业知识为背景。只有具备专业背景并具备语言应用及教学的老师，才能激发学生用英文去学习专业知识，将专业与语言真正实现结合。

五. 总结

在酒店业全球化的背景下，国际市场对酒店人才的需求进一步提高。这对于我国高职酒店管理专业而言既是机遇，也是挑战。高职酒店管理专业只有发挥本身应用性强的特点，并在此基础上拓展语言沟通、文化交流及品牌运营等核心，才能在强大的竞争中脱颖而出。而要做到专业技能与专业核心能力并驾，只有从正确引导学生对语言及文化的学习兴趣出发，改革传统的英语教学模式，将酒店管理知识、文化、品牌等相关内容融入到语言的学习中，才能做到专业技能与核心职业能力的融合发展。（作者单位：广东外语艺术职业学院）

本文来自2012年度广东省高等职业教育教学改革立项项目《高职教育国际化内涵建设研究与实践—以广东外语艺术职业学院国际化复合型职业人才培养为例》，项目编号20120201043

参考文献

[1]祁海霞.酒店管理专业实行双语教学的探讨.[J].科教导刊.社会科学教学.2010（8）

[2]周罗艳.高职酒店管理专业英语教学改良浅析.[J].职教天地.2011（8）

第9篇

关键词：工作过程系统化；酒店管理；课程体系

基于工作过程系统化的高职酒店管理专业课程体系设计注重工作过程的整体性，遵循职业成长规律，有利于学生工作过程性知识的学习和职业素养的培养。

一、 高职酒店管理专业课程体系建设的必要性

建设工作过程系统化的高职酒店管理专业课程体系是高等职业教育发展的客观要求。它打破了学科体系的束缚，从实际工作岗位的典型工作任务出发，以完成实际工作任务所需要的知识选取教学内容，以实际工作过程安排序化教学体系，将学习过程、工作过程与学生的个性能力发展联系起来，是一种全新的职业教育课程模式。这种课程模式显著特征是教学过程与工作过程紧密相连，融理论与实践于一体，为学生提供了体验完整工作过程的学习机会，适应高职学生思维特征。

目前全国职业院校课程的开发设计全面展开，但课程开发往往停留在研究层面，真正走进课堂的很少。本研究吸收和借鉴了行动导向教学的研究与实践成果，从岗位需求、能力培养、学生未来五年之内的可持续发展和树立终身教育观念等方面充分考虑到学生全面发展与职业发展的需要，为学生提供合适的课程体系。通过行动导向教学，在训练学生专业技能的同时，强化学生的方法能力和社会能力。把社会对人才的要求、学生对自身发展的要求以及职业教育人才培养的任务有机结合起来，以确保职业教育人才培养的质量。

二、 高职酒店管理专业课程体系建设方案

1.专业培养目标

高职酒店管理专业是以培养酒店行业服务和管理第一线的高端技能型人才为目标。通过调查研究，我校酒店管理专业培养目标确定为：培养适应地方区域经济发展需要，以酒店服务与管理所涵盖的基本知识为基础，以调酒和制作咖啡为特色、以酒店服务与管理能力培养为重点，以酒店管理职业素质为核心，面向酒店及相关行业，具有较强酒店业务操作能力的高端技能型专门人才。

2. 课程体系建设思路

课程体系的构建要注重工学交替，强调理论与实践相结合、生产与实习相结合。课程设置依托行业工作岗位所需知识和能力来确定，课程内容根据实际工作过程和任务进行整合与序化。全面促进高职酒店管理专业人才素质的合理化培养，实现“教、学、做”一体化教学模式，推动高职酒店管理专业人才培养与市场需求同步快速发展。

3.职业岗位核心能力分析

本专业毕业生主要面向专业酒吧和咖啡厅、星级酒店、国际酒店集团管理公司、自主创业等方面就业。主要从事调酒、制作咖啡等饮品和星级酒店前厅、客房、餐饮等部门服务与管理方面工作。

这些岗位要求学生具备人际交往的沟通、外语应用和计算机应用等一般通用知识；具备调酒与咖啡制作和酒店前厅、客房、餐饮管理与服务及食品营养卫生等专业知识。

4.专业课程体系

高职酒店管理专业人才培养目标的实现取决于专业课程体系是否科学完善，取决于设置哪些课程，通过什么方式去完成。专业课程体系是高等职业教育提高质量、办出特色的前提。在行动导向教学模式下，如何突出特色，把握核心专业课程，明确它们的课程目标、课程内容、课程结构显得尤为重要。我校酒店管理专业核心课程体系如下表所示。

高职酒店管理专业课程体系以职业能力培养为主导，基于工作过程对职业能力进行分析，使核心课程对应核心技能，按照工作过程的需要来选择知识，以工作任务为中心整合理论与实践，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，通过课程体系的实施，使各课程衔接符合学生认知规律和职业成长规律，促进学生职业发展的健康成长。

参考文献：

[1]吴琦. 基于工作过程系统化的软件技术专业课程体系构建研究[J].软件导刊，2013（11）.

[2]（德）劳耐尔.职业教育与培训：学习领域课程开发手册[M].欧盟Asia―Link项目“关于课程开发的课程设计”课题组.北京：高等教育出版社，2007.

[3] 戴士弘，毕蓉.高职教改课程教学设计案例集[M].北京：清华大学出版社，2007.

第10篇

论文摘要：知识管理融入科技成果转化是科技成果知识密集性的内在本质要求。通过对科技成果转化过程研究。提出了科技成果转化过程的三阶段知识管理模式，明晰了各阶段的知识管理重点，构建了基于模糊综合评价方法的科技成果转化过程知识管理状况评价模型，为知识管理在科技成果转化中的应用和评价提供了科学的借鉴。

知识作为一种要素投入，在经济发展中的作用越来越显著，国内外众多专家都对“知识经济”的到来做出了大胆的预测。科技成果是知识经济发展的介质，科技成果转化效果是知识经济发展的保证。促进科技成果转化效率的提高，进而促进我国经济的快速发展，必然要求科技成果转化的管理遵循知识运动的客观规律，科技成果转化过程中的知识管理研究是提高科技成果转化率的有力保证。

一、科技成果转化的内涵

学者和机构对科技成果转化的内涵有着不同的理解，傅家骥J、武春友J、GiorgioPetronii等根据研究的背景不同分别给出了科技成果转化的定义。《中华人民共和国科技成果转化法》对科技成果转化进行了如下定义：科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

二、知识管理的内涵

知识经济的发展主要依赖于知识管理。近年来，关于知识管理的研究也越来越多，郁义鸿、金吾伦、IkujiroNona．ka等分别给出了知识管理的定义。综合以上学者研究成果，可以得出知识管理如下定义：知识管理就是运用集体的智慧提高应变和创新能力，是为企业实现显性知识和隐性知识共享提供的新途径。具体来说知识管理应有外部化、内部化、中介化和认知化四种功能。外部化是指从外部获取知识．并按照一定的分类将它组织起来，目的是让想拥有知识的人拥有通过内部化和中介化而获得的知识；内部化和中介化所关注的分别主要是可表述知识和隐含类知识(或称为意会知识)的转移；而认知化则是将通过上述三种功能获得的知识加以应用，是知识管理的终极目标。

三、科技成果转化过程的三阶段知识管理模式

3．1科技成果转化过程的阶段划分

通过对科技成果转化定义和过程研究，可以把科技成果转化过程分为三个阶段，即小试中试阶段、生产阶段、市场开发阶段。小试中试阶段是对实验室科技成果的“放大”，即为技术实现工业化生产进行试验，是成果转化方把成果转变为产品原型或样品；生产阶段是指成果需求方企业把新产品原型或样品转变为新产品的过程；市场开发阶段是指成果需求方把新产品转变为市场上所需要的商品并促使其产业化的过程。科技成果本身具有知识密集型的特点，在其三阶段转化过程中，通过不断地对科技成果进行试验、开发、生产及推向市场，知识在成果的供给方、需求方、资本投入者以及实现其配套组合的组织者之间流动着，创新的思维范式在人们头脑中形成并经过显性知识与隐性知识外化和内化后，经过实践操作而创造出新的知识。所以在科技成果转化过程中存在着连续的知识流动和知识创新。

3．2科技成果转化过程的三阶段知识管理模式建立

科技成果转化过程既是一个产生有价值成果的过程，也是一个产生有价值知识的过程，它是对所积累知识的延续与创新。因此，从科技成果转化过程的三阶段(小试和中试阶段、生产阶段、市场开发阶段)着手，阐述每一阶段由于知识流运动所产生的知识创新，是推动科技成果与知识管理耦合的基点和关键耦合域。通过对科技成果转化与知识管理耦合域的确立，本文建立了科技成果转化过程三阶段知识管理模式。如图1所示，该模式主要包括成果小试和中试阶段的各种检测、工艺设计、信息化设计的知识管理；成果生产阶段中的先进制造技术、标准工艺、组织与管理的知识管理；成果市场开发阶段中的市场定位、营销规划、客户与市场、团队协作的知识管理。在科技成果转化过程三阶段知识管理模式中，科技成果转化每一个阶段都伴随着各种知识的互动、转化、整合、创新，涉及大量隐性知识、显性知识以及二者之间的相互作用和相互转化，客观上存在着复杂的作用机理；在成果转化三阶段之间，通过成果转化过程各部门的衔接，使研发知识、生产知识和市场知识形成成果知识的转化流和创新流，不断促进科技成果知识的转化和创新。

3．2．1科技成果转化小试中试阶段的知识管理

科技成果转化的小试、中试阶段是对实验室科技成果的“放大”，是学习、掌握、吸纳已有的科技成果知识，并初步实现科技成果转变为产品原型或样品，对其技术的稳定性和可靠性进行试验及生产设备适应性改造建设的综合过程。

从时间维度上来分析，小试和中试阶段是成果转化的一段过程，知识在不断地转变、融合、合并。从这个意义出发，待转化的成果知识既是静态的实体，又是动态的过程，是“实体”和“过程”的统一体。当对知识进行分类和测度时，较为注重的是知识的实体性，即成果样品；当关注知识的创造、传播、学习和应用时，所涉及的是知识的过程，可以引入知识的存量和知识的流量(知识流)。当知识流产生时，知识存量和知识结构都必然会改变，通过以下两种知识流通的渠道：一是成果转化试验方与其外部成果转化方之间的知识流动；二是成果转化各方内部的知识流动。

在这一反复试验过程中，知识流的表现形式既是外生的(专业化)，又是内生的(干中生)。所谓知识流的“外生”，是成果试验方(主要是需方)通过接受其他转化方知识的传播与外溢效应，来获取知识和积累知识，如通过技术交易等获得新的知识；所谓知识流的“内生”，是成果试验方通过有目的、有组织的科学研究、技术发明、技术开发等活动，在自己的实验活动中积累经验，进而将感性的经验积累上升为理性化的知识，并通过这类过程不断进行知识积累。

3．2．2科技成果转化生产阶段的知识管理

科技成果经过小试和中试阶段，己经趋于完善和成熟，这样就可以进人成果需求方企业生产阶段。科技成果转化婀生产阶段是科技成果需求方企业把经过小试和中试的新产品原型或样品转变为新产品的过程，是运用新知识进行生产的阶段。科技成果需求方企业通过检测、调试设备、实施经营性批量化生产来寻求实现最低生产成本的生产规模。由于这一过程将改善的知识成果与调整后的生产设备结合在一起，而且在这个设备与软件知识结合的过程经常出现预料外的问题，所以，此过程也是完善科技成果商业化应用的重要一环。科技成果被需求方引进以后，通常要引起需求方企业技术条件、装备水平、人员乃至组织方面的变动，以创造科技成果生长的条件，这就将引起科技成果需求方企业在生产阶段的知识管理活动。

科技成果生产过程的本质是知识管理和创新过程，在生产过程中的各个流程、各项活动都包含着知识管理和创新的内容，它们分别是：技术知识创新，工艺知识创新，组织知识管理；当然，也有包含着两种或两种以上的知识管理内容。科技成果生产过程中要做到的关键就是要有创新的组织管理理念，这是生产阶段的指导思想之所在，因此，其作用是中坚性的，领导和引导性的，它往往决定着整个生产项目小组的领导特点、组织文化、激励机制等管理理念，组织知识创新对于生产技术和工艺知识创新具有协调和引导作用。生产技术知识创新和工艺知识创新两者的作用不可小觑，两者从基本技术细节上起到支持性、促进性的作用，二者缺一不可。

3．2．3科技成果转化市场开发阶段的知识管理

科技成果转化的市场开发阶段是科技成果需求方企业把新产品转变为市场上所需要的商品并促使其产业化的过程，是进行市场开发、信息反馈与改进的阶段，也是对可行性研究中市场预测的一个检验和实现科技成果产业化的阶段。这一过程中，自始至终存在着调查市场、分析客户需求、不断调整研究开发方向、形成有价值的知识挖掘和创新活动这些知识管理活动来源于市场或者客户的信息，通过分析研究，进而形成有关市场或者客户知识，并运用这些知识来形成科学的决策活动，其目的是建立一定规模的科技成果转化产品市场，以此来保证规模化生产的实施。

科技成果转化市场阶段的知识管理，是为达到开辟新市场目的而进行的知识管理。具体来说包括寻找新用户、发现产品新用途、重新细分市场等知识管理活动。在这个阶段中，往往需要与客户、供应商不断进行交流，以获取他们在科技成果推向市场后对成果的意见反馈。这是市场开发阶段对外部隐性知识的吸收，也是对成果进行再次创新的知识储备。

四、科技成果转化过程知识管理状况评价模型

4．1科技成果转化过程知识管理状况评价指标体系建立

为了分析知识管理在我国科技成果转化中的实施效果，需要建立一套比较全面、客观的数据指标。结合科技成果转化过程三阶段知识管理模式，本文在科技成果转化过程知识管理状况评价目标下构造3个子指标系统，它们分别是小试中试阶段的知识管理状况、生产阶段的知识管理状况、市场开发阶段的知识管理状况。

(1)小试中试阶段的知识管理状况指标

小试中试阶段是科技成果转化双方把科技成果转变为产品原型或样品，并对其技术的稳定性和可靠性进行试验的过程。下列指标用来表征其知识管理状况：成果知识流动水平、成果知识积累水平、成果结构性创新水平、内外部信息沟通能力。

(2)生产阶段的知识管理状况指标

生产阶段是指科技成果需求方企业把新产品原型或样品转变为新产品的过程。下列指标用于表征其知识管理状况：成果工艺创新能力(消化、吸收、再创新和自主性创造性开发和应用新制造工艺技术的能力)、成果生产的标准化水平(成果产品生产安装等过程中实施标准化管理和控制的水平)、R&D员工和生产员工的知识管理水平。

(3)市场开发阶段的知识管理状况指标

市场开发阶段是指科技成果需求方把新产品转变为市场上所需要的商品并促使其产业化的过程。下列指标用于表征其知识管理状况：客户与市场知识吸收能力、营销人员知识管理水平、售后服务知识管理水平、营销体系的适应度(针对新成果产品投入市场的营销组织体系对产品销售的适应程度)、外部环境变化调整营销创新策略的响应速度。

4．2科技成果转化过程知识管理状况评价模型的构建

科技成果转化过程对知识管理状况评价是对知识管理状况的模糊描述，其优劣程度没有明确的界线，如果人为地用特定的分级标准去评价会很不确切。模糊综合评价方法很好地解决了这个问题，能对科技成果转化过程知识管理状况进行有效评价。

(1)建立评价集，科技成果转化过程知识管理状况评价一般分为优秀、良好、一般、较差、差五个层次，则评价集可以记为如果将绩效等级用1_5的尺度来表示，则评价等级

(2)建立评价隶属度矩阵R，表示对于第i个指标，专家认为其属于第j个等级的可能程度；Sij表示认为指标i属于等级j的人数；N为参加评估的专家总数。

(3)计算综合模糊评价矩阵B，B表示被评价指标从整体上看对V模糊子集的隶属程度。最后按最大隶属度原则确定科技成果转化过程知识管理状况的优劣。

4．3应用分析

在模型应用过程中，首先，根据所建立的科技成果转化过程知识管理状况评价指标体系，通过专家调查方法获取相关数据；其次，运用模糊综合评价方法对管理状况进行评价，获取相关评价值；最后根据评价值确定科技成果转化项目的知识管理状态优劣。通过对科技成果转化过程知识管理状况的评价，可以反映出该管理体系存在的一些问题，根据这些问题可以及时采取相应措施提高产业科技成果转化过程的知识管理水平。

第11篇

关键词： 农业科技；成果转化；对策研究；途径

中图分类号： TP3 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）05（c）0000-00

0 引言

科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是产业结构调整和经济发展方式转变的重要途径。科技成果只有转化为现实的生产力，才能更好地实现科技成果的真正价值，发挥科技创新对经济社会发展的支撑与引领作用[1]，[2]。随着农业和农村经济的快速发展，农业作为国民经济的基础面临着严峻的挑战，农业科技成果转化问题就显得越来越重要。所以在产学研结合的高校办学模式下，探讨如何发挥农业高校优势，尽快将科技成果转化为现实生产力，使之能够切实为“三农”服务，提高学校核心竞争力具有十分重要的现实意义[3]。

1农业院校科技成果转化的现状

新时期国家赋予了高等学校四项基本职能，即人才培养、科学研究、文化传承、社会服务，充分彰显了国家对大学给予的厚望[4]。作为农业院校，所培养的人才、研究出的科技成果、要服务的对象无不与农业、农村、农民有着天然的联系。就我国农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6000多项[5]，而能够转化为现实生产力的科技成果不足40%，这与美国、日本等发达国家科技成果转化率达到70%左右的水平相比有相当大的差距[6]，我国农业高校中这种“高产出、低转化”的现象，应该引起政府和有关部门的高度重视。

2农业院校科技成果转化存在的问题

2.1缺乏农业科技成果转化的有效途径。受计划经济的长期影响，政府每年只是按照预定计划下达对农业的投入，对高等院校、科研院所的科研经费投入[7]。但很少管理科研成果的产出以及产出后如何使之尽快转化为现实生产力；缺乏对农业科技成果转化的资源配置、缺乏一条科技成果转化的有效途径。

2.2高校赋予科研人员的职能限制。受教师与科研人员切身利益的影响，很大程度上搞科研就是片面的追求获奖等级、晋升职称、提高待遇，缺乏知识产权管理和成果转化意识。所以学校产出的科研成果得不到进一步的技术转让、成果推广和科技开发，就被“闲置”在实验室里或者档案馆里；另外，由于后续科研经费不足，绝大多数科研成果只是个半成品，很多农业科技成果在过程中“夭折”[8]。

2.3农业科技成果转化受到农民自身因素的影响。农民学习能力、接受能力、科技运用能力较差。但是随着农村二三产业的快速发展，大量文化程度相对高的农民都转入了二三产业领域，但留下来的农民，科技文化素质偏低，思想观念陈旧，缺乏科技意识，对农业新技术、新成果反映迟钝，缺乏接纳、消化、吸收的能力，严重阻碍了农业科技成果转化的步伐。

3 促进农业科技成果转化的对策与建议

促进农业科技成果转化是解决科技与经济脱节，实现科技对农业增产、农民增收、农村发展重要支撑作用的重要途径之一。如何更好地进行农业科技成果转化，运用何种途径加快农业科技成果的转化，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业可持续发展，显得尤为重要[9]，[10]。

3.1. 探索一条转化农业科技成果的有效途径。鉴于我国农业院校科研院所每年的科技成果高产出，政府应该依据我国国情，根据不同区域的产业结构，选定一批能够带动各个地区“三农”发展的科技成果，由政府实行买单，无偿给予农民使用。通过政府配套服务资金的启动、资金补助促动、奖励引导推动，同时，政府还应鼓励社会组建各类促进农业科技成果转化的平台，向社会集资。金融部门应兑现在科技开发贷款上的优惠政策。对采用新技术、新品种和新科技成果的农民给予适当补贴，减少采用新技术新品种带来的风险。

3.2制定相应政策，激励农业科研人员深入推广一线。教育部、高等农业院校、科研院所应该制定相应的政策或者制度，将科研人员分类管理、分类考评。抽调一批热衷于科技推广的科研人员，品种、专利发明人，科技成果获得者深入农村、田间地头，面对面、手把手指导农民的生产实践，来实现科技成果的真正转化。

3.3加强技术培训、强化农民教育。农民是科技成果转化为生产力的重要主体，他们科技文化素质的高低，决定着科技成果被接受和应用的程度。所以，加强技术培训是农业科技成果实现成功转化的前提和基础。提高农民科技文化素质，为提高农业科技成果转化率奠定坚实的人才基础。

4 结语

农业科技成果的有效转化是提高农业生产中科技含量的重要途径，农业科技成果的转化最终要使农民从中得到实惠，为农民增收做出贡献。因此，必须把农民增收作为农业科技成果转化的出发点和落脚点，农业科技成果转化才会有强有力的生命力。所以，无论是政府还是农业高等院校都要认真学习、细心思考，探索出一条符合我国国情的农业科技成果转化的有效途径，为实现的“中国梦”做出应有的贡献。

参考文献：

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[2] 岳福菊.农业科技成果转化现状、问题和对策建议[J].农业科技管理，2011，30 （5）：55-58.

[3] 裴翠娟，董志强，贾秀领.我国农业科技成果转化的现状、问题与对策[J].农业科技管理，2010，29 （5）：83-85.

[4] 刘细发.我国高校科技成果转化现状与对策[J].黑龙江高教研究，2009，（9）：53-55.

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[6] 苑新，冯元璋，吴建忠.我国高校科技成果转化存在的不足与建议[J].科技与管理，2007， （1）：19- 20.

[7] 苏俊宏， 于小宁， 李高宏， 彭渝丽.西部地方高校科技成果转化评价体系及方法研究[J].技术与创新管理，2010， 31 （7）：408-411.

[8] 谭 进， 朱明君.论高校科技成果转化现状及对策[J].技术与创新管理2006，27（1）：32-34.

[9] 彭义杰张开春王文娟戚元勇徐秋红农业科研单位科技成果转化的问题与对策研究[J]. 农业科技管理，2013，32 （5）：85-87.

第12篇

关键词 科研成果转化 高校科研管理体制 科技创新

中图分类号：G640 文献标识码：A

高等学校是我国科技创新的主体，其科技成果不仅数量多，而且水平高。高校科技成果转化为生产力已成为推动世界经济发展的重要力量。高校科技成果转化也是实现高校社会服务功能的一种主要形式。目前，吉林省地方高等学校科技成果转化推广仍然存在一些问题。比如：成果转化率较低，可供转化的成果较少，成果转化机制不太健全等。在科技成果转化推广的过程中，成果转化机制不健全是最大的障碍。因此，吉林省地方高等学校必须立足于产学研合作，从转化机制的源头、过程、利益分配、服务体系等各个层面入手，提高吉林省地方高等学校在吉林省社会经济发展中的服务功能。本文遵循“现状—问题及成因—对策”的基本思路，在考察吉林省地方高校科技成果转化推广现状的基础上总结我省地方高校科技成果转化推广的不足，分析障碍，给出相应的对策。

1 吉林省地方高校科技成果转化推广现状及存在的问题

国内外学者对“高校科技成果转化及推广”已经进行了广泛的研究，包括对科技成果转化的历史、模式比较、转化的政策、机制、理念分析等方面的研究。归纳起来，关于科技成果转化的第一种研究主要是政府对高校科技成果商品化和产业化的资助方式，此类研究可以提高政府的资助效率；第二种研究是针对成果提供方和有成果需求的企业双方面的利益，制定合适的政策法规，建立行之有效的科技成果转化体制，促使双方合作，以此来提高科技成果转化率。然而，关于这两方面的研究，有的是只有针对国家层面的宏观研究而没有针对地方层面特点的研究，有的则是只有针对科技成果转化过程中各相关因素问题的系统研究，而没有形成切实可行的机制。吉林省高等学校科技成果转化机制和推广模式的现状是大多数研究只是进行理论上的定性探讨，没有对这一过程进行科学的量化分析，缺乏定性与定量相结合的研究。目前，吉林省社会经济发展中迫切需要解决的问题是创新地探索促进科技成果良性转化的相关研究和政策措施。当前吉林省地方高等学校的科技成果转化率低，转化渠道较为简单等问题，极不利于吉林省产业结构的优化。这主要是现行高校科研管理体制导致吉林省地方高校在科研工作的许多方面做得不够科学合理，比如科研导向、科研观念、科技评价、科研激励机制及科研推广平台等方面。

2 吉林省地方高校科技成果转化推广存在的问题成因

2.1 吉林省的科技投入不够

和沿海城市及京津沪等发达城市比较，吉林省无论是在科技人员和科技经费等方面的投入、支出、科技成果和科技论文等方面的产出、还是在专利鉴定成果数、科技专著、科技成果奖和科技成果转化率，相对来讲是比较低的。

2.2 吉林省地方高等学校科技成果的转化受到了现行科研管理体制的制约

现行高校科研管理体制存在着一些弊端， 主要集中在：条块分割的高校管理模式不利于交叉综合研究，限制了科技资源整合；高校科技管理组织结构不利于信息上下传递；现有的高校科技评价、激励和竞争机制不利于科技创新成果的产生；科技项目和科技成果的管理模式不适应科技创新的需要；现有科研管理体制使得科技与经济结合不到一起，大量的科技成果不符合市场需要；科研价值观不科学；当前高校人才评价缺少推动高等学校科技成果转化的平台；高校的科技人员不够协调，习惯“单兵作战”；利益分配机制没有建立，阻碍高校科技成果的转化。

2.3 高等学校现行科技成果转化模式阻碍了科研成果的转化

高等学校现行科技成果转化模式主要有高校自办产业模式、高校与企业直接合作模式、增长模式三种。这三种模式的缺点在于：（1）各高等学校普遍缺乏能够推动科技成果转化能力的外部资源的整合，更缺乏能够实现科研成果、劳动、资本、组织、市场需求、制度环境各种要素相互综合配套的管理。（2）政府的作用尚未充分发挥。政府应对高校提供必要的资金支持、帮助分担转化风险，并通过各种手段来协调市场中的各种影响因素。（3）吉林省绝大多数高校还缺乏一种能分散和转移科技转化风险的机制，因为科技成果转化过程中存在着极大的不确定性，这种风险应有效回避而不应单纯由高校来买单，因为这将极大制约科技成果转化进程。

3 吉林省高等学校科技成果转化机制和推广模式的问题的解决对策

（1）转变传统观念，提高促进科技成果转化的地位，将其放在与教学、科研同等重要的地位。将地方经济发展的需要与自身研究特色相结合，明确定位；将吉林省地方经济社会发展与高校的科技创新活动有机结合，加强高校科研管理，完善科研评价机制。（2）培养优秀的科技队伍。科技队伍是科技创新的长远保证，高校里往往集中了某一领域的精英，利用这些精英打造优势的科研团队进行研发，推动吉林省科研水平的提升。（3）大力推进产学研结合，形成合作联盟。继续推动高校科技成果产业化。鼓励社会企业和风险基金加强与吉林省地方高校重点实验室、优势学科、和工程〔技术）研究中心的合作，跟踪高校重大科研项目，做到技术更新理论、产品研制在高校，具体实验、生产在企业，风险均摊、收益分成的合作之路。（4）加强科技合作与交流。因为吉林省的实际情况大部分项目的科研水平与东部地区、国际有一定的差距，加大与外界的合作与交流必将提升吉林省的整体科研水平，推进科研成果的转化。

总之，对吉林省地方高校成果转化机制及推广模式的研究应“立足于市场”，“为企业而研发”。高等学校的科研项目和产品开发应从市场需求出发，既着眼于市场需要，又要考虑企业的生产条件，科研成果的成熟度既要高又切合实际，成果转化也就容易实现。

本文是吉林省教育科学“十二五”规划重点课题（ZC12089）的成果

参考文献

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[2] 蒋文.高校科研管理视角下广西高校科技成果转化的问题及对策研究[D].南宁：广西大学，2008.

[3] 周训胜.我国高校科技成果转化模式研究[J].福州大学学报，2011（1）.

第13篇

关键词：校企合作；高职院校；科技成果转化

高校科技工作已经逐渐发展成为基础研究的主力军，应用研究的重要方面军，以及高新技术产业化的生力军，已成为知识创新、科技创新的摇篮。然而，2010年全国科技成果统计报告中的数据显示，我国高校、科研院所的科技成果转化率仅为20%左右，真正实现产业化的成果不足5%，而西方发达国家的转化率为50%～70%，美国和日本甚至达到了80%。[1]可以说作为科技成果的供给主体的高校存在着科技成果转化率低，与企业需求信息不对称，科技与经济存在严重脱节，相关机制体制不健全，科技成果转化的动力不足，转化环境还待优化等问题。截至2012年4月，全国普通高校共有2138所[2]，其中高职院校1297所，占61%，占据了整个高校的半壁江山，它们的科技成果转化情况如何？还鲜有文献报道。本文就高职院校科技成果转化的现状进行分析探讨并提出相应的对策。

一、高职院校科技成果转化的现状

吕海萍[3]的研究结果表明，企业认为影响校企合作的障碍因素分别是科技成果不成熟68.5%，决策管理协调不够占16.9%，权益分配不当占15.4%；高校认为影响校企合作的障碍因素分别是权益分配不当占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、决策管理不协调占31.2%。目前，高职院校科技成果转化主要存在以下问题。

1.科研成果与市场严重脱节

从吕海萍的研究结果看，企业认为科技成果不成熟占到了68.5%，这对高职院校来说是一个非常危险的信号，也看出了为什么高职院校科技成果转化率低的缘由，首先是因为高职院校市场意识淡薄，没有找准科技成果与市场的切入点，从而与市场严重脱节，导致很多优秀的科技成果不能转化为生产力，科技项目的研究与开发缺乏市场竞争力。其次是高职院校科技项目选题与企业需求结合不紧密，这主要是因为高职院校很难掌握企业需求的第一手信息，这就导致科技成果与企业需求的脱节。另外，即使科技项目选题紧跟企业需求，但在研究前没有和企业合作，进行充分的可行性调查，导致科技成果无法及时产业化，许多大量的、有价值的科技成果被束之高阁，降低了科技成果转化率。

2.管理体制不健全

目前，高职院校管理体制方面存在职权不分、体制不健全等问题，许多高职院校以其管理二级学院、系部的模式管理科技企业，企业的法人代表由高职院校任命，进行行政化管理，这就出现产权、经营权、日常管理运行的多方矛盾，使科技企业无法按照市场经济的要求参与市场竞争；其次，由于高职院校科技成果管理体制长期形成的注重科技成果奖励和论文，轻视知识产权保护的倾向，使得高职院校科技成果保护不力，张惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失现象，其中外单位窃取流失占40%，化公为私占10%左右，随人员调配占20%。最后，管理体制不健全导致人才流失，由于参与科技成果转化的主要是教师，如果高职院校没有给他们提供一个好的发展平台，以及良好的激励机制，他们很容易流向企业。

3.科研经费投入不足，不能满足大规模产业需求

根据西方发达国家的经验，一项成熟的技术成果成功地应用于社会生产，其研究开发、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100，而我国远低于这个比例，[4]政府经费投入多集中在基础研究和应用基础研究。而科技成果转化经费支出大，具有高投入、高收入、高风险、周期长的特点，国家在资金方面无法向科技成果转化大规模倾斜，高职院校在融资方面又存在诸如政策支持力度小、银行要求的贷款条件过高等诸多困难，导致科研的成果局限在理论研究，产业化程度不高。

4.没有充分调动企业的科技创新主体意识

企业是科技成果转化和推广过程中的重要主体，同时也是科技成果转化的受益方，企业投资理应是促进科技成果转化的重要方式。然而孙建成[5]认为：在校企合作中，多数企业处于从属地位，86%的企业缺乏长期稳定的校企合作伙伴。大多数企业关注的是如何通过资金、人力投入在现有生产基础上扩大其产品的市场占有率，以科技进步为主的内涵式扩大再生产，还没有成为企业发展战略的主流。这主要是因为科技成果转化的长周期和先期投入的高风险企业难以承受，缺乏科技创新主体意识，使得一些企业宁愿投资“短、平、快”项目，也不愿投资科技成果转化项目，导致科技成果转化慢，收益差。

二、促进高职院校科技成果产业化的对策

1.确立科技成果转化市场化的导向

科技人员在进行科技项目选题时，应以市场为导向，以满足市场需要和提升企业效益为原则，选择那些适应性强、创新性突出、具有较大市场潜力的科技项目，并与相关企业紧密结合，让企业专家参与到项目研究全过程中；高职院校在进行项目评审时，就可以以该项目的技术创新成果能否直接进入企业、面向市场为观测点，同时彻底排除在评审过程中受任何外界因素影响，使科技成果转化工作在科技项目立项这个源头环节就打好基础，为以后的成果转化创造良好的前提条件。最后要严把科技成果鉴定关，严格按照《科学技术成果鉴定办法》、《科技成果鉴定规程》，确保成果鉴定的严肃性、科学性、公正性，从而有利于科技成果的转化推广。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是从根本上解决科技成果转化问题的保障，要想提升科技成果转化率，必须建立合理完善的管理制度。若高职院校是通过自我兴办企业完成科技成果转化，这就必须清晰产权、明确权责，使其成为一个真正的生产型经济实体，独立核算，自负盈亏，充分调动科技人员与管理人员的积极性和责任感；若高职院校是以科技成果作为资本与企业共同进行成果转化，校企双方都会承担较高的风险，双方必须建立紧密型的合作关系，用合理完善的管制体系来规范双方行为，避免内耗，将投资风险降至最低；健全的激励制度是调动科技人员积极性、促进科技成果转化的有效手段，高职院校应按照政府的相关政策，结合本校实际情况，完善科技评价体系，建立公平合理的评价机制，推行新型分配制度，形成人才激励机制，为科技人才的发展搭建平台，如将科技成果转化贡献突出的科技人员或横向项目多、与企业联系紧密的科技人员安排到重要的工作岗位，设立成果转化奖、成果效益奖等等，充分调动他们从事科技成果转化的主动性和积极性。

3.建立科技成果转化的多元化融资渠道

资金短缺是高职院校科技成果转化主要障碍之一，高职院校可以通过以下渠道进一步拓宽资金的来源，形成全社会、多渠道、多形式的融资体系。首先是联合企业申报政府的产业化项目，如高校科研成果产业化推进项目等等，争取获得政府拨款；其次是自有资金，目前，许多高职院校在教研项目和教改项目上的投资较多，反而对科技项目的投入少，存在“不见兔子不撒鹰”的现象，高职院校应改变观念，加大对科技项目的投入；第三是在确保科技成果能有市场的前提下，高职院校可以利用房产做抵押，以争取银行贷款；第四是若资金缺口较少时，可向教师融资；最后高职院校可以将科技成果作为无形资产，与企业合作进行科技成果转化。这些获得资金的方式，既可以单独采用，也可以结合几种方式作为解决资金问题的途径。

4.调动企业的科技创新主体意识

在市场经济的条件下，企业的生存和发展，本质上取决于企业的技术创新、吸纳科技成果能力和经营能力，因此，要着力构建以企业为主体的校企联合机制和科技成果转化机制，不断提高其科技成果转化主体的认识，使企业寓科技成果于产品开发和发展生产之中，真正成为促进科技成果转化的主体。首先政府应出台相应的政策，如加强对专利的保护，加大对仿冒侵权打击力度，并修改专利法有关规定；制定鼓励政策，引导企业加快产品更新换代速度，提高产品档次、技术含量和附加值等等。其次是深化企业体制改革，加大资金投入切实将科技成果转化成商品、转化为生产力，完善企业持续发展的机制体制。最后高职院校与企业必须建立互信互赢的合作机制，合作机制是校企双方开展合作的纽带，双方应在利益分配、知识产权保护等方面达成共识，开展深入合作，为提升科技成果转化率做出双主体应有的贡献。

科技成果转化是一个复杂的系统工程，涉及到政府、高职院校、企业三方，政府应该出台相应政策加以引导，搭建平台，为成果转化做好保障，而企业、高职院校应充分发挥主体作用，紧密合作，全程参与科技项目选题、研发、鉴定、转化，如果缺乏企业的参与，高职院校的许多科技成果就会被束之高阁，无法转化为商品、生产力，但若缺乏高职院校的参与，企业就有可能丧失获得适应性强、创新性突出、具有较大市场潜力的科技成果机会，从而丧失提升其核心竞争力的机遇，可以说双方合作从长远的发展来讲都是互利双赢。

参考文献：

[1] 张晓龙.论我国高校如何突破科技成果转化的瓶颈[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012，28（3）：220-221.

[2] 中国高职高专教育网.全国高等学校名单（截至2012年4月24日）[EB/OL].2012-05-09）.http：//221.12.38.131/web/articleview.aspx？id=20120509093812114&cata_id =N003

[3] 吕海萍，龚建立，王飞绒，等.产学研相结合的动力-障碍机制实证分析[J].研究与发展研究，2004，16（2）：58-62.

第14篇

【关键词】科技成果；成果转化；影响机理

一、引言

随着科学技术的飞速发展， 科技成果成为了推动经济发展的重要要素。在我国，科技成果的主要输出来源是高等学校与科研机构。其中高等学校作为知识资源密集地，每年投入资金和人力资源做出数目可观的科研成果，但是若要使其切实推动社会发展则需要使科技成果转化为市场要素，发挥经济效益。科技成果转化是高校实现其社会贡献价值的重要方式，也是我国建设创新型国家的重要途径。因此如何加快转化速度，提高科技成果转化率，使其产生应有的经济与社会价值，对高校、企业、国家及其他利益相关方都具有深远意义。然而，能够影响科技成果转化的要素非常多，如经济环境的稳定性，法律对知识产权的保障程度，相关政策的引导方向，进口影响等。本文选取了与高校、企业、政府、科技中介等四个主体相关的、对科技成果转化有直接或重要影响的因素，研究其对于科技成果转化的影响机理。

二、不同要素对高校科技成果转化影响机理

1.高校自身对科技成果转化的影响

高校是科技成果的供应方，对于科技成果转化有决定性影响。高校自身对科技成果转化的影响因素又可分为两个个方面，即科研人员的素质和高校的科技管理。

（1）科研人员素质影响科技成果转化。科研人员作为科技成果的直接生产者，能够直接决定科技成果本身的质量。科技成果就内容而言完全取决于科研人员素质。而科技成果在内容方面是否满足实用要求必然影响到后续转化过程的成功率。科研人员素质不足会导致科技成果出现诸多问题，如技术落后于市场现状、重复率高、细节模糊、商业价值低等，这样的科技成果是企业所不能接受的，这些缺点会成为成果转化过程的重重障碍，增加成果转化难度。当这些障碍不可消除或消除成本过高时科技成果将不能够成功转化。所以科研人员的素质反映在科技成果的质量上，从而直接影响科技成果是否满足转化条件。

科研人员的素质可以从科研能力和科研态度两个方面讨论，科研能力是指科研人员的知识技术水品，例如专业知识、技术水品、实践经验等。科研态度则是考虑科研人员的主观意愿，例如科研积极性、责任心等。目前在我国，科研能力方面对科技成果转化有重要影响的因素：一是在当今市场环境日新月异的情况下，科研人员如果对市场变化的敏感度不高，不勤于了解市场动向，及时更新旧的知识，汲取新的思想的话，做出的科研成果就会不适应市场要求，缺乏实用性和市场性；二是科研人员应该具备足够的实践经验，不能只会做研究，还应该熟悉企业的实际生产过程和科技成果在企业的转化过程，才知道什么样的成果具有转化可行性，怎样使科技成果更贴合实际。在科研态度方面除了一部分直接与企业合作的研究项目以外，许多研究的初衷在于高校教师的职称评定、个人绩效或高校自身的科研水平排名等，因此也很容易忽视市场性和实用价值，闭门造车，做出许多重复的不能被应用的科技成果。

（2）高校科技管理影响科技成果转化。影响方式一方面是通过高校与科技成果市场中的各方的关系。在科技成果的市场中，需求方是企业，高校与企业的关系对于科技成果转化尤为重要。高校与企业形成合作双方、使信息流通顺畅，高校了解企业的切实需求，提供对口的科技成果为企业所用是最为直接的转换方式。另一方面高校对科技成果的评价与激励体系也间接影响到科技成果的转化。因为高校对科技成果的评价与激励对于科研人员的研究行为具有导向作用。它能够引导激发科研人员对科技成果的转化工作的热情和主动性。目前，高校对科技成果评价主要基于发表的论文著作的数量与影响力、承接的项目数量与经费。而激励方式则是职称评定和颁发奖项津贴等。但是成果能否转化和应用合理评价与激励，这就引导多数科研人员只注重出科技成果而不考虑其应用性，在立项之前不经过必要的市场调研，盲目开发项目，使成果因没有应用价值而被搁置。

2.企业对于科技成果转化的影响

目前人们所关注的科技成果转化更多是指把科技成果转化到有需求的企业里使其为企业带来收益。但是并不是所有企业都有条件引进科技成果。企业要引进新的科技成果，那么自身要有能力承担引进所必要的成本和风险，要具备有足够的财力、人力等一系列资源，能够展开各部门协调的多方面的工作来使新成果顺利转化为生产力。由此可见，企业对于科技成果的吸收和消化能力直接决定科技成果能否进入企业。目前我国很多中小型企业虽然有新技术的需求，但是受限于自身实力而不能真正执行。

对于那些有实力引进新成果的企业来说，是否引进新技术则取决于另一因素――企业的创新意识。许多的科技成果进入企业的过程都是伴随着高投入和风险，周期长，且收益很可能不会在当期实现，但是它却可以为企业创造核心竞争力。而且企业引进一项科技成果前必然要对其有充分的了解，才能进行后续流程，包括高校的科研实力、研究领域、研究进展等。所以企业只有具备长远目光，正确认识研发与新技术引进的必要性，积极与高校沟通，主动寻求合作才可能促进更多的科技成果转化。当前我国有一部分具备足够资金实力的在行业内占据垄断地位的大型企业主要靠其垄断地位支撑业绩，所以缺乏寻求新技术的主动性。而对新技术有迫切需求的中小型企业更青睐投入小、马上可用、产出快的成果、甚至是盗版仿冒的技术，这些都在对科技成果转化起到消极作用。

3.政府对科技成果转化的影响

在我国，由于政府对科技研发与科技成果转化起到管理作用的同时又为高校和科研机关提供经费支持，所以科技研发和科技成果转化都与政府有密不可分的关系。首先，在管理机制方面，完善的法律体系和行之有效的监管措施通过保护科技成果的知识产权，规范科技成果市场，从而达到促进科技成果转化的目的。我国的法律法规体系还在不断完善中，难免有漏洞，使科技成果被剽窃，涌现出盗版仿冒替代品，是科技成果得不到保护。另一方面目前由于是以科研经费数额、发表的论文著作数量或获得奖项的科技成果数量等作为高校科研水平的衡量依据，而没有包含已转化的科技成果数量及转化后所带来的经济与社会效益等，致使高校重研究、轻应用，通过花费大量资源、申报项目，去换来更好的科研业绩，当然对科研人员的考核也以此为衡量指标，从而对成果转化起到消极作用。

其次，资金投入是高校科技成果转化的重要保证和前提，直接决定着高校的科研活动能否顺利进行。科技成果转化过程是一个资金需求越来越多的过程，从科技成果到应用成果，再到技术产品，最终成为商业产品的每个阶段中都离不开研发经费支持，如果资金短缺，高校将没有能力组织后续研发过程，严重影响科技成果转化的可行性。具体来说，目前在我国高校的科研经费来源的主力是政府拨款。政府对科技成果转化的资金支持力度和分配结构在影响着我国科技成果转率。政府的资金支持力度不够会使科技成果转化的风险增加，这使高校注重于跟政府合作，迎合政府的需求。而政府会首先考虑对国家经济建设有明显推动作用的科研项目的市场化，很容易忽视中小型项目，从而制约部分科技成果的转化。

4.中介机构对科技成果转化的影响

中介机构是促进科技成果转化的桥梁与催化剂，在科技成果转化体系中科技中介的作用不容小觑。一部分有价值的成果不能够转化为市场要素是由于缺少必要的信息渠道，高校不知道哪些成果对于哪些企业有价值，企业有需求但不知道谁能满足需求。因此需要一个公共信息平台来衔接。科技中介通过工作人员对科技成果转化方面的专业技能和所掌握的市场信息，减少高校与企业的信息不对称，为科技成果转化建立畅通的合作渠道。科技中介还可以通过自己的市场运作能力，积极引导社会各界关注高校科研，为高校筹措科研资金，通过影响资金投入来推动科技成果更快速低风险地转化为市场要素。

目前在我国的科技成果转化体系中，科技中介所发挥出的作用还不尽如人意，原因有两点：①科技中介的专业水准不够，业务能力不足、服务项目少导致并没有充分发挥科技中介应有的作用，得不到高校与企业的信任与委托。②科技中介数量太少，规模小，市场运作能力低，缺少统一服务规范，没有及时有效的信息服务平台，政府对科技中介的管理也不尽完善，使科技中介市场鱼龙混杂，对合作带来诸多不便。

三、结论

由以上可见，以上要素都会对科技成果转化起到或直接或间接的影响，若要提高科技成果转化率，就要从各种要素不同的影响机理出发，即科研人员注重实践水平和应用意识，高校改善对科技研究的管理方式与评价方法，企业提高创新意识主动寻求合作，政府优化投资结构完善相关法律法规和管理机制，以求最小化各要素起到的负面作用，推动科技成果转化，发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 岳鹄，易露霞.高校科技成果转化的障碍因素分析与改革思路研究[J].当代经济，2010，（6）.

[2] 刘冬梅，刘彦庆.高校科技成果转化障碍因素分析[J].科技情报开发与经济，2008，（26）：174-175.

[3] 冷俊峰，李明生.我国科技成果转化的制度创新研究[J].科技管理研究，2008（9）.

第15篇

关键词:科技成果;转化;政府;北京;主导作用

中图分类号:D63文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)21-0188-03

引言

科技技术是经济增长的动力和源泉,但它不能自然地向生产力转化,只有与人类社会生产过程相结合,才能形成现实的生产力,而这个重要的结合点就是科技成果转化。然而中国科技成果转化率低,速度慢:每年取得重大科技成果3万项左右,平均转化率不到20%,形成产业规模的不到5%[1],说明中国科技向现实生产力转化能力薄弱,科技资源浪费

严重。

政府作为科技创新法规的制定者和成果转化制度的主要提供者,可以营造并改善科技成果转化的环境,在科技成果转化过程中起着不可或缺的作用。因此从政府的角度出发,探讨阻碍科技成果转化的因素,并提出改革思路和政策建议,对建设创新型国家有一定的理论价值及现实意义。不少学者也曾试图将国外科技成果转化的模式嫁接到中国,但由于国情、经济体制和科技体制不同等原因,国外的模式未必合适中国[2],而北京市作为中国科技成果转化率较高的地区,政府在成果转化中取得的成功经验,有一定代表性,对中国各级政府介入科技成果转化有一定启示作用。

一、政府介入科技成果转化的必要性分析

科技成果转化是一个包括投入、产出、转化和推广等环节的复杂系统工程,因此只靠市场的拉动是不够的,还需要有政府的推动(喻金田,1998;刘溶沧,2000;李佳,2001等)。总的来说,政府介入科技成果转化的必要性体现在以下几

个方面:

(一)科技成果转化中市场缺陷的存在,是政府介入科技成果转化的理论依据

市场机制“无形的手”不能有效解决信息不完全和信息不对称等问题,所以需要政府“有形的手”增加科技成果转化市场的“透明度”,并对成果进行评级,保证科技成果的转让方与受让方都能获得充分的市场信息,以便作出正确的选择。

(二)政府可以通过制度推动科技成果转化

1.降低科技成果转化的风险,推动科技成果转化。科技成果转化具有较高的风险和较大的外部性,政府要以财政投入、税收优惠等政策支持科技成果转化。另外,政府合理的制度安排有助于降低风险,如,提供成果鉴定、产品检测等服务可降低技术风险;健全风险投资制度可降低资金风险;政府对科技成果转化产品采购可降低市场风险等[2]。

2.降低交易费用,减少科技成果转化的成本。科技成果转化需要科技成果、资金、劳动等多种投入,牵涉到高校、科研院所、企业、中介等众多机构,包含一系列复杂的分工、合作等交易活动,政府可以通过建立信息交流平台、公共中试平台等,促进成果的供求双方沟通和合作,降低交易成本,推动科技成果转化。

(三)政府是科技成果转化过程中的重要纽带

中国大量的科研机构独立于企业之外,形成了科技与经济相分离的局面,而政府能引导高校、科研机构与企业建立良好联系,促进这些机构的科技成果积极向企业过渡,转化为产品;还可以支持企业建立自身的科研机构,成为自主创新和科技成果转化的主体。

二、中国科技成果转化存在的问题分析――基

于政府视角

(一)现行法律法规对科技成果产生的引导作用有限

中国虽有一些鼓励科技成果转化的政策法规,但配套政策不够,没有真正起到引导科技成果转化的作用。首先,缺少对授权专利成果转化的资助办法;其次,中国对商业秘密和知识产权的保护不到位,科技成果投资者和生产者的收益权得不到有效保护,从而严重挫伤了他(它)们的创新积极性和投资热情;最后,对实施转化科技成果的研发人员很少有专门的奖励措施,如解决户籍方面或职称评定方面等。

(二)政府对科技成果转化投入力度不够,风险投资机构也尚未发挥应有的作用

中国研究开发∶中试∶成果商品化三者资金投入比例仅为1∶1∶10,而发达国家一般为1∶10∶100[3],正是由于科技投入尤其是成果转化资金短缺,大多数高校或科研院所没有能力组织中试,科技成果以不成熟的状态面市。而在中国成功转化的科技成果中,转化资金来源于风险投资的仅占2.3%,这是因为中国风险投资机构资金引入渠道过窄、投资规模小、运作效率较低,所以尚不能在科技成果转化方面起到弥补资金不足的作用。

(三)没有建立起产学研一体化创新体系

政府对促进产学研合作方面的主导作用不明确,缺少专门的产学研合作服务平台,致使大量科技成果游离于企业之外,力量分散、低水平重复等问题长期得不到根本解决;同时中国科技中介机构的服务信息传递不够及时和准确,导致高校、科技机构与企业的科技成果供需信息交流不畅,造成高校科技成果过剩与企业成果短缺并存的局面。

(四)推广及转化平台――中介服务体系建设滞后

一方面,在中国从事创业服务、科技评估、技术产权交易和风险投资等业务的科技中介服务机构太少,且现有的科技中介机构市场运作能力差,主动服务的意识薄弱,相关工作人员业务拓展能力不强,导致高校与企业以及科技中介缺乏合理的分工与配合,影响创新体系的整体效率。另一方面,中国的科技中介机构没有建立起完善的科技成果转化信息平台,成果信息分散,更新不及时,给科技成果的供给方登记成果和需求方寻找项目都带来不便。

三、北京市成果转化主要做法与经验

北京市政府积极介入科技成果转化并取得了良好的效果:专利授权数量、新产品产值率和科技成果转化率一直位于全国前列,其主要做法和经验如下:

(一)政策推动科技成果转化

以《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》为基础,为科技成果转化从申报、认定、中试、转让以及企业生产和进入市场提供资金支持和政策引导,覆盖了科技成果转化的全过程,支持内容考虑到科技成果转化的各个方面,包括要素分配、资金扶持、人才激励和创业孵化等。另外,配套法规也比较齐全,如《北京孵化基地优惠政策》、《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》、《北京市鼓励企业与高校、科研院所进行产学研合作的若干意见》等,在推动北京科技成果转化中起到重要作用。

(二)以技术市场为主要渠道,以科技中介服务体系为支撑

北京市用税收优惠鼓励技术转让,使技术市场成为科技成果扩散和转化的重要渠道和发展模式。2007年北京市技术市场合同成交额达到882.56亿元,占全国技术合同成交额的1/3以上。另外北京市以科技系统和中关村园区为主的科技中介服务体系,如科技成果评估机构、技术市场、科技企业孵化器、新技术推广机构、生产力促进中心以及科技咨询机构等已初具规模,成为北京发展高新技术产业和成果转化中不可缺少的中坚力量。

(三)科技成果转化的保障体系逐步完善

北京市逐步完善科技成果转化的保障体系,在政策上、体制上和机制上给予科技成果转化极大的支持[4],促进科技成果的转化。

首先,政策保障:北京市政府已制定和的政策、法规、制度、管理办法等40余件,促进科技成果转化,在北京市人民政府一系列政策的推动下,北京市的区县都非常重视科技成果的转化工作,纷纷制定区、县级扶持政策。其次,资金保障:市政府及有关部门加大科技投入并设立技术创新资金,同时发挥风险投资机构和担保机构的作用,支持高新技术成果化和产学研联合实施项目。最后,体制保障:北京市政府批准成立北京市新技术产业开发试验区管理委员会,统一协调高新技术产业发展。

(四)充分利用北京大量的科研机构、科技人才、科研成果和信息网络,注重产学研合作,推动科技成果转化

一是北京市科技成果转化服务中心牵头定期组织高校专家、科研骨干深入企业解答技术难题,同时也组织企业家走进高校,了解高校最新的科研成果;二是“产学共建”,即企业与大学共建科研开发中心,如企业与高校共建技术中心或综合实验室、引导企业与高校共建大学科技园,以及鼓励高校科技人员到企业兼职等。三是对重大产学研项目政府列入计划给予支持,如设立中关村科技园区发展专项资金。

四、提高科技成果转化率的政策建议

(一)优化科技成果市场化的宏观环境,并制定重点扶持的产业政策

北京的产业布局和支撑产业发展的企业种类齐全,产业内部互补性很强,从而在科技成果转化的源头上打开了局面。政府应该借鉴北京的经验,首先,改善科技成果转化环境,制定税收减免等扶持政策。其次,针对当地的产业布局和特点,通过重大科技成果转化计划支持重点产业,通过科技服务业发展计划、科技型中小企业技术创新资金等营造产业创新环境,并从多方位、多层次进行配套,达到加速该产业整体发展的目的。

(二)为科技成果转化建立“一站式”公共服务中心

北京市建立科技成果转化的“一站式”公共服务中心(包括项目申报、项目鉴定、资金申请等),通过政府各个相关主管部门定期到中心进行联合现场办公,及时为企业排忧解难,解决企业和科技人员在科技成果转化中的实际问题。企业通过 “一站式”公共服务中心,能及时获取政府的相关政策和信息,对科技成果申报以及审批流程有清晰的了解,并对整个创业和科技成果申请的运行主线有明确的认识,有效的指导中小型企业科技成果转化。

(三)促进产学研合作,让成果走出“象牙塔”

为了鼓励科技人员参与产学研合作,必须打破研究成果“出论文―发表或拿奖―锁进抽屉”的传统老路。首先,将研究成果能否转化为实际生产力纳入高校或科研院所的考核范围;其次,鼓励高校教师与企业、科研院所合作,承接企业研发项目,为企业提供技术支持;最后,拓展研发公共服务平台功能,推进资源整合,集企业技术攻关项目需求、高校和科研院所科研成果供给、技术成果交易等功能于一体的产学研公共服务平台。

(四)大力发展技术成果交易市场

技术成果交易市场是成果供求双方进行沟通的主要场所[5]。借鉴北京市技术市场建设的经验,政府可以从以下几个方面努力:首先,依靠科技成果信息共享平台,联合专业的科技成果评估机构、科技企业孵化器、新技术推广机构、生产力促进中心以及科技咨询机构等,建设规范的、综合性强的技术成果交易市场。其次,通过优惠政策鼓励技术转让,发展中介机构,加强技术交易与服务人员的培训,使技术成果交易市场规范化、制度化、法制化,持续健康的发展。再次,加大对技术成果交易市场的宣传与投入,激发技术交易市场的活力。

(五)加强孵化器和中介体系的建设

科技孵化器是企业科技成果小试和中试的主要场所,政府要提供资金扶持和政策引导。首先,对孵化器内的企业给予税费和租金等减免,吸引更多企业进入孵化器内进行科技成果转化。其次,对孵化器的具体功能、操作流程和管理规范进行官方界定,使科技孵化器为企业提供场地、融资、法律,人才和市场等全方位的支持;另外,在规范孵化器入驻企业管理的同时引进风险投资等中介服务机构,使孵化器真正成为企业进行科技成果转化的平台。

针对中国目前的科技中介服务水平不高,管理比较混乱等情况,政府应加强对中介机构进行正规化、专业化规范和管理,提高科技中介的整体服务水平;还可以建立各种服务、信息交流平台,如资源共享平台和信息互通平台等。总之政府要引导中介,使科技中介机构和企业的合作进入良性发展的轨道。

(六)建立和完善风险投资制度

首先,政府应采取税收优惠、资金担保、财政补贴等措施引导资金流向;其次,规范和改善风险投资的生存与发展环境,实现中国风险投资主体多元化、风险分散化的良性循环,以支持重大成果和重大引进技术产业化[6];再次,定期组织专家为风险机构的工作人员进行培训;最后,建立相关风险投资机构档案库,对其资料进行定期更新,并定期向市场进行公布,做到正规化和细化整个风险投资市场的目的。

参考文献:

[1]王红亮,薛蓉娜,贾玉花.新时期信息产业科技成果转化现状及问题[J].科学学与科学技术管理,2007,(9):36-40.

[2]刘志辉,唐五湘.新时期政府在科技成果转化中的作用[J].科学学与科学技术管理,2006,(3):28-31.

[3]冷俊峰,李明生.中国科技成果转化的制度创新研究[J].科技管理研究,2008,(9):3-5.

[4]刘华.科技成果市场化的机制研究[D].北京:对外经济贸易大学硕士学位论文,2005,(1).

[5]彭树堂,谷彦芳,孙茂腾,王善杰,张如国.北京科技成果转化的政策与立法问题研究[R].北京市科技成果转化软科学项目,2000.

[6]秦丽娜,李凯.论科技成果转化中的政府的作用[J].商业研究,2007,(4):98-103.

The Roles of Government in the Transformation of Scientific and Technological Achievements

――Experience from Beijing

YUE Hu1, 2, XU Liang2, LIU Yin2, WANG Rui-qi2

(1.School of Economics and Business Administration, Guangdong University of Technology, Guangzhou510520,China;

2.School of Economics and Business management, Chong qing University, Chongqing400040,China)