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随着社会发展和生物、医学模式的转变,健康教育在爱国卫生工作中的地位与作用更加显得重要。健康教育是传播保健知识与技术,影响个体与群体行为、强化健康意识的一门新兴的综合性学科。其目的是消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病,促进健康和提高生活质量。核心是树立人们的健康意识,养成良好的行为和生活方式。
1 健康教育在爱国卫生工作中的重要地位:
我国正处在社会主义建设的初极阶段,解决人民的保健问题和一系列的卫生问题,当务之急是改变人民群众卫生知识贫乏的现状。健康教育在整个爱国卫生工作中,担负着思想建设,确立卫生观念、卫生道德,培养良好卫生习惯,建立科学生活方式的重要作用。因此,健康教育是新时期爱国卫生工作的重要内容。
发达国家的经验表明,仅仅依靠扩大医疗服务并不能满足人民对健康的需求,只能导致医疗费用的激增。实行健康教育是最廉价、最有效的保健对策。
2 爱国卫生工作中健康教育的组织与实施:
2.1 领导重视,建立健全健康教育网络
首先要健全健康教育网络,各级各有关部门都要成立健康教育领导组织,有专人负责健康教育工作,当然,这里面也包含组建健康教育讲师团和一些健康教育协会等相关组织。其次,要筹备足够的健康教育专项经费,这包括各级财政经费(按国家卫生城市标准0.1元/人、年),社会募捐、企业赞助以及有偿服务等形式。
2.2 以健康教育为先导,着力抓好不同类型的创卫活动
大力开展不同形式的创建活动,包括创建国家卫生城市、省、市级卫生城市和县城、卫生村镇、卫生单位和社区等。当然,这就需要每一位健康教育工作者做大量的工作,要广泛宣传发动,通过新闻媒体,设立固定的健康教育阵地,举办不同类型的健康知识讲座。通过进机关、进学校、进企业、进社区、进农村“五进”活动,使社会方方面面的群体都能了解健康知识,掌握健康知识,运用健康知识,从而形成“人人讲健康,人人爱健康,人人为城市做贡献”的良好局面。
通过创建平台,以多种形式开展健康教育工作,进一步强化群众的健康意识,提升群众的自我保健能力,充分发挥个体和群体的主观能动性,从而使爱国卫生工作的社会效益最大化。
2.3 加强健康教育,减少病媒生物疾病的传播和流行
谈到预防,首先要有预防的知识,这就要求健康教育工作者把健康知识、卫生知识,宣传在疾病发生之前。通过健康教育、落实预防措施,使各类疾病不发生或少发生。尤其是对病媒生物所导致的疾病,健康教育显得更为重要,在做好健康教育宣传的同时,要动员全民开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动,减少其危害,杜绝其引起的传染性疾病发生和流行。因此,做为健康教育工作者:一要做好宣传发动工作。通过电视、报刊、印发小册子、图文并茂的版面在社会上集中宣传,也可通过制作幻灯片、多媒体课件以及生动形象的事例,到社区、单位、公共场所进行宣传。二是举办不同类型的除四害防病培训班。由专业人士将除四害的意义、方法和知识传播给群众,真正把群众发动起来,人人动手,做到突击性与经常性相结合,到达除害防病的效果。
一、领导重视,认识到位,精心组织抓落实
我局紧紧围绕此次爱国卫生和健康宣传月活动的主题要求,迅速行动,召开专门会议,专题研究和部署此次文广新系统范围内的爱国卫生和健康宣传月活动,并确立了“加强领导、提高认识,分片包干、层层负责,人人动手、消灭死角,总体推进、重点突破”的工作机制,切实把此次活动的目的和意义传达下去。通过健全组织网络一级抓一级,明确了要求和责任,有效地保证了活动的顺利开展。
二、加强健康宣传教育,提高卫生意识
我局结合党员干部创先争优活动、党员义工宣传活动等有利契机,及时组织开展多种形式的宣传发动工作。开展健康教育活动,是提高党员干部整体素质、加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。今年以来,我局一如既往地开展卫生知识宣传普及工作,并通过集中学习、培训、讲座等活动,让全体同志更深入地了解卫生健康知识,掌握基本卫生常识,不断提高自我保健能力。
三、抓好爱国卫生月活动,加大环境整治力度
为了不断深入推进爱卫工作,进一步改善环境卫生状况,创造优美整洁的生活环境,我局认真贯彻有关文件精神,在总结往年相关活动经验的基础上,结合我局实际制定实施方案,精心组织,广泛宣传,动员广大党员干部积极参与此项活动。一是加强卫生基础设施的添置配备,购买了毛巾、肥皂、拖把等必备卫生用品。二是积极开展爱卫活动,除对办公室环境卫生实行每日清扫外,认真完成爱卫办的其他爱卫工作。三是根据本单位工作特点,进行除四害消杀工作。
四、发挥职能优势,搞好法制宣传
[中图分类号]R473.75[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515(2010)-8-115-01
艾滋病是一种免疫缺陷病毒(HIV)感染所致传染病,HIV主要是破坏患者的免疫活性淋巴细胞,使CD4+/CD8+降低,免疫功能下降,并对全身各个系统也有不同程度的影响。妊娠已给孕妇带来一系列的病理生理改变,再加上对HIV感染的恐惧心理,使孕妇对分娩产生严重的心理障碍,为使HIV感染者安全度过分娩期,对其进行健康教育、心理疏导是十分重要的。我院2005年4月~2009年12月,对22例HIV感染者孕产妇进行健康教育和心理疏导,收到良好的效果,现报道如下。
1对象与方法
1.1临床资料我科2005年4月~2009年12月共收治HIV感染者孕妇22例,年龄22~36岁,平均27.8岁;文化程度:文盲4例,小学10例,初中7例,大专1例,21例全部为农民,1例为教师。感染途径:16例经血液感染,6例经性传播。平均孕周38+6 W,其中剖宫产5例,17例经阴道分娩,平均住院7 d。
教育对象为感染HIV的孕妇及其家属。
1.2健康教育的方式为(1)计划性个案教育。由主管护士长按健康教育计划,根据病人入院时的评估结果实行一对一健康教育,我们一般安排在下午用1 h对病人及其家属进行教育,出院指导则在出院前1 d完成。(2)随机教育。由责任护士给病人做基础护理操作过程中进行教育,这种非正试教育可使患者及其家属不断获得疾病防治知识及注意事项,便于责任护士在护理过程中随时纠正患者的不良行为或提供教育咨询。这样不仅增加护士与患者的沟通机会,而且患者易于接受,记忆牢固,教育效果好。(3)书面教育,并将预防控制HIV的宣传手册及图书发放给患者及家属。护理部主任督促检查并落实健康教效果,发现问题及时采取措施。(4)出院随访。HIV感染者产妇出院后15 d、30 d分别随访,再次对其加强有关HIV方面的指导,树立战胜疾病的信心。
1.3健康教育的内容(1)纠正心理障碍。由于HIV的传染性和危害性,给患者及其家属带来了巨大的心理压力,病人或家属表现为恐惧、焦虑、孤独、警惕、失望等心理状态。护士热情诚恳的态度,亲切柔和的语言,主动热情的接待病人,使其尽快熟悉医院的环境,消除其陌生感,产生安全感,增强对医护人员的信任。同时,对她们的临床资料,患病情况等进行严格保密,根据其具体的心理表现给于针对性的心理疏导,指导患者正视现实,树立乐观向上的生活理念和战胜疾病的信心等。(2)饮食指导。指导病人进高热量,高蛋白,高维生素等易消化的饮食,注意少量多餐,营养均衡,食物多样化,告知患者丰富的营养及良好的精神状态是治疗的部分,对产生康复起着十分重要作用。(3)做好分娩期的指导,预防并发症。孕妇有规律宫缩后,即从隔离待产室进入到隔离产房,医护人员严格执行无菌技术操作,针对此时产妇思想紧张,惧痛,怕产后出血,怕孩子感染HIV等心理因素,我们安排一位技术高,经验丰富,责任心强的助产士陪伴整个产程,给予其心理支持和安慰.规律宫缩开始后,用监护仪监护母子心率、心律、血压等指标,帮助产妇尽快结束分娩。(4)婴儿喂养指导。为防止HIV通过产时产后传染给其婴儿,产前产后给产妇分别口服NVP、AZT等母婴阻断方案实行母婴阻断,产后不宜哺乳。指导产妇正确回奶及合理的人工喂养方式、方法。(5)出院指导。除指导产妇注意休息,加强营养外,还应指导产妇避孕,提倡安全的及安全套的使用方法,告知患者及家属患者的血液、体液、分泌物、排泄物均具有传染性,必须进行严格消毒等。
1.4健康教育效果评价患者出院前,护理部主任及护士长采取口头问卷调查方式,对患者及其家属对HIV相关知识预防进行考核统计,监测预期目标完成情况。
2结果
评价结果显示95%患者情绪稳定,产后人工喂养100%,效果十分满意。
一、提高认识,切实加强爱国卫生工作的领导
爱国卫生工作是一项复杂的系统工程,任务艰巨而繁重,各地各部门要进一步提高认识,加强领导,增强责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,以科学发展观为指导,结合“四城同创”、城市管理行动、“健康”等工作,强化措施,加大宣传,强化督导,建立健全长效机制,确保爱国卫生工作取得实效。要进一步加大对《省爱国卫生条例》的贯彻落实力度,认真履行政府职责,建立健全管理制度,完善爱国卫生办事机构,充分发挥各级爱卫会的组织协调作用。根据人事调整和现阶段全市爱国卫生工作实际需要,对市爱国卫生委员会进行调整(名单附后)。各县市区政府要建立健全爱卫会办事机构,配备2名以上专职人员,切实解决爱国卫生机构网络不健全、人员不落实等问题,确保爱国卫生各项任务更好地落到基层、落到实处。机关、企事业单位、街道、社区、乡镇政府及村委会等要有专、兼职人员负责爱国卫生工作。各级爱卫会作为同级政府的议事协调机构,要统筹协调各种社会力量共同推动爱国卫生工作。爱卫会各成员单位要依照《省爱国卫生条例》和相关法律、法规的规定,按照各自的职责分工,充分发挥部门优势,加强交流与资源共享,共同做好爱国卫生工作。进一步建立健全部门协调联系、工作述职、工作会议、定期报告通报、工作责任追究等工作制度,按照职责把爱国卫生工作列入部门工作计划。各级爱卫会办事机构要依法履责,组织协调、督促指导各地各部门全面落实爱国卫生工作任务,创新工作方法,提高爱国卫生工作管理水平,促进工作的规范化、制度化及可持续发展。
二、明确任务,积极推进爱国卫生工作
(一)大力开展卫生创建工作。结合“四城同创”工作目标,市本级继续大力开展国家卫生城市创建工作,重点抓好市容环境卫生、背街小巷、社区、城中村及城乡结合部、农贸市场、“五小”行业等薄弱环节的整治,切实把与市民生活密切相关、关系城市卫生的一些基础设施改造好、建设好。要将创卫工作与建立城乡卫生环境长效管理机制结合起来,使创卫工作真正成为推动我市经济社会发展的载体。各县市区要认真开展创建国家(省)级卫生城市(县城、乡镇、村)工作,以改善村容村貌为切入点,大力开展环境卫生的综合整治,清除卫生死角,消除蚊蝇孳生场所;要规范集贸市场,清理占道经营,努力为广大人民群众创造良好的卫生环境。力争到2015年底,通过有步骤地开展创建活动,全市实现以下目标:在巩固中心城区、4个县市城区省级卫生城市创建成果的基础上,通过创建,使1-2个县市城区达到国家级卫生城市(县城)标准,新创建2个省级卫生县城;20%以上的中心镇达到市级卫生镇标准,5%以上的中心镇达到省级卫生镇标准;5%以上的村达到市级卫生村标准,1%以上的村达到省级卫生村标准;20%以上的单位或社区达到市级以上卫生先进单位或社区标准。
(二)切实抓好改水改厕工作。各县市区要结合自身实际,制定改水改厕规划,积极争取项目支持,分解工作任务,落实工作责任。逐步实现村庄集中供水和供水到户,确保用水安全,开展生活饮用水卫生监测工作。大力普及无害化卫生厕所,农村卫生户厕普及率达到70%以上,城镇公共场所、集贸市场、乡镇所在地、农村卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线加油站等场所无害化卫生公厕达到100%。
(三)加强病媒生物防制工作。各地要依法加强病媒生物防制工作,坚持以环境防制为主、化学防制为辅的综合防治措施,依托病媒生物防制专业机构开展工作,采用先进科学技术手段,降低“四害”密度,在开展经常性灭杀活动的同时,集中人力物力开展集中灭杀,并加强病媒生物防制工作监督检查,在巩固成效的基础上,逐步扩大成果,有计划、有步骤地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加强群众健康教育。各县市区要进一步完善、充实健康教育机构,强化健康教育观念。切实把防病指导思想从关注病人健康转移到同时关注健康人的健康上来,积极倡导健康文明的生活方式,教育和引导群众移风易俗,革除陋习,培养良好的卫生行为和习惯。要做好重点人群的健康教育。加强学校健康教育,重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、生理卫生和意外伤害等方面的普及教育。要加强医务人员的健康教育,对医务人员的健康教育活动要有计划、有总结、有记录。要加强流动人群健康教育,汽车站、火车站、餐饮场所、旅游景区等要有针对性地落实好健康教育措施,加强卫生防病宣传。要宣传普及卫生防病知识。特别是要广泛宣传普及艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝等重大传染病和地方病、职业病的防治知识,提高群众卫生防病意识和自我保健能力。
三、强化措施,确保爱国卫生工作落到实处
(一)进一步加大投入。各地各部门要把爱国卫生工作列入当地经济社会发展总体规划和政府年度目标任务,增加对爱国卫生工作的投入,不断拓宽爱国卫生筹资渠道,在坚持政府主导的同时,通过整合部门资源、鼓励企业和社会参与等途径,不断增加爱国卫生工作的资金投入。
责任目标:
1、对科室的人员进行爱国卫生宣传,把搞好爱国卫生工作列入本科室日常工作中,认真实施医院年度爱国卫生工作计划,认真落实医院有关爱国卫生工作的各项活动。
2、认真落实医院清洁卫生“包干区”制度,认真组织科室人员参加院内外卫生工作。
3、室外做到“四无”:无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头。
4、室内做到“三好”:窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好。
5、认真做好健康教育工作,利用晨会对科室人员进行健康教育,抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。
6、认真配合医院对职工进行绿色环保教育、爱国卫生教育、健康教育、计划生育,积极采取措施,做好宣传落实工作,确保医院所订的有关指标落实。
7、保护绿化,无攀折、损坏绿化现象,努力做好科室管理范围内的绿化工作。
8、按要求做好科室的除“四害”工作,并积极组织科室人员参加除“四害”活动。
9、组织科室人员积极参与创建“无烟医院”和爱国卫生月活动。
医院签字:科室签字:
第二条为了深入持久地开展爱国卫生工作,创建卫生整洁、优美舒适的环境,提高城乡居民的卫生意识和健康水平。
第三条爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的方针。
第四条各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将创建卫生城镇、健康教育、除"四害"(鼠、蚊、蝇、蟑螂,下同)、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作所需专项补助经费和活动经费列入同级财政预算,保证爱国卫生工作与经济社会协调发展。
第五条本市行政区域内的所有单位和个人,应当积极承担所在地和责任区的爱国卫生工作,不断改善卫生环境,坚持除害防病,自觉纠正和抵制各种不卫生的行为。
第六条市、县(市、区)人民政府爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责统一领导、统筹协调本区域内的爱国卫生工作。其主要任务是:
(一)贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规和规章;
(二)规划、部署和协调本区域内的创建卫生城镇、健康教育、除四害、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作,动员社会全体成员参与爱国卫生活动;
(三)组织实施应对突发公共卫生事件的爱国卫生工作,督导、协调有关部门对健康危害因素采取综合干预措施;
(四)对本区域及区域内所有单位的卫生状况进行监督、检查和评估;
(五)组织爱国卫生工作的对外交流、合作及相关科学研究;
(六)承办同级人民政府交办的其他工作。
第七条各级爱卫会每年定期召开爱卫会全体会议,研究开展爱国卫生工作的计划和措施,协调解决爱国卫生工作中的突出问题。
第八条市、县(市、区)爱卫会工作实行委员部门分工负责制。各委员部门在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。
各委员部门的职责由各级爱卫会提出,报同级人民政府确定。
第九条各级爱卫会的办事机构承担本级爱卫会的日常工作,负责拟定爱国卫生工作计划、措施,协调、督促有关部门和单位履行爱国卫生工作职责。
第十条乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位负责本区域或本单位的爱国卫生工作。
社区、居(村)民委员会应当确定人员负责爱国卫生工作。
乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位和社区、居(村)民委员会,应当组织管理范围内的所有单位和个人落实爱国卫生工作责任制,开展经常性的检查评比活动。
第十一条所有单位均应指定内设机构或确定专(兼)职人员负责本单位爱国卫生的日常工作,承担单位内部和市容环境卫生责任区的清扫保洁、健康教育、除"四害"等任务。
第十二条爱卫会委员部门和相关单位应当加强爱国卫生宣传教育工作,切实履行下列职责:
(一)卫生行政主管部门负责宣传卫生法律、法规、规章和卫生健康科普知识;
(二)新闻媒体负责设立爱国卫生、健康教育专栏,传播卫生健康科普知识,对公众关心的卫生问题进行报道和舆论监督;
(三)居(村)民委员会负责围绕居民卫生防病工作开展多种形式的健康教育活动;
(四)各级各类学校和托幼机构负责开设健康教育课,注重培养学生、幼儿良好的卫生行为;
(五)各级各类医疗卫生机构负责在候诊场所和住院病区开展多种形式的健康教育活动,传播卫生健康知识。
所有单位应当在工作、学习、生活场所设置健康教育专栏,有针对性地宣传卫生健康知识。
第十三条十堰城区公共场所禁止吸烟,控制吸烟危害。具体规定另行制定。
各县市区人民政府应当根据实际情况,制定禁止或限制在公共场所内吸烟的规定。
第十四条每年四月为全市爱国卫生活动月,统一开展市容环境卫生整顿、治理脏乱差等爱国卫生活动。
所有单位应当实行周末卫生日制度,搞好环境卫生,参加公益国卫生活动。
第十五条各级爱卫会应当定期组织开展除"四害"活动,所在区域的单位和个人应当按要求实施除"四害"活动。
第十六条城镇新建、改建、扩建各类公共场所(包括学校、幼托机构),建设单位应当按照城市规划和卫生要求将水冲式公厕等卫生基础设施纳入建设项目,并与主体工程同时规划、同时设计、同时审批并投入使用。
鼓励社会力量投资兴建公共卫生设施。
第十七条各级人民政府应当实施农村饮水安全工程,提高农村生活饮用水质量,改善农村居民饮用水卫生条件。
各县市区及乡镇人民政府(街道办事处)应当采取措施,指导、支持、督促农村居民在新建住宅时修建符合卫生要求的户厕、垃圾池;发展农村沼气,实施改炉改灶,改善厨房环境卫生;改善饲养卫生条件,杜绝人畜混居和禽畜散养,有条件的地区推行人畜生活区分开分离。
第十八条施工单位在建筑施工、运输过程中应当依法妥善收集、处理渣土、垃圾、粪便和污水,清除建筑工地内"四害"等有害生物的孳生场所,保证建筑工地的宿舍、厨房、厕所等设施符合卫生要求。
第十九条市爱卫会组织开展全市爱国卫生工作检查评比,命名表彰全市卫生城镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位,并对受表彰的单位定期进行考核、复查。
将卫生创建作为精神文明创建表彰的重要内容,获得市级及以上卫生先进单位称号的,可比照同级文明单位标准给予职工物质奖励,奖励资金由获得表彰的单位自筹。
第二十条各级爱卫会根据工作需要聘任爱国卫生督查员,对本区域内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导。
爱国卫生督查员履行职责时,应当出示相关证件。有关单位和个人应当提供相关资料,自觉接受监督、检查和指导。
院公共卫生科人员目标管理责任书【1】
为确保****爱国卫生工作顺利开展,巩固和发展爱国卫生工作成果,营造整洁优美的办公和生产生活环境,促进单位文明建设,根据《****省爱国卫生工作条例》、《***市创建国家卫生城市行业卫生标准》,特签订201*年度爱国卫生工作目标责任书。
一、目标任务
1、对所属干部职工进行爱国卫生宣传,把爱国卫生工作列入本组日常工作中,认真实施单位年度爱国卫生工作计划,全面落实爱卫办布置的各项任务、活动。
2、认真落实我局各项卫生制度,动员并组织所属成员参加单位卫生工作。
3、室外做到四无:无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头;室内做到三好:窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好;厕所做到无蚊蝇蛆虫、无污垢、无异味。
4、抓好**从业人员管理工作,督促所属成员按时参加健康体检和卫生知识培训,发现疑似五病病例人员及时汇报。
5、做好健康教育工作,积极参与单位统一组织的健康教育知识讲座,抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。
6、配合市爱卫办对所属成员进行各类教育活动,积极采取措施,做好宣传落实工作,确保我单位所订的有关指标落实。
7、保护绿化,无攀折、损坏绿化现象,努力做好本局管理范围内的绿化工作。
8、按要求做好本单位病媒生物防治工作,组织所属成员积极参与除四害活动。
9、落实控烟措施,积极参与单位开展的无烟单位创建活动。
10、要根据目标责任书签订的内容和各行业标准,结合本局实际情况,研究部署,检查各项工作落实情况。
二、奖惩
对在创卫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对不履行工作职责或责任落实不到位而影响创卫工作大局的单位,除扣除年度综合目标考核相应分值外,追究相关责任人的责任。
单位:_____________________
单位负责人:_____________________
日期:_____________________
院公共卫生科人员目标管理责任书【2】
为了加强医院卫生工作管理,落实医院爱国卫生工作目标,巩固和发展我院爱国卫生工作的成果,真正做到人人参与,责任到位,特制定本责任书。
责任目标:
1、对科室的人员进行爱国卫生宣传,把搞好爱国卫生工作列入本科室日常工作中,认真实施医院年度爱国卫生工作计划,认真落实医院有关爱国卫生工作的各项活动。
2、认真落实医院清洁卫生包干区制度,认真组织科室人员参加院内外卫生工作。
3、室外做到四无:无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头。
4、室内做到三好:窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好。
5、认真做好健康教育工作,利用晨会对科室人员进行健康教育,抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。
6、认真配合医院对职工进行绿色环保教育、爱国卫生教育、健康教育、计划生育,积极采取措施,做好宣传落实工作,确保医院所订的有关指标落实。
7、保护绿化,无攀折、损坏绿化现象,努力做好科室管理范围内的绿化工作。
8、按要求做好科室的除四害工作,并积极组织科室人员参加除四害活动。
9、组织科室人员积极参与创建无烟医院和爱国卫生月活动。
医院:_____________________
科室:_____________________
签订时间:二xxx年元月
院公共卫生科人员目标管理责任书【3】
为了强化目标管理,进一步落实谁分管、谁负责的原则,明确条线分管对各村卫生室人员的责任,根据船山区卫生局的有关目标要求,结合实际特制定我院公共卫生分管领导工作目标责任书如下:
一、工作要求:
1、在院长的领导下,分管全院的居民健康档案、健康教育、老年人保健、高血压管理、糖尿病管理、免疫规划、儿童保健、孕产妇保健、传染病管理、精神病管理、卫生监督共11项工作。
2、制定本年度公共卫生的工作计划-村卫生室目标任务书,经院长批准后组织实施,并经常督促检查,按时总结汇报。
3、院长卢智标负责公共卫生工作的监督、指导;公共卫生科科长魏娜负责业务指导、落实项目考核和情况汇总,传染病管理、卫生监督管理;向鸿英负责居民健康档案管理、孕产妇管理、儿童管理;龚桃梅负责免疫规划、精神病管理;杨贵琴负责老年人保健、健康教育、高血压管理、糖尿病管理。
4、各相关负责人挂片区包干:魏娜负责11村、12村、13村、14村;向鸿英负责15村、16村、17村、18村;龚桃梅负责1村、2村、3村、4村、5村;杨贵琴负责6村、7村、8村、9村、10村。
5、掌握辖区内各村卫生室人口数、建档数、患病数、死亡数等指标,督促村卫生室人员建立、健全居民健康档案,并及时更新网上信息。
6、搞好健康教育宣传,利用广播、宣传栏、影视等多种形式的宣传活动和健康教育工作,确保每两月更换一次宣传栏。及时上报公共卫生报表。
7、与村卫生室人员协作做好60岁以上老年人体检工作,按要求在电脑上录入体检信息,及时通知患病人员到医院进一步检查治疗。
8、督促村卫生室人员对辖区的高血压、糖尿病患者进行每年1次免费体检,每年4次以上随访工作,并做好相关资料整理。
9、掌握辖区0-7岁儿童数,做好疫苗出入库登记;冰箱温度记录;一次性医疗用品使用、销毁记录。严格按照程序接种,避免免疫空白。按时上报I类、II类疫苗报表和AFP、新生儿破伤风、麻疹报表。
10、掌握辖区内孕产妇数、儿童数,做好建档、随访、体检工作,督促村卫生人员做好叶酸发放,孕期保健,产后访视等工作,按时上报各种报表。
11、及时掌握本地传染病的发病情况,按照《中华人民共和国传染病防治法》规定,制订出预防措施并做好疫情上报工作,完成上级下达的各项指标。作好传染病的预防、隔离和消毒工作。定期为院内医务人员、村卫生人员开展常见病、多发病、季节性疾病的防治宣传培训工作。
12、掌握辖区内精神病人数,督促村卫生室人员做好随访工作,进一步完善重症精神病人管理系统的录入工作。
13、协助上级机构开展年检工作,做好食品卫生、职业病防治的检查督促工作。
二、考核:
1、办法:按照上级文件精神,以上级半年、年终检查结果为准,参考平时工作成绩。
2、时间:每半年一次。
三、奖金与惩罚:
1、从事公共卫生人员按照每项200元计算。(防接种人员另加II类疫苗月总额5%计算)。
2、上级考核单项获得年终第一名奖励3000元;第二名1000元;第三名500元。
3、若未按要求完成,最后三名扣发200元/项。
责任书一式二份,医院和相关责任人各执一份,从20XX年1月1日起执行。
老池乡卫生院(签章)
院长:
一、总体目标
2014年新闻中心健康教育工作,通过开展各种形式的健康教育活动,进一步强化健康教育知识的宣传教育和普及,以达到营造健康环境,培育健康理念,优化健康设施、完善健康服务、造就健康人群的目的。通过以上目标的实现,使单位全体工作人员及其家属掌握更多的健康知识和卫生保健常识,增强卫生意识、创建意识和自我保健意识,形成一定的健康行为规范,倡导良好的生活习惯和健康的生活方式,并能够运用自己掌握的知识规范他人的不良行为。
二、具体工作及要求
1、建立健全组织机构,落实健康教育组织保障。
加强健教组织机构建设,确定分管领导和专(兼)职工作人员。加大健康教育投入力度,丰富健康教育内容和手段,大力开展爱国卫生运动,使全中心广大干部职工充分认识健康教育重要性、必要性,把健康教育工作作为精神文明建设的一项重要内容经常化、制度化。全年召开2次健教专题工作会议,研究健教工作的具体目标、落实措施及通报完成进度等情况。
2、积极采取多种形式,确保健康教育宣传到位。
充分利用现有条件,在全中心范围内广泛开展健康教育宣传活动。一是认真组织干部职工学习市、县爱国卫生及健康教育有关文件精神,加强宣传教育,提高职工对健教工作的知晓率;二是因地制宜地在中心机关及所辖属单位办公区域设置健康教育专题宣传栏,张贴宣传标语和宣传资料,每季度定期更新宣传内容,在中心形成浓厚的健康教育工作宣传氛围;三是积极开展健康知识讲座,邀请健康教育专业人士授课,普及健康常识,提高职工自我保健意识。特别是对妇女职工和老年同志,还可以有针对性地举办妇女保健讲座和老年疾病预防等讲座;四是结合我中心实际,认真开展《健康时代报》、《家庭医生》等宣传资料的征订工作;五是号召全中心职工积极参与到“爱国卫生日”、“无烟日”、“世界结核病防治日”、“世界糖尿病宣传日”、“艾滋病宣传日”、“爱牙日”等宣传活动中,不断增强卫生意识、健康意识和自我保健意识,从整体上提高大家的预防保健知识和技能。
3、加强健康教育培训,建立职工个人健康档案。
贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,对接触有毒有害作业的职工(如机房值机人员)进行健康教育培训,减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病发生。同时建立职工个人健康档案,定期组织在岗职工及离退休职工进行体检,对女职工加强妇女保健教育。
4、加强环境卫生整治,形成有益健康工作氛围。
加强办公区域和内外环境的整治,保持良好的清洁卫生。规范工作人员自身行为,强化卫生意识,养成良好的卫生习惯,防止疾病传播。加大控烟教育工作力度,加强对办公场所的控烟宣传,增强工作人员对“吸烟有害健康”的认识,自觉参与到控烟行动中来,早日实现无烟单位。
一、加强组织建设,广泛深入开展爱国卫生运动
一是落实五项制度。一要落实好每年一度爱卫全委会制度,进一步强化委员会的议事协调功能。二要落实好目标管理责任考核制度,年初爱卫会下发街道“爱国卫生工作目标责任书”,年中跟踪指导,年末考核,督促街道履行职责,落实各自目标任务。三要落实好委员部门向爱卫会定期报告工作的制度。年初报计划,随时报情况,年末报总结。四要落实好爱国卫生月制度。以纪念爱国卫生运动55周年为契机,认真组织开展第十九个爱国卫生月和第十一个健康教育宣传月活动,围绕“清洁、健康、文明、和谐”这一主题,深入开展各种形式宣传活动,促进爱国卫生运动深入开展。五要落实好委员部门联络员制度。今年要在有关委员部门明确1名爱卫工作联络员,定期组织会议,及时沟通情况。
二是完善两个平台。一要完善好爱国卫生网络平台,进一步健全区、街道、社区(村)三级爱国卫生网络,加强和发挥各街道、社区爱卫组织作用,强化日常管理、量化工作任务,确保人员到位、经费到位、工作落实。二要完善评先创优的平台。进一步规范先进单位管理,通过争先创优活动,总结经验,推广典型,增进交流,各街道、委员部门要及时调整充实爱卫会组织成员,街道要更多地吸收辖区内有影响力的单位加入到爱卫组织中来,扩大爱国卫生工作影响面,促进爱国卫生工作水平的提高。
三是加大三个力度。一要加大培训力度。年内组织爱国卫生专职人员培训不少于2次;加强横向交流,积极组织街道、委员部门和驻区大单位的爱卫分管人员到健教、除害工作有特色的先进地区参观学习。二要加大督查力度。根据城市长效综合管理的各项任务要求,区爱卫办要加大对各项爱卫工作的督促检查,并将督查结果作为年底考核的重要依据。三要加大执法力度。认真学习并贯彻执行《xx市爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害工作管理办法》,加强与委员部门的执法配合,提高执法覆盖面,切实督促被查单位整改到位。
四是巩固两个成果。一要巩固和发展国家卫生城市创建成果,落实长效措施。今年上半年省爱卫办将采取明查与暗访相结合的方法组织复查,下半年全国爱卫办以暗访为主的方式组织复查,对复查中符合标准要求的予以重新确认;对达不到标准要求的,暂缓确认,并限期半年进行整改;对再次复查仍不合格的,取消其命名。为此,各街道办事处、区各相关部门要充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性,树立全局意识,切实加强组织领导,认真落实城市长效综合管理各项措施,加大投入、完善机构、充实人员,强化部门协调,广泛发动群众共同参与,努力形成全方位、多层次协同配合的工作局面,不断为广大居民创造良好的生活居住环境,真正让老百姓满意。同时,要突出重点,明确责任,开展有针对性的专项整治活动。全国爱卫办于2005年重新颁布了新的《国家卫生城市标准》,新标准在很多指标上进行了上调。各街道办事处、区各相关部门要认真对照新标准,将各项工作分解细化到位,明确职责,要重点加强对背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小行业”、河道等方面的专项整治工作,尤其要注重保持城市清洁,这些方面的问题和广大居民的生活密切相关。通过开展有针对性的专项整治,确保各项指标全面达标,高质量地通过此次复查。二要巩固卫生街道、卫生(社区)村、卫生单位创建成果,不断完善卫生基础设施建设,优化城郊结合部地区面貌。积极开展卫生街道、卫生社区(村)的创建工作。由于区划调整,市爱卫办今年将对原来命名的卫生街道、卫生社区进行复查和重新命名,各街道办事处要在注重创建质量和管理水平的提高上下功夫,认真落实城市长效综合管理的各项目标任务,加大投入,加强基础设施建设,确保年内城区卫生街道、卫生居委会创建率均达100%,年内力争再创成1—2个省级卫生村,使更多居民享受到创建成果。积极开展单位、居民区卫生工作。根据《xx市爱国卫生管理规定》和省、市卫生先进单位管理办法的要求,各街道办事处要按照属地管理的原则,强化街道的管理职能,督促辖区内机关、团体、企业、事业单位及其他组织按照单位卫生标准,开展以环境卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。同时,要充分发挥街道
卫生检查员的作用,加强对辖区内单位尤其是“五小”行业的管理、日常指导与督查工作,促使其建章立制,建立长效爱国卫生工作机制,积极开展卫生单位创建活动,年内争创1-2个省级卫生先进单位。
二、加强健康教育与健康促进工作,提升大众卫生文明素质。
一要深入推进“健康xx社区行”活动。4月份结合爱卫月和健康教育月主题活动,采用健康讲座、健康知识咨询、健康板报巡回展等形式,广泛普及健康知识和自我保健技能。街道所属90%以上社区(村委)组织开展艾滋病防治宣传活动,相关宣传材料入户率≥6%。
二要大力开展医疗机构健康教育工作。各级医院和社区卫生服务机构,要积极向患者及其家属提供多种形式的健康教育服务,院内设有固定的健康教育专栏,按要求定期更新内容并做好照片资料等佐证材料收集工作;做好门诊和病区健康教育处方的发放工作,住院病人健康教育处方覆盖率达100%,病区患者或家属相关疾病防治知识知晓率≥80%,开展卫技人员健康教育基本理论和方法的普训工作,在职人员覆盖率≥95%;积极申报创建“无吸烟医院”。
三要积极开展学校健康教育。以创建健康促进学校为抓手,按照《学校健康教育评价方案》的要求开展健康教育工作,切实落实健康教育课程,开课率达100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和80%。年内力争再创2—3所市级“健康促进学校”。
四要深化企事业单位健康教育。各街道要深入辖区单位开展健康教育工作,按照《职业病防治法》,结合企业质量体系认证等相关工作,帮助企业逐步建立厂、车间两级健康教育网络,开展职工健康知识、劳动保护知识、环境保护知识和女工保健知识培训,并指导督促各事业单位结合行业特点,开展形式多样的健康教育工作。年内再新增1-2个企事业单位健教精品,以点带面促进企事业单位健康教育的发展。
五要开展控烟健康教育。以积极开展创建“无吸烟单位”活动为契机,加大普及烟草危害相关知识的力度,年内再新创1-2个无吸烟单位。
三、强化除四害工作,落实长效管理措施
为了贯彻市政府《关于进一步完善城市长效管理机制的意见》,按照《xx市除四害工作管理办法》,有效控制四害密度,提高生活、生产环境质量,保障人民群众身体健康。
(一)强化领导,更新观念。今年是国家卫生城市迎接国家复查之年。各街道办事处、区各相关部门要把除四害工作纳入全年工作的重点,树立长抓不懈的思想。要突出以人为本的服务理念,扎扎实实为群众办实事、办好事。要加强对除四害工作的领导,健全领导网络,一级向一级负责,实行责任追问制,确保除四害各项工作任务的落实。
(二)落实责任、依法治理。除四害工作按照属地管理的原则,实行“条块结合、以块为主、块块领导、条条保证”的责任体制。各街道办事处要按照新的《国家卫生城市标准》,实行目标化管理,把责任落实到人,做到责任清,任务明,目标具体,措施得力。区各有关部门及单位要按照《xx爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害管理办法》的相关规定各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督,确保全年除四害工作任务的完成。
(三)治本清源、科学防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节,是治本的根本措施。各街道办事处、区各相关部门、各单位必须抓住环境治理这个重点,树立社会大卫生观念,把环境综合治理贯穿于防治工作的始终,科学、合理、有效地提高防治效率。各街道办事处要从环境综合整治入手,狠抓除害防护设施建设,要大力整治各类卫生死角和四害孳生场所,美化环境,城郊结合部街道要彻底清除主次干道两侧的露天粪坑(缸),使“四害”孳生场所得到有效控制
一、营造创建氛围,形成工作合力。
1、各部门要根据县政府要求,结合实际,利用多种形式,加强爱国卫生宣传教育,提高员工对爱卫工作的认识,人人参与爱卫工作,形成良好的爱卫创建氛围。各部门要大力开展爱国卫生活动,增强职工公共卫生安全意识,使职工养成良好的卫生习惯,并能够带动整个家庭的创卫意识。
2、明确有关责任部门的职责,加强爱卫工作的检查督促。各部门要各司其职、各尽其责,认真完成各自的分管任务,加强科学管理,积极协调各方面工作,充分发挥部门的职能作用,统一思想,协同作战,有计划的投入各项专业经费。坚持预防为主,严格制度、严格标准、严格检查、严格监督,注重实效,开展多种形式的爱国卫生活动。
二、争先创优,力争重点工作的突破。
加强卫生管理,建设“五化”单位。要加强环境整治,要突击活动与日常活动相结合,加强日常卫生管理。划分卫生包干区,责任到人,签订责任状。清除卫生死角、清除四害孳生地,要下大力气做好局内外环境卫生。要加强绿化管理,做到黄土不见天,树木花草保护良好。注重局容、局貌改造、绿化、美化、净化。
三、注重健康教育,培养良好的行为习惯。
1、做好健康教育教材的宣传工作,能及时的将健康教育资料发放到职工手中。
2、建立健全健康教育工作领导小组,要有周密的工作网络,上好健康教育课,做好健康教育工作。
3、组织好健康教育专(兼)职人员的业务培训工作继续举办本单位的健康教育培训。
4、开展多种形式的健康教育活动,不但要对职工,还要针对女职工,做好女工保健及接触有毒、有害人员的健康教育及保健工作,保护重点人群,注重卫生习惯的培养,饮食卫生及生理、心理卫生。
2010年,是我县灾后重建和经济社会提速加快发展的决战之年,根据全县爱国卫生工作指导思想,结合我办的实际工作,今年爱国卫生工作以县委十届九次全会精神为指导,以城乡环境综合治理为蓝本,坚持“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点、城乡联动、长效推动”的工作思路,做好县城风貌统一打造和移民区环境综合整治工作,大力改善城乡卫生面貌,为加快我县加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的人居和发展环境,不断提高我县文明县城水平,提升移民区环境干净整洁、管理规范有序、社会民风文明起程。
二、工作目标
(一)按时完成县重建委下达的县城风貌打造任务,协助帮扶的移民乡镇做好环境综合整治和风貌打造实施方案并按时完成。
(二)做好爱国卫生日常工作,确保无重大公共卫生事件和疫情发生。
(三)强力推进全民健康教育,提高人口综合素质。
(四)做好爱国卫生资料收集,形成专卷。
三、工作重点
(一)抓好爱国卫生专项整治
要以灾后重建风貌统一打造为契机,一是集中精力,全力推进专项行动,确保专项活动出实效、出特色、出经验;二是以城乡环境卫生和容貌秩序为重点,集中开展治理活动。三是以春秋季爱国卫生运动为契机,广泛组织发动群众,整治城乡卫生环境,彻底治理四害孳生场所。四是深入开展创建活动,把移民区建设成为卫生合格单位,把机关建成卫生先进单位。五是加强日常卫生检查指导和监督管理工作。
(二)以综合防制为主,扎实开展卫生防疫工作
一是定期清理“四害”孳生源头,及时清除垃圾、污水及卫生死角,减少虫媒传染疾病发生和流行条件。二是扎实开展“四害”消杀活动,有效降低“四害”密度,有效巩固卫生防疫工作成果。
(三)以素质提升为重点,推进健康教育深入发展
一是以健康教育示范村建设为抓手,结合文化、科技、卫生“三下乡”等活动,广泛开展卫生防病知识宣传,着力培养城乡居民良好的卫生行为习惯,教育和引导广大群众从我做起,从现在做起,从身边做起,树立文明健康的生产、生活方式。二是加强健康教育骨干队伍建设,建立一支稳定的健康教育队伍,形成逐年跟进可持续发展的格局。三是加大防病科普知识教育力度,全面开展小手牵大手健康教育活动。四是发挥报刊、电视、网络等大众新闻媒体优势,教育和引导广大库区移民群众自觉地投入到“改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境、树新风”活动中,引导广大群众增强自我保护意识和预防控制疾病的能力,扩大健康文化的影响力。
今天召开的纪念爱国卫生运动55周年暨*年爱国卫生工作会议,主要任务是总结*年的工作,安排部署*年的工作任务,表彰爱国卫生工作先进,发扬“凝心聚气,真抓实干”的拜城精神,在继承中创新,在创新中开拓,不断开创我县爱国卫生运动的新局面。
一、*年工作回顾
*年,在县委、政府的正确领导和上级爱卫会的精心指导下,在全县各级党政领导及有关部门的大力支持和密切配合下,在全县各族人民群众的广泛参与下,县爱卫会始终坚持“政府组织,属地管理,分级负责,部门协调,全民参与,科学治理,社会监督,分类指导”的爱国卫生工作方针,认真贯彻自治区《爱国卫生工作条例》,紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村这个中心任务,为我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)工作推动有力,创建工作扎实,成果得到巩固。
为巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果,县委、政府非常重视爱国卫生工作,先后召开了6次爱国卫生工作协调会,研究部署爱国卫生工作,要求全民动员,掀起以治理环境卫生、消除传染病病原体孳生地的爱国卫生新高朝;组织全县开展了爱国卫生周活动和第十八个爱国卫生月活动;以“远离烟草,珍爱生命”为主题,开展了第十九个世界无烟日活动,在县第三中学举行了千名学生签字活动;组织相关成员单位负责人先后9次深入社区、乡镇(场)和各单位督促指导工作。爱卫会各成员单位也分别组织开展了活动,有效推动了我县爱国卫生工作的深入开展,并于*年7月顺利通过了自治区卫生县城的复检复验,巩固了“最佳卫生县城”的创建成果。成功创建3个自治区级卫生红旗单位、5个地区级卫生红旗单位、3个县级卫生红旗单位,涌现出地区级爱国卫生工作先进集体1个、爱国卫工作好领导1个、爱国卫生工作先进个人3个,并受到地区行署的表彰。
(二)城市基础设施建设得到加强,城镇综合服务功能进一步提高。
为进一步提高城镇综合服务功能,*年,我县累计投入2568.70万元用于城市基础设施建设。目前,我县城镇供水普及率达到98%,污水处理率达到87%,垃圾处理率达到100%,燃气普及率达到76.92%,城镇供热普及率达到62.4%,全年基础设施建设投入完城上级下达任务的103%;大力实施植绿、透绿工程,累计植树12.7万株,全年新增绿地面积17.33公顷,共建成绿地面积178.84公顷,绿地率和绿化覆盖率分别为35.14%和39.38%,人均公共绿地面积9.33平方米。通过了“自治区园林县城”的检查验收,完成了察尔齐镇村通油路工程和胜利路西延路段、双拥路、资源路的路面底基层、人行道彩砖铺设、道牙安装、油面铺设工作。修建水冲式公厕3座。完成了县世纪广场扩建、围栏、地面铺设大理石、刘平国塑像维修等工程;新建垃圾场一座,购置垃圾箱25个。完成重工业园区8座跨路综合板涵、8.2公里主干道路油面铺设、4.5公里的10KV输变电线路的架设,铺设绿化用水主管线5.2公里,新增道路绿化面积12公顷;完成了胜利西路、交通路南边、平顶山文化中心、西大桥主管道维修、诺亚舟排水维修、七社区供排水管网、民俗一条街配套管网安装、城区地下管线综合管理信息系统等工程。
(三)树立典型,以点带面,为社会主义新农村建设奠定了基础。
按照社会主义新农村建设和地区村庄整治工作的具体要求,县委、政府以科学发展观为理念,结合抗震安居工程,按照“资金向农村倾斜,服务向农村延伸”的总体思路,结合我县实际,制定了村庄整治工作计划,完成了亚吐尔乡四村一组、康其乡八村三组、大桥乡二村三组、米吉克乡八村四个新农村示范点的建设规划和编制工作,并筹措资金400万元,争取河南援疆扶贫资金200万元,总计600万元用于四个示范点的建设,为全面推进我县社会主义新农村建设树立了典型,建立了样板。亚吐尔乡四村顺利通过了地区卫生示范村的验收。
(四)开展以灭鼠为主的除“四害”工作。
*年,我县除四害工作本着“注重除害效果,突出防治质量,强化社会服务,规范监督程序”的指导思想,坚持药物消杀和物理除害相结合,加大了科学除害力度,打击了非法销售鼠药,对鼠药市场进行了依法治理,消除了“四害”孳生地,有效的控制了“四害”密度,得到了行署的表彰。
(五)农村改厕工作稳步推进。
“村容整洁,乡风文明”是社会主义新农村的建设要求。县委、政府经过多方努力,争取到了1090户农村沼气入户国债项目,为我县农村改厕提供了千载难逢的良机。县委、政府划拔了农村改厕专项经费12.5万元,确保了农村改厕工作有条不紊地开展。*年我县共完成沼气式卫生厕所600座。截止*年底,我县的农村卫生厕所累计达到1.1695万座,普及率达到28.25%。
(六)把健康教育贯穿于我县爱国卫生工作的全过程。
积极开展健康教育进学校、进社区以及亿万农民健康促进活动及健康教育培训工作。在全县161所学校中的41244名中小学生中进行了健康教育和健康知识测试,使学生的健康知识知晓率达到90%以上;在社区、乡镇场利用巴扎天,以碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防为主要内容,广泛开展了健康教育宣传服务活动,发放健康教育宣传单3万2千余份;举办各类健康教育培训班14期,培训乡级防疫医生和村医6000人次;亿万农民健康促进活动的开展,极大提高了群众的自我防病意识和抗病能力,促进了广大农牧民养成良好的饮食和卫生习惯,进一步激发了广大农牧民积极参加爱国卫生运动的热情和积极性。
*年,在县委、政府的正确领导、各成员单位的辛勤努力及广大群众的积极参与下,我县的爱国卫生工作取得了可喜的成绩!借此机会,我代表县委、县政府向在座各位和从事、参与爱国卫生工作的各族干部群众致以诚挚的问候!
同时,我们也应清醒地认识到,我县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题:各机关、部门发挥整体合力还不够;巩固环境卫生综合整治成果的长效机制还未形成;局部区域“四害”密度较高,农村改厕步履艰难,健康教育任重道远。这些问题还需要在今后的工作中采取务实的措施,重点加以突破。
二、*年主要工作。
*年,县爱卫会将在县委、政府的正确领导和地区爱卫会的精心指导下,进一步加大工作力度,以社会主义新农村建设为目标,开展以“创卫”为先导的健康促进、城乡除“四害”、农村改厕、“亿万农民健康教育活动”等工作,认真总结成功经验,凝心聚气,真抓实干,在新的起点上实现新的跨越,进一步激发广大群众积极参加爱国卫生运动的热情和积极性,把我县建设成“投资兴业的热土、开放致富的宝地、休养生息的乐园”。今年我县的爱国卫生工作着重做好以下工作:
(一)开展以巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果为主要内容的创建细胞活动。
1、根据县委、政府的统一部署和上级爱卫会的要求,把创建细胞工程与巩固自治区“最佳卫生县城”成果结合起来,把卫生红旗单位创建与文明单位创建结合起来,把卫生示范乡镇(村)创建与社会主义新农村建设结合起来,以创建为手段,以创建促长效,成熟一个,验收一个,命名一个。科学规划,循序渐进,整体发展,全面提高最佳卫生县城的总体管理水平,随时准备迎接自治区卫生城市的检查。
2、深入开展创建卫生红旗单位、卫生示范乡镇(村)活动。争取完成1~2个国家级卫生单位培育和指导工作,争创自治区卫生红旗单位3个、地区级卫生红旗单位4个、县级卫生红旗单位5个,争创地区级卫生示范乡(镇)、村3个、县级卫生示范乡(镇)、村5个。
3、对已命名的各级卫生红旗单位实行动态管理,进行不定期抽查,要在巩固成果的基础上,建立长效管理机制,杜绝“牌子到手,创建到头”的观念,对卫生不达标、成绩滑坡的单位要予以摘牌,不搞终身制。
(二)以活动为载体,深入开展健康知识宣传活动,促进爱国卫生工作的有效开展。
今年是等老一辈无产阶级革命家亲自发动和倡导的爱国卫生运动55周年。各乡镇(场)、各社区、各单位要根椐县爱卫会的安排,充分利用宣传媒体,结合全国、自治区爱卫会组织开展的系列庆祝活动,广泛宣传爱国卫生运动的伟大意义和重要作用,切实改善城乡居民的生活环境,增强文明卫生素质,提高健康水平。要结合重大节日、纪念日、重大活动,认真组织开展卫生周活动,各乡镇(村)、各单位、各社区要落实专(兼)职人员负责健康教育,设立健康教育专栏,开展全民健康教育活动。教育部门要按照国家教育部中小学开设健康教育课教学大纲要求,开足上好健康教育课,杜绝易流行、易感染病在学生中传播,进一步提高学生的卫生知识知晓率、健康行为形成率和自我保健意识。
结合“亿万农民健康促进行动”的实施,向广大农牧民宣传碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防知识,广泛开展健康教育宣传服务活动,摒弃不良生活陋习,树立新风尚,培养卫生、文明、健康的生活方式。
(三)加快基础设施的建设。
1、按照社会主义新农村目标要求,根据县*年三干会提出的奋斗目标,加大农村“五清五改五通”力度,搞好村庄绿化和庭院美化,在村容整洁上取得实质性进展;加强对垃圾收集、垃圾中转、垃圾无害化处理工作的管理;改造背街小巷7条;建成农村公路182公里,继续加快道路、供排水、路灯、公厕的配套建设步伐。
2、重点实施城镇园林绿化工程、亚阔恰巷、建设路南延等道路改扩建工程、集中供热工程、西城区供排水管网工程和旧城改造工程;坚持建管并举,对城市卫生“脏、乱、差”现象进行综合治理,严管重罚破坏公共卫生、破坏公共设施、破坏公共秩序等各种不良行为,维护和提升城市形象;城市环境卫生管理要逐步建设配置完善、数量足够、布局合理的垃圾箱(桶)、垃圾中转站,做到生活垃圾日产日清日处理,全面推行垃圾袋装化,实行密封式集装箱运输垃圾;公共厕所和公共卫生设施管理达到相关标准要求。
3、加强环境的保护和监督监测工作,确保环境、空气质量稳定,争取达到国家二级环境质量标准。
4、加快园林绿化建设,进一步提高绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地占有率,建设一批新的园林绿化精品,提升全县园林绿化整体水平。
(四)加强市容市貌和环境卫生管理力度。
1、加大对环境卫生和市容市貌的整治力度,依法管理,做到市容整洁,环境优美。各乡镇场机关、城区各机关单位、各学校和驻拜各单位、各社区居委会负责本部门、本单位、本辖区的内外环境卫生,加强环境卫生的整治,树立良好形象。
2、旅游和卫生监督部门要加强对各旅游景点、饭店、宾馆的环境卫生监督;县环境卫生管理部门(市政站)要加大对县城环境卫生管理力度和保洁力度;
3、根据自治区“最佳卫生县城”的要求,县城管大队要加强城市监管,继续整治城市“十乱”现象,全面清理候车室、影剧院、车站、会议室、体育场等公共场所的烟草广告和城市牛皮癣,重点加强对城乡结合部的整治和清理工作。
(五)加强卫生监督和防病工作。
县卫生监督所要加强对全县食品卫生、公共场所卫生的监督和检查,对各类食品、公共场所的年监督率要达到100%,城乡食品抽查合格率要达到85%,餐具抽查合格率要达到80%以上。加强对各类食品生产、经营单位、宾馆、饭店、饮食店的卫生监督,培训食品从业人员,严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求,做好对食品生产、经营行业的卫生设施的监督,重点加强对五小行业的整治和清理工作。加强对农村饮用水源的监督、监测,对乡村以上的集中取水点卫生进行定期监测,公布监测结果并提出改善意见。
县疾控中心要加强对计划免疫接种、结核病、艾滋病等各种易传染、易流行疾病的预防和监控工作力度。
(六)广泛深入开展除“四害”活动。
各乡镇(场)、各社区及其辖区各单位要按县爱卫办的统一布置,加强对除“四害”工作的组织领导,保证除“四害”工作经费到位,人员到位,强化技术培训,确保用药安全,全面落实目标,注重实际效果,科学制定和指导除“四害”工作,保证除“四害”工作的的正常开展。
(七)加快农村改水改厕工作。
今年我县将进一步推进农村饮水安全工程,解决1000户农村居民的饮水问题。农村改厕工作以项目运作方式为重点,认真总结经验,继续抓好农村户用沼气和卫生厕所建设,力争把今年1200个农村户用沼气配套工程办成示范点和精品,以点带面,把这件惠及千家万户的好事办实,实事办好,以项目带动工作的开展。
各乡镇(场)要在搞好新农村建设示范点“五清五改”(清路障、清道路、清林带、清垃圾、清庭院;改房、改厨、改厕、改灶、改圈)活动、搞好村庄绿化和庭院美化的基础上,继续抓好农村改厕工作,要安排专人负责改厕与沼气建设的技术指导,保证改厕任务保质保量完成。围绕县委、政府建设生态文明村的工作,配套建造沼气式卫生厕所,沼气与厕所同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。加强卫生厕所的管理和使用。
(八)加强自身建设,努力提高各级爱卫人员业务水平
为了加强爱国卫生工作的管理,保护人体健康,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条(定义)
爱国卫生工作是指以消除危害健康因素,提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的,由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。
第三条(适用范围)
本市范围内的单位和个人,均应遵守本规定。
第四条(管理原则)
爱国卫生工作应当坚持条块结合、以块为主的原则,实行目标管理责任制和爱国卫生运动委员会成员单位分工负责制。
第五条(各级政府职责)
组织开展爱国卫生工作,是各级人民政府的职责。
各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划,使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第六条(爱国卫生宣传)
新闻出版、广播电影电视、文化等部门应当采取多种形式,做好爱国卫生的宣传工作。
第七条(爱卫会机构)
市和区、县、乡镇(街道)的爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)是同级人民政府的议事协调机构,负责部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作。
各级爱卫会下设办公室。爱卫会办公室(以下简称爱卫办)是同级爱卫会的办事机构,负责管理本行政区域内的爱国卫生日常工作。
第八条(爱卫会职责)
各级爱卫会的主要职责是:
(一)组织贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策;
(二)统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作;
(三)指导、检查和督促本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生职责;
(四)组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动;
(五)表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。
第九条(爱卫办职责)
各级爱卫办的主要职责是:
(一)执行爱卫会的决议并组织贯彻实施;
(二)督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务;
(三)开展爱国卫生监督、检查评比和效果评价;
(四)总结交流爱国卫生工作;
(五)进行爱国卫生工作的宣传;
(六)开展爱国卫生科学研究工作;
(七)执行爱卫会交办的其他任务。
第十条(单位爱卫机构、人员设置)
机关、团体、企业、事业单位、部队及其他组织根据实际情况,可以设立爱国卫生机构或者配备专职、兼职工作人员,并在所在地爱卫会的统一领导下,开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十一条(工作制度)
每年4月为本市爱国卫生月。爱国卫生月重点解决社会卫生的突出问题。
提倡和推行建立卫生劳动日制度,每月最后一个星期六为本市卫生劳动日。
第十二条(城区爱国卫生)
各区、县、街道、县(区)属镇应当按照国家卫生城市标准和等级卫生街道(镇)标准,设置和完善卫生基础设施,健全、落实各项卫生管理制度,并按期达到国家和本市规定的有关卫生指标。
第十三条(农村爱国卫生)
乡(镇)、村应当结合乡(镇)、村建设规划,组织开展安全卫生供水、卫生厕所修建和环境卫生建设。
第十四条(单位爱国卫生)
各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划,健全、落实卫生制度,达到国家和本市规定的有关卫生标准。
第十五条(健康教育)
各单位应当开展健康教育工作,宣传科学卫生保健知识。
学校应当按国家和本市规定的教学计划开设健康教育课,幼儿园应当对幼儿进行卫生保健常识教育。
第十六条(除四害)
单位和个人应当参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动,使病媒生物的密度控制在国家和本市规定的标准以下。
第十七条(个人社会卫生规范)
个人应当遵守下列社会卫生规范:
(一)不随地吐痰、便溺;
(二)不乱扔垃圾污物;
(三)不在禁止吸烟的公共场所吸烟;
(四)不从事其他有碍社会卫生的行为。
第十八条(监督队伍及其职责)
市和区、县爱卫会可聘任爱国卫生监督员。爱国卫生监督员的职责是:
(一)对所管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导;
(二)受同级爱卫会委托,对违反本规定的行为进行处理。
第十九条(执法规范)
爱国卫生监督员在执行公务时,应当佩戴执法标志,出示执法证件。
第二十条(表彰奖励)
对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人,由各级爱卫会按有关规定给予表彰奖励。
第二十一条(荣誉称号的取消)
对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人,经查实有弄虚作假或者卫生质量明显下降的,由授予荣誉称号的爱卫会或者上级爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号。
第二十二条(处罚)
在爱国卫生监督检查中,对违反本规定第十三、十四、十五、十七条的行为,由有关部门按国家和本市的法规、规章进行处罚;有关部门未处理的,区、县以上爱卫办有权建议该部门依法进行处罚。
第二十三条(妨碍执法处理)
拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行职务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安部门予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条(应用解释部门)
第二条本县行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)和个人均应遵守本办法。
第三条本办法所称的爱国卫生工作是指由政府组织、群众参与,旨在改善城乡卫生环境,除害防病,提高全民卫生素质和健康水平的社会卫生活动,包括以下内容:
(一)环境卫生、食品和饮用水卫生、公共卫生,卫生基础设施建设,创建卫生城镇,卫生单位和卫生村;
(二)农村改善饮用水卫生条件,改造厕所和环境综合治理工作;
(三)卫生宣传和健康教育工作;
(四)以消灭病媒生物为主的除四害防病工作;
(五)其他与爱国卫生有关的各项工作。
第四条爱国卫生工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
第五条爱国卫生工作实行治标与治本相结合,以治本为主;集中治理与经常治理相结合,以经常治理为主的原则。
第六条县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在县人民政府的领导下,统一组织,统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作;县爱卫会办公室是县爱卫会的办事机构,设在县卫生局,负责处理爱国卫生日常管理事务。
爱国卫生工作实行爱卫会成员部门分工负责制,县宣传、卫生、教体、公安、人社、住建、财政、环保、农业、水利、交通、工信、文广、发改、工商、旅游、粮食、市容园林管理、供销、首善镇等部门根据各自职责,负责本部门承担的爱国卫生及社会性卫生工作。
第七条本县实行以下爱国卫生制度:
(一)每年四月为爱国卫生活动月;
(二)周末卫生日制度;
(三)城镇各单位实行门前“四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包设施)责任制度;
(四)卫生义务劳动制度;
(五)卫生检查评比制度。
一切单位和个人都应当执行爱国卫生制度,按照卫生标准搞好所在区域的环境卫生。
第八条一切单位和个人应当参加爱国卫生活动,开展和接受健康教育,提高卫生意识,遵守社会卫生规范。鼓励单位和个人投资兴建、经营、管理公共卫生基础设施和提供社会卫生服务,其合法权益受法律保护。对在爱国卫生工作中取得突出成绩的单位和个人,由县人民政府或者爱卫会授予爱国卫生荣誉称号,并予以表彰和奖励。
第九条公民应当遵守下列社会卫生规范:
(一)不在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物,不乱倒垃圾污物;
(二)不随地吐痰、便溺;
(三)不在禁烟场所吸烟;
(四)城区禁止饲养家畜、家禽、家犬、猫等有碍市容的动物;
(五)不在街道、广场、公共场所、露天或者垃圾收容器内焚烧树叶、枯草、垃圾或者其他废弃物;
(六)其他社会卫生规范。
第十条农村应当把改善农村饮用水、修建卫生厕所和搞好环境卫生工作列入各镇人民政府工作目标管理,开展创建卫生镇及卫生村活动。
第十一条各镇人民政府应当建立和完善健康教育网络,加强健康教育专业机构和队伍建设。
各镇、街道办事处、居(家)委会和单位应开展健康教育工作,宣传卫生保健知识,提高全民社会卫生意识和自我保健能力。
中、小学应当按照有关规定开设健康教育课,不断改善卫生设施,提高学生健康水平,组织学生参加爱国卫生运动。幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。
教体、卫生、文化广电等行政管理部门应当定期进行卫生与健康知识宣传。
禁止在各类候车室、影剧院、会议厅(堂)、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
第十二条各镇人民政府、社区以及村、居(家)委员会要定期组织辖区的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动,同时注重消除病媒生物的孳生场所。
各单位和居民、村民应当积极参加杀灭病媒生物、消除病媒生物滋生场所的活动,采取综合预防控制措施,使病媒生物密度控制在国家要求的标准以内。
第十三条从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀机构和个人,应当经市、县卫生行政管理部门的专业知识和技能培训,并取得合格证后,方可从业。
第十四条进入市场的卫生杀灭病媒生物药品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名和厂址,不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。
第十五条县财政局根据县人民政府预算,负责为爱国卫生事业提供必要的活动经费和专项经费。
第十六条违反本办法规定的,由卫生、市容园林管理等部门按照法定职责,根据《省爱国卫生条例》的有关规定予以处理。需要作出行政处罚的,依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
一、统一思想,深化认识。
争创国家卫生县城是社会主义精神文明和现代化建设的需要,是提高城市卫生、文明素质,促进经济发展和社会全面进步,我局先后多次组织专题学习动员,坚定创卫信心,继续做好我局爱国卫生工作的首要任务,在认真学习、充分讨论、提高认识的基础上调整“爱卫领导小组”、“健康教育领导小组”、“除四害”领导小组,组长均由局主要领导担任,真正把我局“创卫”工作纳入议事日程。在此同时,我局对多年来的爱国卫生工作进行了认真客观、实事求是的总结,在“三城同创”办的指导下,结合我局实际,研究制定了《____县果业局2016年爱国卫生工作计划》、《____县果业局除“四害”工作计划》等,从而使我局爱卫工作目标更加具体,工作方向进一步明确。
二、精心组织,狠抓落实。
我局领导高度重视“爱卫”工作,通过局务会研究讨论,在果业局责任区开展了环境卫生整治活动。首先从整体布局着眼,以改造死角入手,对家属区从地下到墙壁,彻底改造,同时完成了办公楼卫生间的改善。
三、落实制度措施,加强长效管理。