工地水电施工流程范文

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第1篇

关键词：长江堤防建设；水土流失；特点；防治对策

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

长江堤防工程建设是一个系统的工程，涉及到许多方面。在复杂和庞大的系统中，防治长江堤防沿线的水土流失是非常重要的一个环节。长江中下游地区植被的覆盖率比较高，水土流失问题不严重，属于轻度的水土流失地区。但是，长江的堤防工程建设主要是土方施工，堤防工程需要的土方量特别大，涉及到的取土场、弃渣场范围广泛，对地表的破坏和扰动严重，如果在建设过程中不采取措施进行保护，必将产生新的水土流失问题。因此，在长江堤防工程建设中防治水土流失是一个必须关注的问题。

一、长江堤防工程建设的特点及水土流失防治范围

1、长江堤防工程施工的特点

首先，堤防工程的施工线路较长，施工场所及各种的料场都是沿着堤线呈带状分布，新的水土流失会影响到沿岸区域；其次，堤防工程建设中各种的工程施工对土方需求大，施工的场地距离河道比较近，在雨水的冲刷作用下，泥土会随着地表径流流入长江，淤积河道，不利于防洪工作；再次，料场与堤线平行并且呈带状分布，开采土料对地表植被造成重大破坏，在雨水的作用下，边坡失去稳定性，极易发生坍塌，产生新的水土流失；最后，堤防工程建设机械施工过程中，机械本身携带的泥土，在雨水的作用下，会流入附近的农田沟渠，影响环境。

2、长江堤防工程建设中水土流失防治的范围

根据长江堤防工程建设的特点，水力侵蚀和重力侵蚀是堤防工程建设过程中水土流失的主要类型。堤防工程建设中防治水土流失的范围主要包括工程建设区与直接影响区。造成水土流失的主要部位是主体工程，弃渣场，土料场，施工场地治理区以及施工便道治理区。

二、长江堤防工程建设水土流失的特点

1、长江堤防主体工程区水土流失的特点

主体工程的主要的施工包括：土方开挖，水下抛石，土堤加培，拆除工程等。主体工程在建设时需要根据地貌的特点进行回填或者是开挖土方，这样会产生水土流失的问题。

2、土料场水土流失的特点

长江堤防建设的土料场以草灌地居多。 料场施工完成以后，料场放置一段时间，开挖面上的植被会自然恢复或者是被当地的居民人工恢复。但是仍然有部分的料场需要进行水土保持措施治理。因此，水土保持措施不及时或效果滞后，也会造成开挖面的水土流失。

3、弃渣场水土流失的特点

长江干堤工程的弃方主要是堤基处理清基、堤身加培清基、穿堤建筑物改建、护岸削坡以及征地拆迁等项目。这些项目的弃渣场也是水土流失的重要的原因，要采取相关水土保持的措施，避免对地表造成更大侵蚀。弃方用于临时占地施工完毕后，用于场地平整的土方，堤防工程中没有设置弃渣场地的不用新增水土保持的措施。

4、施工场地的治理区水土流失的特点

施工场地的治理区水土流失的时间段主要在建设的前期。在场地平整的过程中，由于土石方开挖，表面的植被破坏，造成土壤侵蚀。在试运行的期间，因为植被措施的防治效果滞后，也会造成一定程度的土壤侵蚀。

5、施工的道路区水土流失的特点

施工中的道路有堤外便道和堤内便道。施工结束，堤外便道被恢复成上堤路，堤内的部分当成村路使用，或是被拆除。在堤防工程建设过程中，施工便道由于地表破坏和土方的开挖，会产生土壤侵蚀，造成水土流失。

三、长江堤防工程建设中水土流失的防治措施

1、主体工程区水土流失防治措施

主体工程区的防护主要就是对堤顶和堤坡进行防护。建设结束，堤身表面，容易造成水土流失。所以，堤顶一般进行路面修整，形成道路避免被雨水冲刷。堤坡要运用混凝土的六边体，干砌石等进行防护。背水的一面要通过种植植被进行水土保持，可以在平整边坡以后种植草皮，或种草籽进行防护。

2、土料厂水土流失防治措施

为了方便施工，土料场与堤防堤线一般呈平行状态分布，经常选小山包和土丘作为取料场，但是由于条件限制也会选用农田。主要采用拦挡泥沙和恢复植被的方法作为土料场的防治措施。为了防止雨水对表层弃土的冲刷，在土料场开挖时要采用分片开挖的方法，也就是先期开挖一片料场，弃土放置于推土场内，当这片料场达到设计深度以后，再开挖其他区域，这样可以用这个已开挖的区域放置新的弃土，这样有利于土料场以后的恢复。开挖时要在料场内部和周围留出排水沟，防止雨水的满溢，造成水土流失。当遇到强降水时，可以用草垫或是雨布等进行人工遮挡。当工程建设完以后，对于土料场要及时地进行植被的种植或是复垦进行防护。

3、弃渣场水土流失防治措施

长江堤防工程建设牵涉许多工程项目，相应的会产生很多的弃渣。在工程建设过程中，将弃渣运往外地或是建立专门的弃渣场，都有难度且不具有经济性，所以，堤防工程建设中往往在长江堤河的漫滩上就近弃渣。在漫滩上堆放工程弃渣给施工带来很多方便，在枯水期也不会造成很大影响，但是在汛期会严重影响河道泄洪的能力，影响堤防的安全。如果不正确处理，不仅造成水土流失，而且不利于防洪和堤防的安全，影响工程的顺利进行。所以，在堤防工程建设的过程中，尽量不要在漫滩修建弃渣场。

在施工过程中，如果由于条件的限制，要在漫滩修建弃渣场时，要选择地势低洼的区域，还要修筑挡渣墙。堤防的背水一面的弃碴场不能占用林地、农田、草场或是灌溉的设施，要尽量选在空地，荒地或是废弃地上。在挡渣墙的底部设置相应的滤水孔，进行排水沟开挖，尽量在不破坏挡渣墙周围环境的前提下，达到防治水土流失的目的。

在汛期到来之前和工程结束以后，应该及时清除弃渣场的弃渣；拆除挡渣墙后尽量恢复原貌；必要时用粘土覆盖弃渣的痕迹，并用机器夯实，尽量保证泄洪的能力和减少水土的流失。

4、施工场地治理区水土流失防治措施

堤防工程施工场地主要是江堤内外进行堤防工程的永久性的用地和租用的村庄空地。堤防工程建设完成以后，永久性的用地按照施工的设计进行恢复，主要进行场地的平整和弃渣的清理工作。平整和清理完毕以后，主要采用植树种草的方式进行植被的恢复。

5、施工便道治理区水土流失防治措施

随着工程的进展，土料场的取土结束，在堤防外面的便道进行植被的恢复工作，基本上恢复原貌。堤内的便道，会被保留下来作为村庄的道路使用。因此，堤防工程建设的施工便道要做到物尽其用，尽量减少雨水冲刷对道路的破坏，造成不必要的水土流失。

结语：

堤防工程是一项重要的开发建设项目。防治水土流失是堤防建设的重要工作。在堤防工程建设的开始和结束，水土保持的工程建设要贯穿整个过程，在对原有水土流失治理的基础上，关注堤防工程的建设过程中产生的新的水土流失问题，并采取对策进行治理。对水土流失进行长期综合的治理，才能真正达到长江堤防工程建设的目标。保护生态环境，防治水土流失是一项艰巨的长期的任务，在堤防工程建设中，也要把开发建设与保护环境相结合，真正实现可持续的发展。

参考文献：

[1]王立慧.长江堤防工程建设中水土流失特点及防治对策[J].中国水利，2010（14）

[2]唐萍，翟立,柳七一.长江中下游堤防建设工程水土流失特点及防治[J].人民长江，2008（1）

[3]王立慧.堤防工程水土保持设施验收技术评估浅析[J].水利规划与设计，2011（4）

第2篇

关键词：水土流失；防治措施；风电场

风能做为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。我国的风力资源丰富，可开发利用的陆地风能储量为2.5亿kW[1]。辽西低山丘陵区包括朝阳、锦州、葫芦岛、阜新等地区，位于“三北”风能资源丰富区，经济发达，电网、道路等条件优越，适合建设并网型风电场。截至目前，位于辽西低山丘陵区的阜新、朝阳二市的风电装机容量达120万千瓦，占全省风电的35%以上。大规模风电工程的建设，不可避免地加剧该区的水土流失。

1 风电场工程水土流失特点

1.1 重点流失时段为建设期

风电场的建设期一般为一年左右，施工期肯定要跨越辽西地区的雨季（6～9月），同时建设期是改变地表形态，破坏地表植被，挖填方集中的时期。其直接导致的后果是工程影响范围内原地表被破坏，原有的水土保持功能迅速降低或完全丧失，形成大量的地表及松散堆积物，强降雨的情况下，极易产生水土流失；自然恢复期由于地面大规模的建设活动结束，地面植被逐渐恢复，水土流失强度减缓并趋于稳定。因此，建设期是新增水土流失较严重的时期。

1.2 水土流失类型复杂

该工程的水土流失特点兼有点状、线状工程的特点，点状侵蚀主要包括发电机级和箱变的基础开挖、回填，吊装场地的平整，施工中有大量的回填土需要临时堆存，这些点状的水土流失区域极易成为风蚀和水蚀的策源地。点状水土流失还包括升压站和施工场地，场地平整、建筑物基础开挖、材料堆放等占压地表，破坏原有地表植被。线状侵蚀主要包括场内道路和集电线路，风电场的场内道路长，占地面积大，扰动时间长，地形起伏大，在道路修建过程中需要采取挖高垫低，彻底清除原有植被，使土体抗蚀能力明显减弱，加剧了水土流失的发生与发展。

风电场的建设期一般为一年左右，经历了风季和雨季。在风季，由于植被的破坏，工程建设造成的大面积面和临时堆土，在大风作用下极易造成扬尘，产生风蚀；在雨季，降水形成的地表径流冲刷面和临时堆土，也形成水土流失。因此风电场水土流失特点为点状、线状侵蚀及风蚀、水蚀并存，水土流失类型复杂。

1.3 重点流失区域为发电机组区和场内道路区

辽西低山丘陵区的风电场一般装机容量为49.50MW，发电机组多为33台或24台，发电机组区的扰动面积一般为3.84～13.92hm2，通过调查，发电机组区的侵蚀量占侵蚀总量23.04%～49.50%；风机间通过场内道路连接，场内道路扰动面积一般为12.00～31.50hm2，侵蚀量占侵蚀总量34.02%～81.46%。集电线路、升压站及施工场地的侵蚀量较小，分别占侵蚀总量的7%、5%和2%。因此，风电场水土流失重点流失区域为发电机组区和场内道路区。

2 水土流失防治分区及防治措施设计

2.1 水土流失防治分区

为了更好、更具针对性地对风电场工程建设所带来的水土流失进行防治，根据主体工程总平面布置、施工工艺、各项工程生产建设特点，结合工程建设时序及水土流失防治特点，将项目区划分为发电机组区、场内道路区、升压站区、集电线路区、施工场地区5个防治分区。

2.2 分区防治措施设计

根据水土流失防治分区及水土流失预测结果，本着工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合，形成布局合理的水土保持综合防治体系[2]，同时注重水保措施的可行性和可操作性，为下阶段水土保持工作奠定基础。

2.2.1 发电机组区

（1）工程措施。在建筑物基础开挖前及施工场地平整前进行表土剥离，临时堆放于吊装场地，待施工结束后用于绿化覆土。（2）临时措施。在建设过程中，为防止表土和需要回填的水土流失，用彩条布覆盖临时堆土表面，四周用装土编织袋进行拦挡，待施工结束后用于绿化覆土。（3）植物措施。当基础施工完成、风机吊装等活动结束后，对临时占用荒地、林地和风机底部部分永久占地，土地整治后进行种草或栽植低矮灌木；临时占用农地，全面整地后归还农户进行耕作。辽西低山丘陵区草种以草木樨、沙打旺、紫花苜蓿为主，灌木以沙棘、紫穗槐、胡枝子为主。

2.2.2 场内道路区

（1）工程措施。修建道路前剥离表土并集中堆放，在较陡场内道路一侧修建土质或浆砌石排水沟，将坡面径流最终导入附近道路排水沟或沟道内。在较平缓地段可采用水平槽整地后栽植行道权树。（2）临时措施。将剥离的表土集中堆放，用彩条布覆盖堆土表面，四周用装土编织袋进行拦挡，防治风蚀和水蚀，待施工结束后用于绿化覆土。（3）植物措施。当场内道路经过农地段时，临时占地全面整地后归还农户进行耕作，对永久占地采取绿化措施；场内道路经过林地、荒地段，采取绿化措施，根据周边植被情况，营造水保林或经济林。草种以草木樨、沙打旺、紫花苜蓿为主，灌木以沙棘、紫穗槐、胡枝子为主。

2.2.3 升压站区

（1）工程措施。在建筑物基础或电器设备基础开挖前剥离表土并集中堆放在升压站一角。如升压站上游有集水区，为防止降水径流进入站内，在升压站围墙外侧设排水沟。站内雨水经雨水井收集后，通过道路排水沟排到站外，排水沟可采用浆砌石或混凝土。（2）临时措施。将剥离的表土集中堆放在升压站一角，用彩条布覆盖堆土表面，四周用装土编织袋进行拦挡，防治风蚀和水蚀，待施工结束后用于绿化覆土。（3）植物措施。施工结束后将升压站内建筑物空地全面整地后进行绿化，站内绿化在满足主体工程绿化原则的基础上，以保持水土、增加林草覆盖率为布置原则，实施乔、灌、草相结合，花、果、色、绿兼备。

2.2.4 集电线路治区

辽西低山丘陵区集电线路一般采用架空线路，在塔架、混凝土线杆施工过程中，基础挖方较少，且临时堆存在塔、杆基坑附近，堆置时间较短，因此不设计临时堆土防护措施。施工结束后，临时占用农地的，全面整地后归还农户进行耕作。同时对塔基底部及周围临时占地中的林地、荒地以及水泥杆周围实施绿化措施，根据周边植被情况，营造水保林、经济林或种草。

2.2.5 施工场地区

（1）工程措施。施工场地在施工期间有临建和建筑材料临时堆放，另外还要进行土地平整，因此在施工前先剥离表土并集中堆放在施工场地一角，并采取防护措施，待施工结束后均匀回覆至扰动范围。（2）临时措施。将剥离的表土集中堆放在施工场地一角，用彩条布覆盖堆土表面，四周用装土编织袋进行拦挡，防治风蚀和水蚀，待施工结束后用于绿化或复耕覆土。（3）植物措施。施工场地占地农地的，工程结束全面整地后归还农户进行耕作，占地林地、荒地的，工程结束全面整地后进行绿化，根据周边植被情况，营造水保林、经济林或种草。

参考文献

[1]杨丹青，张峰，武文一.风电场工程项目水土保持措施配置研究[J].水土保持通报，2008，28（4）：116-120.

第3篇

关键词：坡耕地综合治理秦州区大湾梁

中图分类号：C35文献标识码： A

一、基本情况

1、自然资源与社会经济状况

项目区位于秦州区西南部，地处东经105°35′15″― 105°39′45″，北纬34°14′25″―34°17′18″之间，涉及秦州区天水、汪川、大门3个乡镇的青年、石徐、古集、杨湾、糜川、高坪6个行政村，总人口0.6262万人，其中：农业人口0.6262万人，劳动力0.2632万个，人口密度295人/km2，人均耕地0.25hm2。农、林、荒、水域、未利用地、其它用地的面积分别为1555.52hm2、306.44hm2、34.04hm2、98.55hm2、16.77hm2、112.47hm2。长期以来，项目区农业生产以种植业为主，林果业、畜牧业、农副产品加工等产业化步伐缓慢，产业结构不合理。

2、土地利用现状及特点

（1）土地利用现状

总土地面积2123.79hm2。其中：农地1555.52hm2，占总面积的73.24%；林地面积306.44hm2，占总面积的14.43%；荒草地面积34.04hm2，占总面积的1.6%；居民及交通用地面积112.47hm2，占总面积的5.3%；水域面积98.55hm2，占总面积的4.64%；未利用地面积16.77hm2，占总面积的0.79%。

（2）土地资源评价

通过对项目区土地资源的综合评价，其适宜性结果为：

宜农地：区域内有宜农地1425.22hm2，占总土地面积的67.11%。

宜果地：主要指已经建成的经济林果地和分布于海拔相对较低，坡度在15º以上、25º以下的光照充足，土壤含水量较高、土层较厚，交通方便的坡耕地和部分的窄梯田。

宜林地：主要以现有的部分林地和荒坡荒沟，通过调查，流域内有宜林地132.05hm2，占总土地面积的6.22%，主要适宜树种为侧柏、刺槐等。

宜草地：流域内的宜草地主要是现有牧草地和新修梯田地埂外坡。

3、坡改梯工程建设概况

由于我县坡耕地面积大，水土流失严重，农业基础条件差，项目区古集、杨湾等村实施了长治工程、巩固退耕还林成果口粮田项目等水土保持项目，取得了显著的成效。通过实地调查，现保存完好的各项治理措施累计面积646.14 hm2，其中梯田339.7hm2，人工造林98.01hm2，果园208.43 hm2，各项措施蓄水保土、经济、生态效益明显，在区域经济发展中发挥着基础、支撑的作用。

二、坡改梯工程任务需求分析

根据实际情况和土地资源情况，需要建设坡改梯的乡镇，最主要的是涉及长江流域的秦岭山脉附近的乡镇。

三、坡耕地水土流失综合治理模式及建设成本分析

1、区域坡耕地综合治理模式及各项数量分析

坡耕地水土流失综合治理工程是实行招投标的工程治理模式，该项目于2013年底开始实施，规划措施按照坡耕地综合治理要求进行规划设计，并合理配套坡面水系和作业道路；按照“集中连片、规模建设”的原则，梯田主要布设在坡耕地比较集中的青年、石徐、古集、杨湾、糜川、高坪6个行政村，计划项目区新修梯田833.33hm2，营造水保林34.04hm2，配套田间道路46km，排水渠20km，行道树10500株，地埂种草83 hm2，综合治理面积950.37hm2；总投资1250万元。

2、建设成本分析

坡耕地水土流失采取的招投标模式进行坡耕地水土流失综合治理，项目在实行招投标和以往的传统式治理相比，增加很多费用，这样大大增加了建设成本；主要增加的成本用有费、青苗补损费、招标费、企业利润、勘测设计费、跟踪审计费等都大大增加了项目本身成本，致使成本费用增加18-25%，导致每公顷坡改梯及配套综合单价达到12000-14500元；而不通过招标的工程可以只给施工队付招标工程的直接工程费用，成本至少降低20%，把这些费用用于治理项目工程中，可以充费发挥有限资金的效益。

3、综合治理工程的效益分析

坡耕地水土流失综合治理项目，按照计划文件要求，实行了项目招投标；我们在实施过程中，实行了招投标，实行监理、工程审计对项目全过程质量检查，实行了项目四制，即项目法人制，监理制、招投标制，工程审计制。按照国家的要求的确是实行了四制，符合国家要求，按照批复的实施方案社会效益、经济效益、生态效益不明显，计划任务远远不能完成。

四、相关的生态项目可参与实施的坡改梯规模

1、投资需求分析

在实施小流域治理过程中，都是使用的2003年水利部颁布的《水土保持工程概算定额》进行项目预算，价格低。

2、筹资分析

由于财政困难，配套资金无法到位，项目实施困难；实施坡改梯项目主要是国家投资和省级配套资金，筹措其他资金根本不现实，贷款、群众投资和企业投资只是空话，不能落实，最多只是用项目配套项目，补充项目投资不足。

五、建设管理机制

1、坡改梯及相关工程项目建设管理方式

实施的坡耕地水土流失治理工程，我们在项目实施过程中，按照文件要求实行了项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，同时我们还加大了项目资金跟踪审计和水土流失监测工作，确保了工程安全，充分发挥资金的三大效益。

2、现有项目管理上存在的问题

该项目实施必须实行招投标，这样给项目带来很多的问题，主要存在以下几个方面：

（1）该项目属于土建工程，设计面积大，措施多，在做设计的时候达不到设计标准要求，不能按图施工；同时招标只是招标单价，为此在管理中标企业施工过程中，不能按照设计进行施工，存在一些矛盾，不便于管理；再就是项目变更相当麻烦，手续之多，使工程进度缓慢，不能保证质量。

（2）项目按照实施方案的规划造价低，数量大，不能按照设计完成，群众承诺投劳，实行招投标后，根本不可能再投劳，再加上项目实行招投标，要增加许多费用，项目资金本身就不足，导致下达计划无法完成，只有虚报项目完成，从根本上没有发挥资金应有的效益。

（3）水土保持项目本身就属于国家投资一部分，群众投劳一部分，所以国家投资抵，需要群众自己投劳建设。

六、结论与建议

1、结论

坡耕地综合治理项目是水土流失的主要的策源地，坡耕地面积之大，坡度陡，农民深受其害，经济效益低下，因此，坡耕地综合治理工程受到群众的欢迎；实施坡耕地综合治理工程势在必行，刻不容缓，该工程是保障粮食安全和人心稳定的一件大事，是农民最根本的生活保障；同时该工程的实施可以吸纳当地部分农村剩余劳动力就业，促进区域社会经济的繁荣。

2、建议

为了搞好坡耕地综合治理工程，实现坡耕地综合治理工程的经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，在实施过程中，落实好以下几个方面的问题：

1、申请增加国家投资，提高综合治理单价，保证项目实施的质量达标和数量按计划完成；

2、《水土保持定额》于2003年制定，由于物价和人工费的上涨，定额远远不能满足市场的需求，因此建议修改定额的人工单价或者在今后的规划过程中，采用水利工程定额，进行核算。

3、在工程管理模式上，采用灵活的治理模式（招标、议标和洽谈），保障工程顺利实施。

4、整体规划，与其它项目配套实施，保证项目资金投资不足，发挥投资的最大效益。

参考文献：

1.《甘肃省水利厅2013年新修标准梯田153万亩实施计划》

2.《甘肃省发展改革委、水利厅关于转下达水土保持工程2013年中央预算内投资计划的通知》（甘发改投资[2013]1345号）

3.《水土保持项目初步设计报告编制规程》

《全国坡耕地水土流失综合治理试点工程天水市秦州区大湾梁项目区2013年实施方案》

4. 《甘肃省水文手册》甘肃省水文局，1988年；

5. 《甘肃暴雨洪水图集》甘肃省水文局2002年；

6. 《甘肃省水土保持区划》甘肃省水利厅水土保持局；

第4篇

关键词：水利水电工程；施工；风险管理；措施

1引言

水利水电工程是我国重要的民生工程之一，对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长，而且工程量较为浩大。在实际施工过程中，所涉及的技术工种较多，难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题，就很容易引发一系列的工程病害，最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响，甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰，甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此，在水利水电工程施工建设中，应根据施工情况，采取合理的施工风险管理措施，对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工，能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。在科学技术日新月异的今天，应将现代化的管理手段引进到水利水电工程施工风险管理工作当中，并且运用新技术、新理念、新设备，旨在提升水利水电工程施工风险管理水平，推进水利水电工程事业的稳健发展。

2我国水利水电工程施工风险管理分析

2．1水利水电工程施工中存在的外部环境风险

由于水利水电工程施工是一项庞杂的综合性工程，因此在施工过程中，会受到施工环境的影响，进而对水利水电工程建设质量产生不利干扰。众所周知，考虑到水利水电工程的具体应用，当前我国大部分水利水电工程都建设在一些人口稀少的偏僻地区。水利水电工程建设远离市区，因此在施工材料的供应方面需要耗费更多的人力以及物力。而且，由于施工地点选在偏僻的野外或者郊区，这也会对水利水电工程建设的实际硬件需求带来不利影响。相关水利水电工程施工风险管理难以进行的很大因素在于交流要素的状态不佳，施工环境难以克服。水利水电工程建设不仅要面对当地复杂多变的自然环境，同时在施工材料运输以及加工方面也存在的一定的技术挑战。这些外部环境因素都会为水利水电工程的正常施工带来影响，更会使得水利水电工程建设中材料运输环境出现困难和风险。总的来说，水利水电工程建设所遭受的外部环境影响主要包括：气候条件因素、当地水文条件因素、湿度因素、地形地质因素等等。

2．2工程建设单位内部施工风险

水利水电工程施工建设过程中，除了受到外部环境因素的影响和制约外，还会受到工程建设单位内部的施工风险。由于不同的工程建设耽误其管理制度有所不同，因此工程建设耽误内部施工风险对于水利水电工程的影响也不尽相同。一般来说，在水利水电工程施工建设时，建设单位会根据自身的施工水平、管理水平以及技术水平作为施工风险管理方案制定的重要依据。而建设单位内部施工风险管理工作将会对整个水利水电工程建设起到关键性的影响作用，更致水利水电工程整体质量以及安全性的重要保证。因此，作为相关工程建设单位，在开展水利水电工程施工建设之前，首先应根据企业自身的实际情况以及自身的经济实力，综合进行考量。在实际施工过程中应最佳的降低工程造价，同时还需对水利水电工程的施工原材料进行科学合理的选择。尽可能的实现相关施工单位的自身效益最大化。并且切实做好水利水电工程的施工风险管理工作，避免因一些管理工作不到位造成对水利水电工程整体质量产生影响的情况出现。

2．3风险管理在水利水电工程建设中的应用

风险管理在工程领域的应用十分常见，并且在我国水利工程中运用较为广泛，且取得了较为可观的成绩。最早的三峡大坝工程建设中就已经应用到风险管理，时至今日，采取必要合理的风险管理手段，能够切实的保障水利水电工程建设的整体质量符合工程要求，还能够在一定程度上减少工程建设单位所需的资金成本投入。尽管风险管理在水利水电工程中已经得到广泛应用，但是在实际执行过程中仍存在诸多问题。而水利水电工程施工建设涉及的内容十分庞杂，在实际施工过程中，需要考虑到的因素有很多。需要相关的施工管理人员对水利水电工程建设进行一个全面、细致的描述，并且展开分析，采取常规的风险管理手段以及方法，应用到水利水电工程施工管理中，这样才能够不断的完善和推进我国水利水电工程事业的良性发展，解决我国水利水电工程施工管理中所面临的各项问题。

2．4施工企业自身对风险评价的影响

除了上述的几点风险问题，施工企业自身对于风险评价的影响也是制约水利水电工程施工整体质量的一项重要因素。一般来说，一些施工企业或者施工单位主要都是以中小型水利水电工程建设作为工程主体。因此，施工企业自身所具备的管理能力、专业技术水平、财务能力以及机械能力都是衡量一个工程能够符合高质量建设的重要标准。因此，作为水利水电工程施工企业，就应针对以下施工风险进行重点管理。在水利水电工程施工方案制定之前，首先应根据施工企业自身的专业技术水平进行分析和评估，并且依照工程质量验收标准，对水利水电工程施工方案进行合理的定制。同时，针对水利水电工程施工过程中可能出现的各类风险因素，应对其进行全面分析和整理，以便于更好的加强水利水电工程施工风险管理方案的制定。若水利水电工程的管理不到位，将会造成严重的工程质量问题，最终蒙受损失最为严重的将是施工方。所以，作为施工企业，就更应该重视对工程施工风险管理工作的开展，并且确保工程能够按质量如期完工，对工程的全部细节进行合理的筹划，做好每一道施工管理工序，只有这样，才能够切实确保水利水电工程建设的整体质量满足实际要求，促进我国水利水电事业的发展。

3水利水电工程施工风险管理对策研究

3．1加强水利水电工程外部环境管理工作

想要提升水利水电工程施工风险管理的水平，首先就应采取相关措施，积极应对施工过程中外部环境风险对于水利水电工程建设质量造成的不利影响。针对水利水电工程施工建设中的风险管理问题，应在水利水电工程施工前对当地的地形地质、自然环境、水文条件等诸多因素进行实地勘察，做好水利水电工程施工的风险预控工作。并且对水利水电工程建设过程中可能面临的极端天气因素进行施工评估和预判。只有这样才能够更好的把握水利水电工程建设的整体质量，并且能够有效的防止工程施工中因受到外部环境的影响造成工程质量下降的问题。在加强水利水电工程外部环境管理工作中，应重点对施工区域的气候条件因素进行盘查。并且根据得到的结果，分析水利水电工程施工建设区域的地域气温条件对工程质量以及工程施工进度的影响。这样才能更加合理的对水利水电工程施工工期进行分配，保障工程能够高质量的如期完工。与此同时，可以采用现代化的工程测绘技术，对水利水电工程施工地区进行测量，所得到的结果可以作为后续工程建设的重要依据。与此同时，还应重点对当地的气温条件进行调查，由于温度是影响水利水电工程建设质量的一项关键性因素，因此应重点对水利水电工程建设地域的气温条件进行把控，这样才能够减少水利水电工程施工完成后的混凝土裂缝、开裂问题，提升工程质量。

3．2加强水利水电工程的材料管理工作

与此同时，还应重点加强水利水电工程的材料管理工作。考虑到水利水电工程建设的地理位置，在对原材料进行运输时应合理的分配材料运输的份额，避免造成施工现场大量原材料的堆积。由于水利水电工程施工材料容易受到温度和环境的影响产生变化，因此在材料运输过程中，应根据水利水电工程施工原材料的温度变化范围，对材料运输以及材料的配比进行科学管理。尽可能的将施工风险降到最低。与此同时，在开展水利水电工程材料管理工作时，还应重点把握水利水电工程地理条件要素。应在施工现场搭设一个专门放置原材料的区域，并且对施工区域的泥沙淤积进行清理。这样才能够防止施工材料中混入不必要的泥沙，对于水利水电工程的整体质量带来不必要的影响。只有对水利水电工程材料进行严格的管理，并且做好材料的通风以及防尘工作，避免受到当地环境灾害的侵扰，这样才能够有效的保障水利水电工程施工建设的整体质量。作为施工单位，在施工建设时应切实做好各项规划以及管理工作，并且对水利水电工程的工期进行合理的安排调度。做好原材料选购的把关工作，在进行原材料购入环节，可以成立专门的材料购入小组，对选购的材料进行抽样检查，并且将原材料的质量管理工作责任下划到个人，严格落实原材料购入的责任制度，这样才能够有效降低原材料的选用风险，整体的提升工程质量。

3．3加强水利水电工程施工管理人才的培养

为保障水利水电工程整体建设质量，还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体，对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年，随着我国水利水电工程建设数量的不断增加，人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此，应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”，培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才，强化施工单位的人员管理，从而真正提升工程建设质量，促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以，应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养，并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制，根据企业自身的实际情况，做好水利水电工程安全教育工作，从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前，首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析，并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时，还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度，这样才能够将制度落实到实处，更好的发挥施工风险管理作用，大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位，可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式，有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作，解决管理人员危险意识薄弱，专业水平不高的问题。

4结论

综上所述，我国水利水电工程建设作为一项对于社会发展有着直接影响作用的民生建设，也是我国重要的基础工程之一。想要做好水利水电工程施工风险管理工作，首选应对工程进行实地测绘，全面掌握工程建设的实际条件。同时，还应加强对水利水电工程外部环境的管控以及内部人员的管控，采取相应的施工风险管理措施，对全部施工流程进行严格的监督管理，从而有效的推进我国水利水电工程能够蓬勃发展。

参考文献

［1］陈英．水利水电工程施工中的风险管理策略［J］．吉林农业，2019，（07）：62．

第5篇

关键词：生态修复；水电水利工程；水土流失的治理

1 水利工程施工过程中水土流失问题的特征

在进行水利工程相关建设中，不可避免地要对周边的生态环境、地质情况产生影响，尤其是在进行水利工程建设时出现的水土流失问题，这已经成为我国水利工程建设中普遍存在的一个问题，而水土流失问题将直接影响到当地的生态平衡，甚至引发更严重的自然灾害，给水电水利等方面的施工带来隐患，阻碍了社会主义现代化建设的进行，也不利于国家开展的和谐社会的相关建设。对于在水电水利的工程建设中，如何减少由于建设施工所引起的水土流失也就成为了水利水电施工的当务之急，想要有效地对于上述的水土流失问题进行预防和治理工作，首先要从原因上进行分析，找出发生相关问题的关键，从根源上解决问题，使相关问题减少甚至不再发生。

1.1 以点、线为分布特征的水土流失

比较典型的线状水土流失，集中在：水利灌溉工程和运送水资源的沟渠工程中。主要的特征是在整体的工程设计中，存在着长度较大的工程设计路线，此类工程中路线的设计通常在数十公里以上，在长距离的施工建设中不可避免地会形成水土的流失问题，同时，也因为工程跨度较大，线路又比较长，给相关的治理问题带来了不便。由于通常是对于输水渠道进行的相关施工，所以在水土流失的问题上，沿线路发生的水土流失也就具有“线”的特征。

“点”式的水土流失现象，通常发生在施工和交通较为不便的山地、森林地区。因为在进行该地区的相关修建、修复工作过程中，由于场地等因素限制，加之水利水电施工中涉及的区域较大，因此在进行相关的施工行为时，不可避免地就会破坏掉原有的地表植被或者地质方面的稳态，从而引起水土的流失，此类水土流失的特征是，开始时集中于某一区域内，进而形成水土流失的扩大。

1.2 对植被长久的破坏性

水利水电工程本身的占地面积就较为庞大，对于区域内植物又不能很好地保护，在水利工程的建筑面积中，大部分的占地是永久的，也就对土地形成了永久的侵占，同时高强度的工程建设对于面积底部也会有挤压硬化的作用，使得土壤很难再参与到生态平衡的构成中去。此外，在进行水电水利工程建设的过程中所使用的各种方面各种型号的建材，同样会对区域内的土壤产生影响，降低土壤的肥力，进而影响到生态环境中生态平衡的自我恢复。不仅使土地水土发生流失，还在一定程度上使得水土流失的问题存在着恢复较难或不可恢复的问题。

1.3 工程项目种类多引起的水土流失方式繁多

由于我国自然水域中存在著较为广泛的地域和复杂的地质水文情况，在进行相关的水电水利工程施工时，不可避免地会根据当地的相关施工环境进行施工，而不同施工方式的选择也造成了水土流失问题的复杂性，在水力和重力等多重因素的影响下，可能会发生山洪、滑坡甚至是泥石流等严重的自然灾害，而引发原因的多样性也就影响了相关的行业内部不能形成一个较为具体的行业规范，这也给水电水利工程中水土流失的防范治理工作带来了困难。

1.4 工程动土量大，渣土影响面积大

水电水利工程的工程性质决定了其施工过程中对于动土量的限制，土方开挖量大，是目前水电水利工程中不能避免的问题，在施工过程中，土方开挖，渣土处理，都会在一定程度上影响原工作区域内的水土稳定情况，此外渣土的处理也会影响到出渣区域的水土稳态。此外，在开挖过程中对于土壤和生态平衡的破坏不能够在一定的时间中迅速恢复，这就使得未恢复场地在一定时间范围内，水土流失的不可控制性。在土体的开挖过程中，在土体的整体范围内会形成一个松动的作用，这个作用会使得原本的土体变得松散，即使施工之后进行回填工作也不能使土体恢复到原来的强度，这也在另一方面加剧了水土的流失，同时也为水土流失提供了源头。

1.5 水土流失情况多集中在项目施工的初期阶段

在一般的项目建设中，通常情况下需要对场景进行“三通一平”的处理，对于场地进行相对应整理时，不可避免地会对其进行一定程度的开挖，这样的工作也就造成了土体的不稳定性，即使在场地整理完成后采取对应的加固工作，在加固工作未到位或者没有建立起稳固的土体结构之前，对于水土流失这个问题还是没有相应的抵抗能力的。

2 生态修复在水电水利工程水土保持中发挥的作用

对于水电水利工程的水土保持工作，目前较为有效的方式就是进行相应的生态修复工作，有效地保证水土的稳固性，为施工的安全提供保障，同时合理地进行生态修复工作也能够有效地整合资源，减少在水土治理方面的投入从而提高水电水利工程的效率，节约成本。

2.1 减少灾害的产生

生态修复对于水土保持工作是至关重要的，在进行了一定的生态修复工作后，可以明显提高植物的根系生长和对土壤的固定能力，而土壤得到稳固也就等同于土壤拥有了更好的蓄水能力，从而满足水土流失的治理需要。控制住水土，才是从根源上对于水土流失的治理。

2.2 促进相关行业利益和效率的综合性提高

水电水利工程的本质是利用自然界中的水资源进行的社会资源创造，但是在具体的施工建设上，受限于目前的施工手段和工艺流程，不可避免地存在着一定的水土流失问题。这些问题的存在也会直接或者间接地影响到人们对于水资源和土地资源的利用。同时由于水土流失问题带来的自然灾害，也会威胁到项目中人员的人身和财产安全。因此应用生态修复手段进行的水土流失的治理，是在一定程度上保证了人们可以利用的自然资源，也保护了相关工作人员的生命安全，也从侧面提高了水电水利工程的经济效益。

3 水利工程水土保持生态修复的几项技术

3.1 保护表层种植土，确保生态修复植物重建的土壤资源

土壤是生态修复措施必不可少的重要资源，土壤资源的数量、质量同生态修复的效果密切相关。在水利工程“三通一平”等工程施工时表层种植土往往同开挖弃渣堆至渣场或被回填掩埋，因开挖、回填施工具有不可逆转性，在后期土地生态修复植被重建时，短缺的表层种植土成为重要制约因素，直接影响到植物措种植施实施的质量甚至能否实施也是个问题。因此，开展表层种植土收集储存是水利工程实施水土保持生态修复的重要前提。

3.2 减少生态植被的破坏，维护其原有生态系统

在水利工程施工中减少对现有生态植被的破坏，维护原有生态系统是最有效的生态修复途径。水利工程施工扰动面大，原地表植被被扰动破坏后，将散失其生态功能，被施工地所取代，不仅造成水土流失，而且增加植被重建难度。水利工程施工虽然在征地红线范围内进行，但并非红线范围内可以随意进行施工扰动。施工中应避开植被良好区，控制施工占地，提高场地重复利用效率。

参考文献

[1]戚建林，童少波.水土保持生态修复在水利工程设计中的应用探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2015（20）.

第6篇

劳务属地化管理作为国际项目管理的重要环节，是国际项目成功履约及持续发展的关键因素之一。对于纷纷走出国门，开始参与国际项目竞争的中国企业而言，其作用尤为重要。本文以中国葛洲坝集团股份公司柬埔寨额勒赛下游水电站大坝工程施工项目部（以下简称项目部）劳务属地化管理实践为例，通过对其管理现状、出现问题原因及取得成绩的客观介绍，为其他国际项目劳务属地化管理工作的开展提供参考及借鉴。

关键词:水电项目 劳务属地化 管理实践

一、概况

(一)工程项目简介

额勒赛下游水电站位于柬埔寨王国首都金边以西约180公里的额勒赛河上，由相距约8km的上、下两个电站组成，电站设计装机容量为338 MW。项目总投资约5.58亿美元，为柬埔寨在建的最大水电站项目。

中国葛洲坝集团股份公司三峡分公司作为该水电站大坝施工的主要承包商，承担了大坝土石方开挖、地下洞室开挖、土石方回填、混凝土浇筑、钢筋制安、帷幕灌浆等主要项目的施工，合同金额约为1.3亿美元，工期33个月。

（二）劳务属地化管理概况

前期筹备阶段，项目部通过对施工进度、成本及效益的全面分析，并结合柬埔寨当地劳务市场实际考察情况，确立了劳务属地化“直接采购，自行管理”的管理模式。同时，配备一名专职中方管理人员进行日常统筹管理，构建了垂直化的劳务管理架构：项目经理-综合办公室-专职劳务管理人员-各劳务使用单位管理人员-当地劳务，实现了对当地劳务直接全面的管理。

2010年10月项目开工起至2013年7月，项目部共招聘面试当地劳务2007人，考核录用1526人。施工高峰时期，自有当地劳务达406人，涉及岗位工种20余个，约占项目部总人数的73%。

二、劳务属地化管理问题原因分析

劳务属地化管理是中国对外开放、走向世界以后，水电以及其他行业国际工程承包与合作中普遍存在的问题。作为分公司第一个国际项目，在劳务属地化管理实践初期，与其他多数国际项目一样，也存在着招聘难、管理难、使用难等实际问题。

通过对这些问题全面客观的总结分析，其产生的主要原因可以归纳为以下几方面：

（一）重视不足

项目部多数管理人员缺乏国际项目属地化管理经验，工作中未能及时转变用人观念，一直停留在国内管理模式上，对劳务属地化管理存在认识性不足。其次，项目初期施工进度紧迫，准备时间非常少。为快速打开施工局面，赶抢生产进度的背景下，考虑到项目启动后短时间内当地劳务难以满足施工生产要求，因此，在人力资源政策及配置上，不得已向中方职工倾斜，未能将劳务属地化管理工作作为项目管理的重点来考虑。

（二）基层劳务管理薄弱

项目部劳务属地化管理制度建立之初，就确立了“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，基层厂队作为当地劳务使用大户，承担了劳务管理的大量工作，是项目部劳务属地化管理的重要组成。

由于厂队管理人员多数前期一直在国内项目点工作，缺乏对当地劳务管理的认识及了解，同时存在经验不足，管理粗糙随意等问题，致使项目初期基层劳务属地化管理工作一直不尽人意。其主要表现在以下几方面：一是思想上厂队管理人员未能及时转变观念，不愿意甚至抵触管理当地劳务。二是管理上没有认真学习及贯彻落实项目部相关制度，管理粗糙随意，效率低下。三是行为上存在作为国外管理人员的优越感，经常对当地劳务采取粗暴及不友好的管理方式，劳资矛盾及冲突时常发生。

（三）劳务流动性大

柬埔寨王国经济贫弱，工人受教育程度低，文化水平普遍不高，满足水电施工要求的技能及管理人才非常少。其次，电力发展作为柬埔寨经济战略的优先发展领域，近年来掀起了一股水电建设的热潮。据统计，2011年全柬在建的水电站就达6个。密集的水电建设进一步加剧了当地水电工人的供需失衡，各项目点劳务招聘工作竞争激烈。加之项目施工环境艰苦，生活条件差，为柬埔寨热带疫病高发的地区之一。因此，当地劳务大多不愿长期稳定的在项目部工作，掌握一定技能后，往往选择离职谋求更好的发展。

以上各方面原因的综合作用，致使项目部当地劳务流动频繁、稳定性差，离职率更是高居不下。以2011年为例，年初在岗劳务37人，入职577人，离职363人，年离职率高达59.12%。

（四）劳务属地化管理本身的复杂性

1.文化差异

柬埔寨人民生活贫困简单，节奏缓慢，长期的战乱及国民多数信奉佛教等原因，多数柬埔寨人安于现状，易于满足。在工作中主要表现为工作纪律及积极性较差，责任感不强。经常不请假就擅自离开工作岗位，迟到、早退、偷懒现象严重。同时，储蓄观念普遍不强，领取工资后，喜欢消费，好几天难以正常工作。

2.语言交流

劳务属地化管理初期，在中柬双方未能简单语言交流及形成默契前，语言障碍是无法避免的问题。由于项目部翻译人数及水平有限，管理过程中很容易因交流不当而产生各种不必要的误会。特别是中方管理人员在高强度的工作环境中，遇到问题时，容易表现出过激的言语或肢体动作，在双方交流不畅，无法正常沟通的情况下，容易激化矛盾、引发冲突。

3.工作环境

项目施工地处原始森林，距当地城市就有50多公里，为柬埔寨热带疫病高发地区之一。交通闭塞，环境恶劣，多数当地劳务不愿前来工作。在项目部未在当地城市设立招聘点的情况下，因地点不识或交通不便等原因，应聘劳务往往选择放弃面试，劳务招聘工作迟迟难以正常开展。

三、劳务属地化管理实践取得的成绩

针对以上原因，为迅速扭转劳务属地化管理的不利局面，项目部针对性的提出了“强化管理，全面提升”的管理策略。通过转变观念、提高认识、严格制度、规范管理、强化福利，全面激励等一系列全方位措施的采取，劳务属地化管理工作开始逐步走上制度化、规范化的正轨。在反复的实践探索中，主要取得了以下成绩：

（一）制定了健全的劳务属地化管理制度

1.制定了完善的劳务管理办法

项目部根据柬埔寨当地《劳工法》及其它用工法律，结合施工生产实际情况，下发了《柬籍劳务管理办法》、《劳务餐票管理办法》及《劳务考勤管理办法》等一系列管理办法，全面详细的规定了劳务管理职责与分工、劳务招募聘用、工资福利、违纪处罚、福利保障等管理过程的每个环节，形成了劳务管理有法可循、有法可依的良好局面。同时，通过开展管理办法学习班、印发劳务管理指南小册子、双语图示 化管理制度等多手段的采取，加大了劳务管理办法的宣传及普及，避免了其束之高阁、流于形式。

2.建立了健全的劳务工资分配及晋级制度

项目部根据当地劳务的工作岗位、技能水平、劳动强度等分配因素，制定了等级化的劳务工资标准，入职基本工资的差异化，强化了工资分配的公平性及合理性。其次，加班加点工资、夜班工资、特别是休息日双倍工资及车队劳务车数奖励工资等举措，有力的降低了劳务请假频率及天数，提高了其工作的主动性。同时，以工龄累计及日常表现为考核标准的工资晋级制度的实施，进一步有效的稳定了当地劳务队伍。

工资分配及晋级制度的配套实施，显著的降低了当地劳务的流动性及离职率。2013年上半年，项目部当地劳务的离职率基本控制在10%以内。同时，在队伍稳定性方面效果突出，以2013年7月份在岗劳务为例，其工龄达1年以上人数就占到了劳务总人数的53.8%。

3.建立了严格的劳务招聘流程

对于应聘的当地劳务，除身份登记备案、资格审查外，首先需进行入场前基础教育培训，了解项目部劳务管理制度及流程，熟悉工作环境。其次，由质安部门在施工生产一线进行安全教育培训。最后，交由使用单位进行录用前技能培训及考核。招聘录用的严格要求及层层把关，有效的保障了应聘劳务的整体质量，在满足项目劳务资源配置要求的同时，也为项目部的施工生产及履约打下坚实基础。

4.建立了劳务福利保障制度

项目部为当地劳务建立了独立的生活营地，劳务入职后，安排住宿，发放寝具，提供基本的生活用品及劳保用品。同时，统一了中柬就餐标准，建立了单独的劳务食堂。在医疗保障方面，对于感染疫病及因工受伤的当地劳务，治疗费用由项目部全额承担，劳务生病时，项目部也会及时慰问，予以关心。良好的人文关怀及完善福利保障制度，加速了项目部中柬文化的融合，增强了当地劳务对项目部的认同感及归属感，有效提高了其工作积极性及稳定性。

（二）节约用工成本

与中方职工相比，柬埔寨当地劳务具有明显的成本优势。在主要人工成本的比对上，一名中方职工的用工成本为当地劳务的6倍。

高峰时期，项目部自有中柬用工比例达到1:3，当地劳务大规模的投入使用，节约了大量的用工成本，为项目部的经济效益作出突出贡献。

（三）为柬埔寨水电建设培养了大批人才

前来项目部工作之前，多数劳务技能水平过低，安全意识淡薄，难以满足施工生产要求。针对这一现状，项目部制定了完善的多级培训体系，通过入场教育、技能操作、安全技术等全方面的培训及在中方人员“传、帮、带”的作用下，有效的提高了当地劳务的整体质量，为柬埔寨的水电建设培养了一大批高技能高水平人才。

四、总结

劳务属地化在项目成本、效益、履约等方面的巨大优势，已成为国际项目发展的必然趋势，是国际项目做大做强的必经之路。与发达国家的企业相比，中国企业在劳务属地化管理上的差距还很明显，还有一段很长的路要走。因此，对于国际项目劳务属地化管理工作的开展，在相互尊重、加强沟通、制度管理、福利保障、有效激励的基础上，还应着重做到以下几点：

（一）提高认识、加强规划

在国际项目管理工作上，应树立劳务属地化管理理念，着眼大局，将其作为一项重要的战略去考虑对待。提高认识、加强了解的同时，对劳务属地化管理应作出全面细致的规划，匹配项目施工安排及生产进度、精细劳务动态管理、细化各项劳务资源配置、减少劳务资源浪费使用。

（二）加强基层劳务管理

国际项目应建立基层劳务管理责任制，明确劳务管理人员职责及权限，将劳务管理工作与绩效考核相挂钩。细化各项考核细则及标准，奖惩分明、严格要求，激励其不断提高劳务管理水平。

（三）适当放权

厂队负责人作为基层劳务管理人员，在入职劳务工资定级、劳务工资晋级、劳务奖励等方面应给予适当的放权，以提高其管理的权利及主动性，使其在当地劳务心中能够树立起一定权威。这样，通过对当地劳务工资利益的掌握，才能够强化其服从管理、听从指挥的意识，充分调动其工作积极性及主动性，为项目的发展创造效益。

参考文献

[1]刘建国．国际工程项目劳务管理工作的探索与思考[J]．企业技术开发，2009(9)

[2]刘玉杰，王振强，温明振．国际工程劳务管理实践[J]．中国港湾建设，2005(6)

[3]刘义平.国际工程管理的劳务管理[J].水利水电施工，2007(4)

[4]葛泉政,王鹤桥.浅谈巴布亚-新几内亚扬开坝趾水电站项目当地劳务的管理工作[J].中小企业管理与科技,2011(24)

第7篇

水利工程建设是一项重要的工程，具有它的特殊性，施工难度相对较高，所以只有在施工过程中采取有效的的措施，掌握好方法，严格管理施工质量，才能发挥它的最大效益。

1水利工程在施工质量管理方面的问题

1.1项目负责人或法人无规范的管理模式或者是管理制度存在缺陷

很多项目负责人在管理方面存在很多问题，例如在行政方面过于干涉，没有走正规的建设施工程序，任意缩短施工工期，施工过程中没严格把关质量，管理不严谨。工程运作资金管理不到位，业主不能兄现承诺没有在规定的时间预付工程款，在无正当理由情况下要求施工承包方垫资。造成质量方面的投入压缩。严重影响了工程的质量。

1.2项目法人对工程合同的认识和管理方面不够透彻

建设合同在工程项目中有很重要的地位和作用，在工程管理方面，合同管理是工程体系中重要的组成部分，但是有些法人在对合同认识方面有很多误区。由于我国行业信用方面还不够完善有很多漏洞，没有一套独立、统一，比较健全的信用体系，所以监管难度很大。使得水利工程设计方、承包方、监管单位等相关人员投机取巧。没有按照图纸规范施工，只求速度，造成水利工程建设质量低劣。还有一些工程存在变相分包从中提成，这样就直接导致偷工减料等一些弄虚作假的现象发生，还有很多施工人员技术水平欠缺、没有足够的现场施工经验；管理水平有限，质量控制措施不够，没有尽职尽责把关质量，这一系列因素都会对水利工程建设的质量和规范要求产生较严重的影响。

2水利工程建如何控制和管理施工质量

第一，水利工程建设项目要做好，首先必须有好的领导班子，它是做好水利工程建设的首要条件。直接关系到施工质量的好坏，同时水利建设也离不开当地水利行政主管部门的重视，支持和认同水利工程建设。这样才能让工作更好地落到实处，工作中实行分包责任制，明确主要领导、项目分管领导、技术负责人和现场施工负责等，责任制每一层落实到位，并定时定期进行检查和监督。

第二，在水利工程建设项目中要保证施工质量，就必须全面推行招标时的承包制度、法人责任制度、和建设现场监理制。当项目法人和负责人能担负起整个工程建设的重担，才能组织起人员，从市场经济形式，工程成本控制等方面控制和保障工程建设的质量。在监理制方面应制定明确的监理细则，确定监理目标，按照实际的工程要求排好进度计划，安排足够的人员，计划好物料等工作。制定明确的监理细则，这样能掌握各施工部位、每道工序及质量检查、工程质量规范、和报验验收程序等比较详细的规定，能让施工单位和现场施工人员了解怎么来控制施工质量，注意事项以及怎样检验施工后的效果，有利于各部门之间工作的相互配合和各工序之间顺利地衔接。同时应该建立完善的质量保障体系，比如质检部门，相关的检测制度，配备技术精湛的检测人员，并把各项任务及责任落实到个人。

第三，水利工程建设质量控制管理应分别在施工前，施工中和施工后各阶段进行。施工前应把施工单位准备的施工组织设计，技术方案，质量检查流程及施工管理制度作仔细地复核，看施工承包方在各岗位技术人员的配备是不是到位，是否持证上岗。对施工材料和施工机械严格把关，没有经过监理部门的检验和充许或者是没有达到设计要求的不准进入工地。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。工序控制实行二级三检报验制，第一级为保证监理目标的实现，施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，复验合格后由监理部门负责最终验收。

第四，在技术上要严格控制和管理，施工日志：在施工中，各岗位技术负责人每天都得认真详细地写好日志，把自已的工作和出现的一些问题及之后的处理方法和结果记录﹑保存好作为以后竣工验收及质量检查评定的依据。技术责任制：把各个岗位技术人员的职责，任务及权限划定好，各司其职，明确自已的责任和工作范围。开工前图纸会审：做好施工前的图纸会审，能够及时发现图纸中有那些不合理设计和要求，可以避免工程中不必要的损失和浪费，把发现的问题和不足的地方告知设计院及时纠正修改，重新设计。技术方案交底：让各岗位技术人员和参与现场建设等所有负责内业外业的项目组成员清楚知道自已的任务，施工工艺规范要求等，并于书面形式打印成资料发放到各负责人手中。材料送检：施工需使用的所有材料，如钢筋，水泥，各种砂石料等，在进入场地之前都应取样检验，达到图纸设计要求和规范才能使用。并将样品报权威部门检验，出据正式的检验检定单。技术档案存档：为了更好地积累现场施工经验，应从工程开工之日起，把施工中的各种资料整理汇总，存档保存，直到工程完工，并且要收集好原始数据和记录，并且还要有各岗位技术负责人的审批意见。工程竣工验收报验：在任何一项工程建设中，都要进行分部分项报验和验收，特别是隐蔽工程建设，每一道工序或分项工程完成后马上要进行验收，符合设计规范要求后才能进入下一道工序施工，保存好完整的验收资料，为以后的竣工验收提供依据。

第8篇

Abstract: This paper first introduces the water conservancy project construction quality control points, then analyzes the construction of water conservancy project, the main problems of the last to strengthen the water conservancy project construction quality control gives some advice, to have the certain reference significance.

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

1.水利工程施工质量控制要点

（1）施工人员的因素

影响水利工程质量的首要因素是施工人员的因素，施工人员只有具有良好的综合素质，才能建造出高水平高质量的工程。

（2）原材料因素

影响水利工程质量的因素有很多，其中原材料尤为重要，常言道“设计是依据，材料是基础”，可见原材料在水利工程中有着举足轻重的作用。一般水利工程需要的原材料品种多、数量大、涉及的部门复杂，常见水利工程原材料因素包括用于建设项目需要而进场并消耗掉的各种水泥、沙子、石子、钢筋、土工布等建筑材料。施工的原材料是否达标，将直接影响水利工程的质量，只有原材料符合设计的各项规格要求，工程才能顺利达到预期效果。

（3）工程机械设备因素

水利工程施工中，安装工程及设备的投资，占水利工程总投资相当大的比重，合理配备施工机械设备是整个工期和质量的关键。编制好工程机械设备是一项十分重要的工作，选取水利施工中所用机械设备很重要。在选取水利施工设备时，要结合施工现场的实际情况，根据不同的工程项目，不同的施工强度、技术要求复杂度选取合适的机械设备，而不是盲目追求单件设备的先进性，还要根据工程设计的结构形式、机械装备的具体性能、施工方法、工艺等因素合理配置机械设备，最后通过综合比较、分析，才能选择适合水利工程的机械装备，以确保各个机械部件之间的协调性和先进性。此外，水利工程应建立健全机械操作的相关制度，严格施工人员交接班制度以及机械装备维修检测制度等，强调劳力保障功能，充分发挥各个机械设备能力，人休机不停，使施工机械装备保持最佳的运行状态，全面发挥其性能，使工程质量得到最佳保障。

（4）施工方法的因素

水利工程主要包括施工方案、工艺、作业顺序方法、操作流程等。在对水利工程的施工方案进行制定时，需要充分考虑工程技术控制要求，考虑施工机具的实用性、操作性，以及组织因素、管理因素、经济因素等。在对以上要求和因素进行充分分析后，方可选取可行的施工方案，从而提高工程质量和工期。

（5）施工环境因素

施工现场的环境因素是复杂多样的，其中外界自然环境因素对工程质量的影响最复杂，如气象、水文、地质等。计划施工工期是否合理可行，劳动力安排、组合搭配是否得当，机械设备调度保障与否，原材料供应是否脱节等都对工程质量有着影响。施工过程中，结合工程具体的特点和现场条件，积极采取各项措施，有效控制环境因素对水利工程的不利影响。要构建和谐环保、安全有序的水利施工环境，还应注意与施工现场附近的群众与单位部门妥善协调相处，尊重当地居民的风俗习惯。

2.水利工程施工中存在的主要问题

(1)质量意识问题

对质量问题重视不够。多年来，水利工程建设国家长期包办，“等、靠、要”观念严重，“大锅饭”积习甚深。中央下拨资金，下达施工任务，管理单位着眼于任务的完成，满足于当前的需要，重点放在资金管理上和验收资料的完整性上，在规划计划方面缺少前瞻性，在质量控制方面没有给予足够的重视，手段不多、功夫不够。

重工期，轻质量。虽然国家反复强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，但迫于工程进度的压力，在工期与质量发生冲突时，往往是工期优先。抢工程建设进度、急于发挥工程的效益。

质量监督体系不完善，制度执行力度不够。监督多着眼于施工阶段，监督工作限于微观、质量监督范围过于狭窄。大多数水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系。成立了质量监督管理小组，通常由项目经理担任质量管理小组组长。同时也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序、方法等。但由于大多数人员身兼数职，精力有限，加之专职人员技术力量薄弱，因此，这些制度在执行过程中往往力度不够，达不到预期的效果。

各责任主体的质量与安全体系建设不完善，只注重工程质量的工作模式存在诸多弊端。科学的发展观，核心是以人为本，要充分调动项目法人、监理、施工、设计、检测等参建各方参与质量管理的积极性，从政府监督角度，规范各参建单位的质量责任和行为，从少数人管质量到全员参与质量控制，把工程建设质量作为各参建单位的生存之本，发展之源。从只注重工程质量的监督，向强化各责任主体的质量体系建设的工作中心转移。项目法人对于水利建设工程质量的控制是最根本的动力。项目法人在建设工程的过程中，往往处于主导、强势地位，别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制约。促使业主在工程建设质量管理上下功夫，把工程建成合格产品，加强对业主的监督是不容忽视的问题。加大监督力度，着重提高监理单位对技术质量的监理管理水平。加大监督检查，促使施工单位按照法律法

规、标准严格施工。

(2)水利工程施工企业在管理体系上存在不足。由于水利工程市场的扩大，众多施工企业进入水利建筑领域，在一些水利工程施工单位中存在:历史积淀不深、工种配置缺欠、施工技术落后、施工质量低下、制度不健全、奖励机制不足、管理不到位以及冗员较多的现象，这些管理体系上的不足对水利工程施工有着直接或间接的影响，对工程质量有着制约作用。

(3)水利工程施工企业竞争力存在不足。一些水利施工企业自身存在着技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏，导致水利工程施工企业竞争能力的不足。

3.加强水利工程施工质量控制的措施

(1)加强水利工程施工的合同管理。首先，加强水利工程施工合同的预管理，水利工程施工合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。其次，规范水利工程施工合同的签订程序，水利工程施工合同的签订之前，应通过会审、把关和协商等方式规范水利工程施工合同的签订工作，减少合同执行难度。其三，水利工程施工中严格按合同办事，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。最后，做好水利工程施工合同的清算工作。

(2)认真抓好水利工程施工过程管理。首先，做好施工技术的规范工作，针对水利工程施工的实际情况和特点编制施工组织计划，制定施工技术规程。其次，加强水利工程施工的监理工作，树立监理人员的权威，有效促进监理对水利工程施工质量的控制。其三，成立质检组织，设立专职的质检部门和质检人员，负责水利工程施工检查和情况汇总。然后，实行水利工程质量的全面管理，施工单位应将质量控制放在首位，水利工程施工各有关部门和单位应本着高度负责的态度，推进全面质量管理的实现。最后，重视质量管理，落实责任制。明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，能够提高相关人员的责任感。

(3)做好施工中对环境的保护工作。首先，防止水利施工对生活的干扰和污染，制定详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，采取合理的预防措施避免扰民施工作业，安排专人及时清理建筑垃圾。其次，加强施工地段的水质保护工作，生产废水必须经沉砂池沉淀，保护当地水质，沉淀的泥浆定期清理送到渣场，制定施工措施，做到有组织的排水。其三，加强施工地段的水土保持工作，按设计和合同要求合理利用土地，施工作业时表面土壤妥善保存，施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被。

4.结语

综上所述，水利工程和设施对于国民经济发展、农业的振兴、生态环境保护和人民群众生命安全有重要的意义，水利主管部门和施工企业要认真设计水利工程，做好施工质量的控制，不断提升管理水平，不断推进水利工程质量的提高。

参考文献

1.曾金鸿.水利工程质量管理存在的问题及对策分析.广东水利水电，2007，增刊

第9篇

文章从四个方面阐述了水处理自动化控制工程投标过程需要注意的事项：适应工程量清单招标模式，充分理解招标文件、设计图纸、业主倾向，投标报价文件的编制，报价分析、确定最终报价。

关键词：

工程量清单；招标文件；核对；施工组织设计

近年来，水处理自动化控制工程投标，竞争越来越激烈。各施工企业要在激烈的竞争环境中提高中标率、占有市场，就要提高投标文件的编制质量，精通投标报价技巧和方法。本人从事水处理自动化控制工程的投标报价工作十余年，参与的项目超过200项，对如何提高投标报价质量有以下看法。

1适应工程量清单招标模式

自2003年《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003实施以来，工程量清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向，施工企业的造价人员应熟练掌握工程量清单计价规范，灵活运用各种投标策略和报价技巧，为企业多创造中标的机会。工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。是按照招标文件和施工设计图纸要求，将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式，在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。由于水处理自动化控制工程的设计图纸相比一般的建筑、安装、市政工程的设计图纸，有着很多的工艺流程图，如果不是相关专业（电气工程、环境工程、或自动化控制专业）技术人员，很难准确估算和统计工程量，这也是为什么前几年这个行业的工程清单招标相对较少的原因之一。近几年来，特别是东部地区，水处理自动化控制工程项目采用工程量清单招标的方式越来越多，施工单位应重视专职造价人员的配备和培养，适应工程量清单招标模式。水处理自动化控制工程招标评标过程中，因投标报价违反清单计价规范出现废标的现象要高于建筑、安装工程项目。

2充分理解招标文件、设计图纸、业主倾向，了解工程现场情况

（1）在阅读招标文件时，与工艺、技术人员充分配合，充分理解招标清单项目的组成规定以及招标文件技术分册的相关规定，才能在套价时选择合适的计价子目，防止投标价格偏离、甚至废标。例如某净水厂加药系统，设计图纸是工艺流程图，招标文件工程量清单中相应项目的单位是“项”，项目特征描述会明确所要实现的功能或详见技术文件和招标图纸，有些施工单位报价仅计取了加药泵的供货及安装。其实，这个系统包括很多内容，有加药泵，配套管路、管件、阀门、支架、电气柜、甚至还有实现自动化控制的PLC柜。这些工程内容与数量的确定，需要造价人员与工艺技术人员密切合作，需要技术人员适当细化，才能避免漏项和价格偏离，一般情况下造价人员是无法独自完成的。

（2）做好现场的踏勘工作。投标前组织技术、造价人员到现场考察是必不可少的。应根据招标文件、图纸的要求和初步的施工设想，了解当地的设备材料、人工、施工机械的价格、以及道路交通情况、施工水电的接入等。水处理自动化控制工程公司的造价从业人员，面对的多是不同地区的工程项目，要注意同种材料不同地区间价格差异，比如浙江地区的碎石价格就远远低于南通地区。另外套取计价表的相同定额子目，浙江的价格要稍低于江苏的价格，就不宜按以往的经验下浮率确定投标价。水处理自动化控制工程的工地一般较为偏远，水厂可能靠近江边、湖边或水库边，污水厂会远离市区与居民区，交通一般都不太方便，有的水厂建在山区中的水库边，交通造成的不便远远超出我们的想象，这些都要考虑适当的措施费。

（3）了解业主的意向和竞争对手状况。业主的意向是指业主对承包商的好恶程度，对设备选用、工程工期、质量、安全、价格、信誉的重视程度，对本地队伍和外地队伍是否一视同仁，业主是否尊重专家和评委的意见等。竞争对手状况是指竞争对手数量、实力、以及竞争对手与业主、地方政府和有关主管部门的融洽关系及合作经历。水处理自动化控制工程，业主对设备品牌重视程度普遍较高，这是因为设备质量的优劣，选型的正确与否，对水质的处理效果、工厂运行稳定有着关键的影响，特别是生产环境恶劣的污水处理项目。有经验的业主在招标文件中对关键设备（如脱水机、鼓风机、水泵等）都有明确的要求，投标报价人员在选择品牌的时候一定要有清醒认识。

3投标报价文件的编制

（1）在报价前要充分审查施工招标图纸，核对设备材料的数量和规格型号。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，提出答疑。通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散。不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件和工程实施中可能的变更，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。抬高报价的有：能够早日结帐收款的项目；预计今后工程量会增加的项目；暂定项目中肯定要实施的项目等。采用不平衡报价时，一定要对工程量进行仔细核对，对可能变更的项目进行仔细分析，一旦报低单价的项目在实施过程中出现增加，将会给企业造成重大损失。水处理自动化控制工程工程量清单数量和设备材料规格型号的核对，注意两点：一是招标文件件技术标设备材料数量与商务招标文件工程量清单的不一致，因为技术文件与商务文件可能是两个人完成，难免出现偏差；二是可能出现的设备材料规格、数量变更，包括图纸明确的规格、数量，也包括实施可程中可能要进行的二次设计。核对工作靠从业人员根据经验与技术，对招标文件提供的清单进行判断。相比建筑工程，水处理自动化控制工程中设备变更的机率要大的多。在投标中，合理运用不平衡报价会给企业带来额外的利润，实施过程中要注意不平衡报价法过多、过于明显会引起业主的反感。

（2）精心编制施工组织设计。施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，可以与业主、设计人员多进行交流沟通，了解现场情况，多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中最完善、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性和可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。例如，某污水厂改造项目，需要将生化池内淤积达1米多的淤泥清除，为了不影响生产，停水时间很短，这给施工造成很大的难度，一般方案，仅这一项的费用要高达80万元。后与业主、设计沟通，调整工厂生产方式，直接通过阀门排放淤泥，光这一项可减少成本达50万元，大大提高了价格竞争力。净水厂、污水厂工程，一般都有一项调试，要求投标人报一个固定的价格，这与施工组织施计紧密相关，造价人员要协同技术人员，了解当地水源厂进水水质，污水厂进水水质，某些城市污水，工业污水比例很高，调试难度将大大提高，以及污水厂培菌的污泥来源，上述因素，都是影响调试费用的关键。

（3）计价表子目、取费标准的选择。在编制报价的时候，要以行业计价表为依据，计价表是结合工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的依据。业主和招标在预算编制时只能严格执行定额及说明，编制的标底价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。水处理自动化控制工程中的很多设备，如臭氧设备、除臭设备、砂过滤器等等，在计价表没有相同的计价子目，即使有相同相近的名称，但实际的产品有很大的区别，我们在选择计价子目的时候，要对设备及其安装工艺有一定了解。如加氯系统中的过滤器，与DN25、或DN32的螺纹阀门差不多，曾经出现有人将其安装单价报到数千元，而污水处理工艺中用到的砂过滤器，其安装费就需数千元。确定各种取费标准，主要是不可竞争费，费用标准要符合当地的规定。不同地区的规定差别很大，费率的差错是造成废标的一个重要原因。比如福建福州地区的电子评标项目，技术措施中脚手架费，低于控制价中相对应金额一定比例后会被扣分甚至废标。浙江温州地区安全文明施工费，取费标准不得低于招标文件要求外，报价中的安装文明施工费金额也不得低于控制价安全文明施工费的金额。各地区不可竞争费的种类也不尽相同，比如浙江地区有工程定位复测费，不得低于人工费+机械费的0.03%。所有这一切，都要求造价人员要充分了解各地区的造价文件的规定。

4成本分析、确定投标报价

在投标的成本价完成后，就需要对成本价进行分析，主要采用两种方法，一是工机料分析法，就是将预算的人工、机械、设备材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围，水处理自动化控制工程，主要是分析材料及设备的报价比例是否在正常范围内；二是历史基价分析法，选择以往条件相同相似的投标项目，进行设备单价或子系统汇总价格对比，特别是那些没有明确的设计图，需要投标人或设备供应商进行细化的系统，（如加药系统、加石灰系统、膜、除臭等），发现有明显的差异，要分析原因，属于错误的要进行调整。在确认成本价准确的前提下，确定投标报价。首先要对业主的标底价和对其他竞争对手可能的报价进行分析。对业主的标底价进行分析，重点是看非标设备及专用设备价格的合理性，以及需要进行细化的系统其估价的合理性。对其他竞争对手的报价分析主要根据以往的投标记录，或搜集的有关资料，分析竞争对手的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后根据本单位的实际管理水平、市场策略、业主的评标方法，确定本企业的最终报价。

5结语