工程造价管理措施范文

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第1篇

随着对工程造价管理的不断重视，相关的措施也在不断地出台来建立健全的工程造价管理法律法规体系。但在具体的实施过程中却暴露出了许多不尽人意的地方，在贯彻执行上还难以真正做到位。这就造成了工程造价管理中的漏洞，若不及时弥补这些缺口，对建立完整的社会主义市场经济条件下的工程造价管理体系是非常不利的。工程造价师作为工程造价管理的具体参与者在整个工程造价管理体系中起着非常重要的作用。目前我国工程造价师是通过参加职业资格考试的方式来获得职业资格，但在部分地区造价师的职业资格考试不被引起重视，考试作弊等违规现象时有发生，这导致造价师资格的人员素质的参差不齐。有的工程造价人员为了满足个人的利益为中标单位随意更改定额文件，使得工程项目的造价管理失真，严重扰乱了工程造价管理体系。

改进工程造价管理的措施：

1实施工程量清单自主报价

实施工程量清单自主报价是目前全世界范围内普遍采用的模式。这种模式能够很好的分担双方的抵抗风险的能力，真正将公平竞争的理念引入到工程建设领域。工程量清单计价可以真正体现参与工程项目企业的实际实力和承担风险的能力，对不同的分部分项工程采用不同的间接费，针对具体情况具体分析处理，这可以在最大程度上保持总价的合理性。

2提高工程造价管理的信息化建设

要完善工程造价信息化建设的标准体系，标准体系要满足统一权威和规范性的特征，这是现阶段工程造价信息化建设中最紧迫的任务。这需要科学合理的明确信息化建设中的总体规划和目标，有计划的进行信息化建设的基础建设，建立工程造价的信息库，实现各个部门和行业之间的工程造价信息共享。

3加快促进工程造价机构的建设

国家应该出台具体的措施加快工程造价咨询机构中政企不分的现象，建立专业的责任赔偿制度，明确工程造价人员和相关咨询机构的赔偿责任。积极培育和发展本行业的协会，更加注重企业自身的建设，形成一定的行业自律管理制度，加强各个工程造价咨询机构之间的相互交流和合作。工程造价咨询机构要积极的拓展自身的业务范围，提高自身的核心竞争力。

4加强社会造价咨询机构的发展

在社会主义市场经济条件下要不断鼓励除政府之外的其他社会资源进入到工程造价管理领域。这样可以不断增进同行业之间的相互竞争，从而提高工程造价管理的水平。同时工程造价咨询机构可以依靠其独特的优势为社会提供优质、高水平的工程造价管理服务，这就需要政府不断转变其管理模式，给造价咨询服务机构提供良好的发展环境，在政策和法律层面对造价咨询机构提供支持，使其能够得到良性发展。

5加强工程造价法律体系的建设

第2篇

关键词：工程造价；问题 ；解决措施

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1.工程造价管理主要存在的问题

1.1当前工程造价管理模式与市场脱节。一般情况下，国家都会对工程中的一些相关定额进行统一的编定，但是这个定额却往往会在更新速度上有所落后，变化的可能性也非常之小。还有就是在国家制定了这样统一的定额后，一些省级单位也经常会根据本省的自身情况制定属于本省的定额。只是即便有着因地制宜的想法，却依然摆脱不了对市场价格很难正确反映的状况，大多数的情况只是一味地依照发达城市中的一些价格水平做制定依据，这样就往往忽视了真正市场中的价格水平与真实的供求关系，这样的定额通常会带有一定的盲目性和时滞性，也就导致了工程中的造价难问题。1.2工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求。在市场经济贯彻与发展的领域中，能够实现资源上的最优化配置便取决于自由竞争式的市场体系是否完善。工程招标是建筑业竞争最为集中的领域，价格是竞争中的必然核心。而很多事实都说明了现在普遍实行的一些工程造价方式与计价方式对于竞争市场公平的形成有着阻碍作用，过于控制价格，本意是绝对精细，却不想度量过于精细，让工程造价的价格没有了弹性。将工程量也精细计算，也容易使得一些竞争性费用根本没有办法在造价的牢笼中脱离出来，不仅影响到工程施工的水平，更不利于自由竞争式市场体制的形成。1.3是最低价中标法在我国未能全面推广。随着建筑业近些年的飞速发展，当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。最低价中标法在理论上有着无以伦比的优越性，在现实中也有实际可能的可行性，但是这样优秀的中标法在我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，多了暗箱操作，多了腐败，多了投资，让招标投标不再明朗，也让投标单位处在了不思进取的处境。

2.加强工程造价管理的措施与对策

2.1建立一套健全的工程造价管理体系

（1）要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。（2）理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：

（1）加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。

（2）加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。

（3）建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

2.3加强工程建设全过程的造价管理

（1）加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

（2）加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。（3）加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

（4）加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

2.4建立工程造价管理的良好竞争秩序

要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。

2.5加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质

在全球经济一体化的形势下，如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

3.结语

总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。

参考文献：

第3篇

关键词:工程造价管理;问题;措施

一、建筑工程造价管理中存在的问题

1、忽视前期工程的造价控制。

长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段——审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2、不重视成本控制管理。

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。

3、工程造价控制各环节相互脱节。

投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

二、应采取的措施

1、建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段。

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。

2、培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍。

工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。

3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。

招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

4、严格按标准设计动态控制工程造价

搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。新晨

5、严格合同管理，减少工程变更与索赔。

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

务时，及时提出反索赔，控制工程造价。

参考文献：

1、王春海;建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D];西安建筑科技大学;2005年

2、潘文军;工程造价的全过程管理与控制[N];建筑时报;2006年

第4篇

关键词：石油工程；造价管理；对策

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2013年7月1日

一、前言

石油工程行业是我国重要的经济增长行业之一，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用。伴随着石油行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对石油建设项目管理中的工程造价的控制，已经是石油企业提高经济效益和竞争力的重要举措。探究现代石油工程降低工程造价的措施，具有十分重要的经济和现实意义。

二、石油工程造价管理中存在的问题

（一）有关石油工程造价管理相关法律法规不健全。虽然已经制定了工程造价相关法律，但由于受到各种因素的影响，已有的法律不能完全适应市场经济的发展，而且在实际操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严的现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实。

（二）设计造价不合理。设计阶段多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了项目设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。

（三）招标阶段造价负担严重。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也使工程造价存在超额的隐患。

（四）施工阶段造价控制不严格。在进行石油工程施工过程中，能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用造成的浪费，施工过程中的细节浪费和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显，浪费严重。

三、石油工程造价管理控制措施

（一）健全法律法规。建立有关石油工程的法律法规，规范石油工程，保证石油工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对石油工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于石油工程的顺利发展。

（二）做好设计阶段的造价管理

1、要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学地做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工、材料设备等各方面的成本进行核算、对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析，降低工程造价。

2、施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度上限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时应注意：首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理地使用。

（三）合理控制施工进度。石油工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在石油项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

（四）提高企业的网络化和信息化水平。石油企业要对整个工程的造价进行控制，首先必须建立一个完整的管理网络，这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围，其上级部门与下属执行部门，可以将这样的办公网络通过ERP系统来实现，达到信息的企业内部共享，也可及时提供给造价咨询机构；其次，在企业外部要积极寻找含有造价信息方面的网站，通过网络化的实现，可以了解国内其他地区的造价信息，并寻找到最新的政策信息与最便宜的材料供应商。

（五）石油工程施工阶段的造价控制措施

1、设计变更造价控制。在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学地控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

2、建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料、设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

3、采取合同措施控制。业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。

（六）工程结算管理。依据工程造价的计价方式，如果要高效地控制或科学地确定工程造价和提高建设的效益，就需要对建设工程进行全面的管理，同时也要增强对工程造价的管理。结算中，从最基本的环节做起，对结算人员进行全面的检查，结算人员要全面了解施工现场的资料，要有相应的专业知识和技能，为工程造价的管理提供有效的建议，设计出科学合理的工程造价方案，把工程成本控制在合理的范围内。随着工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用，因为对公司文案、定额解释、相关法律制度以及补充定额的使用、编制不一样，初次审核与施工单位确定的设计调整、补充定额、现场签证等结算内容，在最终的审核及结算时，结算钱数发生变更，与施工单位不能达到一致的意见。由于建设企业增加资金的投入调整工程的设计，进而增加施工团队的施工任务、增大施工项目的建设规模、提高了对建设的要求，这些变动对建设造价及结算的准确性有影响。此外，工程建设需要比较长的时间，施工中会因为技术发展及工艺的逐步改进，一些定额缺项不能满足工程造价编审的标准。工程结算时，施工过程中采用的新型材料的定价与定额的采用和补给，有些会在结算时出现不一样的结果，这也是影响工程结算最终结果的一个重要因素。

四、结束语

加强对石油工程造价的管理和控制，提高造价管理水平，对促进我国经济的平稳发展，促进人民生活水平的稳定提高具有重要作用，因此要不断健全管理体制，提高管理人员素质，从而更好地促进整个石油工程的发展。

主要参考文献：

[1]吴玉峰.探讨石油工程造价管理中存在的问题及对策分析.城市建设理论研究（电子版），2012.9.

[2]田玉敏.石油工程造价管理中存在的问题及对策分析.商情，2012.17.

[3]张荣德.石油工程造价管理的问题及对策分析.商品与质量：学术观察，2011.9.

第5篇

【关键词】工程建设；造价管理；成本控制

引言

工程造价是一项工程在建设之初设计的重要依据，也是工程决策和工程进度的重要依据。工程造价也叫工程成本，在工程建设之中，施工单位的最终目的就是控制生产成本，实现经济效益的最大化。在工程施工活动中，能够最大程度地节约成本、追逐最大化的经济效益，是工程人员亟需解决的关键性问题。在我国当前的许多工程之中，估算、概算、预算和决算之间的关系没有处理好，导致工程成本过高，效益低下。作为现代管理方式的一种，造价管理对于工程建设之中节约生产成本、协调各方面进度有着重要意义。

1.工程造价管理概述

1.1工程造价管理定义

对工程造价的定义历来有着不同的理解，传统意义上的工程造价就是工程建设中的固定投资数额，这样的定义并不准确，它忽视了设备、人工、技术等投入要素[1]。因此，严格意义上的工程造价包括设备成本、材料成本、土地成本、技术成本和人工成本等。

1.2工程造价影响因素

工程造价是一个系统的工程，包括诸多方面，其造价也受到多个方面的影响与制约，简单来说主要包括以下几点。一是工期的长短，一般来说，工程的工期越长，造价也就越高；二是材料成本，这与工程的性质有关，一些技术含量高的工程对材料的质量要求较高，材料成本自然就较多；三是设备成本，工程所需的设备（特别是大型、高科技设备）越少，其造价就越低，反之就越高；四是人力配置方式，在满足工程建设所需的前提下，人力资源配置越多，造价越高。

2.工程造价管理的重要性和必要性

工程造价管理与控制是现代企业管理的重要内容，与企业的经济效益直接相关。首先，工程造价管理有利于施工单位减少不必要的施工成本，增加工程的利润[2]。通过对材料、设备和人力资源等因素进行合理管理与控制，可以有效减少一些由于材料质量不过关、设备损坏维修和人力配置过多方面的费用，从而降低整个建设成本。其次，工程造价管理是施工单位进行自我管理的要求。企业是一个盈利机构，其最终目的就是尽可能地获得更高的效益，成本管理作为一种可以有效提高经济效益的方式，加强成本管理的意义十分明显。最后，造价管理是工程类企业提升其竞争力的关键。我国当前的经济建设规模较大，尤其是各类工程建设取得了突破性进展，全国的工程建筑单位数不胜数，竞争程度异常激烈[3]。实行成本管理可以有效的降低企业的生产成本，利润空间增大，因而在参与竞标中的优势更为明显。

3.加强工程造价管理与控制的对策

3.1做好造价预算与决算

工程预算是制定施工计划、组织工程建设和进行工程管理的基础，对工程建设的管理十分重要，也与施工企业的经济效益密切相关。首先，在中标之后，根据工程的建设标准和相关技术指标，对工程的总成本做一个具体的预算，准备好充足的建设资金，保证工程的各项工作能够顺利进行。其次是对工程中可能出现的一些增加成本的因素作出分析，设立紧急启动资金，提高工程抵御风险的能力。在施工过程中，严格按照预算的内容进行。最后是在决算过程中，将材料成本、设备成本、人工成本和技术成本等因素都纳入工程成本决算之中，提高决算的准确性。这就要求相关人员要本着严谨认真的精神做好相应的市场调研工作，既要清楚地掌握市场发展态势和走向，又要制定出切合企业自身发展特点与规律的成本决算方案，从而确保工程成本决算活动能够健康稳定地进行。

3.2加强成本控制

成本管理是进度计划管理中至关重要的一项，决定着整个管理的效果。施工单位是一个盈利组织，在施工程控制好成本不仅对于社工企业的经济效益有很大关系，还与工程质量能否得到保证密切相关。做好成本管理首先是要做好计划，在进度计划制定的同时，要把材料、人工、设备、自然因素等成本考虑进去，做好充足的资金准备，避免施工过程中因资金不足而被迫停工的现象发生。其次就是在施工过程中，要在材料、人工等方面控制成本，在购进材料时货比三家，购进性价比最高的原材料，做好材料进场的质量检验，防止以次充好的现象发生；在人员配置上实行最优化原则，尽量安排每名工人从事自己擅长的工作，使得每位工人能够充分发挥自己的优势，避免在施工过程中出现人员冗杂和人员不足的现象。

3.3加强设备管理

机械设备是工程建设之中必不可少的条件，许多工程项目的建设都依赖大型的工程器械，因而设备的管理也是工程造价管理中的一个重要因素。由于大多数设备价格昂贵，在操作上需要专业的技术，因此在设备管理上要做到以下几点：一是使用专业的设备操作人员。由于专业人员对设备的基本构造较为熟悉，有着丰富的操作经验，就不容易引起设备的故障，保证了设备的工作时间，使设备使用的成本减少。二是加强设备的维修与保养。工程器械大多体型较大，结构复杂，由于其施工性质的原因容易造成设备的磨损，因此必须对设备进行检修与保养，延长设备的使用寿命。

3.4做好进度跟踪与调整

跟踪项目进度就是指工程项目开工之后，依据项目进度要求适时对项目进行记录和报告，对影响项目进度的因素进行系统的分析，以提出相应的解决措施，保证整个项目进度的顺利完成。项目跟踪一般包括观察、测量、分析和报告四个基本程序。因此在对工程项目进度管理中，首先要观察哪些因素可能影响施工进度，及时了解项目所在地的气候、水文、地质条件，形成第一手数据。在此基础上工程人员针对这些影响因素及其可能存在的问题准备好相应的对策和方案。其次是要测量项目进度中影响进度的人为因素，包括施工人员的工作时间、工作效率等，同时还要跟踪工程建设中的耗材情况，对这些数据进行统计。再次就是依据观察得来的第一手数据和测量的记录分析工程项目的大致进度，对进度做一个预期，对影响进度的因素分析原因，找出解决措施。最后就是将所做的分析形成报告，递交给决策层，从而完成项目进度跟踪。上交分析报告时，工程队应当准备好相应的分析资料，以应对决策层可能对分析报告若干内容产生质疑的问题。

4.结语

工程造价管理是工程成本控制的有效形式，对于施工企业经济效益的提高和长远发展都有着重要意义。本文从工程造价管理的一些主要方面出发，分析了在工程建设中如何加强造价管理与控制的对策。为了确保工程造价管理活动能够科学合理地开展，工程造价人员只有从预算和决算、成本控制、设备管理、进度跟踪等几个方面着手，才能切实提高工程造价管理与控制的水平，才能真正地提高企业的市场核心竞争实力，为企业谋求更大的经济效益。

【参考文献】

[1]章绍耕.电网建设工程设计阶段造价控制探讨[J].科技创新导报，2009，（7）：100-101.

第6篇

【关键词】 工程造价；意义；管理； 措施

工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，成为十分重要的问题。工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。

一、工程造价管理的意义

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程造价管理是建设工程投资费用和工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。

二、初步设计及招标标底管理

1、概算是初步设计文件的重要组成部分，设计单位必须按公司限额委托范围提供初步设计概算，设计概算必须完整地、准确地反映设计内容，初步设计及概算完成后，由分管领导组织相关部门联合审查，本着技术上可行，经济上合理的原则进行。将审查通过的概算送造价中心一份，作为控制施工图预算的依据，施工图设计阶段要按照已批准的初步设计概算进行施工图限额设计，以不突破初步设计概算为目标。

2、施工图预算管理。施工图预算是施工图设计文件的组成部分，经审核批准的施工图预算是确定工程造价，编制和调整年度基本建设计划，统计工程进度、签订承发包合同，拨付工程价款、办理工程结算的依据。也是工程招标编制标底的基础和依据。预算编制的主要依据。批准的初步设计和概算书；会审后的施工图或工程量核定单及说明；批准的施工组织设计或施工技术措施；设计变更、现场签证、施工任务书或中标通知书等造价资料。预算编制的一般要求。预算由建设单位和施工单位有相应编审资格的造价专业人员编制，封面、格式统一，核增、核减项目的内容和金额清楚。预算编制要在单项工程开工前或在规定时间内提交预算。凡定额（国家、行业或地方）有软件程序的，必须使用软件编制施工图预算，否则不予核对、审批。单位工程必须按会审后的施工图纸或工程量核定单，图纸会审纪要，批准的施工组织设计、工程变更等资料编制施工图预算。在施工组织设计中涉及影响工程造价的施工工艺，措施和临时设施等费用，必须由分管领导和业务主管部门组织召开专门会议研究并确认。在预算审批过程中，凡对定额有争议的子目及特殊材料价格、特殊工程措施费等问题，一个部门难以确定时，由造价中心组织，业务主管部门、监理单位、施工单位等有关部门参加，召开专题会议解决，必要时请示主管定额站解释。

3、招标标底管理。标底的组成包括综合编制说明、现场因素说明、各种措施费的测算依据、材料价格执行依据说明及其它需要说明的问题等。标底价格计算书、主要材料用量、各种措施费的明细。标底附件、编制标底所依据的资料。招标标底的管理。标底由造价中心编制或委托有资质的工程造价咨询单位编制。依据委托书或任务书编制，标底的内容、项目划分、单价与招标文件中对投标报价的要求一致。标底编制的依据。招标文件及招标答疑，施工图纸及图纸会审纪要，施工图纸中引用的有关标准图集，批准的施工组织设计或施工方案，工程预算定额及相关费率标准，现行的各类价格。

三、工程结算管理

工程结算分为按月结算、年度结算和竣工结算，按月结算、年度结算是编制竣工结算的基础，是施工企业办理工程价款结算的依据，竣工结算是按月结算、年度结算的汇总，编制财务决算的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。结算的编制依据为：工程承包合同，设备及工器具订货合同及其它有关协议书，批准的施工图预算，竣工验收证书或验收纪要，批准的设计变更的预算，批准的工程变更，现场签证的预算，有关价差调整依据，以前年度的结算，质量认证书。

1、建筑安装工程材料预算价格（信息价）及价差管理。材料预算价（信息价）包括的材料品种有：钢材、木材、水泥及其制品，电线、水暖卫生器材、电气材料、地材（砖、瓦、砂、石、灰等）、矿用材料、玻璃、涂料、保温、防水、防腐、装饰、灯具等。材料预算价格（信息价）的确定：钢材、木材、水泥及其制品、电线、水暖卫生器材、电气材料、矿用材料、玻璃、涂料、保温、防水、防腐、装饰、灯具等由项目负责单位配合造价中心通过咨询物资供应部、参考本地区工程造价信息、市场调查、测算后确定，作为材料预算价（信息价）。地材（砖、瓦、砂、石、灰等）、由项目负责单位配合造价中心到施工现场或货源地或参考本地区工程造价信息、调查、测算后确定，作为材料预算价（信息价）。不同产地的同一种材料，按平均价格确定材料预算价格。招标工程中，除招标文件规定材料外，其余材料均由投标方自行报价一次包死。调查材料价格可通过网上、电话查询、实地调研等。材料价差调整原则和要求：必须遵守国家有关法律、法规和政策，遵守价值规律，坚持实事求是，维护价格和价差调整的真实性，合理性，杜绝随意抬价、压价、伪造价等。正差和负差同时调整。价差调整范围，应执行定额颁布部门的相关规定，参考地方造价信息。对于甲供材料，当票据量大于预算量时，按预算量调差，，当票据量小于预算量时，按票据量调差。

2、 建筑安装工程预算定额及费率定额管理

国家（含行业）和地方的建设工程定额的使用由造价中心负责管理。新颁发工程预算定额及费用定额由造价中心测算对比后以公司文件下发执行。根据工程性质选用有关工程预算定额，对于定额缺项部分，由施工单位或项目负责单位报造价中心审批，如有必要并由造价中心上报地方（行业）定额站备案。凡地方定额能满足的工程，优先使用地方建筑安装及其它工程预算定额。工程计价可以使用定额计价和工程量清单计价两种办法，但两种计价办法不得在同一工程中使用。

参考文献

[1] 袁丁.建设工程造价的控制与管理探讨[J].科技资讯.2008（23）

第7篇

关键词：工程造价；造价管理；成本控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

前言

随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业需要在新的经济环境实现发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建筑工程造价是建筑工程实施过程中的重要程序，贯穿与建筑工程的整个过程，造价管理从建筑工程项目立项就已经存在，工程项目决策的过程同样需要进行造价管理，只有按照造价管理的原则开展工作，才能保证建筑工程各项工作顺利实施。从建筑工程立项到建筑工程过程决策都离不开造价管理。所以加强工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，通过造价管理，可以有效控制合理确定工程造价，只有这样才能从总体上提高建筑工程项目的投资效益。我国建筑工程定价应该适应市场需求，摆脱依靠政府定价的单一模式，实现定价策略的多元化模式，只有按照此方式改革建筑工程造价才能真实反映自身价值，建筑产品在市场上才能体现价值规律作用的结果。建筑工程造价管理是造价管理的重要举措，通过对其体系问题进行分析可以提高工程造价管理的科学性、准确性。

1.当前工程造价管理中存在的问题

1.1计价模式落后。我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。

1.2工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。

1.3市场竞争机制不够公平。我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。

1.4工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。

1.5工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。

1.6工程造价管理人员素质较低。从业管理人员的专业素质较低，目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。

2.工程造价管理的有效措施

2.1工程决策阶段造价管理

工程项目的造价管理在很大程度上受到工程项目决策的影响。工程项目的决策在一定层面上是整体工程项目计划和整体构架的初步模型，通过工程项目的决策能对整体的工程项目的计划进行掌控和分析。在工程项目的决策阶段，将对相应工程建设的规模、用途等进行确定，并对工程项目通过深入比较和分析调查，通过经济性的评价，实施科学的论证，为工程项目的投资以及建设提供可靠的依据。在工程项目的科学决策基础之上，还应通过高质量的投资估算，实现准确性较高的工程项目的预算，从而为工程项目的建设和管理奠定良好的基础。

2.2工程设计阶段造价管理

在工程项目设计后，工程项目的造价管理主要体现在相应项目的设计过程中，符合具体工程项目的施工设计能对工程项目的造价管理提供了有效的指导和控制。在工程项目的设计阶段通过最高限额进行设计，按照工程项目的设计任务书进行初步估计和控制设计，而后根据初步估计和控制设计确定最高控制限额，限额的控制能有效实现工程项目的资本支出控制、建立有效的资金利用模式的有效措施。工程设计阶段的造价管理应在具体的工程项目的设计和管理阶段得到体现。

2.3工程招投标阶段造价管理

工程项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的竞争机制，从而在建筑市场上构建科学而有效的工程项目的竞争机制。相应的建筑工程项目通过招标和投标建设选择工程的承包商，通过优胜劣汰的择录取模式，能建立工程项目的质量以及工程项目的施工工期保障。并且在工程项目的招标过程中能建立有效的工程项目的造价管理的节约模式。工程项目结合工程量清单招标方式进行控制，综合单价法计价能建立完全的工程项目的建设和管理模式。通过招标和投标管理模式，实现了施工项目建设的竞争模式，也能有效提高企业的管理水平，促进工程项目成本的控制和管理。建立公开透明的工程项目的管理和招标体系。

2.4工程施工阶段造价管理

工程项目的建设过程中应重视图纸会审，通过对建筑材料、设备费用的控制实现工程项目的成本管理和质量控制。施工文件的设计虽已达到了一定的深度，但仍存在不完善，甚至难以保证工程项目的质量，造成安全事故发生。工程项目施工前，应通过设计、业主、施工三方面进行深入细致的图纸会审，将建筑工程与结构不符、施工技术不规范、各专业之间矛盾等问题在施工之前解决，降低损失。在工程项目的施工中实行过程监督审计。建筑工程审计能切实掌握审计金额，并且通过工程审计实现对工程管理薄弱环节的掌控和管理，建立不断完善的工程项目投资管理体系。在工程审计阶段，主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定，洽商的合理性及篡工程量材料价格，进度款有无早付、超付现象等。通过对工程造价管理调整实施对工程项目的整体监管，从而建立科学有效的工程项目的管理和实施的体制。

3.结语

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程造价的控制贯穿于工程建设的整个过程,只有在项目建设的各个阶段,采用科学技术原理,科学的计价方法和切合实际的计价依据,并配合严格的法规政策和良好的社会环境,才能更好的提高投资效益,更有效的控制工程造价。

参考文献：

[1] 杨林. 浅谈施工企业的工程造价管理与成本控制[J]. 价值工程, 2010,(19) .

第8篇

关键词：建筑工程；造价管理；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的投资效益而对建设工程造价及建安工程价格全过程、全方位的且符合政策和客观规律的全部业务进行控制的行为和组织活动。工程造价管理贯穿建设工程的规划、设计、施工和竣工全过程。而近年来,各企业固定资产投资在总投资中的比重越来越大，加强工程造价管理又是建筑工程市场化的必要途径，所以,探讨加强工程造价管理是非常必要的。

1、工程造价管理

1.1、工程造价管理的工作观状

国家相关规定要求在不同阶段必须编制概算或预算对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、方法、内容和审批办法。发达国家要求工程投资一定要事前预控、事中控制；而我国传统的做法是轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐。因此，这才使得我们的工程人员经济意识和造价控制观念十分淡薄以及控制力差，导致工程造价控制目标长期不能实现。所以，建立科学、合理的工程造价管理制度不仅是为了适应市场经济发展的需要，也是为了能够与国际接轨。

工程造价管理系统由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统所组成。它既可以代替人工处理那些繁琐的日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的依据。因此，为了实现工程造价的全过程管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。而工程造价全过程管理的控制，就是把造价的管理观念和方法提升到一个新高度，让工程造价人员把现代化造价管理与中国市场经济体制结合起来，并借鉴发达国家的经验，建立一套符合我国市场规律的工程造价管理系统，以便提高工程造价管理水平。

1.2、工程造价管理弊端

1.2.1不健全的工程造价管理体制

地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行，对于政府投资的市政工程政府颁发市政定额，由于两部门要求和尺度不同，执行中易出现矛盾，多头管理使定额使用单位无所适从，仲裁混乱。

1.2.2计价方式落后

当前，工程造价计算仍是以定额计价为主的计划经济模式，时间滞后、内容呆板。另外，现行建设主管部门工程预算定额消耗量及相应价格和有关费用是按社会平均水平编制，而社会平均价格又不能充分反映参与竞争企业技术管理水平与实际消耗，缺乏公平竞争性。

1.2.3全过程监控缺乏

不正当竞争十分严重：盲目压低造价、压缩工期，不按规律办事、不按质论价，垫资施工、拖欠工程款的现象较为普遍，造成建设项目质量差、预算多、工期长、效益低以及浪费人力，使得工程造价管理较为被动。

2、加强工程造价管理的措施与对策

2.1、提高认识，改变观念

首先，建设工程造价控制管理，就是在投资决策、设计、发包、实施阶段，把项目造价控制在批准限额内，及时纠正偏差，保证项目管理目标能够顺利实现。在各建设项目中合理的使用人、财、物等资源，力争取得良好的投资和社会效益。现如今，在多种经济形式并存的形势下，旧公有制为主体的造价管理显然已经无法适应新形势的要求。其次，建设工程每一阶段都要进行造价控制，而各阶段的造价控制务必要做到环环相扣，建立一套完善科学的工程造价管理系统，使工程的审查、计价、确定、结算和决算都做到规范化、制度化和系列化。再次，建设工程造价也可建立一套监督、检查机制与奖惩措施。总之，有效控制造价，必须更新管理观念，将造价控制重点转移到前期建设项目上来，尤其在设计阶段，只有这样才可以达到未雨绸缪，事半功倍的效果。

2.2、建立健全工程造价管理体系

2.2.1完善工程造价管理机构，强化管理部门职责，加强宏观调控，健全工程造价管理制度，规范建筑市场，加快法规建设，维护市场主体合法权益。

2.2.2理顺关系，加强各部门定期协调，让工程造价管理指标能更好配套衔接。从政府组织管理逐渐向行业协会管理过渡，国家部门分开管理政府和非政府投资，开放建材、人工价格，由直接管理向宏观调控转变。

2.3、改革现行工程计价，实施工程量清单计价

工程量清单计价是国际通行的竞争性项目计价法，主要在招投标的过程中使用，将拟建工程全部项目和内容按工程部位性质等列在工程量清单上作为招标文件的组成部分，供投标人逐项填报单价，通过评标竞争，最终确定合同价，这样一来就能够避免各投标人由于项目划分的分歧以及对图纸理解深度的差异而引起的工程量差异，以便进行平等竞争。而对于中标的单位在确定综合单价之后，施工合同的价款也就确定了，并可以有效的进行工程造价控制。价格构成上，投标人填报的是综合单价即全费价格，包括成本、利润和税金，而且是个别成本。

2.4、工程建设全过程造价管理

工程造价实行综合管理，对各阶段分别进行控制：

2.4.1项目投资决策阶段工程造价控制

做好基础资料收集，编制可行性研究报告。工程投资预测需较多的资料，如工程所在地水电、地质、材料设备价格、现有已建类似工程资料等，对于做经济评价的项目需收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析；工程项目可行性研究中，项目建设标准的决策对工程造价及项目效益有决定性影响。可行性研究是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。它是以质量控制为核心，对项目规模、标准、工艺、产业规划和技术进步等方面进行科学分析与论证，以确定建设项目可行与否，为正确进行投资决策提供了科学依据；而且必须从系统总体出发，不仅应用于建设项目，还可应用于科学技术和工业发展的各个阶段与各个方面。而我国从1982年开始，就已将可行性研究列为基本建设中的一项重要程序。

针对拟建的有关社会、经济与技术的项目进行深入的调查研究的同时，还要对采用技术和建设方案进行比较分析，从而得出各个项目的技术先进性、适用性、合理性与有效性。然后，工程造价相关专业人员从建设方案优选开始，逐步渗透到投资决策的全过程，并直接参与工程可行性阶段的投资估算、编制和审查，对各个项目进行全面分析和多方评选。

2.4.2项目设计阶段工程造价控制

第9篇

【关键词】造价管理体系；完善措施

随着时代的发展、生产力的提高与管理科学理论的深入研究，人们对工程造价管理的认识也在不断深化。最早的工程项目管理的分工与细化是在16世纪的英国——专门从事工程项目造价确定与控制的专门职业工料测量师的出现。这也使得工程造价管理由传统管理进入现代工程造价管理。

从上世纪三四十年代时，在工程造价领开始注重经济学原理的指导，这促使工程造价管理由一般的工程造价确定与简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向发展。发展到现在工程造价管理已经具有了较为实用的操作方法。但是还需要对其完善，才能确保工程项目的良好管理。

公路工程建设的造价，通常是对此公路工程建设项目所有花费项目总费用的指称，也就是说，建成这个项目所需要的有计划性的固定资产再生产与对应的无形资产、最低流动资产的一次性投入费用的总和，这些总费用由公路工程原料、设备、人力、土地、养护等资产构成。从公路工程造价建设项目的可行性分析开始到工程结束以及使用中的所有费用之和。

公路工程造价管理是在公路工程造价客观规律指导下，按照科学技术手段、经济学原理、法律依据等管理手段，将公路工程建设中的经济、技术、经营管理等问题进行解决，力求人力物力财力等资源的优化处理，达到投资效益、经济效益与社会效益统一的项目建设活动。此造价管理包含着投资管理体系、项目融资、公路工程业务、公路工程经济、项目建设管理、经济技术法律法规以及工程项目合同管理中对公路工程建设项目的全过程造价管理，可见，此类造价管理中集邮者对公路工程造价确定与编制、从业人员单位资质的监督，也有着对公路工程造价计价行为等的管理，它是保证公路工程项目施工高指标、高效益乃至维护各建设方利益的重要手段。

1、公路工程造价管理体系的确定

此管理体系的基本内容便是对公路工程造价的合理确定与有效控制。合理确定指的是在项目建设的各个程序中，对投资、设计、施工、承包、工程结算、竣工决算等内容的确定与控制。

具体来说，在建设项目策划阶段，按照有关规定对投资初步估算，然后让主管部门批准并作为此地区乃至国家长期的建设计划；在分析项目的可行性阶段，按照相关的投资估算编制并经主管部门批准，将此作为投资项目决定实施的依据。我们说的这两个阶段，可以统筹称为投资决策层。

2、完善公路工程造价管理体系的措施

2.1做好工程造价的动态管理

公路工程造价的动态管理有着以下两个层次：一是公路工程造价部门的宏观管理；一是工程具体实施中如施工单位、投资商等对工程的微观控制，也就是投资有效监管。在这个动态管理中，制定合同与施工程序的确定算是宏观控制，在规定方法确定后，便形成了一个开放竞争性且平等参与的环境，同时可以收集等造价信息，以此指导具体的造价管理的投资活动。具体就是制定工程造价指数，以规范工程结算价调整行为；审核合同清单的项目划分的完整性、各子目的数量、标底价和合同条款的合理性，以保证工程建设市场的公平和公正性；对在建工程的进度、费用、变更、结算情况进行监督管理，以保证各造价微观参与主体对工程建设费用的合理使用。造价指数的制定和在造价指数管理功能中实现；合同单价的审核方法和造价审查的方法相同，也可参考类似工程合同单价；施工阶段造价动态监督的实现方式为把在建工程的费用、进度、变更信息纳入到系统中，系统自动把上报期变更造价、索赔造价纳入到合同造价中，并和概算进行对比，以概算和合同造价控制施工结算造价，这些信息可动态变化。造价管理者可随时了解在建工程的造价情况，对造价超概算的工程子目进行分析，并提出控制的指导意见，供工程建设单位参考。

2.2加大改革力度

第10篇

关键词：工程造价；项目设计；竣工结算

建筑工程造价的三超问题严重的影响着建设工程的投资管理和经济效益。加强对工程造价管理，就是要运用科学合理的策略把项目投资控制在批准的范围之内，合理的使用人力资源、物力以及财力，控制好固定资产的投资效益。社会主义经济市场正在逐步建立，建筑工程造价出现的新情况、新问题都需要我们采取有效的措施和可行性的策略去解决，使工程造价问题尽快规范化、系统化，运用法制轨道将其管理得更完善。

一、建设工程造价控制中存在的问题

(1)工程造价管理系统的形成缺少市场机制

建筑行业招标和投标工作机制虽然为市场价格机制的建立做出了一些贡献，但是从另一方面我们可以看到，由于建筑工程的招投标工作的进行是以计划价格为基础的，施工单位的自主报价在很大程度上受到限制，因此，目前的市场价格机制并没有完全实行。再者，我国政府的职能还没有得到彻底的转变，个别地区还存有严重的地方保护主义，以至于建筑市场没有完全透明化、公平竞争机制不能全面实行，这也给建筑工程造价的合力形成带来了很大的影响。

(2)建筑业价格体系与建筑业资源优化分配联系不紧密

我国建筑市场与社会固定资产投资总额之间的供求关系一直处于不平衡状态，前者总大于后者，按此来说，指导价格原本应该呈下调状态，但是，由于建筑产品在以往的价格体中欠账太多，人工费用、机械设备费用等相关的费用远达不到消耗的水平，因此出现价格经常上涨的情况。而由这种价格上涨导致的结果就是价格信号失真，以至于建筑行业供给能力总量受到刺激，进而加大了膨胀力度。我国目前行使的是定额配价机制，价格长期得不到解放，被固化在定额之中。这种称为量价合一的定额概算预算机制，其本质就是对建筑工程实行半管制。该种工程造价管理机制无法将市场价值规律的自我调节性发挥出来，更达不到调节建筑市场供求关系的目标。此外，定额水平比较高虽然对一些大中型的国有施工企业起到保护作用，但是在工程价格上还是存有比较大的价值利润空间，由此一来，使得新的供给范围不断的扩展，加之欠缺配套措施，这种办法实质上无异于在鼓励投资企业去优先选择低价的乡镇企业，更加剧了建筑市场的不良竞争和膨胀系数的增长。

(3)造价新缺乏时效性

当今社会是信息高速爆炸的社会，在市场经济环境中，谁能及时准确的捕捉到市场价格信息谁就取得了市场竞争的优势。建筑市场也不例外，市场价格信息是工程业主与成保障取得盈利、占领市场的关键因素。在国外的建筑市场上，政府会将工程造价信息定期出去，供估算工作人员对相关工程进行估算参考。与此同时，社会相关的咨询公司也会将价格指数、成本指数等一些与工程造价相关的信息出去以便为工程项目的造价提供指导。

二、加强建筑工程造价管理的措施

(一)做好招投标期间的控制工作

(1)投资决策的工程造价控制策略

做好投资决策的工程造价控制首先要认真做好市场调查和研究，这些调查和研究的内容包括国内外的市场在项目估算时期对项目的需求。其次要合理的确定价格评算和基准参数，评价人员就要根据不同的情况和项目的特点结合市场分析，竞争力分析以及存在的不确定性因素，让投资者对项目对未来的效益有足够的了解和尽量减少投资风险。

(2)建设项目设阶段的工程造价控制策略

首先要发挥好图纸审查的职能作用，这要求设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。其次，要懂得用新技术和新材料及新工艺、新设备优化工程设计，把产品的科技含量提高，和综合效益。

(3)招标阶段的工程造价控制策略

这个过程要本着公开、公正、公平的原则，加强对招标投资阶段法制化管理和社会监督。此外也要不断的提高与编制质量业相关的人员的素质素养及道德水平，严防压标或者低价抢标。

(二)建立科学合理的市场价格管理体系

我国工程造管理中现行的是量价合一的定额价格制度。招标标底实行定额编制制度，投资者在投标过程中其投标价一旦比限定的程度低或者高都归为废标，这其实也就是实行工程价格的变相管制。将市场机制作为工程造价管理取向实行改革并没有撤销定额中消耗标准这一部分，相反的是，这部分资源是政府和业主的珍贵的成本资料，是业主进行投资控制，承包商实行成本控制的重要凭据。确定工程造价及其管理目标，就是建立一个科学合理的市场经济计价模式。该模式是全国工程量计算规则的统一，并为同一项目分管中的各项项目的消耗提供一个标准。在工程招标的过程中，招标方负责提供工程建设量项目清单，承包商则依据自己的实力。在遵守竞争秩序的原则下实行自主报价，再由业主进行择优选取，让工程合同发挥其效用促使报价合法化。施工过程中如出现不符合招标合同或者招标文件的情况，需根据实况实行索赔制度，并调整支付政策，进一步加大对建设工程项目建设的全过程有效控制与动态管理。

(三)加大审计监督力度

(1) 建立完善的审计监督方式。加强审计监督方面的研究和探索要根据建筑工程市场的发展以及实际情况进行。具体从以下一个方面着手：首先要加大全程跟踪监管制度的施行。全程是指整个建设工程从工程开工到工期完结，都要全方位系统的对其进行监督检查。在实施过程中，还要特别注意账目与实物的核对以及工程中对相关合同的履行情况。其次，实行账簿审查与监督有效结合。管理人员要严格控制好账簿并到施工现场收集有用的实际资料，以便进行严密监督。最后，内部审计部门的监督力度要加大。内部审计部门工作人员对工程施工进行可行性研究时要在项目立项之前执行，此外，还要参与被邀请参与投标对象的评估过程。

(2) 审计责任务必落到实处。明确的法律一坨屎审计监督单位和内部控制部门进行工作的有力依托。在工程建设过程中出现单位或是个人违反相关规定的情况，都要严格按照相关规定进行惩处。认真落实责任制，将审查结果落到实处，通过有效的审计监督工作促进建筑工程的健康发展，促进建筑工程进一步实现规范化和增加其效益化。

(3)加强审计人员的素质培养。审计监督人员的工作素质和工作能力是决定审计监督工作开展得好坏的关键因素之一。当前审计监督人员在工作中所暴露出来的问题已经成为制约审计工作质量的一大症结所在。因此，必须通过相关的高校教育，职业培训、奖励创新等方式手段去激励工作人员进行学习，培养出一批具有高素质的、复合型的审计人才。

三、小结

要想做好我国建设工程的造价管理工作，还要进一步加强相关方面的法律制度建设，完善和继续深入推行现有的项目制度，将国外先进的管理理念引入到工程造价管理中。继续改革计价依据，继续完善工程招投标工作制度，继续做好合同管理工作，时刻加强工程造价的动态管理。对工程造价咨询业务要进一步规范化，提高服务质量。建设工程事业要想取得长足健康的发展，加强工程造价管理是不可忽视的内容，也是当前社会正在关注的话题。

参考文献：

[1] 王文铎．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．黑龙江科技信息，2009，(23)．

[2] 王振亚，赵永旗，王婷灏．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．科技风，2009，(17)．

[3] 于江泳，陈继伟．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．黑龙江科技信息，2009，(27)．

[4] 洪迎春，苟一静．关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J]． 陕西建筑，2009，(10)．

[5]张新华.加入WTO 后中国工程造价如何面对[J].建筑经济，2002(4).

第11篇

Abstract： With the development of the socialist market economy， our country's existing engineering cost management system gradually exposed some drawbacks， which， to a certain extent， affected the normal operation and development of the construction enterprises. Aiming at the problems in our country's existing engineering cost management， the paper puts forward some improvement measures.

关键词： 工程造价；问题；措施

Key words： project cost；problem；measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0099-02

0 引言

工程造价管理是工程项目管理中非常重要的一个组成部分，其管理的对象是工程项目，进行工程造价管理的目标就是按照社会主义市场经济发展的趋势，在符合经济规律的前提条件下，采用合理的方法和科学的手段，合理的确定工程项目的造价，并且实现工程项目造价的有效控制。做好工程项目的造价管理能够有效的避免工程建设总的超预算现象的发生，减少不必要的浪费。能够降低工程建设的成本，另外工程造价管理也可以为我国的宏观经济调控提供一定的依据。

1 工程造价管理中存在的问题

1.1 计价依据和计价模式的问题 我国的工程造价管理随着社会主义市场经济发展的不断深入也在经历着深刻的变革，其中涉及到方方面面。目前都是采用预算定额和费用定额来作为工程造价的计价基础，主要采用的是同一定额的计价模式，这种体制就导致只存在国家这个投资主体，但是社会主义市场经济的发展强调的是多元化的投资主体，针对不同项目和不同投资主体进行统一定额的方式就暴露出较多的问题，没有形成一种使用与市场双方的计价方式。

我国的定额政策对量和价都做了规定，这种要求对社会主义市场经济的正常发展十分不利，虽然规定各地的工程造价管理部门可以针对价格的变动来各自的价格信息，但是这种改进的价格还是不能实际反映一个企业的水平，针对的还是社会各个企业的平均水平。

所以，定额的根本问题还是目前我国采用的标准具有统一性和指令性的特点。

1.2 工程造价信息化建设滞后 目前国内工程造价管理部门之间缺少有效的协调和沟通，参与工程造价管理的各行业和部门之间来往交流不够频繁，这也在一定程度上制约了工程造价管理信息的利用。另外适应于工程造价管理的系统还在不断的建设之中，对于信息化标准的建设还缺乏统一的标准，对工程造价信息的采集技术落后，收集到的信息量少，对信息的分类也不够精确，各行业和部门之间没有一个统一的造价信息沟通平台，无形中要花费更多的人力和物力来完成信息的传递。

1.3 工程造价咨询机构建设不够完善 目前大多数的工程造价咨询机构都是计划经济向市场经济过渡时期的产物，相当一部分的造价咨询机构都有着政府主管部门或者是事业单位的背景，相比较国外的造价咨询机构而言在管理制度上还存在着很多不完善的地方，例如难以做到较高水平的公平和公正，不能够充分的利用各种科学的手段来对工程造价进行分析和研究，因而不能给出可实行的工程造价控制措施。再者，造价工程师的职责不够清晰。

1.4 工程造价管理的相关法律不健全 随着对工程造价管理的不断重视，相关的措施也在不断地出台来建立健全的工程造价管理法律法规体系。但在具体的实施过程中却暴露出了许多不尽人意的地方，在贯彻执行上还难以真正做到位。这就造成了工程造价管理中的漏洞，若不及时弥补这些缺口，对建立完整的社会主义市场经济条件下的工程造价管理体系是非常不利的。

1.5 工程造价工程师素质偏低 工程造价师作为工程造价管理的具体参与者在整个工程造价管理体系中起着非常重要的作用。目前我国工程造价师是通过参加职业资格考试的方式来获得职业资格，但在部分地区造价师的职业资格考试不被引起重视，考试作弊等违规现象时有发生，这导致造价师资格的人员素质的参差不齐。有的工程造价人员为了满足个人的利益为中标单位随意更改定额文件，使得工程项目的造价管理失真，严重扰乱了工程造价管理体系。

2 改进工程造价管理的措施

2.1 实施工程量清单自主报价 实施工程量清单自主报价是目前全世界范围内普遍采用的模式。这种模式能够很好的分担双方的抵抗风险的能力，真正将公平竞争的理念引入到工程建设领域。工程量清单计价可以真正体现参与工程项目企业的实际实力和承担风险的能力，对不同的分部分项工程采用不同的间接费，针对具体情况具体分析处理，这可以在最大程度上保持总价的合理性。

2.2 提高工程造价管理的信息化建设 要完善工程造价信息化建设的标准体系，标准体系要满足统一权威和规范性的特征，这是现阶段工程造价信息化建设中最紧迫的任务。这需要科学合理的明确信息化建设中的总体规划和目标，有计划的进行信息化建设的基础建设，建立工程造价的信息库，实现各个部门和行业之间的工程造价信息共享。

2.3 加快促进工程造价机构的建设 国家应该出台具体的措施加快工程造价咨询机构中政企不分的现象，建立专业的责任赔偿制度，明确工程造价人员和相关咨询机构的赔偿责任。积极培育和发展本行业的协会，更加注重企业自身的建设，形成一定的行业自律管理制度，加强各个工程造价咨询机构之间的相互交流和合作。工程造价咨询机构要积极的拓展自身的业务范围，提高自身的核心竞争力。

2.4 加强社会造价咨询机构的发展 在社会主义市场经济条件下要不断鼓励除政府之外的其他社会资源进入到工程造价管理领域。这样可以不断增进同行业之间的相互竞争，从而提高工程造价管理的水平。同时工程造价咨询机构可以依靠其独特的优势为社会提供优质、高水平的工程造价管理服务，这就需要政府不断转变其管理模式，给造价咨询服务机构提供良好的发展环境，在政策和法律层面对造价咨询机构提供支持，使其能够得到良性发展。

2.5 加强工程造价法律体系的建设 我国是一个法制社会，社会主义市场经济必须是在法律规定的框架下执行，在工程造价管理中必须建立完善的法律体系，特别是在社会主义市场经济转变不断深化的这一阶段，要更加注重法律制度的完善，要将相关的地方法规和部门文件整合在一起，使得在工程造价管理的过程总能够做到有法可依，这也有利于明确工程造价管理中各企业和部门之间的相互责任，还要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度。明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除过去传统的关于工程造价管理和控制的错误认识。总而言之，工程造价法制的建设要结合我国的实际情况进行开展，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

3 结论

工程造价的管理关系到企业的发展，做好工程造价管理可以有效的节约生产成本，提高企业的效益，因此，要不断提高对加强工程造价管理的重要性的认识，注意发现和总结在实际过程中出现的问题，认真进行总结，积极探讨解决问题的途径和措施，积极借鉴国外先进的工程造价管理机制和理念，与我国的实际情况相结合，在目前我国社会主义市场经济条件下，建立和完善工程造价管理体系还需要一个过程，还需要不断的进行探索和研究。

参考文献：

[1]刘伊生.建设项目管理[M].北京：清华大学出版社，北京交通大学出社，2004.

第12篇

关键词：电力；工程造价；管理；控制措施

中图分类号：F407文献标识码： A

前言

工程造价就是工程的实际建造价格。在工程建设过程中，投资者要想获得预期的利益，就需要对整个工程项目进行良好的策划。在投资者的角度来讲，工程造价代表着工程的预期开支和实际收益的多少。随着我国市场经济的不断发展，电力建设也在不断进步。由于电力工程项目投资大、周期长同时预见性差，所以工程企业及投资方都需要在造价管理方面实行有效的控制，对建设各阶段的工程造价又进行有力的审查和监管，让自身的工程项目在相同的价格水平下，获得更多的利润，建立更大的优势。

一、电力工程造价的主要影响因素

1）技术条件不达标。在电力工程项目中，很多工程的建设都需要先进的技术条件来支撑，如电缆支撑、架空线路建设等等。同时它们与工程施工现场的地理、地形、地质条件都有着很大的关系。一旦施工现场的环境因素出现各项差异，或施工团队本身对施工技术方面不够重视，就可能会导致施工建设产生不同形式的不平衡，使得这些线路工程的造价也超过了预期。

2）市场价格对工程造价的影响。电力建设是一项周期长、投资多、规模大的工程建设。其中大部分造价来源于原材料的购买以及劳动力的获取。一旦市场价格出现波动，就可能会带动施工设备和材料的费用大幅度上涨；此外，随着社会的不断发展，人们的整体消费水平提升，如今工程建设需要在人力方面投入更多的价钱，也使得工程本体投资加大；另一方面，当前我国的城乡建设的规模逐渐增大，政府对环境、当地历史文物的重视程度以及保护力度也越来越大，也给电力工程建设带来了很多不确定因素，考虑的因素多了，造价自然上涨，同时土地征用成本等费用的增加，也变相的提高了施工成本费用，增加了施工风险。

3.地理环境工程造价的影响。电力工程项目的建设受地理环境和气象条件的影响很大，其主要原因是不同的地质条件会给工程施工带来难以预算的成本造价，还会对建设的时间、工序等产生影响，也就不同程度的增加了电力项目的造价。目前，我国的电力建设对地基的处理还不够重视，有些工程将大把的不必要的钱投在了地基建设上，而有些在污秽地区的工程，地基的投入的费用却相对较少，使得工程在施工后期投入了更大的资金。除了地理因素，气候也是影响工程造价的重要条件，如果施工队伍没有考虑到当地气候对工程的影响，就很可能会加重成本费用。

二、电力工程造价管理当中存在的问题

1.调研准备不充分

电力工程建设项目周期长的特点决定了其前期调研阶段的重要性，相关资料的采集和研究，对整个施工项目最优方案的提出具有重要 的意义。然而，目前很多电力工程在建设前期对调研工作不够重视，很多静态指标的估算工作都不足，不能准确的计定出工程造价。另外，由于额定指标不能适应市场价格变化的要求，使得一些造价信息缺少信息系统的支持，进而造成了价格的选择估算的困难，工程价格编制估概算与实际情况严重不符。

2.缺少先进的管理理念

很多时候，电力工程建设之所以会在造价方面出现问题，都是由于管理理念不先进所造成的。在工程的基本建设方面，缺少一个专门负责管理基础投资的部门，使得工程的投资管理及审核都存在很大的漏洞；在实际的工程建设过程中，有很多部门管理不重视或者没有管理整个工程建设过程中的造价咨询服务，有一些企业甚至没有这种管理投资的咨询服务机构。全过程的管理意识和手段缺乏，投资管理重要性的忽视，造成了管理项目建设后期的决算超额投资。

3.没有良好的工程造价控制意识

工程造价控制意识低下是我国目前电力工程建设中存在的主要问题，尤其表现在工程的前期，工程控制往往很不到位，浪费现象十分严重，导致了投资造价的增大和工程后期资金方面的乏力。正是因为对于电力工程的工程造价的控制意识低下，所以在工程造价的管理方面，管理者可能只是重视在工程建设阶段的造价控制，而忽略了前期和后期的许多重要造价控制环节，进而导致了工程整体的造价管理缺陷。同时，工程造价管理人员的专业素质低也是工程队伍缺乏造价控制意识的主要原因。由于一些工程造价师资质短浅，缺少工作经验，造成了工程造价管理人员的水平整体低下，也就不可能很好的对工程造价进行控制了。

三、如何加强电力工程造价管理与控制

1.加强设计阶段的造价管理

电力工程设计包含初步的施工设计与施工图纸设计。从施工设计开始就对工程造价进行管理，是加强工程造价控制的重要重要步骤。首先，要为电力项目选择最优化的设计方案，为真正落实和确保设计对工程的全面均衡的发展打下良好的基础。这样做也有利于加强设计单位的合理竞争，从而集思广益，取众家之所长，极大的优化工程造价。其次，加强调研工作的力度，积极搜集有关资料，从而保证设计的深度及质量。对于设计出来的方案必须进行严格的审查，避免因设计深度不够造成设计变更对工程造价的影响。设计者在设计过程中，需要将项目实施中可能出现的各种情况都考虑在内，真正发挥设计对工程造价的影响作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

2.施工阶段的造价管理及控制

在施工过程中，施工队伍要严格按照合同办事施工，对签订的合同要进行有效的分析，明确合同中注明的工程范围、工程特点等，以确保工程的实际造价与预算不会出现太大的偏差。同时，详细分析合同中关于造价控制的条款，对有关价款的支付、奖惩、扣款方面要重点分析，对工程造价实行严密的控制。施工团队要充分意识到造价管理的重要性，加强施工阶段造价管理，严禁浪费、谎报价格等现象的发生，同时掌握好施工材料和设备的相关价格信息，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施。对工程建设中随时可能出现的问题要及时解决，不能一拖再拖使造价浪费滚起雪球。及时建立合格的造价管理机制，使工程造价变得更有利于管理。

3.工程结算造价管理

工程决算的审核直接关系到投资方与建设方的根本经济利益。所以加强工程结算造价的管理就显得尤为重要。对建设单位来说，整个施工过程要尽可能在保证工程质量达标的同时，精打细算，降低工程造价，提高经济效益；对施工单位来说，则可能会多报结算，增加工程造价，以追求更高的经济效益。因此，在结算过程中，双方都要对合同的履行情况进行严格的落实和监督，逐一的核对合同条款并按照完成情况进行相应造价的核算；同时，加强工程造价的审核工作，清理需要增加的合同外费用，严格按照签订补充合同的内容进行核算。

结语

现今电网建设的不断加快，使电力项目工程数量日益增加，面对这样的社会背景，必须进行科学的电力工程造价管理，电力工程造价管理是一项复杂而系统的工作，其整个项目的管理具有重要的作用。因此，要不断促进电力工程造价管理控制工作朝着科学、规范、完善的方向发展，这样能够使电力行业得到长远可持续发展，更好地为人民群众服务。

参考文献：

[1]林灿宇.加强电力工程造价管理与控制的对策思考[J].科技资讯,2009.

[2]王向梅.电力工程管理及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2013.

第13篇

关键词：工程造价 管理 信息

一、建立一套健全的工程造价管理体系

1.要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。

2.理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。

3.必须建立工程造价动态信息管理系统，使工程造价管理信息化、网络化

面对当今宏大的信息流，传统的管理模式、方法已然无能为力了，应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，尽快建立一套全国统一的工程造价动态信息管理系统，实现网络化管理，资源共享。

二、改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础及支付工程进度款的依据。同时也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：

1.加强对工程量清单计价模式本身的认识

工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。

2.加强企业自主报价的能力

工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。

3.建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度

施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

三、加强工程建设全过程的造价管理

1.加强设计阶段对造价的控制工作

在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

2.加强工程招投标管理，合理确定工程造价

在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。

3.加强工程预决算环节的监督管理

加强对编审从业人员的工作管理，将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

4.加强工程造价咨询业管理

一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

四、加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质

在全球经济一体化的形势下，如果还是维持以前的状况，是不能满足当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以，要培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机的高素质的工程造价管理人才。要及时进行培训，加强职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

五、加快工程造价管理领域的立法工作

市场经济是法制经济，工程造价管理健康发展必须有法律的保障和规范，以此制约建筑市场主体的价格行为。应积极贯彻《建筑法》和《招标投标法》，尽快制定《工程造价管理法》、《工程项目管理法》等法律或行政法规，使我国工程造价管理走上法制化轨道。

总之，工程造价管理是工程建设的重要组成部分，建设部正在整顿规范招投标行为，进一步深化工程造价计价依据和计价方法，不断推行国际通行的工程量清单计算方法。对于工程造价管理来说，这是机遇与挑战并存，我们要抓住机遇，深化改革，加强人才培育，使我国建设工程造价管理的模式和方法，立足于促进我国社会主义市场经济的发展，并适应全球经济一体化。

参考文献：

第14篇

关键词：土建工程；造价；管理控制；措施

中图分类号：E271文献标识码： A

一、土建工程中造价控制管理的重要性

土建工程成本合理控制对于施工企业是非常主要的，这不仅能够提升企业竞争能力，而且能够为企业管理制定施工技术提供技术指导，对于施工计划的制定，不仅需要综合施工进程以及施工程序工作，也必须将施工中的工作任务量以及工料的消耗程度。工程造价是一个工程计划的重要数据依据，是工程能够高效，高质完成的重要保证，不仅会合理完成工程的工期计划，同时不会造成拖延工期的恶性事件发生。而工程造价计算工作是关系着施工成本中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面关系到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用，因为能够参照国家关于工程本的相关政策支持，对于企业的财务核算工作提供准确信息，是施工企业内部管理与经济运算方面的关键性内容，所以土建工程造价工作对于管理有关键性作用。

二、土建工程造价管理的现状

（1）、管理模式落后

我国现行的土建工程造价管理还处在阶段性的管理模式中，缺乏项目全过程综合管理意识。建设单位、设计单位及施工单位缺乏深入沟通和统一的造价管理目标，设计单位在建筑设计时往往只考虑土建工程的安全质量问题，忽视了其经济建设指标，虽然对土建工程造价工作做了概算工作，但设计过种中考虑较少，使工程造价投资偏高。

（2）、造价管理人员缺乏专业素质

在实际的土建工程预算工作中，只有相对较大的企业内部存在关于审核工程预算方面的专业技术人员，其他相对较小的企业单位中不存在预算方面的管理人员，甚至部分人员仅仅具备预算工作资格，人员的专业素质上不仅不能够满足工作需求，并且不能够做到综合协调工程工作的各个方面数据，对于预算管理工作也缺少知识理论支持，甚至不了解相关的法律法规内容，所以在投资预算方面的工作能力比较薄弱，对于问题的出现缺少有效处理能力，尤其处理索赔事件的处理能力很差，造成国际以及单位的经济损失。

（3）、缺乏完善的土建工程造价管理制度

土建工程造价管理工作的重要性虽然已经被越来越多的企业意识到，便是在实际操作中执行的力度仍然不高，并没有形成整个行业都认可的工程造价管理制度。制度的缺失使得开展土建造价管理工作的主体不够明确，个体所承担的责任不够清晰。制度上的不完善，使得土建工程造价管理工作不能发挥其应用有作用。

（4）市场竞争不规范，计价方式落后

随着土建行业的高速发展，土建市场竞争日益激烈，项目投资主体过分的考虑工程的成本是否低廉而忽视了投标价不能低于中标价格。此类的恶性循环势必会导致工程质量问题。由于这种问题的出现，一些低资质的施工企业为了最求低成本、高利润而将公司本身的资质挂靠到资质高的一些单位然后进行建筑工程项目投标，并且接到工程后不择手段的进行施工建设，完全忽视了工程管理中必要存在的环节，甚至采取非法行为进行施工。为了杜绝这类施工企业的违法施工，建筑投资主体应当放弃目前市场上盛行的无标底招标方式。招标开始之前应当通过合法的工程造价管理部门进行合理的定额，并且在招标期间将进行投标的施工企业的施工资质、管理水平，技术水平及施工经验作为是否中标的参考项之一。

三、土建工程中造价管理的控制措施

（1）、提高工程造价的管理意识

工程造价管理是贯穿于土建工程从项目立项、设计图纸、发包施工至竣工整体过程当中的，必须在各个阶段都将工程造价管理落实到实处，提高相关人员的工程造价管理意识，才能使得工程整体有效地协调配合完成。在工程的各个阶段工程造价管理中设计阶段的价值工程运用是落实工程造价管理的关键所在。工程设计人员职责:对于土建公厕和那个项目功能进行分析、分界，重点落实有效功能，去除多余功能。将土建工程建筑材料的选择要求、设备选择要求作出具体说明，根据土建工程的使用功能和经济寿命综合考虑后进行最佳方案设计。采用招投标形式进行设计招标，并建立完善的限额设计管理方案。工程投机估计和设计估算编制时应将施工图预算的价格限制在设计概算之内。通过以上举措将设计阶段的造价工程管理落单实处。此外，在限额管理制度以外，建立适当的奖罚制度，以此来提高设计人员的积极性同时避免设计人员的违规违法操作。

（2）、制定统一的造价管理机制

由于土建工程造价的管理涉及到多方的利益，因此说在管理的过程中各方为了自身利益会出现分散管理的现状，这样不利于对造价的整体把握，因此，在今后的造价管理过程中需要在协调好多方利益的基础上建立起统一的造价管理机制，这样才能够实现对建筑安装工程造价的整体把握。

（3）、优化设计方案

有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

（4）、加强人员综合素质培养

要做到合理的工程预算工作，就需要对专业人员素质有所提升，这才能够真正的提升工程造价管理工作能力。做好人员工作能力培训工作，能够学习新知识的同时应用到实际工作之中，重视实践学习方面工作，学习方式可以是多种多样的，能够针对培训人员锁屏有所区别，这种学习的性质可以是强制性的，在实际工作中能够起到实际指导作用。同时也要调动人员工作热情，提升爱岗敬业精神，将所学习的知识能够应用到实际工程预算工作之中。

（5）、对竣工阶段的造价管理控制

土建工程项目竣工结算阶段，也是土建工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定土建工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个土建工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在土建工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。

四、结语

综上所述，土建工程造价管理是一项非常系统的工作，涉及到诸多的方面。不仅是有针对性的工作，同时也是关系到一个企业对于工程造价的合理控制。因此，土建工程的工作人员，应注重实际、尊重科学，对工程中的每个环节，进行科学而实际的管理，提高项目整体管理水平，保证项目的顺利进行，促进我国土建行业的可持续发展。

参考文献

[1]王晨光.土建工程造价控制管理的有效措施[J].山东工业技术,2013,12:133+135.

[2]贾振秋.土建工程的造价管理[J].中外企业家,2013,29:60-61.

第15篇

【关键词】建筑工程；造价管理；现状；改革措施

1 我国建筑工程造价管理现状

近年来，发达国家对工程造价的基本要求就是实施事前预控和全过程管理。而我国对建筑工程造价管理的一贯做法不能与新的造价管理相适应，导致长期不能达到工程造价的预控目标。此外，建筑工程造价人员的技术观念和造价测控意识的落后使得造价管理人员的本身素质很难得到提高。基于客观的建筑工程造价而言，我国学术界早在八十年代就提出了相关于工程造价管理及预控的措施，其相关部门也对于工程建设投资进行了预算覆盖全面延伸的要求和可行性的探究并提出了必要的规定。使我国工程造价管理的状况得到了进一步提升。建设符合我国国情的市场经济体制与工程造价的现代化管理相结合，努力学习先进的管理经验，不断提高管理水平，全面完善符合我国客观国情的管理体系，严格落实工程造价的编制水平，推进建筑工程造价的发展步伐。

2 建筑工程造价管理的改革措施

2.1 结合新观念对全过程造价管理进行改革

在工程建设过程中，要科学合理的控制工程造价，适时根据项目进展的相关情况对造价的偏差漏洞进行纠正，以保证项目施工阶段物力、人力、财力的合理配置，进而实现项目管理投资的既定目标，为企业赢得良好的投资效益和社会效益奠定坚实的效益基础。针对项目的投资决策阶段、项目的设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段的全过程中的造价管理活动我们称其为全程动态控制。笔者对各阶段控制造价的观点进行以下简单剖析：

2.1.1 投资决策阶段。在投资决策这一阶段，工程造价管理的工作重点就是对建筑工程投资的市场需求及发展前景进行可行性研究，并确定工程建设的规模，科学的考虑工程建设的综合情况，为项目决策提供经济服务。这时期的工作开展，应该从投资前景及建设规模进行对比分析，综合研究其可能带来的经济效益，对工程建设的投资做出正确的评价。此外，还要尽可能全面的考虑在工程建设期间可能出现的对工程造价产生影响的因素。充分合理的进行投资估算，最大程度的降低投资决策风险。

2.1.2 项目设计阶段。在我国现阶段的工程建设中，注意力主要集中在审核施工图预算、施工、结算工程款这几个阶段，而对工程前期阶段的造价控制不够完善和重视。在该阶段中工程造价的管理工作主要是基于经济与技术的相结合而展开的。笔者认为若在该阶段给予一定的重视，能够对后期的工程造价管理工作奠定相关基础。在设计阶段，工程造价管理部门的职责是对造价设计进行分析，为如何控制建筑工程投资而提供咨询服务，并建立设计部门与施工部门的桥梁，这样可以极大的增强对投资效率的控制，为工程后期的造价管理和控制工作奠定良好的基础，并规范建筑工程造价工作，使其更加科学合理。

2.1.3 投招标阶段。投招标制实施的主要目的就是为了在建筑工程中降低成本，使建筑工程造价管理工程更好的开展。在投招标过程中，应该注意以下几点：首先，在投招标的整个过程中都要坚持公正、公平、公开的原则；其次，标底的编制要追求高质量，对评标人员的要求追求高标准；再者，标底的确定要以坚持共赢为原则，充分考虑投招标双方的利益；此外，在招标过程中，要严格杜绝招标负责人利用投标方投标心切的心理，提出类似垫资施工或要求施工企业压价让利等不公平条件；最后，在评标过程中，对施工单位的选择要慎重，综合考虑其施工能力、施工资质、社会信誉及设备情况等综合条件。

2.1.4 工程施工阶段。在工程建设期间，由于涉及面广，工作量大，工程造价的管理和控制变得更加复杂，存在着很多影响因素，如政策性的变动、市场供求的波动、材料设备的价格变化、施工周期的延长等。因此，在这一阶段对工程造价的控制要投入大量的人力、物力、财力来进行，并加强各部门的管理职能与监督职能，对工程施工进行全过程造价管理。主要从以下两方面进行：

第一，严格控制施工期间出现的设计变更，对于变更程序要严格规范，对于确定需要变更的工程，及时进行工程量造价的变更分析；

第二，在施工过程中，要定期审核实际施工进度与施工图的进度计划，从而及时进行施工预算。对于超出设计预算的部分，要进行深入分析，与各施工部门沟通以便找出原因，并及时修改造价控制计划，确保对工程施工造价做到动态控制。

2.1.5 竣工结算阶段。不论是对业主还是施工单位而言，竣工结算都是工程建设中至关重要的阶段，在此阶段，工程造价管理工作的开展主要注意以下阶段：在工程验收的整个过程中一定要坚持公正、公平、严格、合理的原则：在工程的验收过程中，一定要对工程内容进行严格审核，确保工程的计价依据、取费标准、主材价格、结算方法及承诺的优惠条件等符合合同规定；对于工程内容的核实一定要结合竣工图、现场签证、现场工程内容与设计变更等进行；对于变更的工程部位竣工验收，一定要经项目负责人与监理工程师确认；对于重大的工程变更，还要有原设计部门的审批及设计单位负责人确认方可列入竣工结算：对于隐蔽工程的验收，要严格审核工程施工记录，确保其与竣工图保持一致。

2.2 完善造价管理部门的职能，加强工程造价管理队伍的建设

在建筑工程的整个建设过程中，由于工程造价的管理具有复杂多变性，因此，要建立科学的工程造价专业管理体系，制定合理的工程造价制度，将工程造价管理工作规范化；此外，由于工程造价的繁琐和有着很强的专业性，要求从事造价工作的人员除了有很强的专业水平外，还必须有着丰富的工作经验，还要对工程设计内容、项目管理及工程建设的过程有着全面的了解。所以，在工程建设的造价管理中，除了对管理过程重视外，还要重视以下几点：

2.2.1 完善造价管理部门的职能，加强对造价资料的管理和分析

（1）完善工程造价资料的管理。在工程造价管理中，要重视对造价资料的管理，将造价资料的收集整理做到系统化、规范化、标准化。每个项目完成后，造价人员都要及时将该项目的造价资料进行统一整理，并以规范的格式存储到信息管理系统中，为以后的项目造价资料管理提供参考。

（2）加强对造价资料的分析。工程造价是一门实践性很强的专业，而造价资料是根据建筑市场各类价格信息经过加工后做出的准确的、规范的信息，因此在工程造价管理中，对各种资料的积累分析要给予足够的重视，并将分析后的资料整理存档，建立起专业的工程造价数据库。

2.2.2 加强工程造价管理队伍的建设

现阶段，我国相对发达国家的工程造价队伍在整体上还存在着一定的差距，要想加强建筑工程造价管理与控制，必须加强造价管理队伍的建设，提高工程造价工作人员的综合水平。对造价人员的资质一定要严格要求，除了在有一定的相关造价专业水平外，还要掌握有关工程技术知识，此外还要对经济、财务、数理统计等方面的知识有着全方位的了解，以应对不同类别的建筑工程造价及不同的工程造价影响情况。