国有企业经济范文

前言：我们精心挑选了数篇优质国有企业经济文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

(一)国有企业财务收支状况

对国有企业财务收支状况实施的经济责任审计，主要是依据我国统一的财务会计制度、准则以及相关的经济法律法规，在必要的审计程序监视下，对国有企业负责人任职期间的企业财务收支管理进行严格的审计：企业会计信息的真实性；帐表与实际之间的相符程度；企业会计核算的合理性以及企业经营管理中存在的问题的解决程度等。

(二)任期期间资产质量的审计

对于国有企业新的负责人而言，前一任负责人遗留下来的经济问题就会被搁置。这就是国有企业普遍存在的新官不理旧账的情况。因此，在进行国有企业经济责任审计时，应对前后任期期间资产质量的情况进行清楚的划分。通过对企业的会计信息进行有效地查实，来真是的反应国有企业资产管理的实际质量情况。对于任职期间资产质量的审计重点是对负责人任职期间资产质量变动情况进行审计。

(三)任职期间经营成果的审计

在国有企业的经济管理中，经营成果不是的现象十分的普遍。因此，为杜绝上述情况更深程度的恶化，就应对经济责任审计重要内容——经营成果进行有效地审计。对于国有企业任期内的经营成果的真实性与完整性，在财务收支审计与资产质量审计的基础上，基于对企业负责人任期期间的主营业务收入、主营业务成本、管理费用等财务定量评价指标进行深入的分析与审计。

(四)任职期间国有企业经营合法性审计

新时期，国有企业经济责任审计强调的重点之一就是对任职期间国有企业的重大经营活动以及经营决策进行审计，主要是对其的合法性、合规性，如有无公款私存，坐收坐支，私设“小金库”，资金账外循环；是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种等进行审计，注重的是对企业实施的绩效审计。

二、新时期国有企业经济责任审计中存在的问题分析

(一)对于开展国有企业经济责任审计的重要性认识不足

其一是干部管理的权属复杂，对于审计的对象确定存在一定的难度。对于国有企业而言，在改制、兼并以及重组资本时，就会产生十分复杂的权属成分。其二是被审人任期的职责难以确定。由于没有一个完整的、详尽的履职规范文件进行约束，在界定被审人的经济责任方面就会产生较大的难度。

(二)经济责任审计贯彻受限，增加了国有企业经济责任审计的风险

经济责任审计在贯彻中受到限制，主要表现在：一是经济责任审计目标的复杂性。由于缺乏具体可行的操作标准，经济责任审计目标的复杂性，就造成在规避审计风险的过程中产生一定的困难。二是审计手段存在局限性。对于国有企业内部审计对外部资料的取得是非常困难的，这就给企业的资产质量以及完整性的确认等，造成了一系列的不确定的因素。三是“先审后离”的原则在企业经济责任审计中很难贯彻执行。现实的情况是基本上是人已经提拔、调任，内审部才接受组织部门的委托进行积极责任审计，这样就会造成经济责任审计比较的被动，查处的难度比较大，给国有经济的审计就会产生较大的压力与风险。

(三)经济责任审计类别单一，审计成果难以有效的转化

当前，由于国有企业集团的干部管理规章制度以及考核措施不够完善，就会造成内部审计对用度干部的人用几乎没有发言权。尽管有关企业的治理以及干部的任用与管理依旧处于一个不断完善的进程之中，但是却没有一种制度和机制，对经济责任审计的结果直接用于干部的任用与监督进行明确的规定。这样，就造成经济责任审计的成果无法在国有企业的管理中发挥真正的实际效果。由于审计结果疏于落实，对于审计中发现的问题能够得到处理与解决的就相对比较少，被审单位整改的也不彻底到应有的作用。

三、新时期构筑国有企业经济责任审计的措施

(一)完善国有资产外部监管机制，加强重要岗位人事监管

做好国有企业经济责任审计最关键的就是获得完善的国有资产外部监管机制的支持。这样，对于国有企业就能够开展更为公正客观、实事求是的评价.一是要构建完善三的企业外部监督机制。审计部门应会同财政、税务部门对国有企业进行共同的监督，这样在形成监督合力的情况下，对社会审计组织以及内部审计机构存在的有效工作成果，形成实现国有企业经济责任监管的防线；二是加强国有企业重要岗位上的人事监管，提高制度建设的质量以及监管的水平；三是建立健全有效地权力运行机制，提高权利运行的透明度，完善对国有企业的权力制约以及监督机制。

(二)建立健全国有企业监管的内部控制制度，发挥审计的内部监管效能

对于日益现代化的国有企业而言，更应在日常的经济管理中强化自身的内部控制制度管理。尤其是要在健全审计监督制度下，不断地提高经营与管理的效率，从企业的内部着手杜绝各种不法行为的产生。首先，建立以防为主的监控防线。即国有企业在全过程的管理中注重各部门职员之间的相互监督与相互制衡；其次，基于现有的审计与纪检监察部门，成立一个独立与审计对象的审计委员会，对会计部门实施有效的内部控制，以便于在管理的过程中及时的发现问题，对企业的经营风险以及会计管理风险进行化解。

第2篇

1.企业的成本控制管理不到位。

从目前国内中小型国有企业的发展历程来看，在新的经济发展形势下，大部分企业并没有及时对自身的经济管理制度进行更新，企业的经济管理体系的构建不完整。这主要与中小型企业负责人自身的经济管理意识比较差有直接关系。部分国有企业高层管理人员缺乏成本管理意识，使得企业的经济管理工作的发展受到限制。尤其是一部分企业的经济管理活动一直延续过去那种传统的成本控制方式，企业管理层过于注重眼前的利益，而忽视了企业长远发展的利益，不能很好地发挥企业各部门的职能作用，使得企业的成本控制无法发挥好的效果，另外，当前针对国有企业财务管理的内部监督制度与组织相对薄弱，财务监控制度不完善，且监督管理人员的业务素质与思想素质较低，再加上监督管理手段与方法的落后，无形中降低了对企业财务管理监督管理的效率。

2.企业经营随意性大，管理不规范。

一些中小型企业的经营管理体制不健全，没有一套规范、完整的管理体系，企业的各项经营管理活动都始终处于一种杂乱无章的被动状态。而一部分企业已经认识到其在经济管理方面的存在的问题，并且开始着手制定新的经济管理条约，但是，真正能够使这些经济管理条约落到实处的却是少之又少的。使得企业最终走向企业的各项经济管理活动与相关的规章制度准则相背离局面。这是中小型企业在经济管理方面随意性的重要体现。此外，中小型企业的经济管理活动的发展很容易忽略长期的战略发展目标，而是醉心于短期的即得利益的追求，这些都使得企业制定的各种经济管理规章条例很难落到实处，进而使得企业常常陷入经济管理十分困难的两难境地。

3.企业劳资关系处理不当。

中小型企业经济管理表现在宏观上的内容就是努力处理好中小型企业与社会经济之间的关系，它是推动社会发展、维护社会公平的重要环节，表现在微观方面就是加强企业劳资关系的协调处理。但是，目前部分中小型国有企业在处理企业内部的劳资关系时出现了劳资双方失衡的状况，不利于中小型企业的长远发展。中小型企业的的工作量一般比较大，并且在工资薪酬的规范建设方面表现的极不规范，有时甚至会出现长期拖欠工资或失业、养老等保险得不到落实等情况。劳资关系处理不当严重影响了中小型企业经济管理活动的顺利开展和企业的长远发展。

二、中小型国有企业经济管理体系的完善与重构

针对上述中小型国有企业经济管理体系发展过程中存在的问你体，加强对中小型国有企业经济管理体系的完善与重构应该从以下这几个方面来加强：

1.加强中小型国有企业经营管理体制的改革。

加强中小型国有企业经济管理体制的改革和完善，首先，要加强企业管理层的建设，要构建以高级管理人才为核心的领导集体，可以通过聘任总经理或企业管理团队来负责企业的经济管理事物，改革国有企业过去那种由国家负责企业管理的管理模式，让企业的生产经营分配等都由企业自主的生产能力来决定。此外，还可以将企业的生产资料和生产经营活动都以承包或者是责任制分配的形式落实到各个岗位或个人，对企业内部的财产权、管理权、经营权等职权进行明确的责任划分，通过这种形式将中小型国有企业的集体利益与个体的利益充分地结合起来，这样不仅有利于帮助企业有效化解企业与职工之间的矛盾，同时也有利于更好地增强企业职工的工作责任感和投身工作的积极性。

2.加强中小型国有企业会计管理体制的改革。

通过积极的措施来对企业的财会制度进行改革也是中小型企业经济管理体系得以完善和重构的重要措施之一。制定完善的责任会计制度并辅之以分权管理是企业构建现代化的会计管理体制的重要内容。第一，构建责任会计制度，即构建以责任为核心，以权责统一为前提的规范化的会计会计管理制度。责任会计制度的构建具体表现为对企业的会计组织机构进行横向和纵向的明确划分。纵向上表现为企业领导层应该将其经营管理权一层一层地下划到各个直属部门和岗位上，让企业的会计管理活动得到明细化的管理。而责任会计制度表现在横向组织机构上的建设主要是根据企业各部门的责任将企业的预算结构进行有效的分解，将预算管理层层划分到各个部门，型成功责任预算，在此制度下构建责任会计制度需根据企业责任中心的各个层次特征，定期将最高层次成本中心的真实责任成本由基层逐层向上汇报，最后到达最高层的投资中心与利润中心。

3.加强中小型国有企业组织结构和观念的改革和创新。

加强中小型国有企业管理组织结构的完善，首先，对企业内部的组织结构进行虚拟化、扁平化的改革。即对企业内部的组织结构进行精简，对存在于企业内部的一些闲置人员进行清散，同时要加强对企业管理人员的教育考核，制定完善的绩效考核制度和奖惩制度，将工作人员的绩效考核成绩与其薪酬挂钩，给予其更多的物质及精神方面的奖励，而对于那些工作态度不积极、工作绩效差的员工也要给予相应的处罚。其次，中小企业国有企业还应该在企业内部树立鼓励创新的管理理念，对企业内部存在的管理不善等问题进行管理理念的创新和改革，制度符合企业发展目标的经济管理战略决策，通过从经济管理制度、理念等方面的改革和创新来推动中小型国有企业健康、长效发展。

4.加强对中小型国有企业经济管理的内部审核管理。

第3篇

一、国有企业经济管理的作用

（一）促进国民经济的创新

我国地域广阔、民族众多，经过多年改革开放的发展，不同地区之间形成了各种具有自身特色的经济发展模式，国民经济取得了多样化的发展态势，这些都是得益于经济管理对于国民经济的调节、控制和指导作用，正是由于充分发挥了经济管理的作用，使得国民经济能够结合不同地区的发展特色和优势，不断的实现创新发展，进而才促进了国民经济的持续、快速和健康发展。

（二）促进国民经济的协调、稳定发展

国有经济是国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，加强对于国有企业的经济管理能够促进各个国企之间的协调与稳定发展，能够更加科学合理的优化配置资源，进而促进各个地区之间的优势互补并最终实现地区之间的协调稳定发展，因此，经济管理是实现国民经济宏观调控的必要手段，能够保障国有经济管理的协调性和稳定性。

（三）协助和补充国民经济的发展

现阶段我国的国有企业经济管理实行的是一种以国有基础型产业为主导、以各区域性的国有经济来协助和补充的具有特色的经济管理模式，这种经济管理模式中，经济管理可以对国有经济发挥指导、监督和控制的作用，通过协调各区域的产业发展结构，完善国企的经济管理体系，发挥国有经济的主导作用，确保国有经济在国民经济中的基础性地位，促进国民经济的整体稳定发展。

二、目前国有企业经济管理中的问题分析

（一）经济管理理念比较落后，不适应市场经济的发展

由于我国实行计划经济体制的时间比较长，实行市场经济以后，有较多的国有企业经济管理理念仍然受计划经济体制的影响，很难转变过来。在市场经济条件下，企业竞争加剧，市场形势瞬息万变，传统的管理思想和模式反应过于迟钝，无法根据市场环境及时改变经济策略，根本无法适应复杂多变的市场新形势，国有企业的管理者必须与时俱进的不断学习新的管理理念和管理策略，才能够使得国有经济在激烈的市场竞争中得以生存和发展。

（二）缺乏科学合理的决策体系

科学的决策在国有企业的经营管理中起着非常重要的作用，一旦决策失误，将会直接影响到国有企业的未来发展，带来非常大的损失。然而目前我国存在不少数的国有企业都仍然采用传统的集权式的管理模式，由于领导班子成员基本都是由国家或政府直接任命的，有些甚至不具备必要的企业管理经验，国有企业又缺乏民主决策的氛围，导致经常会出现决策失误的情况，这样的状况直接影响了国有企业的未来发展，给国家带来了很大的经济损失。

（三）国有企业的社会负担重、经济收益低

近些年来，根据市场经济发展的需求，尽管我国的国有企业已经开始实行改革和转型，但是原有的一些弊端和包袱无法一时之间给予解决，大部分的国有企业仍然背负着沉重的社会包袱，主要包括退休人员的福利费、医疗费用等等，长期以来一直影响着国有企业的资本积累和市场竞争。另外，我国的国有企业大部分在市场竞争中都占据着市场垄断地位或者市场优势地位，这样长期以来使得国有企业自身市场竞争力不足，一旦实行市场竞争机制以后，根本无法适应激烈的市场竞争压力，经济效益日益低下，国有企业的发展受到制约。

（四）人力资源管理不完善，员工责任心不强

守传统管理体制的影响，部分国有企业的人力资源管理系统管理混乱，论资排辈等现象比较普遍，很多有能力、会办事的实力型人才和技术含量高的专业人才并不能人尽其才，而且大多数国有企业的考核和绩效评价机制都只是浮在表面的样子工程，没有真正落到实处，导致大部分职工在收入方面都呈现平均化倾向，得不到应有的待遇福利，影响了人才的工作积极性和主动性，甚至使得很多有能力的人才和骨干都逐渐流失，剩下的那些人整体素质偏低，缺乏责任心，直接影响了企业的管理效率和经济效益，人才资源日益稀缺，最终导致国有企业发展后劲不足，不利于企业的长期发展。

三、加强国有企业经济管理的策略分析

（一）国有企业经济管理的原则

1.坚持开放性的原则随着经济全球化进程的加快，国际之间、国内各地区之间的经济联系日益密切，经济管理不仅要适应企业自身的发展，更要适应当前经济形势的发展。国有企业经济管理过程中应当坚持开放性的原则，摒弃传统的管理思想和管理模式，在加强对外合作与交流的过程中，不断学习和借鉴适应企业发展的新思想和新理念，不断提高经济管理的能力和水平，才能不断提高企业自身的创造力和竞争力。2.坚持民主集中制原则要实现国有企业的有效管理，必须调动起每一个员工的积极性和主动性，实行民主和集中的统一管理，既要尊重员工的主体地位，保障他们的权益，又要加强统一管理，这样才能够使企业充满活力，企业内部步调一致，更容易实现企业经济管理的整体目标。3.坚持优质高效的原则国有企业经济管理的最终目标就是为了实现企业的高效益，因此，必须坚持优质高效的原则，不断提升企业服务的质量水平，不断提高企业生产和管理的效率，才能够从根本上转变企业经济管理方式，保障企业自身的生产和发展。4.坚持稳定和创新相结合的原则国有企业的经济管理模式是随着经济形势的变化而变化的，不能一成不变，在进行经济管理过程中，必须要根据外界市场环境和企业自身的发展需求去转变，既要保证企业的稳定发展，又要不断的探索和创新新的经济管理方式、方法，在不断的改进中提高企业的经济管理水平，才能保障企业的持续稳定发展。

（二）强化国有企业经济管理的措施

1.创建一个完善的创新管理体系管理必须要跟得上时代的发展，必须要满足企业自身发展的需求，市场一直处于不断变化中，因此，企业的经济管理必须要跟随市场的步伐，不断的创新，才能够始终走在行业的前列。首先，国有企业的领导要带头改变观念，充分认识企业管理创新的紧迫性和重要性，提高企业的创新意识和集体意识；其次，要建立科学的管理决策体系，各层级之间要分权管理，职责明确、层次分明，提高决策的科学性和透明性；最后，企业各级领导干部要多学习和借鉴国内外先进的管理理念和策略，不断提高管理和决策水平，在面对瞬息万变的市场环境中能够灵活的应对。企业经济管理模式必须能够及时顺应市场发展潮流，调整管理策略，才能确保企业的稳定、健康发展。2.创建一个科学化民主化的决策体系要提高国有企业的经济管理水平，必须提高其科学决策的水平，避免各种决策失误现象的发生。国有企业中传统的金字塔式的集权式决策方式必须摈弃，采用科学化的合理化的民主化的分权式管理模式。首先，要明确各级领导及相应员工的职责权限，提高决策过程的民主性和透明性。其次，在有效的明确相关责任人的职责权限之后，要建立科学化民主化的决策程序，根据不同的情况采取不同的决策流程，提高决策的科学性和合理性。最后，国有企业的决策层要不断的学习国内外先进的决策经验和管理手段，重视培养人才，致力于提高员工们的综合素质水平，进而提高国有企业的经营管理水平。科学的管理政策，还要求管理模式具有比较强的灵活性，以保证企业经济管理模式能够及时顺应市场发展潮流，调整管理策略，确保企业的持续稳定健康发展。3.深化国有企业改革，健全国有企业经济管理制度首先，为促进国有经济的发展，必须要继续深化国有企业改革，逐步建立起“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代国有企业管理模式。此外，国家还需要加强国有经济的宏观调控、监督监管和政策指导力度，确保国有经济能够实现稳定、协调、健康发展。最后，要健全国有企业经济管理制度，通过查找、发现、分析和解决国企目前经济管理的问题，逐步完善现有的经济管理制度，为国有企业的经济管理工作提供可靠的制度保障。4.强化国企人力资源管理，不断提高企业员工的综合素质首先，要建立科学合理的绩效考核激励机制，客观公正评价员工的工作业绩、工作能力及工作态度，根据本人实际完成的工作成果及各方面的综合素质来评价其工作技能和水平，并将考核结果为员工的薪酬决策、培训规划、职位晋升、岗位轮换等人力资源管理工作提供决策依据。其次，一方面要积极引进高素质的人才，不断增加企业发展活力，另一方面要加强内部人才的培养力度，通过培训等途径不断提高员工的知识能力和技能水平，并将人才放到合适的位置上去，做到人尽其才、人尽其用。人才引进和培养工作要相辅相成，要根据企业发展的需求决定。最后，要加强培训力度，包括对员工综合素质的培训和专业技能的培训，通过培训让员工更加明确自己的工作职责、义务和权利，提升员工的执行能力和管理水平，不断的提高工作效率，为国有企业的持续健康稳定发展提供强有力的人才保障。

四、结语

第4篇

一、国有企业经济管理模式的现状分析

在当前的市场经济条件下，我国的国有企业经济管理模式在机构设置、人员管理及项目创收和监管方面存在着以下问题。

1.在计划经济时代背景下，我国国有企业的机构设置较适宜企业运行，但随着市场经济的实行，这种管理模式存在的弊端逐渐显露出来。在中小型国企中，因机构设置落后导致的问题尤为突出。如楚林绿化中心，行政机构设置仍按照之前的方式，采取直线管理的机构管理模式，设办公室统一 协调工作，其下分设后勤处和绿化队等具体负责部门，这种机构设置在计划时代十分实用，但在当前的市场经济下，显得有些落后了，无法很好的完成自己的职责。

2.国有企业经济管理模式中?θ嗽惫芾砗拖钅看词盏拇葱滦圆蛔恪9?有企业因其特殊性和历史遗留问题，在人力管理方面有很多遗留问题，较为关键的是薪酬制度不完善。因历史因素和自身原因，大部分中小型国企现在仍然实行工资制，没有建立相关的创新奖励措施，没有有效的激励员工，也就无法调动员工积极性，无法提高生产效率。另外，国企大多缺乏创新意识，也未建立专门的机构来负责管理创新创收方面的事项，即使有的企业建立了，但大多只是有名无实，起不到相应的作用。

3.国有企业经济管理模式中审核监管体系不完善。在计划经济时代，生产是按照计划进行的，企业管理中并不需要太过重视监管审核，但市场经济下，企业生产是根据市场来变化的，相关的监管体系就要得到一定的完善。目前，我国国企在经济管理中审核方面存在的问题，主要集中在以下几个方面；（1）执行力不够。因为之前并不需要太过严格的监管，因此，部分企业对这方面并不重视，执行时也大多只是走走形式。起不到应有的监管审核的作用。导致现在也并不重视。（2）监管部门的人员素质水平需提高。同样是因为历史问题，企业不重视这方面，大多数监管人员也并不具备专业的能力，处理问题时力不从心，在意识和工作水平方面都有很大进步空间。（3）体系不完善。大多数企业的监管条例只是一两条规章制度，对如何兼管，审核时间方式等细节都没有一个细节，体系不完整，执行起来也就无法可依，效果也大打折扣。

二、对国有企业现有经济管理模式进行改革的途径分析

针对以上国企经济管理模式中存在的问题，应从以下几个方面找到解决的途径。

1.借鉴其他经济形式对国企现有管理模式中的机构进行优化。私人企业和外资企业因其自身的灵活性，采用了适合自身发展的管理模式，但国有企业因各种原因，在管理方面仍然采用以前的模式，直线化，官僚化。这种陈旧的管理模式并不适合当下企业的发展，甚至会阻碍企业做大做强。国有企业应借鉴一下私企和外企的管理方式，对比自身，取其精华，改革自身管理。同样是以楚林绿化中心为例，企业应虚心向其他企业求教，同时，根据自身的当前状况和对未来的规划情况，设置合理的管理模式，同时在实际运营中，结合公司实际，不断做出完善，促进公司发展，高效配置人力物力和财力，提高企业生产效率，增加企业盈利效益，实现长久发展。

2.将绩效考核制度引入到国企经济管理模式中并不断完善。在目前的市场经济条件下，大部分的私企和外企通过管理实际经验，都发现了实行员工绩效考核对提高员工生产积极性进而提高生产效率的重要性，因而在管理中十分注重对员工绩效的考核及奖励制度。但在国企中，这种绩效考核制度还并未完全普及。目前有些大型国企，已经将绩效考核和基本工资结合在一起，正在不断地摸索，探究适合自身的模式。但占大多数的中小型国企却大多并未建立这类制度，仍然采用计划经济时代下的基本工资制度。随着市场逐渐在资源配置中占据重要作用，这些不思变革的企业会越来越不适应经济的发展。绩效考核制度，是企业公平对待员工劳动的体现，具有公开公正的特点，可极大地提高员工的生产积极性。企业在引入初期，可先简单尝试这种方法，之后，在根据企业自身的情况不断完善。工人工资发放采用基本工资加奖金的形式，既添加了绩效的成分，与之前的分配方式又差别不大，利于工人接受。关于如何评定奖金，要建立一项专门的规定，与员工个人的生产，对企业的贡献挂钩，针对不同的岗位，采取不同的计算标准。量化计算，确保公开公正。

3.国企经济管理模式中要重视企业自我创收能力的培养。以楚林绿化中心为例，作为中小型国企，在目前国家逐步减少对 其扶持力度 的情况下，一定要找到新出路，从自身找到突破口，打开创收新途径.这样才能在将要到来的经济浪潮中稳步发展并逐步做大做强。增强创收能力，可以从以下这几个方面入手：（1）企业要建立一个长期的规划，根据国家经济政策，经济形势，同时要结合企业自身特点及市场发展规律，确定发展目标，为企业发展确立方向。（2）将目标细化。仅有整体发展目标是不够的，这并不能对企业具体的生产产生太大影响。要根据企业目前的经营状况及盈利情况，分别为各部门确立不同的小目标，目标要有挑战性，但也不能好高骛远。保证技能激发员工积极性，又在可实现的范围内。具体目标要细致研究，设立合理。才能达到目的。（3）人才方面，人才是各个企业发展都绝对不可或缺的，企业在发展中，一定要注意人才引进工作，在管理方面引进有丰富经验的管理人员，他们做出的贡献之不可估量的。注入新鲜血液，也可以增强企业对外界发展的敏感，有助于企业把握经济形势，适时发展。（4）为了保障创收的正常发展，可以设立专门的部门，由企业高层直接管理，从高校招收，或是从其他企业引进有创新精神的人员，开拓发展新的项目，增加公司盈利项目，提高公司效益。

4.建立和健全国企经济管理模式中的审核监管体系。目前我国国有企业的通病中，相当严重的一点就是在监管中执行力不够。为改善这一情况，可以采取以下措施。（1）将监督和执行部门分开，各自只负责相应的任务，监督部门将情况分别反馈给生产部门和执行部门，由执行部门来进行生产的改进。（2）提高人员素质。监管部门要配备高素质的人员，选拔要严格，同时要建立考核制度，保证监督人员的专业能力和责任意识。（3）在十分敏感的财务审核中，要对常规离任、年度审计、项目审计、非定期审计以及公司的债权收益的管理监督工作做得充分的监督审计和有效的实施。（4）要建立对生产管理人员的监督制度，对其有所约束，防止其做出有损公司利益的事。

第5篇

关键词：现代经济形势；国有企业；经济效益；经济管理

一、进行产权激励机制的构建

1.产权激励机制

国企经济效益想要得到提高产权制度方面的改革是势在必行的，其首要的便是产权激励机制的构建。国企进行改革产权、创新产权制度的主要任务与内容为：能够真正的做到政企分离，将政府、企业各自的范围明确，调整企业结构构，完善与健全约束与激励机制，使得企业提高经营效率与管理水平，强化在市场上企业的竞争力。产权激励机制是指采用对使用者与拥有者进行界定权益与分割产权的方式进行划分人们在稀缺资源上的配置权，使得经济主体的资产能够得到高效的运用，进一步促进经济效率的提高。

2.产权激励机制的构建途径

(1)企业产权的明确界定，股权结构的合理构建。企业制度进行创新，其核心是主体为公有制的产权制度的构建。其根本目的为：以对大中型国企的产权进行重新界定企业法人与出资者的财产权与所有权为基础，用公司化的方式改造企业，将其改造成涵盖多元化的财产利益的经济主体，从根本上变革企业制度，通过企业实行法人制度将企业改革为公司制企业。调整股权结构，通过合理的构建股权结构为企业创造更多的价值。

(2)国有股流通。通过国有控股公司对国有资产进行经营的设想对国有股权在运作的主体与层次上进行了明确，国有股在市场中进行流通是进行规范实施中一定会涉及到的，同时平等的与企业其他股权入市交易方面的也会被涉及到。在世界?的社会主义国家中，中国所拥有的全民资产量的最大的，国有股由国家进行管理的部分是非常庞大的，国有股形式的运用在资产的社会属性为全民所有方面的权利不会有所改变，并且国有股进行流通能够使主导为公有制的全民所有制更好的得到体现。国有资产进行价值形态上的管理是通过对全民资产运用股份资本的方式得以实现的，因此能够更好的实现资产全民所有的社会属性。这是能够达到的产权制度主导为公有制状态下的理想结果。

(3)公司科学治理结构的建立。现阶段在国内因为企业没有理顺各种内部关系，组织几个在建立与运作的过程中存在不规范的现象，因此在公司内部建立科学合理的治理结构是十分必要的，在进行治理结构的建立过程中，对公司法的进一步完善与制度的建设是重点，通过这些对各类存在于公司内部的边界与归属进行明确。

二、加强对国有企业的经济效益审计

1.国企经济效益审计

国企进行经济效益内部审计，是指企业内部以促进经济效益的提高为主要目标，由内审机构或者内审人员通过特定审计方法，以一定的标准作为依据，进行审查被审计单位的业务经营以及管理活动，进行审计相关的证据的整理与收集，来对企业的业务经营以及管理活动进行判断其效果性、效率性以及经济性，对开发与利用经济效益途径进行评价。通过对国企经济效益的审计达到发现与解决经营管理过程中产生的经济效益不良影响因素的目的，发局企业的潜在经济效益，同时提出整改措施，使得被审计单位的经营管理得到加强与改善，进而经济效益得到提高。

2.国企经济效益审计的方法

进行国企经济效益审计，首先包对企业的特点进行把握，进行效益审计的开展时其目标应当是减少浪费与损失；其次要以生产经营过程中的薄弱环节为中心，达到发掘潜力、提高效益；最后面对存在于企业内控制度上的问题，有针对性的 通过制度的健全，弥补漏洞，服务于促进企业经济效益提高的审计工作。

进行国企的经济效益审计的时间，主要在于三个方面：(1)事前审计。主要是对项目的方案、预算以及可行性等进行审查，进行强化未来项目方案的合理性、可行性以及有效性；(2)事中审计。通过分析比较所实施的项目与计划、预算的差距，寻找问题所在，然后对相关部门进行督促，使其能够以实际情况为依据对计划与预算进行修正，使之与实际相符；(3)事后审计。进行评价已经完成的经济活动的效果性、效率性以及经济性，为国企经济效益能够得到进一步的提高寻求新的途径。

三、树立国有企业核算管理意识，提升其经济效益

我国现行国有国有企业提升经济效益应致力于加强材料采购、人工费支出以及项目预算等环节的管理上，切实保证国有国有企业经营过程中“包盈不包亏”。一方面，我国国有国有企业对其全体员工积极开展核算管理培训与教育，使其在实施核算管理时能够全面贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，确保每一位职员均能够树立起核算管理意识，并充分认识到核算管理为国有国有企业经济管理体系完善的重要性和必要性；另一方面，我国国有国有企业应建立健全的财务约束和审计监督机制，切实将该机制全面落实到位，尽可能减少不合理资金的开支，最大限度上提升资金的运作效率，促进我国国有企业实现经济效益价值最大化。

四、构建优秀的国有企业经济管理团队

高素质、高质量的经济管理团队是提升我国国有企业经济管理基础。因此，这就需要我国国有企业加强经济管理团队建设，一方面是国有企业加强经济管理人员选拔力度，切实保证筛选出有能力、从业道德优秀的人员承担经济管理职责；另一方面是定期加强经济管理人员的相关技能和职业道德素养培训，使其能够接收到国外先进的相关管理技能，从而，不断提高自身从业素质，确保能够胜任国有企业给予自身安排的岗位，在有限的岗位上发挥出自身无限的价值。

参考文献:

[1]刘子和:关于国有企业开展经济效益审计的思考[J].经济研究导刊, 2011,(13).

[2]毛 雁:当前企业经济效益审计中的问题分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2011,(01).

第6篇

[摘 要] 现阶段国有企业财务管理最关键的任务在于，在降低成本的基础上提高经济效益，实现经济效益最大化。国有企业要高度重视财务管理的作用，发挥其效能，以此来提高企业的经济效益，增强其竞争力。本文首先对财务管理的相关概念进行介绍，阐述其与经济效益之间的关联性，并在此基础上提出相应的对策，以有效提高国有企业的经济效益，供相关人士参考。

[关键词] 国有企业；财务管理；经济效益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 027

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0047- 04

0 引 言

在国有企业管理体系中，包括多项管理活动，其中财务管理是非常重要的组成部分，其伴随着企业的发展而存在，对企业的发展与壮大有着深远的影响。尤其是近几十年，市场经济的快速发展，企业发展所面临的竞争程度越来越大，其生存与发展也日益困难。在这样的形势下，国有企业迫切需要采取措施适应恶劣的竞争环境。因此，加强财务管理，推动企业发展，提高国有企业的经济效益，成为我国国有企业重点要关注和解决的问题。

1 国有企业财务管理的基本概念

所谓财务管理，是指针对国有企业的资产进行的相关活动与管理，包括购置、融资、资金流动以及利润分配等等。其依据相关的法律法规及政策，按照相应的财务管理原则进行的有效的财务活动，正确处理国有企业的财务关系，是国有企业管理的重要内容。

从管理主体来分，财务管理可分为多项内容，包括宏观、部门、公司以及家庭等等。财务管理的主要目的是根据已有的经济数据对财务进行分析、预测以及决策，诸如成本与利润等相关数据。通过财务分析，国有企业可以得到较为科学的数据。国有企业的生产经营活动内容相对较为复杂，受到诸多因素的影响，因此在这个过程中需注意下列问题：首先，需重视综合管理。国有企业的管理具有权力逐级分化的特点，各个部门或层次分工不同，其关注的重点也会不一致，有些重视价值管理，而有些又会重视劳动要素管理，因而要运用综合管理的方法来进行财务管理。其次，要重视企业与财务管理间的联系。财务部门需重视企业的收支并需要有一定的权限，以便更好地进行财务管理。第三，企业要重视管理的效能，逐步加大管理力度，以便实时了解和调整企业的相关活动与决策。

2 国有企业财务管理的现状

2.1 缺乏足够的财务管理意识

现阶段大多国有企业的管理者财务管理的意识不强，没有真正看到财务管理能发挥的重要作用，认为加强财务管理并不能给企业带来较大的利润，只有通过鼓励和鞭策员工，提高员工的业务量来提高经济效益。因此，财务管理人员本身也缺乏积极性，只是开展日常工作，记录相关的经济数据，没有真正发挥其应有的职能。管理者意识不强，财务管理体系不够完善，内容也相对不规范，这都不利于企业的可持续发展。

2.2 财务管理体制落后

有效的财务管理离不开科学规范的管理体制，确保管理活动的标准化和规范化，才能真正发挥财务管理的作用。然而，我国大多国有企业财务管理体制都相对落后，并不能规范管理活动，也无法满足现代企业发展的要求。有些中小型国有企业，都没有完整的财务管理体制，其财务管理的情况更加混乱。

2.3 财务管理人员水平较低

财务管理人员水平的高低也影响着财务管理的效能，目前很多国有企业的管理人员积极性不强，没有主动去提高自身的专业素质，实践经验也相对缺乏，知识功底不够扎实，这大大影响了国有企业财务管理活动的开展，因而也不利于企业的发展。部分管理人员工作的展开都是依据领导的意愿，在上级的约束下采用传统的方式开展工作，无法跟上先进的管理理念，也没有主动建议领导去建立完善的信息化财务管理体系。

3 国有企业财务管理与企业经济效益的关系

国有企业的经济效益的影响因素主要有以下几个方面：第一，科学有效的财务管理方法；第二，要实时了解市场的实际发展情况，要对市场进行充分的调研，根据得来的稻菁笆钡髡财务管理方法；第三，要仔细核算数据，能否精确了解数据，对数据进行计算和分析，关系到企业的决策与发展；第四，建立与维护良好的企业形象，在交易过程中，财务管理人员一定要合法经营，通过建立良好的企业形象来推动企业的发展。

国有企业的经济效益与财务管理的有效性有着直接的关系，财务管理水平高可以提高企业的利润水平，利润越多企业发展就越好，这也是企业的发展目标。通过有效的财务管理，国有企业能够科学合理地确定股份盈利，根据股东的投入与企业的利润进行分配，同时兼顾员工的利益，维护好债权人与股东以及企业之间的关系，以推动企业发展。财务管理水平越高，国有企业的资金利用效率也就越高，能够让企业的业务结构更加优化，提高企业的经济效益。

4 通过财务管理提高国有企业经济效益的途径

4.1 管理层面

（1）推行预算管理。预算管理能够有效提高企业的利润水平，通过设定合理的目标，根据目标来制定相应的管理计划，这样能够确保企业的有效运行，合理利用和分配企业的资源。通过推行有效的预算管理，实现一个一个的小目标，进而逐步实现国有企业的计划于战略规划。当然，要推行预算管理，还需要了解实际的市场情况，根据科学的数据，以盈利的目的，制订成本控制计划，确保企业能够正常开展生产经营活动，实现利润最大化的目标。

（2）加强资金管理。对国有企业的财务管理来说，资金管理是必不可少的重要内容。资金管理的效率直接关系企业的发展。因此，企业要根据相应的法律法规来规范资金的使用，将钱花在关键的地方，严格把控各项资金的流动，避免企业产生资金使用的风险，造成不必要的损失，完善企业的财务管理制度。

（3）建立财务信息化管理。实现财务管理信息化，也能够有效提高国有企业的财务管理水平，从而推动企业的发展。目前，有少数国有企业采用一些信息化技术，改变了原有的人工管理方式，发展到网络管理的阶段，最终逐渐实现资源共享的目标。首先是应用一些生产经营类软件，通过数据显示，已经取得了较为明显的效果。要建立财务信息化管理，需要将国有企业的各个方面进行联结，包括供应、生产以及销售等各个环节，以期提高经济效益。借助网络技术进行财务管理，能够有效实现财务资源共享，大大提高财务管理工作人员的工作效率，也能够降低人工成本。通过建立财务信息化系统，财务管理人员能够有效分析国有企业的财务数据，根据数据分析的结果来为决策者提供有价值的信息，做出正确的决策，适时调整企业的战略规划。

4.2 人员层面

（1）财务管理人员应当有较强的效益观念。企业管理者要充分认识到市场竞争的残酷性，不仅自身要具备很强的效益观念，还需要给员工灌输这一理念，尤其是财务管理人员。国有企业开展任何生产经营活动，都是以经济效益为目的的，财务管理工作也需要满足这个要求，因此，从事财务管理的工作人员需要有较强的效益观念。企业要加强财务管理工作，首要的便是财务管理人员，通过培养和教育等方式来转变其理念，确保其高效开展财务管理活动。

（2）提升财务管理人员的综合素质。财务管理人员是财务管理各项工作的执行者，其个人素质高低直接决定着财务管理活动的效率，进而也影响着财务管理水平的高低。我国的会计工作正处于转型的关键时候，由传统的核算型为主转向管理型为主。在这个过程中，财务管理人员综合素质的高低至关重要。因此，企业要重视对财务管理人员的培养，要制定相应的培养计划。首先，要对其进行教育和培训，并且将培训结果考虑进绩效考核。企业的培训要注重专业知识的更新，让工作人员能够及时了解最新的管理理念和技能，提高会计核算的效率。其次，要注重培养财务管理人员的管理能力，让其能够具备及时分析现有的市场情况的能力，能够应对变化多端的市场。最后，要努力培养财务管理工作人员的信息技术水平，让工作人员能够借助现代先进的信息技术来开展工作，并且为信息技术高的人员提供较为重要的岗位，以便其能够更好地进行财务管理，确保能够有效进行合理合法的经济活动，提高财务管理效率，推动企业发展。

4.3 其他层面

（1）正确处理会计管理与会计核算的关系。能否正确处理会计管理与会计核算的关系，直接影响着会计工作效率的高低。作为会计的基本职能，会计管理与核算都能让企业的经济活动得到反映，这是社会经济发展的必然结果。会计核算与管理都是从企业的经济活动与会计活动中产生，也是企业管理活动的重要内容。从本质上来说，这二者是一致的，其最终目的都是想实现国有企业的利润最大化，提高其经济效益和企业的综合实力。通过开展会计工作，实时记录各项经济活动的数据，根据数据对其进行分析与核算，能够有效监督企业的资金流动和各项经济活动。在企业的生产运营过程中，会计管理与会计核算都密不可分，并且贯穿于企业生产经营的全过程。很多时候财务人员都需要对会计核算信息进行加工处理，以此来作为会计管理的依据。但是，很多企业在很长一段时间内都是将会计管理与会计核算结合起来使用，尤其是在进行全面预算的阶段，这两者的融合体现得更加明显。因此，为了能够更好地跟上市场经济发展的需要，提高企业的竞争优势，让企业能够发展壮大，就需要将会计管理与核算职能有效结合起来，确保高效开展会计管理活动。

（2）科学选择企业融资方式，减少风险。目前大多企业在生产经营的过程中都过于依赖银行贷款，甚至有些企业的利润已不足以支付贷款利息，这让企业面临较大的风险和压力。国有企业要摆脱目前的困境，需要充分了解我国的相关政策，尽可能减少负债的压力。尤其是在选择融资方式时，要极为慎重，考虑多方面的影响因素，可以通过改革适当给员工一点股份，以此来推动员工积极工作。除此之外，国有企业还可以选择其他融资方式，通过发行股票向外筹集资金，在提高企业资本的同时，也能够让企业在发展过程中避免诸多风险。

（3）建立健全企业内部控制机制。要确保企业能够正常有序地运行，就必要要有科学健全的内部控制机制，这就需要从以下几个方面入手：首先，要有完善的资金使用审核审批制度，不管是内部审计，是报账拨款，都必须建立相应的规章制度。其次，要充分认识到财务会审、业务会审与重要决策会审的重要性，并为此建立完整的制度，将其作为内控系统的内容来推行管理。最后，要强化会计信息披露的作用。适当增加会计信息披露程度，能够有效体现企业的内控机制，也能够真正反映企业财务管理活动的情况以及财务管理工作的效率，能够让领导得到真实有效的会计信息，以便能够做出科学合理的决策，壮大企业的实力。

5 结 论

总之，国有企业财务管理水平高低直接影响着企业的经济效益，也制约着企业的发展。企业应该重视发挥财务管理的职能，通过强化财务管理水平来提高经济效益。在当前的形势下，企业需加强财务管理方面的改革，不管是管理者还是财务管理人员，都应该有很强的财务管理的意识，跟随先进的财务管理理念，完善国有企业财务管理体制，以此来提高国有企业的综合实力，让其能够在竞争激烈的市场中得以生存和发展，实现企业利润最大化的目标。

主要参考文献

[1]刘晓宁.试谈加强财务管理提高企业经济效益的途径[J].价值工程，2015（4）：211-212.

[2]吕珊珊.财务管理促进企业经济效益的功能分析[J].中国商论，2015（12）：3-5.

[3]吴艳玲.财务管理促进企业经济效益的功能研究[J].中国市场，2015（32）：164，166.

第7篇

随着全球经济一体化进程不断加快，在世界各国经济产业全面融合发展的背景下，我国经济发展水平也不断提升，这给我国现代国有大中型企业带来了良好的发展机遇，但国有大中型企业在改革和发展过程中也面临新的挑战，国有大中型企业经济管理水平，是其经济发展和改革的关键因素，对提高企业核心竞争力和管理效率有着重要作用。在激烈的市场竞争中，国有大中型企业若想获得发展和改革关键在于通过建立科学有效的经济管理机制，不断提高自身的经济管理水平，也就是通过科学化的经济管理方法提高自身的经济竞争力，从而使自身保持良好的发展活力。企业的经济管理对企业发展有着重要的作用，目前国有大中型企业在经济管理职责、理念和管理水平方面都有所不足，国有企业通过对经济管理模式不断创新，构建稳健的经济管理机制，针对外部市场环境的变化及时做出决策，构建良好的核心竞争力和竞争水平，促进自身平稳健康发展。

一、国有大中型企业加强经济管理的必要性

中国是国际市场的重要组成部分，伴随着全球资本流动和各国经济产业深度融合，我国在国际市场竞争中面临更严峻的形势和挑战，国内企业要想不断向前发展，促进自身走向更高的发展层次，就要重视自身的经济管理。尤其是国有大中型企业，作为国民经济的重要组成部分，其生产经营关系到社会经济发展水平，为了促进我国经济又好又快发展，兼顾社会效益和经济效益，国有大中型企业开展经济管理就要结合自身实际情况，吸收和借鉴国外优秀企业经验，不断调整自身的发展模式，改革自身的经济管理机制，找到适合自身企业发展的经济管理方法，全面提高经济管理水平。首先，面对我国新时期的经济体制管理方式以及经济增长方式，国有企业必须不断提高自身的经济管理水平，也就必须进行经济管理机制改革。近年来，我国国民经济快速发展，社会主义市场管理机制也在不断完善中，企业性质也在经济全面深化改革过程中发生了改变，成为社会主义市场经济环境下的竞争主体。在这种经济发展形势全面变动的情境中，国有大中型企业经济管理模式，也必然会朝着以市场为导向的集约型和人本型方向转变。同时，由于我国长期沿用传统粗放型的经济增长方法，依旧有计划经济体制时期遗留下来的影响因素，企业在发展过程中还存在诸多问题。随着我国社会发展，我国社会生产力已经从短缺走向了过剩，经济发展模式已经从粗放型走向了集约型，这些变化决定了企业必须要进行现代化转型，不断改变自身的经济管理模式，创新经济管理机制，提高经济管理水平。其次，我国当前社会已经全面进入到信息化时代，网络技术和信息技术的快速发展不断加快全球经济一体化进程，与此同时，国有企业竞争与发展也进入到市场经济时代。可以说，当前的市场经济竞争是以信息技术为主导的知识经济之间的竞争，这也就导致企业的信息化管理水平不断提高。企业要不断加强信息技术及网络技术的使用，利用信息网络和计算机设备进行企业管理，以全面提高企业的发展效率。传统以生产销售为主的管理思想不再适用现代企业经营管理，这需要以人为本，将人本思想全面融入到企业的经营管理中，在经济全面发展背景下，要重视企业与人、企业与社会、企业与自然环境之间的关系问题，不断调整和改变企业的经营管理模式，促进企业全面提高竞争力，适应时展。

二、现在国有大中型企业经济管理存在的问题

1.国有大中型企业经济管理职责不够清晰明确

随着近年来我国经济快速发展，国有大中型企业在自身管理机制建设中存在诸多问题，其中企业经济管理问题成为限制国有企业发展的主要阻碍，企业经济管理的有效实施是增强企业市场竞争力的关键，同时企业经济管理中职能是否清晰和组织是否合理得当对企业健康发展也有着一定影响。受到传统经济管理思想影响，国有大中型企业在经济管理过程中缺乏创新意识，管理部门职责划分不够科学明确，造成企业经济管理水平下降，企业经济管理效能不能稳定提升，因此限制了国有大中型企业正常发展。

2.国有大中型企业经济管理组织缺乏合理性

国有大中型企业在经济管理结构和经济组织管理方面存在着一定的不合理性，这不仅影响了企业的正常发展，而且对国有企业组织管理效能的提升也带来了影响。与现代的新兴经济组织相比，国有企业经济管理水平较为落后，受到相关政策波动的影响较大，企业管理者对企业经济管理模式有着直接影响，领导者的主观因素影响着企业管理工作正常开展，容易造成国有大中型企业组织管理架构不合理，造成国有大中型企业各部门工作无法协调开展。因此，构建科学稳健的国有大中型企业经济管理组织架构是提升企业经济管理水平的重要保障。

3.国有大中型企业经济管理模式落后

与发达国家及现代新兴经济组织相比，国有大中型企业经济管理模式较为落后，很多企业还处于传统粗放式的经营管理状态，将提升企业经济管理水平的方式和方法局限于扩大生产经营规模和盲目增加投资，限制了企业经济管理水平提升，需要创新经济管理模式。同时，国有大中型企业经济管理模式影响了其他生产经营部门的经济管理水平，企业急需从管理理念和经营管理方式方面转变，以全面提高企业经济管理水平。国有大中型企业落后的经营管理模式与现代社会市场经济发展不相适应，很容易造成国有大中型企业在激烈的市场竞争中被淘汰，因此国有大中型企业需要快速创新自身的经营管理模式，调整自身的生产经营方式，全面提高自身的经营管理水平。

三、提升国有大中型企业经济管理水平的主要策略

1.明确国有大中型企业经济管理职责，转变企业经济管理理念

对于目前国有大中型企业经济管理过程中存在的问题要有针对性的制定解决方案，需要在经营管理过程中转变管理理念，明确管理职责，利用现代经济管理理念引导企业健康发展，并在企业经营管理过程中明确企业内部各个生产经营部门的职责，建立健全企业生产经营管理监督机制。更新企业经营管理理念是推动现代企业全面发展的重要方法，也是促进企业进行现代化转型的有效手段。这样不仅能推动企业经营管理模式创新，而且能为企业普及良好的生产经营方法，使企业以创新理念为导向开展生产经营活动，全面提高国有大中型企业经济生产质量，推动国有大中型企业创新发展。

2.构建国有大中型企业创新经济管理体系，完善企业经济管理架构

在现代国有大中型企业经济管理过程中，很多企业还在沿用传统的管理方法，采用固化单一的管理制度和模式，对于现代强调创新发展的时代而言，这种经营管理方式会限制企业发展，给企业的生产经营带来一定阻碍。在市场创新化发展背景下，要构建大中型国有企业创新经济管理体系，使企业生产经营管理模式与时俱进，在全面推动企业创新发展的背景下，使企业生产经营过程中的每个环节都能得到有效强化，使企业生产经营更具系统性与合理性，这样才能全面推进企业生产经营管理工作有效开展，使国有大中型企业符合时展需求。

3.改变国有大中型企业生产经营管理模式，全面提高企业经济管理质量

国有大中型企业在经济管理模式上的落后，造成其经济发展的滞后，为了全面提高国有大中型企业经济管理水平，要不断创新企业经济管理方式，使企业生产经营管理方式与社会经济发展相适应，这样才能更有效的推动企业经营管理质量提升。改变国有大中型企业经营管理方式对于提升企业经营管理水平也是重要的方法，只有企业构建良好的生产经营管理制度，使企业经济发展符合现代市场需求，才能推动企业经济管理水平提升。

四、结语

国有大中型企业是国民经济体系的重要组成部分，是推动社会经济发展的重要力量，在我国社会经济全面改革背景下，国有大中型企业要不断优化和调整自身的生产经营模式，转变管理理念，根据市场经济发展需要创新经济管理方式，逐步释放组织活力，创造良好的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]郭海兰.经济管理在国有企业发展中的作用和举措分析[J].现代经济信息,2018(04):74.

第8篇

关键词：国有企业；经济责任；审计

一、国有企业经济责任审计的主要内容分析

第一，国有企业财务收支状况。对国有企业财务收支状况实施的经济责任审计，主要是依据我国统一的财务会计制度、准则以及相关的经济法律法规，在必要的审计程序监视下，对国有企业负责人任职期间的企业财务收支管理进行严格的审计：企业会计信息的真实性；账表与实际之间的相符程度；企业会计核算的合理性以及企业经营管理中存在问题的解决程度等。

第二，任期期间资产质量的审计。对于国有企业新的负责人而言，前一任负责人遗留下来的经济问题就会被搁置。这就是国有企业普遍存在的新官不理旧账的情况。因此，在进行国有企业经济责任审计时，应对前后任期期间资产质量的情况进行清楚的划分。通过对企业的会计信息进行有效地查实，来真是的反应国有企业资产管理的实际质量情况。对于任职期间资产质量的审计重点是对负责人任职期间资产质量变动情况进行审计。

第三，任职期间经营成果的审计。在国有企业的经济管理中，经营成果不是的现象十分的普遍。因此，为杜绝上述情况更深程度的恶化，就应对经济责任审计重要内容――经营成果进行有效地审计。对于国有企业任期内的经营成果的真实性与完整性，在财务收支审计与资产质量审计的基础上，基于对企业负责人任期期间的主营业务收入、主营业务成本、管理费用等财务定量评价指标进行深入的分析与审计。

第四，任职期间国有企业经营合法性审计。新时期，国有企业经济责任审计强调的重点之一就是对任职期间国有企业的重大经营活动以及经营决策进行审计，主要是对其的合法性、合规性，如有无公款私存，坐收坐支，私设“小金库”，资金账外循环；是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种等进行审计，注重的是对企业实施的绩效审计。

二、新时期国有企业经济责任审计中存在的问题分析

第一，对于开展国有企业经济责任审计的重要性认识不足。一是干部管理的权属复杂，对于审计的对象确定存在一定的难度。对于国有企业而言，在改制、兼并以及重组资本时，就会产生十分复杂的权属成分。二是被审人任期的职责难以确定。由于没有一个完整的、详尽的履职规范文件进行约束，在界定被审人的经济责任方面就会产生较大的难度。

第二，经济责任审计贯彻受限，增加了国有企业经济责任审计的风险。经济责任审计在贯彻中受到限制，主要表现在：一是经济责任审计目标的复杂性。由于缺乏具体可行的操作标准，经济责任审计目标的复杂性，就造成在规避审计风险的过程中产生一定的困难。二是审计手段存在局限性。对于国有企业内部审计对外部资料的取得是非常困难的，这就给企业的资产质量以及完整性的确认等，造成了一系列的不确定的因素。三是“先审后离”的原则在企业经济责任审计中很难贯彻执行。现实的情况是基本上是人已经提拔、调任，内审部才接受组织部门的委托进行积极责任审计，这样就会造成经济责任审计比较的被动，查处的难度比较大，给国有经济的审计就会产生较大的压力与风险。

第三，经济责任审计类别单一，审计成果难以有效的转化。当前，由于国有企业集团的干部管理规章制度以及考核措施不够完善，就会造成内部审计对用度干部的人用几乎没有发言权。尽管有关企业的治理以及干部的任用与管理依旧处于一个不断完善的进程之中，但是却没有一种制度和机制，对经济责任审计的结果直接用于干部的任用与监督进行明确的规定。这样，就造成经济责任审计的成果无法在国有企业的管理中发挥真正的实际效果。

三、新时期构筑国有企业经济责任审计的措施

第一，完善国有资产外部监管机制，加强重要岗位人事监管。做好国有企业经济责任审计最关键的就是获得完善的国有资产外部监管机制的支持。这样，对于国有企业就能够开展更为公正客观、实事求是的评价。一是要构建完善三的企业外部监督机制。审计部门应会同财政、税务部门对国有企业进行共同的监督，这样在形成监督合力的情况下，对社会审计组织以及内部审计机构存在的有效工作成果，形成实现国有企业经济责任监管的防线。二是加强国有企业重要岗位上的人事监管，提高制度建设的质量以及监管的水平。三是建立健全有效地权力运行机制，提高权利运行的透明度，完善对国有企业的权力制约以及监督机制。

第二，建立健全国有企业监管的内部控制制度，发挥审计的内部监管效能。对于日益现代化的国有企业而言，更应在日常的经济管理中强化自身的内部控制制度管理。尤其是要在健全审计监督制度下，不断地提高经营与管理的效率，从企业的内部着手杜绝各种不法行为的产生。首先建立以防为主的监控防线。即国有企业在全过程的管理中注重各部门职员之间的相互监督与相互制衡；其次基于现有的审计与纪检监察部门，成立一个独立与审计对象的审计委员会，对会计部门实施有效的内部控制，以便于在管理的过程中及时的发现问题，对企业的经营风险以及会计管理风险进行化解。

第三，做好管理部门之间的协调工作，加强与被审计单位之间的沟通。要强化经济责任审计，首先在审计前加强与被审计单位的沟通，要求被审计单位提供有关资料数据；其次要做好与干部管理部门的协调工作。由于经济责任审计是一项临时性较强的审计项目，往往与年初安排的常规审计发生冲突，就很容易产生审计前的准备工作不充分。针对这一特点，应针对本年度需要审计的领导干部，及早期的干部管理部门进行协调。

参考文献：

1、李洪.国有企业经济责任审计若干问题探讨[J].中国注册会计师,2006(5).

第9篇

一、国有企业经济运行管理工作现状

(一)经营管理模式待转变和经济运行质量待提升可以预见的是，在未来较长的一段时间内，结构性、体制性、周期性和总量性矛盾将相互交织，从而在不同的发展阶段中不断衍生出新问题。我国不少国有企业属于传统行业，缺乏对具有活力的价值创造体系、现代化企业制度以及市场化经营理念的足够认识，创新管理能力和经营效率也尚有继续提升的空间。一些国有企业存在预算编制的合理性和科学性不够高、预算执行的有效性不足、各职能部门之间的信息共享有时间差、沟通协调长效机制有待进一步梳理与强化、经费统筹和实时成本监控未能贯穿于项目管理全过程等问题，而这些问题将或多或少影响企业主体由传统的粗放型经营方式向集约型管理模式转变的进程。以长远、辩证的眼光来看，我国经济空间庞大、动力强劲、发展持续向好的趋势不会变，国有企业作为经济建设的中坚力量，需继续全面深化改革、完善现代企业制度、丰富管理手段，坚持以创新驱动为核心的高质量发展路线不动摇，圆满完成维持国民经济持续稳定增长这项国家和社会同时赋予的使命。

(二)成本核算意识待加强和资金资源利用率待提高成本核算是企业日常管理过程中的核心工作之一，主要包含会计核算、业务核算和统计核算三大方面内容，对成本计划的执行、成本的总体控制、目标成本的实现起着举足轻重的作用。其基本要求与任务在于根据生产经营费用发生总额及时而正确地核算产品实际总成本和单位成本，从而反映企业生产经营活动成果。同时，成本核算工作应当满足内部经营管理和外部市场竞争的特定成本需求，包括但不限于为成本费用控制、产品定价、绩效评价等方面提供有力的支撑依据或行为参考。国有企业兼具公共性和服务性，成本核算管理工作繁重且错综复杂，目前，某些国有企业缺乏成本核算意识和经费管理经验，在经营活动中未能充分利用所获得的各项资源，对直接人工、采购成本、外协费用等成本的精细化管理程度不高，存在动态成本管理与监测机制不健全、成本核算方法创新性不足、成本核算对象分类不具体、成本信息传递滞后、间接费用分摊方法不够合理等现象。因此，经济运行分析所需的数据材料基础薄弱，财务信息与实体经营信息之间的关联度较弱，无法真实且完整的反映资源消耗情况，浪费现象可谓屡见不鲜，成本费用率常年居高不下，严重时可能压缩企业的利润空间、增加企业业务风险、或直接导致决策层缺乏科学有效的成本数据支持与经营决策依据。与此同时，一些国有企业仍依赖于传统成本会计系统，成本管理层面的创新发展进度缓慢，尚未建立健全信息化程度高的成本管理体系，成本信息处理与传递的时效性和有效性得不到保障，从而降低了历史账簿资料的准确性，影响数据资源一体化，为建设成本数据库带来难度。

(三)经济运行分析待深入和业务能力水平待培养目前，仍有部分国有企业认为只要做好财务数据统计和分析即是完成了经济运行管理工作，其实不然。财务信息是企业过去和当前经济发展状况的表现形式之一，是客观分析企业经济形势的基础，而经济运行管理工作是一种以各项经济活动为研究对象的系统性工作，贯穿于企业生产经营活动全过程，针对过去及当前时期的经济运行现象以及经济运行结果进行解读与分析，针对未来的运营风险进行预测评估、针对可能存在的发展问题进行对策研究，其本质在于建立一套包含组织、流程、规则和标准的逻辑模型来进行资源合理配置和精细化管理，需要科研、生产、财务、市场等各有关职能部门的协作配合。财务信息和统计数据不能直接反映企业经济运行中存在的突出问题以及经营风险，需由研究人员结合业务实际情况，评价、观察和理解企业价值创造的驱动因素和破坏因素，有针对性地提出对策、建议和措施，从而确保阶段性经营目标得以顺利实现。但现实情况是，一些负责经济运行管理工作的研究人员缺乏产品和市场方面的专业知识、对项目管理的参与程度较低，与管理经营层面沟通频率不高，对企业总体发展战略的理解不够透彻，体现到具体工作上，则是对企业的经济形势判断有局限性和片面性，提出的建议与措施不具备前瞻性、与实际经营活动脱节，无法真正发挥经济运行管理工作对于企业经济效益提高、获利能力增强、降低经营风险的作用。

二、提升国有企业经济运行管理水平的措施

(一)建立健全经济运行管理制度第一，将各部门对企业整体经济运行水平的贡献与影响纳入绩效考核，并根据职责分工制定量化考核指标，强化责任意识，激发全员主动参与的积极性。准确把握影响企业经济运行质量的薄弱环节与决定性因素，提出有助于提升经济运行水平的指导性意见，组织各部门开展自检自查专项活动，以阶段性经济运行分析结果为依据，发现问题点并提出下一周期的改进措施，及时反馈落实进度，同时做好经验总结工作;第二，规范经济运行管理工作，结合实际情况，将经济运行分析、经济绩效考核等内容融入企业各项日常管理与经营活动之中，有序推进提质增效专项活动，定期对企业的经济运行水平进行评估，及时就重点难点问题及存在的重大风险隐患开展研讨工作，提出解决方案并落实改进措施，进一步增强企业核心竞争力、巩固与提升整体经济运行质量;第三，尊重市场经济规律，遵循企业发展路径，完善资源配置方式，营造良好改革环境，引入市场机制和市场化手段，始终致力于改变传统管理理念与发展模式、系统性梳理企业的差异化资源与能力、就内部发展环境和外部竞争环境做深入详细的战略分析，明确不同阶段的定位和经营目标，选择总体发展战略，制定适应性与可行性兼具的经济运行管理制度。

(二)完善优化成本核算管理体系第一，充分重视成本核算管理工作，明确成本控制工作在日常经营活动中的核心地位，将原本复杂繁琐的系统化工作分解到企业价值链的每个环节中，层层分解指标，从横向和纵向落实到各部门和各岗位，推动成本管理向目标化、精细化方向发展，聚焦全员、全要素、和包括报价、研发、设计、生产、服务在内的全过程成本管控;第二，充分考虑企业所处市场的行业特点和企业经营目标，将多维度多层次的成本核算对象管理、成本项目设置管理、间接费用分配管理等内容纳入成本核算管理体系，积极探索金额管理、项目管理、数量管理等多维度控制方法，遵循相关性原则、可靠性原则、适应性原则、及时性原则、可比性原则、重要性原则进行成本核算，根据自身规模与发展水平，参考企业生产特点和生产组织方式，在选择最利于成本控制的一种或多种成本计算方式的基础上全面反映企业成本核算情况;第三，着力优化原始凭证记录管理制度，强调原始凭证作为证明经济业务事项完成的合法书面证明的重要作用，对其基本内容、填制要求、接受传递、保管使用等方面的规范性操作方法作出详细规定，保证成本核算基础环节的有序高效运行;第四，参考以往预算执行过程中发生过的突出问题，加大企业预算管理力度，将预算作为组织、协调各项生产经营活动的基本依据，兼顾企业生产能力，以效益优先、总量平衡、积极稳健为原则，按照先业务预算、资本预算，后财务预算的流程进行全面预算管理，认真组织落实预算计划，尤其是专项资金的监督检查工作，需结合项目完成情况实施资金跟踪问效。要求各相关职能部门设置预算管理日常记录簿，详细记录预算额和实际发生额的对比，对于差距较大的情况需具体描述费用变化的原因，并收集证明文件，形成全方位的预算执行责任体系;第四，将现有财务职能和资源进行优化整合和重新配置，创建新型财务管理模式以提高工作效率、减少运营成本，依据不同层级和岗位工作需求，采用权限控制程序实现分等级的财务数据与资料共享。

(三)培养提升岗位人员综合素质第一，运用业务流程完善企业组织架构，明确经济运行管理工作人员的岗位职责与基本要求，培养或引进专业对口和知识面宽的研究人员，为人才梯队建设奠定扎实基础;第二，有针对性地开展培训工作，拓展岗位人员与时俱进的思维和实践能力，要求岗位人员将国内外经济形势状况解读、产业生态链经济运行水平研究、竞争对手对标分析等内容纳入日常经济运行管理工作中，形成定期经济运行分析报告制度，为管理层提供更可靠的决策依据;第三，打造信息与知识分享平台，使经济运行管理工作人员对于企业中长期规划与发展战略、主营业务运营情况、系列产品相关信息有更深入的了解，在此基础上更准确地剖析企业面临的主要经济运行问题和风险点，从而就改善企业运营能力、提升内部管理水平、健康可持续发展等方面提出更具建设性的意见。

第10篇

关键词：国企 经济 社会 发展

1、提升经济效益，促进社会发展

提高经济效益的有效途径，它是要增强企业的核心竞争力。企业要想获得长远发展，就必须拥有自己的核心竞争力。中国的国有企业必须提高核心竞争力的关注，结合自身的实际情况，不断积累自身的资源和能力，然后制定一个计划，一步一步地提高自己的核心竞争力。

1.1、深化国有企业改革，建立和完善现代企业制度，在市场经济的今天，政府应借鉴国外先进经验的发展，并按照市场经济的发展规则，放弃行政手段来代替使用经济和法律手段，实现对企业的间接调控，进一步加强和完善，真正实现了两权分离。国有企业运行中，市场在资源配置中的主导地位使国有企业真正走进市场竞争中实现自主管理，自负盈亏。企业重复性建设导致规模结构缺乏合理性。其具体的表现是企业不管大小，都追求“全”，这就导致企业在分工协作上的水平较低，从而降低了生产效率，导致规模不经济。我国国有企业的经济增长方式还主要是粗放型的，零散的经营模式使之缺乏规模效应，同时，由于国有企业的产业结构缺乏合理性，并缺少战略性的新兴产业，及一些高附加值和低耗能的产业，又由于其低端的经济增长方式，使得国有企业缺少与自身产业相关的一些产业链接，难以实现产业的转型及升级。与此同时，要进一步建立和完善市场规则和其他有关法律，有效地规范市场秩序和行为。打破地区封锁，对于那些比较优势的企业顺利进入市场扫清障碍，并完善退出机制，使那些劣质的企业可以及时和有效的方式退出。以提供良好的市场环境给企业，开展企业间的公平竞争，形成统一开放的全国市场。国有企业应积极参与国际竞争，增强竞争意识。

1.2、加强技术创新，提高企业的竞争。国有企业要提高自己的竞争力，从根本上来说，我们必须加强自主创新能力。创新是一个企业的灵魂，是国有经济能否顺利转型的关键。就我国目前的国有企业而言，创新能力总体上都比较弱，企业的主营业务并没有得到较大的发展，而对那些新型经济增长的领域而言，也并未取得实质性的突破，从而未形成一种比较稳定的核心竞争力。同时，由于国有企业缺乏自主创新的意识，研发投入严重不足，或者由于投入研发的成果未能有效地转化为生产力，从而使得国有企业缺乏含金量比较高的产业，自主品牌也不多。企业培育核心竞争力，它必须是创新的关键核心技术。在技术创新上，我们的眼睛应该放眼国际市场，而不是国内，国际领先的企业应该是指这个行业，并试图形成技术优势，在国际上的行业范围。要抓住重点，在一些我们的比较优势，建立自己的知识产权，这不仅可以提高自己的竞争能力，同时也带动其他类型企业的发展，整个国家产业占据优势在国际竞争中。

1.3、留住人才，用好人才。国有企业应该专注于高科技人才的培养，培训侧重于他们的适应能力和创新能力。国有企业也应进一步加强机制改革，创造了良好的人才环境。全面落实就业和辞职辞退制度，岗位双向选择和人才，企业的竞争领域。

1.4、进一步优化企业结构，优化产业结构对于一个企业来说，不仅可以提高他们的经济利益，而且可以使企业获得可持续发展。在各个发展阶段的企业在企业结构的优化过程实际上是一个企业不断适应发展的需要。产业结构的不断调整和国有企业的可持续发展之间是相辅相成，互为因果的，而不是相反的关系。通过实践，我们所知道的，只有两者结合在一起，只有这样才能实现标本兼治，达到事半功倍的效果。因此，为了国有企业实现更好更快的发展，我们应该扩大企业规模，实现产业升级，增强企业自主创新能力，增强企业的竞争力。

2、实现可持续发展，保护生态环境

2.1、坚持以科学发展作为经济发展的首要任务，是构建和谐社会的基础，因此，只有实现经济快速，全面和可持续发展，从而奠定了坚实的基础，为实现和谐社会，为了有效地解决国有企业的问题，我们国家正面临着全面的发展存在的问题和矛盾，真正实现可持续发展的目标。

2.2、坚持以经济利益作为第一发展目标，利润是企业至关重要，它不仅是基础的企业实现扩大再生产，也为企业实现可持续发展的先决条件。如果一个企业的利润没有增长，虽然他们看起来更加强大，但其实是外表坚强但内心弱。因此，国有企业也应该是利润指标作为绩效考核的一项重要内容，企业投资时，也应采取利润最大化摆在首位，以确保企业国有资产，提高效率。

2.3、坚持一个原则，三个效果的有效结合，经济效益，社会效益和生态效益的结合。虽然国有企业应该强调经济效益，但不排除环境和社会效益，但要求企业实现经济效益最大化的同时，也应主动承担一定的责任，实现可持续发展和保护生态环境。

2.4、和谐为宗旨，以促进发展的和谐在这里包括两个方面，内部和外部，内部和谐是指国有企业的干部和群众的和谐，外部和谐是指和谐的生态环境和经济发展，社会公共利益和企业的经济效益的和谐。国有企业实现又好又快发展，我们必须做好以下几项工作：首先，正确理解和谐二字的真正内涵。和谐本质上基本上是包容性的性格，坚定的原则，互惠互利，国有企业只有珍惜和构建和谐，才能实现经济的可持续发展。其次，贯彻以人为本。这是实现好发展好，保持一个良好的状态，所有员工的利益，企业为出发点和落脚点，在相同的时间，我们必须始终坚持以共享，共赢的经济发展理念，倾听工作人员建议，自觉接受监督的工作人员的各种意见和建议，国有企业生产和广大员工分享。再次，通过科学的指导，以提高经济发展水平。这就需要我们去实践发展循环经济作为转变经济发展方式的主攻方向，着力实施资源综合利用和节能减排。

第11篇

摘要： 经济效益审计作为一种更高层次的审计活动，面临着诸多难点，其中就存在指标操作难度大、评价标准模糊的问题。为避免这一难题，本文拟就企业经济效益审计的考核指标应具有的一般特征作归纳，并在此基础上笔者提出了在考核指标体系设置上的一些观点。

关键词：经济效益审计；指标体系；评价标准

中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0194-02

国有企业经济效益审计是企业内部独立的审计机构或审计人员，以谋求提高经济效益为主要目标，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，收集和整理有关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度的审计活动。主要目的在于发现和揭示经营管理中影响经济效益的问题，帮助企业挖掘经济效益潜力，提出管理和改进措施，以促进被审计单位加强并改善经营管理，提高经济效益。

国有企业进行经济效益审计一是把握企业自身特点，开展以减少损失浪费为目标的效益审计；二是围绕生产经营中心薄弱环节，以挖潜增效为目标开展效益审计；第三要针对内部控制制度方面存在的问题，以健全制度、堵塞漏洞为目标开展效益审计，切实为企业提高经济效益服务。从开展经济效益审计时点看，应主要从三个方面入手：一是事前，主要审查计划、预算及投资项目的可行性研究等，对未来的经济活动可能产生的结果进行评价，促使未来的经济活动方案更加合理，更加可行，更为有效；二是事中，通过把经济业务的实施情况与事前的计划和预算进行分析比较，从中找出差距和存在的问题，督促有关部门根据实际情况修正计划、预算，使之更符合客观实际；三是事后，对已完成经济活动的经济性、效益性和效果性进行评价，以进一步寻求提高经济效益的途径。

1 国有企业开展经济效益审计的主要内容

国有企业内部开展经济效益审计的对象主要是被审计单位有关的经营方针和管理决策，它包括对管理控制系统是否存在，是否合规和是否恰当；决策过程是否存在，是否合规和是否与本单位目标的实现有关；管理人员素质及管理质量等进行评价。审计过程中应坚持宏观效益与微观效益相结合、长远效益与近期效益相结合、直接效益与间接效益相结合、技术先进性与经济合理性相结合、企业效益与社会效益相结合等原则，根据审计对象的具体情况灵活运用投入产出法、预测法、查询测试法、对比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根据本单位的实际情况，有针对性地开展多种形式的经济效益审计，其主要内容有：

1.1 生产经营决策、计划审计

（1）对企业生产经营决策的程序、方法、结果以及生产经营目标和方案进行审计，评价生产经营决策是否适应市场经营变化的要求；企业的人力、物力、财务等资源的利用是否达到最佳化；

（2）审查生产经营计划、利税计划目标、产品成本目标、各种经营包干指标和产品质量及主要技术经济指标的制定，是否先进可行，是否符合企业发展的总目标；

（3）审查、分析和评价生产经营计划的合理性、先进性，计划编制是否有科学的程序，内容是否全面，指标与指标之间、产供销之间是否综合平衡；

（4）分析、评价企业的计划完成情况。

1.2 固定资产投资决策和投资效益审计

通过对投资项目可行性的评审，项目投产及资金收回效益的评价，促进投资效益的优化。

（1）参与投资项目的可行性评估；参与投资项目方案的选定工作，做到事前审计监督；

（2）对投资项目的工程概算、预算及决算情况进行审计；

（3）对已投产项目的投资回收情况、达到设计能力情况进行审计，评价投资项目的效益、工艺技术的合理性及先进性。

1.3 生产组织优化的效益审计

（1）审查企业是否合理组织生产，对资源及产品结构是否做到优化，用有限的资源创造最佳的经济效益；

（2）审查主要生产装置的利用率及装置达标情况；

（3）审查、分析、评价生产任务的安排是否科学、合理，是否制定了合理的生产方案和消耗定额；审查综合商品率、生产装置率、能耗、主要原料单耗、产成品的合格率、优级品率、废品率，“三废”治理率和综合利用率等技术经济指标的完成情况；

（4）审查技术标准的合理性与效益性；分析评价生产技术和工艺管理的先进性和合理性；质量管理和质量保征体系的完整性、效果性；

（5）综合分析、评价企业的主要生产装置（设备）与全系统在生产能力、效率、产品品种和质量、动力、原材料及辅助材料、“三废”治理、利用等方面的配套情况；找出制约企业提高生产能力、提高资源利用率以及节能降耗的薄弱环节，提出挖潜增效，增收节支的途径和措施。

1.4 科研开发及应用的效益审计

（1）审查新产品、新技术开发和新市场开拓计划，是否与企业的长期或近期的生产经营计划相适应；

（2）审查企业对新产品、新工艺、新技术的开发与应用情况，并评价其可行性和效益性；

（3）审查对科研开发资金的应用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向现实生产力的转化。

1.5 物资管理的效益审计

（1）审查依据生产建设计划和消耗定额而编制的采购计划的合理性及批量进货的经济性；

（2）审查采购物资的品种、质量、价格、数量以及进货渠道，评价物资采购成本，分析存在的问题及原因；

（3）审查物资的管理、验收、入库、出库、发放、使用手续是否健全，管理是否严格，是否做到物尽其用。

（4）审查物资储备是否实行了定额管理，制定的定额是否合理，有无超储积压情况，分析造成超储积压的原因；

（5）物资报废及损失是否按规定管理，查清报废及损失的原因；废旧超储积压情况，分析造成超储积压的原因；

1.6 成本费用管理的效益审计

（1）审查成本费用支出情况，分析评价成本费用升降原因，寻找降低成本费用途径；

（2）审查成本中各要素所占的比重及变动情况，分析产量、品种、质量、劳动生产率等因素对其变动的影响并找出原因；

（3）审查单位产品成本是否合理，将本期单位实际成本与计划成本、目标成本、上期实际成本比较，是否有明显的上升或下降，找出产生差异的原因；

（4）评价成本控制，是否有切实有效的管理办法。

1.7 利税目标审计

（1）汇集、审查、分析当期生产经营和财务成本报表资料；

（2）从产品结构、产量、效率、质量、成本、销售实现等方面对当期利税实现进行评价分析；

（3）结合企业生产、经营情况和预测结果，分析、评价生产计划和生产方案的合理性、效益性及影响实现企业利税目标增减的因素，提出挖潜增效的措施，预测全年可能实现的利税目标；

（4）对实现利税的滚动性预测，对确保利税的生产经营方案执行情况进行跟踪分析。

1.8 资金利用效果审计

（1）审查资产负债率、流动比率、速动比率、销售利税率、资本金利润率等指标，分析评价企业偿债能力、营运能力和盈利能力；

（2）审查各项流动资金占用情况，分析流动资金占用的合理性，评价流动资金使用效果。

1.9 销售经济效益的审计

（1）审查、分析销售数量、价格、税金、成本费用和品种结构等因素变动情况对销售利润增减的影响；

（2）审查企业是否对市场进行了调查、开拓，产品是否适销对路，是否根据市场变化及时采取相应对策，对新产品新市场的发展前景是否进行了预测；

（3）审查销售合同的履行情况，分析违约原因及造成的损失；

（4）审查销售计划、商品流转计划执行情况，分析库存商品的合理性。

1.10 经济合同的效益审计

（1）审查经济合同是否符合国家法律、行政法规和计划的要求，是否贯彻平等互利、协商一致的原则；

（2）审查经济合同签约方的法人资格及授权权限、资信、经营范围及履约能力；

（3）审查经济合同的经济、技术上的效益性和可行性；

（4）审查经济合同履行情况及其执行结果；

（5）审查经济合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 长期投资效益审计

（1）审查投资项目经济、技术上的可行性及操作程序是否规范和手续是否健全；

（2）审查投资各方投入资金的及时性、真实性、合法性；

（3）审查投资企业的资产使用，经济效益及利润分配情况，财务收支是否合规合法；

（4）评价投资企业内部控制制度的有效性；监督和检查投资企业中止或终结时的财产清理及分配情况；

（5）审查股票、债券的真实性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外协项目的效益审计

（1）外委外协项目的管理制度是否健全、有效，企业的现有人力、物力是否得到充分利用，产品、设备、技术的优势是否得到充分的发挥；

（2）对需要外委外协的项目是否贯彻价格优先、质量优先、时间优先的原则；

（3）审查外委外协项目有无检查和验收制度，并评价其执行情况；

（4）审查外委外协项目预决算的合法性、合理性，有无高估冒算、多报工作量、重复取费等情况。

2 国有企业经济效益审计的评价指标

经济效益审计评价的主要参考标准有：

（1）国家的政策法规及颁布的有关技术经济标准；

（2）控股公司或上级部门下达的技术经济指标和本企业（含股份制企业）的经营方针、生产经营计划、规章制度和控制制度；

（3）合同协议或承包经营责任状规定的有关条款；

（4）本单位同期和历史先进水平；

（5）国际、国内同行业的先进水平；

（6）投资项目技术经济指标的预定值。

笔者认为，经济效益审计评价指标应主要包括但不限于：

（1）财务方面，一般涉及获利能力如利润、资本回报率、经济增加值；替代性财务目标包括销售额、现金流量等。

（2）客户方面，一般包括客户满意程度，原有客户的稳定程度，新客户的加入，在目标市场的市场份额等。

（3）过程程序方面的评价指标，如投标成功率，安全指标，项目绩效指标，项目完成指标等。

（4）学习成长方面的指标，如反映企业管理水平和能力的指标，提供新服务、新产品收入在销售收入中的比重，员工合理化建议的数量，员工对企业发展战略的认同度等。

总之，国有企业 经济效益审计是深化企业审计的重要举措和对企业法定代表人经济责任审计评价的重要依据，通过对企业盈利能力、偿债能力、发展能力三个方面进行测试，进行定量考核，全面评估企业可持续发展的能力，深入剖析重点环节与问题，充分揭示影响企业经济效益的深层次问题和原因，为国有企业改革和发展发挥内部审计职能作用。

参考文献

［1］高岩芳.企业经济效益审计［M］.北京：人民邮电出版社，2006.

第12篇

论文摘要： 经济效益审计作为一种更高层次的审计活动，面临着诸多难点，其中就存在指标操作难度大、评价标准模糊的问题。为避免这一难题，本文拟就企业经济效益审计的考核指标应具有的一般特征作归纳，并在此基础上笔者提出了在考核指标体系设置上的一些观点。

国有企业经济效益审计是企业内部独立的审计机构或审计人员，以谋求提高经济效益为主要目标，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，收集和整理有关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度的审计活动。主要目的在于发现和揭示经营管理中影响经济效益的问题，帮助企业挖掘经济效益潜力，提出管理和改进措施，以促进被审计单位加强并改善经营管理，提高经济效益。

国有企业进行经济效益审计一是把握企业自身特点，开展以减少损失浪费为目标的效益审计；二是围绕生产经营中心薄弱环节，以挖潜增效为目标开展效益审计；第三要针对内部控制制度方面存在的问题，以健全制度、堵塞漏洞为目标开展效益审计，切实为企业提高经济效益服务。从开展经济效益审计时点看，应主要从三个方面入手：一是事前，主要审查计划、预算及投资项目的可行性研究等，对未来的经济活动可能产生的结果进行评价，促使未来的经济活动方案更加合理，更加可行，更为有效；二是事中，通过把经济业务的实施情况与事前的计划和预算进行分析比较，从中找出差距和存在的问题，督促有关部门根据实际情况修正计划、预算，使之更符合客观实际；三是事后，对已完成经济活动的经济性、效益性和效果性进行评价，以进一步寻求提高经济效益的途径。

1 国有企业开展经济效益审计的主要内容

国有企业内部开展经济效益审计的对象主要是被审计单位有关的经营方针和管理决策，它包括对管理控制系统是否存在，是否合规和是否恰当；决策过程是否存在，是否合规和是否与本单位目标的实现有关；管理人员素质及管理质量等进行评价。审计过程中应坚持宏观效益与微观效益相结合、长远效益与近期效益相结合、直接效益与间接效益相结合、技术先进性与经济合理性相结合、企业效益与社会效益相结合等原则，根据审计对象的具体情况灵活运用投入产出法、预测法、查询测试法、对比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根据本单位的实际情况，有针对性地开展多种形式的经济效益审计，其主要内容有：

1.1 生产经营决策、计划审计

（1）对企业生产经营决策的程序、方法、结果以及生产经营目标和方案进行审计，评价生产经营决策是否适应市场经营变化的要求；企业的人力、物力、财务等资源的利用是否达到最佳化；

（2）审查生产经营计划、利税计划目标、产品成本目标、各种经营包干指标和产品质量及主要技术经济指标的制定，是否先进可行，是否符合企业发展的总目标；

（3）审查、分析和评价生产经营计划的合理性、先进性，计划编制是否有科学的程序，内容是否全面，指标与指标之间、产供销之间是否综合平衡；

（4）分析、评价企业的计划完成情况。

1.2 固定资产投资决策和投资效益审计

通过对投资项目可行性的评审，项目投产及资金收回效益的评价，促进投资效益的优化。

（1）参与投资项目的可行性评估；参与投资项目方案的选定工作，做到事前审计监督；

（2）对投资项目的工程概算、预算及决算情况进行审计；

（3）对已投产项目的投资回收情况、达到设计能力情况进行审计，评价投资项目的效益、工艺技术的合理性及先进性。

1.3 生产组织优化的效益审计

（1）审查企业是否合理组织生产，对资源及产品结构是否做到优化，用有限的资源创造最佳的经济效益；

（2）审查主要生产装置的利用率及装置达标情况；

（3）审查、分析、评价生产任务的安排是否科学、合理，是否制定了合理的生产方案和消耗定额；审查综合商品率、生产装置率、能耗、主要原料单耗、产成品的合格率、优级品率、废品率，“三废”治理率和综合利用率等技术经济指标的完成情况；

（4）审查技术标准的合理性与效益性；分析评价生产技术和工艺管理的先进性和合理性；质量管理和质量保征体系的完整性、效果性；

（5）综合分析、评价企业的主要生产装置（设备）与全系统在生产能力、效率、产品品种和质量、动力、原材料及辅助材料、“三废”治理、利用等方面的配套情况；找出制约企业提高生产能力、提高资源利用率以及节能降耗的薄弱环节，提出挖潜增效，增收节支的途径和措施。

1.4 科研开发及应用的效益审计

（1）审查新产品、新技术开发和新市场开拓计划，是否与企业的长期或近期的生产经营计划相适应；

（2）审查企业对新产品、新工艺、新技术的开发与应用情况，并评价其可行性和效益性；

（3）审查对科研开发资金的应用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向现实生产力的转化。

1.5 物资管理的效益审计

（1）审查依据生产建设计划和消耗定额而编制的采购计划的合理性及批量进货的经济性；

（2）审查采购物资的品种、质量、价格、数量以及进货渠道，评价物资采购成本，分析存在的问题及原因；

（3）审查物资的管理、验收、入库、出库、发放、使用手续是否健全，管理是否严格，是否做到物尽其用。

（4）审查物资储备是否实行了定额管理，制定的定额是否合理，有无超储积压情况，分析造成超储积压的原因；

（5）物资报废及损失是否按规定管理，查清报废及损失的原因；废旧超储积压情况，分析造成超储积压的原因；

1.6 成本费用管理的效益审计

（1）审查成本费用支出情况，分析评价成本费用升降原因，寻找降低成本费用途径；

（2）审查成本中各要素所占的比重及变动情况，分析产量、品种、质量、劳动生产率等因素对其变动的影响并找出原因；

（3）审查单位产品成本是否合理，将本期单位实际成本与计划成本、目标成本、上期实际成本比较，是否有明显的上升或下降，找出产生差异的原因；

（4）评价成本控制，是否有切实有效的管理办法。

1.7 利税目标审计

（1）汇集、审查、分析当期生产经营和财务成本报表资料；

（2）从产品结构、产量、效率、质量、成本、销售实现等方面对当期利税实现进行评价分析；

（3）结合企业生产、经营情况和预测结果，分析、评价生产计划和生产方案的合理性、效益性及影响实现企业利税目标增减的因素，提出挖潜增效的措施，预测全年可能实现的利税目标；

（4）对实现利税的滚动性预测，对确保利税的生产经营方案执行情况进行跟踪分析。

1.8 资金利用效果审计

（1）审查资产负债率、流动比率、速动比率、销售利税率、资本金利润率等指标，分析评价企业偿债能力、营运能力和盈利能力；

（2）审查各项流动资金占用情况，分析流动资金占用的合理性，评价流动资金使用效果。

1.9 销售经济效益的审计

（1）审查、分析销售数量、价格、税金、成本费用和品种结构等因素变动情况对销售利润增减的影响；

（2）审查企业是否对市场进行了调查、开拓，产品是否适销对路，是否根据市场变化及时采取相应对策，对新产品新市场的发展前景是否进行了预测；

（3）审查销售合同的履行情况，分析违约原因及造成的损失；

（4）审查销售计划、商品流转计划执行情况，分析库存商品的合理性。

1.10 经济合同的效益审计

（1）审查经济合同是否符合国家法律、行政法规和计划的要求，是否贯彻平等互利、协商一致的原则；

（2）审查经济合同签约方的法人资格及授权权限、资信、经营范围及履约能力；

（3）审查经济合同的经济、技术上的效益性和可行性；

（4）审查经济合同履行情况及其执行结果；

（5）审查经济合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 长期投资效益审计

（1）审查投资项目经济、技术上的可行性及操作程序是否规范和手续是否健全；

（2）审查投资各方投入资金的及时性、真实性、合法性；

（3）审查投资企业的资产使用，经济效益及利润分配情况，财务收支是否合规合法；

（4）评价投资企业内部控制制度的有效性；监督和检查投资企业中止或终结时的财产清理及分配情况；

（5）审查股票、债券的真实性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外协项目的效益审计

（1）外委外协项目的管理制度是否健全、有效，企业的现有人力、物力是否得到充分利用，产品、设备、技术的优势是否得到充分的发挥；

（2）对需要外委外协的项目是否贯彻价格优先、质量优先、时间优先的原则；

（3）审查外委外协项目有无检查和验收制度，并评价其执行情况；

（4）审查外委外协项目预决算的合法性、合理性，有无高估冒算、多报工作量、重复取费等情况。

2 国有企业经济效益审计的评价指标

经济效益审计评价的主要参考标准有：

（1）国家的政策法规及颁布的有关技术经济标准；

（2）控股公司或上级部门下达的技术经济指标和本企业（含股份制企业）的经营方针、生产经营计划、规章制度和控制制度；

（3）合同协议或承包经营责任状规定的有关条款；

（4）本单位同期和历史先进水平；

（5）国际、国内同行业的先进水平；

（6）投资项目技术经济指标的预定值。

笔者认为，经济效益审计评价指标应主要包括但不限于：

（1）财务方面，一般涉及获利能力如利润、资本回报率、经济增加值；替代性财务目标包括销售额、现金流量等。

（2）客户方面，一般包括客户满意程度，原有客户的稳定程度，新客户的加入，在目标市场的市场份额等。

（3）过程程序方面的评价指标，如投标成功率，安全指标，项目绩效指标，项目完成指标等。

（4）学习成长方面的指标，如反映企业管理水平和能力的指标，提供新服务、新产品收入在销售收入中的比重，员工合理化建议的数量，员工对企业发展战略的认同度等。

总之，国有企业 经济效益审计是深化企业审计的重要举措和对企业法定代表人经济责任审计评价的重要依据，通过对企业盈利能力、偿债能力、发展能力三个方面进行测试，进行定量考核，全面评估企业可持续发展的能力，深入剖析重点环节与问题，充分揭示影响企业经济效益的深层次问题和原因，为国有企业改革和发展发挥内部审计职能作用。

参考文献：

［1］高岩芳.企业经济效益审计［M］.北京：人民邮电出版社，2006.

第13篇

关键词：应收账款 内部控制 国有企业

应收账款是由于企业在赊销产品或者因为劳务而形成的应收款项，属于企业流动资产的一个部分。随着社会发展以及市场经济快速发展，企业之间竞争也变得日益激烈，基于此一些企业通常会采用货后付款的方式，这就在一定条件下形成了所谓的企业应收账款的情况。目前商业信用发展也比较快，企业应收账款数额也渐渐增多。从相关的数据以及调查中我们不难发现，赊销在一定程度上增加了企业销售规模，推动了企业的发展，但是如果大量的应收账款必将给企业带来更大的风险，甚至使得企业出现坏账损失，同时也会影响企业资金调度。因此加大应收款的管理渐渐成为企业运行活动中的一个重要问题。本文通过对于国有企业应收款存在的原因以及弊端等进行了分析，以此阐述国有企业加强应收账款内部控制的应对措施。

一、国有企业应收账款形成原因

据相关调查在我国的国有企业之中，应收账款占据了企业流动资产的一个很大比例，尤其是时间较久的应收账款，这样的状况的存在必然有其一定的原因。

1.市场竞争是其根本性原因

就目前来说我国是社会主义社会的初级阶段，各种相应经济以及上层建筑方面还存在不成熟的状况，避免不了存在各方面的问题。现在的市场特点是买方市场，为了提升自身的市场占有率，企业不得不以延期付款的形式与相关的企业主体达成协议。更何况国有企业由于历史原因以及政治原因，在当今市场经济中的竞争力本来就是不强，它需要国家给予大力支持，这使得他们失去危机感，不能够更多的依靠市场竞争来维持自身的生存，使得国有企业方面的灵活度相应的降低了。

2.企业夸大经营成果问题

在我国企业中，主要是基于权责发生制来记账的，赊账收入被计入当期收入，所以企业可以通过应收账款在账面上确认收入利润，而实际上并未实现。尽管企业按会计制度要求提取相应的坏账准备，但是实际损失和时间价值也许会超过减值准备，这也会为国有企业带来严重损失，所以说应收账款存在的另外一个原因是可以夸大其账面收入规模和利润，进而增加了企业的经营风险。

3.法律制度约制的缺失

我们知道一个成熟的市场经济体系是需要健全的法律制度以及相关的法律法规作为其保障的，同时还要具有健全的社会信用管理机制，这是一个较为软性的力量。一直以来我国在法制建设以及社会信用管理制度方面所作的工作取得了一定的成效，但是市场经济的迅速发展，相关法制建设和社会信用管理制度跟不上社会发展的需要，使得初级阶段的市场经济行为发生的问题也随之增多，在信用评估以及应收账款以及商业秘密方面的相关规定还需要加强完善。面对社会信用的缺失，而相应的硬性法制力量还不够力度的情况下，这在无形之中也使得少数企业蓄意欠款谋取不法利益，有的地区基于地方保护主义，在处理相关的信用问题的时候存在不按照法律依法办事，这在客观上也助长了这一事情不断演化扩大。

4.国有企业的特性方面

国有企业的特殊性就是其国有的性质，这个方面相对于其他主体的企业来说受到政府的干预和影响更大，这就使得他们虽然觉得对方企业不怎么符合自身企业的需求，但是迫于对方的诸多方面压力，不得不与他们进行来往，这就会形成一定量的应收账款。

5.企业自身的原因

对于企业自身来说，其内部控制环境可能是比较疏松的，部门之间职责权限不明晰，使得各个部门之间各自为政或者是在职责方面出现重叠现象，企业内部信息传递不通畅导致不能够对坏账进行及时的监控等。同时在应收账款信息化管理水平比较低。如有的企业在应收账款管理中使用ERP这个系统，但是我们知道它的功能是有限的，只能够满足一些简单的管理记账等，而对应收账款缺乏有效的控制。通常表现为事后管理或者是在数据资料方面不全或者适信息不全、不准等；同时在收账方面没有有效的手段，企业没有采取及时的措施要求相关人员或者相关部门进行全权负责去执行收账项目。也可能是信息反馈方面出现问题等。

二、加强应收账款内部控制的应对策略

1.内部控制在设计方面的原则

内部控制与实践是密切相关的，所以在具体的设计阶段，一定要结合现实实践的情况，真正的构建一个适合国有企业发展的内部控制制度，所以在具体的设计过程中要遵循以下几个原则。首先是相互制衡原则。在一个经济活动之中，需要在两个及其以上的控制环节中设置一定的制约关系。其次是相互之间要具有协调配合的关系。信息交流通畅、共享，各个部门之间相互配合，相互协调。在业务程序上要紧密的衔接，避免脱节现象，使得他们之间能够在相互协调以及相互制约的关系中完成企业任务。其三是程式定位的原则。这个方式指的是企业要依据不同的标准将其经营管理活动细分为不同的工作岗位，并且依据其具体的性质赋予相应的职责，同时对于其操作规程给予明确的规定，并严格要求他们执行。其四是成本效益原则。也就是说在实行内部控制的时候，所花费的成本不能够超过由此产生的效益，用最小的成本获取最大化的效益。

2.新技术的引用，提高企业的产品竞争力

科学技术已经成为企业之间竞争的一个非常重要的因素。科技要素是企业提升自身效率以及效益的一个重要的手段。所以说企业要不断的加大技术创新力度，不断的引进、创新技术、开发新产品。提升企业产品的市场竞争力，使得其产品成为市场上供不应求的产品，提升自身的信誉度以及促进企业名牌产品的效用。

3.强化应收账款的信用管理

这主要涉及信用的标准以及收账政策和信用条件方面。首先要用最优化是信用标准，它是客户获取企业在交易方面的信用的一个条件。在这个过程中需要注意的是对信用标准放宽会增加其销售，不过平均起来的收账期会相应的延长，所以在信用标准决策中这是一个需要考虑的问题。收账政策是指对于一些企业在违反相应的信用条件而不予及时付款的时候企业所采取的一种策略。在这里有一个需要注意的地方是只要是在收回应收账款所节约的现金不小于收账费用的时候该政策就是有效的。

4.应收账款收账监督制度的构建

对于企业来说，一般他们存在的应收账款的时间是不同的，长短不一，有的在收款期范围内，有的则不是。而我们应该知道的是应收账款能不能被收回以及收回的数量是与时间没有很大的相关的，通常的情况是时间越久形成坏账的可能性就会越大，所以要建立严格的收账监督机制，随时掌握应收的账款的最新动态，以便能够做出及时的回应，避免企业的损失。随着新情况的不断出现，企业应该不断的调整相应的策略以应对随时变化的应收账款动态。

5.相关人员薪酬结合应收账款考核

制定应收账款考核办法，贯彻“谁销售、谁收款奖罚分明”的原则。对所有形成的应收账款实行档案管理、责任终身跟踪制度即从发货到收回货款建立档案对包括发货时间、经办人、回款情况、回款时间均进行登记、跟踪。对应收账款实行责任到人即每笔应收账款与经销人员的责任挂钩。

三、结语

总之，对于应收账款企业一定要采取积极有效的应对措施加强其企业内部的控制，尽量减少企业发生坏账等不利的情况，市场经济竞争的日益加剧也迫使企业必须针对这一情况加强其内部控制。力争企业在市场竞争之中能够不被淘汰，能够及时有效的周转企业资金以及为企业发展提供基础性的条件和措施，同时也要加大监督力度，及时掌握应收账款的最新动态以便及时作出回应，避免给企业带来损失。

参考文献：

第14篇

摘 要 随着市场竞争激烈程度的加剧，国有企业的经济实力与竞争力问题越来越成为一个值得深入探讨的问题，论文针对项目建设有利于提升国有企业经济实力和市场竞争力进行了重要分析，并从做好项目建设的重要性和必要性与做好物资总公司项目建设的对策及建议做了几点建议。

关键词 国有企业 项目建设 市场竞争力

近些年来，地方国有企业通过一系列的项目建设，盘活存量资产，积累了一定的资本，提升了国有企业的整体实力。做为镇赉县原有体制下遗留的国字号老企业，镇赉县物资集团总公司在近年来的发展经历中，站在物资发展的战略高度上，项目建设是发展物资的最好选择，利用国家项目倾向重点和镇赉县的发展规划新机遇，

一、做好项目建设的重要性和必要性

项目建设是经济和社会发展的基本载体，是经济发展的增长点和重要抓手。对于国字号老企业县物资总公司而言，做好项目建设尤其重要和它的必要性，也是突出发挥国企再生能力的有力催生剂。

（一）项目建设是落实科学发展观的本质要求。“五大理念”的第一要务是发展。就我们的发展现状看，与科学发展观的要求还有很大的差距。国字号老企业还有沉重的历史债务包袱等问题没有得到很好解决，如果没有一批新项目作保证，没有一批大项目作支撑，固守于传统的经营理念、经营方式、经营范围，实现物资又好又快发展就无从谈起，所以项目建设就是改变这一现状，突出再发展，再创业。

（二）项目建设是实现我们再发展的重要途径。项目建设是贯穿于经济社会发展始终的基础性、全局性、战略性工作，也是实现一个部门再发展和不断发展的重要途径。如果能够通过规划建设一批新项目，以项目吸引社会资金、引进先进技术，促进各类生产要素投入项目建设，就可以实现以存量引增量、以增量激存量，变资源优势为发展优势。

（三）项目建设是做好两个市场建设的关键措施。物资总公司目前拥有我县较大的正阳农贸市场和鑫都建材市场，利用优越的地理位置和资源优势，积极做好两个市场建设，发展现代服务业等。创新全民创业管理模式，在全民创业中争取主动，做好项目建设工作，在经营上有新突破，在服务水平上有新提升，在创新发展能力上有新提高，才能使我们的市场发展大有作为。

二、做好物资总公司项目建设的对策及建议

优胜劣汰是市场经济的终极法则。物资要在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，在城市市场建设中有所作为，就必须彻底摆脱计划经济带来的各种束缚和羁绊，从发展理念、发展方式等方面要有一个根本性的转变，充分发挥项目在系统经济发展中的支撑作用和拉动作用，极力实施项目兴业战略。

（一）解放思想、牢固树立“三种意识“。要立足于当前我物资的实际，努力想方设法引项目、积极主动争项目、千方百计上项目、集中精力抓项目的良好氛围，以项目建设的重点带动物资的发展。为此，必须树立三种意识：一是要牢固树立发展意识。二是要牢固树立开放意识。三是要牢固树立机遇意识。

（二）科学谋划，突出围绕“两个重点”。要提高项目建设的质量，科学谋划是前提。在项目谋划上要突出以下两个重点：

一是重点围绕国家产业发展政策谋划项目。要加强对国家扶持政策的研究和利用，密切关注国家投资取向和市场资本流动变化情况，及时、准确、全面把我国家政策支持的重点和方向，加强衔接与联系，保证所报建设项目符合扶持的条件和要求。

二是重点围绕区域经济社会发展与我们的市场优势谋划项目。要围绕省、市、县经济发展规划，围绕服务型市场升级建设，建立相应的服务体系，既切入当地经济发展链条，又容易受到当地政府的支持和帮助，依托自己的优势，谋划好项目，做大事，求支持、谋发展。

（三）注重实效，着力抓好“三个环节”。规划建设项目已一定要遵循市场规律，一定要成规模，对物资的发展有牵动力，防止低水平重复建设。主要抓好以下三个关键环节。

一是建好项目库。项目库建设是招商引资工作的基础，也是载体和平台。要高度重视项目库建设，深刻领会国家和省关于一些项目建设等政策意向，认真分析省情、市情、县情，积极研究市场需求，建立健全项目储备库，有准备、有针对性、有效果地推进项目建设。

二是搞好项目论证和申报立项。要结合工作实际，统筹规划，合理布局，精心筛选具有良好市场前景和有发展潜力的项目，争取纳入当地政府的总体建设规划和扶持范围，为项目实施创造有利条件。

三是解放思想，拓宽思路，积极跑项争资。国家在不同时期都有许多相应的扶持资金，只要我们积极争取，经常联系，找到我们需要的项目资金是完全可以办到的，这就需要我们的工作一定要积极主动。

（四）多元融资，充分利用“三种资源”。加强物资系统项目建设，资金是关键。要充分利用多种投融资渠道，加大筹资力度，吸引各类资金投入项目建设。要统筹利用好以下三种资源：

一是利用好物资品牌资源。要充分发挥资产、设施、品牌和经营优势，通过整合资源，使全系统项目建设形成相互促进、共同发展的新格局。

第15篇

（神华宁夏煤业集团有限责任公司，宁夏银川750011）

【摘要】计划经济体制下所形成的历史沉淀在相当长的时间里对完成转制、建立起现代企业制度的国企所建立的成本控制战略的实施必然会产生一定阻碍。因此，为保证成本控制战略思想和战略措施的有效性，保证成本控制措施的顺利实施，成本控制观念、控制制度应该创新。

关键词 国有企业；经济管理；成本控制；保障措施；制度建设；观念创新；市场经济

0引言

改革开放以来，随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立与完善，国企改革的一个重要特征就是不少企业依托资本市场通过兼并、收购、联合等形式实现企业规模化、低成本的扩张，以提高效益、竞争能力和抵御各种风险的能力，但与此同时相当比例的企业或企业集团，由于盲目扩张，导致出现消化不良、成本上升、效益下滑的严重后果。造成不良后果的原因是多方面的，但企业在选择实施扩张战略时，缺乏成本管理理论与方法的指导，不能够从战略高度分析企业的扩张会给企业的成本结构带来哪些影响，没有很好地进行成本动因分析，不能不说这是国企改革受阻的一个重要原因。

1成本控制观念创新

国有企业的经营管理者应根据市场变化改变“等、靠、要”的思想，进行企业成本控制的心理调整，按照成本控制战略的要求树立起与市场经济相适应的成本控制观念。

1.1树立企业是成本控制主体的观念

建立起现代企业制度后，国企作为一个独立市场竞争主体，在参与市场竞争过程中，与其他类型企业面临着相同的外部市场竞争环境，没有政府的呵护，担负自主经营、自负盈亏的责任，企业成本的高低直接关系到利润的多少。因此，企业各层次管理者以及广大员工应该抛弃政府负责观念，共同关注成本控制、降低营运成本行为，要树立企业自身是成本控制主体的观念。

1.2树立企业成本经营的观念

随着市场经济体制的建立健全和经济增长方式的转变，企业逐步由“生产型”向“生产经营型”、进而向“资本经营型”和“经营效益型”转变，在成本控制方面，国企应该树立成本经营的观念，建立起完善的成本控制系统。成本经营观念是成本控制观念的重要组成部分，核心内容是如何处理好在成本与效益之间、成本控制与企业经营战略进行相互抉择的关系。从投资方案的选择、产品功能的设计、工艺流程的安排到经营活动的组织与协调，每个环节都应该把企业长期经营目标与短期经营行为同成本控制工作和紧密联系在一起。

1.3树立企业依靠成本竞争观念

市场经济条件下，产品供给由卖方市场向买方市场转变，国企在市场中居于价格统治地位的情况基本不再存在，企业之间的竞争变成了产品的质量和价格的竞争，企业只有提供物美价廉的产品才能够在市场中获得竞争优势，才能求得发展和壮人。实现“物美”指的是产品质量的提高，而实现“价廉”则是要采用成本领先战略，不断降低营运成本，形成价格竞争优势。树立企业成本竞争观念就是要求企业将成本控制工作放到一个决定企业生存和发展的重要位置上来，获取成本竞争优势，用自身成本优势给竞争对手营造一种新的市场壁垒。

2培养职工的成本意识

企业各项活动的进行，各项战略措施的实施都是由人来进行的。按著名管理学家E·H·Schein提出的“心理契约”，国企应特别注意企业和员工的“心理契约”问题，即企业能清楚每个员工的发展期望并满足这种期望，每一位员工也愿意为企业的发展做出全力的贡献，因为他们也相信企业能够实现他们的期望，据此企业和员工能够找到各自行为决策的出发点。在这个前提下，国企树立职工的成本意识，就是要让职工改变传统意识，树立这样一种思想，成本是可以控制的，成本控制需要每个人主动参与，并在工作中时刻注意节约成本。只有职工具备了良好的成本意识，才能够产生降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行。应该明确，成本意识的普遍建立有赖于领导的提倡、强有力的制度约束、管理人员的以身作则和职工素质的普遍提高，需要适当的利益机制、约束机制和监督机制相配合。

3成本控制战略保障措施制度创新

3.1建立有效的激励约束机制

制度措施发挥积极作用一般通过激励和约束机制予以保证。国有企业现代企业制度的建立、法人治理结构的完善为激励约束机制的建立提供了必要的前提。建立和完善企业成本控制激励与约束机制，是提升企业经营管理者成本控制动力的重要途径。

3.2建立成本指标归口分级管理制度

成本控制必须调动各方面的积极因素和发挥各方而的作用。国有企业一般机构设置、职能复杂，而成本控制是一项复杂而又细致的工作，同企业各部门、各环节、每个职工都有密切联系。建立成本控制指标归口分级管理是责任制是强化国企成本控制的有效措施。成本指标归口分级管理是通过明确各级单位对成本指标的管理权限和责任，将与成本有关的各项指标按照指标的性质和有关部门的职责权限分解下达级各级部门，分级负责，归口管理。如生产计划部门负责归口产品产量、品种、出产期等；物资供应部门负责归口材料物资的采购成本、材料物资的质量、存货数量、存货储存成本、库存物资的安全完整等。生产部门负责材料的消耗指标和材料利用率指标、设备的安全运转、安全生产、合理用工目标成本，以及技术革新、技术改造等费用指标；劳动工资部门负责归口工资、劳动生产率、工时利用率等指标；质量管理部门负责归口废品率、归口损失限额等指标。强化成本控制是全企业各部门、各环节共同的任务，通过成本控制指标归口分级管理，可以将各方面的积极性调动起来，帮助企业改变成本劣势。

3.3利用业务控制制度强化成本控制

成本的综合性特点揭示出成本受企业各项业务活动和业务环节的共同影响，成本控制责任主体的分散性特点决定了成本控制需要强大的协调能力和约束能力，这些特点决定了成本控制制度在内容上必须涵盖企业的主要业务范围和业务领域，对企业所有业务内容和业务领域中与成本相关的活动进行规范。如采购合同的审批与签订、材料的验收、仓储保管和发出、产品生产工艺流程、产品质量检验、设备操作规程等方面的活动和因素都会对成本发生影响，这些方面都需要通过制度加以规范。

3.4健全成本管理组织结构

企业组织结构在很大程度上决定了企业日标和政策的建立以及企业资源的分配，因此成本控制需要企业各部门共同努力，采取的成木控制措施要体现“融入”思想，在现代企业制度框架下，国企应当完善内部治理结构，设置独立履行成本控制职能的部门，该部门的基本职责是制定成本控制的各种具体措施，研究适合企业特点的成本控制方法，协调生产经营过程中与成本相关的各项活动，负责成本的日常管理工作等。公司成本控制中心作为是一级核算单位，主要是制定目标，核定限额，办理内部结算，制定考核到细则，实施奖惩兑现。

4结束语

总之，成本控制并不是一个新兴的领域，然而从现代管理科学的意义上说，成本控制又是一个新兴的领域。这是因为，每个时期的成本控制理论与方法都是一定时期生产力发展水平和管理科学发展水平的反映。因此，从战略管理的角度，研究企业扩张战略的选择，对确保国有企业战略改组的顺利进行，实现低成本扩张具有重要的战略意义。

参考文献

［1］刘总理.企业成本控制的战略[J].陕西经贸学院学报,2002(05).

［2］许亚湖.企业成本战略决策的研究[J].财会研究,2002(05).